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UNIVERSIDADE ANHEMBI MORUMBI
FELIPE GIMENEZ DE MEIRA BERRUEZO

SEGURANA E SADE DO TRABALHO: ANLISE DO
IMPACTO FINANCEIRO EM UMA EMPRESA
CORRESPONDENTE AS OCORRNCIAS DE
ACIDENTES DO TRABALHO E PROPOSTA DE
METODOLOGIA PARA MENSURAO DOS CUSTOS
ENVOLVIDOS

SO PAULO
2009

ii

SEGURANA E SADE DO TRABALHO: ANLISE
DO IMPACTO FINANCEIRO EM UMA EMPRESA
ENVOLVIDOS

Trabalho de Concluso de Curso
apresentado como exigncia para a
obteno do ttulo de Graduao do Curso
de Engenharia de Produo da
Universidade Anhembi Morumbi.

Orientador: Prof. MSc. Eng. Carlos Roberto Carneiro

SO PAULO
2009

iii

SEGURANA E SADE DO TRABALHO: ANLISE
DO IMPACTO FINANCEIRO EM UMA EMPRESA
ENVOLVIDOS

Trabalho de Concluso de Curso
apresentado como exigncia para a
obteno do ttulo de Graduao do Curso
de Engenharia de Produo da
Universidade Anhembi Morumbi.

Trabalho: ( ) Aprovado em: 30 de Novembro de 2009.
( ) Reprovado

______________________________________________
Orientador: Prof. MSc. Carlos Roberto Carneiro

______________________________________________
Banca: Prof. Dra. Adir Janete Godoy dos Santos

______________________________________________
Banca: Prof. MSc. Luis Henrique Rodrigues

Comentrios:_________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

iv

Dedico:
minha famlia, que representam a minha
essncia atravs de seus ensinamentos;
Ao meu pai, meu grande mentor;
minha esposa, companheira e amiga,
que com muita pacincia ouve minhas
inseguranas, dvidas, temores e, no fim,
me ajuda a colher os frutos do trabalho e
da vida.

v
AGRADECIMENTOS

Primeiramente a Deus, que, apesar de minhas fraquezas, nunca me abandonou.
Universidade Anhembi Morumbi, pela oportunidade em iniciar minha carreira
acadmica.
Aos Professores, que pacientemente nos transmitem seus conhecimentos e
compartilham suas experincias.
Ao Professor Carlos Roberto Carneiro pela orientao e ajuda neste rduo trabalho.
Aos amigos, que nas horas difceis nunca se esqueceram de me ajudar.

vi
RESUMO

No Brasil, as reas de segurana e sade do trabalho e seus profissionais, so
vistos como setores que no agregam na empresa, representando custos e mero
cumprimento legal. As ferramentas prevencionistas utilizadas por estes profissionais,
quando implantadas e gerenciadas de maneira eficaz, representaro uma economia
financeira, reduzindo a carga tributria, os custos relacionados ao absentesmo e,
conseqentemente, aumento da motivao dos trabalhadores e produtividade. Este
trabalho visa demonstrar aos leitores, estudantes de engenharia e qualquer outra
rea e, tambm todos os empregadores, que qualquer quantia financeira aplicada
nessas reas, representam um investimento devido aos reflexos positivos futuros.
Alm da economia direta para a empresa, ocorrer um ganho social na preveno
da sade e integridade fsica dos trabalhadores em geral e o bem para a economia
brasileira.

Palavras Chave: Segurana do Trabalho, Custo do Acidente, Doenas
Ocupacionais; Acidentes do Trabalho; Fator Acidentrio de Preveno; Seguro
Acidente de Trabalho.

vii
ABSTRACT

In Brazil, the areas of safety and occupational health and its professionals are seen
as sectors that do not add in the company, representing costs and mere legal
compliance. Prevencionistas tools used by these professionals, when implemented
and managed effectively, represent a financial savings, reducing the tax burden,
costs related to absenteeism and, consequently, increased staff motivation and
productivity. This paper demonstrates to readers, students of engineering and any
other area, and also to all employers that any amount applied in these financial
areas, represents an investment due to a positive future. In addition to direct savings
for the company, there will be a social gain in the prevention of health and physical
integrity of workers in general and good for the Brazilian economy.

Key Worlds: Safety, Cost of Accidents, Occupational Diseases, Occupational
Accidents; Factor Accident Prevention, Accident Insurance

viii
LISTA DE FIGURAS

Figura 4.1 Exemplo de mapa de risco em uma oficina mecnica.. ........................10
Figura 5.1 Pirmides de Heinrich e BIRD ..............................................................15
Figura 5.2 Possibilidade de registro da CAT junto a Previdncia Social.. ..............18
Figura 5.3 Tipos de Benefcios da Previdncia ......................................................20
Figura 9.1 Certido FAP de um Hospital da cidade de So Paulo .........................42
Figura 9.2 Variveis de custo do acidente .............................................................43
Figura 10.1 Ocorrncias registradas na certido FAP ...........................................60
Figura 10.2 Clculo do Custo Tributrio atual da empresa ....................................60
Figura 10.3 Valor obtido de FAP pela empresa......................................................45
Figura 10.4 Clculo do SAT aps incidncia do FAP.. ...........................................45
Figura 10.5 Clculo do Custo Tributrio aps o FAP. ............................................45
Figura 10.6 Clculo estimado de pagamento do SAT dos ltimos 12 meses.........45
Figura 10.7 Clculo estimado de pagamento do SAT dos prximos 12 meses. ....46
Figura 10.8 - Comparao do SAT antes e aps o FAP. ..........................................46
Figura 10.9 Correo inflacionria do Custo Mdio Efetivo do acidente. ...............48
Figura 10.10 Correo inflacionria do Custo Mdio Indireto do acidente. Fonte:. 48
Figura 10.11 Clculo do Custo Efetivo (ou direto) das ocorrncias registradas.. ...48
Figura 10.12 Clculo do Custo Indireto das ocorrncias registradas. ....................48
Figura 10.13 Somatria dos Custos Direto e Indireto.............................................48
Figura 10.14 Clculo do Custo Tributrio estimado do perodo avaliado pela
Previdncia.. ......................................................................................................49
Figura 10.15 Clculo do Custo dos Acidentes registrados. ....................................49
Figura 10.16 Clculo do Custo estimado Por Acidente. .........................................49
Figura 11.1 Proposta de Sistema de Gerenciamento de Riscos ............................68
Figura 12.1 Porcentagem dos custos do acidente .................................................69

ix
LISTA DE TABELAS

Tabela 4.1 Caractersticas das reas Ocupacional e Patrimonial ............................6
Tabela 4.2 Grupos de riscos ....................................................................................9
Tabela 4.1 Definio de Risco ................................................................................11
Tabela 7.1 Preveno Primria (Perodo de pr-patognese) ...............................26
Tabela 7.2 Preveno Secundria (Perodo de patognese) ................................26
Tabela 7.3 Preveno Terciria (Perodo de patognese) .....................................27
Tabela 8.1 Dias debitados, conforme a leso do trabalhador ................................30
Tabela 9.1 Custos diretos e indiretos .....................................................................36
Tabela 10.1 ndice inflacionrio de 2004 a 2008 ....................................................47

x

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ACGIH American Conference of Governamental Industrial Hygienists
ASO Atestado de Sade Ocupacional
CAT Comunicado de Acidente do Trabalho
CID Cdigo Internacional de Doenas
CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes
CLT Consolidao das Leis do Trabalho
CNAE Cdigo Nacional de Atividade Econmica
DORT Distrbio steomuscular Relacionado ao Trabalho
EPC Equipamento de Proteo Coletiva
EPI Equipamento de Proteo Individual
FAP Fator Acidentrio de Preveno
FGV Fundao Getlio Vargas
IGP-M ndice Geral de Preos do Mercado
INSS Instituto Nacional de Seguridade Social
LER Leso por Esforo Repetitivo
NR Norma Regulamentadora
NTEP Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio
PCMSO Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional
PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais
RH Recursos Humanos
SAT Seguro Acidente do Trabalho
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SESMT Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho
SST Segurana e Sade do Trabalho

xi

LISTA DE SMBOLOS

C Custo do Acidente
CDA Custo dos Acidentes Anual
Ce Custo efetivo ou direto do acidente
CF Coeficiente de Freqncia
CFL Coeficiente de Freqncia com Leso e Afastamento
CG Coeficiente de Gravidade
Ci Custo indireto do acidente
CPA Custo por Acidente
CT Custo Tributrio
DD Dias Debitados
DP Dias Perdidos
FS Folha Salarial
HHT Horas Homem Trabalhada
i indenizao e ressarcimento
TSAT Taxa paga do SAT

xii

SUMRIO
1. INTRODUO.....................................................................................................1
2. OBJ ETIVOS.........................................................................................................4
2.1 Objetivo Geral ........................................................................................................4
2.2 Objetivo Especfico...............................................................................................4
3. J USTIFICATIVA...................................................................................................5
4. SEGURANA DO TRABALHO...........................................................................6
4.1 Grau de Risco..............................................................................................................8
4.2 Agentes de Risco...................................................................................................9
4.2.1 Riscos Ambientais x Higiene Ocupacional ...................................................... 11
4.2.2 Riscos Operacionais x Segurana no Trabalho.............................................. 13
5. ACIDENTES DO TRABALHO...........................................................................14
5.1 Conceitos de Acidentes do Trabalho................................................................... 15
5.2 Tipos de Acidentes do Trabalho ...................................................................... 16
5.3 Causas dos Acidentes do Trabalho................................................................. 16
5.3.1 Atos Inseguros..................................................................................................... 16
5.3.2 Condies Inseguras.......................................................................................... 17
5.4 Obrigaes Legais .............................................................................................. 17
5.4.1 CAT Comunicado de Acidente do Trabalho ............................................... 18
5.4.2. Investigao de Acidentes ................................................................................. 18

xiii
5.5 Benefcio Acidentrio......................................................................................... 19
5.6 Formas de Preveno de Acidentes do Trabalho e Doenas
Ocupacionais ................................................................................................................... 21
6. MEDICINA DO TRABALHO..............................................................................22
6.1 PCMSO Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional..................... 22
6.2 Exames Ocupacionais ............................................................................................. 23
7 DOENAS OCUPACIONAIS.................................................................................25
8 ESTATSTICA APLICADA A SEGURANA DO TRABALHO .............................29
8.1 Horas-homem trabalhadas (HHT).......................................................................... 29
8.2 Dias Perdidos (DP) ................................................................................................... 30
8.3 Dias Debitados (DB)................................................................................................. 30
8.4 Coeficiente de Frequncia...................................................................................... 31
8.5 Coeficiente de Gravidade........................................................................................ 32
9 CUSTOS RELACIONADOS A SEGURANA E SADE DO TRABALHO...........34
9.1 Custos dos Acidentes ........................................................................................ 34
9.2 SAT Seguro de Acidente do Trabalho.......................................................... 38
9.3 FAP Fator Acidentrio Previdencirio ......................................................... 39
9.4 Proposta de nova metodologia para clculo do custo dos acidentes ..... 42
10 ESTUDO DE CASO.............................................................................................44
11 RECOMENDAES............................................................................................51
12 CONCLUSES....................................................................................................53

xiv
13 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................................55
APNDICE A RISCOS FSICOS .............................................................................1
APNDICE B RISCOS QUMICOS..........................................................................5
APNDICE C RISCOS BIOLGICOS.....................................................................8
APNDICE D RISCOS ERGONMICOS..............................................................10
APNDICE E RISCOS MECNICOS....................................................................11
APNDICE F MODELOS DE INVESTIGAO DE ACIDENTES.........................13
APNDICE G APR: ANLISE PRELIMINAR DE RISCOS...................................14
APNDICE H EPC: EQUIPAMENTO DE PROTEO COLETIVA......................15
APNDICE I EPI: EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL ....................16
APNDICE J MEDIDAS DE ORGANIZAO DO TRABALHO...........................20
APNDICE K MEDIDAS DE HIGIENE E CONFORTO.........................................21
APNDICE L TREINAMENTOS E CONSCIENTIZAO.....................................23
APNDICE M PROGRAMA DE PREVENO DOS RISCOS..............................24
APNDICE N EXAMES MDICOS OCUPACIONAIS...........................................28
APNDICE O FICHA DE COMUNICAO E INVESTIGAO DE ACIDENTES
DO TRABALHO........................................................................................................30
APNDICE P FICHA PARA CLCULO DO CUSTO EFETIVO (OU DIRETO) DE
ACIDENTES..............................................................................................................32

xv
ANEXO A NORMAS REGULAMENTADORAS DA PORTARIA 3214/78.............33

1. INTRODUO

Quanto vale nossa integridade fsica, mental ou at mesmo a vida do trabalhador?
Trabalhar com segurana, sem afetar a sade e sem arriscar a vida fundamental.
Os empregadores devem conhecer as questes referentes Segurana e Medicina
do Trabalho, desenvolver programas preventivos e adequar mtodos e
procedimentos operacionais para que as atividades no exponham o trabalhador
desnecessariamente aos riscos inerentes quela funo.

O Ministrio do Trabalho tem o papel fiscalizador junto s empresas, onde, atravs
das Sub-delegacias regionais do trabalho e dos auditores fiscais, realiza as
orientaes e punies s empresas que no atendem as Normas
Regulamentadores, regidas pela Portaria 3214/78.

Percebe-se que hoje a quantidade de auditores fiscais imensamente
desproporcional a quantidade de empresas e rea territorial a ser fiscalizada. Sendo
praticamente impossvel que todas as empresas sejam visitadas, no mnimo, uma
vez ao ano.

Para que uma empresa atenda todas as Normas de Segurana e Sade, o
empregador deve investir parte de seu capital, contratando profissionais ou
empresas capacitadas, comprando equipamentos de proteo individual e coletiva,
mudando e adequando mquinas, alterando o layout, etc.

Todo esse investimento visto pela empresa como gastos desnecessrios ou custos
e, na maioria das vezes, s realizado quando a empresa passa por fiscalizao,
quando se v obrigada a mudar para no ser punida com multas, embargo ou at a
interdio. Se a fiscalizao no realizada regularmente, muitas das empresas no
cumprem as Normas de Segurana e Sade, evitando gastar ou por simples
desconhecimento das obrigatoriedades legais.

Sabendo que, atualmente, o Brasil possui um dos maiores ndices do mundo de
acidentes e mortes no trabalho e tendo a causa para soluo deste problema vista

2
como gasto ou custo, temos um grande problema social para ser estudado e
trabalhado.

De acordo com Abram Szajman, Presidente da Federao e do Centro do Comrcio
do Estado de So Paulo (Persona, 1998, pg. 9), alm de social, a segurana e a
sade dos trabalhadores, em um mundo globalizado, primordial para o sucesso da
empresa. A qualidade deixa de ser um fator esttico aos produtos e servios e
passa a ser fator chave de crescimento no mercado frente concorrncia. As
grandes organizaes vem seus profissionais como patrimnio humano e no
economizam esforos para garantir a qualidade de vida destes, sabendo que com
isso, ganharo automaticamente na qualidade dos produtos, em motivao pessoal
e conseqentemente em produtividade. Produtividade esta que est diretamente
ligada reduo dos custos com acidentes e doenas ocupacionais, horas no
trabalhadas, horas de mquina parada, indenizaes, perdas materiais, etc.

Avaliando as pequenas empresas, que representa a grande parcela de
empregadores do pas, temos uma realidade completamente diferente. Vrios
fatores contribuem para que essas pequenas empresas no invistam em sade e
segurana. Muitos destes pequenos empresrios no possuem estrutura adequada
para a prpria fabricao de seus produtos, quanto mais elaborao de projetos e
adequaes de layout para atendimento de padres tcnicos. Ocorre tambm o
desconhecimento das exigncias e dos prprios riscos existentes em sua empresa.
Sendo assim, cumprir as normas de segurana ser uma questo relegada
segundo plano, que depender ou de uma fiscalizao ou da orientao do
contador, por exemplo. E em ambos os casos, h uma forte tendncia de que o
cumprimento das normas seja por mera formalidade legal, a fim de evitar embaraos
com a fiscalizao e no para realmente proteger o trabalhador.

De acordo com o SEBRAE (Persona, 1998, pg. 11), muitas das empresas fecham
suas portas nos primeiros anos de funcionamento. Isto, devido inexistncia de um
plano de negcio eficaz e o cumprimento de etapas primordiais para o
desenvolvimento sadio da empresa. Porm, observa-se que em diversos casos, a
grande quantidade de reclamaes trabalhistas, entre elas, questes voltadas para
segurana como ambiente de trabalho insalubre/periculoso, levam estes

3
empresrios resultados desastrosos. Isto quando no ocorre a reclamao por
indenizao, devido a acidentes graves, incapacitantes ou morte. Todo esse
problema de cunho social interfere tambm na economia do pas.

Desta forma, observamos que Segurana e Sade passam a ser peas
fundamentais no desenvolvimento da empresa e de um pas preocupado
socialmente com seus trabalhadores e sua economia, tornando-se necessrio
quebrar o paradigma custo ou gasto para segurana e sim, entender que todo
dinheiro empregado nessas questes, so investimentos, que retornaro em
diversos benefcios para o empregador e empregados.

4
2. OBJ ETIVOS

2.1 Objetivo Geral

Demonstrar que as reas de segurana e sade no trabalho so vantajosas para as
empresas e seus acionistas, estudando os custos dos acidentes do trabalho e
tributrios, que possuem relao direta com os setores em questo. Propor
metodologia para clculo dos custos de acidentes englobando as variveis
atualmente utilizadas com os parmetros indiretos.

2.2 Objetivo Especfico

Discutir os custos relacionados rea de segurana e sade, apresentando um
estudo de caso de um hospital, suas ocorrncias e incidncia do fator acidentrio
previdencirio, mostrando o impacto tributrio gerado por esse novo enquadramento.
Propor a implantao de ferramentas prevencionistas para diminuio destes custos
com o objetivo de mudar a viso das empresas e empregadores quanto a preveno
de acidentes.

5

3. J USTIFICATIVA

O dinheiro empregado na rea de segurana e sade nas empresas, em sua
maioria, ocorre somente aps a visita de um fiscal do Ministrio do Trabalho e/ou
aps auditorias para certificaes. No Brasil, os empregadores possuem uma viso
equivocada da rea prevencionista, onde suas aes so classificadas como
custosas e desnecessrias. Empresas estrangeiras ou multinacionais, no geral,
possuem uma viso diferenciada devida a uma cultura diferenciada em termos de
preveno, onde, todos os infortnios e sinistros so registrados e quantificados e,
desta forma, podem observar que quando ocorrem acidentes do trabalho ou queixas
de doenas ocupacionais, h uma demanda financeira que poderia ter sido evitada.

No s pela questo financeira, mas tambm pela questo social, os empregadores
devem prevenir dos acidentes do trabalho e das doenas ocupacionais seus
empregados. Mas notrio que, quando se fala em reduo de custos para as
empresas, tem-se um dos maiores motivadores para qualquer ao.

