A IMPORTNCIA DA FISCALIZAO DO CAIXA ESCOLAR COMO AGENTE

FUNDAMENTAL NA CONSTRUO DE UMA ESCOLA DE QUALIDADE

Fernando Antno de Andrade Mora!
"
RESUMO# O $re!ente art%o trata da re&e'(n)a da Ca*a E!)o&ar+ en,-anto -. do! .eo!
ne)e!!/ro! 0 )on!tr-12o de -.a e!)o&a $34&)a de.o)r/t)a5 Te. )o.o o46et'o d!)-tr e
re7&etr a Ca*a E!)o&ar+ ana&!ando a 7-n12o ,-e e*er)e no )onte*to da e!)o&a+ en,-anto
n!tr-.ento $o!!4&tador de tran!7or.a18e! na rea&dade da )o.-ndade5
Pa&a'ra!9C:a'e# Ca*a E!)o&ar5 E!)o&a P34&)a5 Ge!t2o De.o)r/t)a5
INTRODUO
D'er!o! !etore! %o'erna.enta!+ '!ando e7);n)a na $re!ta12o do! !er'1o!
$34&)o! e $ro)-rando de!)entra&<ar a! at'dade! da ad.n!tra12o $34&)a+ $a!!ara. a
adotar .e)an!.o! ,-e !e ade,-a!!e. a -.a no'a rea&dade+ 6/ ,-e o .ode&o anteror.ente
adotado e. no!!o $a! era a&ta.ente )entra&<ado+ en%e!!ando d'er!a! a18e!5 De!!a 7or.a+
ao &on%o do! 3&t.o! ano!+ a18e! t;. !do rea&<ada! )o. o o46et'o de de!4-ro)rat<ar o!
$ro%ra.a! 'n)-&ado! ao! .n!t=ro!+ no (.4to 7edera&+ dentre e&e!+ o Mn!t=ro da
Ed-)a12o e De!$orto5
Ne!!e !entdo+ a ed-)a12o $34&)a 4ra!&era ade,-o-9!e 0 $o&>t)a de 7nan)a.ento
neo&4era&+ !endo a d=)ada de ?@ o .ar)o da $ro%re!!'a 4-!)a $or a-tono.a %eren)a& $ara
a! -ndade! e!)o&are!+ o ,-e .$&)a'a na .-dan1a na %e!t2o do! re)-r!o! 7nan)ero! $e&a!
e!)o&a!5 E. atend.ento a e!!a &o%>!t)a+ !2o )rado! .e)an!.o! $ara !-a e7et'a12o5 E.
"??A !-r%e o Pro%ra.a Dn:ero Dreto na E!)o&a BPDDEC ,-e te. $or o46et'o $re!tar
a!!!t;n)a 7nan)era+ e. )ar/ter !-$&e.entar+ 0! e!)o&a! $34&)a! da Ed-)a12o D/!)a da!
rede! e!tad-a!+ .-n)$a! e do D!trto Federa& e 0! e!)o&a! $r'ada! de Ed-)a12o E!$e)a&
.antda! $or entdade! !e. 7n! &-)rat'o!+ re%!trada! no Con!e&:o Na)ona& de A!!!t;n)a
So)a& BCNASC )o.o 4ene7)ente! de a!!!t;n)a !o)a&+ o- o-tra! !.&are! de atend.ento
dreto e %rat-to ao $34&)o5 BDRASIL+E@"FC5
1
T=)n)o e. A!!-nto! Ed-)a)ona!+ In!tt-to Federa& de A&a%oa!9 C(.$-! Pran:a!5
Coordenador9Ad6-nto do PRONATEC e do Pro%ra.a Na)ona& M-&:ere! M&GIFAL C(.$-! Pran:a!5
E!$e)a&!ta e. Dreto Ed-)a)ona& $e&a Fa)-&dade de Te)no&o%a e C;n)a!9FTC5
L)en)ado e. H!tIra $e&a Fa)-&dade de Te)no&o%a e C;n)a!9FTC5
Na e!tr-t-ra12o de!te $ro%ra.a+ te.o! o Ca*a E!)o&ar+ ,-e te. )o.o 7-n12o %err o!
re)-r!o! 7nan)ero! de!tnado! 0 e!)o&a5 A!!.+ re)e4e9!e o dn:ero+ e*e)-ta9!e a! a18e!
ne)e!!/ra! e $o!teror.ente o %e!tor re!$on!/'e& de'e $re!tar )onta!5 Por !!o+ = ):a.ado de
Undade E*e)-tora BUE*C5
O dn:ero tran!7erdo ao Ca*a E!)o&ar o46et'a .e&:ora! Be. n7rae!tr-t-ra e na /rea
$eda%I%)a da! e!)o&a!C e o re7or1o da a-to%e!t2o e!)o&ar no! $&ano! 7nan)ero+
ad.n!trat'o e dd/t)o+ )ontr4-ndo $ara e&e'ar o! >nd)e! de de!e.$en:o da Ed-)a12o
D/!)a5
De!!a 7or.a+ e!!e no'o $arad%.a .$&)o- na ne)e!!dade do! e!tado! e .-n)>$o!
art)-&are.9!e $ara atender e!ta! no'a! dretr<e!5 Para &-!trar e!!a !t-a12o+ O&'era e Neto
BE@@JC tra< ,-e no e!tado do Ro Grande do Norte a de!)entra&<a12o 7o e!tr-t-rada e. tr;!
e*o! 4/!)o!# o $eda%I%)o 9 )o. 4a!e no Pro6eto Po&>t)o Peda%I%)o+ o 7nan)ero 9 a
)ra12o do Ca*a E!)o&ar e o ad.n!trat'o 9 )o. !-r%.ento do Con!e&:o Dretor5 A
ad.n!tra12o e!)o&ar+ d-rante .-to te.$o+ 7o .ar)ada $or !er )entrada e*)e!!'a.ente na
7%-ra do dretor+ ,-e to.a'a toda! a! de)!8e! !o4re a %e!t2o do! re)-r!o! 7nan)ero!+
ad.n!trat'o! e $eda%I%)o! da e!)o&a+ !e. )o.$art&:ar ta! de)!8e! )o. a )o.-ndade
e!)o&ar+ n2o atendendo+ de!ta 7or.a+ o! an!eo! !o)a!5
A no'a 7or.a de ad.n!tra12o do! re)-r!o! 7nan)ero! da e!)o&a !-%erda $e&o Ca*a
E!)o&ar $o!!4&to- ,-e todo! o! .e.4ro! da )o.-ndade e!)o&ar $-de!!e. $art)$ar da
ad.n!tra12o 7nan)era+ o ,-e .$&)a e. d'er!o! de!do4ra.ento!+ ta! )o.o o e!t-do do!
.$a)to! da )ra12o e .$&e.enta12o do Ca*a E!)o&ar+ )a$a)ta12o da e,-$e+ a %e!t2o de!te!
re)-r!o!+ ,-e !2o de!tnado! 0 a,-!12o de 4en! e !er'1o! ne)e!!/ro! 0 .e&:ora da!
)ond18e! de 7-n)ona.ento da e!)o&a+ n)&->do! no !e- $&ano de de!en'o&'.ento5
Dante da .$ort(n)a de!te a!!-nto $ara a !o)edade+ = de %rande re&e'(n)a o !e-
e!t-do+ tendo e. '!ta a an/&!e da 7-n12o do Ca*a E!)o&ar+ 6/ ,-e = 7-nda.enta& o e7)ente
-!o $ara+ a!!.+ )on!tr-r.o! -.a e!)o&a de ,-a&dade+ %erando 4ene7>)o! a toda )o.-ndade
e!)o&ar e 0 !o)edade e. %era&5
A $re!ente .ono%ra7a te. )o.o o46et'o! e!$e)>7)o!# de!)re'er o Ca*a E!)o&ar
)o.o n!tr-.ento da %e!t2o de.o)r/t)a+ a!!. )o.o o! dreto! e o! de'ere! do! -!-/ro!+
a4ordando !-a! )ara)ter>!t)a! e a &o%>!t)a do !e- 7-n)ona.ento; a$re!entar e d!)-tr a
.$ort(n)a de )ada .e.4ro da !o)edade na )ra12o e a)o.$an:a.ento do Ca*a E!)o&arK
dent7)ar o! 4ene7>)o! $ro$or)onado! $e&o Ca*a E!)o&ar 0 !o)edade e. %era& e d!)-tr o!
