Gerencia de Riscos PDF

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Captulo 01
Introduo
1.1) O que aprender neste captulo?
1.2) Histrico das Atividades Humanas
1.3) Histrico da SST
1.4) Segurana do Trabalho Tradicional
1.5) Princpios Modernos de SST
1.6) Princpios de SST: Tradicional x Moderno
1.7) Resumindo:
1.8) Para Saber Mais...
1.9) Exerccios de Fixao
1.10) Filme
1.11) Estudo de Caso

Entender a relao entre Segurana e as atividades humanas;

Acompanhar a evoluo da SST ao longo da histria;

Diferenciar SST Tradicional e Moderna;

Conhecer a abordagem moderna de SST.
1.2) Histrico das Atividades Humanas
Homem Primitivo (Idade da Pedra)
Caa, Pesca e Guerra Acidentes devido a prticas inseguras no manejo das armas
Lanas, Machados, Facas
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Artfice (Idade Mdia)
Minerao, Metalurgia, Artesanato
Fogo, Ferramentas, Trao animal
Revoluo Industrial (Idade Moderna)
Manufatura
Mquinas a vapor, energia hidrulica,
eletricidade
Quedas, queimaduras, afogamentos,
leses devidas a animais
Mquinas, engrenagens, gases, poeiras,
produtos qumicos, rudo, calor
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Assim, pudemos perceber que:
Para cada poca distinta da histria, o homem utilizou
instrumentos e equipamentos diferentes
para exercer
atividades diferentes,
e se exps a
riscos diferentes
inerentes s mesmas.
1.3) Histrico de SST
1.000.000
a.c.
Idade da Pedra
Australopitecus usavam pedras como arma e ferramentas, ocasionando cortes e
leses oculares; os caadores de biso contraam antrax
10.000 a.c. Idade da Pedra Inicia-se a produo de alimentos e a histria das ocupaes
5.000 a.c.
Idade do Bronze e
do Cobre
Os artesos de metais so liberados da produo de alimentos, e surge a
metalurgia
2360 a.c. Egito Antigo
Papiro Seller II primeira referncia escrita relacionada ao ambiente de
trabalho e aos riscos a ele inerentes
460 a.c.
Hipcrates (Grcia
Antiga)
Considerado o pai da Medicina, Hipcrates fala sobre acidentes e doenas do
trabalho, identificando o envenenamento por chumbo de mineiros e
metalrgicos
50 d.c. Plnio, o velho Identifica o uso de bexiga de animais para evitar a inalao de poeiras e fumos
1556
George Bauer ou
Georgius Agrcola

Publicao do livro De Re Metallica , com estudos sobre problemas
relacionados extrao de minerais e fundio; discusso sobre acidentes de
trabalho e doenas comuns aos mineiros
1567 Paracelso
Escreve Dos Ofcios e Doenas da Montanha , primeira monografia sobre as
relaes entre trabalho e doenas; referncias silicose e intoxicaes por
chumbo e mercrio nos mineiros e fundidores
1700
Bernardino
Ramazzini (Itlia)
Pai da Medicina Ocupacional, Ramazzini publica De Morbis Artificum
Diatriba (Doena dos Artfices), sobre uma srie de doenas relacionadas a 50
diferentes profisses e introduz a prtica da anamnese ocupacional
1775
Percival Lott
(Inglaterra)
Descreve o cncer ocupacional entre os limpadores de chamin, devido fuligem
e falta de higiene
1802
Robert Peel
(Inglaterra)
Criao de uma CPI para a aprovao da Lei de Sade e Moral dos Aprendizes, a
primeira lei de proteo aos trabalhadores

1800 - 1830

Inglaterra
Vrias leis complementares, pouco eficientes devido a presses por parte dos
empregadores
1830
Robert Baker
(Inglaterra)
Contratado por um industrial, Baker aconselhou-o a contratar um mdico para
visitar o local diariamente e estudar a influncia do trabalho sobre a sade dos
operrios surgia o primeiro servio mdico industrial do mundo
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1830
Charles Thackrah
(Inglaterra)
Autor do primeiro livro sobre doenas ocupacionais na Inglaterra; a obra inspira
a criao da legislao ocupacional inglesa
1831
Michael Saddler
(Inglaterra)
Relatrio de uma CPI sobre as pssimas condies do ambiente de trabalho na
Inglaterra
1833 Inglaterra
Sob o impacto do relatrio da CPI, foi baixado o Factory Act (Lei das
Fbricas), a primeira legislao realmente eficiente no campo de proteo ao
trabalhador
1833 Alemanha
Aprovao da Lei Operria, primeira legislao trabalhista de proteo ao
trabalhador fora da Inglaterra
1842
James Smith
(Esccia)
Contratao de um mdico responsvel desde os exames admissional e peridico
at a orientao e preveno de doenas ocupacionais ou no
2 metade do
sculo XIX
Europa
Estabelecimento de uma srie de medidas legislativas em prol da sade e
segurana do trabalhador
Incio do
sculo XX
EUA
Surgimento dos primeiros servios mdicos de empresa industrial, a partir do
aparecimento da legislao sobre indenizao em caso de acidentes de trabalho,
com o objetivo de reduo dos custos com indenizaes
1911 EUA Primeira conferncia nacional sobre doenas ocupacionais no pas
1950
Comisso
conjunta
OIT/OMS
Estabelecimento dos objetivos da sade ocupacional de forma ampla
1953
Conferncia
Internacional do
Trabalho
Elaborao da Recomendao 97 da OIT, que props dois mtodos bsicos para
a proteo da sade dos trabalhadores: acompanhamento mdico e as medidas
tcnicas para prevenir, reduzir ou eliminar riscos no ambiente de trabalho
1954
Council of
Industrial Health
da American
Medical
Association
(EUA)
Origem dos princpios bsicos para orientao do funcionamento dos servios
mdicos industriais
1959
Conferncia
Internacional do
trabalho
Estabelecimento da Recomendao 112 da OIT sobre a atuao de forma
preventiva dos servios de sade ocupacional
1960
American Medical
Association
(EUA)
Reviso dos princpios bsicos
1930/1970 Amrica Latina
Criao de servios mdicos por iniciativa dos empregadores, com atuao
eminentemente curativa e assistencial
1972 Brasil
Criao da Portaria 3237/72, tornando obrigatria a existncia dos servios
mdicos, de higiene e segurana nas empresas com mais de 100 trabalhadores

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1.4) A Segurana do Trabalho Tradicional
Trevor Kletz (1984?)
Implantao de uma fbrica e esperar para ver o que acontecia;
Atitude meramente corretiva;
Iida (1991)
Anlise de acidentes por meio de freqncia de ocorrncia;
Relatrio sumrio, com poucas informaes quanto s condies de trabalho no local do acidente;
Francesco De Cicco & Mrio Fantazzini (1993)
Carter meramente estatstico;
Baseado em acidentes j ocorridos;
1.5) Princpios Modernos de SST
1.5.1) Estudos de H. W. Heinrich (EUA, Anos 30)
Heinrich trabalhava com seguros; em 1926, analisou acidentes de trabalho liquidados por sua companhia,
na tentativa de obter dados sobre os gastos adicionais das empresas nas quais os acidentes haviam ocorrido;
Heinrich considerou:
Custo Direto (CD): gastos da seguradora com a liquidao dos acidentes
Custo Indireto (CI): perdas sofridas pelas empresas em termos de danos materiais e interferncias na
produo
Props ainda, baseado em suas observaes, a proporo CI/CD = 4:1
Heinrich introduziu o conceito de acidentes sem leso, que so acidentes com danos somente
propriedade, e um novo conceito de acidente, no qual considera-se acidente todo evento no planejado,
no controlado e no desejado que interrompe uma atividade ou funo

Posteriormente, Robert P. Blake analisou os estudos de Heinrich, e juntamente com este formulou alguns
princpios e sugestes, dentre elas a de que as empresas deveriam promover medidas to ou mais
importantes que aquelas que visassem apenas a proteo social de seus empregados, mas efetivamente
deveriam partir para evitar a ocorrncia de acidentes.
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Pirmide de Heinrich (1931)
Com a obra Industrial Accident Prevention , Heinrich aponta que os acidentes de trabalho ocorre devido a
03 causas bsicas:
Personalidade do trabalhador
Prtica de atos inseguros por parte do trabalhador
Existncia de condies inseguras nos ambiente de trabalho
1.5.2) Estudos de R.H. Simonds (EUA, 1947)
R. H. Simonds props um mtodo para clculo do custo de acidentes, que enfatizava a necessidade de se
realizar estudos pilotos sobre os custos associados a quatro tipos de acidente: leses incapacitantes, casos de
assistncia mdica, casos de primeiros socorros e acidentes sem leses.
Alm disso, props a substituio dos termos custo direto e custo indireto por custo segurado e custo no-
segurado, termos estes muito utilizados em Gerenciamento de Risco atualmente.
1.5.3) Estudos de Frank E. Bird Jr. (EUA, Anos 50 e 60)
Bird iniciou na Luckens Steel, metalrgica da Filadlfia, um programa de Controle de Danos, que tinha
como objetivo principal a reduo das perdas oriundas de danos materiais, sem no entanto se descuidar dos
acidentes com danos pessoais;
Neste estudo, Bird analisou 90.000 acidentes ocorridos na empresa durante 7 anos com os cerca de 5.000
empregados desta.
1

29

300

Acidentes com leso incapacitante
Acidentes com leses menores

Acidentes sem leso

J estavam sendo considerados
No eram considerados em
nenhum aspecto, nem financeiro
ou no que tange aos riscos
potenciais caso algum fator
contribuintes os transformasse em
acidentes

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Pirmide de Bird (1966)
O grande mrito deste trabalho foi ter apresentado dados baseados em projees estatsticas e financeiras;
Alm disso, Bird calculou uma proporo de 6:1 entre custo no-segurado e custo segurado para a Luckens
Steel demonstrando que cada empresa deve fazer inferncias sobre os resultados dos prprios dados
levantados;
Segundo Bird, a forma de se fazer segurana atravs do combate a qualquer tipo de acidente, e que a
reduo das perdas materiais liberar novos recursos para a segurana;
Para ele (1978), os mesmos princpios efetivos de administrao podem ser usados para eliminar ou
controlar muitos, seno todos, os incidentes comprometedores que afetam a produo e a qualidade ;
Bird estabeleceu ainda que, prevenindo e controlando os incidentes atravs do controle de perdas, pessoas,
equipamentos, material e ambiente esto protegidos com segurana;
Os quatro aspectos principais em que se baseavam os programas de controle de danos so:
Informaes sobre o processo;
Investigao do processo;
Anlise do processo;
Reviso do processo.
1.5.4) Estudos da Insurance Company of North America

ICNA (EUA, 1969)
Aps os estudos anteriores, Frank Bird foi nomeado diretor de segurana de servios de engenharia da
ICNA;
1

100

500

Acidentes com leso incapacitante

Acidentes sem leses
Acidentes com
danos propriedade

J estavam sendo considerados

Bird introduziu este conceito,
pois anteriormente somente
eram considerados acidentes os
acontecimentos que resultassem
em leses pessoais

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Nesta condio, Bird conduziu um outro estudo, que analisou 297 empresas que empregavam cerca de
1,75 milhes de empregados, obtendo 1.753.498 relatos uma amostra significativamente maior, que
possibilitou uma relao mais precisa que os estudos anteriores de Heinrich e do prprio Bird.
Pirmide da ICNA (1969)
Os quase acidentes demonstram que, se o acidente quase ocorreu , tambm a perda ou dano quase ocorreu , e
poderia ser tanto material quanto pessoal
1.5.5) Estudos de John A. Fletcher e Hugh M. Douglas (EUA, 1970)
Fletcher e Douglas propuseram que o Controle de Danos de Frank Bird se estendessem para um Controle
Total de Perdas (Total Loss Control);
Este trabalho, baseado nos estudos de Frank Bird, abrangeu tambm acidentes com mquinas, materiais,
instalaes e meio ambiente, considerando tambm aes de preveno de leses;
Os programas de Controle Total de Perdas, com o objetivo de reduzir ou eliminar todos os acidentes que
pudessem interferir ou paralisar o processo produtivo, abordam todo e qualquer tipo de evento que interfira
negativamente no mesmo, prejudicando a utilizao plena de pessoal, mquinas, materiais e instalaes;
Fletcher e Douglas observaram que os acidentes que resultam em danos s instalaes, materiais e
equipamentos tm as mesmas causas bsicas dos que resultam em leses;
Engloba ainda: perdas provocadas por acidentes em relao a exploses, incndios, roubo, sabotagem,
poluio industrial, doena, defeito do produto, etc.
1.5.5) Estudos de Willie Hammer (EUA, 1972)
30

600

Acidentes com leses graves

Acidentes com danos propriedade

Quase acidentes

J estavam sendo consideradas

Conceito introduzido pela ICNA,
os quase acidentes nos revelam
potenciais enormes de
acidentes, ou seja, situaes
com risco potencial de
1

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Acidentes com leses leves

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Aliado s prticas administrativas propostas por Bird e depois por Fletcher e Douglas, Hammer institui
uma nova mentalidade sob um ponto de vista da Engenharia, no qual existiam problemas tcnicos que
exigiam solues tcnicas;
Na viso de Hammer, as abordagens de Bird e Fletcher eram programas administrativos de controle de
risco, sendo, pois, insuficientes.
Hammer, especialista em Engenharia de Sistemas que j havia trabalhado com projetos na USAF e na Nasa,
aplicou conceitos da rea aeroespacial adaptados indstria;
Este enfoque sistmico permitiu uma compreenso melhor dos erros humanos, muitos deles provocados por
erros em projeto e/ou materiais deficientes que, devido a isto, deveriam ser debitados na organizao (bens
e servios que faro uso deste produto), e no aos usurios do mesmo (trabalhadores).
1.6) Princpios de SST: Tradicional x Modernos
Segurana e Preveno de Acidentes
Tradicional Segurana vista como
sinnimo de preveno de leses pessoais
Moderna Segurana voltada para preveno de perdas e danos

Aes voltadas somente para a
preveno de acidentes fatais ou com
leses incapacitantes;
Acidentes que no envolviam
pessoas no tinham valor nenhum
Aes voltadas no s para acidentes com pessoas, mas
tambm com equipamentos, mquinas, instalaes, meio
ambiente, etc., ou seja, tudo o que interfira no processo
produtivo

