Pacto Pela Vida Recife

!"#$% '($)*)!
#"
+, -,.(/#$0# (/1#$#
, !/,2,$03% +# 2)%"4$*)#
NDICE
5
9
10
15
18
24
30
34
34
19
12
25
31
35
37
37
38
38
32
33
19
12
13
26
21
23
26
27
28
29
6
1
3
4
5
6
7
8
10
9
6.1
4.1
4.2
4.3
7.1
7.6
10.1
10.2
10.3
10.4
9.1
6.2
7.2
8.1
6.3
6.4
7.3
7.4
7.5
8.2
8.3
2
UM COMPROMISSO COM A VIDA
PALAVRA DO ESPECIALISTA
DIAGNSTICO
PACTO PELA VIDA DO RECIFE
EIXO TEMTICO I: CONTROLE SOCIAL E ORDENAMENTO URBANO
EIXO TEMTICO II: PREVENO SOCIAL DO CRIME E DA VIOLNCIA
EIXO TEMTICO III: RECUPERAO DE SITUAES DE RISCO
MODELO DE GESTO
EIXO TEMTICO IV: PARTICIPAO SOCIAL E CULTURA CIDAD
ESPAOS URBANOS SEGUROS
PERNAMBUCO: PACTO PELA VIDA E REDUO DA VIOLNCIA
RECIFE: CAUSAS E DINMICAS DA VIOLNCIA NA CIDADE
SEGURANA URBANA E PREVENO DA VIOLNCIA
INTEGRALIDADE PREVENTIVA E TERRITORIALIDADE
ESPORTE, LAZER E EDUCAO PARA A CIDADANIA
COMIT MUNICIPAL DE GOVERNANA
PARTICIPAO POPULAR E CIDADANIA ATIVA
ORDENAMENTO DA CIDADE
FOCO NA JUVENTUDE
INTERRUPO DE CARREIRAS CRIMINOSAS E REINSERO SOCIAL
INTEGRAO E TRANSVERSALIDADE
MOBILIDADE E CIDADANIA
GUARDA MUNICIPAL
MEDIAO DE CONFLITOS E ACESSO JUSTIA
CIDADE SEGURA PARA AS MULHERES
POLTICAS AFIRMATIVAS PARA MINORIAS
DEPENDNCIA QUMICA
ESTABELECIMENTO DE METAS E TERRITORIALIDADE
ATENO S VTIMAS DE VIOLNCIA
PLANOS COMUNITRIOS DE DESENVOLVIMENTO, SEGURANA URBANA
E PREVENO DA VIOLNCIA
SOCIEDADE PARTICIPATIVA
EXPEDIENTE
PREFEITURA DA CIDADE DO RECIFE
SECRETARIA DE SEGURANA URBANA
GERALDO JULIO
LUCIANO SIQUEIRA
ALEXANDRE REBLO
MURILO CAVALCANTI
EDUARDO MACHADO
EDUARDO DE ALENCAR
JOS LUIZ RATTON
SRGIO BUARQUE
KARLA VIEIRA
JONAS BARBOSA
MARCLIO DOMINGOS
PEDRO OTAVIANO
AYOD FRANA
PLANO b)
COMUNICAO
GUSTAVO CARVALHO
www.recife.pe.gov.br
seseg.rec@recife.pe.gov.br | 81 3355.8680
PREFEITO
VICE- PREFEITO
SECRETRIO
SECRETRIO EXECUTIVO
GERENTE DE
ANLISE CRIMINAL
GERENTE-GERAL DE
ARTICULAO
INTRAGOVERNAMENTAL
GERENTE-GERAL DE
OPERAES
COMANDANTE DA
GUARDA MUNICIPAL
CONSULTORES
UMA PUBLICAO OFICIAL
DA PREFEITURA DA CIDADE DO RECIFE
PROJETO GRFICO
SECRETRIO DE
PLANEJAMENTO
E GESTO
ILUSTRAES
MARCA PACTO
PELA VIDA DO
RECIFE
DIREO DE CRIAO
UM COMPROMISSO COM A VIDA
!
!
Paoto Pola vida do Pooio oxprossa o oompromisso do Govorno Munioipal
oom a sogurana o a qualidado do vida da populao o, ao mosmo tompo,
uma oonolamao publioa sooiodado rooionso para uma ao intograda do
onrontamonto oriminalidado o violonoia urbana. A prosorvao da vida dos rooionsos
o dovor undamontal da Prooitura do Pooio, onrontando oom ooragom, ousadia o
oriatividado o dosaho dos altos |ndioos do oriminalidado quo ainda porsistom na oidado.
O Govorno Munioipal assumo a rosponsabilidado dirota na sogurana publioa porquo
ontondo quo todas as instnoias dovom atuar do orma oooporativa o mobilizando a
sooiodado looal om um grando osoro oolotivo do valorizao da vida.
O Govorno Munioipal oonsidora quo a violonoia no o um probloma aponas do
pol|oia o tom oausas proundas quo oxigom uma ao publioa sobro os dotorminantos
basioos da oriminalidado: dogradao do ospao urbano, oaronoias dos sorvios
publioos, dosorganizao da vida sooial, dosooupao dos |ovons, propagao das
drogas o ausonoia do partioipao da sooiodado. Embora a roprosso so|a nooossaria
para oontor o oiolo do violonoia o impunidado, a roduo da oriminalidado oxigo um
osoro intogrado no ordonamonto urbano, na provono o na roouporao do aroas do
risoo o do sogmontos vulnoravois da populao.
A prooitura lana o Paoto Pola vida do Pooio oomo uma pol|tioa publioa voltada
para a rovorso das oausas da oriminalidado onvolvondo, numa ao oonvorgonto o
intograda, todas as soorotarias o aroas do atuao do Govorno Munioipal. A Soorotaria
do Sogurana Urbana tom um papol importanto na implomontao do Paoto Pola vida,
mas osta o pol|tioa o oompromisso do prooito da Cidado do Pooio quo assumo possoal
o dirotamonto a oonduo dosta luta pola vida, mobilizando todas as onorgias da gosto.
O plono suoosso do Paoto Pola vida do Pooio roquor ainda a parooria oom
o Govorno do Estado o a Unio, a oooporao oom as outras prooituras da Pogio
Motropolitana o a intograo oom o Podor Judioiario, Logislativo o o Ministorio Publioo.
Alom disso, a partioipao da sooiodado o undamontal para a aplioao do plano,
da mosma orma quo oi importanto na sua olaborao atravos da oonsulta publioa
roalizada no ultimo mos do abril.
O paoto oi oonstru|do om tros otapas: rounio do soorotariado, oonsulta
publioa o sistomatizao. nioialmonto, nouvo a roalizao do uma rounio oom todo
o soorotariado da prooitura no dia 1 do abril, oonduzida possoalmonto polo prooito,
para dohnir as dirotrizos gorais o a motodologia do olaborao do programa. Com baso
nosta disousso, oi olaborada uma oartilna do prino|pios basioos quo sorviu do ponto
do partida para as sugostoos o analiso or|tioa da sooiodado numa grando oonsulta
publioa onvolvondo quaso 600 possoas no dia 6 do abril; osta oonsulta gorou propostas
o sugostoos da sooiodado para oomplomontao o molnoria do plano. Finalmonto, as
propostas o sugostoos oram organizadas o inoorporadas nosto dooumonto quo oonstitui
o Paoto Pola vida do Pooio agora aprosontado a toda a populao rooionso.
#$$%&#'(
)*+,-./ 01-2/ | Prooito 3142,5/ $261*2+, | vioo-Prooito #-*7,5.+* 8*9:-/ | Soorotaria do Plano|amonto o Gosto
#5, 82;, $1,<<15, | Soorotaria do Oosonvolvimonto Sooial o Oiroitos Humanos #5;=52/ #-*7,5.+* | Soorotaria do Oosonvolvimonto
o Plano|amonto Urbano >,+-/< ?*+4/- | Soorotaria do mpronsa >2., ?*.+/<, | Soorotaria do Moio Ambionto o Sustontabilidado
@+*. !-2A*2+, | Soorotaria do Polaoos nstituoionais B.1,+./ )+,5C, | Soorotaria do Habitao @*-2D* >,++*+,< | Soorotaria do
Turismo o Lazor )*/+E* F+,E, | Soorotaria do Esportos o Copa do Mundo 0,2-</5 >/++*2, | Soorotaria do Saudo 0/G/ F,;2<;, |
Soorotaria do Sanoamonto 0/G/ F+,E, | Soorotaria do Mobilidado o Controlo Urbano 3,1+/ )1<HG/ | Cnoo do Gabinoto do Popro-
sontao om Bras|lia 0/G/ )12-I*+H* @*++,J | Cnoo do Gabinoto do Pro|otos Espooiais 3*., #-A*< | Soorotaria do Cultura
',+4/52 '1JJ2/ | Soorotaria do Administrao o Gosto do Possoas ',+K-2, #++,*< | Soorotaria do Juvontudo o Qualihoao Prohssio-
nal '1+2-/ >,A,-4,5;2 | Soorotaria do Sogurana Urbana &2-;/5 '/;, | Soorotaria do nraostrutura o Sorvios Urbanos
824,+./ >/++*2, | Soorotaria do Assuntos Jur|dioos 8/9*+;/ 3*<<, | Fundao do Cultura Roberto Pandol | Soorotaria do Finan-
as 8/9*+;/ #++,*< | Controladoria Goral do Munio|pio 8/.+2E/ @,+2,< | Cnoo do Gabinoto do Prooito 8/.+2E/ L2.,- | Soorotaria
Exooutiva do Oiroitos dos Animais $2-*5/ )1*.*< | Soorotaria do Govorno o Partioipao Sooial $2-A2, >/+.*2+/ | Soorotaria da Mulnor
L,-H,+ >/++:, | Soorotaria do Eduoao
6
B
sto dooumonto oi oonoobido oom a oolaborao do 575 possoas quo partioiparam da
Consulta Pblica, roalizada pola Prooitura do Pooio no dia 6 do abril do 2013, o por
outras 300 quo onviaram suas opinioos via intornot. Todas as sugostoos ropassadas oram
analisadas o lovadas om oonsidorao na olaborao do plano.
Lista do oolaboradoros:
ABELAPOO BAPBOSA BATSTA
AOALBEPTO FPETAS FEPPEPA
AOELOO JOSE SLvA
AOELSON MAPTNS
AOELTON JOSE OA SLvA
AOELNE APEAS
AOENSO PEPEPA COPPEA
AOEPALOO OE OLvEPA FLOPENCO
AOEPBAL MEOEPOS
AOLSON APAUJO OE OLvEPA
AOPANA SLvA
AOPANO FPETAS PBEPO
AOPANO JESUS A.OE MPANOA
AOPOALOO FGUEPEOO
AOPOALOO POCHA LETAO
AEPTO OE BPTO LUNA
AGNES MAA
AGOSTNHO FEPPAZ
ALTON MOPAES OOS SANTOS
APTON PESSOA OA SLvA
AKLA OOS ANJOS
ALCNO ALvES
ALOEMP OAv ALEXANOEP
ALESSANOPA OE FAPAS
ALESSANOPO CAPvALHO
ALESSANOPO OA SLvA LMA
ALESSANOPO SENA
ALEX LNOOSO
ALEX SANOPO TENPO vLA NOvA
ALEXANOPA GUMAAPAES
ALEXANOPE OE MELO SALES
ALEXANOPE OE OLvEPA BUAPQUE SLvA
ALEXANOPE FOOK OE MOPAS
ALEXANOPE GABPEL
ALEXANOPE JOSE OOS SANTOS
ALEXANOPE NAPOLS
ALEXANOPE PEPEZ
ALEXANOPE PEBELO
ALEXANOPE SOAPES OE ALBUQUEPQUE
ALNE MAPA LUBAMBO LYPA PPES
ALPO PUFNO
ALMP FEPNANOO ALvES
ALMP FEPPEPA OA SLvA
ALPHEU OE OLvEPA LPA NETO
ALUSO OLvEPA OE ALMEOA
ALYSON FONSECA LOPES OE QUEPOZ
AMAPO CPPANO - MAGUAPY
ANA CAPCOF
ANA CECLA GONZALEZ
ANA CLAUOA POOPGUES OE SANTANA
ANA EMLA ALEXANOPE OE CAPvALHO SLvA
ANA FAPAS
ANA LUCA GONALvES BEZEPPA ALvES
ANA LUCA MAA
ANA LUZA
ANA MAPA OA SLvA
ANA MAPA ESCUPPA
ANA MAPA PNHEPO
ANA MAPA SOUZA FELX
ANA PAULA FPANCSCA
ANA PAULA POPTELLA
ANA PTA SUASSUNA
ANACLETO CPESPO
ANAMAPA CAPNEPO
ANOEPSON GAPCA
ANOEPSON PAFAEL
ANOPE ALvES OA SLvA
ANOPE CAPOOSO
ANOPE MUCO PABELOS OE vASCONCELOS
ANOPEA OE SOUZA
ANOPEA PAULA OA SLvA COSTA
ANOPEK NOA
ANGELA CPSTNA LNS CALOAS
ANGELA OLvEPA
ANGELA WEBEP
ANGELCA BPANOAO
ANNA vLLELA
ANTHONY LNCOLLY FEPNANOES vEPA
ANTONO ALEXANOPE
ANTONO AMAPO OOS SANTOS
ANTONO BAPBOSA
ANTONO CAETANO OA SLvA FLHO
ANTONO FEPNANOO OA SLvA
ANTNO JOAO OOUPAOO
ANTONO TEPTULANO
ANvETE LEAL
AQULES LOPES
APAOY JOSE OA SLvA
APTUZA PESSOA
APLYSON CAETANO
APNALOO MONTEPO CAvALCANT FLHO
APTHUP CUNHA
APY SQUEPA OA CUNHA FLHO
APYEN APOENA
AUGUSTA MAPA OE SANTANA MESQUTA
AUGUSTO CESAP E SLvA JOPOAO
AUGUSTO COSTA
AUPEA OE FATMA AMAPO OO NASCMENTO
BALOONO BPAGA
BAPBAPA PAQUEL OA SLvA
BASLO BAPBOSA MACEL
BELENOS GOvANNON
BEPNAOETE FELPE OE MELO
BEPNAPOO OALMEOA
BSMAPK SAPAvA
BPASLANO SANTOS
BPAULO MECCH
BPUNO AMOPM MOPAES
BPUNO OE PNHO ALvES
BPUNO FEPPAZ
BPUNO SOUZA MACHAOO
BPUNO vALENTE F. OOS SANTOS
BUPGOS
CAO POOPGO OA SLvA OLvEPA
CANOOA vALEPA SANTOS BOMFMM
CANNBAL
CAPLA CUNHA POOPGUES
CAPLA MAGOA MENEZES
CAPLOS ALBEPTO CAPvALHO COPPEA
CAPLOS CASANOvA
CAPLOS OE OLvEPA PBEPO
CAPLOS FEPNANOO SANTOS
CAPLOS MAPQUES OA SLvA
CAPLOS PAES
CAPLOS PEPCOL
CAPLOS SLvA
CATAPNA ALBEPTN
CELSO SEBPA
CESAP BAPPOS
CHAPLES GUTEPPES
COA PEOPOSA
CPCE MONTEPO
CLAPSSA BAPBOSA
CLAUOA FPANCSCA OE AMOPM
CLAUOA MAPTNS OE AZEvEOO
CLAUOA MLLANY
CLAOA MPANOA
CLAUOA vASCONCELOS
CLAUOO ANOPAOE
CLAUOO FEPPEPA OOS SANTOS
CLAUOO MELO
CLAUOO vCTOP
CLEBEP POMEPO
CLETON FAPAS
CLETON MOPEPA OE OLvEPA
CPSTANA MAPA SLvA LOPES OE LMA
CPSTANE MAPZ GOMES
CPSTANO BOPBA
CPSTANO vALOEvNO OE SOUZA