$re6-><o! )a-!ado! $e&o .a- -!o do! re)-r!o! or-ndo! do Ca*a E!)o&ar5
Co. re&a12o 0 .etodo&o%a -t&<ada $ara de!en'o&'er e!ta .ono%ra7a 7o a $e!,-!a
44&o%r/7)a5 Q-anto ao )on)eto de!te t$o de $e!,-!a+ Ma)edo B"??LC a7r.a ,-e = a 4-!)a
de n7or.a18e! 44&o%r/7)a!+ !e&e12o de do)-.ento! ,-e !e re&a)ona. )o. o $ro4&e.a de
$e!,-!a B&'ro!+ 'er4ete! de en))&o$=da+ art%o! de re'!ta!+ tra4a&:o! de )on%re!!o!+ te!e!+
et)C e o re!$e)t'o 7):a.ento da! re7er;n)a! $ara ,-e !e6a. $o!teror.ente -t&<ada! Bna
dent7)a12o do .atera& re7eren)ado o- na 44&o%ra7a 7na&C5
" DEFINIO E PAPEL DA CAIXA ESCOLAR
De a)ordo )o. Mene<e! BE@@EC+ a Ca*a E!)o&ar )on!!te e. -.a n!tt-12o 6-r>d)a
de Dreto Pr'ado+ ,-e n2o $o!!- 7n! &-)rat'o!+ tendo )o.o 7na&dade %err o! re)-r!o!
7nan)ero! re)e4do! $e&a e!)o&a+ $ro'enente! de ente! 7ederat'o! BUn2o+ E!tado! e
M-n)>$o!C+ 4e. )o.o a,-e&e! arre)adado! na n!tt-12o e!)o&ar5 S2o -ndade! 7nan)era!
e*e)-tora!+ e*$re!!2o e!ta de&.tada $e&o Mn!t=ro da Ed-)a12o e De!$orto5 Ta! re)-r!o!
!er'e. $ara a )o.$ra de 4en! e !er'1o!+ de!tnando9!e 0 .e&:ora de ,-a&dade da!
)ond18e! da e!)o&a+ )on7or.e $re'!to no $&ano de de!en'o&'.ento5
Con'=. re!!a&tar ,-e o $ra<o de '%;n)a = $or te.$o ndeter.nado+ !endo
)on!derada )o.o -.a a!!o)a12o at-ante na e!)o&a5 A 7na&dade %era& = )o&a4orar na
a!!!t;n)a e 7or.a12o do ed-)ando+ $or .eo da a$ro*.a12o entre $a!+ a&-no! e
$ro7e!!ore!+ $ro.o'endo a nte%ra12o entre todo!5 BDRASIL+ E@@?C5
Lo%o+ )o.$reende9!e o $a$e& !o)a& e*er)do $e&a Ca*a E!)o&ar ,-e en'o&'e
ntere!!e! de toda a )o&et'dade+ e. e!$e)a& do $oder $34&)oM )o.-ndadeMe!)o&aM 7a.>&a5
Con7or.e tratado $or Mene<e! BE@@EC+ o! Ir%2o! o7)a! adota. a e*$re!!2o Undade
E*e)-tora $ara de!%nar a Ca*a E!)o&ar+ tendo e. '!ta o $a$e& de!e.$en:ado5 O Man-a& de
Orenta12o $ara Con!tt-12o de Undade E*e)-tora BDRASIL+ E@@?+ $5FC no! tra< a!
!e%-nte! atr4-18e! da Ca*a E!)o&ar#
aC ad.n!tra12o do! re)-r!o! tran!7erdo! $or Ir%2o! 7edera!+
e!tad-a!+ d!trta! e .-n)$a!K
4C %e!t2o do! re)-r!o! ad'ndo! de doa18e! da )o.-ndade e de
entdade! $r'ada!K
B)C )ontro&e do! re)-r!o! $ro'enente! da $ro.o12o de )a.$an:a!
e!)o&are! e de o-tra! 7onte!K
dC 7o.ento da! at'dade! $eda%I%)a!+ a .an-ten12o e )on!er'a12o
7>!)a de e,-$a.ento!K
eC a,-!12o de .atera! ne)e!!/ro! ao 7-n)ona.ento da e!)o&a e
7C $re!ta12o de )onta! do! re)-r!o! re$a!!ado!+ arre)adado! e doado!5
BDRASIL+ E@@?+$5FC5
A!!.+ $ode.o! a7r.ar ,-e a Ca*a E!)o&ar n2o re)e4e !o.ente 'er4a! $34&)a!+
!endo $o!!>'e& ta.4=. o re)e4.ento do! re)-r!o! $r'ado!5 O! re)-r!o! !2o %erdo! $ara
7n! da %e!t2o ad.n!trat'a+ 7nan)era e $eda%I%)a da -ndade e!)o&ar+ !er'ndo $ara a
)o4ert-ra de de!$e!a! de )-!teo+ .an-ten12o e $e,-eno! n'e!t.ento! ,-e )on)orra. $ara a
%aranta do 7-n)ona.ento e .e&:ora da n7rae!tr-t-ra 7>!)a e $eda%I%)a do!
e!ta4e&e).ento! de en!no 4ene7)/ro!+ de'endo !er e.$re%ado!# na a,-!12o de .atera&
$er.anenteK na rea&<a12o de $e,-eno! re$aro!+ ade,-a18e! e !er'1o! ne)e!!/ro! 0
.an-ten12o+ )on!er'a12o e .e&:ora da e!tr-t-ra 7>!)a da -ndade e!)o&arK na a,-!12o de
.atera& de )on!-.oK na a'a&a12o de a$rend<a%e.K na .$&e.enta12o de $ro6eto
$eda%I%)o e no de!en'o&'.ento de at'dade! ed-)a)ona! BDRASIL+ E@@?C5
O $ro%ra.a en%&o4a '/ra! a18e! 4-!)ando !e.$re a .e&:ora da n7rae!tr-t-ra 7>!)a
e $eda%I%)a da! e!)o&a! e o re7or1o da a-to%e!t2o e!)o&ar no! $&ano! 7nan)ero+
ad.n!trat'o e dd/t)o+ )ontr4-ndo $ara e&e'ar o! >nd)e! de de!e.$en:o da ed-)a12o
4/!)a5 A!!.+ e*!te. re%ra! $ara -!o do! re)-r!o!+ !endo 'edado+ $or e*e.$&o+ ad,-rr
'e>)-&o!+ )o.$&e.entar a renda do! !er'dore! $34&)o! o- )on!tr-r .I'e!+ -.a 'e< ,-e
e!ta! a18e! de!'rt-a. o )ar/ter da 'er4a re)e4da5 O ,-e !e $ode rea&<ar !2o re$aro! e
$e,-ena! o4ra! de )on!er'a12o do $r=do da e!)o&a5
Dentre a! 'eda18e! )o. o -!o de!ta! 'er4a!+ anda te.o!# %a!to! )o. $e!!oa&K
$a%a.ento+ a ,-a&,-er t>t-&o+ a# a%ente $34&)o da at'a $or !er'1o! $re!tado!+ n)&-!'e
)on!-&tora+ a!!!t;n)a t=)n)a o- a!!e.e&:ado!K e e.$re!a! $r'ada! ,-e ten:a. e. !e-
,-adro !o)et/ro !er'dor $34&)o da at'a+ o- e.$re%ado de e.$re!a $34&)a o- de
!o)edade de e)ono.a .!ta+ $or !er'1o! $re!tado!+ n)&-!'e )on!-&tora+ a!!!t;n)a t=)n)a
o- a!!e.e&:ado!K )o4ert-ra de de!$e!a! )o. tar7a! 4an)/ra!K e d!$;ndo! )o. tr4-to!
7edera!+ d!trta!+ e!tad-a! e .-n)$a! ,-ando n2o n)dente! !o4re o! 4en! ad,-rdo! o-
$rod-<do! o- !o4re o! !er'1o! )ontratado! $ara a )on!e)-12o do! o46et'o! do $ro%ra.a5
Ca!o !!o o)orra+ o a%ente $34&)o e!tar/ !-6eto a !an18e! ad.n!trat'a!+ )'! e $ena!5
BDRASIL+ E@@?C5
O re)-r!o = tran!7erdo an-a&.ente e !e- 'a&or te. )o.o 4a!e o n3.ero de a&-no! na
e!)o&a )on7erdo $e&o Cen!o E!)o&ar do ano anteror5
E NATUREZA NURODICA E CONSTITUIO DA CAIXA ESCOLAR
A Ca*a E!)o&ar = ne)e!!/ra $ara ,-e a! e!)o&a! re)e4a. o! re)-r!o! do Pro%ra.a
Dn:ero Dreto na E!)o&a BPDDEC+ )ont-do+ ne. !e.$re !er/ o4r%atIra !-a )on!tt-12o5
No )a!o de e!)o&a! )o. $e,-ena ,-antdade de a&-no! Bat= A@ a&-no!C+ = 7a)-&tat'a a )ra12o
da -ndade e*e)-tora5 Ne!ta !t-a12o+ a e!)o&a re)e4e o re)-r!o $or .eo da Pre7et-ra o-
Se)retara E!tad-a& o- D!trta& de Ed-)a12o+ a ,-a& e!te6a &%ada5
O-tro $onto .$ortante = ,-e a Ca*a E!)o&ar n2o = t2o !o.ente de!tnada a e!)o&a!