Sendo assim, o resultado obtido ou esperado o de uma relao ganha-ganha onde
a empresa ao aplicar parte de seu capital em ferramentas de preveno, obter
benefcios financeiros, produtivos e sociais e, conseqentemente, os profissionais
dessa empresa ganharo em qualidade de vida no trabalho, tarefas seguras e a
diminuio dos riscos sua sade e integridade fsica.

Deve-se considerar tambm que ocorre um impacto publicitrio positivo para essas
empresas junto ao mercado quando suas marcas so ligadas um forte
compromisso social.

6

4. SEGURANA DO TRABALHO

muito comum ocorrer a confuso entre Segurana do Trabalho e Segurana
Patrimonial, sendo assim, convm, portanto, para dar continuidade quele que o
objeto de estudo, definir esses conceitos de imediato:

Segurana Patrimonial o conjunto de recursos e tcnicas, ostensivas ou
no, aplicadas, preventiva ou repressivamente, para resguardar os
recursos produtivos de uma organizao contra os riscos oferecidos pela
ao, intencional ou no, das pessoas. Segurana do trabalho o conjunto
de recursos e tcnicas aplicadas, preventiva ou corretivamente, para
proteger os trabalhadores dos riscos de acidentes implicados em um
processo de trabalho ou na realizao de uma tarefa (TAVARES, 1999, p.
43).

Ainda segundo Tavares (1999, p. 43), a diferena fica ainda mais ntida quando
tabelada as principais caractersticas de cada rea:

Tabela 4.2 Caractersticas das reas Ocupacional e Patrimonial
Setores Condicionantes Segurana do Trabalho Segurana Patrimonial
Objetivo
Preveno de acidentes
do trabalho
Proteo do patrimnio e
dos segredos industriais
da organizao
Objetivo evidente Homem Bens
Atividade Bsica
Assessoramento
(preveno)
Fiscalizao e repreenso
Mtodo de ao
Conscientizao e
orientao
Imposio e coao
Imagem do profissional Tcnico Policial
Mtodo de investigao
Determinar as causas
tcnicas de um fato
Descobrir o responsvel
por um fato

Fonte: Tavares (1999, p. 43)

7

Embora distintas, as reas possuem uma correlao uma vez que quando o setor de
segurana do trabalho implanta e mantm os meios para proteo e combate a
incndios, ocorre a proteo s vidas e ao patrimnio. Tambm, pode-se existir uma
relao indireta da segurana do trabalho com as polticas de manuteno
preventiva de mquinas e equipamentos, uma vez que ao identificar peas ou
componentes desgastados ou at mesmo quebrados, previnem-se acidentes.

Segundo Gonalves (1998, p. 17), Segurana do trabalho pode ser definida como a
cincia que, atravs de metodologia e tcnicas apropriadas, estuda as possveis
causas de acidentes do trabalho, objetivando a preveno de suas ocorrncias.

J o autor Persona (1998, p. 79) define segurana do trabalho como:

[...] conjunto de medidas tcnicas, administrativas, mdicas e educacionais
relativas preveno de acidentes e doenas no ambiente de trabalho.
Essas medidas visam garantir a segurana e o bem-estar das pessoas em
seus locais de trabalho atravs da eliminao ou neutralizao dos riscos
existentes, do treinamento e do controle sade.

Com base no artigo 157 da CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), as empresas
pblicas e privadas so obrigadas e responsveis pela implantao de medidas e
normas de segurana e medicina do trabalho.

Essa responsabilidade vai do empregador, passa pelos gestores e finaliza nos
empregados base (ltimo escalo). Seja a empresa, enquadrada ou no na NR 04,
ou seja, devendo ou no possuir um SESMT (Servio Especializado em Segurana
e Sade do Trabalho) prprio, a responsabilidade a mesma quanto a
obrigatoriedade no cumprimento das normas.

O SESMT, segundo a NR 04 da Portaria 3214/78, o Servio Especializado em
Segurana e Medicina do Trabalho e, conforme item 4.1 da norma, tem por
finalidade a promoo da sade e proteo a integridade do trabalhador no local de
trabalho.

8
No item 4.4 da norma especifica-se que o SESMT poder ser composto por Tcnico
de Segurana, Engenheiro de Segurana, Mdico do Trabalho, Enfermeiro do
Trabalho e Auxiliar de Enfermagem do Trabalho.

Todos esses profissionais, atravs de suas formaes, so capacitados legalmente
para implantar e gerenciar as medidas tcnicas para preveno de acidentes e
doenas ocupacionais, cada um na sua especialidade. Porm, extremamente
importante que o engajamento junto s questes preventivas e polticas
implantadas, parta desde o primeiro escalo, tendo a diretoria e gestores como
exemplo, facilitando a conscientizao dos trabalhadores sobre a causa.

A funo bsica do SESMT identificar, classificar e controlar os riscos da empresa,
propondo medidas de preveno e correo. Tal funo vem de encontro aos
objetivos propostos nos programas e laudos tcnicos, exigidos pelas normas
regulamentadoras e que so elaborados por estes profissionais.

4.1 Grau de Risco

O grau de risco surgiu devido necessidade de agrupar as empresas com riscos
aproximados, ou seja, agrupou-se as empresas em categorias, chamadas grau de
risco, de forma que, para cada grau exige-se uma ateno maior quanto
preveno. Estas categorias esto divididas em quatro graus, sendo em ordem
crescente a classificao, onde, conforme a elevao do grau, maior a
probabilidade de ocorrncia de sinistros ocupacionais. A classificao do Grau de
Risco da empresa pode ser consultada no Quadro I da NR 04, atravs do CNAE
Cdigo Nacional de Atividade Econmica, levando-se em conta a atividade principal
exercida pela empresa.

A classificao do grau de risco fundamental para o dimensionamento do SESMT.
Conforme o Quadro II da NR 04 faz-se um cruzamento entre as informaes chaves
Grau de Risco e Nmero Total de Empregados do Estabelecimento, chegando ao
dimensionamento ideal.

9
4.2 Agentes de Risco

De acordo com Tavares (2000, p. 43), a definio de risco :

uma ou mais condies de uma varivel, com potencial necessrio para
causar danos (leses as pessoas, danos a equipamentos, perda de
material em processo ou reduo da capacidade de desempenho de uma
funo predeterminada). Ou ainda a possibilidade de perda ou perdas de
uma empresa devido a um acidente, bem como a uma srie de acidentes.

Todos os risco em um ambiente de trabalho obedece um padro de classificao
adotado pelos profissionais prevencionistas, sendo divididos em cinco grandes
grupos com suas respectivas cores, conforme tabela 4.2. So eles: Riscos Fsicos,
Qumicos, Biolgicos, Ergonmicos e Mecnicos.

Tabela 4.3 Grupos de riscos
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4 GRUPO 5
RISCOS
FSICOS
RISCOS
QUMICOS
RISCOS
BIOLGICOS
RISCOS
ERGONMICOS
RISCOS
MECNICOS

- Rudos
- Vibraes
- Radiaes
ionizantes e
no ionizantes
- Frio
- Calor
- Presses
anormais
- Umidade

- Poeira
- Fumos
- Nvoas
- Neblinas
- Gases
- Vapores
- Substncias,
compostos ou
produtos
qumicos em
geral

- Vrus
- Bactrias
- Protozorios
- Fungos
- Parasitas
- Bacilos

- Esforo fsico intenso
- Levantamento / transporte
manual de peso
- Postura inadequada
- Controle rgido de
produtividade
- Ritmos excessivos
- Trabalho em
turno/noturno
- Jornada prolongada
- Monotonia repetitividade
- Outras situaes
causadores de estresse
Iluminao inadequada

- Arranjo fsico
inadequado
- Mquinas / equip. sem
proteo
- Ferramentas
inadequadas /
defeituosas
- Eletricidade
- Probabilidade de
incndio ou exploso
- Armazenamento
inadequado
- Animais peonhentos
- Outras situaes
causadoras de acidentes

Fonte: Campos (2001, p. 73)

10
A classificao dos riscos atravs de cores utilizada em uma ferramenta tcnica
conhecida como Mapa de Riscos que, segundo Gonalves (1998, p. 114) tem como
objetivos:

reunir as informaes necessrias para estabelecer o diagnstico da
situao de segurana e sade no trabalho da empresa; e, possibilitar,
durante a sua elaborao, a troca e divulgao de informaes entre os
trabalhadores, bem como estimular sua participao nas atividades de
preveno.

Um dos papis fundamentais dos mapas de riscos a demonstrao grfica, de
forma autodidata, dos riscos existentes em cada ambiente e a sua intensidade.
Desta forma, antes de entrar em uma empresa ou rea desconhecida, o profissional
pode consultar qual risco haver naquele local, podendo antecipar-se a essa
exposio utilizando meios de preveno, como os equipamentos de proteo
individual.

Nos mapa de risco, utiliza-se a planta baixa da empresa ou um layout. Para cada
risco encontrado, ser colocada uma bola na cor correspondente ao risco. A
intensidade ser quantificada atravs do tamanho desta bola, segundo a legenda
adotada neste mapa, conforme figura 1. Outras informaes importantes do mapa
so as descries das tarefas onde foi identificado aquele risco, os profissionais
expostos e os meios de proteo.

Figura 4.1 Exemplo de mapa de risco em uma oficina mecnica. Fonte: O Autor (2009).

11
4.2.1 Riscos Ambientais x Higiene Ocupacional

De acordo com a Fundacentro (2004, p. 44), Higiene Ocupacional a cincia que
se dedica ao estudo dos ambientes de trabalho e preveno das doenas
causadas por eles. Esta rea tambm conhecida como Higiene Industrial ou
Higiene do Trabalho, tendo como profissionais especializados e responsveis por
esses estudos, os Higienistas Ocupacionais.

A idia principal da Higiene Ocupacional antecipar, reconhecer, avaliar e controlar
os riscos no ambiente de trabalho, os quais podem, atravs da exposio, causar
doenas e/ou prejudicar a sade do trabalhador.

Os Riscos Ambientais, como o prprio nome mostra, est diretamente ligado ao
ambiente de trabalho do profissional e ao desenvolvimento de doenas
ocupacionais, porm a Higiene Ocupacional considerada mais ampla, uma vez que
no estudado apenas o ambiente de trabalho do profissional, mas sim, pode-se
abranger o estudo para outras cincias ligadas ele como a Medicina, a Segurana,
a Engenharia, a Ergonomia e a Sociologia, de forma que, integrando essas cincias,
chegue-se s melhores condies do ambiente de trabalho e a sade dos
trabalhadores.

Embora os riscos estejam divididos em cinco grandes grupos, conforme tabela 4.2, a
Higiene Ocupacional tem como foco apenas os riscos de ambiente, que so: Fsicos
(APNDICE A), Qumicos (APNDICE B) e Biolgicos (APNDICE C).

Risco a combinao da probabilidade de ocorrncia e a magnitude de um evento
indesejado, conforme mostrado na expresso abaixo (FUNDACENTRO, 2004, p.
47).

Tabela 4.4 Definio de Risco
RISCO =
PROBABILIDADE DE OCORRER O
DANO
x GRAVIDADE DO DANO
Fonte: Fundacentro (2004, p. 47)

12
O Dano ocorre sobre qualquer ser vivo ou material. Na maioria dos casos, o dano
pode ser mensurado, como em um terremoto, j em outros casos, so difceis de
quantificar, como o dano moral uma pessoa.

A causa, denominada como fator ou situao de risco, o evento antecedente ao
dano e pode gerar diversas conseqncias. Comumente, definimos uma causa
como predominante, onde, podemos cham-la de agente de risco ou fator de risco
principal (FUNDACENTRO, 2004, p. 47).

Atravs da ferramenta rvore de causas, podemos verificar que nem sempre ocorre
a unicausalidade, ou seja, uma nica causa, mas sim, uma srie de fatos, nem
sempre predominantes, mas que juntos colaboram para o acontecimento do dano.
Esses fatos so conhecidos como fatores de riscos secundrios, que esto
diretamente relacionados com as caractersticas do material ou ser vivo envolvido.

A gravidade da exposio do trabalhador ao agente de risco depende da
intensidade, concentrao do agente e da freqncia, ou seja, depender dos
fatores que envolvem o tempo em que o trabalhador est em contato com o mesmo
agente.

Para proteo deste trabalhador, deve-se eliminar a causa principal do dano ou,
quando isto no possvel, investe-se na preveno, reduzindo os fatores de risco,
principalmente os secundrios.

Em alguns casos, mesmo aps o investimento em preveno para uma determinada
causa, ainda haver o dano ao trabalhar. Exemplo: Em um setor de pintura onde h
o manuseio de solventes, a empresa poder investir em luvas para eliminar o
contato direto do produto com a pele das mos do trabalhador, porm, as vias
respiratrias ainda continuam expostas.

A graduao do risco ocupacional feita associando-se a probabilidade do dano
ocorrer e levando-se em considerao sua gravidade, como: morte, incapacidade
permanente, doena grave, transtornos menores, etc. Para cada grupo de risco
pode-se identificar efeitos e danos especficos sade do trabalhador.

13
4.2.2 Riscos Operacionais x Segurana no Trabalho

Diferentemente da Higiene Ocupacional que visa os riscos de ambiente, a
Segurana no Trabalho visa os riscos operacionais, onde encontramos os dois
ltimos grupos de riscos, que so: riscos ergonmicos (APNDICE D) e riscos
mecnicos, tambm conhecidos como riscos de acidente (APNDICE E). Neste
caso, utiliza-se o mesmo mtodo de preveno j abordado, que a Identificao,
Antecipao e Controle dos Riscos.

14
5. ACIDENTES DO TRABALHO

No passado, acidentes de trabalho eram considerados ocorrncias inerentes
execuo da tarefa, onde devia-se apenas recuperar o trabalhador, quando possvel.
Em outros casos, o profissional acidentado era demitido imediatamente. Aps a
revoluo industrial inglesa, os acidentes do trabalho passaram a ser vistos como
problemas sociais, sendo responsabilizados o empregador e governantes, exigindo
medidas de controle.

O engenheiro H. W. Heinrich, em 1931, foi o primeiro a estudar e publicar um vasto
estudo sobre os impactos econmicos ligados aos acidentes de trabalho, motivando
e impulsionando os sistemas de preveno e controle de perdas que hoje existem.
De acordo com Tavares (2000, pg. 9), Heinrich, em seus estudos, chegou ao
seguinte resultado proporcional: 1:29:300, isto , uma leso incapacitante para 29
leses leves e 300 acidentes sem leses. Essa proporo originou a Pirmide de
Heinrich.

Futuramente, o engenheiro Frank E. Bird Jr. atualizou a relao de Heinrich atravs
de um estudo realizado em uma Siderrgica, durante 1959 e 1966. Aps este
estudo, Bird desenvolveu uma nova proporo de 1:100:500, sendo, uma leso
incapacitante para 100 leses leves e 500 acidentes com danos propriedade
(TAVARES, 2000, pg. 9).

Ampliando seus estudos, Bird analisou acidentes ocorridos em 297 empresa,
representando 21 grupos de indstrias diferentes com mais de 1.750.000 operrios,
chegando uma nova proporo de 1:10:30:600 (TAVARES, 2000, pg. 9), sendo
uma leso grave ou incapacitante, 10 leses leves, 30 acidentes com danos
propriedade e 600 incidentes.

15

Figura 5.1 Pirmides de Heinrich e BIRD. Fonte: Tavares (2000, pg. 10).

5.1 Conceitos de Acidentes do Trabalho

De acordo com a legislao brasileira, Lei 8.213, de 25 de Julho de 1991, no seu
artigo 19:

Acidente de Trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da
empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos nos incisos
VII do artigo 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao
funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou
temporria, da capacidade para o trabalho.

A conceituao sobre acidente da legislao est diretamente ligada ao trabalhador.
Do ponto de vista prevencionista, esta definio legal no satisfatria, uma vez
que as perdas materiais e de tempo devem ser tambm consideradas acidentes.
Desta forma, podemos definir acidente do trabalho, na viso prevencionista, como:
Toda ocorrncia no programada, que interfere no andamento normal de trabalho e
que gera risco potencial para o homem, mquinas, equipamentos, estrutura e
tempo. (OLIVEIRA, 2009, pg. 68)

A diferena fundamental entre os conceitos legal e prevencionista que, na viso
legal o legislador utiliza essa definio para caracterizar a leso ao trabalhador, a fim
de proporcionar-lhe uma compensao financeira. J a definio prevencionista
mostra que o acidente pode englobar no s as leses, mas tambm as perdas de
tempo e materiais.

16
5.2 Tipos de Acidentes do Trabalho

Os acidentes de trabalho esto divididos em dois tipos: Acidentes Tpicos e
Acidentes de Trajeto. O primeiro o acidente que ocorre dentro da empresa, ou
seja, intra-muros. J o acidente de trajeto, conforme o captulo IV da Lei de
Acidentes, ou seja, Lei 8.213, :

o acidente sofrido, ainda que fora do local e do horrio de trabalho, na
execuo de ordem ou na realizao de servios sob a autoridade da
empresa; em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo,
independente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo do
segurado; no percurso da residncia para o local de trabalho, ou deste para
aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de
propriedade do segurado; nos perodos destinados refeio ou descanso,
ou por ocasio de necessidades fisiolgicas, no local de trabalho ou
durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho.

5.3 Causas dos Acidentes do Trabalho

Ao acontecer um acidente de trabalho, significa que em algum ponto a preveno
falhou. Porm, o fato de ter ocorrido um acidente, no elimina a necessidade de se
continuar prevenindo. Sendo assim, muda-se o paradigma de preveno para
correo, ou seja, corrige-se a falha, eliminando a causa do acidente para que ele
no se repita.

A identificao das causas do acidente um dos objetivos principais de
preenchimento do formulrio investigativo, conhecido como Investigao de
Acidente. Este formulrio deve ser preenchido pela CIPA ou pelo SESMT da
empresa, anexando CAT (Comunicado de Acidente do Trabalho).

5.3.1 Atos Inseguros

Atos Inseguros, de acordo com Oliveira (2009, pg. 75) o ato que, contrariando o
preceito de segurana, pode causar ou favorecer a ocorrncia de acidente. a
maneira pela qual o trabalhador se expe, consciente ou no, a riscos.

17
A causa relativa ao comportamento humano leva o trabalhador prtica do Ato
Inseguro no ambiente de trabalho. Essa causa pessoal caracterstica mental ou
fsica do indivduo. Podemos destacar algumas como: atitude imprpria; m
interpretao das normas; nervosismo; excesso de confiana; desrespeito s
instrues.

5.3.2 Condies Inseguras

Diferentemente dos atos inseguros que esto diretamente ligados ao trabalhador, as
Condies Inseguras esto ligadas ao ambiente de trabalho, ou seja, ao meio que
causou o acidente ou contribuiu para sua ocorrncia.

De acordo com Campos (2001, pg. 127), a condio insegura uma armadilha que
existe no ambiente de trabalho e que pode comprometer a integridade fsica dos
trabalhadores. Exemplos: engrenagens e correias das mquinas sem proteo; piso
escorregadio ou sujo com leos e graxas, etc.