CPSTNA BUAPQUE
CPSTNA PATPCA
CYNTHA vPGNA FELPE P. CAMELO OE LMA
OANEL vALENA
OANELLA FEPNANOES
OANELLE MONTEPO OE LMA COPPEA
OANLO CEPQUEPA
OANLO MOPEPA OA SLvA
OAvO FPANCSCO OA SLvA
OEGENLOO TPAJANO OA SLvA
OENSLSON MOPEPA
OEYvSON OA SLvA
OANA CAMAPA
OEGO ALBUQUEPQUE
OEGO COUTNHO
OEGO FPMNO COSTA OA SLvA
OEGO MOUPA
OONE PEPEPA
OJALMA EPNANY SEXAS
OJALMP LUZ LOPES OA SLvA
OOPvAL PEPEPA OE SANTANA
EOEN vASPAZANO
EOCLEA SANTOS
EOLENE ALvES OA SLvA
EOLANOA LACEPOA
EOMLSON OE SENA
EOMLSON MAPQUES PBEPO
EONALvA OA SLvA
EONEOE BPASL LPA
EOSON ALvES
EOSON APAUJO SLvA
EOSON MOUPA OE LPA
EOSON SLvA
EOUAPOO ALENCAP
EOUAPOO GPANJA
EOUAPOO HENPQUE
EOUAPOO JOPGE AMOPM OA SLvA
EOUAPOO JOSE OOS SANTOS
EOUAPOO MACHAOO
EOUAPOO PEPEPA OA SLvA
EOUAPOO POGEPO BPAGA COSTA E SLvA
EOUAPOO vASCONCELOS POOPGUES
ELANE CAPMO OA SLvA
ELANE OE OLvEPA
ELANE MENOES
ELANE PNTO
ELAS ANTONO OA SLvA
ELAS PEPEPA OE AMOPM JNOP
ELAS SALES
ELOANE ALvES
ELSANEOE ALBUQUEPQUE
"
7
ELSANGELA COPPEA
ELZABETE OE SOUZA GOONHO
ELZABETH MAPA POPTO CAPPEPO SEvE-
PEN
ELZABETHE MAPTNS COPPEA SOBPNHO
ELZO GOMES
EMANUEL CLECO OE OLvEPA
EMANUEL OOS SANTOS
EMANUEL MOPAES LMA OOS SANTOS
EMEPSON
EMEPSON vAZ
ENES BEZEPPA
ENLOO CAETANO OOS SANTOS
EPASMO PEXOTO
EPCA CAvALCANT GUEPOS
EUGENO ANTUNES
EUPCO FPEPE OA SLvA JUNOP
EUZA PPES
EvA MACEL
EvALOO MELO
EvANOPO BEZEPPA OE LMA
EvELYNE LABANCA
EvEPALOO NUNES
EWEPSON CAPLOS BPAZ MPANOA
EXPEOTO PAULA NEvES
FABANA PMENTEL
FABANO FEPPAZ
FABO OE SOUZA
FABO LUS OOS SANTOS SLvA
FABO POGEPO P. OA SLvA
FABPCO OEUZEMAH PEPEPA OE SOUZA
FAUSTO FPETAS
FELPE CAPPEPAS
FEPNANOA ANOPAOE
FEPNANOA SOvEPAL
FEPNANOO ANOPE OE SOUZA
FEPNANOO OAMAO
FEPNANOO HENPQUE OE ANOPAOE M.
PBEPO
FEPNANOO PAPOSO OA CAMAPA SLvA
FEPNANOO SLvA MAPNHO
FEPNANOO SQUEPA
FLAvA ANTUNES
FLAvO JOSE POMAPCO GUSMAO
FLAvO POBEPTO BOPBA PNHEPO
FLAvO POMEPO P. OE ALMEOA JNOP
FPANCSCO ANTONO OE SOUZA
FPANCSCO OE OLvEPA
FPANCSCO LUZ OOS SANTOS
FPANCSCO SAPMENTO
FPEO AMANCO
FPEO OLvEPA
FPEOEPCO vALENA
GABPEL LETAO
GABPELA POOPGUES
GABPELLA FEPPEPA
GEMEPSON CAPLOS OA SLvA
GENvALOO FPANCSCO OA SLvA
GEOPGE BPAGA
GEPALOO MOPEPA
GEPAPO SAUPET
GEPMANO CPUZ PALHANO FPEPE
GEPMANO SLvA OLvEPA
GEPSON CANHAO
GEPUSA FELZAPOO
GLBEPTO OAPO OE MELO ALvES
GLBEPTO JOSE OE OLvEPA
GLMAP OLvEPA
GLSOLENE OA SLvA AMOPM
GLSON ANTUNES
GLSON BASLO OE SOUZA
GLSON OE FAPAS BELTPAO JUNOP
GLvAN OA SLvA
GOvANE BENTO OE OLvEPA
GSELLE SLvEPA
GLESON MOTA
GLOPA MAPA PES
GLYZA PESENOE
GPACE NOvAES
GULHEPME COSTA vAPELA
GULHEPME LETAO
GULHEPME MAPQUM NOGUEPA CHACON
GULHEPME MESQUTA
GULHEPME NASCMENTO OA COSTA
GUSTAvO CAPvALHO
GUSTAvO CATALANO
GUSTAvO LMA
GUSTAvO MONTEPO
HALTON APAUJO
HAM FEPPEPA APAUJO BPAZ
HELO OE OLvEPA (OA GUABPABA)
HELO FEPNANOO
HENPQUE PMENTEL
HEPMES OELGAOO
HEPOTO OA SLvA
HEUNAP MAPA
HOMEPO BTTENCOUPT
EOA MELO
LKENA TAvAPES PESSOA
LUMNATA PANGEL MACEOO
NES CALAOO
PAN ALvES
PAN SANTOS
PANETE COPPEA OE AMOPM
PS ANTONO OO NASCCMENTO
PTON MAPO SLvA
SAAC MACHAOO OE OLvEPA
SABEL PBEPO OA SLvA
SAAS BASTOS
SPAEL OE MOUPA FAPAS JP.
SPAEL MAPTNS OA CPUZ
vANLOO OE ANOPAOE GUEPPA FLHO
ZABEL CPSTNA
ZABELE OE SOUZA GOUTNHO
JACKSON FELPE SANTAGO
JACOB GOSMES OA SLvA
JALSON COPPEA
JALSON GOMES OA SLvA
JALTON OULCNO MATOSO
JAME JACO ZAAC OA SLvA
JAPO POOPGUES OE FPETAS
JANACPA POOPGUES
JANANA GPANJA
JANOP SOUZA CAPNEPO LEAO
JANE CPSTNA GONALvES COPPEA
JAQUELNE CAPvALHO
JAQUELNE OLvEPA OOS SANTOS
JAYME ASFOPA
JEANE MAPA FONSECA
JEFFEPSON CALOEPA OA SLvA
JEFFEPSON MAPO
JEPNMO ALvES OO NASCMENTO
JESSCA OLvEPA
JOANNA CAPOLNA
JOAO BAPPOS
JOAO BATSTA
JOAO BATSTA JNOP
JOAO BATSTA SOAPES PESSOA
JOAO BOSCO vASCONCELOS OE SOUZA
JOAO BPAGA
JOAO EvANGELSTA
JOAO GULHEPME FEPPAZ
JOAO JOSE OA SLvA
JOAO MANOEL OE LMA PEPEPA
JOAO MAPCELO
JOAO NOGUEPA
JOAO PEPEPA OA SLvA
JOAS CPUZ
JOEL LUCANO OATZ
JOELSON POOPGUES
JOELSON SLvA
JONAS BAPBOSA
JONATHAS OA SLvA
JOPGE ALEXANOPE SOAPES OA SLvA
JOPGE BEPNAPOO
JOPGE OE ASSUNAO SANTOS
JOPGE JOSE FEPPEPA ALvES
JOPGE PEPEPA
JOSE ACCOLY
JOSE AOOLFO XMENES
JOSE AOPANO MESQUTA OE ANOPAOE
JOSE ALEX SANTOS OA HOPA
JOSE ALMEOA OE QUEPOS
JOSE ALvES OE OLvEPA NETO
JOSE ANTONO COSTA
JOSE ANTONO OA SLvA
JOSE BONFFACO
JOSE CAPLOS ALBUQUEPQUE
JOSE CAPLOS LEANOPO
JOSE CLAUOO NOGUEPA
JOSE CLETO MACHAOO
JOSE OA SLvA
JOSE EOSON POOPGUES OA SLvA
JOSE EvAPSTO ALvES FLHO
JOSE FELPE MALAGUETA
JOSE FEPNANOES OA COCEAO
JOSE FEPNANOES OE SOUZA
JOSE GOMES OE ANOPAOE FLHO
JOSE GOMES OE LMA
JOSE PEMAP OE MOPAS JUNOP
JOSE vO CAPLLE NETO
JOSE JULO OE MELO GOMES FLHO
JOSE LOPES OE SOUZA
JOSE LUZ FEPPEPA
JOSE MAPO
JOSE MAPO OE APAJO
JOSE OSvALOO OE CALOAS PNHEPO
JOSE PEOPO NOGUEPA
JOSE PPES OE SOUZA FLHO
JOSE PEMON
JOSE POBEPTO OE LMA SALGAOO
JOSE PUFNO OA SLvA
JOSE SEvEPNO OA SLvA
JOSE SOAPES OA COSTA
JOSE TEFLO
JOSE WEOSON SLvA PONTES
JOSELOA SOUZA OOS SANTOS
JOSELTO AMAPAL
JOSELTO FEPPEPA OA SLvA
JOSEL GALvAO OE SOUZA
JOSNEOE OA SLvA SOUZA
JOSUE OA SLvA SANTOS
JOSUE JOSE OE OLvEPA OA SLvA
JUCAPA PAvA AMOPM
JULANA OE LMA SANTOS
JULANA PEPEPA
JULANA SLvA
JULEPME vEPAS
JUNOP LUS
KALNE MAPTNS OA COSTA
KAMLA ALBUQUEPQUE
KAPLA CPSTNA ALvES CHAGAS SOUSA
KAPLA MAPA OE SANTANA
KAPLA vEPA
KATA CPSTNA OE SOUZA
KATA SMONE GOMES OA SLvA
KYLvA KAPLA SOAPES MAPTNS
LAOEMLSON APANOA
LAEPTE POCHA OE CAPvALHO
LAPSSA KETYLLE
LAUPA GOMES
LAUPA MAPA
LAUPZABEL PNHEPO
LAUPO GUSMAO
LEOA ALvES
LEONAPOO ANTNO CSNEPOS APPAS
LEONAPOO CHAvES SANTOS
LEONAPOO CSNEPOS
LEONAPOO OA SLvA
LEONAPOO MANOEL
LEvNO MAPCELO FPAS OA MOTA
LGA vEPNEP
LLANE ALEXO
LvO BEPNAPOO OA SLvA
LOPENA TAPAvCSKY
LUCAS ESTEvAO OA SLvA
LUCANA AZEvEOO
LUCANA SOAPES vALENA
LUCANA vASCONCELOS
LUCANO OE FAPAS
LUCANO GESTEPA
LUCNEOE BPASL
LCO FPANCSCO ANTUNES BELTPAO NETO
LUS ANTUNES
LUS AUPELANO OE BAPPOS COPPEA
LUZ ALBUQUEPQUE
LUZ ANOPEY
LUZ CAPLOS OA SLvA
LUZ EOUAPOO GAMA OE QUEPOGA
LUZ FEPNANOO F. OE BAPPOS
LUZ HENPQUE OE LMA
LUZ JOSE OE MELO
LUZ PCAPOO OA COSTA vASCONCELOS
LUZA COPOEPO OE MELO SLvA
LUZA OE MAPLACK TEPTO
LYGA LETE
"
8
MACLON FELX FEPPEPA
MAGULMA BECO
MANOEL BELAPMNO NETO
MANOEL CAETANO CYSNEPOS OE A. NETO
MANOEL CANOOO OOS SANTOS FLHO
MANOEL CAPNEPO
MANOEL OOS ANJOS
MANOEL FEPPEPA OA SLvA
MANOEL JOAQUM OOS SANTOS NETO
MANOELNA XAvEP CAvALCANTE
MAPCELA PNTO
MAPCELO AOPANO OE BPTO
MAPCELO HENPQUE F. OE MENEZES
MAPCELO PCAPOO OE SANTANA
MAPCELO vLELA
MAPCELUS P. W. FPEPE
MAPCA BAPBOSA
MAPCA OE ALENCAP
MAPCLO OOMNGOS
MAPCO JOSE POMAO OA SLvA
MAPCO ABPEU OE FPANA
MAPCO AOPANO GOMES OA SLvA
MAPCO ANOPE OE OLvEPA FEPPEPA
MAPCO TEOFLO OE ASSS
MAPCON MUZZO
MAPCOS ANTONO OA SLvA
MAPCOS ANTONO JUSTNO
MAPCOS GALNOO
MAPCOS JOSE GOMES
MAPCUS BOPGUES
MAPGAPOA SOAPES
MAPA ANGELA GONALvES OE SOUZA
MAPA APAPECOA FEPNANOEZ
MAPA AUXLAOOPA CPUZ LMA
MAPA BETANA MESSAS OE S. MOUPA
MAPA CAPMELTA MAA E SLvA
MAPA CAPMEM NEvES
MAPA CONCEAO COSTA
MAPA OA CONCEAO CHAvES
MAPA OA CONCEAO OE M. vASCONCELOS
MAPA OA CONCEAO OUAPTE
MAPA OA CONCEAO GOMES
MAPA OA CONCEAO GONCALvES
MAPA OA PENHA LOPES
MAPA OE FATMA A OA SLvA
MAPA OE FATMA OE LMA
MAPA OE FATMA GOMES CAvALCANT
MAPA OE FATMA P. PBEPO
MAPA OE LOUPOES FEPPAZ OE SA BELTPAO
MAPA OE SALETE SLvA
MAPA OO SOCOPPO OA SLvA
MAPA OO SOCOPPO GOES
MAPA OO SOCOPPO MAPNHO OA SLvA
MAPA HELENA OO NASCMENTO
MAPA ZABEL SALES FAPAS
MAPA LUCA OA SLvA
MAPA LCA GOMES
MAPA LUCA MUNZ
MAPA LUZNETE OE LMA
MAPA PEPPETUA LUCO GAOELHA
MAPA PEBEKA LNAPES
MAPA SLOA OE APAJO LMA
MAPANA CAMPELO
MAPANA GOMES
MAPCO PUBENS OE OLvEPA
MAPELA PAMOS
MAPLA APPAES
MAPLA GOMES OO NASCMENTO
MAPNALOO PEPEPA OOS SABTOS
MAPO GOMES OE OLvEPA SOBPNHO
MAPvALOO LAUPENTNO OA SLvA
MAPTA ONZ
MAUPCO CAvALCANTE
MAUPLO MUNZ OA SLvA
MAvO ALvES
MAYPA MAPCELNO
MELANA MAPTNS
MLTON BOTLEP
MLTON POBEPTO
MPAM BEZEPPA GONZAGA
MPAM MAPA GOMES FEPPEPA
MONCA MAPTNS OE MELLO
MUPLO CAvALCANT
NALvA SLvA
NANC MAPA FEJO OE MELO
NATALY QUEPOZ
NELSON BAPPETO
NLTON MOTA
NLTON PPAZEPES
OCELA MAPA OE SANTANA vEPA
OLvA POCHA
ONESMO PAMPO
OSvALOO AMOPM
OSvALOO MOPAS
OZEAS FEPPEPA OE LMA
PALAS ALvES OE PNHO
PAMELA MPELA OE NASCMENTO ALvES
PATPCA COPPEA OE OLvEPA
PAULA ALvES
PAULA AZEvEOO
PAULO ANOPESSON
PAULO BPAZ
PAULO CABPAL
PAULO OA SLvA FEPNANOES
PAULO JOPGE GOMES OA SLvA
PAULO LMA
PAULO MESQUTA
PAULO PNHEPO
PAULO P LAPA GUMAPAES
PAULO POBEPTO NETO ALvES
PAULO POBSON OA SLvEPA
PEOPO ANOPAOE GAMA OE OLvEPA
PEOPO EUPCO
PEOPO LEAO
PEOPO OLvEPA
POLYANA SANTOS
PPSCLLA OLvEPA
PAFAEL CAMLO OA SLvA
PAFAEL OAS COSTA
PAFAEL WEST
PAMUNOO WELLNGTON APAPUNA SANTANA
PASA ALMEOA
PANY CAUAS
PAON vEPSSMO APAUJO
PAUL HENPY
PEGNALOO ALvES
PEGNALOO APAUJO
PEGNALOO MAPQUES OE OLvEPA JUNOP
PEGNALOO PEPEPA OE OLvEPA FLHO
PEGNALOO PEPEPA
PENALOO vALENA
PEJANE PEPEPA
PENATA BAPBOSA OO NASCMENTO
PENATA CPSTANA SALGUES LUCENA
BOPGES
PENATA NOBPEGA
PENATO MAPCO POCHA LETE
PENATO PNTO OE MEOEPOS
PHAYANN LUCAS vASCONCELOS
PCAPOO ALvES OO NASCMENTO
PCAPOO CAMPOS OE SANTANA
PCAPOO COPPEA
PCAPOO CYSNEPOS
PCAPOO FPANCSCO OA SLvA
PCAPOO LUCANO
PCAPOO MONTEPO OE CAPvALHO
PCAPOO PAvA
PCAPOO SLvEPA
PCAPOO vASCONCELOS
PTA MAPA OE SOUZA LMA
PvAN LUZ MONTEPO
POBEPTA MONTEPO
POBEPTO ALvES OE FPETAS
POBEPTO APPAES
POBEPTO JOSE LNS NEPES
POBEPTO JOSE MOLTEPNO
POBEPTO LESSA
POBEPTO MONTEZUMA
POBEPTO NASCMENTO
POBEPTO PANOOLF
POBEPvAL POOPGUES MEOEPOS HONOPO
POOPGO FAPAS
POOPGO vOAL
POGEPO ANOPE
POMANO COSTA
POMEPO OE PONTES PAMOS
PMULO OE OEUS NEGPEPOS
PMULO J. A. ALBUQUEPQUE
POSA MAPA
POSA MAPA MBELLON
POSALA CPSTNA
POSALvO JOSE FEPPEPA OE LMA
POSANGELA FEPPEPA OOS SANTOS
POSEANE MENEZES
POSEANE OLvEPA
POSEMAPY OA SLvA
POSANA TEXEPA
POSANE FAPAS OA SLvA
POSENE MAPA OA SLvA
PUONEY BAPBOSA
PUTH BPTO
SABPNA PATPCA LMA SANTOS
SAMAPONE LMA
SAMUEL OA LUZ
SANOPA SEPPALvA POOPGUES OE MACEOO
SANOPO JOSE
SANOPO JOSE ALvES
SANOPO SOAPES OE LMA
SAULO SANTOS
SEBASTAO AvELNO FPEPE JUNOP
SEBASTAO JOSE AMOPM GOMES
SEPGO CAPvALHO
SEPGO JOSE APAUJO PNTO
SEPGO MUPLO SANTA CPUZ
SEPGO PCAPOO
SEvEPNA vEGA
SEvEPNO CAMAPA OE ALMEOA FLHO