Definio dos Acidentes
Tradicional M definio dos acidentes Moderna Acidentes bem definidos

Acidentes considerados como fatos
inesperados, com causas fortuitas
e/ou desconhecidas
Acidentes considerados como fatos indesejveis, com a maior
partes das causas sendo conhecidas e controlveis

Programas de SST
Tradicional Abordagem Corretiva Moderna Abordagem Preventiva

Enfoque corretivo
Espera pela ocorrncia do acidentes
para depois atacar as conseqncias
ou evitar acidentes semelhantes
Enfoque preventivo
Conceitos de ato e condio insegura
Maior preocupao com os acidentes pessoais e perdas a eles
associados

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Atividades de Segurana
Tradicional Responsabilidade
centralizada
Moderna Responsabilidade compartilhada

Executantes com pouca informao
e poder de ao preventiva
Impossibilidade de preveno dos
riscos inerentes aos processos
produtivos
Falta de compromisso por parte dos
executantes
Integrao da organizao
Aumento da eficcia das medidas corretivas e preventivas
Maior conhecimento dos trabalhadores sobre os riscos aos quais
esto expostos, bem como sobre sua reduo ou eliminao

1.7) Resumindo:
A SST est intimamente ligada ao tipo de atividade exercidas pelo homem ao longo da histria, desde os
primrdios da humanidade at os dias de hoje;
Aps a Revoluo Industrial, a necessidade por medidas mais bem elaboradas ficou evidente tendncia
observada at nos dias de hoje;
A legislao foi sendo adaptada a medida que a percepo e a conseqncia sobre acidentes, perdas e danos
foi evoluindo;
O mesmo acontece com a abordagem feita pela SST.
Segurana vista
como sinnimo
de preveno de
leses pessoais
apenas

Atividades de
SST reservadas
somente para
profissionais da
rea

Utilizao
somente de
aes corretivas
e no de aes
preventivas

Acidente era
considerado
como fato de
origem fortuita
e/ou inesperada

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ALBERTON, Anete. Uma metodologia para auxiliar no gerenciamento de riscos e na seleo de
alternativas de investimentos em segurana. Dissertao do Programa de Ps Graduao em Engenharia de
Produo e Sistema, UFSC, 1997.
SOUZA, Evandro Abreu. O treinamento industrial e a gerncia de riscos: Uma proposta de instruo
programada. Dissertao do Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo e Sistema, UFSC,
setembro, 1995.

1930

1940

1950

1960

1970

1980

Heinrich (1931)
Acidentes s/ leso
Pirmide de Heinrich
Proporo CI/CD 4:1
Bird (1966)
Programa de Controle
de Danos
Dados estatsticos e
financeiros

Pirmide de Bird

ICNA (1969)
Quase acidente
Dados estatsticos
sobre acidentes
pessoais e materiais
Pirmide da ICNA

Fletcher&Douglas (1970)
Programa de Controle Total
de Perdas
Implicaes em mquinas,
equipamentos, instalaes,
meio ambiente, etc.

Hammer (1972)
Eng. de Segurana de
Sistemas
Erros de projeto e/ou
em especificao dos
materiais

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Captulo 02
Conceitos de Gerncia de Riscos
ndice
2.2) Reviso de conceitos de Segurana
2.3) Conceitos Bsicos de SST
2.4) As Leis de Murphy
2.5) Funo Empresarial de Segurana
2.6) Gerncia de Riscos
2.7) Resumindo:
2.8) Filme: Os Simpsons + Acidentes Acontecem

Conhecer conceitos bsicos utilizados em Gerncia de Riscos;

Revisar o conceito de acidente do trabalho;

Revisar quais so as causas dos acidentes de trabalho;

Conhecer os conceitos de Perigo e Risco, e saber diferenci-los;

Revisar alguns conceitos de segurana.
2.2) Segurana Reviso de Conceitos
Segurana: a garantia de um estado de bem-estar fsico e mental, traduzindo por sade, paz e harmonia;
Segurana do Trabalho: a garantia de um estado de bem-estar fsico e mental do empregado, no trabalho
para a empresa e se possvel, fora do ambiente dela (viagem de trabalho, lar, lazer, etc.).
A Segurana do Trabalho a parte do planejamento, organizao, controle e execuo do trabalho, que objetiva
reduzir permanentemente as probabilidades de ocorrncia de acidentes (parte de administrao com objetivo de
reduzir permanentemente os riscos).
Linha de atuao para atingir a segurana
Administrao correta
Com pessoas capazes
Com planejamento, organizao e mtodos eficazes
Com superviso atuante
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Que acredita em segurana
Que apie a segurana
Conscientizao dos empregados e empregadores quanto segurana
Linha de atuao para atingir a segurana
Atuao na rea de riscos
Identificao
Eliminao
Controle
Proteo do trabalhador
Atendimento aos acidentados
Primeiros socorros
Mdico-hospitalar
Psicolgico
Social
2.3) Conceitos Bsicos de SST
"Acidentes ocorrem desde os tempos imemoriais, e as pessoas tm se preocupado igualmente com sua preveno
h tanto tempo. Lamentavelmente, apesar do assunto ser discutido com freqncia, a terminologia relacionada
ainda carece de clareza e preciso.
Do ponto de vista tcnico, isto particularmente frustrante, pois gera desvios e vcios de comunicao e
compreenso, que podem aumentar as dificuldades para a resoluo de problemas. Qualquer discusso sobre
riscos deve ser precedida de uma explicao da terminologia, seu sentido preciso e inter-relacionamento."
Willie Hammer
2.3.1) Conceito de Acidente
Acidente toda ocorrncia no programada que pode produzir danos. um acontecimento que no
prevemos, ou se prevemos, no sabemos precisar quando acontecer.
Um acidente pode acontecer:
Em milsimos de segundo, e
Em milmetros de espao.
2.3.2) Tipos de Acidente
Acidente Pessoal: ocorrncias com pessoas
Ex.: Queda de pessoa
Acidente Material: ocorrncias com materiais
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Ex.: Queda de um aparelho de medio
Acidente Administrativo: ocorrncia com a empresa (PJ)
Ex.: Falncia no programada de uma empresa
2.3.3) Conceito de Acidente de Trabalho
Temos vrios conceitos de trabalho:
Conceito Legal
Conceito Prevencionista
Outros conceitos
Conceito Legal
Acidente aquele que ocorrer pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando
leso corporal ou perturbao funcional que cause morte, perda ou reduo permanente ou
temporria da capacidade laboral para o trabalho.
Lei 8213, 24.07.1991
Conceito Prevencionista
Acidente uma ocorrncia no programada, inesperada ou no, que interrompe ou interfere no
processo normal de uma atividade, ocasionando perda de tempo til, leses nos trabalhadores ou
danos materiais.
Outros Conceitos de Acidente do Trabalho
a ocorrncia, uma perturbao no sistema de trabalho que, ocasionando danos pessoais ou
materiais, impede o alcance do objetivo do trabalho.
Qualquer evento no programado que interfere negativamente na atividade produtiva e que tem
cobertura da seguradora.
2.3.4) Conceito de Danos
a conseqncia negativa do acidentes, ou seja, o produto ou resultado negativo do acidente (prejuzo).
Dano a gravidade da perda, seja ela humana, material, ambiental ou financeira, que pode ocorrer caso no se
tenha controle sobre um risco. A probabilidade e a exposio podem manter-se inalterados, e mesmo assim, existir
diferena na gravidade do dano.
Os danos podem ser:
Pessoais leses, ferimentos, perturbao mental
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Materiais danos em aparelhos, equipamentos
Administrativo prejuzo monetrio, desemprego em massa
2.3.5) Conceito de Perda
Perda o prejuzo sofrido por uma organizao, sem garantia de ressarcimento atravs de seguros ou outros
meios.
2.3.6) Conceito de Sinistro
Sinistro o prejuzo sofrido por uma organizao, com garantia de ressarcimento atravs de seguros ou outros
meios.
2.3.7) Conceito de Risco abordagem tradicional
Risco tudo o que pode causar acidentes, ou seja, tudo com potencialidade ou probabilidade de causar
acidentes.
De um modo geral, os riscos so visveis nas tarefas, podendo ser eliminados ou controlados. Por vezes, o risco
est oculto no processo que envolve a realizao das tarefas.
Como podemos descobrir um risco?
Preventivamente: conhecimento, estudos, pesquisas, testes;
Corretivamente: aps algum acidente.
Tipos de risco:
Pessoal: o homem em si;
Material: condio insegura risco no ambiente, mquinas, equipamentos, ferramentas, etc.;
Administrativa: gerncia, superviso ou outros representantes; o risco mais crtico da empresa.
Mais adiante, discutiremos novamente o conceito de risco.
2.3.8) Conceito de Causa (de acidente)
Causa aquilo que provocou o acidente, sendo responsvel por sua ocorrncia, permitindo que o risco se
transformasse em danos.
A causa s passa a existir aps a ocorrncia do acidente.
Antes do acidente: Depois do acidente:
Risco Causas
Tipos de Causas de Acidentes
Baseado na definio proposta por Heinrich (1931), temos 3 tipos de causas:
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Ato Inseguro
Comportamento conscientes ou no, emitidos pelo trabalhador ou empresa que podem levar ao
acidente.
Os atos inseguros so praticados por trabalhadores que desrespeitam regras de segurana, ou no as
conhece devidamente, ou ainda que tm um comportamento contrrio preveno.
Podem ser cometidos tanto por pessoa fsica quanto jurdica.
Os atos inseguros so cometidos por imprudncia, impercia ou negligncia;
Imprudncia
Impercia
Negligncia
Exemplos de Ato Inseguro:
Dirigir em velocidade acima do permitido ou recomendado;
No uso de EPI em rea ou tarefa onde tal uso mandatrio;
Ordem da chefia para trabalhar em rede desenergizada sem testar a ausncia de tenso e sem
aterrar o trecho desligado;
Dirigir sem habilitao; lanamento de ponta de cigarro acesa;
Viajar sem antes conferir as condies de conservao e segurana do veculo.
Condio Insegura
Deficincias, defeitos ou irregularidades tcnicas no ambiente de trabalho que constituem ou
favorecem o aparecimento de riscos para a integridade fsica do trabalhador, para sua sade e para
os bens materiais da empresa
Exemplos: ambiente mal iluminado; escritrio com fios espalhados pelo cho; compressor ruidoso
sem isolamento acstico; manuseio de reagentes qumicos que desprendem gases, sem exausto;
recolhimento de lixo hospitalar; arranjo fsico inadequado.
Fator Pessoal de Insegurana
Problema pessoal do indivduo que pode vir a provocar acidentes
Problemas de sade
Problemas familiares
Dvidas
Alcoolismo
Uso de Substncias Txicas
2.3.9) Perigo e Risco
Nesta definio, usaremos os conceitos de Perigo (Hazard) e Risco (Risk) como esto definidos na BSI
OHSAS 18001 e na BS 8800, normas internacionais que tratam de Sade e Segurana do Trabalho
Estes conceitos sero doravante utilizados neste curso de Gerncia de Riscos.
2.3.10) Conceito de Perigo (Hazard)
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Uma ou mais condies de uma varivel com potencial necessrio para causar danos tais como: leses
pessoais, danos a equipamentos e instalaes, meio ambiente, perda de material em processos ou reduo
da capacidade produtiva.
2.3.11) Conceito de Risco (Risk)
Probabilidade de possveis danos dentro de um perodo especfico de tempo, podendo ser indicado pela
probabilidade de um acidente multiplicada pelo impacto deste em valores monetrios.
2.3.12) Perigo x Risco
Perigo e Risco costumam ser aplicados como sinnimos em diversos casos at mesmo em leis e normas
Uma terminologia algo para ser seguido, e as pessoas devem ser rigorosas no seu uso. Isso
particularmente requerido dos especialista

isto , NS!
Desta forma, observemos que:
Identificamos PERIGOS; Avaliamos RISCOS.
Se falamos em PERIGOS, denotamos que apenas identificamos condies com potencial para
causar danos.
Se algum se manifesta em termos de RISCO, indica que, de alguma forma, j foram avaliadas
conseqncias e probabilidade de ocorrncia do evento gerador de danos.
2.3.13) Perigo x Risco Teoria dos Portadores de Perigo
Sob um enfoque mais filosfico, perigo uma energia danificadora que quando ativada pode provocar
danos corporais e/ou materiais, podendo estar associada tanto a pessoas quanto a objetos;
Pessoas e objetos podem ser portadoras de perigos em determinadas circunstncias; se tais perigos forem
ativados repetidamente, tal perturbao caracteriza o acidente, que impede o alcance do objetivo; Quando
no interseo entre as reas, no h riscos.
O risco gerado quando h uma interseo entre as reas perigosas de pessoas e objetos.
rea de perigos
OBJETOS
rea de perigos
PESSOAS
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Exemplo 01:
Perigos:
Motorista embriagado
Carro estacionado, desligado
Risco de acidente: no h
Exemplo 02:
Perigos:
Motorista embriagado
Carro em alta velocidade
Risco de acidente: Alto
2.3.14) Nvel de exposio (Danger)
Relativa exposio a um risco que favorece a materializao do risco como causa de um acidente e dos
danos resultantes deste. O nvel de severidade varia de acordo com as medidas de controle adotadas, ou
seja:
Nvel de Exposio = Risco
Medidas de Controle adotadas
2.3.15) Conceito de Desvio
Desvio qualquer ao ou condio que tem potencial para conduzir, direta ou indiretamente, a danos a
pessoas, ao patrimnio ou causar impacto ambiental, que se encontre desconforme com as normas de
OBJETOS PESSOAS RISCO
rea de Risco
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trabalho, procedimentos, requisitos legais ou normativos, requisitos do sistema de gesto, ou boas
prticas.
O conceito de desvio similar ao de perigo, mas com uma diferena sutil: um desvio est associado a uma
no conformidade com requisitos pr-definidos, ou seja, algo desconforme com o adequado.
O conceito de desvio muito importante, pois inclui qualquer no-conformidade fsica (instalaes) ou
comportamental (operacional).
Todo desvio um perigo, mas alguns perigos, no entanto, no so desvios: perigos naturais, ou aqueles
oriundos de mudanas e processos inovadores, que (ainda) no estejam desconformes a normas e/ou
requisitos.
2.3.16) Perigo x Desvio
Desvios so usualmente evidenciados por inspees in loco , sendo um importante conceito nas chamadas
auditorias comportamentais .
Perigos podem ser identificados tanto in loco quanto por anlise a priori (tcnicas de anlises de risco),
que ser vista nos prximos captulos.
Quando ocorre um acidente, perigos ou desvios se tornam as causas do mesmo, que se encadeiam desde a
origem das seqncias at o acidente em si e seus efeitos (danos ou perdas).
2.3.17) Conceito de Incidente
Incidente qualquer evento ou fato negativo com potencialidade para provocar dano, mas por algum
fator no satisfeito, no ocorre o esperado acidente.
O incidente no manifesta danos significativos (tambm chamados visveis ou macroscpicos).
O conceito de incidente surgiu nos anos 60, na aviao, e foi transportado na mesma poca, para a indstria.
Este fato foi chamado em sua origem de incidente crtico , pois os acidentes aeronuticos sempre
representam altos danos, tanto pessoais quanto materiais.
O termo atual de uso geral na indstria incidente ou quase-acidente, o que explica rapidamente o conceito.
O que torna o incidente um instrumento poderoso na preveno que esses fatos evidenciam os perigos e
desvios, sem no entanto ocorrer leses nem danos macroscpicos.
Se algo tem a menor possibilidade de dar errado, dar.
Qualquer operao pode ser feita de forma errada, no interessa o quanto essa possibilidade remota, ela
algum dia vai ser feita desse modo
No importa o quanto difcil danificar um equipamento, algum sempre vai achar uma maneira de faz-lo.
20