As condies inseguras so as falhas, defeitos, irregularidades tcnicas, carncia
de dispositivos de segurana e outros que pem em risco a integridade fsica ou a
sade das pessoas e a prpria segurana de instalaes e equipamentos.
(OLIVEIRA, 2009, pg. 76)

5.4 Obrigaes Legais

Todas as ocorrncias de acidentes devem ser comunicadas e registradas na
empresa, para que se possam realizar procedimentos tcnicos, pelo SESMT ou at
mesmo pelo RH e a CIPA da empresa, como a abertura da CAT e a Investigao do
Acidente.
A omisso do empregador na implantao de medidas preventivas pode ocasionar,
dependendo da gravidade ou repetio dos fatos, conseqncias jurdicas diversas,
como:
Reparao do dano causado ao empregado;
Ressarcimento ao INSS pelos gastos com benefcios pagos ao empregado;

18
Punio penal por crime;
Multas administrativas e interdio do estabelecimento de trabalho;
Responsabilidade Civil e Criminal derivada do acidente.

5.4.1 CAT Comunicado de Acidente do Trabalho

A CAT Comunicado de Acidente do Trabalho a comunicao do ocorrido
Previdncia Social. Esta comunicao deve ser feita em formulrio online em um
sistema prprio do INSS at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia.

O preenchimento da CAT pode ser realizado por qualquer funcionrio da empresa,
pelo prprio acidentado ou pelo sindicato representante, porm, considerando que
existem informaes mdicas no documento, recomenda-se que a CAT seja aberta
pelo setor de Medicina do Trabalho da empresa ou pelo setor de
Benefcios/Recursos Humanos, como o apoio do setor mdico.

Figura 5.2 Possibilidade de registro da CAT junto a Previdncia Social. Fonte: ESTATSTICAS
SOBRE DOENAS E ACIDENTES DO TRABALHO NO BRASIL: SITUAO E PERSPECTIVAS,
2000, So Paulo. Anais... So Paulo: Fundacentro, 2000.

5.4.2. Investigao de Acidentes

Sempre que ocorre um acidente ou um incidente em uma empresa, deve-se elaborar
um estudo com o objetivo de identificar a causa daquele acidente e no culpados, a

19
fim de promover uma ao corretiva evitando que aquela perda se repita. Este
relatrio conhecido como Investigao de Acidente e pode ser preenchido pela
CIPA ou pelo SESMT da empresa e, devem estar presentes no momento do
preenchimento o acidentado (quando o acidentado no est afastado ou em
tratamento mdico), a chefia imediata do acidentado, um representante da CIPA e
um representante do SESMT.

No existe um formulrio padro para preenchimento, porm, alguns dados so
extremamente importantes e devem, no s serem anotados, como estudados. Uma
investigao de acidentes precisa identificar o acidentado e relatar o fato em si,
dizendo o setor, mquina, quando ocorreu, envolvidos, qual o tipo da leso, onde foi
a leso, descrever o acidente, se houveram perdas materiais, medidas tomadas no
momento do acidente, provveis causas do acidente, recomendaes de melhoria e
controle, nome do responsvel pelo relatrio, testemunhas e assinaturas dos
envolvidos.

Existem dois mtodos de investigao de acidentes, que so: Mtodo da rvore de
Causas e o Mtodo do Diagrama de Causas e Efeitos. No so mtodos to
simples, mas facilitam na visualizao do todo e no de apenas um fato isolado.
(APNDICE F)

5.5 Benefcio Acidentrio

Quando ocorrem os acidentes do trabalho nas empresas, o profissional, aps os
quinze dias de afastamento inicial, encaminhado para a Previdncia, onde a
compensao salarial passa a no ser mais responsabilidade do empregador, mas
da prpria Previdncia.

Na figura 5.5, pode-se observar os desfechos possveis de um acidente de trabalho
perante a Previdncia e seu respectivo benefcio.

20

Figura 5.3 Tipos de Benefcios da Previdncia. Fonte: SANTANA, Vilma Souza; ARAJ O-
FILHO, J os Bouzas; ALBUQUERQUE-OLIVEIRA, Paulo Rogrio; BARBOSA-BRANCO,
Anadergh. Acidentes de Trabalho: custos previdencirios e dias de trabalho perdidos. Revista
de Sade Pblica. So Paulo. v. 40. n. 6, p. 1004-12, Dez. 2006. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/rsp/v40n6/07.pdf>. Acesso em 06 de junho de 2009.

Aps o encaminhamento mdico Previdncia ou emisso da CAT, o benefcio
gerado ao trabalhador por meio do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS),
que tem a misso de garantir o direito a previdncia social.

Esta definida como um seguro social destinado a reconhecer e conceder
direitos aos segurados, cujas contribuies destinam-se ao custeio de
despesas com vrios benefcios. Entre eles, a compensao pela perda de
renda quando o trabalhador encontra-se impedido de trabalhar por motivo
de doena, invalidez, idade avanada, morte, desemprego involuntrio,
maternidade ou recluso. (SANTANA, Vilma Souza; ARAJO-FILHO, Jos
Bouzas; ALBUQUERQUE-OLIVEIRA, Paulo Rogrio; BARBOSA-
BRANCO, Anadergh. Acidentes de Trabalho: custos previdencirios e dias
de trabalho perdidos. Revista de Sade Pblica. So Paulo. v. 40. n. 6, p.
1004-12, Dez. 2006. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/rsp/v40n6/07.pdf>. Acesso em 06 de junho de
2009.

21
5.6 Formas de Preveno de Acidentes do Trabalho e Doenas
Ocupacionais

H basicamente duas maneiras de controlar os agentes de risco em um
ambiente de trabalho:

1) Eliminao ou Diminuio dos Riscos: obtido atravs da adoo
de medidas de carter geral que suprimam os agentes de risco ou
diminuam seus efeitos indesejados (por exemplo: substituir um produto
qumico txico por outro no txico). Esta alternativa deve ser sempre a
primeira opo. (SEBRAE, 2003, p. 81)

2) Neutralizao dos Riscos: se d com a implantao de medidas
que protejam as pessoas dos danos que a exposio a um determinado
agente pode causar. (SEBRAE, 2003, p. 81)

Para aplicao dessas duas maneiras de controle dos agentes de risco,
utilizam-se ferramentas e meios conhecidos de preveno, que so:
- Desenvolvimento das APRs (APNDICE G);
- Implantao de EPCs (APNDICE H);
- Utilizao de EPIs (APNDICE I);
- Medidas de organizao do trabalho (APNDICE J);
- Medidas de higiene e conforto (APNDICE K);
- Treinamento e conscientizao (APNDICE L);
- Programas de preveno (APNDICE M).

22
6. MEDICINA DO TRABALHO

O SESMT das empresas, quando enquadrados no dimensionamento da NR 04,
devero ter no seu quadro de funcionrios, um mdico do trabalho, com jornada de
trabalho especifica, desenvolvendo o PCMSO Programa de Controle Mdico e
Sade Ocupacional e executando os exames mdicos ocupacionais.

O setor de medicina do trabalho, igual ao setor de segurana, tem por objetivo
cumprir as disposies legais da NR 07, promovendo e preservando a sade dos
trabalhadores da empresa.

Cada trabalhador da empresa ter no setor de medicina do trabalho, um pronturio
individual, com todo seu histrico de sade e mdico. Alm disso, seu pronturio
ter cpias dos atestados mdicos e exames complementares.

Os exames mdicos e documentos referentes NR-07, devero ser conservados
por um perodo mnimo de vinte anos. Com exceo dos profissionais que, mesmo
aps vinte anos, ainda continuam no quadro de funcionrios, seus documentos e
pronturios permanecero ativos na empresa.

6.1 PCMSO Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional

De acordo com Gonalves (1998, pg. 132), o PCMSO :

parte integrante do conjunto mais amplo de iniciativas da empresa no
campo da sade dos trabalhadores, devendo estar articulada com o
disposto nas demais normas regulamentadoras e considerar as questes
incidentes sobre o individuo e a coletividade de trabalhadores, privilegiando
o instrumental clnico-epidemiolgico na abordagem da relao entre sua
sade e o trabalho, que dever ter carter de preveno, rastreamento e
diagnstico precoce dos agravos sade relacionados ao trabalho,
inclusive de natureza subclnica, alm da constatao de casos de doenas
profissionais ou danos irreversveis sade dos trabalhadores.

23
O PCMSO ser elaborado com base nas informaes levantadas e apontadas nos
programas de preveno, como o PPRA. Sua elaborao possui algumas
responsabilidades ao empregador, que so:

garantir a elaborao efetiva do programa, bem como zelar pela sua eficcia;

custear, sem nus para os empregados, todos os procedimentos relacionados
ao PCMSO, incluindo exames mdicos e complementares;

para o caso da empresa ter mais de um mdico do trabalho, dever indicar
entre eles um coordenador, que ficar responsvel tecnicamente pelo
programa.

Caso a empresa no se enquadre no Quadro I da NR-04, ou seja, no tenha
obrigao legal de ter um mdico do trabalho contratado, dever mesmo
assim indicar um mdico do trabalho responsvel pelo programa, contratado
ou no.

O Mdico coordenador ter como responsabilidade a realizao dos exames
mdicos ou deleg-los outro mdico, sob suas orientaes. Definir os exames
complementares necessrios para cada profissional, de acordo com as condies de
trabalho e riscos expostos.

6.2 Exames Ocupacionais

Os exames mdicos previstos na NR-07 e no PCMSO compreendem:

a) Avaliao clnica, abrangendo anamnese ocupacional e exame fsico e
mental;

b) Exames complementares, realizados de acordo com os termos
especificados na NR 07 e seus anexos.

De acordo com o artigo 168 da CLT:

24
Ser obrigatrio o exame mdico, por conta do empregador, nas
condies estabelecidas neste artigo e nas instrues complementares a
serem expedidas pelo Ministrio do Trabalho: I na admisso; II na
demisso; III periodicamente.

Ainda citando o artigo 168, o pargrafo primeiro diz: O Ministrio do Trabalho
baixar relativas aos casos em que sero exigveis exames: a) por ocasio da
demisso; b) complementares.

A NR-07, norma responsvel pelo regimento do PCMSO, obriga o empregador a
realizar os exames: Admissional, Peridico, de retorno ao trabalho, de mudana de
funo e Demissional (APNCIDE N).

Ao realizar o exame mdico, o mdico emitir o ASO Atestado de Sade
Ocupacional, em duas vias, sendo a primeira para a empresa e a segunda para o
prprio trabalhador. A via da empresa dever conter a assinatura do profissional,
comprovando assim que o trabalhador recebeu a segunda via e tem conhecimento
dos resultados do exame.

De acordo com a NR 07, o ASO deve conter obrigatoriamente algumas informaes,
como:
Nome completo do trabalhador e funo;
Os riscos ocupacionais existentes aos quais o trabalhador
est exposto;
Procedimentos mdicos ao qual o trabalhador foi
submetido, incluindo os exames complementares e as
respectivas datas;
Definio de apto ou inapto para a funo especifica que
o trabalhador ir exercer, exerce ou exerceu;
Nome, assinatura e nmero de registro do mdico
coordenador responsvel;
Nome, assinatura e nmero de registro do mdico
realizador do exame, nos casos onde o mdico examinador
no o mdico coordenador do PCMSO.

25
7 DOENAS OCUPACIONAIS

As doenas ocupacionais, tambm conhecidas como doenas do trabalho ou
doenas profissionais, so aquelas adquiridas ou agravadas em decorrncia do
exerccio de determinadas atividades.

De acordo com Bellusci (2003, pg. 5), sob o ttulo de doenas ocupacionais ou
profissionais encontram-se as molstias adquiridas por exposio prolongada ou
aguda a riscos diversos nos ambientes de trabalho.

Todos os processos de trabalho possuem riscos inerentes no qual, quando
colocados em contato direto ao trabalhador, pode provocar, desencadear ou
agravar uma doena, no caso, identificado o nexo causal, pode-se classific-la
como uma doena ocupacional.

Nexo causal a relao de causa e efeito entre a conduta e o resultado, ou seja,
entre o risco e a doena.

A diferena bsica entre as doenas ocupacionais e os acidentes do trabalho que,
no caso do acidente, o efeito imediato, ou seja, a leso ao trabalhador (ou a perda
de tempo ou os danos materiais) aparece de imediato, j no caso das doenas
ocupacionais, os efeitos surgem lentamente, podendo ser constatado somente aps
um determinado perodo de tempo onde o trabalhador passa a manifestar as
queixas e, aps uma anlise mdica, pode-se constatar a doena em si.

Para efeitos legais, doenas ocupacionais e acidentes do trabalho so equiparados
e devem obedecer aos padres legais da Previdncia quanto aos benefcios,
registro e afastamento. Assim como nos acidentes de trabalho com afastamento
acima de quinze dias, as doenas ocupacionais tambm geram estabilidade
empregatcia ao profissional de doze meses, aps a alta mdica e retorno ao
trabalho.

26
Os profissionais da rea de medicina ocupacional atuam em trs nveis de
preveno: primrio, secundrio e tercirio.

De acordo com Bellusci (2003, pg. 5), estes nveis so definidos da seguinte forma:

Preveno primria: promoo da sade e proteo especfica. Se d no
perodo de pr-patognese.
Preveno Secundria: diagnstico precoce, tratamento imediato e
limitao da incapacidade. Voltada ao perodo de patognese.
Preveno Terciria: reabilitao. Voltada ao perodo de patognese.

Tabela 7.1 Preveno Primria (Perodo de pr-patognese)
Aes de Preveno Primria (Perodo de pr-patognese)
Objetivo Aes de preveno
Programas de sade ambiental e mental
Higiene das instalaes do trabalhador
Educao em sade
Educao em segurana do trabalho
Promoo da Sade
Ambiente isento de riscos ocupacionais
Imunizao
Proteo contra acidentes e doenas
ocupacionais
Proviso de EPI e orientao sobre uso
Proteo especfica
Treinamentos especficos como primeiro
socorros, atuao em emergncias e
sobre os riscos existentes na empresa
Fonte: Bellusci, 2003, pg. 11.

Tabela 7.2 Preveno Secundria (Perodo de patognese)
Aes de Preveno Secundria (Perodo patognese)
Exames de triagem Diagnstico precoce e tratamento
imediato Exames adequados a idade, sexo, cargo
e condies de sade do trabalhador

27
Cura e impedimento do avano de
qualquer doena, ocupacional ou no
Impedimento da propagao de doenas
transmissveis
Exames pr-admissionais
Exames peridicos
Superviso e controle permanente dos
empregados com problemas crnicos de
sade
Limitao da incapacidade
Vigilncia epidemiolgica

Tabela 7.3 - Preveno Terciria (Perodo de patognese)
Aes de Preveno Terciria (Perodo de patognese)
Reintegrao ao trabalho e a
comunidade
Assistncia ao empregado em fase de
reabilitao no trabalho Reabilitao
Educao dos empregados e
empregadores para aceitao dos
reabilitados

Os processos de produo possuem um alto teor de complexidade e avanos
tecnolgicos constantes. Tais avanos e mudanas constantes trazem novas
formas de gerir os processos e trazer novas relaes no trabalho que, nem sempre
so previstas e muitas vezes danosas sade do trabalhador. (BELLUSCI, 2003,
pg. 12)

Uma doena ocupacional se desenvolve por meio de um processo complexo e
dinmico. necessrio compreender e acompanhar esse processo para corrigi-lo e
impedir que as doenas ocorram. (BELLUSCI, 2003, pg. 12)

28
As causas das doenas ocupacionais esto ligadas aos agentes de risco do
ambiente de trabalho, ou seja, fsicos (rudo, vibrao, radiao, etc.), qumicos
(vapores, gases, poeiras, etc.) e biolgicos (microorganismos parasitas). Pode
ocorrer tambm por questes antropomtricas, ou seja, falhas ergonmicas que
desenvolvem LER e/ou DORT no trabalhador exposto.

Doenas ocupacionais mais comuns nos ambientes de trabalho so:
Intoxicao por produtos qumicos, alterando aparelhos respiratrios,
cardaco, digestivo, etc.;
LER e DORT;
Perda auditiva;
Dermatoses do Trabalho

29
8 ESTATSTICA APLICADA A SEGURANA DO TRABALHO

Os registros realizados pelo SESMT podem apresentar dados de extrema
importncia para a empresa. Estes dados, quando registrados de maneira eficaz,
refletem a qualidade da preveno da empresa.

Os ndices utilizados para essas mensuraes, so:

Horas-homem trabalhadas (HHT);
Dias perdidos (DP);
Sobrevida mdia do trabalhador acidentado, dias debitados (DD).
Coeficiente de freqncia (CF);
Coeficiente de gravidade (CG);

8.1 Horas-homem trabalhadas (HHT)

De acordo com Tavares (2000, pg. 110), HHT o nmero que exprime o somatrio
de todas as horas efetivamente trabalhadas por todos os empregados do
estabelecimento, inclusive administrativos.

Para se achar o HHT deve-se multiplicar o nmero de funcionrios da empresa pelo,
o nmero de horas normais e as horas extras do perodo. As horas de trabalho
devem ser extradas das folhas de pagamento ou de qualquer outro registro de
ponto.

HHT = N de funcionrios X (Horas Trabalhadas Normais + Horas Extras
Trabalhadas)

Quando no se puder determinar o total de horas-homem trabalhadas, elas devem
ser estimadas multiplicando-se o total de dias de trabalho pela mdia do nmero de

30
8.2 Dias Perdidos (DP)

Dias perdidos o total de dias em que o acidentado fica incapacitado para o
trabalho em conseqncia de acidente com incapacidade temporria. (TAVARES,
2000, pg. 110)

De acordo com Campos (2001, pg. 132) o dia do acidente e o dia de retorno ao
trabalho pelo funcionrio acidentado no contam no ndice DP. A contagem deve ser
corrida, ou seja, sem desprezar sbado, domingos e feriados.

8.3 Dias Debitados (DB)

Segundo Campos (2001, pg. 132), nos casos de gravidade da leso, ou seja, morte,
leso permanente total ou permanente parcial, surgem os dias debitados.

Os valores so calculados conforme o local da leso, tendo como a morte o valor
mais alto, que 6000 dias, considerando que a sobrevivncia mdia do trabalhador
calculada em 20 anos. (TAVARES, 2000, pg. 110)

O calculo dos dias debitados devem seguir a tabela 8.3.

Tabela 8.1 Dias debitados, conforme a leso do trabalhador
Natureza da leso Dias Debitados
Morte 6.000
Incapacidade total e permanente 6.000
Perda da viso de ambos os olhos 6.000
Perda da viso de um olho 1.800
Perda do brao acima do cotovelo 4.500
Perda do brao abaixo do cotovelo 3.600
Perda da mo 3.000
Perda do primeiro quirodtilo (polegar) 600
Perda de qualquer outro dedo da mo 300
Perda de dois quirodtilos (exceto o polegar) 750

31
Perda de trs quirodtilos (exceto o polegar) 1.200
Perda de quatro quirodtilos (exceto o polegar) 1.800
Perda do polegar e de qualquer outro quirodtilo 1.200
Perda do polegar e de dois quirodtilo 1.500
Perda do polegar e de trs quirodtilo 2.000
Perda do polegar e de outros quatro quirodtilos 2.400
Perda da perna acima do joelho 4.500
Perda da perna na altura do joelho ou abaixo dele 3.000
Perda do p 2.400
Perda do primeiro pododtilo e de outro ou mais pododtilos 300
Perda do primeiro pododtilo de ambos os ps 600
Perda de qualquer outro pododtilo (exceto o dedo grande) 600
Perda da audio de um ouvido 600
Perda da audio de ambos os ouvidos 3.000
Fonte: Tavares, 2000, pg. 109.