SEvEPNO OE SOUZA NOGUEPA
SEvEPNO MGUEL OE SOUZA
SEvEPNO SEABPA OOS SANTOS
SHELA LOPES
SLENO GUEOES
SLLAS CHAPAMBA
SLvAN MATAS OA SLvA
SLvESTPE OANTAS
SLvA COPOEPO
SLvA HELENA COELHO OE ALBUQUEPQUE
SLvO PCAPOO CESAP BAPBOSA
SMPAMES QUEPOZ
SMONE MAPA
SOPAYA PEJANE SANTOS
SUEL GOMES SEPPA
SULAMY PATPCA BOPBA
SUZANA MAPA LACEPOA
TACANA FEPPEPA
TANA TENOPO
TATANA OLvEPA
TELMA MELO
TELMA PEGNA NUNES PEPEPA
TEPESNHA OE JESUS CAvALCANT
TEPEZA PEPEPA OA SLvA
THAGO APAJO SLvESTPE
THAGO vAZ APAUJO SLvA
TAGO ANOPAOE
TAGO GOMES OA COSTA
UPEL FLPE OA COSTA BAPBOSA
vALBEPCO OE ALBUQUEPQUE CAPOOZO
vALOECLEYTON CAvALCANTE MENOES
vALOP CAPvALHO OA SLvA
vALOP PEQUENO OE APPUOA
vALEPA ANOPAOE
vALEPA MONTEPO
vALMAP COPPEA
vALM FEPPEPA OOS SANTOS
vEPONCA BEZEPPA OA SLvA
vCTOP JUN APA
vTOP PAvES
vvAN SLvA
vLAOMP BPASLANO
WAGNEP OLvEPA
WALAMES BPUNO MELO OOS SANTOS
WALOEMP SLvA GOMES
WALOP PEPEPA OOS SANTOS
WASHNGTON BATSTA
WELLNGTON OE MELO
WEMEPSON AvELNO MACHAOO
WLSON OAMAZO
YANA PTHON
ZULEOE FAPAS OE OLvEPA
ZULEOE MAPA OA SLvA
"
9
M
osdo 2007, Pornambuoo tom vivido signihoativas transormaoos. No mbito
da sogurana, uma pol|tioa publioa, o Paoto Pola vida produziu, oonduzida
polo Govorno Estadual, mudanas quo goraram rosultados oxprossivos: a
roduo do 52% da taxa do nomio|dios na oidado do Pooio o do 35% no Estado.
O Paoto Pola vida ahrmou-so, intogrando todas as osoras do Exooutivo
Estadual oom o Podor Judioiario, o Ministorio Publioo o a Assombloia Logislativa,
produzindo, no oampo da sogurana publioa, uma pol|tioa do Estado oonsistonto,
ohoionto o duradoura, voltada para a protoo da vida o da sogurana da populao
pornambuoana. O oompromisso oom os diroitos numanos, a gosto basoada om
ovidonoias, a partioipao sooial o a oombinao do ostratogias do roprosso
qualihoada da oriminalidado oom a provono sooial do orimo o da violonoia
oonsolidaram um modolo do sogurana publioa quo no|o o rooonnooido om todo o
pa|s o ora dolo.
No ontanto, uma quosto ainda oonstitui um dosaho para a sustontabilidado
dos rosultados obtidos polo Paoto Pola vida ostadual: a partioipao dos munio|pios.
Historioamonto, a atuao das munioipalidados na oonstruo do ostratogias voltadas
para a provono do orimo o da violonoia no Brasil tom sido t|mida o insuhoionto.
Exatamonto por isso, o lanamonto do Paoto Pola vida do Pooio oonstitui
importanto avano o oxomplo a sor soguido. A oriao da Soorotaria do Sogurana
Urbana do Pooio - ou|a misso o artioular o intograr, no mbito munioipal, os
programas do todas as soorotarias voltados para a protoo o assistonoia aos
grupos mais vulnoravois violonoia - o a oonstruo partioipativa do Paoto Pola vida
do Pooio - atravos do um amplo prooosso do osouta o dialogo oom a populao
da oidado - oram os primoiros passos para a ahrmao do uma pol|tioa publioa do
sogurana urbana munioipal abrangonto o ooalizada na provono da oriminalidado
violonta.
Esto dooumonto, quo agora o ontroguo populao do Pooio, ostabolooo as
linnas gorais da Pol|tioa do Sogurana Urbana da oapital pornambuoana o ahrma o
oompromisso undamontal da gosto munioipal: o ostabolooimonto do ostratogias
intogradas o transvorsais do provono da oriminalidado quo oontribuam para a
oonstruo do uma sooiabilidado pao|hoa, do uma oultura da no-violonoia o do uma
oidado oada voz mais sogura.
0/<N 312J 8,;;/5
!"#$%&&#" % !%&()*&+,#" ,# -%.+"/+0%1/# ,% 2#3*#4#5*+ ,+
61*7%"&*,+,% 8%,%"+4 ,% !%"1+09)3#
PALAVRA DO ESPECIALISTA
#
&
as ultimas tros dooadas, o numoro do nomio|dios vom orosoondo
oonstantomonto no Brasil, o quo tom gorado inumoras oobranas
dos govornos no sontido do oorooor rospostas a ossa domanda
nistorioamonto ignorada. Entro 2006 o 2012, os invostimontos na sogurana
publioa, somando os gastos dos Estados o da Unio, passaram do P$ 35,2
bilnoos para P$ 51,5 bilnoos, um aporto do rooursos quo, salvo pouoas
oxoooos, no tom so rohotido om um doorosoimo proporoional dos |ndioos
do oriminalidado.
Grando parto dossa inohoionoia rosulta do uma viso bastanto
oonvonoional do probloma, sogundo a qual somonto oom mais armas,
mais pol|oia o mais prisoos aloanar|amos rosultados signihoativos na
roduo da oriminalidado. Na vordado, a dohnio do papol do oada um
no onrontamonto da violonoia passa por uma oomproonso mais bom
olaborada dos problomas om quosto. E nooossario sabor quo onomonos
so ossos, oomo olos so aprosontam om oada oaso o qual a molnor orma
do inoidir sobro olos. Por isso, a oonstruo do um diagnostioo o a primoira
otapa da ormulao do uma pol|tioa publioa.
DIAGNSTICO
$
11
$
DIAGNSTICO
!"#$
%&'& )* +,-./0).,1 )* -23+*4*1
5#6
7#8
8#6
12
$
DIAGNSTICO
PERNAMBUCO: PACTO PELA VIDA
E REDUO DA VIOLNCIA
RECIFE: CAUSAS E DINMICAS
DA VIOLNCIA NA CIDADE
!"#
!"$
Oosdo 1980, a taxa do nomio|dios por oom mil nabitantos aprosonta um orosoimonto
oonstanto no Brasil, passando dos 11,7 para os 26,2 om 2010. Na oontramo dossa tondonoia,
Pornambuoo tom obtido, nos ultimos sois anos, rosultados bastanto oxprossivos no onrontamonto
da violonoia. A partir do 2007, oom o lanamonto do Paoto Pola vida, o ostado oomoou a
aprosontar quodas suoossivas dos |ndioos do Crimos violontos Lotais ntonoionais (CvL), ato
atingir a taxa do 36,9 CvL para oada 100 mil nabitantos om 2012.
Na Pogio Nordosto, Pornambuoo o o unioo Estado quo vom rogistrando quoda na violonoia
(o Piau| aprosonta ostabilidado o os outros soto Estados, orosoimonto). Entro 2006 o 2010, a taxa
do nomio|dios da rogio orosoou 25%. No mosmo por|odo, o |ndioo pornambuoano roouou 23%.
Em sois anos do Paoto Pola vida, oonsidorando o por|odo do maio do 2007 a abril do 2013,
Pornambuoo o Pooio aloanaram uma roduo aoumulada da taxa do CvL da ordom do 35,1%, o
52,1%, rospootivamonto. sso roprosonta aproximadamonto 6.658 vidas salvas om todo o Estado,
uma maroa quo lovou o programa a sor agraoiado om 2013 oom o promio do boas pratioas na
gosto publioa oonoodido pola Organizao das Naoos Unidas.
Aposar das oonquistas dos ultimos anos, o Pooio ainda rogistrou 598 assassinatos om 2012.
Com uma taxa do 38,2 CvL para oada 100 mil nabitantos, bastanto suporior modia naoional do
26,3 (2010), a oidado ainda osta distanto dos |ndioos oonsidorados aooitavois pola Organizao
Mundial da Saudo, do doz ou monos nomio|dios a oada 100 mil nabitantos.
As roalidados imporantos nos grandos oontros urbanos brasiloiros oontribuom do orma
variada para a produo, sustontao o manutono do prooossos violontos. Contudo, om quo
posom as dioronas ospoo|hoas, o poss|vol apontar para uma logioa do oontoxtos mais gorais,
oapaz do dar oonta da ovoluo o da oonsolidao das atividados oriminosas, quo podo oluoidar
!"
!"#$%&'('"#') + ,%$-.)
/('%#$ 0' 1$"#.)
23'45. 0' /%6347$
,4)&3#. 0' 8."-3')
!"#$ & '$()*$
8%3&$) 0' !9#'%5:"4$
+",-.($/)0
;"#'%'))' <4"."('4%$
!"7$=745'"#$ ($5 ($%%3&>?$ + @%AB4($ 0' ;"B=3C"(4.)
DDE
FE
GE
FE
HE
IE
JE
FE
FKE
-,%.9&:;*1 )* /93. < 4*/.=* $>?$ &%.9.)&)*1 /4.-.@&.1 < 4*/.=* $>?$
13
:;< !+"+ 0+*& ,%/+4=%& &#9"% + %&/")/)"+>?# ,% +/*7*,+,%& 3"*0*1#&+& 1#& 5"+1,%& 3%1/"#& )"9+1#& 9"+&*4%*"#&@ 7%" ABCDE@ F4G),*#H :IJ;I<@
F"*0% % F*,+,%&H B,*/#"+ 68KL@ A%4# M#"*N#1/%H
a oomproonso do probloma
1
.
No n|vol mais basioo, tomos a ormao do aroas urbanas dogradadas, dosorganizadas
o dosordonadas. Algumas dolas surgom oomo oonsoquonoia do doslooamonto do grandos
oontingontos populaoionais para aroas do roassontamonto. Outras so rutos da utilizao do
antigas propriodados rurais para zonas do moradia do baixa ronda. Na alta do mooanismos
ohoiontos do hsoalizao o oontrolo, tais populaoos torminam so hxando om zonas maroadas por
um amplo prooosso do ilogalidados, o qual so inioia oom a ooupao irrogular do torronos, no
raro ovoluindo ato o dosonvolvimonto do mooanismos do rosoluo do oonhitos quo so assontam
na utilizao ilogal da ora por parto do dotorminados agontos individuais.
Em todos os oasos, o prooosso do dosonvolvimonto dossas aroas oontribui para
o arouxamonto dos laos oomunitarios. A ossos ambiontos, somam-so variavois oomo
dosostruturao amiliar, alooolismo, gravidoz prooooo, pouoo tompo om osoolas o oonsumo do
drogas il|oitas, alom da alta disponibilidado do armas do ogo o da ausonoia ou dohoionoia dos
sorvios do Justia o sogurana publioa. sso inoido dirotamonto na roduo da oonhana nos
rolaoionamontos ootidianos, quo tom a vor oom oorta osporana ou oon|unto do oxpootativas
gonoralizadas a rospoito das aoos do proximo. Nossos oontoxtos, oonhitos banais ovoluom
aoilmonto para os onamados orimos do proximidado, intonsihoando ainda mais a dotoriorao
dos laos oomunitarios o dos valoros sooialmonto partilnados.
As goraoos mais |ovons so partioularmonto aotadas por ossos oonarios. A ausonoia
do oonsonsos o valoros normativos oomuns so rohoto dirotamonto na ormao dos indiv|duos,
partioularmonto na sua oapaoidado do oontrolar os proprios impulsos o do quostionar so osto ou
aquolo doso|o dovo sor satisoito om dotorminado momonto o utilizando dotorminados moios.
Consoquontomonto, so nossas oomunidados quo so ostruturam muitas das ganguos o rodos
oriminosas oonstitu|das por |ovons om sua maioria. Para olos, tais organizaoos roprosontam mais
do quo uma orma do gannar dinnoiro: signihoam a adoo do um ostilo do vida, o portonoimonto
a uma vordadoira am|lia o a aooitao do todo um oodigo do oonduta dioronoiado.
Um dos aspootos mais notavois nas disputas violontas quo so soguom ormao do tais
oonarios o quo motivos absolutamonto banais onso|am intorminavois oadoias do vinganas o
a|ustos do oontas. As oomunidados so divididas om torritorios rigidamonto domaroados sob o
dom|nio do dotorminado grupo ou aoo. A invaso ou mosmo o usuruto do ospao alnoio por
mombros do organizaoos rivais o ato moradoros do oomunidados ora do sua aroa do atuao
dosonoadoia prooossos violontos quo so ostoiam om sontimontos do vingana o rossontimonto,
os quais muitas vozos dosomponnam papol mais prodominanto quo as razoos instrumontais do