Se algo pode falhar, essa falha deve ser esperada para ocorrer no momento mais inoportuno e com o
mximo dano.
Mesmo na execuo da mais perigosa e complicada operao, as instrues podero ser ignoradas.
(Murphy era um otimista...)
2.5.1) Conceituao
Evitar acidente
Para:
Manter continuidade operacional
Preservar a integridade fsica e mental do
trabalhador
Garantir a salubridade e segurana do pblico
Levando a:
Maior racionalizao do trabalho
Aumento da produtividade
Diminuio dos custos
2.5.2) Distribuio de responsabilidades
2.5.3) Pirmide de Maslow
Obter
Medir
desvios
Manter
Padres de
Segurana
Profissionais de
Segurana
reas Tcnicas
21

Necessidades Fisiolgicas
Preocupaes com o bem estar;
Necessidades bsicas: fome, sede, sono, respirar;
Preocupao no com o trabalho em si, mas com a satisfao da necessidade.
Necessidades de Segurana
Preocupaes com a segurana atual e futura;
Necessidades de seguro sade, planos de aposentadoria, boas condies fsicas do ambiente de trabalho;
nfase tambm na necessidade, no no trabalho em si.
Necessidades Sociais
Preocupao em relacionamentos sociais, em aliar-se e ser recebido como membro do grupo;
Valorizao de trabalhos que ofeream oportunidade de descobrir e estabelecer relacionamentos
interpessoais
Necessidades de Estima
nfase em reconhecimento de oportunidades que permitam demonstrar sua competncia;
Dependncia essencial do prprio trabalho produzido como fonte motivacional
Necessidades de auto-realizao
Necessidades de segurana
Necessidades fisiolgicas
Necessidades
secundrias
Necessidades
primrias
Necessidades de (auto) estima
Necessidades sociais
Necessidades de auto-realizao

22

Preocupaes em testar seu prprio potencial atravs de oportunidades desafiantes;
Necessidade de grande dose de autonomia na funo, liberdade de expresso e oportunidade de realizar
experincias.
2.6) Gerncia de Riscos
Conjunto de procedimentos que visa proteger a empresa das conseqncias de eventos aleatrios que possam
reduzir sua rentabilidade, sob forma de danos fsicos, financeiros ou responsabilidades para com terceiros.
A finalidade da Gerncia de Riscos prevenir todos os fatos negativos que distorcem um processo de trabalho,
impedindo que se cumpra o programado, podendo provocar danos e/ou perdas s pessoas, materiais, instalaes,
equipamentos e meio ambiente.
A Gerncia de Riscos consiste em:
Identificao de Perigos;
Anlise de Riscos;
Avaliao de Riscos;
Tratamento de Riscos.
Processo de Deciso
Determinao da grandeza do risco;
Avaliao do risco;
Desenvolvimento de alternativas para tratamento do risco;
Seleo da melhor alternativa;
Aplicao de medida de controle.
Responsabilidades da Gerncia de Riscos
Gerncia de Riscos

Anlise de Riscos

Preveno e Controle de Perdas Seguros

Avaliar e acompanhar todos os
projetos da empresa,
detalhando as providncias que
devem ser tomadas do ponto de
vista da eliminao e controle,
bem como da aprovao dos
equipamentos de segurana
(EPI e EPC).
Inspecionar regularmente os
locais de trabalho onde se
verifica o cumprimento das
normas de segurana
Administrar todos os
contratos feitos para
complementar as medidas
de preveno
Levantar as possibilidades
de ocorrncia de falhas e
problemas em todas as
reas
23

Identificao dos riscos;
Classificao dos riscos;
Avaliao dos riscos;
Gerao, atualizao e registro de dados estatsticos e relatrios;
Estabelecimento de uma poltica de riscos;
Cooperao e busca da cooperao de todos os departamentos da empresa.
Perigo e Risco
Perigo e Desvio
Causas de Acidente
Perigo

Risco

Acidente

Danos

Perigo

Perigo

Desvio

Perigo

Acidente

Danos

Procedimentos
Regulamentos
Pr-requisitos

Causa
raiz

Causa
raiz

Causa

Acidente

Danos

24

Incidente e Acidente
ALBERTON, Anete. Uma metodologia para auxiliar no gerenciamento de riscos e na seleo de
alternativas de investimentos em segurana. Dissertao do Programa de Ps Graduao em Engenharia de
Produo e Sistema, UFSC, 1997.
FANTAZZINI, Mrio. Revista Proteo Srie Preveno de Riscos.
Perigo

Desvio

Perigo

Acidente Danos

Incidente

25

Captulo 03
Noes Bsicas de Seguros
ndice
3.2) Riscos Conceitos e Amplitude
3.3) Riscos Empresariais
3.4) Grandes Acidentes
3.5) Tratamento de Riscos
3.6) Histria do Seguro
3.7) Teoria Geral do Seguro
3.8) Mercado de Seguros
3.9) Seguros x Gerncia de Riscos
3.10) Resumindo:
3.12) Trabalho Prtico: Anlise de Relatrio de Recomendaes

Saber os princpios de cobertura atuarial de riscos e conceituao de seguros, bem como noes sobre o
mercado de seguros;

Aprender sobre a histria do seguro no Brasil;

Identificar quais so os riscos segurveis e os no segurveis;

Conhecer quais so os tipos de seguros e sua relao com a Gerncia de Riscos;

Analisar criticamente um relatrio de recomendaes de uma seguradora/corretora de seguros
A noo de riscos a mesma de um acontecimento ou evento. Algo que ocorre por falta da natureza ou do
homem

Pedro Alvim

3.2.1) Chance
Possibilidade de um evento conduzir a um resultado favorvel
Ex.: Chance de vitria
3.2.2) Risco
Possibilidade de um evento conduzir a um resultado desfavorvel
Ex.: Risco de falncia
o evento incerto ou de data incerta que independe da vontade das partes contratantes, conduz a um resultado
desfavorvel e contra o qual feito o seguro.
Risco a expectativa de sinistro;
a dvida sobre o futuro;
a possibilidade de ocorrncia de evento conduzindo a resultado desfavorvel;
o objeto do seguro.
3.2.3) Riscos Segurveis
26

O estabelecimento de riscos homogneos, riscos da mesma natureza e com idntico valor so condies essenciais
para garantir qualquer estatstica sobre seguros.
Nem sempre o risco considerado segurvel.
Para que um risco seja segurvel, ele dever ser:
Ter um grande nmero de unidades homogneas seguradas
O sinistro deve ser acidental e no-intencional
A perda deve ser definvel e mensurvel
A probabilidade de perda deve poder ser calculada
O prmio deve ser economicamente vivel
A perda no pode ser catastrfica
3.2.4) Riscos No Segurveis ou Excludos
So os riscos no cobertos pelo seguro. Exemplos:
Riscos fundamentais (do estado);
Riscos que constituem carteiras especficas excludos nas demais carteiras
Riscos decorrentes de atos ilcitos do segurado, proibidos pelo Cdigo Civil, exceo feita para os riscos
de responsabilidade civil.
3.2.5) Categorias de Risco
Tcnico
Minimizar ou maximizar propriedades
Programtico
Obteno e uso de recursos
Suportabilidade
Manuteno ou continuidade de processos
3.2.6) Classificao do Risco
Natureza das Perdas
Puro
Especulativo
Origem
Fundamental
Particular
Alcance ou Impacto
Desprezvel, Marginal, Crtico, Catastrfico
Avaliao
Objetivos
Especiais ou Subjetivos
3.2.7) Natureza das Perdas
27

Risco Puro
o risco onde h possibilidade de se perder ou no perder
Os riscos puros podem ser pessoais (morte prematura, desemprego, velhice), de propriedade (perdas
decorrentes da destruio parcial ou total de bens ou de furto/roubo) ou de responsabilidade (risco de uma
pessoa ou entidade causar um prejuzo financeiro a terceiros e possam ser responsabilizados por isto)
Risco Especulativo
o risco onde h possibilidade de perder, no perder ou ganhar
3.2.8) Origem do Risco
Riscos Fundamentais
Riscos tratados pelo estado; so impessoais, no so causados por pessoas e resultam das mutaes sociais
e econmicas.
Ex.: Perdas decorrentes de guerra ou inflao.
Riscos Particulares
Riscos pessoais, ou seja, riscos puros particularizados, onde s se admitem 2 possibilidades: perder ou no
perder; so riscos segurveis a serem tratados por seguradores particulares.
Ex.: A coliso de dois carros ou furto de um objeto.
3.2.9) Impacto do Risco
Desprezvel
Insignificante o suficiente para no afetar a empresa
Marginal
Causa algum efeito, mas no impede a empresa de operar
Crtico
O efeito suficientemente grande para ameaar a existncia da empresa
Catastrfico
Acarreta o fim da empresa
3.2.10) Avaliao do Risco
Risco Objetivo
Variao relativa entre a perda esperada e a realizada: a mesma para todas as pessoas que se defrontam
com a mesma situao
Ex.: Conseqncias materiais de um incndio, com base em apurao metodolgica e financeira das
perdas
Risco Especial ou Subjetivo
quando a incerteza avaliada apenas pelo estado de esprito de quem a est avaliando
Ex.: Juzo de valor pessoal
28

Ambiente Interno
Qualidade
Custos
Gesto/Poltica de RH
Riscos Patrimoniais
Riscos Ambientais
Estratgia empresarial
Gesto Financeira
P&D
Gigantismo
SST
Ambiente Externo
Poltica
Internacionais
Conflitos
Mercado
Ambiente
Consumidor
Poltica de Financiamento
Poltica Monetria
Fiscais
Regulatrios
Sociais
3.4) Grandes Acidentes
Local e Data Produto Causa Conseqncia
Feyzin, Frana (1966) Propano BLEVE
18 mortes
81 feridos
Perdas de Us$ 68 M
Duque de Caxias,
Brasil (1972)
GLP
Vazamento
seguido de
BLEVE
37 mortes
53 feridos
Flixborough, Inglaterra
(1974)
Ciclohexano
Exploso,
incndio
28 mortes
104 feridos
Perdas de Us$ 412 M
Seveso, Itlia (1976) Dioxina Exploso
10 mil animais mortos
Contaminao
Cidade do Mxico,
Mxico (1984)
GLP
BLEVE
Incndio
650 mortes
6.400 feridos
Perdas de Us$ 85,2 M
Bhopal, ndia (1984)
Isocianato de
Metila
Emisso txica
> 7.000 mortes
200.000 intoxicados
Cubato, Brasil (1985) Amnia
Rompimento de
tubulao
Evacuao de 6.500
pessoas
Chernobyl, Ucrnia
(1986)
Urnio Exploso
56 mortes
4.000 contaminaes
>200.000 p. evacuadas
Mar do Norte - Esccia
(1988)
Petrleo
Exploso
Incndio
167 mortes
Rio de Janeiro, Brasil
(2001)
Petrleo Exploso
11 mortes
Perdas de Us$ 497 M
Multas de R$ 7,5 M

A perda acidental de uma instalao ou sistema pode:
Fazer com que o movimento de negcios seja sensivelmente abalado;
Trazer srias conseqncias sade financeira da empresa;
Fazer com que a empresa tenha que dispor de recursos que no tem, em carter emergencial;
29

Criar variabilidade significativa no fluxo de caixa.
A perda de pessoas-chave pode fazer com que informaes essenciais sejam perdidas, e que a empresa leve algum
tempo para recuper-la.
Em casos extremos, o conhecimento estratgico pode ser definitivamente perdido.
Um grande acidente no fica dentro de casa