$34&)a!+ !endo n)&->da! ta.4=. e!)o&a! de ed-)a12o e!$e)a& $r'ada!5
A Ca*a E!)o&ar+ )on7or.e 6/ '!to anteror.ente+ te. )ar/ter de n!tt-12o $r'ada+
!e. 7n! &-)rat'o!+ e = )ate%ora de a!!o)a12o+ n2o !endo $erten)ente de 7or.a a&%-.a 0
ad.n!tra12o $34&)a+ a$ena! 'n)-&ada 0 e!)o&a5 P entdade )'& de dreto $r'ado+ )o.
ne)e!!dade de n!)r12o no CNPN5 Para ter 'a&dade $re)!a+ ta.4=.+ ter o E!tat-to re%!trado
no CartIro de Re%!tro C'& de Pe!!oa! N-r>d)a! da )o.ar)a do .-n)>$o no ,-a& a e!)o&a
e!t/ $re!ente5 Cont-do+ o! a%ente! re!$on!/'e! $e&a %e!t2o do! re)-r!o! $34&)o! re)e4do!+
re!$onde. &e%a&.ente )o.o !e 7o!!e. !er'dore! $34&)o!5
Para ,-e o)orra o re$a!!e do! re)-r!o!+ ,-e !2o 7eto! e. $ar)e&a 3n)a an-a&+ )onta!
4an)/ra! de de$I!to de'e. !er a4erta!+ e. no.e do FNDE+ e. 4an)o! $ar)ero! de!ta
n!tt-12o+ ne!te )a!o o Dan)o do Dra!& e a Ca*a E)on.)a Federa&5
S-a 7or.a12o = )on!tt->da de a!!o)ado! e )ada -. te. dreto e de'ere! a !ere.
)-.$rdo!+ $re'!to! no E!tat-to da Ca*a E!)o&ar a !er a$ro'ado $or )ada e!)o&a+ !e%-ndo
a! dretr<e! %era! do F-ndo Na)ona& de De!en'o&'.ento da Ed-)a12o BFNDEC5 No to)ante
0! re!$on!a4&dade! na $re!ta12o de )onta! 6-nto ao! Ir%2o! $34&)o!+ ,-e. re!$onder/ !er2o
o! %e!tore!+ n2o )ontrando o! a!!o)ado! 0! o4r%a18e! da Undade E*e)-tora5
A!!.+ $ode9!e a7r.ar ,-e a Ca*a E!)o&ar n2o e!t/ !enta tota&.ente da! nor.a! de
dreto $34&)o+ e.anada! $e&o E!tado5 Te. ,-e o %e!tor Be!C re!$on!/'e! $re!tar )onta! 0!
entdade! e*e)-tora! BPre7et-ra+ E!tado e Un2oC+ 7)ando a do)-.enta12o 0 d!$o!12o da
7!)a&<a12o da $o$-&a12o+ do Tr4-na& de Conta!+ do Mn!t=ro P34&)o e do! de.a! Ir%2o!
de )ontro&e5 Por !!o+ o)orre a ne)e!!dade de o4!er'(n)a da! &e!+ re!o&-18e! e $ortara!5
Tendo e. '!ta o )ar/ter da at'dade de!en'o&'da+ a Ca*a E!)o&ar n2o $oder/
d!tr4-r &-)ro! !o4 nen:-.a 7or.a o- $rete*to ao! dr%ente! o- a!!o)ado! e e.$re%ar/ o!
re)-r!o! de a)ordo )o. a de)!2o da Dretora BDRASIL+ E@@?C5 I!!o+ ta.4=.+ .$&)a no
.$ed.ento de e*er)er ,-a&,-er at'dade de )ar/ter )o.er)a& no (.4to da -ndade
e!)o&ar5
E5" OS ASSOCIADOS
A ,-antdade de !I)o! = &.tada e = )o.$o!ta $or d-a! )ate%ora!# e7et'o! e )o&a4oradore!+
a de$ender do '>n)-&o e*er)do )o. a e!)o&a5
Na )ate%ora de a!!o)ado! e7et'o!+ te.o! o! a!!o)ado! ,-e e!t2o en'o&'do!
dreta.ente )o. a -ndade e!)o&ar# I M dretorK II M ')e9dretorK III M $ro7e!!ore!K IQ M $a!G
re!$on!/'e!K Q M a&-no! .aore! de dade5 No te. IQ+ o4!er'a9!e ,-e o! $a!Gre!$on!/'e!
re$re!enta. o! a&-no! .enore! de dade5
N/ o! a!!o)ado! )o&a4oradore!+ !2o a! $e!!oa! ,-e+ ndreta.ente+ )o&a4ora. )o. o
de!en'o&'.ento da at'dade ed-)a)ona&# I M $e!!oa& t=)n)o9ad.n!trat'oK II M e*9
dretore! do e!ta4e&e).ento de en!noK III M $a!G re!$on!/'e! de e*9a&-no!K IQ M e*9a&-no!
.aore! de dadeK Q M e*9$ro7e!!ore!K QI M .e.4ro! da )o.-ndade e!)o&ar ,-e de!e6a.
$re!tar !er'1o! 0 -ndade e!)o&ar o- a)o.$an:ar o de!en'o&'.ento de !-a! at'dade!
$eda%I%)a!+ ad.n!trat'a! e 7nan)era!5
Co.o $ode !er o4!er'ado+ e. re&a12o ao! a!!o)ado! )o&a4oradore!+ )o. e*)e12o do
$e!!oa& t=)n)o9ad.n!trat'o+ o! de.a! nd'>d-o! !2o $e!!oa! ,-e n2o 7a<e. $arte do da a
da e!)o&ar+ .a! ,-e de a&%-.a 7or.a 7a<e. $arte da rea&dade da e!)o&a+ !e6a $or,-e 6/
e!t-dara. o- tra4a&:ara. na -ndade e!)o&ar o- ent2o re!de. no 4arro na ,-a& a e!)o&a e!t/
!t-ada5
E5E DIREITOS E DEQERES
De a)ordo )o. o art5 EA do E!tat-to da Ca*a E!)o&ar BE@@?+ $5EAC+ !2o dreto! do!
a!!o)ado!#
I M a$re!entar !-%e!t2o e o7ere)er )o&a4ora12o ao! dr%ente! da
Undade E*e)-toraK
II M $art)$ar da! at'dade! a!!o)at'a!K
III M 'otar e !er 'otadoK
IQ M !o&)tar e. A!!e.4&ea Gera& e!)&are).ento! a re!$eto da
-t&<a12o do! re)-r!o!
7nan)ero! da Undade E*e)-tora e do! ato! da Dretora e do!
Con!e&:o! F!)a& e De&4erat'oK
Q M a$re!entar $e!!oa! da )o.-ndade $ara a.$&a12o do ,-adro de
a!!o)ado!K
QI M %aranta de de7e!a e de re)-r!o no )a!o de !er $ro$o!ta a !-a
e*)&-!2o do ,-adro !o)a&5 BDRASIL+ E@@?+ $5ERC
De a)ordo )o. o art5 ER do E!tat-to da Ca*a E!)o&ar BE@@?+ $5ERC+ !2o de'ere! do!
a!!o)ado!#
I M )on:e)er o e!tat-to da Undade E*e)-toraK
II M $art)$ar da! re-n8e! e a!!e.4&=a! $ara a! ,-a! 7ore.