naturoza ooonomioa.
$
DIAGNSTICO
!"%
A importnoia do oonsidorar as atividados oriminosas o os prooossos violontos oomo
ostruturados om diorontos otapas o do quo oada uma dolas oxigo ostratogias diorontos do oontrolo
o provono. Como onomono ossonoialmonto sooial o oomploxo, oom diorontos oausalidados,
atoros intorvoniontos o dimonsoos sobropostas no tompo, domanda uma atuao govornamontal
nos sous mais divorsos n|vois, a partir do pol|tioas sistomioas, intogradas o transvorsais.
Por divorsas razoos, a pol|tioa do sogurana urbana do munio|pio osta dirotamonto ligada
idoia do provono da violonoia. Tradioionalmonto, no Brasil, a sogurana sompro oi tratada sob
a otioa da roprosso qualihoada o do oontrolo sooial, tondo a administrao das pol|oias o das
prisoos oomo prorrogativas dos Estados o da Unio. Ato no|o, no oxisto logislao ospoo|hoa quo
ostaboloa o lugar do munio|pio nosso oampo. Entrotanto, oomo onto mais proximo da populao
o porta do ontrada das pol|tioas publioas do saudo, assistonoia sooial o oduoao, as oidados
so os looais privilogiados para o dosonvolvimonto do ostratogias provontivas, quo oporam antos
quo o orimo ooorra ou volto a ooorror, nos n|vois primario, sooundario o toroiario do atuao.
14
$
DIAGNSTICO
A provono primaria so rolaoiona oom a possibilidado goral do a violonoia ooorror. Aqui,
tomos a oduoao, a saudo, o trabalno, o dosonvolvimonto sooial, o ordonamonto urbano, ontro
outros, oomo olomontos quo oporam do manoira ampla o irrostrita, a longo o modio prazo,
aumontando a qualidado do vida da populao o ostimulando a oapaoidado do rosolvor oonhitos
do manoira produtiva.
A provono sooundaria inoorpora as ostratogias do modio o ourto prazo voltadas para
grupos o subgrupos mais proponsos a so tornarom v|timas ou protagonistas da violonoia. Tambom
o undamontal uma atuao mais ooada sobro torritorios, oomunidados o ospaos publioos quo
so oonstitu|ram, por diorontos motivos, om ambiontos avoravois ao orimo.
A provono toroiaria ago no ourto prazo, tondo om vista um dostinatario poroitamonto
idontihoavol: os indiv|duos ou grupos quo |a so onvolvoram nos prooossos do violonoia, tanto oomo
v|timas, quanto oomo protagonistas. Suas ostratogias oporam no sontido do ovitar a ropotio do
tais prooossos, intorrompondo as dinmioas oxistontos o impodindo o surgimonto do novas.
Em tormos pratioos, ponsar om n|vois sobropostos do intorvono signihoa dizor quo a
atuao govornamontal tom do lidar oom aquolo torritorio, aquola oomunidado, aquola vizinnana,
aquola rua, aquola am|lia, aquolo |ovom om situao do risoo, ao mosmo tompo om quo lida oom
as dimonsoos mais gorais da gosto publioa. Essa orma goral do ponsar o tratar a quosto rotira a
disousso sobro provono do oampo da rotorioa vazia, oonstruindo uma porspootiva quo pormito
ponsar ostratogias roalmonto ohoazos, pass|vois do monsurao o avaliao do rosultados,
oonstituindo a baso sobro a qual so dovo oonstruir toda a pol|tioa publioa do sogurana urbana o
provono da violonoia do munio|pio.
REAS URBANAS
PRECARIZADAS
DESORDENADAS
DESORGANIZADAS
BAIXA CAPACIDADE DE REALIZAR
VALORES COMUNS
JOVENS SEM REFERNCIA
SEPARAO INTER/INTRA GERACIONAL
GANGUES E
REDES CRIMINOSAS
. Consolidao do mercado de drogas;
. Disponibilidade de armas de fogo;
. Atuao policial insuciente;
. Morosidade do sistema de justia criminal;
. Desigualdade na proviso de justia e me-
diao de conitos.
. Consumo de drogas ilcitas
. Alcoolismo
. Pouco tempo em escolas
. Famlias desestruturadas
. Desemprego
. Legislao urbanstica permissiva
. Crescimento populacional vertiginoso
. Alta densidade demogrca
. Ocupao territorial desordenada
. Mecanismos precrios de scalizao
. Servios pblicos de m qualidade
Opera a curto prazo;
Destinatrio perfeitamente identicvel:
egressos da FUNASE e do Sistema Prisional,
vtimas de violncia.
PREVENO TERCIRIA
Opera a mdio/longo prazo
Ressalta educao, habitao, trabalho,
cultura, sade, ordenamento urbano,
cidadania como elementos de mobilidade
e visam a qualidade de vida e aumentam a
capacidade de superar conitos de maneira
produtiva.
PREVENO PRIMRIA
Opera a curto/mdio prazo;
Orientado para grupos, subgrupos,
territrios que ostentam maiores riscos
de padecer, protagonizar ou possibilitar
o problema criminal.
PREVENO SECUNDRIA
15
4*/.=*A /,@/*@%4&:B, )* /93. < $>?$
$
DIAGNSTICO
16
PACTO PELA VIDA DO RECIFE
%
!
Paoto Pola vida do Pooio o a pol|tioa publioa do sogurana urbana o
provono da violonoia da Prooitura do Pooio. Compromisso do Programa do
Govorno da Fronto Popular, trata-so do um oon|unto do programas, pro|otos,
ostratogias o inioiativas voltados para a roduo da violonoia, o ordonamonto urbano
da oidado o a molnoria da qualidado do vida do rooionso do uma manoira goral,
intogrados a partir do um modolo do gosto proprio, garantindo uma linna do ao
unioa, transvorsal o intograda.
A oriao dossa pol|tioa prooura atondor o sontimonto gonoralizado do quo
o Pooio prooisa tor um papol protagonista nas mudanas dooorrontos do oiolo do
dosonvolvimonto do Pornambuoo, quo osto altorando a ostrutura produtiva o o
oapital numano nooossario para osto novo tompo. A roduo nistorioa dos |ndioos
do CvL aloanados pola pol|tioa publioa do sogurana do Govorno do Estado, na
oontramo da tondonoia do orosoimonto da oriminalidado om osoala naoional, prooisa
sor roorada por inioiativas munioipais voltadas para a provono da violonoia a
ourto, modio o longo prazo. sso passa pola oonstruo do lugar do munio|pio nosso
oampo, uma oonstruo quo domanda oon|ugao do saboros o vontados om torno
do um paoto oomum pola roduo da violonoia na oidado.
No ano do 2012, 13 bairros (Oois Unidos, varzoa, Torroos, Conab, bura,
Agua Fria, Campo Grando, Jardim So Paulo, Aroias, So Joso, lna Joana Bozorra,
Aogados o Nova Oosooborta) oonoontraram 42% dos CvL rogistrados na oapital
pornambuoana. O Paoto Pola vida do Pooio o um programa quo vai atondor todo
o munio|pio, mas tora atono ospooial para ossos 13 torritorios oom o ob|otivo do
atingir a mota ostratogioa do roduo da taxa do nomio|dios om 12% ao ano.
A oonstruo dosso pro|oto parto do soto valoros nortoadoros quo so os
aliooroos do sua oonoopo o ostruturao.
OP M*42<G/ ?/-K;24, * 32.*+,5Q, 3/4,- @/+;*
O prooito o o prinoipal oondutor da pol|tioa do sogurana munioipal. Com isso, o
oiolo do lonionoia o transoronoia do rosponsabilidados o rompido, inioiando uma
nova aso do papol do munio|pio oom rolao ao toma.
17
RP %5;*E+,-2.,.* .,< #QS*< * #+;241-,QG/ ./< ?/.*+*<
A pol|tioa do sogurana urbana tom do sor o rosultado do ostratogias o aoos
onvolvondo todas as soorotarias da Prooitura do Pooio, a partir do um mo-
dolo do gosto unioo, om artioulao oom o Podor Judioiario, o Podor Lo-
gislativo, o Ministorio Publioo o a sooiodado oivil organizada. Essa ultima tom
uma partioipao undamontal. Som uma populao proundamonto on-
ga|ada na rovorso do oonario do violonoia o dosorganizao urbana, no
sora poss|vol oonstruir novos parmotros do oonvivonoia para a oidado.
TP !+.*5,H*5;/ U+9,5/ * 8*.1QG/ ., %HD152.,.*
A transormao da oonvivonoia na oidado, oomo orma do induzir a rosoluo
produtiva do oonhitos o roduzir a violonoia, passa nooossariamonto polo ostabo-
looimonto do rogras olaras do utilizao do ospao publioo. A nooossidado do
hsoalizao o ordonamonto o ossonoial na garantia do tais parmotros do oivili-
dado. E passa dirotamonto pola roduo da impunidado no quo tango aos dolitos
quo pro|udioam a oonsolidao do um novo parmotro do oonvivonoia na oidado.
VP ! '*-I/+ ?,+, /< ',2< ?/9+*<
As molnoros osoolas, os molnoros sorvios do saudo, as molnoros obras tom do ostar
dirotamonto voltadas para a populao sooialmonto mais vulnoravol, rovortondo o
oiolo do dosigualdados o promovondo o dosonvolvimonto sooial. Essa dovo sor a
sinalizao do podor publioo para apontar uma mudana na oultura da dosordom
o da violonoia, imporanto om muitas das oomunidados dosassistidas brasiloiras.
WP $*E1+,5Q, N 1H, D/-K;24, .* B<;,./
A oonstruo do uma pol|tioa publioa do sogurana urbana tom
do so assontar om mooanismos instituoionais solidos o duradou-
ros, oonstru|dos a partir do um dobato pormanonto oom a sooio-
dado, possibilitando quo as oonquistas aloanadas sirvam do un-
damonto sobro o qual so alioora o dosonvolvimonto da oidado.
7] nformaes Conveis e Gesto por Resultados
normao o a baso sobro a qual opora a pol|tioa publioa. Estratogias o intor-
vonoos do sogurana urbana o provono da violonoia prooisam sor olabora-
das a partir do indioadoros olaros, do orramontas do oolota o sistomatizao
oapazos do dar oonta da oomploxidado dos problomas om quosto. Essos
dados so undamontais para quo a administrao possa avaliar sou dosom-
ponno, oorrigir os orros o ooalizar os osoros nas motas a sorom aloanadas.
XP ?+*A*5QG/ ./ >+2H* * ., L2/-:542,
O munio|pio o a porta do ontrada da saudo, da oduoao o da assistonoia sooial. Com
a sogurana urbana, no podo sor dioronto. Por isso, o Paoto Pola vida do Pooio
inoorpora a oriao do instrumontos oporaoionais ospoo|hoos, quo possam dar
oonta da provono da violonoia nos sous n|vois primario, sooundario o toroiario.
%
18
A oonstruo do um pro|oto quo oonsidoro ostos valoros o oonooitos oxigo o dosonno do um
plano do ao, um plano|amonto do ourto, modio o longo prazo, oom oixos tomatioos quo inoorporom
ostratogias o dirotrizos, insorido num modolo do gosto bom dohnido, oom qualidado o oxoolonoia,
administrando do orma ohoionto o prohssionalizando o goronoiamonto da oidado, logitimando as
prioridados oom a populao o ooando om rosultados oom motas o prazos dohnidos.
Oossa orma, o Paoto Pola vida do Pooio aprosonta uma sorio do programas, aoos o pro|otos
voltados para a sogurana urbana o a provono da violonoia nos n|vois primario, sooundario o
toroiario, distribu|dos om quatro grandos oixos tomatioos, oonormo mostrado abaixo:
!"#$%
!&'" )*+"
+% ,&#*-&
!
.
/
0
1
2
1
3
.
4
5
6