Quais so os envolvimentos internos e externos?
O plano de emergncia existe? operacional?
A empresa est preparada para atender as famlias das vtimas?
A empresa est preparada para processos judiciais e indenizaes?
A empresa sabe a quem informar sobre os acidentes? A empresa tem um plano montado de relaes pblicas?
O que aconteceu aps os Grandes Acidentes?
Viso integrada de risco envolvendo a engenharia, a operao, a manuteno a segurana e o seguro
Adoo da Preveno e Controle de Perdas como poltica institucional
Desenvolvimento da gerncia de riscos como agente de mudanas
Investimentos em Segurana das Operaes, desde a fase de concepo dos projetos
3.6) Histria do Seguro
2300 a.c.
As primeiras modalidades de seguros surgiram na Babilnia,.
quando as caravanas atravessavam o deserto para comercializar camelos em cidades vizinhas; como
era comum alguns animais morrerem durante o caminho, os cameleiros, cientes do grande risco,
firmaram um acordo em que pagariam para substituir o camelo de quem o perdesse. Alm de uma
atitude solidria por parte do grupo, j era sem dvida uma forma primria de seguro
Sculo XII
Surge uma nova modalidade de seguro: o Contrato de Dinheiro e Risco Martimo, formalizado por
meio de um documento assinado por duas pessoas, sendo uma delas a que emprestava ao navegador
quantia em dinheiro no valor do barco e das mercadorias transportadas. Se durante a viagem o barco
sofresse alguma avaria, o dinheiro emprestado no era devolvido. Caso contrrio, esse dinheiro
voltava para o financiador acrescido de juros
1234
O papa Gregrio IX proibiu o Contrato de Dinheiro e Risco Martimo em toda Europa. Os homens
ligados ao negcio buscaram ento subterfgios para que pudessem continuar a operar na navegao
com aquele seguro. E encontraram: o banqueiro se tornava comprador do barco e das mercadorias
transportadas. Caso o navio naufragasse, o dinheiro adiantado era o preo da compra. Se o barco
chegasse intacto ao seu destino, a clusula de compra se tornava nula e o dinheiro era devolvido ao
banqueiro, acrescido de outra quantia como rendimento do emprstimo feito
1347
Firmado o primeiro contrato de seguro nos moldes atuais foi em Gnova, com a emisso da primeira
aplice; era um contrato de seguro de transporte martimo
Sculo XVI

A teoria das probabilidades desenvolvida por Pascal, associada estatstica, deu grande impulso ao
seguro porque a partir de ento os valores pagos pelo seguro, seus prmios, puderam ser calculados
de forma mais justa
1653
Criao das Tontinas, uma das primeiras sociedades de socorro mtuo, por Lorenzo Tonti. Apesar
da grande aceitao inicial, essa sociedade no conseguiu sobreviver ao longo do tempo;
30

1678
Fundao, em Londres do Lloyds por Edward Lloyds, proprietrio de um bar que era ponto de
encontro de navegadores e atraa pessoas interessadas nos negcios de seguros. Ali, passaram a
concretiz-los por meio de contratos. O Lloyds tornou-se uma verdadeira bolsa de seguros e assim
opera at os dias de hoje;
Sculo XIX

Surgimento e desenvolvimento de outras modalidades de seguro (incndio, transportes terrestres, e
vida); os tempos haviam mudado e o mundo ingressava na era da produo em srie e do consumo
em escala; a figura do segurador individual desaparecia, e no seu lugar entram as companhias
seguradoras como existem atualmente.
1808
Incio da atividade seguradora no Brasil com a abertura dos portos ao comrcio internacional; a
primeira sociedade de seguros a funcionar no pas foi a "Companhia de Seguros BOA-F", em 24
de fevereiro daquele ano, que tinha por objetivo operar no seguro martimo
1835
Surgimento da "previdncia privada" brasileira, com a criao do MONGERAL - Montepio Geral
de Economia dos Servidores do Estado - proposto pelo ento Ministro da Justia, Baro de Sepetiba,
que, pela primeira vez, oferecia planos com caractersticas de facultatividade e mutualismo
1850
Promulgao do "Cdigo Comercial Brasileiro" (Lei n 556, de 25 de junho de 1850), primeiro
estudo e regulamentao do seguro martimo em todos os seus aspectos
1855
Autorizao da explorao do seguro de vida, sob o fundamento de que o Cdigo Comercial s
proibia o seguro de vida quando feito juntamente com o seguro martimo
1862 Surgimento das primeiras filiais de seguradoras sediadas no exterior
1808/1850 A atividade seguradora era regulada pelas leis portuguesas
1895
Promulgao da Lei 294, dispondo exclusivamente sobre as companhias estrangeiras de seguros de
vida, determinando que suas reservas tcnicas fossem constitudas e tivessem seus recursos
aplicados no Brasil, para fazer frente aos riscos aqui assumidos
1901
O Decreto n 4.270, e seu regulamento anexo, conhecido como "Regulamento Murtinho",
regulamentaram o funcionamento das companhias de seguros de vida, martimos e terrestres,
nacionais e estrangeiras, j existentes ou que viessem a se organizar no territrio nacional. Alm de
estender as normas de fiscalizao a todas as seguradoras que operavam no Pas, o Regulamento
criou a "Superintendncia Geral de Seguros .
1906
Atravs do Decreto n 5.072, a Superintendncia Geral de Seguros foi substituda por uma
Inspetoria de Seguros, tambm subordinada ao Ministrio da Fazenda
1916
Sano da Lei n 3.071, que promulgou o "Cdigo Civil Brasileiro", com um captulo especfico
dedicado ao "contrato de seguro". Os preceitos formulados pelo Cdigo Civil e pelo Cdigo
Comercial passaram a compor, em conjunto, o que se chama Direito Privado do Seguro. Esses
preceitos fixaram os princpios essenciais do contrato e disciplinaram os direitos e obrigaes das
partes, de modo a evitar e dirimir conflitos entre os interessados. Foram esses princpios
fundamentais que garantiram o desenvolvimento da instituio do seguro.

Histria do Seguro no Brasil
31

1808
Incio da atividade seguradora no Brasil com a abertura dos portos ao comrcio internacional; a
primeira sociedade de seguros a funcionar no pas foi a "Companhia de Seguros BOA-F", em 24 de
fevereiro daquele ano, que tinha por objetivo operar no seguro martimo
1835
Surgimento da "previdncia privada" brasileira, com a criao do MONGERAL - Montepio Geral de
Economia dos Servidores do Estado - proposto pelo ento Ministro da Justia, Baro de Sepetiba, que,
pela primeira vez, oferecia planos com caractersticas de facultatividade e mutualismo
1850
Promulgao do "Cdigo Comercial Brasileiro" (Lei n 556, de 25 de junho de 1850), primeiro estudo
e regulamentao do seguro martimo em todos os seus aspectos
1855
Autorizao da explorao do seguro de vida, sob o fundamento de que o Cdigo Comercial s
proibia o seguro de vida quando feito juntamente com o seguro martimo
1862 Surgimento das primeiras filiais de seguradoras sediadas no exterior
1808/1850

A atividade seguradora era regulada pelas leis portuguesas
1895
Promulgao da Lei 294, dispondo exclusivamente sobre as companhias estrangeiras de seguros de
vida, determinando que suas reservas tcnicas fossem constitudas e tivessem seus recursos aplicados
no Brasil, para fazer frente aos riscos aqui assumidos
1901
O Decreto n 4.270, e seu regulamento anexo, conhecido como "Regulamento Murtinho",
regulamentaram o funcionamento das companhias de seguros de vida, martimos e terrestres,
nacionais e estrangeiras, j existentes ou que viessem a se organizar no territrio nacional. Alm de
estender as normas de fiscalizao a todas as seguradoras que operavam no Pas, o Regulamento criou
a "Superintendncia Geral de Seguros .
1906
Atravs do Decreto n 5.072, a Superintendncia Geral de Seguros foi substituda por uma Inspetoria
de Seguros, tambm subordinada ao Ministrio da Fazenda
1916
Sano da Lei n 3.071, que promulgou o "Cdigo Civil Brasileiro", com um captulo especfico
dedicado ao "contrato de seguro". Os preceitos formulados pelo Cdigo Civil e pelo Cdigo
Comercial passaram a compor, em conjunto, o que se chama Direito Privado do Seguro. Esses
preceitos fixaram os princpios essenciais do contrato e disciplinaram os direitos e obrigaes das
partes, de modo a evitar e dirimir conflitos entre os interessados. Foram esses princpios fundamentais
que garantiram o desenvolvimento da instituio do seguro.
1939
Criao do Instituto de Resseguros do Brasil (IRB), atravs do Decreto-lei n 1.186. As sociedades
seguradoras ficaram obrigadas, desde ento, a ressegurar no IRB as responsabilidades que excedessem
sua capacidade de reteno prpria, que, atravs da retrocesso, passou a compartilhar o risco com as
sociedades seguradoras em operao no Brasil. Com esta medida, o Governo Federal procurou evitar
que grande parte das divisas fosse consumida com a remessa, para o exterior, de importncias vultosas
relativas a prmios de resseguros em companhias estrangeiras.
1940
Promulgao do Decreto n 5.901, criando os seguros obrigatrios para comerciantes, industriais e
concessionrios de servios pblicos, pessoas fsicas ou jurdicas, contra os riscos de incndios e
transportes nas condies estabelecidas no mencionado regulamento.
1966
Regulamentao, atravs do Decreto-lei n 73, de todas as operaes de seguros e resseguros e
instituio do Sistema Nacional de Seguros Privados, constitudo pelo Conselho Nacional de Seguros
Privados (CNSP); Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP); Instituto de Resseguros do Brasil
(IRB); sociedades autorizadas a operar em seguros privados; e corretores habilitados.

3.6) Tratamento de Riscos
32

As formas de tratamento de risco so:
Evitar
Reter
Prevenir
Mitigar
Transferir
3.6.1) Evitar
Cessar a atividade
Alterar a tecnologia, rotinas ou metodologia
Eliminar insumos
Substituir equipamentos
Isolar
Nunca estar submetido exposio de uma determinada perda
Vantagem:
Reduo a zero da possibilidade de perda
Desvantagens:
Pode no ser possvel evitar todas as exposies
Evitar pode no ser vivel na prtica
3.6.2) Reter
Absorver parte ou toda a perda resultante de alguma exposio;
Recomendado quando:
No existe outra forma possvel de tratamento
A perda mxima possvel no muito grave
As perdas so altamente previsveis
O custo do risco suportvel
Pode-se reter todo ou parte de um certo risco;
A reteno pode ser passiva (quando se est ciente do risco e intencionalmente decide ret-lo) ou ativa
(quando o risco retido por ignorncia, indiferena ou preguia)
3.6.3) Prevenir
Procurar reduzir a probabilidade de perda, reduzindo desta forma a freqncia das perdas; seu objetivo
evitar a perda
3.6.4) Mitigar
Admitir a ocorrncia da perda e procurar diminuir seu efeito, ou seja, o valor da perda
3.6.5) Transferir
Transferir sem segurar
O risco transferido a terceiros mas no a uma
seguradora
Transferncia por contrato
Incorporao de S.A.
Segurar
risco transferido a uma seguradora
33

Transferir , portanto, o desenvolvimento da resposta ocorrncia do evento de risco
Determina que aes sero tomadas para cada aspecto de risco avaliado
As aes podem ser categorizadas em estratgias como evitar, controlar (mitigar) e aceitar os riscos
3.6.6) Reduo de Freqncias
Melhoria da qualidade do sistema
Aumento da confiabilidade do sistema
Aperfeioamento da configurao do sistema
Melhoria da disponibilidade dos sistemas de segurana
Aumento da freqncia de inspees nos equipamentos
Programa de capacitao e treinamento
3.6.7) Reduo de Conseqncias
Reduo de impactos
Diminuio da quantidade de substncias estocadas
Medidas para conteno de vazamento
Sistemas de combate a incndio
Reforo de estruturas
Proteo da populao exposta
Plano de Emergncia
3.7) Teoria Geral do Seguro
O Seguro uma operao pela qual, mediante o pagamento de uma pequena remunerao, uma pessoa se faz
prometer para si ou para outrem, no caso da efetivao de um evento determinado, uma prestao de uma terceira
pessoa que, assumindo um conjunto de eventos determinados, os compensa de acordo com as leis da estatstica e o
princpio do mutualismo.

Memard

3.7.1) Conceito
Seguro uma operao pela qual, mediante o pagamento de uma remunerao (prmio), uma pessoa (segurado) se
faz prometer para si ou para outrem (beneficirio) no caso da efetivao de um evento determinado (sinistro), uma
prestao (indenizao) por parte de uma terceira pessoa (segurador) que, assumindo um conjunto de eventos
determinados, os compensa de acordo com as leis da estatstica e o princpio do mutualismo.
As leis da estatstica e o princpio do mutualismo so as tcnicas bsicas utilizadas na operao do seguro.
3.7.2) Finalidade e Caracterstica do Seguro
A morte de uma pessoa, deixando desamparados aqueles que dependem de sua atividade, ou a destruio de coisas
ou bens fazendo desaparecer ou reduzir-se o patrimnio so acontecimentos que o homem procurou reparar por
intermdio de uma instituio.
34

O seguro foi o organismo que se criou e que progressivamente vem se aperfeioando para restabelecer o
equilbrio perturbado.
O segurado a pessoa fsica ou jurdica perante a qual o segurador assume a responsabilidade de determinado
risco.
O prmio, tambm elemento essencial do contrato de seguro, o pagamento feito pelo segurado ao segurador, ou
seja, o preo do seguro para o segurado.
Os parmetros para clculo do prmio so:
Prazo do seguro;
Importncia segurada;
Exposio ao risco.
O prazo de seguro normalmente de 12 meses, mas nada impede que sejam calculados prmios a prazos inferiores
(curto prazo) ou superiores (longo prazo).
3.7.3) Franquia
Dizemos que franquia o valor inicial da importncia segurada at o qual o segurado o segurador de si prprio,
ou seja, se dissermos que num seguro h uma franquia de um certo valor, isto quer dizer que prejuzos at este
valor sero suportados pelo segurado.
Tipos de franquia:
Franquia dedutvel: o valor reduzido de todos os prejuzos; a mais utilizada;
Franquia simples: no momento que o prejuzo ultrapassa seu valor, ele deixa de ser deduzido.
Ex.: Se temos a seguinte situao:
Importncia segurada: R$ 500 mil
Franquia: 10%
Considerando os 2 tipos de franquia, e os seguintes prejuzos:
R$ 6 mil
R$ 50 mil
R$ 120 mil
Franquia dedutvel: R$ 50 mil
R$ 6 mil < franquia: no h indenizao
R$ 50 mil = franquia: no h indenizao
R$ 120 mil > franquia: indenizao de R$ 70 mil
Franquia simples: R$ 50 mil
R$ 6 mil < franquia: no h indenizao
R$ 50 mil = franquia: no h indenizao
R$ 120 mil > franquia: indenizao de R$ 120 mil
3.7.4) Seguros Proporcionais e No Proporcionais
Seguros Proporcionais
35

Na maioria dos seguros de materiais, equipamentos, instalaes, etc., os seguros so proporcionais, ou seja, voc s
recebe o valor total do prejuzo se seu seguro estiver suficiente; este o princpio da clusula de rateio.
I = IS