)on'o)ado!K
III M )oo$erar de a)ordo )o. !-a! $o!!4&dade!+ $ara a )on!tt-12o
do 7-ndo 7nan)ero da Undade E*e)-toraK
IQ M )o&a4orar na rea&<a12o da! at'dade! da Undade E*e)-tora5
BDRASIL+ E@@?+$5ERC
F ESTRUTURA DA CAIXA ESCOLAR
Mene<e! BE@@EC a7r.a ,-e a e!tr-t-ra da Ca*a E!)o&ar = )o.$o!ta $e&o $re!dente+
$or -. te!o-rero e $e&o Con!e&:o F!)a&5 No ,-e tan%e ao! Ir%2o!+ !2o tr;!# A!!e.4&=a
%era&+ Dretora e Con!e&:o 7!)a&5 A&=. d!!o+ e*!te art)-&a12o entre a Ca*a E!)o&ar e o
Co&e%ado E!)o&ar+ ,-e !e )o.$&e.enta. 0 .edda ,-e o )o&e%ado te. o $a$e& de a$ro'ar o
,-e = .a! .$ortante $ara a e!)o&a+ entre a! $o!!4&dade! do! re)-r!o! re)e4do!5
A&=. do! tr;! Ir%2o! tratado! $or Mene<e!+ o Man-a& de Orenta12o $ara Con!tt-12o
da! Undade! E*e)-tora!+ ta.4=. tra< o Con!e&:o De&4erat'o5
F5" ASSEMDLEIA GERAL
Todo! o! a!!o)ado! 0 Ca*a E!)o&ar 7a<e. $arte da A!!e.4&ea Gera&+ ,-e = !o4erana
e. !-a! de)!8e!+ de!de ,-e e!te6a. e. )on!on(n)a )o. o E!tat-to5 O $oder da )on'o)a12o
7%-ra9!e no $re!dente da Undade E*e)-tora+ $or EGF do! .e.4ro! do Con!e&:o De&4erat'o
o- F!)a& o- $or "GF do! a!!o)ado!5
Con7or.e o art5 RS do .ode&o do E!tat-to da Ca*a E!)o&ar BDRASIL+ E@@?+ $5 "JC
$re!ente no Man-a& de Orenta12o da Con!tt-12o da Undade E*e)-tora a !er re%-&a.entado
$or )ada e!)o&a+ )a4e 0 A!!e.4&ea Gera&#
I M 7-ndar a Undade E*e)-toraK
II M e&e%er e dar $o!!e 0 Dretora+ ao Con!e&:o De&4erat'o e ao
Con!e&:o F!)a&K
II M d!)-tr e a$ro'ar o e!tat-to da entdade5 BDRASIL+ E@@?+ $ "JC5

No to)ante 0! )on'o)a18e!+ a re%ra = ,-e !e6a. 7eta! $or e!)rto+ !endo o $ra<o
d7eren)ado+ de a)ordo )o. o t$o de re-n2o5 Se 7or !e!!2o ordn/ra+ o $ra<o !er/ de+ no
.>n.o+ LJ B,-arenta e otoC :ora!K 6/ !e a !e!!2o 7or e*traordn/ra+ o $ra<o = red-<do $ara
EL B'nte e ,-atroC :ora!5
Para ,-e o)orra a 'a&da12o da! de)!8e! to.ada! $or e!te Ir%2o+ = ne)e!!/ro ,-e a!
.e!.a! !e6a. a$ro'ada! $e&a .aora a4!o&-ta B$r.era )on'o)a12oC e $e&a .aora !.$&e!
B!e%-nda )on'o)a12oC de !e-! .e.4ro!+ de)orrdo! F@ BtrntaC .n-to! da $r.era
)on'o)a12o5
O! a!!-nto! de )o.$et;n)a da A!!e.4&ea Gera& Ordn/ra en'o&'e. a d!)-!!2o e
a$ro'a12o da Pro%ra.a12o An-a&+ o P&ano de A$&)a12o de Re)-r!o!+ a Pre!ta12o de Conta!
do e*er)>)o 7ndo e o Re&atIro An-a&+ a)o.$an:ado! do $are)er do Con!e&:o F!)a& e a
de&4era12o !o4re e&e18e! Be&e12o da Dretora+ do Con!e&:o F!)a& e do Con!e&:o
De&4erat'oC+ $odendo+ ta.4=.+ $reen):er )ar%o! 'a%o! o- )ra! no'o!5
N/ o! a!!-nto! ,-e )o.$ete. 0 A!!e.4&ea Gera& E*traordn/ra en'o&'e. a de&4era12o
!o4re a!!-nto! n2o $re'!to! ne!te e!tat-toK a&tera12o do no.e da Undade E*e)-tora+ e.
de)orr;n)a da a&tera12o do no.e da e!)o&aK tran!7or.a12o da! 7na&dade! o- !er'1o!
o7ere)do! $e&a e!)o&aK a&tera12o do e!tat-toK de!tt-12o da Dretora+ ,-ando 7or o )a!o
BDRASIL+ E@@?+$5"J C5
F5E CONSELHO DELIDERATIQO
O Con!e&:o De&4erat'o = )on!tt->do do! !e%-nte! .e.4ro!# I M Pre!denteK II M
Se)ret/roK III M Con!e&:ero!5 O $re!dente = e&eto $e&o! a!!o)ado!5 O n3.ero de .e.4ro!
7)a a )rt=ro de )ada e!tat-to da Ca*a E!)o&ar5
Dentre a! atr4-18e! do Con!e&:o De&4erat'o+ te.o!#
I M a$re)ar o P&ano de A12o da Dretora $ara o re!$e)t'o e*er)>)oK
II M a$ro'ar o P&ano de A$&)a12o de Re)-r!o!K
III M re'!ar o! 4a&an)ete! de re)eta! e de!$e!a!+ a$re!entado! na!
re-n8e! $e&a Dretora+ e.tndo $are)er+ $or e!)rto+ )o. a!!nat-ra
de+ $e&o .eno!+ @F )on!e&:ero!K
IQ M $ro.o'er !nd)(n)a $ara a$-rar o)orr;n)a de rre%-&ardade no
(.4to de !-a )o.$et;n)aK
Q M deter.nar a $erda de .andato do! .e.4ro! da Dretora $or
'o&a12o do e!tat-toK
QI M e.tr $are)er )on)&-!'o !o4re .at=ra! &e'ada! 0 a$re)a12o do
)o&e%adoK
QII M re-nr9!e ordnara.ente @" B-.aC 'e< $or 4.e!tre5
Par/%ra7o 3n)o M A! de)!8e! e.anada! do Con!e&:o De&4erat'o !I
ter2o 'a&dade !e a$ro'ada! $or .aora a4!o&-ta5 BDRASIL+ E@@?+
$5"?C
F5F DIRETORIA
Dretora = o Ir%2o e*e)-t'o e )oordenador da Undade E*e)-tora5 A )o.$o!12o da
Dretora d/9!e $or .eo de e&e12o+ rea&<ada e. A!!e.4&ea Gera& Ordn/ra+ $ara -.
.andato deter.nado+ de T*U ano!+ a !er de7ndo no E!tat-to da A!!o)a12o+ )o. ):a$a!
re%!trada! )o. ante)ed;n)a .>n.a de de< da!+ $odendo !er re)ond-<da -.a 'e< $or %-a&
$er>odo5
P )o.$o!ta $or# I M Pre!denteK II M Q)e M Pre!denteK III M Se)ret/roK IQ M
Te!o-rero5 Con'=. re!!a&tar ,-e n2o :/ ,-a&,-er e!$=)e de $a%a.ento $ara e!te! .e.4ro!5
Na :$Ite!e de de!'rt-a.ento da! 7-n18e! de!te Ir%2o+ $oder/ o)orrer a de!tt-12o
do! .e.4ro! $e&a A!!e.4&ea Gera&5
F5L CONSELHO FISCAL
O )ontro&e e 7!)a&<a12o da Undade E*e)-tora 7)a a )ar%o do Con!e&:o F!)a&+
7or.ado $or .e.4ro! e7et'o! e !-$&ente!5 A!!. )o.o a Dretora+ o! .e.4ro! ta.4=. !2o
e&eto! $e&o! a!!o)ado!5
De a)ordo )o. o art5 EE do E!tat-to da Ca*a E!)o&ar BE@@?+ $5E"C+ )o.$ete ao Con!e&:o
F!)a&#
I M 7!)a&<ar a! a18e! e a .o'.enta12o 7nan)era da Undade
E*e)-tora# entrada!+ !a>da! e a$&)a12o de re)-r!o!+ e.tndo
$are)ere! $ara $o!teror a$re)a12o da A!!e.4&ea Gera&K
II M e*a.nar e a$ro'ar a $ro%ra.a12o an-a&+ re&atIro e a $re!ta12o
de )onta!+ !-%erndo
a&tera18e!+ !e ne)e!!/ro+ .edante e.!!2o de $are)ere!K
III M !o&)tar 0 Dretora+ !e.$re ,-e !e 7<er ne)e!!/ro+
e!)&are).ento! e do)-.ento!
)o.$ro4atIro! de re)eta e de!$e!aK
IQ M a$ontar 0 A!!e.4&ea Gera& a! rre%-&ardade!+ !-%erndo a!
.edda! ,-e 6-&%ar 3te! 0 Undade E*e)-toraK
Q M )on'o)ar a A!!e.4&ea Gera& Ordn/ra+ !e o Pre!dente da
Undade E*e)-tora retardar $or .a! de -. .;! a !-a )on'o)a12o+ e
)on'o)ar a A!!e.4&ea Gera& E*traordn/ra !e.$re ,-e o)orrere.
