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Item a) Europa. Cpula Brasil - Unio Europeia.

Extenso mxima. Quatro laudas.
Introduo:

Brasil e a Unio Europeia estabeleceram a Parceria Estratgica por ocasio da I
Reunio de Cpula (Lisboa, 4/7/2007), como resultado do aprofundamento das
relaes polticas e econmicas bilaterais. A II Cpula (Rio, 22/dez/08), realizada sob a
presidncia francesa do Conselho, adotou o Plano de Ao da Parceria Estratgica,
que contm propostas concretas de dilogos setoriais e aes conjuntas para o trinio
2009-2011 nas seguintes reas: promoo da paz e da segurana por meio do
fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria econmica, social e
ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e inovao; promoo da
cooperao regional e da cooperao triangular em benefcio de pases em
desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e aproximao das
sociedades civis.

A III Cpula Brasil-Unio-Europeia (Estocolmo 6/10/2009) acabou sendo a ltima
realizada sob a presidncia rotativa do Conselho da UE (que na poca era exercida
pela Sucia), em razo das mudanas trazidas pela entrada em vigor do Tratado de
Lisboa (1/dez/09). Em Estocolmo, foram tratados com a Trica temas relevantes da
agenda internacional, como a mudana do clima, medidas para se reduzir os efeitos da
crise financeira internacional, o processo de paz no Oriente Mdio e a questo nuclear
iraniana. Avanou-se na implementao das recomendaes do Plano de Ao no que
tange aos Dilogos Setoriais e ao aprofundamento da cooperao nas reas tcnicas
de interesse mtuo, por meio dos dilogos j existentes, que j somam 19 aos quais
ainda se somaro os Dilogos sobre a Promoo da Igualdade de Gnero e sobre a
Cooperao J udiciria e Apoio a Processos Eleitorais.

Durante a IV Cpula (Brasil, 14/jul/2010), que celebrou os 50 anos do estabelecimento
de relaes diplomticas entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia (1960),
foram assinados o Acordo sobre Certos Aspectos da Aviao Civil e o Acordo sobre
Segurana da Aviao. Em paralelo IV Cpula, foram realizados o IV Encontro
Empresarial Brasil-UE.



2.1 Descrio

Atuao do Brasil
O Brasil tem procurado fortalecer a Cpula como mecanismo de concertao poltica
sobre os temas internacionais de interesse mtuo e disseminar a percepo sobre a
importncia do Pas como parceiro da Europa, em particular no quadro da crise
financeira internacional e tendo em vista o compartilhamento do objetivo de construo
de um sistema internacional fundado em bases multipolares.


Objetivos:
* dar continuidade ao dilogo poltico no mais alto nvel entre Brasil e a Unio Europeia
sobre temas de interesse bilateral e temas globais de interesse mtuo;
* estimular consultas com vistas coordenao de posies em foros multilaterais
sobre meio ambiente, mudana do clima e energia, desarmamento, direitos humanos,
combate pobreza, entre outros temas de comum interesse;
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* avanar em reas de convergncia quanto reforma das instituies financeiras
internacionais;
* discutir politicamente as condies de retomada e concluso da Rodada Doha;
* discutir o avano nas negociaes do Acordo de Associao MERCOSUL-UE;
* examinar o progresso alcanado na implementao do Plano de Ao Conjunto.



Data de inicio: 4/jul/2007 (Cpula Brasil-Unio Europeia, em Lisboa).


Instrumento legal:

* O Dilogo Poltico de Alto Nvel Brasil-Unio Europeia foi formalizado na Declarao
Conjunta da X Comisso Mista Brasil-Unio Europeia (Braslia, 21/mar/07) e mantido
pelo Plano de Ao Conjunto adotado na II Cpula Brasil-Unio Europeia (Rio,
22/dez/08).

