Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
Ministrio das Cidades
SeMOB - Secretaria Nacional de Transportes e da Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 A Presidncia da Repblica sancionou a Lei n 12.58, em 3 de janeiro de 2012, ue institui as diretri!es da "ol#tica Nacional de Mobilidade Urbana! 1" anos de tramita#$o no %on&resso Nacional' ()olu#$o de importantes Projetos de *ei +P* n,-./1--0 P* n1!,1"/200"2 *ei 10!20"/2001 3 $stat%to da Cidade 4 5iretri6es 7erais e 8nstrumentos da Poltica Urbana 4 9bri&atoriedade de Plano de :ransporte 8nte&rado para municpios com mais de 000 mil ;abitantes< 2003 4 Cria&'o do Ministrio das Cidades 4 Consel(o das Cidades *ei 12!01"/2012 3 Lei de Mobilidade Urbana A lei visa contribuir para instituir as diretrizes e dotar os municpios de instrumentos para melhorar as condies de mobilidade nas cidades brasileiras. Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 O que o Sistema O que o Sistema Nacional de Mobilidade Nacional de Mobilidade Urbana? Urbana? Modos de transporte Deslocamentos de Conjunto organizado e coordenado Modos de transporte + Servios + Infraestruturas Deslocamentos de pessoas e cargas no territrio do municpio Princpios Princpios Acessibilidade uni)ersal< 5esen)ol)imento sustent=)el< (uidade no acesso ao transporte pblico coleti)o< (>icincia, e>ic=cia e e>eti)idade na Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 (>icincia, e>ic=cia e e>eti)idade na presta#$o dos ser)i#os de transporte e na circula#$o urbana< ?e&uran#a nos deslocamentos< @usta distribui#$o dos bene>cios e Anus no uso dos di>erentes modos< (uidade no uso do espa#o pblico de circula#$o, )ias e lo&radouros! Baixada Santista - SP So Paulo - SP Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 A Lei prioriza: A Lei prioriza: N'o-)otori!ados sobre motori6ados< Transporte p*blico coleti+o sobre indi)idual motori6ado! Diretrizes Diretrizes Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Planejamento Integrado (desenvolvimento urbano, habitao, saneamento bsico, planejamento e gesto do uso do solo); Integrao entre modos e servios; Mitigao dos custos ambientais, sociais e econmicos; Desenvolvimento cientfico-tecnolgico; Energias renovveis e menos poluentes; Projetos de transporte pblico coletivo estruturadores do territrio e indutores do desenvolvimento urbano integrado. Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Hierarquia Hierarquia segundo a segundo a Poltica Nacional de Poltica Nacional de Mobilidade Mobilidade Urbana Urbana 1. Pedestres 2. Ciclistas 3. Transporte pblico coletivo 4. Transporte de carga 5. Automveis particulares Fonte: ITDP (modificada) Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Poltica Tarifria Poltica Tarifria Tari,a p*blica' +alor da passa-e) pa-a pelo %s%.rio! Tari,a de re)%nera&'o' +alor pa-o ao operador para a presta#$o do ser)i#o de transporte pblico coleti)o! Os Municpios devero divulgar os impactos dos benefcios tarifrios concedidos no valor das tarifas. O supervit tarifrio dever ser revertido para o prprio Sistema de Mobilidade Urbana. Tarifa de remunerao Tarifa de remunerao Preo pago pelo usurio (Tarifa pblica) Preo pago pelo usurio (Tarifa pblica) Outras fontes de custeio (subsdios) Outras fontes de custeio (subsdios) = + Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Poltica Tarifria Poltica Tarifria A contrata#$o dos ser)i#os de transporte pblico coleti)o ser= precedida de licita&'o e de)er= obser)ar as se&uintes diretri6es' ,i/a&'o de )etas de 0%alidade e dese)pen(o a serem atin&idas e seus instr%)entos de controle e a+alia&'o1 identi,ica&'o de e+ent%ais ,ontes de receitas alternati+as2 co)ple)entares2 acess3rias o% de pro4etos associados2 be) co)o da parcela destinada 5 )odicidade tari,.ria. Qualquer subsdio tarifrio ao custeio da operao do transporte pblico coletivo dever ser definido em contrato, com base em critrios transparentes e objetivos de produtividade e eficincia, especificando, minimamente, o objetivo, a fonte, a periodicidade e o beneficirio. Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Direitos dos Usurios Direitos dos Usurios receber o ser+i&o ade0%ado< participar do plane4a)ento2 da ,iscali!a&'o e da a+alia&'o da poltica local de mobilidade urbana< ter a)biente se-%ro e acess#+el para ter a)biente se-%ro e acess#+el para a utili6a#$o do ?istema Nacional de Mobilidade Urbana< ser in,or)ado nos pontos de e)bar0%e e dese)bar0%e, de >orma &ratuita e acess)el, sobre itiner.rios, (or.rios, tari,as dos ser)i#os e modos de intera&'o co) o%tros )odos! Toledo, PR 4 Conferncia Nacional das Cidades Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Informao aos Usurios Informao aos Usurios SIM Sistema de Informao Metropolitano - Goinia, GO Mapa e Website de rede cicloviria So Paulo, SP Informao em abrigo de nibus So Paulo, SP Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 UN67O UN67O 8ssist9ncia tcnica e ,inanceira aos (stados, 5B e municpios< Capacita&'o e desen+ol+i)ento das instit%i&:es nos (stados, 5B e municpios< $ST8;OS $ST8;OS "restar os ser+i&os de de transporte p*blico coleti+o transporte p*blico coleti+o inter)%nicipais de car.ter de car.ter %rbano1 %rbano1 "ropor pol#tica trib%t.ria espec#,ica e de incenti+os para MUN6C<"6OS MUN6C<"6OS "lane4ar2 e/ec%tar e a+aliar a Poltica de Mobilidade Urbana< "ro)o+er a re-%la)enta&'o dos ser+i&os de transporte urbano1 Atribuies dos Entes Federativos municpios< Siste)a Nacional de Mobilidade Urbana< Bomentar pro4etos de -rande e )dia capacidade, nas a&lomera#Ces urbanas e re&iCes metropolitanas! Apoiar a&:es coordenadas entre M%nic#pios e $stados e) .reas con%rbadas! espec#,ica e de incenti+os para a i)planta&'o da "NMU1 =arantir a inte-ra&'o dos ser+i&os nas .reas 0%e %ltrapassa) os li)ites de %) M%nic#pio. Capacitar pessoas e desen+ol+er instit%i&:es1 "restar os ser+i&os essenciais de transporte p*blico coleti+o %rbano. Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Instrumentos de Gesto Instrumentos de Gesto Restri#$o e controle de acesso de )eculos motori6ados< Calado - So Paulo, SP Zona de pedestres Aalborg, Dinamarca Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Instrumentos de Gesto Instrumentos de Gesto BaiDas eDclusi)as de Anibus, ciclo)ias e ciclo>aiDas< Rio de Janeiro, RJ Aracaju, SE Faixa exclusiva de nibus So Paulo , SP Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Instrumentos de Gesto Instrumentos de Gesto $stip%la&'o de padr:es2 )onitora)ento e controle de e)iss'o de pol%entes, podendo ;a)er controle de acesso de )eculos motori6ados< )eculos motori6ados< Controle da qualidade do ar Salvador, BA Controle emisso de poluentes Chapadinha, MA Zona de baixa emisso Londres, Inglaterra Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Instrumentos de Gesto Instrumentos de Gesto "ed.