.ot'o! %ra'e! e -r%ente!5 BDRASIL+ E@@?+ $5 E"C5
O .andato do Con!e&:o F!)a& ter/ d-ra12o @E Bdo!C ano!+ !endo $er.tda a ree&e12o
$or -.a 'e<5
A!!.+ o $a$e& do Con!e&:o F!)a& en'o&'er/ at'dade! .$ortante! no $ro)e!!o da
Ca*a E!)o&ar+ )o.o a)o.$an:ar+ !-$er'!onar e 7!)a&<ar a a$&)a12o do! re)-r!o! da
Undade E*e)-tora5
F5A DA GESTO DEMOCRVTICA DA CAIXA ESCOLAR

Co. o ad'ento da no'a LDD9 Le de Dretr<e! e Da!e! da Ed-)a12o Ed-)a)ona&+ Le
nS ?5F?L+ de de<e.4ro de "??R+ )on!o&do-9!e a de!)entra&<a12o $re)on<ada $e&o %o'erno
7edera&5 A )re!)ente a-tono.a dada a e!)o&a re$er)-t- na! e!7era! ad.n!trat'a+ 7nan)era
e $eda%I%)a5
Ante! da ed12o da &e+ o dn:ero a !er tran!7erdo $ara a -ndade e!)o&ar n2o era 7eto
dreta.ente5 Pr.era.ente+ o! re)-r!o! 7edera! era. de!tnado! ao! E!tado! e .-n)>$o!
$ara de$o! !ere. re$a!!ado! a! e!)o&a!5 E!!a &o%>!t)a d7)-&ta'a .-to o da9a9da da
e!)o&a+ $o!+ na .aora da! 'e<e!+ :a'a de.ora na tran!7er;n)a do! re)-r!o!+ d.n-12o
do! re)-r!o!+ de!'o da! 'er4a!+ tendo e. '!ta o tr(.te $or d'er!o! Ir%2o! ate ):e%ar 0
-ndade e!)o&ar5 De!!a 7or.a+ n'a4&<a'a9!e a a12o do %e!tor e!)o&ar+ 6/ ,-e :a'a o
)o.$ro.et.ento do! $ro6eto! 7nan)ero! $re'!to!+ da! at'dade! $eda%I%)a! e at= .e!.o
da .an-ten12o da n7ra9e!tr-t-ra e 7-n)ona.ento da e!)o&a5
E!!a )entra&<a12o e*)e!!'a o)orra e. todo! o! !etore!+ n)&-!'e na $rI$ra e!)o&a+ na
7%-ra do dretor e!)o&ar e tn:a n7&-;n)a e. o-tra! /rea!+ )o.o a dd/t)o9$eda%I%)a5
A! de)!8e! !o4re o de!tno da e!)o&a era. to.ada! -n'o)a.ente $e&o dretor+ !e.
)on!-&ta 0 )o.-ndade e!)o&ar+ o ,-e+ .-ta! 'e<e!+ o)a!ona'a ):o,-e! de ntere!!e! e dea!
entre a %e!t2o e o! -!-/ro! do! !er'1o!+ 6/ ,-e o! $ro4&e.a! en7rentado! $e&a -ndade de
en!no era.+ e. a&%-n! )a!o!+ de!)on:e)do! $e&a dre12o5 Por )onta d!!o+ '/ra! e!)o&a!
7ora. 7e):ada! o- t'era. ,-e en7rentar %ra'e! d7)-&dade!5 E!!a re&a12o = deno.nada
re&a12o de 'ert)a&dade+ 6/ ,-e o $oder de)!Iro n2o era )o.$art&:ado+ )o. de.a!ada
:erar,-<a12o5
No (.4to $eda%I%)o a .e!.a re&a12o de 'ert)a&dade o)orra5 Se. e&e12o $ara a
dre12o+ %e!tore! !e. &%a12o a&%-.a )o. a /rea da ed-)a12o+ ta! )o.o ad'o%ado!+
4an)/ro!+ $ro7!!ona! n2o9)on)-r!ado!+ !e. ,-a&7)a12o+ !e. $er7& de %e!tor+ dentre
o-tro! )a!o!+ o)-$a'a. e!!e )ar%o e a%ra'a'a. a rea&dade e!)o&ar5 A$e!ar de e!tar.o! e.
$&eno !=)-&o XXI+ e!te 7ato anda = .-to )o.-.+ .e!.o )o. a %e!t2o de.o)r/t)a
$re)on<ada e n)ent'ada $e&a LDD5
Co. a )ra12o de .e)an!.o! de de.o)rat<a12o da ed-)a12o )o.o e&e12o dreta $ara
dretore!+ Pro%ra.a Dn:ero Dreto na E!)o&a BPDDEC+ Ca*a E!)o&ar+ Con!e&:o E!)o&ar+
A!!o)a12o de Pa! e Me!tre!+ dentre o-tro!+ a! re&a18e! de 'ert)a&dade $re!ente! na e!)o&a+
ao! $o-)o!+ tornara.9!e :or<onta&<ada! no to)ante 0 %e!t2o e!)o&ar5 Co. a )ra12o da Ca*a
E!)o&ar a $art)$a12o da )o.-ndade e!)o&ar torno-9!e o4r%atIra+ )o. )on!e,-ente
a4ert-ra $ara ,-e todo! $-de!!e. )o&a4orar e nter'r na rea&dade e!)o&ar+ at-ando no
)ontro&e+ a)e!!o e 7!)a&<a12o do! re)-r!o! re)e4do!5 De!!a 7or.a+ a! de)!8e! !2o
$art&:ada! e a! re!$on!a4&dade! d'dda!+ ot.<ando a -t&<a12o do! re)-r!o! de!tnado!
ao )-!teo da! at'dade! $eda%I%)a! e ad.n!trat'a! da e!)o&a+ )-!teo de )on!er'a12o e
de.a! de!$e!a! $re'!ta!5
L CRIAO E ACOMPANHAMENTO DO CAIXA ESCOLAR# O PAPEL DOS
MEMDROS E DA SOCIEDADE EM GERAL
Para ,-e !e )re a Ca*a E!)o&ar+ = 7-nda.enta& ,-e :a6a+ $r.era.ente+ ntere!!e da
)o.-ndade+ entendendo9a )o.o re&e'ante e 'anta6o!a5 Por !!o+ = .$ortante ,-e :a6a a
nte%ra12o entre a e!)o&a e a )o.-ndade+ 6/ ,-e a n)at'a de )rar a Ca*a E!)o&ar $ode
$artr tanto do dretor da -ndade e!)o&ar ,-anto de ,-a&,-er .e.4ro da !o)edade5 Ne!!e
$ro)e!!o = e!!en)a& ,-e o)orra )on!)ent<a12o de ,-a& = a 7na&dade da entdade a !er )rada
e do! 4ene7>)o! ,-e $oder2o ad'r de!ta )on!tt-12o5 A!!.+ $a!+ a&-no!+ $ro7e!!ore! e
!er'dore! da e!)o&a de'e. entender o rea& $a$e& da Ca*a E!)o&ar5
Ne!!e !entdo+ a d'-&%a12o $oder/ !e dar e. d7erente! .eo! de )o.-n)a12o )o.o
r/do+ 6orna& &o)a&+ a&to97a&ante+ et)555 A&=. d!!o+ $oder2o !er 7eto! en)ontro!+ $a&e!tra! e
re-n8e! )o. a )o.-ndade+ tratando da .$ort(n)a e da ne)e!!dade da 7-nda12o de -.a
Ca*a E!)o&ar5 En7at<a9!e ,-e+ e. )a!o de n2o9)ra12o da re7erda entdade+ a e!)o&a n2o
$oder/ re)e4er o dn:ero $ara o )-!teo de !-a! at'dade!5
A!!.+ :a'endo ntere!!e $or $arte do! .e.4ro! da )o.-ndade+ no de!en'o&'.ento
da! at'dade! $eda%I%)a!+ ad.n!trat'a! e 7nan)era! da e!)o&a+ a! $e!!oa! en'o&'da! na
)on!tt-12o da Ca*a E!)o&ar de'er2o )on'o)ar A!!e.4&ea Gera&+ atra'=! de $-4&)a12o e.
6orna!+ )arta<e! a7*ado! na e!)o&a+ eGo- )on'te en'ado $or )orre!$ond;n)a5 BDRASIL+
E@@?C5
Ne!ta A!!e.4&ea Gera& !er/ d!)-tdo e a$ro'ado o e!tat-to da Undade E*e)-tora+
e&eta e dado $o!!e 0 Dretora+ ao Con!e&:o De&4erat'o e ao Con!e&:o F!)a&K e &a'rada a ata
da A!!e.4&ea Gera& de )on!tt-12o da Undade E*e)-tora+ o ,-e !er/ 7eto $e&o Se)ret/ro da
Undade E*e)-tora5
A$e!ar de n2o !er Ir%2o $34&)o+ na :$Ite!e de !ere. en7rentada! d7)-&dade!
o$era)ona! e 7nan)era! $ara a )on!tt-12o da Undade E*e)-tora+ a e!)o&a de'er/ 4-!)ar a
a!!e!!ora t=)n)a e o a$oo 7nan)ero ne)e!!/ro! na Pre7et-ra o- na Se)retara de Ed-)a12o
do E!tado o- do D!trto Federa&+ de$endendo da rede de en!no a ,-e $erten1a5
A$I! !!o+ o $rI*.o $a!!o = o re%!tro da Ca*a E!)o&ar+ ,-e de'er/ !er 7eto $e&o
$re!dente da Undade E*e)-tora+ ,-e $ode !er -. !er'dor $34&)o o- dretor da e!)o&a o-
,-a&,-er o-tro ,-a&,-er .e.4ro da !o)edade+ no CartIro de Re%!tro C'& de Pe!!oa!
