MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME

Secretaria Nacional de Renda de Cidadania

Av. W3 Norte SEPN Quadra 515, Bloco B, 5 Andar Senarc Sala 548 CEP: 70770-502 Braslia DF
Fone/Atendimento: 0800-707-2003 / Fax Gabinete/Senarc: 2030-3615
bolsa.familia@mds.gov.br / cadastrounico@mds.gov.br
Instruo Operacional n 67/SENARC/MDS Braslia, 08 de outubro de 2013.



Assunto: Orienta os municpios sobre o
processo de excluso lgica dos cadastros
desatualizados h mais de 48 meses, a ser
realizado pela Secretaria Nacional de Renda
de Cidadania (Senarc)


1. INTRODUO

Com base na Portaria n 177, de 16 de junho de 2011, a Secretaria Nacional de
Renda de Cidadania (Senarc), responsvel pela gesto nacional do Cadastro nico para
Programas Sociais do Governo Federal (Cadastro nico), efetuar, a partir do prximo ano, a
excluso lgica dos cadastros que esto desatualizados h mais de 48 meses da base
nacional do Cadastro nico. Esta prerrogativa est prevista no 4, do art. 18, da Portaria n
177/2011, que foi alterada pela Portaria n 231, de 29 de outubro de 2012.

A excluso lgica aquela em que os dados de pessoas ou de famlias so
excludos, mas permanecem visveis na base nacional do Cadastro nico em estado cadastral
excludo. Para efetuar esse procedimento, a Senarc realizou, com a base cadastral de agosto
de 2013, um levantamento de todos os cadastros desatualizados h mais de 48 meses
contados da data de incluso ou da ltima atualizao.

Conforme a Portaria n 177/2011, sero considerados desatualizados os
registros que no sofreram alteraes ou no tiveram confirmadas as seguintes informaes
especficas, detalhadas na Instruo Normativa n 02, de 26 de agosto de 2011:

I endereo domiciliar;
II renda familiar;
III composio familiar, com incluso ou excluso de membros na famlia;
IV CPF ou Ttulo de Eleitor para o RF;
V qualquer documento de identificao previsto no Formulrio Principal de
Cadastramento para famlias quilombolas e indgenas, inclusive o Registro
Administrativo de Nascimento Indgena (Rani) para os indgenas;
VI substituio do RF;
VII cdigo Inep; e
VIII srie escolar.

Tal procedimento visa qualificar os dados do Cadastro nico com a retirada dos
registros que no tiveram atualizao por parte das gestes municipais e famlias cadastradas
ao longo dos ltimos quatro anos e que, por esta razo, no refletem mais a realidade destas
famlias.

Alm disso, a ao de excluso dos cadastros desatualizados ter impacto
positivo no clculo do ndice de Gesto Descentralizada (IGD-M), com a melhoria da qualidade
e do nvel de atualizao dos dados do Cadastro nico e do Programa Bolsa Famlia.

A cada ano, a Senarc identificar os cadastros desatualizados h mais de 48
meses e far a excluso em lote. Tal excluso ser realizada somente aps a mobilizao dos





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municpios para uma ltima tentativa de localizar estas famlias e atualizar suas informaes
cadastrais. Em 2013, esta mobilizao inicia-se com a publicao da presente Instruo
Operacional, que orienta sobre como acessar a relao destas famlias e sobre os prazos para
a atualizao de seus cadastros.


2. PROCEDIMENTOS PARA A LOCALIZAO E A ATUALIZAO CADASTRAL DAS
FAMLIAS COM CADASTROS DESATUALIZADOS H MAIS DE 48 MESES

A excluso lgica abranger somente os cadastros desatualizados h mais de
48 meses. A fim de identificar os cadastros nesta condio, a Senarc tomou como referncia a
base de dados de AGOSTO DE 2013. Ou seja, so alvo desta ao as famlias que tiveram
sua ltima atualizao cadastral antes de AGOSTO DE 2009.

A fim de dar publicidade e transparncia a esta atividade, a Senarc disponibilizou
aos municpios as listas das famlias com registros nesta condio, para a possvel localizao
das famlias e para a atualizao cadastral.

Essas listas esto disponveis no Sistema de Gesto do Programa Bolsa Famlia
(SIGPBF): o municpio deve acessar o SIGPBF, identificar a lista de famlias com cadastros
desatualizados h mais de 48 meses e adotar os procedimentos necessrios para localiz-las
e efetuar a atualizao cadastral, seguindo as orientaes contidas nesta Instruo
Operacional.