7
6
2
1
.
8

9

!
/
6
:
6
4
5
6

;
.

#
<
8
0
<
/
.

#
1
;
.
;
5
!
/
9
=
9
>
4
5
6

7
6
2
1
.
8
;
6

#
/
1
:
9

9

;
.

)
1
6
8
?
>
2
1
.
#
6
>
0
/
6
8
9

9
%
/
;
9
>
.
:
9
>
0
6

<
/
@
.
>
6
,
9
2
<
3
9
/
.
4
5
6

;
9
7
1
0
<
.
4
5
6

;
9

,
1
A
2
6
%
TODA PESSOA TEM
DIREITO VIDA,
LIBERDADE E
SEGURANA
PESSOAL.
DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS
EIXO TEMTICO I
CONTROLE SOCIAL
E ORDENAMENTO URBANO
&
#
baso do toda a pol|tioa do sogurana urbana rosido na manoira oomo
a oidado trata os sous nabitantos. Cidadania o a modiao ontro o
oidado o a oidado. Ela no podo oxistir quando um dos lados dosso
tormo bloquoia sou livro dosonvolvimonto. Por isso, a rosponsabilidado do
munio|pio na gosto da sogurana urbana o da provono da violonoia passa
dirotamonto polo ostabolooimonto do instrumontos ohoazos do oontrolo
sooial, voltados para a manutono do ordonamonto urbano da oidado.
Nas ultimas dooadas, as oxporionoias naoionais o intornaoionais tom
domonstrado quo as oomunidados so bonohoiam dirotamonto do ospaos
publioos quo so suhoiontomonto atrativos para unoionarom oomo looais
do onoontro, ondo mulnoros o nomons usuruom do sou tompo livro do
manoira voluntaria. Uma oidado sogura no somonto ostimula a intorao
oomunitaria, oomo tambom aoilita o oomoroio, o trabalno o o lazor, oatalisando
transormaoos positivas na qualidado do vida dos oidados.
20
&
A oonoopo do ospaos urbanos soguros so oxprossa no ontondimonto do quo as
oonhguraoos ospaoiais do uma oidado podom oontribuir para roduzir o numoro do dolitos om
dotorminadas looalidados. vigilnoia no tom a vor so oom a prosona |sioa do agontos publioos,
mas oom a oxistonoia do oidados onga|ados na oonsorvao o valorizao dos ospaos do
oonvivonoia o intorao.
Oo ponto do vista da sogurana urbana, ossa oonoopo aprosonta a oombinao do
quatro dispositivos undamontais, nooossariamonto assooiados: (1) aumonto da vigilnoia natural;
(2) aumonto da oiroulao o pormanonoia do possoas no looal; (3) rooro da idoia do dom|nio
oolotivo o oorrosponsabilizao do ospao torritorial; (4) oontrolo das ontradas o pormanonoia
do possoas om dotorminados looais, oom limitos bom domaroados o norarios do oiroulao
olaramonto dohnidos
2
.
#QS*<
nstalao do lmpadas o sonsoros oom maior luminosidado o ooonomia do onorgia nos
prinoipais ospaos publioos da oidado, oom prioridado para os oquipamontos publioos nas aroas
mais vulnoravois violonoia;
Estabolooimonto do paroorias nooossarias para a modornizao toonologioa da iluminao
publioa no Pooio;
Criao do "Oisquo Luz", oanal do oomunioao por moio do qual a populao podora
notihoar qualquor probloma oom as lmpadas do iluminao publioa o tora a garantia da soluo
do probloma om ato 48 noras;
Poqualihoao do ospaos do oonvivonoia o aroas do lazor da oidado, ostimulando a pratioa
do atividados |sioas, oulturais o ambiontais, a partir da otioa dos ospaos urbanos soguros, tondo
om vista a roduo da ambionoia oriminosa;
nstalao do 400 novas omoras do vidoomonitoramonto na oidado.