N-r>d)a! ,-e re!$onda $e&o atend.ento do .-n)>$o no ,-a& a entdade e!t/ &o)a&<ada5
Co. o CNPN n!)rto+ BCada!tro Na)ona& de Pe!!oa! N-r>d)a!+ do Mn!t=ro da
Fa<enda+ a Undade E*e)-tora $ode ter )onta 4an)/ra e !er )onte.$&ada )o. 4ene7>)o!+ ta!
)o.o# !-4'en18e!+ a!!nat-ra de )on';no! )o. Ir%2o! %o'erna.enta!+ re)e4.ento de
re)-r!o! do PDDE+ entre o-tro!5
A DA ADMINISTRAO DA UNIDADE EXECUTORA
A UE* = )on!tt->da $or todo! o! a!!o)ado! e ad.n!trada $e&a A!!e.4&ea Gera&+
$e&a Dretora e $e&o! Con!e&:o! De&4erat'o e F!)a&5
Co.o o4r%a12o $ertnente a todo! o! !I)o!+ te.o! a de&4era12o a )er)a do! a!!-nto!
,-e d<e. re!$eto ao 7-n)ona.ento da Undade E*e)-tora+ dentre e!te!+ a an/&!e an-a& da!
)onta! da Dretora e de&4erar !o4re o 4a&an1o $or e&a a$re!entado+ no.ear e de!tt-r o!
.e.4ro! da Dretora e do! Con!e&:o! De&4erat'o e F!)a&5
A$e!ar da e&e12o do! dretore! e )on!e&:ero! o)orrer de 7or.a de.o)r/t)a+ !!o n2o
.$ede a de!tt-12o no! )a!o! de nter'en12o e d!!o&'12o+ )a!o 7,-e $ro'ada a ne%&%;n)a+
.$r-d;n)a o- .$er>)a no e*er)>)o da! at'dade!5
Na d!tr4-12o de at'dade! entre o! .e.4ro! da Ca*a E!)o&ar+ de!ta)a9!e o
)ontro&e nterno e*er)do $e&o! .e.4ro! do Con!e&:o De&4erat'o+ $or .eo de !nd)(n)a!+
,-ando ne)e!!/ra!+ do Con!e&:o F!)a&+ !-$er'!onando a .o'.enta12o 7nan)era da
-ndade e*e)-tora 4e. )o.o a entrada+ !a>da e a$&)a12o do! re)-r!o!+ 6/ na Dretora+ a
re!$on!a4&dade $or ad.n!trar o! re)-r!o! re)e4do! $e&a E!)o&a+ d'dda entre o
$re!dente+ ')e9$re!dente+ te!o-rero e !e)ret/ro5
N2o = de.a! a7r.ar ,-e+ dante da re!$on!a4&dade a!!-.da+ :/ ne)e!!dade de
)a$a)ta12o+ $rn)$a&.ente na /rea )ont/4&+ 6/ ,-e !e )ra -.a e.$re!a )o. CNPN+ ,-e r/
)ontrar o4r%a18e! 6-nto a Ir%2o! %o'erna.enta! )o.o Re)eta Federa&+ Mn!t=ro do
Tra4a&:o e E.$re%o+ dentre o-tro!+ n7or.ando .$o!to! de'do! e !e :o-'e )ontrata12o de
!er'1o! a-tno.o! atendendo a! o4r%a18e! 7!)a! e tra4a&:!ta!5
O )-!teo ta.4=. = d'ddo de a)ordo )o. a ne)e!!dade do %a!to# 7n! de )on!-.o
o- 'a&or de )a$ta&5 Na )ate%ora de )on!-.o+ te.o! .atera! ta! )o.o .atera& dd/t)o+
e!$ort'o+ de &.$e<a+ dentre o-tro!5 N/ o 'a&or de )a$ta& re7ere9!e 0 de!tna12o do! re)-r!o!
$ara a,-!12o de 4en! de )-n:o $er.anente+ )o.o e&etroe&etrn)o!+ ./,-na! e
e,-$a.ento!+ et)5
A&=. d!!o+ :/ -.a !=re de $ro)ed.ento! a !er !e%-da $ara )ontrata12o de !er'1o!
o- )o.$ra de 4en!5 Se- de!)-.$r.ento .$&)a e. $ena&<a12o+ ,-e $ode !er de!de a
n!ta-ra12o de -.a !nd)(n)a $ara a$-ra12o do! 7ato!+ at= a de!tt-12o da 7-n12o do %e!tor
re!$on!/'e&5
Co. re&a12o ao! !I)o!+ )on7or.e 6/ '!to+ a Ca*a E!)o&ar = )on!tt->da )o. n3.ero
&.tado! de !I)o!+ !e6a. e7et'o! o- )o&a4oradore!+ !endo a4erta 0 $o$-&a12o+ de!de ,-e a!
$e!!oa! e!te6a. ntere!!ada! e. $re!tar !er'1o! 0 -ndade e!)o&ar o- a)o.$an:ar !e-
de!en'o&'.ento e !-a! at'dade! $eda%I%)a!+ ad.n!trat'a! e 7nan)era!5 O! !I)o! t;.
)o.o $a$e& 7-nda.enta& $art)$ar da! at'dade! e!)o&are!+ o7ere)endo )o&a4ora12o+ e de'e.
!o&)tar+ ,-ando ne)e!!/ro+ e!)&are).ento! !o4re a! at'dade! da Ca*a E!)o&ar e o! ato! da
Dretora+ 4e. )o.o do! Con!e&:o!5
A&=. d!!o+ a e!)o&:a do! .atera! e 4en! a !ere. ad,-rdo! o- )ontratado! = 7eta
$e&o! .e.4ro! da Ca*a E!)o&ar+ ,-e !2o re!$on!/'e! $e&o! $rod-to! o- !er'1o! e!)o&:do!
e $e&o! .ot'o! ,-e &e'ara. a ta! e!)o&:a! e toda! e!ta! n7or.a18e! de'er2o !er re%!trada!
e. ata5
A5" DA INTERQENO E DISSOLUO
A Ca*a E!)o&ar ne. !e.$re = ad.n!trada )o. tran!$ar;n)a e &!-ra5 H/ !t-a18e!
)o.o de!'o de 'er4a!+ ./ a$&)a12o do dn:ero re)e4do+ )onta! d-$&)ada!+ n2o
atend.ento 0! nor.a! %o'erna.enta!+ dentre o-tra! ,-e a)a4a. %erando a ne)e!!dade de
nter'en12o+ o-+ e. )a!o! .a! %ra'e!+ !-a d!!o&-12o5
Na :$Ite!e de a$&)a12o rre%-&ar do! re)-r!o!+ a re!$on!a4&dade en'o&'er/ o!
.e.4ro! da Dretora ,-e rea&<ara. a a-tor<a12o da re7erda de!$e!a o- ent2o e7et-ara.
$a%a.ento )ontra a! nor.a! e!ta4e&e)da!5 O ,-e o)orrer/ !er/ de)ddo $e&a A!!e.4&ea
Gera& E*traordn/ra )on'o)ada $e&o Con!e&:o De&4erat'o5
O $ro)e!!o $ara a a$-ra12o !er/ 7eto $or )o.!!2o de+ no .>n.o+ @F Btr;!C
a!!o)ado! da Undade E*e)-tora+ e&eta na A!!e.4&=a Gera& E*traordn/ra5 Ca!o EGF do!
a!!o)ado! de)da. a 7a'or+ a nter'en12o !er/ deter.nada5
Na nter'en12o+ !er2o ana&!ada! toda! a! )onta! e $end;n)a! e*!tente! e $artr do!
dado! e*tra>do!+ de)de9!e $e&a d!!o&-12o o- n2o d!!o&-12o da Ca*a E!)o&ar5
A d!!o&-12o da Ca*a E!)o&ar $oder/ o)orrer de d-a! 7or.a!# e. 'rt-de do
7e):a.ento da -ndade e!)o&ar Be*tn12oC o- $e&a de)!2o de EGF de !e-! a!!o)ado! e.