-io Urbano, com aplica#$o eDclusi)a da receita em in>raestrutura urbana de transporte pblico coleti)o, n$o motori6ados e >inanciamento do subsdio pblico da tari>a< Pedgio urbano Estocolmo, Sucia Pedgio Urbano Londres , Inglaterra Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Instrumentos de Gesto Instrumentos de Gesto "ol#tica de estaciona)entos de uso pblico e pri)ado, com e sem pa&amento< %ontrole da circula#$o e opera#$o do transporte de car-a< rea para carga e descarga Ghent, Blgica Estacionamento Rotativo Pago Zona Azul Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Plano Plano de Mobilidade de Mobilidade Urbana Urbana ((Art. Art. 24., 24., I a XI, I a XI, 1 a 1 a 4) 4) 8nstrumento de e>eti)a#$o da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Atender aos Princpios, 5iretri6es e 9bjeti)os da *ei! 1 Em Municpios acima de 20.000 (vinte mil) habitantes e em todos os demais obrigados, na forma da lei, elaborao do plano diretor, dever ser elaborado o Plano de Mobilidade Urbana, integrado e compatvel com ser elaborado o Plano de Mobilidade Urbana, integrado e compatvel com os respectivos planos diretores ou neles inserido. 9s Municpios obri&ados, ue n$o ten;am elaborado o Plano de Mobilidade Urbana atE abril de 2>15, ,ica) i)pedidos de receber rec%rsos or&a)ent.rios ,ederais destinados F mobilidade urbana! Para &arantir a e>eti)idade das obras de mobilidade, com sistemas e>icientes e de ualidade, E imprescind)el ue os municpios elaborem seus projetos compat)eis como plane4a)ento sist9)ico da mobilidade urbana! No Grasil s$o 2.>?? )%nic#pios obri-ados a elaborar Planos de Mobilidade Urbana +Municpios commais de 20 mil ;abitantes H RMs H R85(s e A&lomera#Ces Urbanas2! 5estes, apenas 1@ )%nic#pios poss%e)o plano elaborado 825Ado total! Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012 Plano Plano de Mobilidade de Mobilidade Urbana Urbana M%nic#pios obri-ados 5 elaborar o "lano de MobilidadeB 1@ )%nic#pios 28? )%nic#pios 1.58 )%nic#pios 5estes, apenas 1@ )%nic#pios poss%e)o plano elaborado 825Ado total! Carteira da Carteira da Projetos (PAC + Copa) Projetos (PAC + Copa) Valor Valor de Financiamento e OGU de Financiamento e OGU "ro-ra)a Cec%rsos n'o or&a)ent.rios DEinancia)ento F Cec%rsos or&a)ent.rios DO=UF Projetos de mobilidade )inculados F Copa do M%ndo B8BA 201. RI , bil;Ces 3 "a+i)enta&'o e G%ali,ica&'o de Hias Urbanas 3 1J etapa RI 1,30 bil;Ces 3 Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana PAC PAC Programa de Acelerao do Crescimento Programa de Acelerao do Crescimento Recursos Recursos alocados em Mobilidade Urbana pelo Governo Federal alocados em Mobilidade Urbana pelo Governo Federal "a+i)enta&'o e G%ali,ica&'o de Hias Urbanas 3 1J etapa RI 1,30 bil;Ces 3 "a+i)enta&'o e G%ali,ica&'o de Hias Urbanas 3 2J etapa +(m >ase de contrata#$o2 RI 1,2 bil;Ces 3 "a+i)enta&'o e G%ali,ica&'o de Hias Urbanas - 3J etapa +(m >ase de sele#$o2 RI 0 bil;Ces 3 Mobilidade =randes Cidades +(m >ase de contrata#$o2 RI 12,1, bil;Ces RI 10,2" bil;Ces Mobilidade Mdias Cidades +(m >ase de sele#$o2 RI ",- bil;Ces 3 TOT8L CI ?>2J1 bi CI 1>22 bi Sistema de Informaes de Mobilidade Urbana Sistema de Informaes de Mobilidade Urbana -- SIMU SIMU Co)posi&'o do =r%po Tcnico' 3 ?ecretaria Nacional de :ransporte e da Mobilidade Urbana 3 SeMOB 3 8nstituto de Pesuisa (conAmica Aplicada 3 6"$8 3 Associa#$o Nacional das (mpresas de :ransportes Urbanos 3 NTU 3 Associa#$o Nacional de :ransportes Pblicos 4 8NT" 3 Associa#$o Nacional dos :ransportes de Passa&eiros sobre :ril;os 3 8N"Tril(os 3 8nstituto de (ner&ia e Meio Ambiente 4 6$M8 Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana 3 8nstituto de (ner&ia e Meio Ambiente 4 6$M8 3 %entro de :ransporte ?ustent=)el do Grasil 4 $MB8CG Brasil Ob4eti+osB 3 ?er re>erncia nacional para a >ormula#$o de polticas pblicas na =rea de mobilidade urbana< 3 Reunir os principais dados e in>orma#Ces da =rea de