P = VR
I: Indenizao
P: Prejuzo
IS: Importncia segurada
VR: Valor em Risco
Seguros No Proporcionais
Neste tipo de seguro, no se cogita o valor em risco para o clculo de indenizao. O segurador paga pelos
prejuzos ocorridos at o limite da importncia segurada sem aplicar o rateio.
Ex.: considere a seguinte situao:
IS: R$ 1,5 M
Sinistro com prejuzo de R$ 400 mil
O seguro proporcional
Calcule o valor da indenizao, considerando um VR de:
R$ 500 mil
R$ 1,5 M
R$ 2 M
3.7.5) Vantagens e Desvantagens
A indenizao aps uma perda garante a
continuidade da operao, com pequena ou nenhuma
reduo da operao;
A incerteza reduzida, permitindo um planejamento
a longo prazo;
Seguradoras podem prover servios tais como
controle de perdas, anlise de exposies e
determinao do valor da perda;
Os prmios de seguro so considerados como
despesas dedutveis para fins de imposto de renda
O prmio pode ser significativo e pago
antecipadamente perda;
Tempo e dinheiro considerveis so aplicados
escolha das seguradoras e negociao das condies
A implantao de um programa de controle de
perdas pode sofrer um relaxamento com a existncia
do seguro
3.8) Noes do Mercado de Seguros
Decreto Lei no 73 de 21.11.1966
Promover e expandir o mercado de seguros privados
Integrar o mercado de seguros no contexto scio-econmico do pas
Coordenar a poltica de seguros com a poltica de investimentos do governo federal
Evitar a evaso de divisas
Promover o aperfeioamento e preservar a liquidez e a solvncia das sociedades seguradoras
36

3.8.1) Estrutura do Mercado
3.8.2) Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP)
rgo governamental de atuao e competncia normativa, com participao minoritria de representantes
da iniciativa privada, encarregado da fixao das diretrizes da poltica brasileira de seguros privados,
previdncia aberta e capitalizao, bem como do julgamento dos recursos contra decises da SUSEP.
Membros:
Ministro da Fazenda
Superintendente da SUSEP
Presidente do IRB
Ministro da Sade
Ministro da Previdncia Social
Presidente do B. Central
Secretrio de Direito Econmico do MJ
Representante do Ministrio do Planejamento
Fixa diretrizes e normas da poltica de seguros;
Regula a constituio, organizao, funcionamento e fiscalizao dos que exercem atividades subordinadas
ao SNSP, bem como aplicar as penalidades previstas;
Reconhece os recursos de deciso da SUSEP e do IRB
Estabelece as diretrizes gerais das operaes de resseguro;
Fixa caractersticas gerais dos contratos de seguros, previdncia privada aberta, capitalizao e
resseguradoras;
Disciplina a corretagem de seguros e a profisso de corretor
3.8.3) Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP)
Fiscaliza a constituio, organizao, funcionamento e operaes das Sociedades Seguradoras, de
Capitalizao, entidades de previdncia privada aberta e resseguradoras e dos corretores de seguros;
Zela pela defesa dos interesses dos consumidores dos mercados supervisionados
Zela pela liquidez e solvncia das sociedades do mercado
Promove a estabilidade dos mercados sob sua jurisdio, assegurando sua expanso e o funcionamento das
entidades que neles operam
Disciplina e acompanha os investimentos daquelas entidades, em especial os efetuados em bens
garantidores de provises tcnicas;
SUSEP ANS
Seguros e Capitalizao

Sade

Corretor

Seguradora
Ressegurador
Corretor

Operadora
Ressegurador
CNSP
rgo
Deliberativo
rgos
Reguladores
Operao

37

Executa as diretrizes e normas da poltica de seguros traada pelo CNSP
3.8.4) Instituto de Resseguros do Brasil (IRB)
Elabora e expede normas reguladoras do cosseguro, retroseguro e retrocesso;
Aceita resseguros do pas e do exterior;
Distribui pelas seguradoras a parte dos resseguros que no retiver e coloca no exterior as responsabilidades
excedentes da capacidade do mercado segurador interno
uma sociedade de economia mista, dotado de personalidade jurdica prpria e que goza de autonomia
administrativa e financeira;
Sua finalidade regular as operaes de cosseguro, resseguro e retrocesso, promovendo o
desenvolvimento das operaes de seguro de acordo com as diretrizes do CNSP
3.8.5) Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS)
Criada em 2000, a ANS uma autarquia sob regime especial, vinculada ao Ministrio da Sade e que tem a misso
de promover a defesa do interesse pblico na assistncia suplementar de sade, regulando as operadoras setoriais,
inclusive quanto s suas relaes com prestadores consumidores, contribuindo para o desenvolvimento das aes
de sade no pas.
3.8.6) Operadores do Mercado
No Brasil:
Ressegurador
Seguradoras
Corretores de Seguros
No exterior:
Ressegurador
Brokers
Seguradoras
Corretores de Seguros
Agents (EUA)
3.8.7) Resseguradora
a pessoa jurdica, seguradora e/ou resseguradora que aceita, em resseguro, a totalidade ou parte das
responsabilidades repassadas pela seguradora direta, ou por outros resseguradores, recebendo esta ltima operao
o nome de retrocesso.
3.8.8) Seguradora
Empresas que operam na aceitao dos riscos de seguro, respondendo, junto ao segurado, pelas obrigaes
assumidas;
No podem explorar qualquer outro ramo de comrcio ou indstria;
S podem operar em seguros para os quais tenham autorizao;
Esto sujeitas a normas, instrues e fiscalizao da SUSEP e do IRB;
No esto sujeitas falncia, nem podem impetrar concordata;
38

3.8.9) Corretor de Seguros
Pessoa fsica ou jurdica, o intermedirio legalmente autorizado a angariar e promover contratos de
seguros entre as sociedades seguradoras e as pessoas fsicas ou jurdicas;
O corretor no pode aceitar ou exercer empregos pblicos, manter relao de emprego ou de direo com
companhias seguradoras, sendo ainda responsvel civilmente perante os segurados e as sociedades
seguradoras pelos prejuzos que a eles causar por omisso, impercia ou negligncia, no exerccio de sua
profisso. O corretor est sujeito s normas, instrues e fiscalizao da SUSEP.
3.8.10) Broker
Pessoa fsica ou jurdica que faz a intermediao dos negcios entre o segurado e o segurador ou entre
segurador e ressegurador;
O broker representa e age em nome do segurado na solicitao ou compra do seguro, salvaguardando seus
interesses;
Entre segurador e ressegurador, somente PJ pode intermediar.
3.8.11) Agent
No mercado dos EUA, indivduo que vende aplices de seguro de acordo com as seguintes classificaes:
Direct Writer: representa somente uma companhia de seguros e vende apenas aplices da mesma;
Independent Agent: representa mais de uma companhia de seguro e (teoricamente) serve os clientes
procurando no mercado os preos mais vantajosos para as maiores coberturas.
3.8.12) Inspeo de Riscos
Em determinados ramos de seguros, h necessidade e obrigatoriedade de uma inspeo prvia no risco ou
riscos a segurar;
Essa inspeo feita por vrios motivos, principalmente para determinao da taxa aplicvel ao seguro
O tcnico que faz a inspeo de risco chamado de inspetor de risco, que encarregado de examinar o
objeto do seguro, descrevendo a atividade e instalaes, examinando os pontos crticos, avaliando a
exposio ao risco coberto, bem como propondo aes e medidas que minimizem a materializao de
sinistros.
3.8.13) Regulador de Sinistros
Tcnico indicado pelos (re)seguradores nos seguros de que participam, para proceder o levantamento dos
prejuzos indenizveis
3.8.14) rbitro regulador
Tcnico que, vista dos documentos examinados, capaz de definir, em um sinistro, as responsabilidades
envolvidas e respectivas participaes.
3.8.15) Perito de Sinistros
Tcnico especialista, ou sabedor das nuances, caractersticas e condies tarifrias(gerais, especiais e
particulares) de determinado tipo de risco sinistrado.
39

3.9) Seguros X Gerenciamento de Riscos
3.9.1) Conceito
Gerenciamento de Riscos um processo sistemtico usado para a identificao e avaliao de exposies a
riscos puros que se apresentam a organizaes e a indivduos, e para a seleo e implementao das tcnicas mais
apropriadas para o tratamento destas exposies.
Gerenciar riscos = avaliar riscos + prevenir perdas
3.9.2) Objetivos
Pr-Perda
Preparao para uma perda da forma mais econmica possvel
Reduo da ansiedade
Atendimento de todas as imposies internas e externas shareholders e stakeholders
Ps-Perda
Sobrevivncia da empresa aps o sinistro
Continuar operando
Estabilidade dos lucros
Crescimento contnuo da empresa
Responsabilidade social por meio de minimizao do impacto em: empregos de funcionrios, clientes,
fornecedores e a comunidade em geral
3.9.3) Princpios
Primeiro Princpio
A empresa no deve assumir riscos que possam supor perdas que conduzam a um desequilbrio
financeiro irreversvel
Segundo Princpio
A empresa no deve aceitar riscos cujo custo seja superior rentabilidade esperada da atividade
geradora de tal risco
40

3.10) Resumindo:
Categorias de Risco
Tcnico, Programtico, Suportabilidade
Classificao do Risco
Natureza das Perdas, Origem, Alcance ou Impacto, Avaliao
Riscos Segurveis
Ter um grande nmero de unidades homogneas seguradas
O sinistro deve ser acidental e no-intencional
A perda deve ser definvel e mensurvel
A probabilidade de perda deve poder ser calculada
O prmio deve ser economicamente vivel
A perda no pode ser catastrfica
Riscos No Segurveis
Riscos fundamentais (do estado);
Riscos que constituem carteiras especficas excludos nas demais carteiras
Riscos decorrentes de atos ilcitos do segurado, proibidos pelo Cdigo Civil, exceo feita para os riscos de
responsabilidade civil.
Os grandes acidentes industriais, que aconteceram principalmente a partir da segunda metade do sculo XX,
modificaram a forma de as empresas lidarem com seguros e gerenciamento de riscos, que passaram a ser
considerados como agentes de mudana
Existem 5 formas de tratamento de risco:
Evitar
Reter
Prevenir
Mitigar

Anlise de Riscos
Preveno de
Perdas

Gerenciamento da
Reteno de Riscos

Posso transferir
o risco?
Transferncia

Auto adoo

Auto seguro

Sim

No

41

Transferir
Os seguros, que tiveram papel fundamental na abordagem moderna de SST, surgiram no sculo XXIII a.c., ainda
que de forma rudimentar; no Brasil, essa atividade teve incio em 1808, com a abertura dos portos brasileiros por
D. Joo VI
Atualmente, a atividade securitria segue os preceitos de Preveno e Controle de Perdas (Total Loss Control).
Estrutura do Mercado
rgo deliberativo: CNSP
rgo regulador: SUSEP
Operadores:
Ressegurador
Segurador
Corretor de Seguros
Agent e Broker (EUA)
ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO Conveno 174, Recomendao 181: Preveno de
Acidentes Industriais Maiores
FUNENSEG, DIRETORIA DE ENSINO E PESQUISA Seguro incndio tradicional. Assessoria tcnica de
Miguel Roberto Soares Silva. 2. ed.
Estudo de Caso Relatrio de Inspeo de Riscos

42

Gerncia de Riscos
Captulo 04 - Fundamentos Matemticos
ndice
4.2) Confiabilidade
4.3) Probabilidade
4.4) Estatstica
4.5) lgebra Booleana
4.6) Resumindo:

Aprender o conceito de confiabilidade

Conhecer mais sobre Estatsticas e Probabilidades;

Ter noes de lgebra booleana.
4.2.1) Confiabilidade (C)
Confiabilidade a probabilidade de um equipamento ou sistema desempenhar satisfatoriamente suas funes
especficas, por um perodo de tempo determinado.
Confiabilidade a probabilidade de no haver falhas.
4.2.2) Confiabilidade x Controle de Qualidade
Confiabilidade
Depende do Tempo
Vida til
Manuteno preventiva e corretiva
Controle de Qualidade
Independe do Tempo
Constante
Auditoria e Procedimentos
4.2.3) Probabilidade de Falha (P)
a possibilidade de ocorrncia de um determinado nmero de falhas, em um perodo de tempo considerado.
A probabilidade de falha era anteriormente conhecida como no confiabilidade .
P = 1 - C
4.2.4) Taxa de Falhas ( )
43

a freqncia com que as falhas ocorrem, em um certo intervalo de tempo, e medida pelo nmero de falhas para
cada hora de operao ou nmero de operaes do sistema.
= n
o
de falhas ou = n
o
de falhas

tempo (h) n
o
operaes
4.2.5) Tempo Mdia entre Falhas (T)
o recproco da taxa de falhas.
T = 1

4.2.6) Tipos de Falhas
Falhas Prematuras
Ocorrem durante o perodo de depurao, devido a deficincias nas montagens ou componentes fora do
padro, que falham logo aps serem colocados em funcionamento;
As falhas prematuras no so consideradas na anlise de confiabilidade porque se admite que o
equipamento foi depurado e as peas iniciais defeituosas foram substitudas.
Falhas Casuais
So falhas que resultam de causas complexas, incontrolveis e, algumas vezes, desconhecidas;
Ocorrem durante a vida til do componente ou sistema;
Falhas por Desgaste
So falhas que ocorrem aps o perodo de vida til dos componentes;
A taxa de falha aumenta rapidamente nesse perodo devido ao tempo e a algumas falhas casuais.
4.2.7) Taxa de Falha x Tempo

Curva de Banheira

4.2.8) Clculo da Confiabilidade
dado pela expresso matemtica que indica a probabilidade com que os componentes operaro, sem falhas, em
um sistema de taxa de falhas constante, at uma determinada data t.
C = e
- t
ou C = e
-t/T
Falhas
prematuras
Perodo de
depurao
Falhas casuais
Perodo de vida til
Falhas por
desgaste
Perodo de
desgaste
Tempo (t)
Taxa de Falha ( )