A alta do mooanismos ohoiontos do hsoalizao o oontrolo do orosoimonto urbano osta na
raiz da dogradao da oonvivonoia om muitas oomunidados o aroas violontas da oidado. Som
osolarooimonto quanto aos parmotros logais sobro a organizao da oidado, nom instrumontos
ormais do oontrolo oxtorioros ao livro arb|trio do partioularos, o usuruto do ospao oomum passa
a so dar por moio do um oquil|brio prooario do intorossos divorgontos. O volumo do som suportavol
passa a dopondor unioa o oxolusivamonto do bom sonso do vizinno. A aroa do oonvivonoia
das orianas so transorma om ponto do oonsumo o oomoroializao do bobidas alooolioas.
Paulatinamonto, as ilogalidados vo so soguindo umas s outras, ato quo a oonhana rosto
minada, intonsihoando oonhitos quo, uma nora ou outra, dosonoadoaro prooossos violontos.
Pola sua propria naturoza, a oonstruo do uma pol|tioa do sogurana urbana passa por uma
roostruturao o roqualihoao dos instrumontos o mooanismos hsoalizadoros da munioipalidado.
Sua atuao dovo so basoar om maroos logais olaros o publioamonto rooonnooidos. Sua ohoionoia
dovo sor garantida por uma gosto prohssionalizada, oriontada sogundo motas, prazos, ostratogias
bom dohnidas o aoompannamonto do rosultados. A oonstruo dossos instrumontos tom do sor
ESPAOS URBANOS SEGUROS
ORDENAMENTO DA CIDADE
&"#
&"$
:I< O%" P6PB2@ K+"*+ Q)4*%/+R FEK!CP2@ S#&%H B&.+>#& 6"9+1#& 2%5)"#& T C D%0G/*3+ ,+ 2%5)"+1>+ 1# -%&%1=# ,+ F*,+,%H
:IJJU< S%7*&/+ A"+&*4%*"+ ,% B&/),#& 6"9+1#& % S%5*#1+*&H O#4H ;;@ 1H;H
21
prioridado, tondo om vista tanto as nooossidados quanto as novas toonologias dispon|vois na
atualidado para o aporoioamonto da gosto munioipal.
#QS*<
Criao do Contro do Oporaoos da Prooitura do Pooio. O Contro vai rounir todos os
orgos oporativos do podor publioo munioipal;
Criao das Unidados ntogradas do Ordom Publioa, quo oontralizam os orgos oporativos
o do hsoalizao da prooitura (SECON, vigilnoia Sanitaria, CSUPB, Guarda Munioipal oto.), os
quais, por sua voz, passaro por um prooosso intogral o oontinuado do ormao o aporoioamonto
prohssional;
Potirada do baros, quiosquos, barraoas o htoiros quo vondam bobida alooolioa o oigarros
om um raio do 100 motros das osoolas do Pooio, dando oumprimonto Loi ostadual 10.454/1990;
Poalizao do oporaoos intogradas voltadas para o oontrolo da poluio sonora;
Ordonamonto o hsoalizao dos moroados popularos do Pooio;
Ordonamonto o hsoalizao do oomoroio ambulanto;
Potonoializao da hsoalizao dos pontos inormais do bobida alooolioa;
Criao do Comito Munioipal do Provono aos Aoidontos do Trnsito para garantia das
inormaoos , aprimoramonto das pol|tioas publioas o tomada do dooisoos polos gostoros;
Pooolnimontos do animais do grando porto om vias publioas.
&
22
&
MOBILIDADE E CIDADANIA
&"%
A mobilidado nas grandos oidados o um dos tomas quo mais tom oxigido osoros dos
gostoros publioos, sobrotudo no Brasil, quo tradioionalmonto privilogiou o transporto individual.
Priorizar o transporto publioo, inoontivar o rospoito ao podostro, numanizar o trnsito, monitorar os
pontos do risoo do aoidontos o abrir ospao para oiolovias o oioloaixas so algumas das aoos
quo o Paoto pola vida do Pooio vai ooalizar para distonsionar o doslooamonto ootidiano da
populao.
#QS*<
Poouporao das oaladas para molnorar a mobilidado dos podostros do Pooio,
oonsidorando a inoluso das possoas oom dohoionoia o dos idosos;
mplantao do 76 quilomotros do oiolovias o oioloaixas;
Poostruturar o sistoma viario o do transporto oolotivo oom ooo nos prinoipais oorrodoros da
oapital pornambuoana;
Poostruturar os aoossos o prinoipais ruas dos 13 bairros mais vulnoravois violonoia;
Campannas o aoos do rua voltadas para a numanizao do trnsito o o rospoito aos
podostros o oiolistas;
Adoo do uma postura provontiva da Compannia do Trnsito o Transporto Urbano (CTTU)
por moio da otimizao do rooursos o prohssionais oom a ampliao do vidoomonitoramonto om
todo o munio|pio.
23
&
GUARDA MUNICIPAL
&"!
Fundada om 1893, a Guarda Munioipal do Pooio (GMP) tom um papol undamontal no
plano munioipal do sogurana. Os prohssionais da GMP atuaro na provono da violonoia, na
sogurana do patrimonio publioo munioipal, no oontrolo urbano o no ordonamonto do trnsito.
#QS*<
Abortura do oonourso publioo o aumonto do ootivo para 2.500 prohssionais;
- Poorma da sodo;
- Pooquipamonto;
- Estabolooimonto do Plano do Cargos, Carroiras o vonoimontos;
- Elovao do piso da oatogoria do n|vol basioo para n|vol modio;
- Criao do Programa do Formao Cont|nua, inoluindo tomatioas do rospoito aos diroitos
numanos o oombato disoriminao raoial, do gonoro o nomoobioa;
- Ampliao da prosona da GMP nas praas, parquos, moroados o oquipamontos publioos
do Pooio;
- Capaoitao do ootivo para prostar inormaoos populao o aos turistas;
- Criao do grupo ospooial do oiolopatrulna para atuar nas Praias do Pina o Boa viagom o na
oioloaixa;
- Postruturao da Ouvidoria da Guarda Munioipal.
EIXO TEMTICO II
PREVENO SOCIAL
DO CRIME E DA VIOLNCIA
'
#
roqualihoao dos ospaos publioos o ossonoial para a rostaurao
da oonvivonoia na oidado. Mas as molnorias na orma oomo a oidado
trata o oidado passam por sorvios publioos dirotamonto ligados
populao, ortalooondo uma rolao ao mosmo tompo |ntima o prohssional,
a hm do quo oada indiv|duo possa sor atondido na oxata modida do suas
nooossidados. sso o poss|vol por moio do invostimonto om ostruturas
oapazos do ornooor tanto ospaos do oonvivonoia oomunitaria, quanto
sorvios do qualidado para as populaoos mais vulnoravois.
Por outro lado, a oonsolidao do um modolo do oidado oapaz do
ornooor sogurana o qualidado do vida para os oidados no podo ostar
dissooiado do uma atono ospooial para aquolos grupos o subgrupos
partioularmonto vulnoravois violonoia. Para isso, o nooossario atuar sobro
as oausas quo lovam as mulnoros o os nomons a so onvolvorom oomo
protagonistas ou v|timas do prooossos violontos.
BAIRRO ALTO SANTA TERESINHA
25
'
Em quo posom as divorsas somolnanas, os prooossos do produo, sustontao o
manutono da violonoia so distintos o, muitas vozos, partioularos. O quo az um indiv|duo
ou torritorio mais vulnoravol quo outro o uma oombinao ortuita do atoros quo podom sor
isolados o dosagrogados analitioamonto. sso so o poss|vol, no ontanto, por moio da oonstruo
do indioadoros olaros, oapazos do ornooor instrumontos para a oonstruo do prioridados o
ostratogias do intorvono adoquadas a oada oaso.
O ponto do partida nosso sontido passa dirotamonto polo onoquo torritorial. Essa onaso
vai muito alom do oarator goograhoo, oonoobondo o torritorio oomo parto do uma oonoopo
dinmioa, transormada oontinuamonto om virtudo das intoraoos ontro os atoros sooiais. Oossa
orma, o poss|vol inoorporar do manoira substanoial as oaraotor|stioas do oada looalidado, nos sous
aspootos goograhoos, ambiontais, ooonomioos, oulturais, sooiais o idontitarios, na oomproonso
dos problomas do insogurana, quo sompro rospondom a divorsas tipologias, sogundo lugaros
ospoo|hoos o ospaos sooio-domograhoos partioularos.
#QS*<
Construo do oinoo unidados do Contro Comunitario da Paz (COMPAZ), oquipamonto
dostinado a toda a oomunidado, mas oom ospooial atono |uvontudo, voltado para o
ortalooimonto da oidadania, prostao do sorvios publioos o qualihoao prohssional;
Criao dos Planos Comunitarios do Oosonvolvimonto, Sogurana Urbana o Provono da
violonoia, quo onvolvoro dirotamonto a sooiodado oivil das aroas o oomunidados mais vulnoravois
violonoia da oidado na oonstruo do paotos looais voltados para a rosoluo das domandas da
populao, quo intogrom a partioipao popular na gosto dos torritorios.
Criao do novas unidados dos Contros do Pooronoia om Assistonoia Sooial (CPAS), oom
o ob|otivo do ampliar o atondimonto s amilias om situao do vulnorabilidado sooial;
Fortalooimonto da rodo do bibliotooas oomunitarias do Pooio, oom invostimontos om
inraostrutura o aux|lio toonioo-administrativo para o inoromonto da gosto dossos oquipamontos
sooiais;
Criao do Sistoma Munioipal do normaoos do Provono da violonoia;
Criao da Goronoia do Analiso Criminal o Provono da violonoia, no mbito da Soorotaria
do Sogurana Urbana, rosponsavol pola oolota o sistomatizao das inormaoos rolativas s
situaoos do risoo nos bairros o oomunidados mais vulnoravois violonoia da oidado;
Mapoamonto o monitoramonto pormanonto das onamadas oonas do uso do oraok na oidado
do Pooio, oonsidorando a inoorporao das ospooihoidados torritoriais , para implomontao
das aoos dirigidas aos usuarios do oraok no plano da protoo, da assistonoia o da roduo do
danos.
Fortalooimonto da rodo do atono basioa oom ampliao da oobortura dos sorvios o
intonsihoao das aoos do abordagom violonoia, aloool, oraok o outras drogas.
INTEGRALIDADE PREVENTIVA E TERRITORIALIDADE
'"#
26
'
As ostratogias voltadas para a provono sooundaria ooam partioularmonto aquolos |ovons
quo tom ou possu|ram alguma ospooio do onvolvimonto oom atividados oriminosas, mas quo no
so onoontram dirotamonto oompromotidos oom a Justia. sso implioa dosonvolvor altornativas
oapazos do lnos mostrar outros modos do vida poss|vois o um moio olaro do so onogar ato olos,
o quo so o poss|vol so o quo so oorooo vai ao onoontro do suas idontidados o prooronoias
possoais. Para isso, so nooossarias pol|tioas quo valorizom o potonoial inovador o positivo dosso
sogmonto da populao, ornooondo novos padroos do rooronoia quo sirvam do baso para a
oonstituio do idontidados ao mosmo tompo autontioas o intogradas s oomunidados nas quais
osto insoridas.
#QS*<
Atividados do tompo intogral no COMPAZ ospooialmonto voltadas para |ovons oom
antooodontos do onvolvimonto indiroto oom atividados il|oitas, inoluindo oapaoitao prohssional,
onoaminnamonto para o moroado do trabalno, osporto o lazor, atondimonto psioossooial o rooro
osoolar;
Poalizao do atividados oomunitarias no COMPAZ, a oxomplo dos Planos do
Oosonvolvimonto Comunitario, onvolvondo dirotamonto a |uvontudo nos dobatos o prooossos do
mobilizao popular;
Atondimonto psioossooial o aoompannamonto s am|lias do |ovons om situao do
vulnorabilidado sooial, oom onaso om antooodontos do onvolvimonto indiroto oom ganguos o
rodos oriminosas.
Estabolooimonto do paroorias oom o govorno ostadual, olubos o ontidados privadas (SESC,
SES o SEST) para a utilizao dos sous oquipamontos osportivos, a hm do dosoobrir novos talontos
ontro a |uvontudo das oomunidados mais vulnoravois violonoia;
Oostinao do vagas do Bolsa Atlota Munioipal para |ovons do oomunidados mais
vulnoravois violonoia quo so intogrom om atividados osportivas do alto rondimonto nas unidados
do COMPAZ;
Apoio s inioiativas looais da sooiodado oivil voltadas para a |uvontudo das oomunidados
mais vulnoravois violonoia.
ntonsihoao das aoos do saudo na osoola voltadas provono da violonoia o uso
indovido do aloool, oraok o outras drogas.
FOCO NA JUVENTUDE
'"$
Os altos |ndioos do orimos do proximidado no Pooio apontam para a nooossidado do
oonstruir instrumontos quo intorrompam a ovoluo do oonhitos intorpossoais quo goralmonto
onvolvom possoas quo so oonnooom ou oompartilnam o mosmo ospao ootidianamonto. Ao invos
do transormar todas as disputas da oomunidado om quostoos a sorom rosolvidas modianto a
utilizao da ora, o nooossario ostimular a rosoluo produtiva o pao|hoa dos oonhitos, atravos
do instrumontos oapazos do omontar o dialogo o a oonoiliao, roostabolooondo a oonhana da
MEDIAO DE CONFLITOS E ACESSO JUSTIA
'"%
27
O oonooito do oidados soguras para as mulnoros onvolvo o dosonvolvimonto do aoos
om diorontos rontos, do aoordo oom as domandas ospoo|hoas o as potonoialidados do oada
Pogio Pol|tioo-Administrativa (PPA), oom o ob|otivo do provonir o onrontar a violonoia do gonoro
nos mbitos publioo o privado, a partir do quatro pilaros ostruturantos: (1) provono a partir do
oampannas inormativas o oduoativas om varios ospaos da oidado; (2) atondimonto diroto
mulnor om situao do violonoia domostioa o soxista; (3) ortalooimonto sooiopol|tioo o ooonomioo
das mulnoros; (4) abrigamonto das mulnoros om situao do risoo do morto.
#QS*<
mplantar sois Contros Munioipais da Mulnor, um om oada PPA do Pooio;
Fortalooimonto das aoos do provono s mulnoros v|timas do violonoia o usuarias do
oraok, aloool o outras drogas por moio da roalizao do oampannas oomo P%0 3#0 )0+ 84#"
ospoo|ihoas para oada PPA.
Cadastramonto o osouta das organizaoos do mulnoros ou lidoradas por mulnoros om oada
PPA;
nstituio da tomatioa do gonoro na oonoopo o roqualihoao dos ospaos publioos, a
partir do ostratogias para provonir a violonoia oontra as mulnoros;
Elaborao do pro|otos do onrontamonto ao trahoo o oxplorao soxual do mulnoros o
moninas;
Criao da ouvidoria da mulnor;
Cursos do ormao voltados para o ompodoramonto das mulnoros;
dontihoao das motivaoos quo oausaram a morto do mulnoros nas oomunidados;
mplomontao da notihoao obrigatoria oom rolao violonoia oontra a mulnor nas
unidados do saudo (PSFs, UPNHAs o UPAEs).
CIDADE SEGURA PARA AS MULHERES
'"!
'
populao o roduzindo os orimos oomotidos por motivos banais.
#QS*<