A!!e.4&ea Gera& E*traordn/ra5
No )a!o da d!!o&-12o+ o $atr.no da Ca*a E!)o&ar !er/ n)or$orado $e&a Se)retara
de Ed-)a12o+ !-$er'!ora da -ndade e!)o&ar5
A5E DO CONTROLE FEITO PELA POPULAO
A $o$-&a12o de'e e!tar )o.$ro.etda )o. a $ro$o!ta de %e!t2o de.o)r/t)a da Ca*a
E!)o&ar e o e!$a1o $ara $art)$a12o !!te./t)a e e7et'a na! de)!8e! da e!)o&a de'e !er
%arantdo $e&a %e!t2o da e!)o&a5 E!!a $art)$a12o )orre!$onde de!de a
a18e! )o.o !e&e18e! de .atera!+ )o.$ra de 4en! o- o-tra! ne)e!!dade!+ at= a 7!)a&<a12o e
a)o.$an:a.ento !e o ,-e 7o rea&<ado )ond< )o. o d!)-tdo e de4atdo entre o! .e.4ro!
da )o.-ndade e!)o&ar5
De!!a 7or.a+ toda e ,-a&,-er n7or.a12o re7erente 0 a$&)a12o do! re)-r!o! de'e e!tar
d!$on4&<ada e. &o)a& '!>'e& e de 7/)& a)e!!o na -ndade e!)o&ar+ 6-nto )o. a re&a12o da!
$e!!oa! ,-e )o.$8e. a Ca*a E!)o&ar5
O $ro%ra.a de %a!to! !I ter/ 'a&dade &e%a& !e 7or a.$&a.ente d!)-tdo )o. a
)o.-ndade e!)o&ar+ $ara ,-e !e6a e&eto o ,-e = $rort/ro $ara a e!)o&a5 Ta& e*%;n)a = &e%a&
e de'er/ e!tar )o.$ro'ada $or .eo de Ata e P&ano de A$&)a12o de Re)-r!o!5
E!te )ontro&e ta.4=. de'e e!tar $re!ente na o4!er'a12o da! e&e18e!+ e'tando ,-e :a6a
$er$et-a12o no! .andato!+ %arantndo rotat'dade entre o! .e.4ro! da Dretora e do!
Con!e&:o! e %arantndo ,-e o! .e!.o! !e6a. e&eto! de.o)rat)a.ente5
A ado12o de!ta! $r/t)a! $o!!4&ta ,-e :a6a o e*er)>)o da )dadana+ o )ontro&e !o)a&+
a tran!$ar;n)a+ a ra)ona&dade+ a )rat'dade e a %aranta da ,-a&dade do! 4en! ad,-rdo! e
do! !er'1o! )ontratado!+ 4e. )o.o o 4o. re!-&tado do e.$re%o do! re)-r!o!5 BDRASIL+
E@@?+ $5LC5
A5F DA FISCALIZAO E DAS DENWNCIAS
A&=. do! )ontro&e! nterno!+ te.o! a 7!)a&<a12o e*er)da $e&o FNDE+ $e&o Tr4-na&
de Conta! da Un2o BTCUC e $e&o S!te.a de Contro&e Interno do Poder E*e)-t'o Federa&+
.edante a rea&<a12o de a-dtora!+ n!$e18e! e an/&!e! da! $re!ta18e! de )onta!5
De a)ordo )o. o art5 EF+ da Re!o&-12o CD FNDE nS "@+ de "J de a4r& de E@"F+ o
FNDE rea&<ar/+ a )ada e*er)>)o+ a-dta%e. na a$&)a12o do! re)-r!o! do PDDE+ $e&a! EE*
BEntdade E*e)-toraC+ UE* BUndade E*e)-tora PrI$raC e EM9BEntdade MantenedoraC+ $or
!!te.a de a.o!tra%e.+ $odendo+ $ara tanto+ re,-!tar o en)a.n:a.ento de do)-.ento! e
de.a! e&e.ento! ,-e 6-&%ar ne)e!!/ro!+ 4e. )o.o rea&<ar 7!)a&<a12o in loco. O e*er)>)o
= an-a&+ en%&o4ando de!de " de 6anero a F" de de<e.4ro do re7erdo ano )'&5
No ,-e !e re7ere. 0! den3n)a!+ e!ta! $oder2o !er 7eta! $or ,-a&,-er $e!!oa 7>!)a o-
6-r>d)a+ ,-e ten:a );n)a o- !-!$eta da o)orr;n)a de rre%-&ardade! na a$&)a12o do!
re)-r!o! 7nan)ero! re)e4do!5 A! den3n)a! de'er2o !er dr%da! ao PDDE+ ao FNDE+ ao
TCU+ ao S!te.a de Contro&e Interno do Poder E*e)-t'o Federa& e ao Mn!t=ro P34&)o5
O )onte3do de'er/ a4ran%er a e*$o!12o !-./ra do ato o- do 7ato )en!-r/'e&+ ,-e
$o!!4&te !-a $er7eta dent7)a12o e a nd)a12o da -ndade e*e)-tora e do re!$on!/'e& $or
!-a $r/t)a+ 4e. )o.o a da data do o)orrdo5
Con'=. re!!a&tar ,-e a den-n)a n2o $oder/ !er ann.aK e. )a!o de $e!!oa 7>!)a 7a<9
!e ne)e!!/ra a nd)a12o do no.e &e%>'e& e endere1o do den-n)ante5 E. )a!o de $e!!oa
6-r>d)a B$artdo $o&>t)o+ a!!o)a12o )'&+ entdade !nd)a&+ entre o-tro!C de'er/ !er en'ada
)I$a de do)-.ento ,-e ate!te !-a )on!tt-12o 6-r>d)a+ a&=. do endere1o da !ede da
re$re!entada $ara en)a.n:a.ento da! $ro'd;n)a! adotada!5
Ca!o 7a&te a&%-. de!te! e&e.ento! )tado! a).a+ a a$-ra12o da den3n)a 7)a a )rt=ro
da a-tordade re!$on!/'e&5
A5L EXEMPLO REAL NO QUAL HOUQE A FISCALIZAO DA CAIXA ESCOLAR E
ONDE OS RECURSOS FORAM UTILIZADOS
Para ,-e o)orra a -t&<a12o )orreta e e7et'a do! re)-r!o! de!tnado! 0 Ca*a E!)o&ar+
= ne)e!!/ro ,-e a a$&)a12o de todo! o! re)-r!o! re$a!!ado! !e6a 7!)a&<ada5 A
re!$on!a4&dade da 7!)a&<a12o )ont/4&+ 7nan)era e or1a.ent/ra = )o.$art&:ada $or toda
a !o)edade+ !endo ,-e !to $ode !er 7eto de d'er!a! 7or.a! )o.o den3n)a o- $or d&%;n)a
o7)a& de Ir%2o! )o.o Mn!t=ro P34&)o e Tr4-na& de Conta!5
No )a!o de den3n)a $ode.9!e o4!er'ar -.a !t-a12o .-to re)orrente ,-e = o
!-$er7at-ra.ento de nota! 7!)a!+ 4e. )o.o a e.!!2o de nota! 7!)a! 7a&!a!5
Ne!!e )a!o e!$e)>7)o+ o $ro7e!!or Pa-&o Nor%e C-n:a da S&'era+ da E!)o&a E!tad-a&
A&e*andre Qa< Ta'are! BAQTC+ !t-ada na )dade de Ma)a$/9A.a$/+ den-n)o- 0 A-dtora
Gera& do E!tado ,-e o! re)-r!o! 7ora. )a.-7&ado! na! $re!ta18e! de )onta! de E@@? e E@"@
$e&a te!o-rera da Ca*a E!)o&ar+ I'anete A&.eda Rodr%-e!+ ,-e ta.4=. = dretora9ad6-nta
da e!)o&a5 O re7erdo do)ente a7r.o- ,-e de'e :a'er rre%-&ardade! anda .aore!+ $o! a
$re!ta12o de )onta! n-n)a 7o .o!trada 0 $o$-&a12o+ )o.o = deter.nado $e&o o Mn!t=ro da
Ed-)a12o5
O Do!!; e&a4orado $e&o N3)&eo de En!no M=do da Se)retara de E!tado da
Ed-)a12o BNEMGSeedC .o!tra ,-e a !-$o!ta 7ra-de )on!!t- na a12o da te!o-rera n!err oto
nota! 7!)a! T7ra!U do Mn Do* do LI5 O $ro$ret/ro do e!ta4e&e).ento ne%a ter e7et-ado
a! 'enda! de %;nero! a&.ent>)o! ao Ca*a E!)o&ar da re!$e)t'a e!)o&a5
No re&atIro )on!ta. )I$a! de oto nota! 7!)a! de 'enda de %;nero! a&.ent>)o! do
Mn Do* do LI ao Ca*a E!)o&ar da E!)o&a E!tad-a& A&e*andre Qa< Ta'are!+ no 'a&or tota&
de RX EF5YF@+"?K a&=. de tr;! ):e,-e!+ no! 'a&ore! RX E5J@@+ RX F5RA@ e RX "5@@@+ e.tdo!