44

onde:
C = confiabilidade do sistema ou equipamento
e = 2,718 (exponencial neperiano)
= taxa de falhas
t = tempo de operao
T = tempo mdio entre falhas
4.2.9) Sistemas de Componentes em Srie
A caracterstica principal do sistema de componentes em srie que uma falha de qualquer um dos componentes
implica na quebra ou paralisao do equipamento ou sistema.
Sejam R
1
, R
2
, R
3
, ..., R
n
as funes de confiabilidade dos componentes de um sistema ou equipamento:
A confiabilidade C do sistema dada pela expresso:
C = C
1
x C
2
x C
3
x ... x C
n
que denominada Lei do Produto de Confiabilidade.
4.2.10) Sistemas de Redundncia Paralela
Neste caso, para que haja a paralisao do sistema, necessrio que todos os meios ou componentes do sistema
falhem.
Sejam P
1
, P
2
, P
3
, ..., P
n
as probabilidades de falha dos componentes de um equipamento ou sistema. A
probabilidade de falha do equipamento ou sistema dada pela frmula:
P = P
1
, P
2
, P
3
, ..., P
n
A confiabilidade ou probabilidade de no falhar ser:
C = 1 - P
Entrada

Sada 1

2

3

n

C
1

C
2

C
3

... C
n

Entrada

Sada
1

2

3

n

P
1

P
2

P
3

P
n

45

Pode ser que a corrida no seja sempre para o rpido nem a batalha para o forte - mas assim que se deve
apostar

Damon Runyon

notvel uma cincia que comeou com jogos de azar tenha se tornado o mais importante objeto do
conhecimento humano

Pierre-Simon Laplace

4.3.1) Conceito
A palavra probabilidade origina-se do Latim probare (provar ou testar). Informalmente, provvel uma das muitas
palavras utilizadas para eventos incertos ou conhecidos, sendo tambm substituda por algumas palavras como
sorte , risco , azar , incerteza , duvidoso , dependendo do contexto.
Qual a probabilidade de se jogar um dado e:
Sair um nmero par?
Sair um nmero divisvel por 3?
Sair um nmero igual ou maior a 4?
Sair o nmero 5 por duas vezes seguidas?
S
S

K KK K

C CC C

C CK K

K KC C

E Es sp pa a o o

a am mo os st tr ra al l

S S

= =

{ {K KK K, ,C CK K, ,K KC C, ,C CC C} }

P Po os ss s v ve el l
R Re es su ul lt ta ad do o

E Ex xe em mp pl lo o d de e e ex xp pe er ri im me en nt to o: : l la an n a am me en nt to o d de e d du ua as s m mo oe ed da as s. .
O Ob bs se er rv vo o a a f fa ac ce e v vi ir ra ad da a p pa ar ra a c ci im ma a. .
K K= =C Ca ar ra a, ,

C C= =C Co or ro oa a

E Ev ve en nt to o
( (p pe el lo o m me en no os s
u um ma a

c co or ro oa a) )

46

Probabilidade de um evento A = P(A)
0 P(A) 1
P(S) = 1
Exemplo: de uma amostra dos clientes de um banco:
10.000 tm cheque especial e no tm aplicaes
20.000 tm aplicaes e no tm cheque especial
15.000 tm cheque especial e tm aplicaes
5.000 no tm nem cheque especial nem aplicaes
2 2

a a

M Mo oe ed da a

1 1

a a

M Mo oe ed da a

C Ca ar ra a

C Co or ro oa a

T To ot ta al l

C Ca ar ra a

K KK K

C CK K

K KK K, , C CK K

C Co or ro oa a

K KC C

C CC C

K KC C, , C CC C

T To ot ta al l

K KK K, ,

K KC C

C CK K, ,

C CC C

S S

E Es sp pa a o o

a am mo os st tr ra al l


E Ev ve en nt to o
( (c ca ar ra a n na a 1 1a a
m mo oe ed da a) )

O espao amostral pode ser representado em uma tabela de
contingncia.
S S

= =



C C

K K

C C

K K

C C

K KK K

K KC C

C CK K

C CC C

K K

... Ou em um diagrama em rvore
1
a

moeda

2
a

moeda

S S

= =


47

4.4.1) Conceito
A Estatstica uma cincia que utiliza teorias probabilsticas para explicao de eventos, estudos e experimentos.
Tem por objetivo obter, organizar e analisar dados, determinar as correlaes que apresentem, tirando delas suas
conseqncias para descrio e explicao do que passou e previso e organizao do futuro.
A Estatstica tambm uma cincia e prtica de desenvolvimento de conhecimento humano atravs do uso de
dados empricos.
Baseia-se na teoria estatstica, um ramo da matemtica aplicada. Na teoria estatstica, a aleatoriedade e incerteza
so modeladas pela teoria da probabilidade. Algumas prticas estatsticas incluem, por exemplo, o planejamento, a
sumarizao e a interpretao de observaes.
Porque o objetivo da estatstica a produo da "melhor" informao possvel a partir dos dados disponveis,
alguns autores sugerem que a estatstica um ramo da teoria da deciso.
4.4.2) Origem
A palavra estatstica surge da expresso em Latim statisticum collegium (palestra sobre os assuntos do Estado), de
onde surgiu a palavra em lngua italiana statista, que significa "homem de estado", ou poltico, e a palavra alem
Statistik, designando a anlise de dados sobre o Estado. A palavra adquiriu um significado de coleta e classificao
de dados, no incio do sculo XIX.
Ns descrevemos o nosso conhecimento de forma matemtica e tentamos aprender mais sobre aquilo que podemos
observar. Isto requer:
O planejamento das observaes por forma a controlar a sua variabilidade (concepo do experimento)
Sumarizao da coleo de observaes
Inferncia estatstica - obter um consenso sobre o que as observaes nos dizem sobre o mundo que
observamos
A probabilidade de um evento freqentemente definida como um nmero entre zero e um. Na realidade, porm,
nunca h situaes que tenham probabilidades 0 ou 1.
cheque

aplicaes

10.000

20.000

15.000

5.000

interseco

48

Voc pode dizer que o sol ir certamente nascer na manh, mas e se acontecer um evento extremamente difcil de
ocorrer que o destrua? E se ocorrer uma guerra nuclear e o cu ficar coberto de cinzas e fumaas?
Normalmente aproximamos a probabilidade de alguma coisa para cima ou para baixo porque elas so to provveis
ou improvveis de ocorrer, que fcil de reconhec-las como probabilidade de um ou zero.
4.4.3) Definies
Populao - conjunto de todas as medidas ou elementos
Amostra - subconjunto da populao
representativa - mantm as caractersticas da populao
no representativa - (medimos s as maiores...)
Ex.: Duas empresas do mesmo ramo disputam a preferncia do pblico. Suponha que 1000 consumidores fizeram
um teste em que provaram os produtos de cada uma das empresas. Cada consumidor deveria dizer a preferncia
pelo produto da empresa A ou B.
Descrever a populao
Todos os consumidores daquele produto
Descreva a varivel de interesse
Proporo de consumidores que preferem o produto A (ou B)
Descreva a amostra
1000 consumidores selecionados de uma populao de todos os consumidores daquele tipo de produto
Mdia Aritmtica

Medida de tendncia central mais utilizada;

familiar para a maioria das pessoas;
Mdia = x
i
/n
x
i
= somatria de todos os valores
n = n
o
total de ocorrncias
Ex.: qual a mdia da amostra com intervalo {1,34,67}?
Mediana

Valor que divide uma distribuio em exatamente duas metades

O clculo feito da seguinte maneira:

Arranjam-se os dados em ordem crescente;

Encontra-se o valor central;

Conjuntos com no par de observaes: n+1/2

Conjuntos com no mpar de observaes: n/2, n+2/2
Ex.: qual a mediana dos seguintes conjuntos:
49

1, 3, 7, 5, 4, 8, 2, 10, 6, 12, 16

11, 19, 14, 22, 27, 9, 8, 20
4.5) lgebra Booleana
4.5.1) Introduo
A lgebra booleana foi desenvolvida pelo matemtico ingls George Boole, em meados do sculo XIX.
A mais notvel aplicao da lgica booleana foi na implantao de sistemas eletrnicos digitais que originaram os
computadores.
Mas no foi s na informtica que a lgebra booleana tem aplicaes: temos sistemas eletrnicos e
eletromecnicos, em estudos que envolvem processos decisrios e Segurana de Sistemas.
A aplicao do assunto fica limitada a sistemas ou processos que puderem assumir dois estados discretos:

Sim ou No

Falso ou Verdadeiro

Positivo ou Negativo

0 ou 1
4.5.2) Noes de Conjuntos
Por conjuntos entendemos qualquer coleo de objetos, elementos, eventos, smbolos, idias ou entidades
matemticas.
A totalidade do conjunto expressa pela unidade (1) e o conjunto vazio por zero (0).
Representa a unio do conjunto A com o conjunto B
A U B ou A + B
Conjunto mutuamente exclusivo ou disjuntos

A B

50

a diferena entre os conjuntos A e B.
A - B
o complemento de A ou A
Como j observado nas explicaes anteriores unio e intercesso de conjuntos pode ser escrita desta forma:

C = A U B ou C = A + B

C = A B ou C = A . B = AB
A notao A significa no A, ou seja, o complemento do conjunto A
4.5.3) Conjunto Universo

A B

A A

A B

51

Conjunto vazio: no apresenta nenhum elemento

Lei dos conjuntos complexos ou vazios
A . 1 = A A . =
A + = A A + 1 = 1

Lei da involuo: conjunto do complemento do sub-conjunto ele prprio
A = A

Lei da Idempotncia
A . A = A + A = 1
A . A = A A + A = A

Lei comutativa
A . B = B . A A + B = B + A

Lei Distributiva
A .(B+C) = (AB) + (AC) A+(B.C) = (A+B);(A+C)

Lei Associativa
A . (BC) = (AB) . C
(A+B)+C = A+(B+C) = A+B+C

Lei da Dualizao de Morgan
(A+B) = A.B
(A.B) = A + B
4.5.4) Tabelas Verdade
Analisar um sistema significa, de maneira geral, estudar o comportamento da sada de acordo com os dados
fornecidos entrada, ou seja:
Entrada Processo Sada
Nos sistemas lgicos, essa anlise feita em sua forma elementar, atravs de tabelas verdade, onde os
elementos so as variveis de entrada, com todas as combinaes binrias possveis. O resultado, na tabela
verdade, representa os estados de sada do sistema, de acordo com as combinaes das variveis de entrada.
4.5.5) Portas Lgicas
52

Mdulo: NOT (No)
Smbolo:
Explicao: o mdulo NOT indica inverso do valor (estado da varivel de entrada)
Tabelas: A = S; 0 = 1; 1 = 0
Mdulo: OR (Ou)
Smbolo:
Explicao: O mdulo OR indica que, quando uma ou mais das entrada estiverem presentes, a proposio ser
verdadeira e resultar uma sada; ao contrrio, a proposio ser falsa se, e somente se, nenhuma das condies
estiver presente
Tabelas: A + B = S (OR)
Mdulo: AND (E)
Smbolo:
Explicao: O mdulo AND indica que todas as condies determinantes ou entradas devem estar presentes para
que uma proposio seja verdadeira
Tabelas: A . B = S (AND)
Mdulo: NOR
A

B
A+B
A

B
A.B
A 0

S = A

53

Smbolo:
Explicao: O mdulo NOR pode ser considerado um estado NO-OR (No Ou); indica que, quando uma ou mais
das entradas estiverem presentes, a proposio ser falsa e no haver sada, que s ocorre quando nenhuma das
entradas estiver presente
Tabelas: A + B = S (NOR)
Mdulo: NAND
Smbolo:
Explicao: O mdulo NAND indica que quando uma ou mais das condies determinantes ou entradas no
estiverem presentes, a proposio ser verdadeira e haver uma sada
Tabelas: A . B = S (NAND)
4.6) Resumindo:

Confiabilidade (C) a probabilidade de um equipamento ou sistema desempenhar satisfatoriamente suas
funes especficas, por um perodo de tempo determinado.

Probabilidade de Falha (P) a possibilidade de ocorrncia de um determinado nmero de falhas, em um
perodo de tempo considerado.
P = 1 C
C = e
- t
Sistema de Componentes em Srie
C = C
1
x C
2
x C
3
x ... x C
n
Sistema de Redundncia Paralela
Mdia
A

B
A+B
A

B
A.B
54

Soma de todos os valores dividido pelo nmero total de ocorrncias
Mediana
Valor que divide uma distribuio em exatamente duas metades
OR (Ou)
A + B = S
0 0 = 0 (Falso)
0 1 = 1 (Verdadeiro)
AND (E)
A . B = S
0 0 = 0 (Falso)
0 1 = 1 (Falso)
1 0 = 1 (Falso)
NOR (No Ou)
A + B = S
0 1 = 1 (Falso)
1 0 = 1 (Falso)
1 1 = 1 (Falso)
NAND (No E)
A . B = S
1 1 = 1 (Falso)
MARTINS, Gilberto. Princpios de Estatstica.
Editora Atlas
PIAZZA, Gilberto. Introduo Engenharia de
Confiabilidade. Editora Educs
Confiabilidade
Relatrio Estatstico de SST
55

Captulo 05
Custos de Acidentes de Trabalho
ndice
5.2) Conceitos e Abordagens
5.3) Custo Direto e Custo Indireto
5.4) Custo Quantificvel e No Quantificvel
5.5) Custo Total dos Acidentes
5.6) Custos com Insalubridade e Periculosidade
5.7) Custos com Acidentes x Investimentos em Segurana
5.8) Resumindo:
5.10)Trabalho Prtico

Conhecer os fatores que influenciam no clculo do custo do acidente de trabalho

Calcular o custo total do acidente

Calcular e minimizar os custos com adicionais de insalubridade e periculosidade.
5.2) Conceitos e Abordagens
Os estudos de Heinrich, Simonds e Bird, na segunda metade do sculo XX, concluram que o custo total dos
acidentes do trabalho para a empresa dado pela soma das seguintes parcelas:
Custo Direto e Indireto dos acidentes com afastamento
Custo Direto e Indireto dos acidentes sem afastamento
Custo indireto dos acidentes sem leso, com dano sobre o equipamento, ou simples paralisao do servio
Risco investido em acidentes de baixa freqncia e alta gravidade
5.3) Custo Direto e Indireto
5.3.1) Custo Direto
Custos com compensaes salariais
Indenizaes
Dias (tempo) remunerados e no trabalhados
Custos com atendimento mdico
Primeiros socorros
Tratamento mdico
Plano de sade (sinistralidade)
5.3.2) Custo Indireto
Perda de tempo dos colegas e chefia do acidentado
Perdas e danos em mquinas e equipamentos
56