8.4 Coeficiente de Frequncia

Coeficiente de freqncia o nmero de acidentes com perda de tempo por 1
milho de horas-homem trabalhada. (TAVARES, 2000, pg. 110)

O coeficiente de freqncia, tambm conhecido como Taxa de freqncia,
calculado pela seguinte frmula:

Nmero de acidentes (apenas perda de tempo) X 1.000.000
CF =
Nmero de Horas-homem trabalhadas

De acordo com Campos (2001, pg. 134), o valor de 1.000.000 da frmula para
que se possa comparar a taxa de freqncia de empresas de segmentos diferentes,
pois o resultado dever ser expresso com aproximao centesimal.

Exemplo: Considerando os exemplos utilizados nos itens 8.1 e 8.2, teremos:

32
1 X 1.000.000
CF =
22.000
= 45,45

Pode-se aprimorar essa taxa calculando apenas os acidentes com afastamento,
chamado de Coeficiente de Freqncia com Leso e Afastamento:

Nmero de acidentes (com leso e com afastamento) X 1.000.000
CF
L
=

Leso com afastamento aquela que impede o acidentado de voltar ao trabalho no
dia imediato ao do acidente ou que resulte em incapacidade permanente. Essa leso
pode provocar a morte, incapacidade permanente ou temporria. (CAMPOS, 2001,
pg. 134)

8.5 Coeficiente de Gravidade

Coeficiente de gravidade o nmero de dias perdidos e dias debitados por 1 milho
de horas-homem trabalhadas. (TAVARES, 2000, pg. 110)

O coeficiente de gravidade, tambm conhecido como Taxa de gravidade,
calculado pela seguinte frmula:

Tempo computado X 1.000.000
CG =

Onde:
Tempo computado = N de dias perdidos + N de dias debitados

O tempo computado aquele contado em dias perdidos pelos acidentados com
incapacidade temporria ou total mais os dias debitados pelos acidentados vtimas
de morte ou incapacidade permanente, total ou parcial. (CAMPOS, 2001, pg. 135)

33
A taxa (ou coeficiente) de gravidade visa exprimir, em relao a um milho
de horas-homem trabalhadas, os dias perdidos por todos os acidentados
vtimas de incapacidade temporria ou total, mais os dias debitados
relativos aos casos de morte ou incapacidade permanente. Deve ficar claro
que nos casos de morte ou incapacidade permanente no devem ser
considerados os dias perdidos, mas apenas os debitados, a no ser no
caso de o acidentado perder nmero de dias superior queles a debitar
pela leso permanente sofrida. (CAMPOS, 2001, pg. 135)

34
9 CUSTOS RELACIONADOS A SEGURANA E SADE DO
TRABALHO

9.1 Custos dos Acidentes

Os acidentes do trabalho representam grandes perdas financeiras para as
empresas. Estimar a perda total representada por este custo estrategicamente
vantajoso para o negcio, porm uma tarefa rdua devido complexidade e a gama
de variveis envolvidas.

Embora a sade financeira e a questo monetria sejam extremamente importantes,
a segurana e sade dos trabalhadores devem representar o objetivo principal para
os investimentos em preveno. Principalmente quando se olha a fundo as
caractersticas jurdicas do Brasil quando o empregador, aps ser informado sobre a
exposio de seus trabalhadores a um determinado risco opta pela omisso, o
mesmo poder responder civil e criminalmente.

Culturalmente, o setor de segurana e sade das empresas e seus respectivos
profissionais no so tratados como unidades de negcio que geram lucros para a
empresa, mas sim mera formalidade e cumprimento legal, sendo obrigada a
contratao destes pelas empresas que se enquadram na NR 04.

Segundo uma pesquisa publicada na Revista CIPA (jun.2008, pg. 25-26), no ano de
2004 a empresa de consultoria Marsh Risk elaborou uma pesquisa envolvendo 123
empresas e 93 mil funcionrios, chegando ao custo mdio direto de um acidente em
R$8.472,00, j envolvendo compensao salarial e custos mdicos.

Ainda segundo a pesquisa publicada na revista CIPA (jun. 2008, pg. 26) da empresa
Marsh Risk,

o custo indireto do acidente praticamente imensurvel. O custo indireto
considerado cinco vezes mais o custo direto, pois envolve a substituio do
funcionrio acidentado, a perda da eficincia na produo, os custos

35
administrativos e vrios outros argumentos, [...] podendo chegar o custo
mdio indireto em at R$42.360,00.

Considerando que o acidentado, aps o dcimo quinto dia de afastamento do
trabalho encaminhado para o INSS, passando a receber seu pela Previdncia,
conclui-se que o prejuzo do acidente no nico e exclusivo da empresa, mas
tambm dos cofres pblicos.

De acordo com o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, em 2007 foram
gastos com benefcios acidentrios aproximadamente R$8 bilhes em todo o pas.
(AEAT/MTE, 2007)

Atravs deste valor, pode-se perceber que reduzir os acidentes de extrema
importncia para a economia do pas.

A Previdncia e outros rgos ligados Segurana e Sade do Trabalho no
possuem uma frmula capaz de quantificar o custo exato dos acidentes/doenas. O
clculo deste custo varia muito de empresa para empresa, devido a forma de gesto
de cada uma. Outras razes que interferem na mensurao destes custos, segundo
Tavares (2000, pg. 41) so:

Dificuldade de as pessoas-chave dentro das empresas assimilarem
tais conceitos;
Dificuldade de se obterem as informaes para a determinao do
custo indireto;
Fragmentao das informaes e das responsabilidades referentes
s conseqncias dos acidentes;
Aplicao prtica discutvel da maioria dos mtodos conhecidos
para o controle do referido custo.

Em diversos casos relacionados ao pr e ps acidente/doena devem e podem ser
mensurados os valores neles aplicados, como custos diretos ou bvios e os custos
indiretos ou menos bvios, conforme descritos na tabela 9.1:

36
Tabela 9.1 Custos diretos e indiretos
Custos Diretos ou bvios Custos Indiretos menos bvios
Tempo perdido e interrupo da
produo
Adicional pago a trabalhadores em
condies perigosas
Despesas com primeiro socorros Pagamento de prmios de seguro
Destruio de equipamentos e materiais Desgaste da imagem da empresa
Re-treinamento de mo-de-obra Aes por danos morais
Substituio de trabalhadores Perda de certificados de qualidade
Pagamento de Horas extras Aumento do preo dos produtos
Recuperao de empregados
Comprometimento da competitividade no
mercado
Salrios pagos aos trabalhadores
afastados
Aumento da carga tributria

Fonte: Revista CIPA (jun.2008, pg. 28),

Cada um dos itens apresentados acima possui um peso para a empresa que o
quantifica. Nem sempre o mais importante aquele que representa maior custo
financeiro. Em alguns casos a urgncia em solucionar algum dos itens faz com que
ele se torne prioridade de realizao na empresa, uma vez que a execuo de uma
ou outra medida pode influenciar diretamente na segurana dos profissionais da
empresa. Alm da segurana, outro fator determinante que pode alterar a prioridade
do item a soluo rpida do problema, fazendo com que a empresa/setor/mquina
volte s suas atividades normais ps acidente, voltando a produzir e gerar receita.

Se a empresa estiver em dificuldade ou no deter em caixa a quantia necessria
para controlar o sinistro, h grandes chances dessa empresa no suportar este
impacto financeiro, podendo resultar at em falncia. De acordo com a revista CIPA
(jun.2008, pg. 28), 60% das empresas que sofrem uma quebra na atividade de mais
de nove dias tm de abandonar a atividade.

As empresas preocupadas com a qualidade devem atentar para as questes de
segurana e sade, gerenciando os riscos, melhorando o ambiente de trabalho,
motivando seus funcionrios e, conseqentemente, melhorando sua produtividade.

37
Portanto, diminuir os ndices de acidentes e ganhar mais flego financeiro uma das
mais importante tarefas serem executadas por essas empresas.

Uma das bases de clculo para quantificao deste custo-acidente, de acordo com a
revista CIPA (jun.2008, pg. 28), :

CT = TSAT x FS

Onde:
CT = Custo tributrio dos acidentes;
TSAT = Taxa paga do SAT;
FS = Folha salarial da empresa

Esse clculo sofrer variaes ms a ms devido a oscilao sobre a folha de
pagamento mensal. Desta forma, para clculo anual o Custo Tributrio, deve-se
realizar a soma do CT dos ltimos 12 meses:

CT
anual
= do CT dos ltimos 12 meses

Esta sistemtica interessante para se saber quanto a empresa pagou de Seguro
de Acidente do Trabalho no ano, porm, para fins de clculo do custo acidente, esta
frmula no a ideal, pois apresenta s o custo tributrio, sem levar em
considerao todos os outros custos diretos e indiretos decorrentes do acidente.

De acordo com Tavares (2000, pg.42), uma sistemtica base para clculo do custo
efetivo (ou custo direto) dos acidentes deve ser equacionada da seguinte forma:

Ce = C - i

Onde:
Ce = Custo efetivo (ou direto) do acidente;
C = Custo do acidente;
i = indenizaes e ressarcimentos recebidos por meio de seguro ou de terceiros
(valor liquido).

38

Para calcular C (custo do acidente), utiliza-se a seguinte sistemtica:

C = c1+c2+c3

Onde:
c1 = Custo correspondente ao tempo de afastamento (at os 15 primeiros dias) em
conseqncia de acidentes com leso;
c2 = Custo referente aos reparos e reposies de mquinas, equipamentos e
materiais danificados (acidentes com danos propriedade);
c3 = Custos complementares relativos leso (assistncia mdica e primeiro
socorros) e aos danos propriedade (outros custos operacionais como resultantes
de paralisaes, manuteno e lucros cessantes).

Para facilitar o controle e o levantamento desses custos, props-se a adoo de
duas fichas sintetizadas: uma para a comunicao do acidente e outra para o clculo
do respectivo custo. (TAVARES, 2000, pg. 42, 134 e 135) (APNDICES O-P)

9.2 SAT Seguro de Acidente do Trabalho

O SAT Seguro de Acidente do Trabalho trata-se de um conjunto de benefcios
destinados a amparar socialmente os trabalhadores vtimas de acidentes e doenas
decorrentes da relao de trabalho.

Aps a abertura da CAT, inicia-se o processo de concesso deste benefcio
mediante o requerimento protocolado em um posto previdencirio que realiza o
agendamento da percia mdica. Cabe ao mdico perito previdencirio a
caracterizao da origem acidentria e, mediante seu relatrio, o processo passa a
tramitar no seu rito administrativo, concluindo ou no com a concesso do benefcio
requerido.

A Previdncia atua como uma administradora de seguros, necessitando dispor de
um montante financeiro para fazer a gesto da concesso dos benefcios. Por isso,
para criar este lastro (massa pecuniria, ou seja, o dinheiro administrado para

39
pagamento dos benefcios), a Lei 8.213/91 (RPS Regulamento de Previdncia
Social) estabelece os critrios arrecadatrios, onde as empresas contribuem
mensalmente com um percentual varivel entre 1 a 3% sobre o valor bruto da folha
de pagamento, segundo o grau de risco da atividade econmica preponderante
(CNAE).

Esse modelo, utilizado desde 1991, sofreu uma variao com a publicao do
Decreto 6.042, de 12 de fevereiro de 2007, onde as empresas passaram a ser
enquadradas segundo o desempenho epidemiolgico da atividade econmica
(sinistralidade). No Anexo V deste Decreto, vieram listados os percentuais
epidemiolgicos constitudos para cada sub-classe dos CNAE. Este mesmo Decreto
previa que bi-anualmente seriam revistos os enquadramentos das sub-classes. Por
isso, em 09 de Setembro de 2009 foi publicado o Decreto 6.957, cujo Anexo V
trouxe os novos enquadramentos epidemiolgicos, levando em considerao
apenas o perodo de Abril de 2007 a Dezembro de 2008.

9.3 FAP Fator Acidentrio Previdencirio

Atendendo ao desejo dos interlocutores do sistema de operacionalizao da
preveno de acidentes (profissionais SESMT e auditores fiscais trabalhistas),
diversas foram as tentativas da Previdncia em estabelecer dispositivos legais que
permitissem tratar de forma diferenciada as empresas, com relao a aplicao dos
percentuais de SAT, segundo o investimento e as polticas de gesto e
gerenciamento dos riscos do trabalho, que permitissem reduzir os efeitos nocivos
sade dos trabalhadores e a sinistralidade decorrente.

Podemos citar a Lei 7.787, de 30 de Junho de 1989, cujo artigo 4 previa A empresa
cujo ndice de acidente de trabalho seja superior mdia do respectivo setor,
sujeitar-se- a uma contribuio adicional de 0,9% a 1,8%, para financiamento do
respectivo seguro. Esta tentativa antecedeu o prprio RPS de 1991 (Lei 8.213).

Em 24 de Julho de 1991, a Lei 8.212 previu a possibilidade de enquadramento
diferenciado de SAT, mediante a apurao estatstica acidentria ou inspeo fiscal.

40
Posteriormente, em 1997, o Decreto 2.173, em seu artigo 27 previu a possibilidade
das empresas reduzirem em 50% as alquotas de SAT, desde que comprovassem
investimentos que possibilitassem em reduzir as ocorrncias de acidentes de
trabalho.

No ano seguinte, em 16 de Julho de 1998, a Resoluo 1.101 aprova a sistemtica
para elaborao de indicadores de acidentes de trabalho, definindo os seguintes
indicadores: ndices de freqncia, gravidade e custo.

Em 1999 o Decreto 3.048, atravs do artigo 203, alterou a Lei 8.213, prevendo que o
Ministrio da Previdncia Social poderia alterar o enquadramento da empresa que
demonstrasse a melhoria das condies do trabalho, com reduo dos
agravos sade do trabalhador, obtida atravs de investimentos em
preveno e em sistema gerenciais de riscos.

Finalmente, em 08 de Maio de 2003, a Lei 10.666, mediante o seu artigo 10, deu
incio a base legal do atual sistema FAP (Fator Acidentrio Previdencirio),
prevendo:

a reduo em at 50% ou a majorao em at 100%, das alquotas de
SAT, segundo o desempenho da empresa em relao respectiva atividade
econmica, apurado em conformidade com os resultados obtidos a partir
dos ndices de freqncia, gravidade e custo, calculados segundo
metodologia aprovada pelo Conselho Nacional de Previdncia Social.

Cabe esclarecer que embora a tentativa governamental seja relativamente antiga,
nunca foi possvel operacionalizar o seu cumprimento por falta de base slida de
aferio. Este fenmeno est atrelado ao fato que o nico meio existente para
aferio, at a vinda da metodologia implementada aps o Decreto 6.042, estava
constituda estatstica reportada atravs da emisso de CATs (Comunicados de
Acidentes do Trabalho), sendo que de conhecimento social amplo a existncia da
sub-notificao (omisso de abertura de CATs).

41
Com a introduo do modelo implementado pelo Decreto 6.042, passou-se a
estabelecer outros critrios de aferio, levando em considerao alm das CATs
emitidas, a figura do NTEP Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio e da CID
Cdigo Internacional de Doenas, que ajudaram a estabelecer uma estatstica
epidemiolgica mais confivel.

Desta forma, mesmo no havendo a abertura da CAT, mediante os enquadramentos
de atendimentos mdicos com registros de CID atrelado a uma atividade
profissional, a Previdncia passa a tratar como sinistralidade.

Outra mudana de extrema importncia introduzida pelo dispositivo legal a
inverso do nus a prova, ou seja, cabe a empresa comprovar que no foi
responsvel pelo adoecimento ou agravo da sade de seu trabalhador.

Outro esclarecimento importante para continuidade deste trabalho que, embora o
Decreto 6.042 seja de 2007, introduzindo o novo modelo, somente em Janeiro de
2010 que efetivamente ser aplicada a incidncia do FAP sobre a alquota SAT
das sub-classes preponderantes, devido a duas prorrogaes anuais dadas pela
Previdncia para permitir a adequao das empresas ao novo modelo.

A partir de Outubro de 2009, a Previdncia passou a disponibilizar em seu site
ministerial as certides FAP de todas as empresas, usando como base de dados a
aferio epidemiolgica individual correspondente ao perodo Abril/2007
Dezembro/2008.

Consultando as certides, conforme modelo da empresa utilizada no estudo de caso
deste trabalho, figura 9.4, pode ser conhecida a incidncia dos casos imputados,
sendo que as empresas que discordarem de alguma das ocorrncias constantes na
certido, tero at Dezembro de 2009 para realizar os recursos cabveis,
considerando que o nus da prova passou a ser do empregador.

42

Figura 9.1 Certido FAP de um Hospital da cidade de So Paulo (utilizada no estudo de caso).
Fonte: Previdncia Social (2009).

9.4 Proposta de nova metodologia para clculo do custo dos
acidentes

O estudo de custo de acidente apresentado pelo autor citado neste trabalho
representa apenas a quantificao do custo direto do acidente. J um dos estudos
publicado na revista CIPA, tambm citado neste trabalho, representa o custo
tributrio do acidente, levando em considerao apenas o valor pago pela empresa
de acordo com o SAT.

Prope-se uma metodologia para mensurao dos custos, com base nos estudos
existentes comentados neste trabalho, juntando as sistemticas de custo mdio
direto, custo mdio indireto e custo tributrio, equacionando a frmula da seguinte
maneira:

CDA
anual
= CT
anual
+ (Ce
(mdio)
x N de ocorrncias) + (Ci
(mdio)
x N de ocorrncias)

Onde:

43
CDA
anual
= Custo dos Acidentes Anual;
CT
anual
= Custo Tributrio Anual, com base no SAT pago nos ltimos doze meses;
Ce
(mdio)
= Custo Mdio Efetivo (ou direto) das ocorrncias;
Ci
(mdio)
= Custo Mdio Indireto das ocorrncias.

Esta metodologia quantificar um custo mais prximo do valor real despendido pela
empresa de acordo com os registros de acidentes no ano, pois considera as trs
variveis financeiras relevantes ao fato.

Figura 9.2 Variveis de custo do acidente. Fonte: O Autor (2009)

Para calcular o custo por acidente, prope-se uma frmula adaptando a metodologia
anual apresentada acima, da seguinte maneira:

CPA = CDA
anual
/ N de ocorrncias

Onde:
CPA = Custo por acidente.

44
10 ESTUDO DE CASO

Para aplicao dos conceitos abordados neste trabalho, foram utilizadas as
informaes de um Hospital localizado na zona sul da cidade de So Paulo, que
possui atualmente em seu quadro de funcionrios 128 profissionais registrados. O
objetivo deste estudo apresentar um levantamento sobre o valor gasto pela
empresa que h relao com as ocorrncias registradas.