O nome do arquivo correspondente a estas listas possui o seguinte padro:
UF_NOMEMUNICIPIO_CODIGOIBGE_CADASTROS DESATUALIZADOS 48 MESES_2013.csv

Exemplo de arquivo para o Municpio de Lajeado, no Estado do Tocantins:
TO_LAJEADO_1712009_ CADASTROS DESATUALIZADOS 48 MESES_2013.csv

O arquivo com a lista dessas famlias est em formato CSV, no qual a primeira
linha contm o ttulo de cada coluna, e as demais apresentam informaes de todas as famlias
com cadastros desatualizados h mais de 48 meses. Cada coluna contm as seguintes
informaes:

Colunas Descrio

chv_natural_prefeitura_fam Chave nica de identificao da prefeitura

cod_familiar_fam Cdigo Familiar

dat_atual_fam Data da ltima atualizao cadastral da famlia

cep_residencia_domic Campo de Endereo

tip_logradouro_domic

nom_logradouro_domic

num_residencia_domic

nom_compl_residencia_domic

nom_bairro_residencia_domic

sig_uf_residencia_domic

nom_localidade_domic

num_tel_contato_1_fam Telefone

situacao_domicilio Caractersticas do local onde est situado o domiclio (1 = urbana
e 2 = rural)


nom_pessoa_rf Nome do Responsvel da Famlia

num_nis_pessoa_atual_rf Nmero do NIS do Responsvel da Famlia

nom_pessoa Nome do RF






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A partir da identificao das famlias com cadastros desatualizados h mais de
48 meses em seu territrio, importante que os municpios adotem procedimentos para
localizar as famlias e realizar a atualizao cadastral.

Se possvel, os municpios devem tentar localizar as famlias por meio de visita
domiciliar. Caso as famlias sejam localizadas, importante fazer a atualizao cadastral no
prprio domiclio das famlias.

Contudo, considerando a defasagem dos dados informados no Cadastro nico,
possvel que as famlias no sejam localizadas nos endereos de residncia informados no
Cadastro nico. Neste caso e nos casos em que a gesto municipal do Cadastro nico no
tenha como realizar as visitas domiciliares, os municpios devem adotar outras estratgias para
localizar as famlias com cadastros desatualizados. Caso as famlias sejam localizadas, deve-
se atualizar os cadastros, a fim de evitar sua excluso.

Ateno! importante ter clareza que a excluso dos cadastros desatualizados h mais de 48
meses, alvo desta ao, no prejudicar famlias que permaneam ou voltem a ter perfil para
estarem no Cadastro nico (renda mensal per capita de at 1/2 salrio-mnimo), pois novo
cadastramento dessas famlias poder ser realizado a qualquer momento.


3. PRAZOS

Os municpios tero at fevereiro de 2014 para localizar as famlias e atualizar
seus cadastros.

Aps este prazo, a Senarc verificar se os cadastros indicados foram
atualizados ou se permanecem desatualizados. Aqueles que no forem atualizados sero
excludos do Cadastro nico a partir de abril de 2014.
Os cadastros excludos na ao descrita por esta Instruo Operacional recebero, no Sistema
de Cadastro nico, o seguinte motivo de excluso: Excluso em lote MDS.


4. ORIENTAES GERAIS

A atualizao de dados cadastrais atividade contnua, de responsabilidade dos
municpios e das famlias. Portanto, todas as famlias devem atualizar suas informaes
cadastrais sempre que houver alguma alterao na situao e composio da famlia ou a
cada dois anos, conforme definido no Decreto n 6.135, de 26 de junho de 2007, e na Portaria
n 177, de 16 de junho de 2011.

A atualizao das informaes garante que o Cadastro nico mantenha sua
qualidade e sirva adequadamente aos programas sociais que o utilizam. importante lembrar
que a atualizao cadastral traz ganhos diretos para as taxas de atualizao e validao
cadastral e, consequentemente, implica aumento nos recursos financeiros transferidos por
meio do ndice de Gesto Descentralizada (IGD).

O municpio deve manter a rotina de atendimento s famlias cadastradas e s
que desejam se cadastrar. Neste processo, as famlias devem ser devidamente orientadas a
apresentar a documentao necessria ao cadastramento e atualizao cadastral.