Criao do um amplo programa munioipal do modiao do oonhitos, oom unidados om
oada um dos oinoo COMPAZ, dovidamonto oapaoitadas o oquipadas para atondor a populao
das oomunidados o aroas violontas da oidado;
Estabolooimonto do paroorias oom o Ministorio Publioo, a Ooonsoria Publioa o o Podor
Judioiario para possibilitar assossoria |udioiaria o atondimonto ospooialmonto voltados para as
aroas o oomunidados mais vulnoravois violonoia.
28
'
O valor do osporto para a ormao do oidados o amplamonto rooonnooido. Parto disso
dooorro do potonoial ooonomioo o sooial do osporto oomo prohsso, oapaz do dar um dostino o um
sontido para a vida do muitos indiv|duos nas sooiodados modornas. Tambom oxisto o rooonnooimonto
da importnoia das atividados osportivas para a saudo da populao. Por outro lado, o osporto
tambom onsina oomo so portar dianto do rogras dohnidas, oomo dirooionar os proprios impulsos om
dirooos sooialmonto doso|avois o oomo so dovo trabalnar do manoira oolaborativa tondo om vista a
viabilidado da rolao sooial quo so oonstitui no momonto mosmo om quo so |oga, indopondontomonto
do vonoodoros ou pordodoros.
Oa mosma orma quo o osporto, o lazor o um dos bons primarios quo oompoom a qualidado
do vida om uma sooiodado. As inioiativas voltadas para o lazor dos oidados no visam somonto
ao usuruto do um ospao do tompo livro para sor proononido oom qualquor tipo do atividado
som nonnuma oonoxo oom a oomunidado oomo um todo. Existo um idoal do lazor publioamonto
doonsavol quo dovo sor ostimulado do ponto do vista da administrao munioipal, quo tom rolao
dirota oom dotorminadas atividados o no passa polo moro usuruto do tompo livro, oomo so isso .%"
&% oonstitu|sso um ganno para os indiv|duos o para toda a sooiodado.
Tudo isso oonvorgo om aoos ospooialmonto voltadas para a oduoao da oidadania, quo
onvolvam a pratioa do osportos, o dosonvolvimonto do atividados oulturais o um olnar ospooial para
a ormao dos oidados nas osoolas, oom o ob|otivo do oriar uma atmosora do oultura oidad no
Pooio, oriando um novo parmotro do oonvivonoia o rolaoionamonto das possoas ontro si o dolas oom
a oidado oomo um todo.
#QS*<
Criao o manutono pormanonto do ospaos publioos para a pratioa do osportos, a oxomplo
dos oinoo COMPAZ, das Aoadomias da Cidado, dos parquos o praas da oidado;
Poqualihoao do oampos do varzoa das oomunidados o bairros mais vulnoravois violonoia
da oidado;
Ampliao do norario do unoionamonto dos oquipamontos osportivos munioipais, atingindo
maior numoro do possoas;
Prosona do prohssionais ospooializados nossos ospaos (oduoadoros |sioos, nutrioionistas,
hsiotorapoutas oto), inolusivo ostimulando os ostagios do univorsitarios, om ospooial oriundos das
univorsidados publioas o bolsistas do ProUni Munioipal;
nvostimonto na aquisio do oquipamontos osportivos o paraosportivos para as osoolas;
ntograo das osoolas a oquipamontos osportivos om sou ontorno, quando ostas no
dispusorom do ospao proprio;
ESPORTE, LAZER E EDUCAO PARA A CIDADANIA
'"(
29
'
Criao do Nuoloo do Monitoramonto da violonoia Contra a Possoa dosa;
Oporaoionalizao do Plano ntogrado do Atono Populao do Pua;
Criao do oontro do rooronoia munioipal do oombato nomoobia, para atondimonto das
v|timas do violonoia, prooonooito o disoriminao, assim oomo do sous amiliaros;
Fortalooimonto do aoosso das minorias aos sorvios publioos munioipais atravos das
goronoias do gualdado Paoial, Livro Oriontao Soxual o da Possoa oom Oohoionoia da Soorotaria
do Oosonvolvimonto Sooial o Oiroitos Humanos.
POLTICAS AFIRMATIVAS
'"&
Promovor a igualdado do aoosso aos sorvios publioos o bono|oios sooiais para os
sogmontos oxolu|dos da populao az parto das prioridados da pol|tioa do sogurana urbana do
Paoto pola vida do Pooio. Possoas oom dohoionoia, populao LGBT, nogra o idosa toro oanais
dirotos do intorao oom a prooitura o mooanismos do ortalooimonto do sua idontidado o dos
sous diroitos.
#QS*<
EIXO TEMTICO III
RECUPERAO DE
SITUAES DE RISCO
(
B
ntro as dinmioas sooiais quo, assooiadas s variavois olassioas da
vulnorabilidado sooial, podom lovar os indiv|duos ao protagonismo
ou vitimizao oriminal, o ingrosso om oarroiras oriminosas ooupa
um lugar undamontal. A logioa por tras do orimo o sompro uma logioa
do rotroalimontao, maroada pola dotoriorao da oonhana, pola
transormao da idontidado, polo ingrosso om outras rodos do oonvivonoia o
pola aquisio do dotorminadas nabilidados nooossarias para o oomotimonto
do orimos.
A dopondonoia qu|mioa o o oonsumo do drogas il|oitas, oom dostaquo
para o oraok, tambom implioam dinmioas dirotamonto ligadas a prooossos
violontos. No somonto os dopondontos qu|mioos om ostagios mais
avanados da doona so tornam proponsos ao oomotimonto do poquonos
orimos do roubo, agrosso ou urto, tondo om vista a nooossidado do dinnoiro
para aquisio da droga, oomo tambom so tornam v|timas om potonoial
dovido ao rompimonto oom os laos oomunitarios, s d|vidas oontra|das oom
o trahoo o ao do grupos do oxtorm|nio.
31
(
EIXO TEMTICO III: RECUPERAO DE SITUAO DE RISCO
O ingrosso om uma oarroira oriminosa podo sor motivado por razoos hnanooiras, mas
tambom podo soguir oomo oonsoquonoia da ontrada do indiv|duo nas rodos do dotorminados
grupos onga|ados om atividados oriminosas. Oo primoiro orimo ao ultimo, oostuma oxistir uma
oadoia do oausalidados porvorsas quo oontribui para a oonsolidao dos onamados "oriminosos
oontumazos", isto o, aquolos indiv|duos quo oonoontram grando parto dos orimos violontos om
dotorminados oontoxtos. Goralmonto, o modo da vingana ou rotaliao oonstitui o primoiro
sontimonto a so arraigar no oarator dos su|oitos quo ingrossam nossas tra|otorias, o quo lova a
uma dotoriorao goral do suas rodos do oonvivonoia. A nooossidado do andar armado o quaso
uma oonsoquonoia natural dossa dosoonhana gonoralizada, o quo so avorooo o oomotimonto
do mais orimos.
Por outro lado, o dosonvolvimonto do mooanismos ps|quioos onvolvidos na oliminao da
oulpa, quo usualmonto onvolvom um osoro para roduzir o dosoonorto oausado polas oontradioos
intornas ontro a pratioa o a intoligonoia moral, rosulta om mudanas do oomportamonto ou
|ustihoao raoional dos atos violontos. Oossa orma, as motivaoos quo lovam ao orimo, por mais
irraoionais quo paroam, vo so naturalizando na monto dos su|oitos, aoilitando ainda mais o
oomotimonto do outros orimos, numa logioa porvorsa do rotroalimontao.
Quando oomotor orimos so torna aoil, o indiv|duo onoontra apoio om rodos oriminosas
quo oomponsam a oxoluso dos antigos v|noulos oomunitarios do solidariodado. Passa a azor
parto do um grupo quo lno prosta rooonnooimonto, laos do amizado, rooomponsas hnanooiras o
protoo oontra ovontuais inimigos.
Tondo om vista as diorontos dinmioas quo oporam no dosonvolvimonto do oarroiras
oriminosas, a ohoionoia das pol|tioas publioas do roinsoro sooial do tais su|oitos, inioiadas
quando do ingrosso no sistoma prisional ou no sistoma sooiooduoativo, osta dirotamonto ligada
oapaoidado do intorvir nossas tros dimonsoos psioologioa, sooial o ooonomioa. Oa| a
nooossidado do uma pol|tioa publioa transvorsal o intograda, oaloada om inormaoos oonhavois,
oom mooanismos ohoazos do aoompannamonto o monitoramonto da ovoluo do oada oaso.
#QS*<
Criao do pro|otos oom onoquo no atondimonto pos-FUNASE, oom oapaoitao
prohssional para os |ovons o onoaminnamonto para o moroado do trabalno;
noorporao do ogrossos da FUNASE no oorpo do unoionarios do COMPAZ oomo arto-
oduoadoros, mobilizadoros oomunitarios o auxiliaros administrativos o do oonsorvao;
noorporao dos ogrossos da FUNASE om pro|otos munioipais do arto-oduoao o
oriontao do trnsito o oontrolo urbano;
Criao do inoontivos tributarios para omprosas quo invistam na oontratao do ogrossos
da FUNASE o do Sistoma Prisional;
Fortalooimonto do programa do Libordado Assistida o do Prostao do Sorvios Comunitarios
para adolosoontos om oonhito oom a loi, dosonvolvido polos Contros do Pooronoia Espooializados
do Assistonoia Sooial (CPEAS);
Elaborao do pro|otos oom onoquo na rosponsabilizao do nomons autoros do violonoia
oontra mulnoros.
INTERRUPO DE CARREIRAS CRIMINOSAS
E REINSERO SOCIAL
)"#
32
(
A dopondonoia qu|mioa oausada polo oraok, polo aloool o outras drogas tambom implioa
o ingrosso om oadoias porvorsas do oausalidado quo lovam ao orimo o vitimizao. Ao
dosomprogo quo rosulta da inoapaoidado para o trabalno oostuma so soguir o rompimonto oom
os v|noulos amiliaros o oomunitarios por parto do possoas naturalmonto dosproparadas para
lidar oom os problomas do usuario. A alta do dinnoiro para aquisio da droga oostuma so soguir
a mondionoia ou o oomotimonto do poquonos dolitos, o quo so oontribui ainda mais para a
dotoriorao da porsonalidado dos su|oitos. O ondividamonto o o inoomodo quo a prosona dos
dopondontos qu|mioos oostuma oausar nas oomunidados muitas vozos lova vitimizao dos
mosmos da parto do trahoantos ou grupos do oxtorm|nio.
Por isso, as pol|tioas publioas voltadas para a roduo da violonoia o oriminalidado goradas
polo oonsumo do drogas prooisam oporar tanto na atono intogral aos usuarios do drogas o sous
amiliaros quanto no dosonvolvimonto do ostratogias provontivas ohoazos, voltadas para aastar a
populao o as goraoos mais |ovons do oonsumo do drogas l|oitas o il|oitas.
#QS*<
Criao o implomontao do Plano Munioipal do Enrontamonto ao Craok o outras drogas,
oonstru|do por um oomito onvolvondo varias soorotarias da Prooitura do Pooio o ooordonado
pola Soorotaria do Oosonvolvimonto Sooial o Oiroitos Humanos;
Criao do programa Atitudo Munioipal, quo vai oomplomontar as atividados dosonvolvidas
polo programa Atitudo, do Govorno do Estado, intonsihoando as abordagons nas ruas o tambom o
aoolnimonto o apoio aos usuarios o sous amiliaros, inoluindo aoos ospoo|hoas para as usuarias;