Durante o perodo de avaliao da Previdncia, ou seja, Abril de 2007 Dezembro
de 2008, o hospital em questo registrou 3 (trs) ocorrncias. Todos as ocorrncias
registradas so cdigo B-91, ou seja, com incapacitao funcional temporria,
conforme consta na figura 9.1, certido FAP da empresa.

Ocorrncias registradas no
perodo de contabilizao do FAP
= 3 ocorrncias
- 1 acidente do trabalho;
- 1 auxlio-doena do trabalho;
- 1 auxlio-doena por acidente do trabalho;
(B91)
Figura 10.1 Ocorrncias registradas na certido FAP. Fonte: Previdncia Social (2009).

A folha salarial do hospital no ms de Outubro foi de aproximadamente
R$350.295,13. Para efeitos de clculo, o valor correspondente a folha salarial de
Outubro ser arredondado para R$350.000,00. Ainda para efeitos de clculo, o valor
da faixa salarial de Outubro ser considerado como um valor fixo para todos os
outros meses, desprezando as oscilaes de nmeros de funcionrios e faixa
salarial que ocorrem mensalmente.

Atualmente a empresa est enquadrada em uma alquota SAT de 3%. Sendo assim,
no ms de Outubro o imposto pago pela empresa correspondente ao SAT foi:

SAT: alquota atual
de 3%
CT = TSAT x FS
CT = 3% x R$350.000,00 = R$10.500,00
Figura 10.2 Clculo do Custo Tributrio atual da empresa. Fonte: O Autor (2009).

45
Com o fornecimento da certido FAP pela Previdncia no ms de Outubro de 2009,
a empresa recebeu, devido ao seu histrico de ocorrncias registradas, um novo
enquadramento tributrio, onde a alquota SAT atual sofrer o reajuste do FAP para
o ano de 2010.

Valor obtido de FAP em Outubro de 2009. 1,4779
Figura 10.3 Valor obtido de FAP pela empresa. Fonte: Previdncia Social (2009).

Sendo assim, o SAT da empresa que era de 3% sobre a folha salarial, passou a ser
de 4,4337%:

Nova alquota de SAT aps o FAP
TSAT = TSAT atual x FAP
TSAT = 3 x 1,4779 = 4,4337%
Figura 10.4 Clculo do SAT aps incidncia do FAP. Fonte: O Autor (2009).

Transformando isso em valor monetrio, a empresa que pagou em Outubro o valor
de R$10.500,00, considerando as circunstncias atuais (folha salarial, nmero de
empregados, etc), passar a pagar R$15.517,95.

Nova alquota de SAT aps o FAP
Em Reais:
CT = 4,4337% x R$350.000,00 = R$15.517,95
Figura 10.5 Clculo do Custo Tributrio aps o FAP. Fonte: O Autor (2009).

Considerando a folha salarial de Outubro de 2009 como base de clculo para os
ltimos 12 meses, apenas para visualizao da diferena financeira aps a
incidncia do FAP, a empresa pagou de CT:

SAT: alquota atual
de 3%
CT
anual (passado)
CT
anual (passado)
= R$10.500,00 * 12 = R$126.000,00
Figura 10.6 Clculo estimado de pagamento do SAT dos ltimos 12 meses. Fonte: O Autor
(2009).

46
Aps a incidncia do FAP, ainda considerando a folha salarial de Outubro, a
empresa pagar no prximo ano:

SAT: alquota
futura de 4,4337%
CT
anual (futuro)
= do CT dos prximos 12 meses
CT
anual (futuro)
= R$15.517,95 * 12 = R$186.215,40
Figura 10.7 Clculo estimado de pagamento do SAT para os prximos 12 meses. Fonte: O
Autor (2009).

Essa nova alquota SAT representar ao Hospital um aumento de 47,79% de
imposto sobre o Seguro Acidente de Trabalho para o prximo ano. Ou seja, ocorrer
um aumento de mais de R$60 mil sobre a carga tributria anual devido as
ocorrncias registradas.

R$15.517,95
R$10.500,00
R$0,00
R$2.000,00
R$4.000,00
R$6.000,00
R$8.000,00
R$10.000,00
R$12.000,00
R$14.000,00
R$16.000,00
R$18.000,00
SAT atual SAT ps FAP
SAT - Seguro Acidente de Trabalho
V
a
l
o
r

p
a
g
o

d
e

S
A
T

Figura 10.8 - Comparao do SAT antes e aps o FAP. Fonte: O Autor (2009).

A empresa no quantifica os custos relacionados aos acidentes e ocorrncias
registradas. Desta forma, no h dados eficazes para mensurao do valor
financeiro perdido com relao aos acidentes citados na certido FAP.

47
Considerando o estudo realizado pela empresa Marsh Risk, publicado na revista
CIPA de junho de 2008, sero utilizados os valores de custo mdio direto e custo
mdio indireto dos acidentes para se obter uma idia da perda total desta empresa
com relao s ocorrncias registradas.

Embora publicado no ano de 2008, a revista CIPA cita que a pesquisa realizada pela
empresa Marsh Risk ocorreu em 2004. Sendo assim, os valores mdios
apresentados, para continuidade deste trabalho, precisam ser reajustados de acordo
com o ndice inflacionrio. Como no se sabe a data correta das ocorrncias em
questo, consideraremos que as ocorrncias aconteceram logo no incio do
monitoramente da Previdncia. Sendo assim, ser utilizado o ndice acumulado
inflacionrio do perodo de Janeiro de 2005 (logo aps a realizao da pesquisa)
Maro de 2007 (incio do monitoramento da Previdncia). O ndice inflacionrio
utilizado como base de clculo foi o ndice IGP-M da FGV.

Tabela 10.1 ndice inflacionrio de 2004 a 2008
Data % Data % Data %
jan/05 0,39 jan/06 0,92 jan/07 0,5
fev/05 0,3 fev/06 0,01 fev/07 0,27
mar/05 0,85 mar/06 -0,23 mar/07 0,34
abr/05 0,86 abr/06 -0,42
mai/05 -0,22 mai/06 0,38
jun/05 -0,44 jun/06 0,75
jul/05 -0,34 jul/06 0,18
ago/05 -0,65 ago/06 0,37
set/05 -0,53 set/06 0,29
out/05 0,6 out/06 0,47
nov/05 0,4 nov/06 0,75
dez/05 -0,01 dez/06 0,32

(2005) 1,21 (2006) 3,79 (2007) 1,11

TOTAL (Inflao de 2005 +2006 +2007) =6,11 %

FONTE: Debit. Disponvel em
<http://www.debit.com.br/consulta30.php?&indice=igpm>. Acessado em 21 de
Outubro de 2009.

48
Portanto, de acordo com a inflao acumulada do perodo, os valores mdios de
custo direto e indireto dos acidentes, foram reajustados em 6,11%, passando para:

Ce = Custo Direto (ou efetivo) R$8.472,00 x 1,0611 = R$8.989,63
Figura 10.9 Correo inflacionria do Custo Mdio Efetivo (ou direto) do acidente. Fonte: O
Autor (2009).

Ci = Custo Indireto R$42.360,00 x 1,0611 = R$44.948,19
Figura 10.10 Correo inflacionria do Custo Mdio Indireto do acidente. Fonte: O Autor
(2009).

Conforme consta na certido FAP, a empresa registrou 3 ocorrncias no perodo.
Utilizando os critrios da pesquisa da Marsh Risk de custos mdios direto e indireto,
essas 3 ocorrncias representaram uma perda financeira estimada de mais de
R$160 mil, conforme clculos a seguir:

Ce: Custo mdio direto do
acidente:
Ce
(total)
= Ce x N de ocorrncias
Ce
(total)
= R$8.989,63 x 3
Ce
(total)
= R$26.968,89
Figura 10.11 Clculo do Custo Efetivo (ou direto) das ocorrncias registradas. Fonte: O Autor
(2009).

Ci: Custo mdio indireto do
acidente:
Ci
(total)
= Ci x N de ocorrncias
Ci
(total)
= R$44.948,19 x 3
Ci
(total)
= R$134.844,57
Figura 10.12 Clculo do Custo Indireto das ocorrncias registradas. Fonte: O Autor (2009).

Custo mdio direto + Custo mdio
indireto do acidente:
Ce
(total)
+ Ci
(total)
= R$26.968,89 +
R$134.844,57 = R$161.813,46
Figura 10.13 Somatria dos Custos Direto e Indireto. Fonte: O Autor (2009).

49
O Custo Tributrio apresentado acima leva em considerao apenas os ltimos 12
(doze) meses. Considerando que a Previdncia, especificamente neste ano de
implantao da metodologia, uso como base no o ltimo ano, mas sim o perodo de
Abri de 2007 a Dezembro de 2008, ou seja, 21 meses, o custo tributrio estimado
para o Hospital neste perodo, desprezando a variao de nmero de funcionrios e
folha salarial, foi de R$220.500,00.

SAT: alquota atual
de 3%
CT
anual (passado)
CT
anual (passado)
= R$10.500,00 * 21 = R$220.500,00
Figura 10.14 Clculo do Custo Tributrio estimado do perodo avaliado pela Previdncia.
Fonte: O Autor (2009).

Utilizando a metodologia proposta no item 9.4 deste estudo, conclui-se que no
perodo avaliado pela Previdncia, ou seja, Abril de 2007 a Dezembro de 2008, a
empresa teve um custo estimado relativo s ocorrncias registradas de
R$382.313,46.

Custo dos
Acidentes no
Perodo (CDA
do
perodo
)
CDA
do perodo
= CT
do perodo
+ (Ce
(mdio)
x N de ocorrncias) +
(Ci
(mdio)
x N de ocorrncias)
CDA
do perodo
= R$220.500,00 + R$161.813,46
CDA
do perodo
= R$382.313,46
Figura 10.15 Clculo do Custo dos Acidentes registrados. Fonte: O Autor (2009).

O custo estimado relativo s ocorrncias registradas neste perodo de 21 meses
maior do que a folha salarial atual.

Utilizando a segunda metodologia proposta neste trabalho, tambm no item 9.4, o
custo estimado por acidente, no perodo registrado foi de R$127.437,82.

Custo por Acidente
(CPA)
CPA = CDA
do perodo
/ N de ocorrncias
CPA = R$382.313,46 / 3
CPA = R$127.437,82 / acidente
Figura 10.16 Clculo do Custo estimado Por Acidente. Fonte: O Autor (2009).

50

Vale ressaltar que o custo estimado dos acidentes no perodo avaliado pela
Previdncia e o custo estimado por acidente, CDA
do perodo
e CPA, respectivamente,
foram calculados utilizando o SAT antigo de 3%, sem o enquadramento do FAP.

51
11 RECOMENDAES

Considerando que as empresas vivem num processo de transformao permanente
com introduo de novos mtodos de trabalho, novas matrias-primas ou
substituio destas (engenharia de valor), ampliao da rea operacional em pouco
espao de tempo, pode-se imaginar que gerenciar 100% dos riscos de acidente
uma meta, porm parcialmente utpica.

Diante do exposto, necessrio estabelecer mecanismos de gerenciamento que
permitam reduzir o custo acidentrio, e para tanto, h necessidade de se elaborar
um plano de contingncia fundamentado em uma poltica de SST, respaldada por
um programa de gerenciamento integrado dos riscos inerentes aos processos de
trabalho.

Desta forma, necessrio que esse programa de gesto e de gerenciamento do
risco tenha pleno apoio institucional e a participao efetiva de todos interessados,
ou seja, os trabalhadores, o escalo gerencial e alta cpula da diretoria.

Prope-se ento, a implantao de um sistema de gesto com os principais quesitos
de atuao preventiva, fazendo frente ao gerenciamento dos riscos. O sistema
constitui-se em um programa de gesto com 20 (vinte) focos de aes preventivas,
sendo eles:

1) Liderana e administrao eficaz;
2) Treinamento da liderana;
3) Inspees planejadas e polticas de manuteno;
4) Anlises e procedimentos de tarefas crticas;
5) Investigaes de acidentes e incidentes;
6) Observao de tarefas;
7) Preparao para emergncias;
8) Regras e permisses de trabalho;
9) Equipamentos de proteo coletiva;
10) Treinamento de conhecimento e habilidades

52
11) Equipamentos de proteo individual;
12) Controle de sade e higiene ocupacional;
13) Avaliao dos sistemas;
14) Engenharia e administrao de mudanas;
15) Comunicaes pessoais;
16) Comunicaes em grupo;
17) Promoo geral das normas;
18) Contratao e colocao;
19) Administrao de materiais e servios;
20) Segurana e sade fora do trabalho;

Essas vinte barreiras sugeridas devem ser contempladas dentro de uma poltica
institucional e um programa de melhoria contnua para dar suporte poltica,
conforme demonstrado no quadro a seguir:

Figura 11.1 - Proposta de Sistema de Gerenciamento de Riscos. Fonte: O Autor (2009).

53
12 CONCLUSES

O custo tributrio clculo no estudo de caso um custo que, independente das
aes sempre ir existir, ao contrrio dos custos de acidente. A diferena bsica
entre eles que, o custo tributrio, de acordo com a metodologia FAP, poder ser
reduzido de acordo com os resultados da empresa, j o custo acidente poder ser
eliminado de vez.

Avaliando os resultados do estudo de caso, pode-se observar que o valor obtido de
custo direto e indireto dos acidentes [Ce
(total)
+ Ci
(total)
= R$161.813,46] representa
quase metade do custo total dos acidentes no perodo [CDA
do perodo
=
R$382.313,46].

Custo Tributrio x Custo Direto e Indireto
58%
42%
Custo Direto e Indireto
Custo Tributrio

Figura 12.1 Porcentagem dos custos do acidente. Fonte: O Autor (2009).

Diante do exposto, a primeira concluso do trabalho :
1) Se a preveno dos acidentes e ocorrncias for eficaz de maneira que se
elimine toda e qualquer sinistralidade, a empresa diminuir logo de incio 42%
do custo sobre essas ocorrncias.

A segunda concluso :
2) Partindo da premissa estipulada pelo FAP de novos enquadramentos anuais,
ou seja, com o prximo enquadramento para Outubro de 2010, baseado nas

54
aes dos dois ltimos anos (Janeiro de 2008 a Dezembro de 2009),
extremamente importante que toda e qualquer ao de melhoria seja iniciada
pelas empresas o quanto antes. Supondo que a empresa inicie diversas
melhorias e reduza suas ocorrncias para o ano de 2010, essas aes
refletiro na alquota tributria do SAT somente no enquadramento do FAP de
Outubro de 2011.

O que leva as concluses finais deste trabalho:
3) Se reduzidas as ocorrncias ou at mesmo eliminadas de maneira eficaz e
honesta, alm de diminuir ou eliminar custo direto e indireto dos acidentes, a
empresa receber um novo enquadramento do FAP, podendo reduzir seu
SAT em at 50%, caindo de 4,4337% para 2,2168% sobre a folha de
pagamento dos meses seguintes.

4) Com o valor estimado dos custos diretos e indiretos sobre as ocorrncias, que
neste caso representaram o valor de R$161.813,46, a empresa conseguir
pagar tranquilamente, o salrio de um profissional da rea ocupacional, como
tcnico (mdia salarial de R$2.642,00) ou engenheiro de segurana do
trabalho (mdia salarial de R$5.289,00), capazes de implantar polticas e
ferramentas prevencionistas, recomendadas neste trabalho para diminuio
das ocorrncias e, conseqentemente a reduo tributria.

5) Por ltimo, conclui-se que, aplicar parte do capital da empresa em segurana
e sade dos trabalhadores, alm do ganho social, extremamente vantajoso
financeiramente para a vida econmica da empresa e do pas.

55
13 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Emprego ... [et al.]. vol. 1 (2007) . Braslia : MTE : MPS, 2008.

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BRASIL. Portaria 3214, de 8 de junho de 1978. 50. ed. So Paulo: Atlas, 2002.

CAMPOS, Armando Augusto Martins. CIPA-Comisso Interna de Preveno de
Acidentes. 4. ed. So Paulo: Editora SENAC, 2001

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SITUAO E PERSPECTIVAS, 2000, So Paulo. Anais... So Paulo: Fundacentro,
2000.

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FUNDACENTRO. Introduo a Higiene Ocupacional. So Paulo, Fundacentro, 2004.

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56

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PERSONA, Dcio; PERSONA, Mauro Eduardo Rosa. Manual de sade e segurana
ocupacional. So Paulo: SENAC-SEBRAE-FCESP, 1998.,

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OLIVEIRA, Paulo Rogrio; BARBOSA-BRANCO, Anadergh. Acidentes de Trabalho:
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TAVARES, Jos da Cunha. Tpicos de administrao aplicada segurana do
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WELLS ASTETE, Martin; GIAMPAOLI, Eduardo; ZIDAN, Leila Nadim. Riscos fsicos,
So Paulo, Fundacentro, 1993.

APNDICE A RISCOS FSICOS

Quando nos referimos aos riscos fsicos, falamos sobre energia, ou seja, sobre o
campo da cincia fsica. muito comum ocorrer a confuso do Risco Fsico com o
corpo do profissional. Entre os riscos fsicos temos:

Rudos

Empresas com ndices elevados de rudo so muito comuns no mercado de
trabalho, principalmente quando nos referimos s indstrias, devido ao maquinrio
envolvido no processo produtivo.

Para entendermos melhor esse risco, algumas definies so necessrias. Segundo
a Fundacentro (1993, pg. 2), so elas:

Som: Energia transmitida por vibraes no ar (ou outros materiais) e que
cause a sensao de audio. Quando o som no desejado, molestou
ou nocivo, deve ser chamado de barulho.

Rudo: um fenmeno fsico que, no caso da Acstica, indica uma mistura
de sons cujas freqncias no seguem nenhuma lei precisa. freqente
encontrar rudo sendo utilizado como sinnimo de barulho, no sentido de
com indesejvel. Outro detalhe que, o barulho, alm do fenmeno fsico,
inclui componentes subjetivos da percepo sonora.

Reverberao: a permanncia de um som depois que a fonte de som
deixa de emiti-lo. O tempo de reverberao o tempo, em segundos, em
que a presso sonora, em uma freqncia especifica, caia para 60dB
depois que a fonte pra de emitir som.

O rudo atinge diretamente a audio, levando a perdas auditivas e tambm ataca o
sistema nervoso do trabalhador, causando perda de produtividade, irritabilidade e
insnia. Tais fatores aumentam a chance da ocorrncia de acidentes do trabalho,
por causa da distrao ou mau entendimento de instrues. O relacionamento inter-
pessoal deste trabalhador tambm afetado, fazendo com que ele pare de se

2
relacionar no ambiente de trabalho e, em muitos casos, pode afetar a vida pessoal e
afetiva.

Vibraes

Exposies contnuas a uma energia vibratria onde ocorre a absoro pelo corpo
do trabalhador, pode produzir diversos males sua sade. Porm, o risco Vibrao
pode ser dividido em dois formatos:

1) Vibraes Localizadas: so aquelas pontuais, onde o trabalhador
expe uma determinada parte do corpo, como durante a operao de uma
ferramenta manual eltrica. Est exposio pode causar, ao longo prazo,
males s articulaes e at osteoporose.