Tempo de parada de mquinas e equipamentos
Queda de produtividade (acidentado e empregados)
Custos com reposio e treinamento de novos empregados
Atrasos na entrega do produto final para o cliente
Aumento do valor do prmio do seguro
Custos sociais e da imagem da empresa
Custos legais associados (inclusive multas e penalizaes)
Disputa com sindicatos
5.3.3) Tipos de Acidentes
Tipo CD CI Ambos
Acidentes com afastamento X
Acidentes sem afastamento X
Acidente sem leso, danos materiais X
Risco investido em acidentes com baixa
freqncia, alta gravidade
X
Custo no-quantificvel X
Custo social X

5.3.4) Anlise Histrica
Heinrich (1931):
1:29:300
No considerava danos propriedade
K = CI/CD 4:1
Bird (1966)
1:100:500
Considerava danos propriedade
K = 6:1 varivel de empresa para empresa
ICNA (1969)
1:10:30:600
Considerava os quase-acidentes
Danos estatsticos e financeiros
5.3.5) Dados Estatsticos e Financeiros
1) BID (2000)
Custos com acidentes de trabalho na AL: R$ 180 B
Brasil: 39,5% do PIB da AL
Custo: R$ 72 B
57

2) OIT

Safety in Numbers (2003):
Custos relativos a leses, mortes e doenas ligadas a atividades laborais correspondem a 4% do PIB
mundial (2004), ou seja, Us$ 1,78 T
PIB Brasil: R$ 1,75 T ~ Us$ 796 B
Este percentual deve maior na AL (e conseqentemente no Brasil), cerca de 10%
3) INSS (2003)
Competitividade e Segurana
Custo de produo:
Custo dos insumos (matria prima)
Custo da mo de obra
Custos do processo
Custos Indiretos
Custos com acidentes

Trabalhadores formais e informais: > R$ 91,1 B

Benefcios Acidentrios: R$ 8,2 B

Custo Social, Falta de Trabalho, Reduo da Produtividade: R$
32,8 B
Aposentadoria, Penso
por morte, Auxlios

R$ 3,4 B
Aposentadorias
Especiais
R$ 4,8 B
58

Outros custos
Os acidentes interferem diretamente no custo da produo!
5.3.6) Custo Direto e Indireto de Acidentes com Afastamento
Abordagem inicial: Somente custos diretos
Custo Indireto: passou a ser considerado
Cada empresa tem um coeficiente K varivel, que tem aumentado ao longo dos anos (custo dos maquinrio
e equipamentos, acuracidade na deteco de perdas e danos e no clculo dos custos)
Ex.: U.S. Steel Co.

K = 80:1
5.3.7) Custo Direto e Indireto de Acidentes sem Afastamento
1

10
0
50
0

$

$$$

$$
C
u
s
t
o

L
e
s
o
Leso
Incapacitante

Leso Leves

Sem Leso

Custo Direto Custo Indireto Custo Total
CT = 10 CD
59

5.3.8) Acidentes de Baixa Freqncia e Alta Gravidade
Se levantarmos a estatstica de acidentes de uma empresa por um perodo de, por exemplo, 10 anos, e
calcularmos o custo, estaremos considerando apenas acidentes de alta/mdia freqncia e baixa/mdia
gravidade.
No sero levados em conta acidentes de baixa freqncia e alta gravidade.
Custo Potencial = Freqncia x Gravidade, explicitando que esta parcela de risco investido pode ser
considervel.
Limiares de deteco e probabilidade estatstica
Alm dos custos que somos capazes de mensurar, existem outros que no so quantificveis (ou pelo menos, no
quantificveis por nenhum autor at ento...)
Podemos citar alguns poucos aspectos dos mesmos:
Aspectos Psicolgicos
Aspectos Fisiolgicos
Aspectos Orgnicos e Laborativos
Imagem externa e mercado
Aspectos individuais e sociais
5.4) Custo Quantificvel e No-Quantificvel
5.4.1) Aspectos Psicolgicos
Trauma psicolgico produzido nos trabalhadores de uma empresa devido ocorrncia de um acidente grave. Como
quantificar isto? Muito difcil...
Perda de Tempo
Danos Materiais
Gravidade

Freqncia

Leses Leves
Leso
+
Afastamento
60

Mas inegvel a influncia negativa do acidente sobre o grau de motivao dos trabalhadores sobre a
produtividade
5.4.2) Aspectos Fisiolgicos
Alm dos problemas psicolgicos, temos aspectos fisiolgicos, por exemplo, stress, que um conjunto de reaes
fisiolgico-hormonais que ocorrem no organismo sob forte tenso, medo ou pavor.
Como podemos quantificar a (perda de) produtividade de um trabalhador sujeito a um estado contnuo de stress?
Quais os efeitos dos incidentes sobre o organismo, a curto e longo prazo, no trabalhador e na empresa?
5.4.3) Aspectos Orgnicos e Laborativos
Quanto aos funcionrios
Trauma psicolgico
Imagem interna negativa
Queda na motivao

Quanto aos Clientes e
Opinio Pblica
Trauma Psicolgico
Imagem externa negativa
Queda nas vendas
Acidentes

Incidentes

Trauma
Psicolgico

Condio
Insegura
Tenso
Medo
Stress

Queda
progressiva
da
eficincia
individual
Diminuio
momentne
a da
eficincia
Absentesmo

Queda na Produtividade Global

Comprometiment
o do estado de
sade
61

Qual a produtividade de trabalhador que, aps ter se acidentado gravemente, considerado apto para voltar ao
trabalho?
Podemos afirmar que a produtividade a mesma do que era antes do acidente?
Aspectos sociais e psico-sociais de difcil quantificao
5.4.4) Imagem Externa e Mercado
O que representa para uma empresa a ocorrncia de um acidente grave em termos de imagem externa e de
mercado?
O impacto de um acidente grave representa:
Internamente: diminuio na produtividade
Externamente: queda nas vendas
5.4.5) Aspectos individuais e sociais
O que representa o acidente de trabalho para a vtima do mesmo? E para sua famlia?
O que representa o acidente de trabalho para a Nao em termos do chamado Custo Social da
Incapacidade?
5.5) Custo Total de Acidentes

CT = C
1
+ C
2
+ C
3
+ C
4
C1: Custo Direto e Indireto dos acidentes com afastamento
Acidente

Leso

Afasta
mento

Incapacita
o

Total

Parcial
Seguro

Readaptao

Processo de
um ano
Cura (?)

Reintegrao

Cerca de 20% dos
acidentados no se
consideram aptos

Qual a produtividade
de um acidentado
aps sua reintegrao?

62

C2: Custo Direto e Indireto dos acidentes sem afastamento
C3: Custo indireto dos acidentes sem leso, com dano sobre o equipamento, ou simples paralisao do
servio
C4: Risco investido em acidentes de baixa freqncia e alta gravidade
Algumas outras abordagens:
Custo quantificvel x Custo no-quantificvel
Controle Total de Perdas
Anlise de Sistemas em funo dos riscos potenciais; Teoria do Custo Total dos Sistemas
O assunto poderia ser, entretanto, abordado sobre outros aspectos:
Custo no-quantificvel
Controle Total de Perdas
Teoria do Risco Potencial
5.6) Custos com insalubridade e periculosidade
5.6.1) Racionalizao das perdas provocadas pelo adicional de insalubridade
H um certo consenso entre os especialistas em se considerar que a percepo ao adicional de insalubridade
representa uma posio retrgrada da legislao trabalhista brasileira, pois representa a monetarizao do risco.
A situao ideal no termos ambientes insalubres, mas evidente que ainda estamos um tanto quanto distantes
deste objetivo no Brasil.
Outra considerao sobre o assunto quanto s perdas financeiras ocorridas em decorrncia de falhas
administrativas ligadas questo do adicional de insalubridade, a saber:
Erros de avaliao: a empresa acha que no tem ambientes insalubres, mas os tem;
No adoo de medidas (simples) que podem eliminar e/ou descaracterizar a insalubridade
Desvios ou falta de clareza de funes
No isolamento do risco ocupacional
5.6.2) Consideraes sobre racionalizao da insalubridade:
Pagamento do adicional quando no h dvidas sobre tal
Definio de papis e responsabilidades quanto execuo de tarefas do item (a), no permitindo a
polivalncia nestes casos
Controlar alguns produtos comprados pela empresa
Manuteno de cuidados bsicos de higiene ocupacional
Criar e fazer cumprir regras gerais de higiene ocupacional
Definir prticas padronizadas para a utilizao de alguns produtos qumicos
No pagar o adicional de insalubridade em algumas situaes e deixar o nus da prova para o reclamante
Adotar equipamentos de proteo, mas zelar pela adequao, correta utilizao e conservao dos mesmos
Contestar os laudos, definindo pela insalubridade, at as ltimas conseqncias
Manter um controle administrativo para evitar surpresas
63

5.7) Custo do Acidente x Investimento em Segurana
5.7.1) Introduo
De acordo com o prof. Jos Pastore (FIPE/USP), para cada R$ 1 investido em Segurana e Preveno de
Acidentes, economiza-se cerca de R$ 4 em perdas e danos com acidentes e doenas ocupacionais.
Alm disso, o dficit da Previdncia Social e a elevao dos gastos com acidentes de trabalho esto provocando
mudanas tanto na cobrana do Seguro Acidente de Trabalho (SAT) quanto no pagamento dos adicionais de
insalubridade, com a criao de novos critrios para a concesso de aposentadorias especiais.
5.7.2) Seguro Acidente de Trabalho (SAT)
A flexibilizao do SAT pretende, atravs da cobrana de percentuais diferenciados, ampliar a conscincia
de empregadores quanto s necessidades de investimento na preveno;
O INSS conclui que o empregador que gera acidentes ou doenas ocupacionais deve ser responsabilizado
pela situao gerada e financiar os custos que recaem sobre o organismo previdencirio, e vice-versa;
Fatores previdencirios (FAP Fator Acidentrio Previdencirio) que consideram a quantidade de
ocorrncias de origem acidentria ou doenas ocupacionais relatadas e organizadas pelo CID, a gravidade
destas ocorrncias e seu custo para o INSS sero o diferencial para cada empresa, que poder dobrar o SAT
ou reduz-lo pela metade, dentro de um mesmo grupo homogneo de empresas;
Este sistema de bnus/malus representa um estmulo para que as empresas invistam em SST, uma vez que
os percentuais recaem sobre o valor total da folha de pagamentos
5.7.3) Aposentadoria Especial
As alteraes adotadas para a concesso da aposentadoria especial representam importantes modificaes
na captao de recursos pelo INSS, e ao mesmo tempo, uma ferramenta indireta para estimular a ampliao
de investimentos em SST;
Ao criar sobretaxas de 6%, 9% ou 12% (de acordo com a classificao de risco da empresa) sobre o salrio
para empresas que expe seus trabalhadores a agentes nocivos, a Previdncia criou um estmulo
eliminao dos agentes nocivos e ao fim do adicional de insalubridade;
64

Captulo 06
Preveno e Controle de Perdas
ndice
6.2) Fundamentos
6.3) Controle de Acidentes com Danos Propriedade
6.4) Elementos Bsicos para um Programa de Segurana
6.5) Controle de Identificao de Causas de Acidentes
6.6) Controle das Causas do Acidente
6.7) Administrao de Riscos
6.8) Responsabilidade Civil e Criminal
6.9) Controle de Perdas e Percias Trabalhistas
6.11) Trabalho Prtico

Conhecer os conceitos bsicos usados em Gerncia de Riscos;

Conhecer o conceito de acidente do trabalho;

Conhecer o conceito de risco;

Saber quais so as causas dos acidentes de trabalho;

Revisar alguns conceitos de segurana.
6.2) Fundamentos
6.2) Fundamentos

1930 1940 1950 1960 1970 1980
Heinrich (1931)
Acidentes s/ leso
Pirmide de Heinrich
Proporo CI/CD 4:1
Bird (1966)
Programa de Controle
de Danos
Dados estatsticos e
financeiros

Pirmide de Bird
ICNA (1969)
Quase acidente
Dados estatsticos
sobre acidentes
pessoais e materiais
Pirmide da ICNA

Fletcher & Douglas (1970)
Programa de Controle Total
de Perdas
Implicaes em mquinas,
equipamentos, instalaes,
meio ambiente, etc.