mobilidade urbana< 3 Manter uma rede nacional de coleta periKdica de dados, de >orma a manter as in>orma#Ces atuali6adas com a participa#$o de todos os atores pblicos e pri)ados do setor! Mobilidade Urbana e Meio Ambiente Mobilidade Urbana e Meio Ambiente ;esen+ol+i)ento e 6)planta&'o dos "lanos Setoriais de Miti-a&'o e 8dapta&'o 5 M%dan&a do Cli)a *ei nL 12!11"/200- 4 "ol#tica Nacional sobre M%dan&a do Cli)a 3 %ompromisso nacional )olunt=rio de redu#$o de emissCes 5ecreto nM "!3-0/210 3 5etermina a elabora#$o dos Planos ?etoriais de Miti&a#$o e Adapta#$o F Mudan#a do %lima 2012 4 Binali6a#$o dos Planos ?etoriais Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana "lano Setorial de Transporte e da Mobilidade Urbana para Miti-a&'o e 8dapta&'o 5 M%dan&a do Cli)a Ob4eti+o -eralB %ontribuir para a miti&a#$o das emissCes de 7(( no setor, por meio de iniciati)as ue le)am F amplia#$o da in>raestrutura de transporte de car&as e F maior utili6a#$o de modos mais e>icientes ener&eticamente e ao aumento do uso de sistemas e>icientes de transporte pblico de passa&eiros! 9 P?:M aborda medidas em implementa#$o e outras complementares, ue promo)em a mel;oria do sistema de mobilidade urbana, ampliam a acessibilidade das pessoas nas cidades e a)aliam a redu#$o das emissCes de &ases de e>eito estu>a +7((s2 e locais +7(*s2! "rosse-%i)entosB Monitoramento e re)isCes periKdicas do Plano! Mobilidade Urbana e Meio Ambiente Mobilidade Urbana e Meio Ambiente ;esen+ol+i)ento e 6)planta&'o do "STM 3 Pre)is$o de red%&'o de 1K25 MtCO2 at 2>2>! Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Programas de Capacitao Programas de Capacitao Ob4eti+osB 5i)ul&ar a Poltica Nacional de Mobilidade Urbana< %apacitar os municpios para aplica#$o da *ei e na elabora#$o de Planos e Projetos de Mobilidade Urbana! 8&:esB Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana 8&:esB Se)in.rios de Sensibili!a&'oB AproDimadamente 30 ?emin=rios para 2013 e 201.< C%rsos de Capacita&'o' 3 Presenciais para municpios com popula#$o acima de 100 mil ;abitantes< 3 N distOncia para municpios com popula#$o atE 100 mil ;abitantes! 8ssist9ncia Tcnica "ro-ra)a de Eor)a&'o e) =est'o de "ro4etos Urbanos +MinistErio das %idades H %(B2 Manuais de Procedimentos Manuais de Procedimentos (labora#$o, publica#$o e distribui#$o de materiais did=tico peda&K&icos e de cun;o tEcnico3cient>ico )oltados F capacita#$o de a&entes pblicos e de conscienti6a#$o social sobre a Poltica Nacional de Mobilidade Urbana e desen)ol)imento sustent=)el! Ce+is'o e 8t%ali!a&'o do "lanMob Caderno de Ce,er9ncia para $labora&'o dos "lanos de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana 8cordos de coopera&'o tcnica Acordos com entidades nacionais e internacionais para desen)ol)imento de temas li&ados F Mobilidade Urbana ?ustent=)el, inclusi)e elabora#$o de material tEcnico' 6$M8 3 8nstituto de (ner&ia e Meio Ambiente 6T;" 3 8nstitute >or :ransportation and 5e)elopment PolicP $MB8CG 3 %entro de :ransporte ?ustent=)el Plano Nacional de Mobilidade Urbana Plano Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Pacto para a Melhoria do Transporte Pblico Coletivo Urbano Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana "rincipais )edidas e) disc%ss'oB Modicidade tari,.ria Dtari,as 4%stasF1 Mais 0%alidade dos ser+i&os de Transporte p*blico %rbano1 RI 00 bil;Ces Maior Controle e "articipa&'o Social. Obrigada Ministrio das Cidades SeMOB - Secretaria Nacional de Transportes e da Mobilidade Urbana Martha Martorelli Analista de Infraestrutura (61) 2108 -1027 mobilidadeurbana@cidades.gov.br