2) Vibraes de Corpo Inteiro: so aquelas em que o trabalhador est
exposto por completo, como durante a operao de tratores ou at
caminhes. Est exposio pode causar danos coluna vertebral, dores
lombares, artrite, cansao e at problemas renais (OLIVEIRA, 2009, pg.
159).

Radiaes Ionizantes

As radiaes ionizantes so chamadas desta forma devido ao efeito causado pela
sua exposio. Os materiais que recebem essa radiao so ionizados, ou seja,
produzem uma subdiviso das partculas inicialmente neutras para partculas
eletricamente carregadas. De acordo com Oliveira (2009, pg. 161), essa radiao
provm de materiais radioativos como raios alfa (), beta () e gama (), ou podem
ser produzidas artificialmente como o raio X.

A manipulao destes raios ou produtos contaminados, devem obedecer padres
rigorosos de manipulao. Isto se deve aos grandes males que este risco pode
causar aos trabalhadores, como: alteraes celulares, cncer, fadiga, anemia,
leucemia e at alteraes genticas para as geraes futuras.

Radiaes no-ionizantes

3

As radiaes no-ionizantes so de natureza eletromagntica. As causas ao
trabalhador dependero do tempo e intensidade da exposio (OLIVEIRA, 2009,
pg. 162).

Nesta categoria de radiao esto includas as microondas (empresas de
telecomunicaes), radiaes ultravioletas (solda eltrica) e infravermelhas (fornos),
radiofreqncias e o laser (telecomunicaes e medicina). Basicamente, as
radiaes no-ionizantes causam queimaduras em maior ou menor grau, leses
oculares como conjuntivite e catarata, leses na pele e rgos.

Temperaturas Extremas: Frio e Calor

A temperatura ambiente trs grande influncia sobre a produtividade do trabalhador,
pois est diretamente ligada as condies de trabalho. Temperaturas extremas, seja
quente ou fria, causam desconforto ao profissional, sendo necessria medidas de
controle.

Em nosso pas, devido ao clima tropical e condies climticas predominantes,
muito mais comum encontrarmos ambientes de trabalho com calor intenso do que
frio intenso. Alm da temperatura ambiente, ainda temos a liberao de grande
quantidade de energia calrica nos processos produtivos e os maquinrios
envolvidos (OLIVEIRA, 2009, pg. 160).

A exposio a temperaturas extremas podem causar diversos males sade do
trabalhador, cada extremidade possui um malefcio diferente, conforme apresentado
abaixo:

Frio Intenso: encontrado em frigorficos e indstrias alimentcias, devido a
presena de cmaras frias. Podem causar Hipotermia, choque trmico,
queimaduras, queda da pulsao e presso.

Calor Intenso: encontrado em empresas que possuem fornos, caldeiras e
forjas. Podem causar aumento de pulsao, desidratao, cimbras,
hipertenso e queimaduras (OLIVEIRA, 2009, pg. 160).

4

Presses Anormais

So consideradas presses anormais aquelas que esto abaixo ou acima da
presso atmosfrica. H tambm a exposio a presses hidrostticas, como o
caso de mergulhadores.

Entre os problemas mais comuns essa exposio, esto: ruptura do tmpano,
embolia causada pelo nitrognio, irritaes nos pulmes, exoftalmia (salincia
exagerada do globo ocular), doena descompressiva e intoxicao por oxignio ou
gs carbnico (CAMPOS, 2001, pg. 76).

Umidade

A exposio a ambientes de alta umidade relativa do ar tambm pode desencadear
males sade do trabalhador. So considerados locais malficos, aqueles que
apresentam Umidade Relativa acima de 75%, causando troca trmica do corpo com
o ambiente, atravs da evaporao.

Os problemas causados por este risco so: doenas do aparelho respiratrio,
doenas de pele e circulatrios.

5
APNDICE B RISCOS QUMICOS

Os agentes qumicos podem exercer diferentes tipos de ao sobre o organismo do
trabalhador, causando desde pequenas alergias at problemas graves na viso, vias
respiratrias e sistema nervoso. (SEBRAE, 1998, pg. 57)

Dependendo do ramo de atividade da empresa, a quantidade de produtos qumicos
presentes no ambiente de trabalho imensa, causando alta exposio ao
trabalhador. Essa exposio faz com que esses produtos entram em contato com o
organismo do indivduo (quando no h proteo), apresentando aes localizadas
ou sendo distribudo pelo seu corpo atravs dos tecidos (pele) ou fludos internos
(sangue).

As vias de ingresso dessas substncias ao organismo do trabalhador so: inalao,
absoro cutnea e ingesto, sendo a primeira a principal via de ingresso de txicos.
Isto se deve a fcil disperso do produto qumico no ar, seja evaporado ou apenas
disperso e ao consumo mdio humano de ar, em torno de 10 a 20 kg dirios,
dependendo do esforo fsico realizado. (GANA SOTO, 1991, pg. 7)

A absoro cutnea ocorre quando a substncia txica entra em contato direto com
a pele do profissional. Normalmente a pele uma barreira bastante efetiva para os
diferentes txicos, e so poucas as substncias que conseguem ser absorvidas em
quantidades perigosas. A pele e a gordura podem funcionar como barreiras para o
produto ou o agente age apenas na superfcie, causando apenas irritabilidade ou
queimadura na pele, no ocorrendo a absoro sangunea. (GANA SOTO, 1991,
pg. 7)

A ingesto representa apenas uma via secundria de ingresso de txicos no
organismo, j que nenhum trabalhador ingere, conscientemente, produtos txicos.
Segundo Gana Soto (1991, pg. 7), a ingesto poder ocorrer de forma acidental,
engolindo partculas que ficam retidas na parte superior do trato respiratrio ou ainda
ao inalar substncias em forma de ps ou fumos.

6
O fato de o trabalhador utilizar alguns produtos qumicos no caracteriza uma ao
danosa a sua sade. Caracteriza sim um risco sua sade, mas s saberemos se a
exposio nociva se avaliarmos o produto, na maioria deles, de forma
quantitativamente. Para que os agentes causem danos sade, necessrio que
estejam acima do limite de tolerncia e que o tempo de exposio seja acima do
permitido.

Limite de tolerncia so as concentraes dos agentes qumicos presentes no
ambiente de trabalho, sob as quais os trabalhadores podem ficar expostos durante
toda a sua vida laboral, sem sofrer efeitos adversos a sua sade. (GANA SOTO,
1991, pg. 8)

De acordo com Oliveira (2009, 213), existem hoje em torno de 100 mil substncias
em uso, sendo que 6 mil so reconhecidamente txicas.A ACGIH - American
Conference of Governamental Industrial Hygienists, apresenta o limite de tolerncia
para aproximadamente 600 substncias, enquanto a NR 15 especifica o limite de
tolerncia para apenas 150. Quando no se h referncias tcnicas na normatizao
brasileira, o profissional poder recorrer aos padres da ACGIH para definir se o
ambiente est ou no acima dos limites de tolerncia.

A Fundacentro classifica as substncias qumicas em sete grupos, em
funo da ao nociva ao organismo do trabalhador.

Grupo I Substncias de ao generalizada sobre o organismo:
correspondem aos agentes cujos efeitos no organismo dos trabalhadores
dependem da quantidade de substncias absorvida, estando
representados pela maioria das substncias relacionadas no Quadro I do
Anexo 11 da NR 15, aos quais se aplica o limite de tolerncia mdia
ponderada. Exemplo: cloro, chumbo, dixido de carbono, monxido de
carbono e nitroetano.

Grupo II Substncias de ao generalizada sobre o organismo, podendo
ser absorvida, tambm, por via cutnea: correspondem aos agentes
qumicos que, alm de exporem os trabalhadores, pelas vias respiratrias,
tambm exigem a proteo individual para os membros superiores e outras
partes do corpo onde pode ocorrer a absoro cutnea do agente qumico.

7
Exemplo: anilina, benzeno, bromofrmio, fenol, percloretileno, tetracloreto
de carbono e tolueno.

Grupo III Substncias de efeitos extremamente rpidos: correspondem
aos agentes qumicos que tm indicados os limites mximos, os quais no
podem ser ultrapassados, em momento algum, durante a jornada de
trabalho. Exemplo: cido clordrico e formaldedo.

Grupo IV Substncias de efeitos extremamente rpidos, podendo ser
absorvidas tambm por via cutnea: correspondem a apenas 4
substncias: lcool n-butlico, m-butilamona, monoetil hidrazina e sulfato de
dimetila, as quais, alm de apresentarem limite de tolerncia mximo,
podem ser absorvidas pela pele, exigindo, necessariamente, a utilizao do
equipamento de proteo individual.

Grupo V Asfixiantes simples: representados por alguns gases em altas
concentraes no ar, atuam no sentido de deslocar o oxignio do ar sem
provocar os efeitos fisiolgicos importantes. Entende-se por asfixia o
bloqueio dos processos tissulares causado pela falta de oxignio. Exemplo:
acetileno, argnio, hlio, hidrognio, metano, etano, etileno.

Grupo VI Poeiras: substncias provenientes da desagregao mecnica
de substncias slidas; dependendo da sua dimenso, podem causar
pneumoconiose. A NR 15, em seu anexo 12, prev trs agentes: asbestos
(amianto), mangans e seus compostos e slica livre cristalizada.

Grupo VII Substncias cancergenas: cientificamente comprovado que
tais substncias causam cncer em seres humanos ou induzem cncer em
animais sob determinadas condies experimentais. Exemplo: alcatro de
hulha, arsnico, asbestos, benzidina, berlio, 4 nitrodifenil, 4-aminodifenil,
benzeno. (OLIVEIRA, 2009, pg. 213-214)

Para xito na elaborao de programas de preveno de riscos qumicos,
importante que o profissional de segurana acompanhe o processo desde o incio,
desde a compra do produto at o seu descarte como resduo, quando houver.

8

APNDICE C RISCOS BIOLGICOS

So considerados riscos biolgicos aqueles que apresentam a presena de seres
vivos capazes de afetar a sade do profissional, como: vrus, bactrias, parasitas,
protozorios, fungos e bacilos. Estes micro-organismos em contato com o homem
podem causar inmeras doenas. Em diversas atividades profissionais, a presena
destes micro-organismos constante, favorecendo a contaminao do trabalhador.
o caso de indstrias alimentcias, hospitais, coleta de lixo, limpeza, laboratrios,
etc. De acordo com Oliveira (2009, pg. 251), esses riscos so definidos como:

Vrus: so parasitas obrigatrios do interior celular, e isso significa que eles
s se reproduzem pela invaso e possesso do controle da maquinaria de
auto-reproduo celular. Representam 3.600 espcies de seres vivos
existentes.

Bactrias: organismos unicelulares, procariticos, que podem ser
encontrados na forma isolada ou em colnias e pertencem ao reino
Monera. So micro-organismos constitudos por uma clula, sem ncleo
celular nem organelas membranares.

Parasitas: organismos que vivem em associao com outros dos quais
retiram os meios para a sua sobrevivncia, normalmente prejudicando o
hospedeiro. Nem sempre os parasitas afetam as funes vitais, como o
piolho, mas em muitos casos, o parasita pode ter-se reproduzido e
disseminado os seus descendentes para outros hospedeiros, perpetuando
a espcie.

Protozorios: seres unicelulares, sendo, em sua maioria, muito pequenos,
medindo de 0,01 a 0,05 mm. Podem ser predadores ou filtradores,
herbvoros ou carnvoros, parasitas ou mutualistas.

Fungos: Possuem mais de 70.000 espcies, mas talvez existam 1,5 milho
de espcie. Os fungos so importantes decompositores e parasitas. Podem
infectar animais, humanos, pssaros e at mesmo insetos. O resultado
dessa infeco pode variar de um suave comicho morte.

9
Bacilos: Possuem forma de bastonetes e so altamente infecciosos, como
o caso do Bacillus anthracis, causador do antraz.

Os riscos biolgicos podem causar nos trabalhadores: hepatite, tuberculose, malria
e febre amarela. As formas de preveno variam de acordo com o ambiente e risco,
sendo as principais vias de contaminao biolgica as vias cutneas, percutnea,
respiratria, conjuntiva e oral. O trabalhador pode tambm, alm de usar roupas
adequadas e Equipamentos de Proteo Individual, tomar vacinas, efetuar
periodicamente seus exames mdicos e manter a higiene pessoal muito bem
cuidada.

10
APNDICE D RISCOS ERGONMICOS

Os riscos ergonmicos so aqueles que se caracterizam pela falta de adaptao das
condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores. Alguns
fatores expem o trabalhador diariamente aos riscos ergonmico podendo gerar
diversos males sade, conforme a tabela D:

Tabela AP-D Risco Ergonmico x Causa
Risco Causa
Organizao do trabalho; Postos de
Trabalho e Mobilirios inadequados.
LERs e DORTs (Leses por esforos
repetitivos e Distrbios Osteomusculares
Relacionados ao Trabalho)
Esforo fsico intenso; Levantamento e
transporte manual de peso; Posturas
inadequadas.
Aumento da freqncia respiratria e
cardaca; Hipertenso arterial; Cansao;
Sudorese; Dores musculares e
Problemas de coluna.
Ritmos excessivos; Monotonia; Trabalho
em turnos, noturno e prolongamento da
jornada; Repetitividade; Controle rgido
de produtividade.
Cansao; Dores musculares; Fraqueza;
Insnia; Taquicardia; Ansiedade;
Doenas nervosas; Gastrite; Depresso
e Perda de convvio social.
Baixa luminosidade Fadiga ocular
Trabalhos em p Varizes

Fonte: Campos (2001, pg. 81)

Um dos agravantes do risco ergonmico que a forma de preveno est
diretamente ligada a conscientizao do trabalhador. Muitos dos fatores de riscos
apresentados acima no possuem um EPI (equipamento de proteo individual)
capaz de proteger e corrigir a exposio daquele trabalhador. Quanto maior o
nmero de trabalhadores da empresa, maior ser a dificuldade de preveno, uma
vez que cada trabalhador precisa ser conscientizado.

11
APNDICE E RISCOS MECNICOS

Os riscos mecnicos, tambm conhecidos como riscos de acidentes, so
considerados deficincias nas instalaes, nas mquinas ou nos equipamentos da
empresa, constituindo um risco de acidente para a operao e, conseqentemente,
para o operador. Dentre essas deficincias ou situaes de riscos, destacam-se:

Tabela AP-E Risco Mecnico x Causa
Deficincia Descrio Risco / Causa
Arranjo fsico
inadequado
Dificuldade no fluxo de pessoas
e cargas; corredores estreitos;
pouco espao entre mquinas.
Contuses por choques e
batidas; Dificuldade de
abandono em casos
emergenciais.
Mquinas e
Equipamentos sem
Proteo
Correias e engrenagens
expostas, sem proteo; Risco
de projeo de peas ou
fragmentos durante a operao.
Amputao;
Esmagamento;
Queimadura; Leses
perfuro-cortantes.
Ferramentas
Inadequadas ou
defeituosas
Improvisar ferramentas;
Ferramentas gastas ou de
qualidade inferior.
Acidentes perfuro
cortantes; Escoriaes.
Geralmente atingem os
membros superiores.
Eletricidade
Maquinas ou equipamentos sem
isolamento ou aterramento; Fios
expostos; Sobrecarga na rede
eltrica.
Choque; Incndio;
Exploses; Queimaduras;
Morte.
Probabilidade de
incndio ou exploso
Substncias inflamveis no
ambiente; Extintores com carga
vencida e em mau estado de
conservao; Inexistncia de
Equipamentos de Combate
Incndio.
Incndio; Exploses;
Queimaduras; Morte.
Armazenamento
inadequado
Armazenagem sem
procedimentos tcnicos e sem
Queda de objetos;
Rompimento de estruturas

12
estrutura adequada; Pilhas muito
altas, acima da capacidade
suportada pelo material.
de armazenagem;
Esmagamento.
EPI inadequado
Improvisao de EPIs; Uso de
EPIs com especificaes
diferentes.
Acidentes do Trabalho e
Doenas Ocupacionais
Falta de sinalizao
Falta de avisos ou sinais; Falta
de identificao dos riscos; Falta
de sinalizao de rotas;
Entrada de pessoas no
autorizadas em ambientes
de riscos, podendo
ocasionar acidentes
graves como choque,
atropelamento, exploses
e morte.

Fonte: Campos (2001, pg. 89)

13
APNDICE F MODELOS DE INVESTIGAO DE ACIDENTES

Teoria Da rvore De Causas

rvore de Causas consiste em uma metodologia prtica de investigao de
acidentes/incidentes no trabalho, que ajuda a compreend-los melhor e a encontrar
uma maneira mais adequada de lutar contra eles. (CAMPOS, 2001, pg. 148)

Ainda segundo Campos (2001, pg. 148), a rvore de Causas pode ser definida
como a representao grfica do encadeamento lgico dos fatos que provocaram o
acidente/incidente, elaborada a partir de um caso real.

Diagrama de Causas E Efeitos

O Diagrama de Causas e Efeitos, tambm conhecido como Diagrama de Ishikawa
ou Diagrama Espinha de Peixe (pelo seu formato), parte do pressuposto de que o
efeito (acidente) no produzido por uma nica causa, mas por um conjunto de
fatores que desencadeiam todo o processo. (CAMPOS, 2001, pg. 148)

O acidente registrado na cabea do peixe e as causas em casa espinha. No
geral, investiga-se quatro causas: O ambiente de trabalho; Os agentes materiais; As
caractersticas pessoais; Organizao do trabalho. H tambm a opo de se usar o
estudo dos seis m: Mo-de-obra; Mtodos; Mquinas; Meio Ambiente; Materiais;
Medidas.

O mtodo utilizado fica a critrio do investigador, onde poder optar pelo mais fcil
desde que o resultado principal, que a minimizao dos riscos, seja alcanado.

14
APNDICE G APR: ANLISE PRELIMINAR DE RISCOS

APR a anlise preliminar do risco envolvido sobre uma determinada tarefa, ou
seja, est anlise tem por objetivo antecipar as possveis circunstncias que podem
gerar um acidente durante a realizao do trabalho. Corresponde a uma viso geral
das possveis ocorrncias de acidentes, e suas informaes devem ser elementos
de estudo e no um simples registro burocrtico. (OLIVEIRA, 2009, pg. 104)

A APR deve ser preenchida antes da execuo do servio por qualquer funcionrio
envolvido na tarefa ou pela chefia. Em muitos casos, comum que o profissional ou
chefia peam apoio ao SESMT e/ou a CIPA no momento do seu preenchimento,
para uma identificao mais eficaz dos riscos envolvidos e formas de preveno.

de extrema importncia que o grupo envolvido na elaborao da APR seja capaz
de identificar os riscos e propor medidas de controle. Alm disso, este grupo deve
acreditar naquilo que foi estudado pelo grupo e aplicar, dando o exemplo aos demais
funcionrios da empresa, promovendo uma conscincia de trabalho seguro.

De acordo com Oliveira (2009, pg. 105), a elaborao da APR obedece quatro fases,
que so:
1 fase Levantamento dos Riscos: No local de execuo da tarefa, deve-
se identificar todas as condies que possam contribuir para a ocorrncia
de acidentes.

