GESTO AMBIENTAL

DE OBRAS
Lusa Pinto
Maio. 2008, Tektnica Lisboa
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL
DE OBRA
O que ?
Definio, aplicao ou fiscalizao da aplicao de medidas de
gesto ambiental, incluindo medidas minimizadoras e de
monitorizao, durante a realizao de uma empreitada de
construo civil, tendo em conta as diferentes fases de construo,
respeitando a legislao em vigor.
Para que serve?
De forma redutora, para minimizar impactes ambientais negativos e
potenciar os positivos.
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
ENQUADRAMENTO LEGAL
DIRECTIVA 2004/35/CE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO
CONSELHO
de 21 de Abril de 2004
- relativa responsabilidade ambiental em termos de preveno
e reparao de danos ambientais -
Artigo 1.
Objecto
A presente directiva tem por objectivo estabelecer um quadro de
responsabilidade ambiental baseado no princpio do poluidor-
pagador, para prevenir e reparar danos ambientais.
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
A preveno e a reparao de danos ambientais devem ser
efectuadas em consonncia com o princpio do desenvolvimento
sustentvel.
ENQUADRAMENTO LEGAL
Responsabilizao dos operadores cuja actividade tenha causado
danos ambientais, a tomarem medidas e a desenvolverem prticas
por forma a reduzir os riscos de danos ambientais.
DIRECTIVA 2004/35/CE
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
No existe legislao especfica, relativa para as questes
ambientais de uma obra, em termos globais;
Uma empreitada tem caractersticas especficas bem como carcter
temporrio, consequentemente as exigncias ao nvel do ambiente
deveriam ser alvo de regulamentao prpria.
Aplica-se ento a legislao especfica existente
(guas e efluentes, resduos, ar, rudo, etc.)
ENQUADRAMENTO LEGAL
LEGISLAO NACIONAL
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
Quando se faz?
Aps concluso do procedimento formal de Avaliao de
Impacte Ambiental (AIA), quando este assim o exige;
Certificao - Empresas de construo possuem Sistemas de
Gesto Ambiental;
Por livre iniciativa do empreiteiro / dono de obra, em respeito
pela legislao em vigor.
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
PRVIA OBRA
Aces a desenvolver de planeamento e preparao da
obra.
OBRA
Aces a desenvolver durante a fase construo
APS CONCLUSO DA OBRA
Aces a desenvolver na desmobilizao da obra.
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
PAPEL DOS INTERVENIENTES NO AAO
Cumprimento das medidas previstas na
Declarao de Impacte Ambiental (caso exista);
Cumprimento da legislao aplicvel e em vigor;
Cumprimento de medidas estabelecidas pelo Empreiteiro.
Cumprimento das medidas inicialmente no previstas;
Cumprimento das medidas previstas pelo Dono de Obra
em Caderno de Encargos;
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
PLANEAMENTO DAS ACES DE OBRA
- DONO DE OBRA -
realizao do procedimento formal de Avaliao de Impacte
Ambiental (AIA);
interpretao das medidas impostas na Declarao de Impacte
Ambiental (DIA);
elaborao de Processo de Concurso/Caderno de Encargos;
elaborao de Sistema de Gesto Ambiental;
cumprimento das medidas listadas na DIA;
cumprimento de toda a legislao ambiental em vigor.
PLANEAMENTO DAS ACES DE OBRA
- EMPREITEIRO -
anlise da documentao referente obra;
realizao de um levantamento da situao ambiental de
referncia;
anlise das condicionantes existentes;
elaborao dos documentos de gesto ambiental (planos de
resduos, efluentes, etc);
seleco da localizao do estaleiro e de deposio de terras
sobrantes ou emprstimo de terras.
EIIA Global (1995)
Parecer positivo ao Empreendimento, condicionado
adopo de uma gesto ambiental do mesmo
Programa Gesto Ambiental EFMA (1997 e 2005) Despacho
Conjunto n. 1050/2005, de 6 de Dezembro
Poltica de Ambiente
Minimizao e compensao de impactes negativos
Monitorizao
Potenciao de impactes positivos
EDIA
- CASO PRTICO -
Objectivos gerais e especficos:
assegurar e garantir o acompanhamento ambiental das diferentes obras
de acordo com a legislao em vigor
procedimentos de avaliao de impacte ambiental
declaraes de impacte ambiental.
PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL
- Acompanhamento Ambiental -
Metas:
definir e implementar sistemas de gesto ambiental (SGA)
objectivo principal garantir a aplicao
de forma eficaz e sistematizada
das medidas de carcter ambiental
cadernos de encargos
medidas de minimizao AIA.