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(i) Para o Responsvel pela Unidade Familiar (RF): o CPF ou Ttulo de Eleitor
devem obrigatoriamente ser apresentados. Somente as famlias indgenas e quilombolas so
dispensadas dessa obrigatoriedade e podem apresentar qualquer outro documento de
identificao de validade nacional.

(ii) Para as demais pessoas da famlia: necessrio que os demais
componentes da famlia apresentem ao menos um dos documentos abaixo:

Certido de Nascimento;
Certido de Casamento;
Certido Administrativa de Nascimento do Indgena (RANI);
Cadastro de Pessoa Fsica (CPF);
Registro Geral de Identificao (RG) Carteira de Identidade;
Carteira de Trabalho e Previdncia Social;
Ttulo de Eleitor.

Ateno: embora o Cadastro nico exija a apresentao de pelo menos um documento, o
entrevistador deve registrar os dados de todos os documentos da pessoa, a fim de deixar o
cadastro da famlia o mais completo possvel. Todas as pessoas que possurem CPF ou Ttulo
de Eleitor devem ter o nmero destes documentos registrados no Cadastro nico.

importante que o RF seja orientado a levar outros documentos cuja
apresentao no obrigatria, mas que qualificam a coleta das informaes:

Comprovante de residncia;
Conta de energia eltrica;
Comprovante de matrcula das crianas e dos adolescentes na escola; e
Carteira de Trabalho e Previdncia Social.

Para a realizao da entrevista, o entrevistador precisa ter em mo os
formulrios para atualizao cadastral e deve registrar, cuidadosamente, a situao de cada
famlia. Especial ateno deve ser dada atualizao das informaes referentes
documentao pessoal, endereo, trabalho e renda e composio familiar (pessoas falecidas
devem ser excludas do cadastro). importante ressaltar que os formulrios utilizados/
impressos devem ser arquivados em boas condies por um perodo de cinco anos.

Durante o processo de atualizao do cadastro das famlias, deve ser registrado,
sempre que possvel, o nmero do telefone celular do Responsvel pela Unidade Familiar. No
campo 9.01, registre sempre o DDD (dois dgitos) e o nmero do celular para contato.

Aps a realizao das entrevistas, as informaes coletadas por meio dos
formulrios devem ser includas no Sistema de Cadastro nico em utilizao pelo municpio.
Caso esteja utilizando a Verso 7, o municpio deve acessar o sistema online
(https://www.cadastrounico.caixa.gov.br), localizar a famlia, proceder s atualizaes
pertinentes e salvar as alteraes.

Se a entrevista for realizada em posto de cadastramento, a coleta dos dados
para a atualizao cadastral pode ser realizada diretamente no Sistema de Cadastro nico
Verso 7. Neste caso, o formulrio deve ser impresso integralmente ou deve ser utilizada a
Folha Resumo, sendo obrigatria, em todos os casos, a assinatura do entrevistado, do
entrevistador e do responsvel pelo cadastramento.






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Caso o municpio ainda no tenha migrado para a Verso 7 do Cadastro nico,
deve-se atualizar as informaes, por meio do Aplicativo de Entrada e Manuteno de Dados
do Cadastro nico Verso 6.05.

Mais informaes sobre a utilizao dos sistemas podem ser obtidas nos
manuais operacionais disponveis no site do MDS, no seguinte endereo:
http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/cadastrounico/sistemas/sistemadecadastrounico/versao-7
ou
http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/cadastrounico/sistemas/sistemadecadastrounico/arquivos/m
anuais-operacionais-versao-6.05.

Recomenda-se tambm a leitura da Portaria n 177, de 16 de junho de 2011,
que define os procedimentos para a gesto do Cadastro nico, para obteno de mais
detalhes sobre os processos de cadastramento e atualizao cadastral.


5. CANAIS DE ATENDIMENTO AO MUNICPIO

O esclarecimento de dvidas do municpio pode ser realizado por meio do
telefone do MDS 0800 707 2003 ou ainda pelos endereos eletrnicos
cadastrounico@mds.gov.br e bolsa.familia@mds.gov.br. A legislao do Cadastro nico e a do
Programa Bolsa Famlia podem ser obtidas no stio do MDS:
http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/legislacao.



LUS HENRIQUE PAIVA
Secretrio Nacional de Renda de Cidadania