2 fase Ordenao dos Riscos: Estabelecer relao entre os riscos
levantados e o trabalho a ser realizado naquele local.

3 fase Implantao de Medidas Preventivas: Propor medidas corretivas
para os riscos identificados na tentativa de elimin-los do local ou tarefa.

4 fase Priorizar e acompanhar a implantao das medidas propostas: As
medidas corretivas propostas na fase anterior sero estudadas e
implantadas, na medida do possvel, obedecendo algumas regras, que so:
a medida deve ser eficaz e perdurar por longo tempo; no se crie novos
riscos aps a implantao daquela medida; que o custo seja vivel; que o
prazo de implantao seja determinado e cumprido; que a medida
preventiva esteja em conformidade com a lei.

15
APNDICE H EPC: EQUIPAMENTO DE PROTEO COLETIVA

Equipamentos de Proteo Coletiva so dispositivos instalados com o objetivo de
proteger a integridade fsica e a sade dos trabalhadores, atravs da eliminao, do
isolamento ou da diminuio dos efeitos de um agente de risco agressivo. (Persona,
1998, pg. 82)

H tambm os MPC, conhecido como Medidas de Proteo Coletiva, que, junto aos
EPCs devem, sempre que possvel, serem escolhidos como forma de proteo, pois
promovem a proteo direta a um grupo homogneo de profissionais expostos ao
mesmo risco, ao invs de um nico profissional. Em ambos os casos, eles atuam de
quatro formas:

1) Substituio de matrias-primas e insumos: quando possvel, a empresa
pode estudar a substituio de matrias-primas e insumos prejudiciais
sade dos trabalhadores. Ex. Substituio de um produto qumico base de
petrleo por outro base de gua, descaracterizando a insalubridade devido
a presena do hidrocarboneto.

2) Alterao no processo de trabalho: quando um processo de trabalho cria
situaes de risco, a empresa pode empregar novas tecnologias. Ex.
Implantao de uma mquina que reduza a concentrao de um agente
prejudicial a sade dos trabalhadores, como um rob de soldagem em uma
linha de montagem de veculos.

3) Isolamento da fonte de risco: Quando no possvel a substituio, o
isolamento serve como outra medida de controle da fonte de risco. Ex.
Enclausuramento do compressor em uma sala com revestimento acstico,
mantendo o rudo isolado da rea de trabalho.

4) Sistemas de ventilao: Em processos que emanam contaminantes,
imprescindvel a implantao de sistemas de exausto ou insuflamento.
Esses sistemas evitam a disperso dos contaminantes no ambiente de
trabalho e diluem a concentrao dos poluentes, melhorando diretamente na
qualidade do ar e conforto trmico. Ex. instalao de coifa em cima de foges
de cozinhas industriais.

16
APNDICE I EPI: EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL

Equipamentos de Proteo Individual so todos os dispositivos de uso individual, de
fabricao nacional ou estrangeira, destinado a proteger a sade e a integridade
fsica do trabalhador. (NR-06, Portaria 3214/78)

O objetivo bsico na adoo de equipamentos de proteo individual reduzir a
probabilidade de dano do agente nocivo sade e integridade fsica do trabalhador,
uma vez que, mesmo utilizando o EPI, o agente continua presente.

Sendo assim, o trabalhador poder utilizar EPIs para todas as partes necessrias do
corpo, conforme a figura a seguir:

Figura AP-I EPIs x Partes do corpo. Fonte: O Autor (2009).

1. Proteo para a cabea:
Riscos: Impactos, penetraes, choques eltricos, queimaduras,
arrancamento do cabelo e/ou couro cabeludo e intempries.
EPIs: Capacetes, bons, gorros e redes.

17
2. Proteo visual e facial:
Riscos: Projeo de partculas, respingos, gases, vapores, poeiras e
radiaes.
EPIs: culos, protetores faciais e lentes filtrantes.

3. Proteo auditiva:
Risco: Perda auditiva.
EPIs: Protetor auditivo tipo plug de insero, tipo concha (abafador) e
capacetes com abafamento acstico.

4. Proteo respiratria:
Riscos: Deficincia de oxignio no ambiente e contaminantes nocivos
(gases, vapores, poeiras e fumos metlicos).
EPIs: Mscaras, respiradores e combinao de respiradores com
filtros especficos para a substncia presente no ar.

5. Proteo para o tronco:
Riscos: Cortes, projeo de partculas, golpes, abraso, calor,
respingos, queimaduras, substncias nocivas e umidade.
EPIs: Aventais, jaquetas, capas, uniformes especiais.

6. Proteo para membros superiores:
Riscos: Cortes, abraso, substncias nocivas, queimaduras e choques
eltricos.
EPIs: Luvas, protetores de palma da mo e punho, mangas,
mangotes, dedeiras.

7. Cintures de segurana:
Risco: Quedas de alturas elevadas.
EPIs: Cinturo com corda, com talabartes ou com trava quedas.

8. Roupas especiais:
Riscos: Temperaturas extremas, radiaes e visualizao noturna.

18
EPIs: Vestimentas especificas como chumbo, coletes, capas e bons
fluorescentes.

9. Proteo para os membros inferiores:
Riscos: Cortes, perfuraes, substncias nocivas, choques eltricos,
agentes trmicos (calor ou frio), impacto de objetos, compresses e
umidade.
EPIs: Sapatos, botas, cala trmica, caneleira e bico de ao para
calados.

Quanto mais for precisa a escolha dos equipamentos de proteo corretos, melhores
resultados sero alcanados com a utilizao destes. De acordo com Campos
(2001, pg. 95), para se escolher corretamente os EPIs, deve-se basicamente
cumprir trs etapas:

1. Identificao dos riscos existentes no ambiente de trabalho que
possam causar danos sade dos trabalhadores;

2. Avaliao destes riscos, medindo sua intensidade, freqncia de
exposio e as conseqncias aos trabalhadores;

3. Escolha dos EPIs com base nos resultados das etapas 1 e 2.

Durante a escolha dos EPIs, nem sempre aqueles disponveis no mercado so os
melhores. Em muitos casos, os SESMTs das empresas precisam entrar em contato
com os fabricantes no intuito de elaborar um EPI personalizado para suas
necessidades.

Antes de se implantar os EPIs na empresas, deve-se test-los. Para isso, a
empresa pode comprar alguns pares ou, at mesmo, pedir ao fabricante que
disponibilize alguns pares para que seus funcionrios testem a funcionabilidade
daquele equipamento no dia-a-dia. Geralmente, os SESMTs das empresas
disponibilizam uma Ficha de Teste para o funcionrio que recebeu aquele EPI novo.
Ao fim do teste, este funcionrio dever apontar na ficha, os pontos fracos e fortes
daquele equipamento, comentrios sobre a comodidade e facilidade para execuo
dos servios e, por fim, dizer se ele recomenda ou no que a empresa adote aquele

19
equipamento de proteo. Quando o EPIs no passa nesse teste, cabe a empresa
buscar solues junto quele fabricante ou outros, mas nunca descartar a
necessidade do uso do EPI.

A NR-06, responsvel pelos equipamentos de proteo individual, determina que a
empresa faa controles rigorosos sobre a entrega dos EPIs. Desta forma, o
empregador deve adotar uma ficha de controle de entrega, onde deve conter
obrigatoriamente os dados do funcionrio, o tipo do equipamento recebido, a data de
recebimento, o cdigo CA (Certificado de Aprovao do Ministrio do Trabalho) e um
campo para assinatura do funcionrio.

Tabela AP-I Modelo de Ficha de EPI
Fonte: O Autor (2009).

Algumas fichas de EPIs podem acompanhar um termo de compromisso,
onde o funcionrio assina concordando com exigncias aos empregados, impostas
pela NR-06 e concordando que a no utilizao dos EPIs constitui ato faltoso
passvel de punio nos termos da lei.
FICHA DE COMPROVAO DE ENTREGA DE EPIs
Nome:
Setor: Matrcula N.:
Funo: Admisso: / /
RELAO DE EPIs RECEBIDOS
Data EPI Quantidade CA Assinatura
/ /
/ /
/ /
/ /
/ /
/ /
/ /
/ /

20
APNDICE J MEDIDAS DE ORGANIZAO DO TRABALHO

As medidas de organizao do trabalho tm a finalidade de criar ambientes mais
cooperativos e motivadores, evitando sacrifcios desnecessrios por parte dos
trabalhadores. (CAMPOS, 2001, pg.94)

De acordo com Campos (2001, pg. 94), as medidas de organizao do trabalho
esto divididas em quatro etapas:

1) Mudana de mtodo de trabalho: tornar mais flexvel o modo de
operao de determinadas tarefas, adaptando-as s capacidades
psicofisiolgicas dos trabalhadores. Geralmente, isto ocorre quando se
implantado sistemas de automao em linhas de produo. Desta forma, a
empresa diminui alguns fatores de risco como monotonia e repetitividade.

2) Reestrutura organizacional: estudar melhorias no ambiente de
trabalho, na maioria das vezes, com grupos formados pelos prprios
trabalhadores, eliminando fatores que causam estresse e desgastes
prematuros.

3) Participao dos trabalhadores: incentivo as sugestes por parte
dos trabalhadores, com isso a empresa identifica de forma mais fcil as
falhas no processo e valoriza seus profissionais, dando motivao e
indiretamente ganhando aumento de produtividade e qualidade.

4) Reduo do tempo de exposio dos trabalhadores ao risco: nos
locais onde no h meios de proteo ou equipamentos de proteo, pode-
se reduzir o tempo de exposio daquele trabalhador, reduzindo sua
jornada de trabalho em uma determinada mquina, setor ou realizar rodzio
entre os funcionrios do setor.

21
APNDICE K MEDIDAS DE HIGIENE E CONFORTO

As questes de higiene so de extrema importncia nas empresas, no s em
sanitrios, mas tambm e principalmente queles profissionais que trabalham em
ambientes insalubres.

De acordo com Campos (2001, pg.103 e 104), as questes de Higiene e Conforto
devem atentar para seis pontos principais, que so:

1) Higiene Pessoal: As questes de higiene pessoal so de extrema
importncia, pois, se mal cuidada, podem ocorrer contaminaes e
transmisses de doenas contagiosas entre os trabalhadores. Os
trabalhadores que ficam expostos a agentes agressivos devem receber
informaes detalhadas sobre as questes de higiene, onde destacam-se:
Uso do uniforme, cuidados e zelo;
Substituio regular do uniforme para lavagem, principalmente nos
casos em que o uniforme precise de lavagem diria;
Reforar periodicamente a necessidade da higiene pessoal, como:
lavar as mos, banho aps a jornada de trabalho, higienizao dos EPIs,
unhas e barba cortada, etc.

2) Banheiros e lavatrios: algumas questes devem ser cumpridas
pela empresa, como:
Sanitrios separados por sexo e identificao nas portas;
Sabonete liquido e toalheiros descartveis (eliminando o uso
coletivo);
Vasos sanitrios com assento e tampa;
Lixeiras com tampa;
Pisos impermeveis, lavveis e lisos;
Quantidade de chuveiros, lavatrios, vasos sanitrios e torneiras,
conforme nmero de empregados.

3) Vestirios e armrios: Os vestirios devem obedecer ao mesmo
padro de higiene dos sanitrios. Para o caso de armrios, o uso deve ser
individual e manter a privacidade do usurio.

4) Bebedouros: Os bebedouros devem ser disponibilizados em
diversos pontos da empresa, de fcil acesso aos trabalhadores,

22
principalmente nos locais onde existam fontes de calor. Alguns sindicatos
exigem que a empresa faa regularmente a anlise de potabilidade da
gua fornecida aos seus funcionrios.

5) Refeitrios: A higienizao dos refeitrios e cozinha devem ser
constantes e eficazes, devido ao risco de contaminao dos alimentos. Os
profissionais deste setor, devem possuir um sanitrio prprio para eles,
sem contato com a cozinha e refeitrio. Para as empresas que permitem ou
exigem que seus funcionrios levem suas refeies, a empresa deve
disponibilizar meios de conservao e aquecimento do alimento, como
geladeira, micro-ondas, aquecedores banho-maria, etc.

6) reas de Lazer: Algumas empresas disponibilizam um local para
lazer dos funcionrios aps as refeies. Durante o restante do horrio
destinado refeio, o profissional pode ler, jogar baralho, domin,
conversar, dormir, etc. Alguns profissionais de recursos humanos e
psiclogos defendem essa idia, dizendo que os profissionais ficam mais
sociveis e dispostos para retornar s suas atividades.

23
APNDICE L TREINAMENTOS E CONSCIENTIZAO

Segurana e sade do trabalho est diretamente ligado com a questo da
conscientizao das pessoas. Antigamente os profissionais da rea de segurana
eram conhecidos como fiscais dentro da empresa, anotando e punindo aqueles
que no cumpriam as normas ou no usavam os EPIs.

O Prprio nome do cargo de Tcnico em Segurana do Trabalho era outro. Iniciou-
se a carreira como Inspetor de Segurana.

O objetivo dos profissionais SESMT orientar e conscientizar os trabalhadores
quanto ao risco. Para isso, deve-se ter um conhecimento mnimo em psicologia do
trabalho. Conscientizar as pessoas uma tarefa rdua e que leva tempo, onde,
alguns dos resultados so obtidos somente aps muita insistncia do profissional.

Alguns riscos como os ergonmicos no possuem equipamentos de proteo
coletiva, sendo assim, uma das ou talvez nica forma de preveno, a
conscientizao do trabalhador. Pode-se citar como exemplo a questo da jornada
prolongada onde, muitos profissionais adoecem devido ao hbito de se fazer hora
extra, administrando mal seu tempo dirio de trabalho e, consequentemente, se v
obrigado a trabalhar mais do que devia, causando estresse, fadiga mental,
depresso, etc.

Obrigar o trabalhador a usar o EPI uma alternativa que, na maioria dos casos, a
nica forma de faz-lo usar. No a toa que o termo obrigar o trabalhador a usar o
EPI est explcito na legislao trabalhista. Porm, quando se convence o
trabalhador de que usar o EPI bom para a sade dele, o prprio trabalhador ser
seu fiscalizador, pois este trabalhador conhece o risco e sabe quais os efeitos da
no utilizao do EPI.

24
APNDICE M PROGRAMA DE PREVENO DOS RISCOS

Um dos programas mais conhecidos e eficazes para controle dos riscos, preveno
de acidentes e doenas ocupacionais o PPRA Programa de Preveno de
Riscos Ambientais, com embasamento legal na NR-09 do Ministrio do Trabalho.

A NR-09 tem sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria,
atravs dos artigos 175 a 178 da CLT. (GONALVES, 1998, pg. 147)

A NR 09, de acordo com Oliveira (2009, pg. 58) estabelece:

a obrigatoriedade da elaborao e implementao do PPRA por parte de
todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como
empregados, visando a preservao da sade e da integridade fsica dos
trabalhadores, por meio da antecipao, reconhecimento, avaliao e
conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que
venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em considerao a
proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.

O PPRA basicamente far o levantamento e monitoramento dos riscos da empresa,
identificando os riscos fsicos, qumicos e biolgicos. Pode-se tambm utilizar este
programa para levantamento e monitoramento dos riscos mecnicos e ergonmicos,
porm, os riscos ergonmicos possuem uma norma regulamentadora prpria (NR-
17) que trata de uma maneira muito mais eficaz tal risco.

Anualmente a empresa deve realizar uma reviso do PPRA, realizando uma nova
inspeo e levantamento dos riscos. O Programa deve ser implantado e gerenciado
durante todo o ano em vigncia, realizando os ajustes necessrios no cronograma
de aes e reavaliao das metas e prioridades.

Para elaborao do PPRA, deve-se cumprir quatro etapas bsicas: antecipao dos
riscos, reconhecimento dos riscos, avaliao dos riscos e controle dos riscos. H
muita semelhana entre as etapas de elaborao da APR, apresentada no captulo
3.6.1.

25
Etapa 1: Antecipao dos Riscos

So medidas de carter preventivo, que tem a funo de evitar que o risco se
instale, mediante o uso de um mecanismo de controle. (CAMPOS, 2001, pg.39).

Exemplos:
Verificar o nvel de presso sonora (rudo) de uma mquina antes de efetuar a
compra dela para a empresa;
Verificar a FISPQ Ficha de Segurana do Produto Qumico fornecida pelo
fabricante, antes de utiliz-lo no processo de produo.

Etapa 2: Reconhecimento dos riscos

De acordo com Campos (2001, pg. 40),

o reconhecimento dos riscos envolve os seguintes tpicos:
Identificao dos riscos;
Localizao das fontes de risco, identificao de trajetrias e dos meios de
propagao;
Levantamento do nmero de trabalhadores expostos e das funes
exercidas;
Caracterizao das atividades e do tipo de exposio;
Doenas profissionais j diagnosticadas;
Literatura tcnica sobre os agentes;
Medidas de controle j existentes.

Etapa 3: Avaliao dos riscos

A avaliao deve ser qualitativa ou quantitativa. Quando feita, esta ltima
dever comprovar o controle da exposio ou a inexistncia do risco,
dimensionar a exposio dos trabalhadores e subsidiar o equacionamento
das medidas de controle. A quantificao no caso da Higiene do Trabalho
feita com instrumentao e coletas. (CAMPOS, 2001, pg. 42)

Exemplo: Utilizao de um dosimetro de rudo para quantificao da dose de
exposio diria do profissional.

26
Uma metodologia muito usada para avaliao dos riscos a 5W+1H, apresentada
na tabela a seguir:

Tabela AP-M Sistema 5W+1H de Avaliao dos Riscos
O qu?
(What?)
Por qu?
(Why?)
Quem?
(Who?)
Quando?
(When?)
Onde?
(Where?)
Como?
(How?)
Amostrar Amostrar Amostrar Amostrar Amostrar Amostrar
Revisar Medir Medir Medir Medir Norma
Pior caso
Maior que o
Limite de
tolerncia
Funo
poca do
Ano
Local Equipamento
Vazamento
Manter
Nvel de
ao
Nmero de
amostras
Dia da
semana
Processo
Meio de
coleta
Muito txico
Doena
ocupacional
Linha Laboratrio

Fonte: Campos, 2001, pg. 43.

Etapa 4: Controle dos riscos

De acordo com Campos (2001, pg. 43) as medidas de controle devem ser postas
em prtica logo aps a identificao do risco. A prioridade so os controles na fonte
ou na trajetria.

Ainda segundo o autor, o controle deve ser iniciado sempre que os limites de
tolerncia sejam ultrapassados. Uma das formas de controle o treinamento dos
trabalhadores, para que conheam os riscos e as formas de evitar exposio
desnecessria.

Exemplos:

27
Uso de equipamentos de proteo individual (EPI);
Enclausuramento do risco.

O fluxo a seguir mostra em detalhes as etapas do desenvolvimento do PPRA:

Figura AP-M Fluxograma de Elaborao do PPRA. Fonte: Campos, 2001, pg. 43.

28
APNDICE N EXAMES MDICOS OCUPACIONAIS

Admissional

Segundo a NR-07, no exame mdico admissional, a avaliao clnica do trabalhador
dever ser realizada antes que este assuma sua funo e desenvolva suas
atividades.