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
- PROCEDIMENTO DA EDIA -
ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL DECLARAO DE IMPACTE AMBIENTAL
(EIA) (DIA)
MEDIDAS DE MINIMIZAO
SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
(SGA)
AVALIAO DE IMPACTE AMBIENTAL
(AIA)
Outras Entidades
Fase de Construo Fase de Explorao
SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
O SGA tem como objectivos:
garantir a aplicao, de uma forma eficaz e sistematizada, das medidas
de minimizao referidas no EIA e na DIA;
assegurar o acompanhamento ambiental da Empreitada;
definir os procedimentos e registos relativos s operaes que tenham
incidncias ambientais;
avaliar os resultados obtidos.
SGA integra o
Caderno de Encargos do
Processo de Concurso
SGA lista:
os requisitos ambientais
definidos pela EDIA
as medidas de minimizao
impostas na DIA
cartografia de apoio
Documentos a elaborar pelo Empreiteiro:
Plano de Obra;
Plano Integrado de Gesto de Resduos;
Plano Integrado de Gesto de Origens de gua e Efluentes;
Plano de Recuperao Biofsica e Integrao Paisagstica;
Plano de Desactivao do Estaleiro.
Durante a Obra:
Plano de Recuperao e Integrao Paisagstica;
Plano de Desactivao do Estaleiro.
Prvio Obra:
Sistema/Programa de Gesto Ambiental;
Plano de Obra.
Inicio de Obra:
Plano de Gesto de Resduos;
Plano de Gesto de Origens de gua e Efluentes.
SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
- DOCUMENTOS -
Plano de Obra
programa de trabalhos;
localizao e planta de estaleiros;
plano de acessibilidades;
medidas de controlo de poluio atmosfrica e sonora;
acompanhamento arqueolgico;
aces de formao e sensibilizao.
Outros Documentos
Plano de Desmatao e Desarborizao;
Procedimento para Atravessamento de Linhas de gua;
Processos de Licencimento (furos, rejeio de efluentes,
depsito de inertes, atravessamento de linhas de gua)
EIA
DIA
MEDIDAS DE MINIMIZAO
RELATRIOS DE AMBIENTE REUNIES MENSAIS
ACOMPANHAMENTO
AMBIENTAL
EMPREITEIRO
ACOMPANHAMENTO
AMBIENTAL
SGA
EDIA
ORGANIGRAMA ACOMPANHAMENTO DE OBRA
Empreiteiro
reunies mensais com a EDIA e Fiscalizao (caso
exista);
relatrios mensais de ambiente;
visitas peridicas obra com a Fiscalizao (caso
exista) e com o EDIA.
Fiscalizao
reunies mensais com EDIA e
Empreiteiro;
relatrios peridicos de ambiente;
fichas de visita obra.
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
- EMPREITEIRO -
Relatrios Mensais de Ambiente:
ponto da situao das obras, com cartografia ilustrativa;
informao relativa gesto de resduos;
informao relativa gesto de efluentes;
principais ocorrncias ambientais (incidentes/acidentes) a assinalar e
medidas implementadas para resoluo dessas ocorrncias, com
apresentao de fotos;
resultados das campanhas de monitorizao;
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
- DOCUMENTAO -
Relatrios Mensais de Ambiente (cont.):
licenciamentos;
aces de sensibilizao, com documentos comprovativos;
ponto de situao (check-list) da aplicao dos requisitos
ambientais/medidas de minimizao listadas na DIA e propostas no
SGA;
recomendaes gerais;
aces pendentes.
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
- DOCUMENTAO -
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
Acompanhamento Ambiental:
inicio da fase construo;
durante fase de construo;
final da fase de construo.
Inicio da Fase de Construo
entrega de documentos;
1. reunio.
Durante a Fase de Construo
Gesto das frentes de obra e dos
estaleiros;
Gesto de origens de gua e destino final
dos efluentes;
Movimentao de terras;
Gesto de resduos;
Construo e manuteno de acessos.
Final da Fase de Construo
desactivao de estaleiros;
limpeza e recuperao das
reas afectas obra;
vistoria final.
Planos a Implementar
plano de recuperao e
integrao paisagstica;
plano de desactivao de
estaleiro.
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
ANTES ANTES
DURANTE DURANTE
DEPOIS DEPOIS
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
Gesto de Efluentes
Bacias de Decantao
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
- EXEMPLOS -
Gesto de Estaleiro
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
- EXEMPLOS -
Gesto de Resduos
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
- EXEMPLOS -
Gesto de Empreitada
Alterao de Traado
Colocao de
vedao
forrada
Transplante de rvores
ACOMPANHAMENTO AMBIENTAL DE OBRA
- EXEMPLOS -
CONCLUSES
EDIA garante:
Cumprimento das Disposies Legais;
Implementao e cumprimento de todos as normas
ambientais.
Medidas Minimizadoras e Requisitos Ambientais;
Sistema de Gesto Ambiental;
Acompanhamento Ambiental de Obra;
- Empreiteiro e EDIA -