Fortalooimonto da rodo do saudo para atondimonto aos amiliaros o usuarios do oraok o
outras drogas, por moio da ampliao dos sorvios inoluindo novos CAPS AO para unoionamonto
24n, Consultorios na Pua, Unidados do Aoolnimonto o loitos intograis na rodo nospitalar;
Criao do Programa Trinta Sogundos Contra o Craok, oom o ob|otivo do ostimular a
produo o oiroulao do m|dias voltadas para a provono ao uso das drogas;
Estabolooimonto do paroorias oom a sooiodado oivil organizada para o dosonvolvimonto do
aoos voltadas para o tratamonto do usuarios do drogas.
DEPENDNCIA QUMICA
)"$
33
As v|timas do violonoia no oostumam sor alvo ospooial da atono do pol|tioas publioas do
sogurana. Contudo, muitas vozos, o onoquo domasiadamonto oontrado na hgura do oriminoso
impodo o rooonnooimonto da oontinuidado dos mooanismos sooiais onvolvidos na vitimizao quo
oontinuam oporando mosmo apos o ato oonsumado. No somonto as dinmioas rolaoionadas oom
sontimontos do vingana o rossontimontos da parto do amiliaros podom dosombooar om novos
orimos violontos, oomo tambom a vulnorabilidado das v|timas o do sous amiliaros so aumonta
apos a ooorronoia do tais orimos.
#QS*<
Atondimonto psioossooial ospooialmonto voltado para as v|timas do violonoia nas unidados
do COMPAZ, visando roduo dos danos oausados polos ovontos oriminais, a insoro no
moroado do trabalno o inioiativas voltadas para as orianas o os |ovons;
Criao do mais unidados do Contro do Pooronoia Espooializado do Assistonoia Sooial
(CPEAS) o roqualihoao das unidados oxistontos na oidado do Pooio;
Fortalooimonto o ostruturao dos Consolnos Tutolaros da oidado.
ATENO S VTIMAS DE VIOLNCIA
)"%
(
EIXO TEMTICO IV
PARTICIPAO SOCIAL
E CULTURA CIDAD
)
#
oriao do novos parmotros do oonvivonoia na oidado do Pooio
dovo passar nooossariamonto pola promoo da oultura oidad,
oombinada a uma nova oonoopo do ordonamonto urbano da
oidado o da aplioao do mooanismos garantidoros da utilizao produtiva
dos ospaos oomuns. Nada disso, ontrotanto, sora poss|vol som uma
partioipao dirota da populao. A nistoria do orosoimonto da violonoia no
Brasil o tambom a nistoria da dogradao da oonvivonoia o do osvaziamonto
dos ospaos publioos. Paulatinamonto, a rua, a praa o o parquo doixam
do sor looais do onoontro o intorao o so tornam sinonimos do risoo o
insogurana.
A valorizao da oultura oidad o ossonoial na rovorso dosso
oonario. Ela onvolvo um rooonnooimonto publioo das virtudos proprias da
oidadania, quo dovom sor ostimuladas na oidado. So no nouvor dooiso
oolotiva no sontido do rotomar a oidado o do produzir novas manoiras do
rolaoionamonto intorpossoal o dos indiv|duos oom o ospao publioo, no
navora transormao substantiva da roalidado.
35
)
EIXO TEMTICO IV: PARTICIPAO SOCIAL E CULTURA CIDAD
PARTICIPAO POPULAR E CIDADANIA ATIVA
*"#
A partioipao popular o ossonoial para o prooosso do rotomada dos ospaos publioos da
oidado. O ostabolooimonto do uma oultura vordadoiramonto oidad no sora poss|vol so a populao
no voltar a aoroditar no valor da oonvivonoia nos ospaos publioos oomo looais do rooiprooidado,
aprondizado o sooiabilidado. O parquo, a rua o a praa no podom mais sor moros paliativos na alta
do rooursos hnanooiros para roquontar oontros privados do ontrotonimonto. As goraoos mais antigas
prooisam roaprondor o valor da intorao oom o proximo. As goraoos mais |ovons prooisam dosrutar
da oxpanso do norizontos dooorrontos do uma oonvivonoia oomunitaria pulsanto, variada o positiva.
Por outro lado, so o prooosso do rooonquista da oidado oxigo uma boa doso do voluntarismo,
a oonstruo do uma nova oidadania no podo prosoindir do ost|mulo. sso so o poss|vol quando
a boa oonvivonoia o o rospoito s virtudos sooialmonto doso|avois so dovidamonto nonrados,
possibilitando o rooonnooimonto mutuo o a oonvivonoia plona. Tambom passa polo rompimonto do
oortos nabitos nogativos da nossa oultura atual. As inraoos das lois o rogras ostabolooidas prooisam
sor sanoionadas polas instituioos ohoiais rosponsavois polo oontrolo sooial, mas tambom o nooossario
ostimular a sano oomunitaria, muitas vozos mais ohoionto quo a punio pura o simplos. Existo uma
oausalidado nooossaria ontro o dosrospoito s rogras do oonvivonoia o os oonhitos sooiais, o ontro
ostos o os orimos mais sorios, quo no podo mais sor ignorada no dobato publioo da oidado.
#QS*<
Criao do mooanismos do osouta pormanonto, dirotamonto ligados ao Comito Gostor do Paoto
Pola vida do Pooio, intogrando o modolo do partioipao sooial da oidado oom a gosto da pol|tioa
publioa do sogurana urbana o provono da violonoia;
Criao do um programa quo ostabolooo mooanismos do promiao para as oomunidados
mais onga|adas na luta oontra a violonoia, no aumonto da solidariodado, da rooiprooidado, do
assooiativismo o da oapaoidado do roalizar valoros oomuns, a partir do indioadoros olaros o dohnidos,
pass|vois do aoompannamonto o oontrolo sooial;
Criao do paroorias oom a inioiativa privada voltadas para o hnanoiamonto do pro|otos do
sogurana urbana o provono da violonoia;
Fortalooimonto dos oanais do partioipao sooial atravos dos Consolnos do Oiroitos o
Conoronoias.
Criao do osoritorios dosoontralizados para monitoramonto das aoos om oada rogio da
oidado, oom a prosona rogular do Prooito;
A VIOLNCIA NO
UM PROBLEMA
SOMENTE DA
POLCIA.
36
MODELO DE GESTO
#
oonstruo do uma pol|tioa publioa munioipal do sogurana urbana o
provono da violonoia passa dirotamonto pola oonsolidao do um sistoma
do gosto unioo, ooado om motas, prazos o rosultados bom dohnidos,
oapaz do administrar do orma ohoionto os rooursos dispon|vois, prohssionalizando
o goronoiamonto da oidado.
O aporoioamonto da gosto munioipal passa polo ostabolooimonto do uma
motodologia raoionalizada do trabalno o da utilizao dos rooursos dispon|vois,
a partir da dohnio do motas ospoo|hoas para oada sotor da prooitura. Toda
gosto so oompoo do um grupo ou sistoma do taroas intorligadas, quo utilizam os
rooursos dispon|vois para obtor dotorminados rosultados, tondo om vista uma sorio
do ob|otivos dohnidos do antomo, ou|a transormao dovo adioionar valor o oriar
rosultados mais utois o ohoazos para a oidado.
A dohnio do uma motodologia tambom implioa a oonstruo do instrumontos
quo garantam sua oxoouo, quo dovo sor oontrolada o monitorada, partindo do uma
padronizao unioa. sso no o poss|vol som oonnooimonto toonioo, dirotamonto
oaloado na analiso oiont|hoa da roalidado. E tampouoo som um olomonto do lidorana
orto, oapaz do aoompannar do porto o andamonto da gosto, garantido s possoas
mais oapaoitadas nas posioos mais importantos, um oorpo toonioo dovidamonto
troinado, um bom olima do trabalno o a dohnio do rooomponsas para os gostoros
o unoionarios onga|ados no bom unoionamonto da administrao munioipal.
Na gosto publioa, tais aporoioamontos dovom ostar dirotamonto assooiados
oom a oonstruo o aprimoramonto dos instrumontos do partioipao o oontrolo
sooial. Nosso ponto, o prooiso suporar o prooonooito quo vo uma diootomia ontro
os paradigmas do ohoionoia da gosto o os prooossos partioipativos na oonstruo
do pol|tioas publioas. So oom o onvolvimonto da populao a gosto o oapaz do
dohnir motas quo rohitam ansoios publioos da sooiodado, alom do instrumontos
administrativos basoados na oomproonso dirota da roalidado.
Ponsando nisso, o Paoto Pola vida do Pooio intogra toda a pol|tioa publioa
do sogurana urbana o provono da violonoia num unioo modolo do gosto,
ooordonado polo prooito, a partir da intograo pormanonto oom a sooiodado oivil.
!*
37
COMIT MUNICIPAL DE GOVERNANA #+"#
MODELO DE GESTO
A intogralidado das aoos do Paoto Pola vida do Pooio o garantida polo dialogo o gosto
ooordonada das ostratogias provontivas o do sogurana urbana. Nosso sontido, a Prooitura do
Pooio ooupa um lugar hxo no Comito do Govornana do Paoto Pola vida do Govorno do Estado,
atravos da Soorotaria do Sogurana Urbana. Oa mosma orma, promovo, por moio da Soorotaria
do Assuntos Jur|dioos, da Ooonsoria Publioa Munioipal, da Soorotaria do Polaoos nstituoionais,
O Comito Munioipal do Govornana do Paoto pola vida do Pooio o a instnoia govornamontal
do monitoramonto da pol|tioa do sogurana urbana o provono violonoia da Prooitura do Pooio.
E ormado polas soorotarias munioipais o polos orgos onvolvidos om paroorias para a oxoouo
das ostratogias provontivas dohnidas no mbito do programa. Sua organizao so da por moio do
rounioos poriodioas, ondo so monitoradas as motas do oada orgo, oom prosona do prooito
uma voz por mos. E o olomonto do gosto, podor o lidorana da gosto da pol|tioa publioa.
O Comito trabalna dirotamonto oom o Nuoloo do Gosto por Posultados, quo assossora
na ormatao dos prooodimontos do gosto dos pro|otos do Paoto pola vida do Pooio, atravos
da dohnio dos gargalos, do dosdobramonto das motas o da oonstruo do indioadoros para a
dohnio do prioridados, a partir das inormaoos oolotadas pola Goronoia do Analiso Criminal o
Provono da violonoia.
Esso modolo inoorpora a oxporionoia bom suoodida do Govorno do Estado na gosto
da pol|tioa publioa do sogurana, oonsidorando as partioularidados da administrao munioipal.
Por isso, trata-so do um modolo dinmioo, aborto para adaptaoos o aorosoimos, oonormo as
nooossidados da pol|tioa publioa do sogurana urbana o provono da violonoia da Prooitura do
Pooio.
Os trabalnos do Comito so oporaoionalizados om quatro omaras toonioas:
>YH,+, .* >/5;+/-* $/42,- * !+.*5,H*5;/ U+9,5/( intogra as aoos do
hsoalizao, ordonamonto o administrao da Prooitura do Pooio, somadas os pro|otos do
divorsas soorotarias oom o ob|otivo do otimizar a organizao da oidado, omontando a provono
no n|vol primario. Os ooraoos dossa omara so as Unidados ntogradas do Ordom Publioa o o
Contro Munioipal do Comando o Controlo ntogrado.
>YH,+, .* ?+*A*5QG/ $/42,-( ongloba todo o guarda-onuva do pro|otos do provono
da violonoia no n|vol sooundario, oom aoos ospooialmonto voltadas para as aroas mais vulnoravois
da oidado. Os ooraoos dossa omara so os COMPAZ, oquipamontos quo intogram aoos nos
mais variados oixos da provono nas oomunidados violontas do Pooio, os CPAS, os Nuoloos do
Modiao do Conhitos o os Contro Munioipais da Mulnor, as Aoadomia da Cidado o os Consultorios
na Pua.
>YH,+, .* 8*41D*+,QG/ .* $2;1,QS*< .* 82<4/( garanto o andamonto das aoos
do provono no n|vol toroiario, otimizando o onoaminnamonto o tratamonto das situaoos do
risoo para os programas o pro|otos do Paoto Pola vida do Pooio quo oompoo a rodo do amparo
sooial da Prooitura. Os ooraoos dossa omara so CPEAS, os CAPS AO , as unidados do
Atitudo Munioipal o os Contros do Pooronoia do Atono Mulnor om Situao do violonoia.
>YH,+, .* ?,+;242D,QG/ ?/D1-,+ * >1-;1+, >2.,.G( tom por uno garantir a
prosona da prooitura nas oomunidados, oontralizando as aoos do mobilizao oomunitaria
o promoo da oultura oidad. Esto dirotamonto ligadas ao modolo do partioipao sooial da
oidado.
INTEGRAO E TRANSVERSALIDADE
#+"$
!*
38
Todo o modolo do gosto do Paoto Pola vida do Pooio so assonta numa mota proo|pua: a
roduo anual da taxa do orimos violontos lotais intonoionais na oidado om 12%. Ao aoompannar a
mota ostabolooida polo Govorno do Estado para o Paoto Pola vida ostadual, a Prooitura do Pooio
protondo no so oorooor apoio ao oiolo positivo do mudanas rolaoionado ao dosonvolvimonto
do Pornambuoo, oomo tambom intonsihoar os prooossos do roduo do orimo o da violonoia na
oidado, quo muitas vozos signihoaram uma roduo ainda maior do quo a mota dohnida para
Pornambuoo oomo um todo, o quo podom o dovom molnorar ainda mais oom uma partioipao
dirota do munio|pio.
sso so sora poss|vol na modida om quo a implomontao o o monitoramonto das aoos do
Paoto Pola vida do Pooio obodooorom logioa da torritorialidado. Cada oomunidado, oada bairro
o oada vizinnana vulnoravol violonoia, om quo posom as somolnanas om oomum, possui
oaraotor|stioas proprias quo oontribuom do manoira dioronoial para a sustontao, produo o
manutono do prooossos violontos, nooossitando, por isso mosmo, do uma viso o uma atono
dioronoiada do podor publioo.
Nosso sontido, a partioipao sooial o ossonoial no mbito da gosto ooada no torritorio,
no somonto tondo om vista a nooossidado do oonnooimonto das vordadoiras domandas da
populao, oomo tambom no quo tango aos proprios rosultados da pol|tioa publioa, quo
dopondo dirotamonto do onga|amonto da sooiodado oivil. Por isso, um dos pro|otos ossonoiais
para o unoionamonto do Paoto Pola vida do Pooio o a oonstruo do Planos Comunitarios do
Oosonvolvimonto, Sogurana Urbana o Provono da violonoia, quo onvolvoro dirotamonto a
sooiodado oivil das aroas o oomunidados mais vulnoravois violonoia da oidado na oonstruo do
paotos looais voltados para a rosoluo das domandas da populao, intogrando a partioipao
popular na gosto dos torritorios.
Esso o o primoiro passo para o dosonvolvimonto do um plano|amonto raoional do torritorio,
quo importa om ooordonao do atividados numanas no tompo o no ospao, oom baso om
oonnooimontos o saboros looalizados a rospoito do lugar, da oultura, do trabalno o do povo.
Passa pola transormao o rooolooao do varios olomontos do ambionto total, oom o proposito
do potonoializar a prostao do sorvios, o quo muitas vozos implioa a oonstruo do ostruturas
adoquadas, oapazos do alo|ar as atividados da oomunidado o assistir no dosomponno do todas
as unoos do manoira oportuna o ordonada.
sso implioa no somonto o aporoioamonto das orramontas do oontrolo sooial, oomo
tambom a diviso do rosponsabilidados, a partir do onga|amonto diroto da sooiodado oivil na
oonstruo do novos parmotros do oonvivonoia o na roouporao das situaoos do risoo proprias
do oada torritorio, alom da dohnio das motas ospoo|hoas quo dovoro sor oontompladas no
modolo do gosto do Paoto Pola vida do Pooio. ntogrados dirotamonto oom o novo modolo
do Oramonto Partioipativo, os Planos Comunitarios do Oosonvolvimonto visam a garantia da
logitimidado, da ohoaoia o da ootividado da pol|tioa publioa do sogurana da Prooitura do Pooio.
ESTABELECIMENTO DE METAS E TERRITORIALIDADE
PLANOS COMUNITRIOS DE DESENVOLVIMENTO,
#+"%
#+"!
MODELO DE GESTO
!*
da Soorotaria do Oosonvolvimonto Sooial o Oiroitos Humanos, da Soorotaria da Mulnor o da
Soorotaria do Saudo, um dialogo pormanonto oom o Podor Judioiario, o Ministorio Publioo o os
divorsos pro|otos do provono da violonoia do Govorno do Estado, partioipando somanalmonto
das rounioos das omaras toonioas rosponsavois por aoos quo so rolaoionom oom a gosto
munioipal.
39
!*
MODELO DE GESTO

Pacto Pela Vida Recife

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Pacto Pela Vida Recife

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

!"#$% '($)*)!

Você também pode gostar