*A Comisso Mista Brasil-Unio Europeia foi estabelecida pelo Acordo de Cooperao
firmado entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia em 1982 e mantida pelo
Acordo-Quadro de Cooperao, de 1992, que o substituiu e encontra-se vigente desde
1 de novembro de 1995.


Descrever
- Participao e controle social:
A Mesa-Redonda da Sociedade Civil Brasil-Unio Europeia um frum de dilogo
permanente que encaminha recomendaes s Cpulas Brasil - Unio Europeia de
Chefes de Estado sobre os temas tratados no mbito da Parceria Estratgica Brasil-
UE. O terceiro encontro da Mesa-Redonda ocorreu entre os dias 8 e 10 de setembro de
2010.


- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao:
Representantes de outros Ministrios participam dos dilogos setoriais por meio de
consultas coordenadas pelas Chancelarias.



2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

As relaes entre o Brasil e a UE, tradicionalmente densas do ponto de vista poltico,
econmico e comercial, foram aprofundadas pelo estabelecimento da Parceria
Estratgica (2007) e do estabelecimento de Cpulas anuais entre os dois lados. O
Brasil um dos poucos Parceiros Estratgicos da Unio Europeia (os outros parceiros
so Rssia, ndia e China). Esse status confere ao Estado brasileiro contato mais direto
com o lado europeu para o estabelecimento de posies conjuntas no plano bilateral e
multilateral.


2.1.2 Descrio dos resultados alcanados
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Foram realizadas at o momento quatro Cpulas da Parceria Estratgica Brasil-Unio
Europeia, a saber: Lisboa, em 4 de julho de 2007; Rio de J aneiro, 22 de dezembro de
2008; Estocolmo, 6 de outubro de 2009; e Braslia, em 14 de julho corrente. Por
ocasio dos trs primeiros encontros, a Unio Europeia foi representada pelo
Presidente da Comisso Europeia e pelo Chefe de Governo do pas que detivesse a
Presidncia rotativa do Conselho da Unio Europeia poca (respectivamente
Portugal, Frana e Sucia). Na quarta Cpula da Parceria Estratgia, a primeira aps a
entrada em vigor do Tratado de Lisboa (1. de dezembro de 2009), a UE foi
representada pelo Presidente do Conselho Europeu e pelo Presidente da Comisso
Europeia (na ocasio, Herman Van Rompuy e J os Manuel Duro Barroso,
respectivamente).

Por ocasio da II Cpula Brasil-UE, adotou-se o Plano de Ao Conjunto da Parceria
Estratgica Brasil-Unio Europeia, que estabeleceu a moldura institucional para o
dilogo e para a cooperao bilaterais e enumerou propostas concretas de ao
conjunta para o trinio 2009-2011 nas seguintes reas: promoo da paz e da
segurana por meio do fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria
econmica, social e ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e
inovao; promoo da cooperao regional e da cooperao triangular em benefcio
de pases em desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e
aproximao das sociedades civis. Com vistas a avaliar a implementao do Plano de
Ao e a permitir o debate sobre novas reas de cooperao e atuao conjunta, a
Parceria Estratgica conta com dois mecanismos principais: o Dilogo Poltico de Alto
Nvel e a Comisso Mista Brasil-Unio Europia. Tal como previsto no Plano de Ao
Conjunto, a Comisso Mista e o Dilogo de Alto Nvel se complementam com vistas a
permitir o tratamento do conjunto de temas da agenda bilateral.