$e&o Ca*a E!)o&ar5
De$o! de a$-rar a! den3n)a!+ o a-dtor9%era& do E!tado+ No!= Ma-r>)o Co-tn:o
Qanna+ n!ta-ro- a-dtora e!$e)a& $ara n'e!t%ar o )a!o+ )o. )r-<a.ento de n7or.a18e!+
n!ta-rando a !nd)(n)a ad.n!trat'a+ -.a 'e< ,-e a te!o-rera I'anete Rodr%-e!+ =
a%ente ad.n!trat'a do E!tado5 De!!a 7or.a+ )a!o a 7ra-de !e6a )on7r.ada+ o re!-&tado
$oder/ !er a e*onera12o da re7erda !er'dora5
CONCLUSO
A %e!t2o de.o)r/t)a da Ca*a E!)o&ar tro-*e a'an1o! !%n7)at'o! e .e&:ora! e.
e!)o&a! $34&)a! de todo o $a>!5 I!!o .$&)o- na .$ort(n)a de'da 0 te./t)a na /rea da
ed-)a12o5 Entender o ,-e = a Ca*a E!)o&ar e ,-a& o !e- $a$e& = 7-nda.enta& na ra)ona& e
e7)ente -t&<a12o do! re)-r!o! $34&)o! de!tnado! 0! -ndade! e!)o&are!5
Por !!o+ !endo -. n!tr-.ento da %e!t2o de.o)r/t)a+ $re!!-$8e a e*!t;n)a de
dreto! e de'ere! do! -!-/ro!+ o! ,-a! de'e. ter )on:e).ento! a)er)a do 7-n)ona.ento e
&o%>!t)a+ $odendo+ a!!.+ dent7)ar e dre)onar o! re)-r!o! ,-e $o!!4&tar2o a %era12o de
4ene7>)o! 0 !o)edade e. %era&5 I!!o de'e !er '!to tanto na )ra12o ,-anto no
a)o.$an:a.ento da Ca*a E!)o&ar5
A $art)$a12o da )o.-ndade e!)o&ar de'e en'o&'er )o&a4ora12o e nter'en12o+ a&=.
da 7!)a&<a12o do! re)-r!o! re)e4do!5 A re!$on!a4&dade = de todo!5 De!!a 7or.a+ o !-)e!!o
o- 7ra)a!!o da Ca*a E!)o&ar+ de$ender/ ta.4=.+ entre o-tro! 7atore!+ do %ra- e. ,-e a
)o.-ndade a )o.$reenda )o.o n!tr-.ento re&e'ante e 'anta6o!o $ara a .e&:ora da
ed-)a12o5
Ne!!e $ro)e!!o+ = e!!en)a& ,-e o)orra a )on!)ent<a12o da 7na&dade da entdade a
!er )rada e do! 4ene7>)o! ,-e $oder2o ad'r de!te re)-r!o5 A!!.+ $a!+ a&-no!+ $ro7e!!ore!+
!er'dore! da e!)o&a e )o.-ndade e. %era& de'e. 4-!)ar )o.$reender o ,-anto = ne)e!!/ra
e .$ortante o )orreto )ontro&e+ 7!)a&<a12o e -t&<a12o da Ca*a E!)o&ar+ en,-anto
n!tr-.ento $o!!4&tador de .-dan1a! 7a'or/'e! 0 -.a ed-)a12o de ,-a&dade5
REFERZNCIAS
DRASIL5 Mn!t=ro da Ed-)a12o e De!$orto5 Manual de Orientao para Constituio De
Unidade Executora5 Dra!&# E@@?5
E!tado do Maran:2o5 Pro%ra.a Dn:ero Dreto na E!)o&a 9 PDDE e a18e!5 Manual para
Utilizao e Prestao de Contas5 Dra!&# E@"E5
MACEDO+ N5 D5 Iniciao Pesquisa Biblior!"ica5"[ed5 Lo\o&a# "??L5
MENEZES+ E4ene<er Ta]-no deK SANTOS+ T:a! He&ena do!5^Ca*a E!)o&ar^ B'er4eteC5
D)on/ro Interat'o da Ed-)a12o Dra!&era 9 Ed-)aDra!&5 S2o Pa-&o# Mda.* Edtora+
E@@E+ D!$on>'e& e. :tt$#GG___5ed-)a4ra!&5)o.54rGe4Gd)Gd)onaro5a!$`daERJ5 A)e!!o
e. E@GRGE@"F5
OLIQEIRAK NETA5 A Ca*a E!)o&ar no Pro)e!!o de De!)entra&<a12o da Ed-)a12o P34&)a
do Ro Grande do Norte5 D!$on>'e& e.#
___5!4:e5or%54rGno'oG)on%re!!o!G)4:eEG$d7!Gte.aFG@FRE5$d75A)e!!o e. E@G@RGE@"F5
Pro%ra.a Dn:ero Dreto na E!)o&a5 D!$on>'e& e.
:tt$#GG%e!taoE@"@5.e)5%o'54rGob,-eb7ob7etoG$ro%ra.bR"5$:$5 A)e!!o e. E@G@RGE@"F5
No'a Re!o&-12o 7a)&ta a Ge!t2o do! Re)-r!o! da Ca*a E!)o&ar5 D!$on>'e& e.#
:tt$#GG___5a%en)a.na!5.%5%o'54rGnot)a!Gno'a9re!o&-)ao97a)&ta9a9%e!tao9do!9re)-r!o!9
da9)a*a9e!)o&arG5 A)e!!o e. E@G@RGE@"F5
Te!o-rera = !-!$eta de de!'ar RX EF .& do Ca*a E!)o&ar do AQT5 D!$on>'e& e.#
:tt$#GG___5a.a<ona4ra!&5)o.Ga.a$aGte!o-rera9e9!-!$eta9de9de!'ar9r9EF9.&9do9)a*a9
e!)o&ar9do9a'tG5 A)e!!o e.# "@ a%o5 E@"F
#nexo $ % Entre&ista co' 'e'bro da Caixa Escolar
No.e doBaC entre'!tadoBaC# R4a.ar A.aro Pa'a N3nor
F-n12o Bna e!)o&a e na Ca*a E!)o&arC#
Dretor9Ad6-nto da E!)o&a E!tad-a& de Xn%I II9EXX9II
CPF# EY"5F@A5RJA9FL
"C H/ ,-anto te.$o e*!te a Ca*a E!)o&ar ne!ta e!)o&a`
H/ )n)o ano!5
EC Q-a! 7ora. a! tran!7or.a18e!G.e&:ora! rea&<ada! )o. a 'er4a re)e4da e ad.n!trada
$e&a Ca*a E!)o&ar`
Re7or.a da e!)o&a no to)ante 0 a.$&a12o da! !a&a! de a-&a+ n!ta&a12o do ,-adro94ran)o+
are!9)ond)onado!+ a,-!12o de a$are&:o! de DQD e TQ+ entre o-tra!5
FC E*!te a $art)$a12o da !o)edade e*terna` Se !.+ de ,-e 7or.a e&a o)orre`
E*!te !.5 A $art)$a12o o)orre de d-a! 7or.a!# .en!a&.ente+ re-n.o! a )o.-ndade $ara
d!)-tr .e&:ora! ne)e!!/ra! 0 e!)o&a e $a!!ar n7or.a18e! !o4re o! $ro6eto! $re'!to! $ara
!ere. e*e)-tado! e o! ,-e e!t2o e. anda.ento5 N/ a o-tra 7or.a = -.a )a*a de !-%e!t8e!+
)r>t)a! e re)&a.a18e! e!$e)>7)a $ara a )o.-ndade e*terna+ &o)a&<ada na dretora e!)o&ar+
e. ,-e o! '!tante! e*$re!!a. a '!2o ,-e te. do 7-n)ona.ento da e!)o&a5
LC Co. ,-a& 7re,-;n)a !2o rea&<ada! a! a!!e.4&=a!`
S2o d-a! 'e<e! ao .;!+ !endo o da da !e.ana+ ter1a97era+ 0! "J:@@5 No )a!o da! a!!e.4&ea!
e*traordn/ra!+ 7a<e.o! ao! !/4ado! $ara ,-e a )o.-ndade $o!!a $art)$ar5
AC N/ :o-'e a&%-. )a!o de .a- -!o da! 'er4a! de!tnada! 0 Ca*a E!)o&ar`
N2o5 Ne!ta e!)o&a !e.$re e!t'e &%ado 0 %e!t2o e !e.$re $r.a.o! $e&o )-.$r.ento da!
nor.a! e a$&)a12o )orreta do! re)-r!o!5