O objetivo bsico deste exame identificar a presena de alguma queixa, dor ou
doena pr-existente no trabalhador que o impedir ou ser agravada no
desenvolvimento das funes para o cargo que ele est sendo contratado pela
empresa.

Peridico

Segundo a NR-07, os exames peridicos devem ser realizados a cada seis meses,
um ano, ou a cada dois anos, conforme a faixa etria dos trabalhadores, o tipo de
exposio, e as peculiaridades das condies de trabalho.

A norma ainda cita que, a periodicidades dos exames peridicos poder ser
alterada tambm, conforme avaliao tcnica do mdico coordenador do PCMSO.

Retorno ao Trabalho

No exame de retorno ao trabalho, conforme NR-07, a avaliao clnica dever ser
realizada obrigatoriamente no primeiro dia da volta ao trabalho do profissional
ausente por perodo igual ou superior a trinta dias. Isto para motivos como: doena,
acidente (ocupacional ou no) ou parto.

Mudana de Funo

O exame de mudana de funo a NR 07 que este exame dever ser realizado
sempre que houver alteraes nas atividades do funcionrio, ou seja, alterando a
freqncia ou tipos de riscos aos quais estava exposto. Este exame tambm dever
ser realizado obrigatoriamente antes da mudana efetiva da funo.

29

Demissional

De acordo com a NR 07, o exame mdico demissional ser obrigatoriamente
realizado at a data da homologao da resciso contratual. Este exame possui
basicamente a funo de demonstrar ao funcionrio e ao empregador que a
empresa est liberando o profissional ao mercado sem danos sua sade
decorrentes do tempo de trabalho na empresa.

Complementares

De acordo com Gonalves (1998, pg. 134),

os exames complementares previstos pelo PCMSO devem ser realizados
aos trabalhadores cujas atividades envolvem os riscos decorrentes da
exposio aos agentes discriminados no Quadro I e II da NR-07, os
exames complementares devero ser executados e interpretados com
base nos critrios e periodicidades constantes dos referidos quadros e
seus anexos.

Os exames complementares servem como apoio para a avaliao mdica, onde
poder constatar a presena de patologias naquele profissional que devero ser
tratadas antes que prejudique a sade deste ou transmita para outros. Os exames
mais comuns so:

Exames de sangue;
Exames audiomtricos;
Exames visuais;
Exames de urina e fezes;
Exames cardacos;

30
APNDICE O FICHA DE COMUNICAO E INVESTIGAO DE
ACIDENTES DO TRABALHO

Pgina 1/2 Comunicao do acidente

31

Pgina 2/2 Ficha de Investigao do acidente, dever ser anexada comunicao
do acidente

32
APNDICE P FICHA PARA CLCULO DO CUSTO EFETIVO (OU
DIRETO) DE ACIDENTES

FICHA PARA CLCULO DO CUSTO EFETIVO DO ACIDENTE
Identificao do acidente (N da ocorrncia): Data: / /
Nome do acidentado:
Setor:
Local do acidente:
Causas do acidente:

C1 - Tempo de afastamento (em dias): Salrio por dia: R$
Custo relativo ao afastamento (at os 15 primeiros dias): R$
C2 Danos propriedade: Maquina ou equipamento
danificado: Custo do reparo ou troca:
R$
Custo dos Materiais danificados: R$
Hora extra paga a funcionrios para atendimento do pedido R$
Contratao de novo funcionrio para reposio na linha de
produo
R$
C3 - Custos com os Primeiros socorros ao acidentado: _____
_________________________________________________

R$
Assistncia mdica ao acidentado: ____________________

R$
Assistncia farmacutica ao acidentado: ________________

R$
CUSTO PARCIAL DO ACIDENTE (C1+C2+C3) R$
Fonte: Planilha adaptada com base no modelo fornecido por Tavares (2001, pg.
135).

33
ANEXO A NORMAS REGULAMENTADORAS DA PORTARIA
3214/78

NR-01: Disposies Gerais

A NR 01 tem sua existncia jurdica assegurada, em condio de legislao
ordinria, pelos artigos 154 a 159 da CLT. Basicamente a norma estabelece o
campo de aplicao de todas as Normas Regulamentadoras do Ministrio do
Trabalho e divulga que todas as empresas, pblicas e privadas, devem cumpri-las,
caso contrrio ocorrero s punies atravs das fiscalizaes pelos rgos
competentes.

A norma tambm dita algumas obrigatoriedades para os empregadores, como:
- Cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e sade;
- Elaborao de ordens de servios para preveno de atos inseguros e
divulgao das obrigaes e punies aos trabalhadores que no cumprirem as
normas.

NR-02: Inspeo Prvia

ordinria, pelo artigo 160 da CLT. Basicamente a norma estabelece que todas as
empresas, industriais ou comerciais, devem passar por uma inspeo prvia antes
do incio das atividades. Essa inspeo, de competncia do Ministrio do Trabalho,
via Delegacias Regionais do Trabalho, tem como objetivo a verificao fsica do
estabelecimento, a fim de comprovar se h condies mnimas de Segurana e
Sade do Trabalho para o bom funcionamento.

Caso o Ministrio do Trabalho no possa realizar a inspeo, dever o empregador
preencher uma declarao de instalaes, conforme anexada na prpria norma,
informando os equipamentos existentes, uma descrio das instalaes, tipo de
atividade e nmero de empregados previstos.

NR-03: Embargo Ou Interdio

34

ordinria, pelo artigo 161 da CLT. Basicamente a norma estabelece as situaes em
que as empresas se sujeitam a sofrer paralisao dos servios, mquinas e
equipamentos. Cita tambm os procedimentos fiscais na adoo de medidas
punitivas. O embargo deve ser aplicado pela fiscalizao quando se encontra
situaes de risco grave e iminente, ou seja, que possam causas graves acidentes.

NR-04: SESMT Servio Especializado de Segurana e Medicina do Trabalho

ordinria, pelo artigo 162 da CLT. Basicamente a norma estabelece a
responsabilidade pela preveno de acidentes e doenas ocupacionais aos
profissionais especializados da rea. Nomeado de SESMT Servio Especializado
de Segurana e Medicina do Trabalho, o grupo composto por engenheiro de
segurana do trabalho, mdico do trabalho, tcnico em segurana do trabalho,
enfermeiro do trabalho e auxiliar de enfermagem do trabalho.

O grupo do SESMT dimensionado atravs do nmero de empregados do
estabelecimento e grau de risco da empresa. Desta forma, chega-se a uma
quantidade proporcional de profissionais especializados demanda de riscos x
pessoas expostas.

NR-05: CIPA Comisso Interna De Preveno De Acidentes

ordinria, pelos artigos 163, 164 e 165 da CLT. Basicamente a norma estabelece a
obrigatoriedade da implantao da CIPA Comisso Interna de Preveno de
Acidentes do Trabalho, de maneira eleita ou apenas com um membro indicado.

Essa comisso, composta exclusivamente por empregados, dimensionada atravs
da relao entre o nmero de funcionrios da empresa e pelo Cdigo CIPA, obtido
atravs do CNAE Cdigo Nacional de Atividade Econmica da empresa.

35
O objetivo bsico da CIPA a preveno de acidentes e doenas ocupacionais,
apontando possveis falhas que possam levar a um acidente, resultando assim em
melhorias no ambiente de trabalho.

Para o caso de CIPA eleita, o mandato do cipeiro dura um ano e devem ocorrer doze
reunies ordinrias, ou seja, uma a cada ms. Em caso de acidentes do trabalho ou
identificao de riscos graves e iminentes, deve-se convocar uma reunio
extraordinria para soluo do problema. Para ambos os casos, ordinria ou
extraordinria, a reunio dever gerar uma ata de reunio, sendo assinada
posteriormente pelos presentes.

Os membros so divididos em eleitos e indicados, representando os empregados e
empregador, respectivamente. Para o caso de eleio, qualquer funcionrio da
empresa pode se candidatar e, ao confirmar sua candidatura, ganhar
automaticamente estabilidade empregatcia at que se tenha o resultado do pleito.
Aps a realizao das eleies e apurao dos votos, os membros mais votados so
empossados. Estes membros eleitos, conforme o artigo 10 da Constituio Federal
de 1988, recebem estabilidade provisrio no emprego at um ano aps o final do
seu mandato, ou seja, dois anos desde a candidatura ao cargo.

Aps a eleio dos membros representantes dos empregados, a empresa dever
indicar o mesmo nmero de funcionrios para a CIPA, como representantes do
empregador. Antes da posse, dever ocorrer o treinamento de formao da CIPA,
com contedo programtico especfico e carga horria mnima de vinte horas.

Alm de todas as regras para a CIPA, a norma ainda especifica que anualmente a
empresa dever promover campanhas sobre a AIDS e a realizao da SIPAT
Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho.

36

Figura AN-A Smbolo padro utilizado pela CIPA. Fonte: Campos (2001)

NR-06: EPI Equipamento de Proteo Individual

ordinria, pelos artigos 166 e 167 da CLT. Basicamente a norma estabelece as
obrigatoriedades para os empregados e empregador:

Obrigaes do empregador, conforme NR 06:
Adquirir o EPI adequado ao risco da atividade do empregado;
Fornecer aos empregados somente EPIs aprovados pelo Ministrio
do Trabalho, ou seja, somente EPIs que possuam o C.A. Certificado de
Aprovao;
Promover o treinamento aos empregados sobre o uso, guarda e
conservao dos EPIs;
Tornar obrigatrio o uso dos EPIs;
Substituir imediatamente o EPI danificado ou extraviado;
Promover higienizao e manuteno peridica do EPI;
Comunicar ao Ministrio do Trabalho qualquer irregularidade
observada ao EPI.

Tornar obrigatrio o uso dos EPIs vem de encontro NR 01 onde a Norma cita que
o empregador dever Cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina
do trabalho na empresa.

Quando a NR 06 cita que o empregador dever substituir imediatamente o EPI
danificado ou extraviado, pode-se concluir que, a empresa dever ter um estoque
mnimo de segurana, o que muito sensato, uma vez que, se o EPI do profissional
for danificado ou extraviado, at que se abra um novo pedido de compras e o

37
fornecedor faa a entrega, o profissional ficaria trabalhando exposto
desnecessariamente aos riscos inerentes de sua funo.

Obrigaes dos empregados, conforme NR 06:
Usar o EPI apenas para a finalidade a que se destina;
Responsabilizar-se por sua guarda e conservao;
Comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio
para o uso.

NR-07: PCMSO - Programa De Controle Mdico De Sade Ocupacional

ordinria, pelos artigos 168 e 169 da CLT. Basicamente a norma estabelece os
parmetros para elaborao do PCMSO e obrigatoriedades sobre a realizao dos
exames mdicos ocupacionais.

NR-08: Edificaes

ordinria, pelos artigos 170 a 174 da CLT. Basicamente a norma estabelece os
parmetros e requisitos mnimos de segurana que devem ser observados nas
edificaes.

NR-09: PPRA Programa De Preveno De Riscos Ambientais

ordinria, pelos artigos 175 a 178 da CLT. Basicamente a norma estabelece a
obrigatoriedade e os parmetros para a elaborao e implementao do programa
de preveno nas empresas.

NR-10: Instalaes E Servios Em Eletricidade

ordinria, pelos artigos 179 a 181 da CLT. Basicamente a norma estabelece as
condies mnimas exigveis para a segurana dos trabalhadores da rea eltrica.

38
A norma ainda prev que os profissionais dessa rea devem ser habilitados
tecnicamente, ou seja, tenha recebido treinamento especfico por profissionais
qualificados ou instituio qualificada para tal. Outras referncias importantes
exigidas pela norma so:

o treinamento de segurana, com contedo programtico e carga
horria definida;
Parmetros para elaborao dos Laudos Eltricos e de Pra-raios.

NR-11: Transporte, Movimentao, Armazenagem E Manuseio De Materiais

parmetros e requisitos mnimos de segurana exigidos para as tarefas de
transporte, movimentao, armazenagem e manuseio de materiais.

NR-12: Mquinas E Equipamentos

parmetros e requisitos mnimos de segurana para instalao, operao e a
manuteno de mquinas e equipamentos.

NR-13: Caldeiras E Vasos De Presso

parmetros e requisitos mnimos de segurana para a instalao, operao e
manuteno de caldeiras e vasos de presso. Outro fator importante da norma, a
elaborao dos Laudos tcnicos para caldeiras e vasos e os livros de inspeo para
vistorias peridicas.

NR-14: Fornos

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ordinria, pelo artigo 187 da CLT. Basicamente a norma estabelece os parmetros
mnimos de segurana para construo, operao e manuteno de fornos
industriais.

NR-15: Atividades e Operaes Insalubres

parmetros para qualificao e quantificao dos ambientes de trabalho insalubres.

Art. 189: Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas
que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os
empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia
fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de
exposio aos seus efeitos.

A norma tambm fornece em seus anexos, parmetros, critrios e limites de
tolerncia para elaborao do Laudo e a caracterizao da insalubridade, como:

Anexo 1: Rudo contnuo ou intermitente;
Anexo 2: Rudo de impacto;
Anexo 3: Calor;
Anexo 4: Revogado;
Anexo 5: Radiaes Ionizantes
Anexo 6: Trabalho sob condies hiperbricas;
Anexo 7: Radiaes no ionizantes;
Anexo 8: Vibraes;
Anexo 9: Frio;
Anexo 10: Umidade;
Anexo 11: Agente qumicos com Limites de Tolerncia;
Anexo 12: Limites de Tolerncia para poeiras e minerais;
Anexo 13: Agentes qumicos;
Anexo 14: Agentes Biolgicos.

Para caracterizao da insalubridade, necessrio haver uma combinao entre
intensidade (ou concentrao) do agente de risco e o tempo de exposio do
trabalhador. Esta combinao conhecida como dose e quando essa dose
ultrapassa os limites de tolerncia, ocorre a caracterizao da insalubridade.

40
Em alguns casos, a simples presena do agente de risco no ambiente de trabalho j
fator para caracterizao da insalubridade.

O exerccio do trabalho em condies de insalubridade assegura ao trabalhador o
direito de receber o adicional, que ser dimensionado em at trs graus:
Mnimo: 10% do salrio mnimo da regio;
Mdio: 20% do salrio mnimo da regio;
Mximo: 40% do salrio mnimo da regio.

A norma ainda prev que, quando houver a incidncia de mais de um fator que
caracterize a insalubridade, para fins de pagamento do adicional, ser considerado o
que representar o grau mais elevado.

NR 16: Atividades e Operaes Periculosas

A NR 16 tem sua existncia jurdica assegurada pelos artigos 193 a 197 da CLT.
Basicamente a norma estabelece os parmetros para qualificao dos ambientes de
trabalho periculosos e maneiras de preveno.

NR 17: Ergonomia

A NR 17 tem sua existncia jurdica assegurada pelos artigos 198 e 199 da CLT.
Basicamente a norma estabelece os parmetros que permitem a adaptao das
condies de trabalho s condies psicofisiolgicas dos trabalhadores,
proporcionando o mximo de conforto, segurana e desempenho.

NR 18: Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo

A NR 18 tem sua existncia jurdica assegurada pelo inciso I do artigo 200 da CLT.
Basicamente a norma estabelece os parmetros e diretrizes de ordem
administrativa, de planejamento e de organizao, proporcionando medidas de
controle eficazes nos ambientes de trabalho da construo civil.

NR-19: Explosivos

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A NR 19 tem sua existncia jurdica assegurada pelo inciso II do artigo 200 da CLT.
Basicamente a norma estabelece as disposies regulamentares acerca do
depsito, manuseio e transporte de explosivos, protegendo a sade e integridade
fsica dos trabalhadores.

NR-20: Lquidos Combustveis e Inflamveis

A NR 20 tem sua existncia jurdica assegurada pelo inciso II do artigo 200 da CLT.
Basicamente a norma estabelece as disposies regulamentares acerca do
armazenamento, manuseio e transporte de lquidos inflamveis, protegendo a sade
e integridade fsica dos trabalhadores.

NR-21: Trabalho a Cu Aberto

A NR 21 tem sua existncia jurdica assegurada pelo inciso IV do artigo 200 da CLT.
Basicamente a norma tipifica as medidas prevencionistas relacionadas preveno
de acidentes nas atividades cu aberto.

NR-22: Segurana e Sade Ocupacional na Minerao

A NR 22 tem sua existncia jurdica assegurada pelo inciso III do artigo 200 e pelos
artigos 293 a 301 da CLT. Basicamente a norma estabelece mtodos de segurana
a serem observados pelas empresas que desenvolvem trabalhos subterrneos.

NR-23: Proteo Contra Incndios

A NR 23 tem sua existncia jurdica assegurada pelo inciso IV do artigo 200 da CLT.
Basicamente a norma estabelece as medidas de proteo contra incndio que
devem dispor os locais de trabalho.

NR-24: Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho

A NR 24 tem sua existncia jurdica assegurada pelo inciso VII do artigo 200 da CLT.
Basicamente a norma disciplina os preceitos de higiene e de conforto a serem

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observados nos locais de trabalho, principalmente nos parmetros para instalao
de banheiros, chuveiros, vestirios, alojamentos, etc.

NR-25: Resduos Industriais

A NR 25 tem sua existncia jurdica assegurada pelo inciso VII do artigo 200 da CLT.
Basicamente a norma estabelece as medidas preventivas a serem observadas pelas
empresas no destino final dos resduos industriais.

NR-26: Sinalizao de Segurana

A NR 26 tem sua existncia jurdica assegurada pelo inciso VIII do artigo 200 da
CLT. Basicamente a norma estabelece a padronizao das cores a serem utilizadas
como sinalizao de segurana nos ambientes de trabalho.

NR-27: Registro Profissional do Tcnico em Segurana do Trabalho no MTB

Norma revogada em 2009.

NR-28: Fiscalizao e Penalidades

A NR 28 tem sua existncia jurdica assegurada pelo artigo 201 da CLT.
Basicamente a norma estabelece os procedimentos adotados pela fiscalizao
trabalhistas, multas e penalidades para as empresas que no cumprem a legislao.

NR-29: Segurana e Sade no Trabalho Porturio

A NR 29 tem sua existncia jurdica assegurada Medida Provisria n. 1575-6/1997,
do artigo 200 da CLT. Basicamente a norma estabelece os parmetros de proteo
aos trabalhadores da rea porturia.

NR-30: Segurana e Sade no Trabalho Aquavirio

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Basicamente a norma estabelece os parmetros de proteo dos trabalhadores da
rea aquaviria.

NR-31: Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura,
Explorao Florestal e Aqicultura

Basicamente a norma estabelece os parmetros de proteo dos trabalhadores das
reas agrcola, pecuria, silvcola, de explorao florestal e aqicultura.

NR-32: Segurana e Sade no Trabalho em Estabelecimentos de Sade

Basicamente a norma estabelece os parmetros de proteo dos trabalhadores dos
servios de sade, como hospitais, clnicas, etc.

NR-33: Segurana e Sade no Trabalho em Espaos Confinados

Basicamente a norma estabelece os requisitos mnimos para identificao de espao
confinado, forma de reconhecimento, monitoramente e controle dos riscos.

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FELIPE GIMENEZ DE MEIRA BERRUEZO

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