O Dilogo Poltico de Alto Nvel Brasil-UE constitui foro de natureza essencialmente
poltica, criado por meio do Plano de Ao conjunto com o objetivo de possibilitar o
debate sobre importantes temas das agendas global, birregional e bilateral. At o
momento, ocorreram quatro reunies do mecanismo, quais sejam: Braslia, em 3 de
maio de 2007, em nvel de Diretores de Departamento; Liubliana,em 6 de junho de
2008, presidida em nvel ministerial; Praga, em 24 de maro de 2009, em nvel de
Diretores de Departamento; e Madri, em 15 de fevereiro passado, ocasio em que o
MRE Celso Amorim avistou-se com a Alta Representante para Poltica Exterior e de
Segurana Comum da UE, Baronesa Catherine Ashton, e com o Ministro das Relaes
Exteriores da Espanha, Miguel Angel Moratinos. No encontro, acordou-se quanto ao
estreitamento da cooperao entre Brasil e UE com vistas ao sucesso da 16
Conferncia das Partes da Conveno-Quadro das Naes Unidas para Mudana do
Clima (COP-16, que se realizar no Mxico, entre 29 de novembro e 10 de dezembro
prximos); registrou-se o apoio da UE realizao da Conferncia Rio+20; e foram,
tambm, acertadas as bases para a assinatura dos Acordos sobre Iseno de Vistos
de Curta Durao para Portadores de Passaportes Diplomticos, de Servio e Oficiais
e para Portadores de Passaportes Comuns (j rubricados, em abril de 2010, em
Bruxelas).

A Comisso Mista Brasil-Unio Europeia foi estabelecida pelo Acordo de Cooperao
firmado entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia em 1982 e mantida pelo
Acordo-Quadro de Cooperao, de 1992, que o substituiu e se encontra vigente desde
1. de novembro de 1995. As reunies da Comisso Mista possuem carter tcnico e
dedicam-se a avaliar a implementao de cada um dos Dilogos Setoriais e dos
demais setores em que so adotadas iniciativas concretas de cooperao entre Brasil e
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Unio Europeia, bem como contribuir para a preparao das Cpulas da Parceria
Estratgica. Por ocasio da XI Reunio da Comisso Mista, em Bruxelas, em 7 de julho
de 2009, decidiu-se que o mecanismo passar a reunir-se anualmente. A XII Reunio
da Comista, realizada no dia 17 de junho passado, em Braslia, permitiu a abordagem
de novas iniciativas propostas pelo Brasil, na rea de Promoo Igualdade de Gnero
e de Cooperao Triangular na rea de Servios J udicirios, as quais foram bem
recebidas pelo lado europeu. Nos dois ltimos anos, institumos 11 novos canais
institucionais de dilogo a contriburem para a diversificao e aprofundamento das
relaes entre o Brasil e a Unio Europeia. Somados aos mecanismos anteriores, j
so 19 os dilogos setoriais existentes, que adquirem dinmica prpria e do origem a
projetos setoriais de interesse brasileiro e europeu (Dilogo sobre Polticas Culturais;
Dilogo sobre Educao, J uventude e Esportes; Consultas sobre Direitos Humanos;
Mecanismo de Consultas sobre Questes Sanitrias e Fitossanitrias; Dilogo sobre
questes macroeconmicas; Dilogo sobre Transportes Areos; Dilogos-piloto em
questes industriais e regulatrias; Dilogo sobre servios financeiros; Dilogo sobre
Governana do Setor Pblico; Mesas Redondas da Sociedade Civil; e Dilogo
Interparlamentar Bilateral. Alm de Dilogos em Cincia e Tecnologia, Transporte
Martimo, Dimenso Ambiental do Desenvolvimento Sustentvel e Mudana do Clima,
Poltica Energtica, Desenvolvimento Social, Integrao Regional, Sociedade da
Informao e Desarmamento e No-Proliferao).


2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

INTERCMBIO BILATERAL (US$ bilhes FOB). Fonte: MDIC

BRASIL
UE 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010
(jan-
ago)
Intercmbio 31.869 40.665 45.275 51.247 67.160 82.587 63.252 51.713
Exportaes 18.816 24.675 27.039 31.045 40.428 46.395 34.036 26.999
Importaes 13.053 15.990 18.235 20.202 26.732 36.191 29.215 24.714
Saldo 5.762 8.685 8.804 10.842 13.695 10.203 4.821 2.284