Hammer (1972)
Preveno e Controle de
Perdas
Eng. de Segurana de
Sistemas
Erros de projeto e/ou
em especificao dos
65

O processo pelo qual ocorre uma perda por acidente uma srie seqencial de causas de efeitos que resulta em
danos aos recursos humanos e materiais ou em descontinuao operacional. Compe-se de 3 fases distintas:
Causa Fato Efeito
Condio potencial de perdas
Condio ou grupo de condies capaz, sob certas circunstncias no-planejadas, de causar perdas. Como
condio, ela esttica e de equilbrio instvel
Acidente
Acontecimento indesejado e inesperado (no programado) que produz ou pode produzir perdas.
Perda Real e Perda Potencial
Perda Real: produto do acidente; pode manifestar-se como leso ou morte de pessoas, danos propriedade,
perdas de produo, etc.
Perda Potencial: tambm chamada de quase perda, aquela que, em condies um pouco diferentes,
poderia ter se transformado em perda real
As perdas normalmente podem ser avaliadas em termos de custos (reparo de equipamentos danificados,
despesas mdicas, lucro cessante, aumento da taxa de seguro, etc.).
30

600

500

29
300

1

1

1

100

10
30
Leses incapacitantes

Leses incapacitantes

Leses leves

Leses leves

Incidente Danos
propriedade

Sem leses

1

29
Condio
Potencial de
Perdas

Acidente
Perda Real
ou
Perda Potencial

66

Circunstncias que levam s perdas
6.3) Controle de Acidentes com Danos Propriedade
6.3.1) Estrutura do Programa
Deteco e Comunicao de Acidentes
Comunicao seguradora e controle de acidentes envolvendo bens segurados
Liberao dos bens segurados para reparos
Investigao e anlise de acidentes
Implementao e controle de execuo das medidas corretivas
Controle do custo dos acidentes
Falta de
Controle

Causa
Bsica
Causa
Imediata
Acidente
Incidente
Pessoas
Materiais

Adminis
trao
Origem

Sintoma

Contato

Perdas

Circunstncias que levam s perdas
Pessoas

Mquinas
E
Equipamentos
Ambiente

Material

Uma das principais
fontes de causa de
acidente; elemento
usado, transformado e
do qual as pessoas se
beneficiam
Aquilo que as
pessoas fazem
ou deixam de
fazer
considerado
fator causal
imediato

Tudo aquilo que est ao
redor do trabalhador
durante o trabalho

Considerados com
sendo as fontes
principais de
(in)acidentes,
originando a
proteo de
mquinas
67

6.3.2) Deteco e Comunicao de Acidentes
Deteco do acidente:
Ocorrncia
Execuo de manuteno corretiva ou preventiva
Inspees de reas
Comunicao do acidente:
Deve ser imediata, para o supervisor/gerente e aos profissionais de segurana, para que as devidas
providncias sejam tomadas
6.3.3) Comunicao seguradora e controle de acidentes envolvendo bens segurados
6.3.4) Liberao dos bens segurados para reparos
Dois objetivos:
Atendimento s normas da seguradora
Preveno de novos acidentes derivados da situao gerada pelo acidentes ocorrido
A liberao dos bens se d pela diretoria financeira da empresa.
Ao SESMT cabe a recomendao de cuidados especiais quanto a aspectos de segurana
6.3.5) Investigao e Anlise de acidentes
Implementao e controle de execuo das medidas corretivas
Controle do custo dos acidentes
Acidente

Bens
danificados
so
segurados
?
No Sim
Perda
SESMT solicita
uma estimativa
de custo dos
danos
SESMT informa
a diretoria
financeira
Financeiro
comunica a
seguradora
Financeiro
decide sobre
liberao bens
Fim
68

6.3.2) Benefcios do Programa
Introduo de uma sistemtica de acidentes com danos propriedade
Indicao de reas, equipamentos e procedimentos crticos
Controle de causas comuns a acidentes com danos propriedade e/ou pessoais
Fornecimento de subsdios para o aprimoramento da poltica de seguros da empresa
Realce da importncia das atividades de preveno de acidentes, ressaltando a sua funo social, bem como
melhoria de produtividade e da rentabilidade da empresa
Mudana de atitude do pessoal tcnico e de deciso da empresa, passando do enfoque curativo (reparo de
danos) para o corretivo (eliminao das causas dos acidentes), e deste para o preventivo (evitar que o
acidente acontea)
Abertura de novos caminhos que possibilitem um avano tcnico da metodologia empregada na preveno
de acidentes
6.3.3) Controle administrativo de perdas
Planos de Ao Tcnicas de Anlise
Preveno de leses Tcnica de Incidentes Crticos (TIC), Anlise qualitativa
Acidentes c/ danos propriedades TIC, Anlise qualitativa
Preveno e combate a incndios Anlise qualitativa, Anlise quantitativa
Higiene do trabalho Anlise qualitativa, Anlise quantitativa
Segurana patrimonial TIC, Anlise qualitativa
Segurana do produto
APR, FMEA (Anlise de Modos de Falha e Efeitos), AAF
(Anlise de rvores de Falhas), Anlise de procedimentos
Reduo das perdas por absentesmo

Anlise das causas
Reduo das perdas por paralisao
de equipamentos
Confiabilidade, FMEA, Anlise de procedimentos

6.4) Elementos Bsicos para um Programa de Segurana
6.4.1) Direo
A direo da empresa deve assumir a segurana em sua filosofia empresarial, implantando as normas
bsicas de segurana, contando com pessoal especializado para este fim e realizando a avaliao de riscos
6.4.2) Responsabilidade
Clareza nas responsabilidades de cada um quanto segurana do trabalho, que deve ser assumida por todos
6.4.3) Tcnicas de Segurana
Analticas (aplicadas anterior e posteriormente aos acidentes)
Operativas (permanentes, aplicadas sobre o fator tcnico de concepo e humano ou para correo)
69

6.4.4) Inspees de Segurana
Tipos: Origem (interna, externa), Objetivos (peridicas, extraordinrias), Mtodos (formais, informais),
Agentes (SESMT, CIPA, consultores)
Passos gerais: preparao, realizao, classificao de riscos e estudo de solues
Lista de inspeo: instalaes gerais, condies ambientais, instalaes de PCI, manuteno
Metodologia: inspeo em si; projetos e especificaes; mtodos de melhoramento (anlise do mtodo
atual, questionamentos dos detalhes, elaborao e aprovao de novo mtodo)
6.4.5) Sistema de Registro de Incidentes/Acidentes
Criao de interesse geral na preveno de acidentes
Determinao das principais fontes de incidentes e acidentes
Prestao de informaes sobre atos e condies inseguras
Informaes sobre acidentes, suas causas e efeitos
Julgamento da eficincia dos programas de segurana
Justificativa dos gastos com SST
Encaminhamento aos rgos pblicos
6.4.2) Investigao de Acidentes
Critrios de seleo
Formas de investigao
Requisitos do investigador
Requisitos da investigao
Esquema da investigao
Anlise do local
Incio do processo dedutivo
Tipos de causas
Relatrio
6.5) Controle de Identificao de Causas de Acidentes
Inspees programadas de segurana
Estudo das doenas ocupacionais
Anlise de Segurana do Trabalho
Observao de Segurana
Permisso de Trabalho
Delimitao de rea restrita
Relatrio de incidente/acidente e ficha de investigao de acidente
6.6) Controle das Causas de Acidentes
6.6.1) Tipos de Controle
Ambiental: reestruturao ou manuteno do local de trabalho de forma tal a no propiciar acidentes
70

Comportamental: influncia ou modificao no comportamento do trabalhador visando minimizar ou
eliminar o risco de acidentes
6.6.2) Elementos do Programa de Preveno de Perdas
Controle de causas dos acidentes
Reduo de perdas por acidentes
Estruturao final
Avaliao
Recomendaes
6.6.3) Elementos de Controle das Causas de Acidentes
Projetos, arranjos fsicos e proteo pessoal
Preveno de incndio
Manuteno
Normas e procedimentos de segurana
Ordem e limpeza / 5S
Treinamento
Divulgao da informao (para todos os nveis)
6.6.4) Elementos de Reduo de Perdas por Acidente
Primeiros Socorros
Reabilitao
Planos de controle de emergncia
71

6.6.6) Avaliao
PDCA
6.6.7) Recomendaes
Nova filosofia de SST patrocinada pela AA
Conscientizao de todos os empregados para SST
Preveno e Controle de acidentes
Sistematizao de verificao de atos e condies inseguras
Estabelecimento de sistema de informao e comunicao
Introduo gradativa do Programa
6.7) Administrao de Riscos
6.7.1) Processos Bsicos
Identificao de perigos
Anlise de riscos
Avaliao de riscos
Tratamento de riscos:
Preveno
Eliminao
Mitigao
Reteno
Transferncia
6.8) Responsabilidade civil e criminal
Smula 229 do STF

A indenizao acidentria no exclui a de direito comum em caso de dolo ou culpa
grave do empregador .
CF, art. 7. - So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social:
XXVIII - seguro contra acidente do trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que est
obrigado, quando incorrer em dolo e culpa .
Fundamento
Art.. 159 do Cdigo Civil - Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia, ou imprudncia
violar direito, ou causar prejuzo a outrem, fica obrigado a reparar o dano.

Art. 186 do Novo Cdigo Civil - Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou
imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito

No cumprimento das normas relativas segurana e medicina do trabalho; das normas coletivas, do
contrato individual de trabalho, das medidas propostas no PCMSO, PPRA, PCMAT, etc. .
Leses corporais art. 1.538 do C. C art. 949 N.C.C.
72

Ressarcimento das despesas do tratamento (dano emergente);
Lucros cessantes at o fim da convalescena (alta mdica);
Danos morais (se a leso provocou uma situao vexatria);
Danos estticos (deformidade);
Penso vitalcia, correspondente importncia do trabalho, constitudo de um capital para garantir o
pagamento das prestaes futuras (proporcional a inabilitao para a atividade que desempenhava).
Homicdio art. 1.537 do C. C art. 948 N.C.C.
Pagamento das despesas com o tratamento da vtima, seu funeral, luto da famlia, jazigo, etc. (dano
emergente);
Danos morais
Penso mensal correspondente a 2/3 dos rendimentos do de cujus, at a poca em que este completaria 65
anos (prestao de alimentos s pessoas a quem o defunto devia)
Independncia entre a Resp.civil e criminal art. 1525 CC
Condenao criminal art. 63 do CPP
Sentena condenatria transitada em julgado constitui ttulo executivo judicial para reparao no juzo
cvel.
Solidariedade pela reparao art. 1518 do CC art. 942 NCC
Todos respondero em caso de mais de um autor a ofensa.
Responsabilidade objetiva art. 927 pargrafo nico NCC
Obrigao de reparar o dano, independente de culpa, quando a atividade normalmente desenvolvida pelo
autor do dano implicar, por sua natureza, riscos para direito de outrem.
Imputveis - Empregador e seus agentes
Scios, gerentes, diretores ou administradores que participem da gesto da empresa, profissionais do
SESMT
Contraveno penal 2. art. 19 da Lei 8.213/91
Deixar de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho
Pena de multa
Crime - art. 132 do CP

perigo para a vida ou a sade de outrem Expor a vida ou a sade de outrem a perigo
direto e iminente .
Pena: deteno de 3 meses a 1 ano, se o fato no constituir crime mais grave.
Leso corporal art. 129 CP deteno de 3 meses a 1 ano
Leso corporal grave - 1. - recluso de 1 a 5 anos
Incapacidade por mais de 30 dias, perigo de vida, debilidade permanente de membro, sentido ou funo,
acelerao do parto
Leso corporal gravssima - 2. - recluso de 2 a 8 anos
Incapacidade permanente, enfermidade incurvel, perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo,
deformidade permanente, aborto
Leso corporal seguida de morte - 3.- recluso de 4 a 12 anos
Homicdio culposo art. 121 3. - deteno de 1 a 3 anos
Homicdio doloso art. 121 recluso de 6 a 20 anos
6.9) Controle de Perdas e Percias Trabalhistas
73

6.9.1) Lei 6514 de 22.12.1977
Seo XIII - Das Atividades Insalubres ou Perigosas
Art. 189. Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza, condies ou
mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados
em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.
[...]
Art. 191. A eliminao ou a neutralizao da insalubridade ocorrer:
I - com a adoo de medidas que conservem o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia;
II - com a utilizao de equipamentos de proteo individual ao trabalhador, que diminuam a intensidade do agente
agressivo a limites de tolerncia.
Pargrafo nico. Caber s Delegacias Regionais do Trabalho, comprovada a insalubridade, notificar as empresas,
estipulando prazos para sua eliminao ou neutralizao, na forma deste artigo.
Art. 192. O exerccio de trabalho em condies insalubres, acima dos limites de tolerncia estabelecidos pelo
Ministrio do Trabalho, assegura a percepo de adicional respectivamente de 40% (quarenta por cento), 20%
(vinte por cento) e 10% (dez por cento) do salrio mnimo da regio, segundo se classifiquem nos graus mximo,
mdio e mnimo.
Art. 195. A caracterizao e a classificao da insalubridade e da periculosidade, segundo as normas do Ministrio
do Trabalho, far-se-o atravs de percia a cargo de Mdico do Trabalho ou Engenheiro do Trabalho, registrados
no Ministrio do Trabalho.
1 facultado s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais interessadas requererem ao Ministrio do
Trabalho a realizao de percia em estabelecimento ou setor deste, com o objetivo de caracterizar e classificar ou
delimitar as atividades insalubres ou perigosas.
2 Argida em juzo insalubridade ou periculosidade, seja por empregado, seja por Sindicato em favor de grupo
de associados, o juiz designar perito habilitado na forma deste artigo, e, onde no houver, requisitar percia ao
rgo competente do Ministrio do Trabalho.
6.9.2) Lei 5584 de 26.06.1970

Art. 3 Os exames periciais sero realizados por perito nico designado pelo Juiz, que fixar o prazo para entrega
do laudo.
Pargrafo nico. Permitir-se- a cada parte a indicao de um assistente, cujo laudo ter que ser apresentado no
mesmo prazo assinado para o perito, sob pena de ser desentranhado dos autos.
TAVARES, Jos da Cunha. Noes de Preveno e Controle de Perdas em Segurana do Trabalho.
Editora Senac, 2005.
Caixa de Ferramentas
Estudo comparativo das tcnicas
74

Captulo 07
Engenharia de Segurana de Sistemas
ndice
7.1) Introduo
7.2) Tcnicas de Identificao de Perigos
7.3) Tcnicas de Anlises de Riscos
7.4) Tcnicas de Avaliao de Riscos
7.5) Para Saber Mais

7.1) Introduo
A classificao do risco um fator crtico em qualquer situao de Gerenciamento da Segurana, mas as
tcnicas que agora esto sendo disponibilizadas, auxiliadas pela crescente disponibilidade dos Bancos de Dados,
permitiro, de agora em diante, a determinao dos riscos com uma exatido cada vez maior. Qualquer risco
poder ento ser calculado e otimizado para o bem da comunidade .
A.J. Herbert (1976)

7.1.1) Conceito
O conforto e desenvolvimento trazidos pela industrializao produziram tambm um aumento considervel no
nmero de acidentes, ou ainda das anormalidades durante um processo devido a mquinas cada vez mais
sofisticadas, obsolescncia de equipamentos,etc.
Com a preocupao e a necessidade de dar maior ateno ao ser humano, principal bem de uma organizao, alm
de buscar uma maior eficincia, nasceram primeiramente o Controle de Danos, o Controle Total de Perdas e por
ltimo a Engenharia de Segurana de Sistemas. Esta ltima, surgida com o crescimento e necessidade de segurana
total em reas como aeronutica, aeroespacial e nuclear, trouxe valiosos instrumentos para a soluo de problemas
ligados segurana. Com a difuso dos conceitos de perigo, risco e confiabilidade, as metodologias e tcnicas
aplicadas pela segurana de sistemas, inicialmente utilizadas somente nas reas militar e espacial, tiveram a partir
da dcada de 70 uma aplicao quase que universal na soluo de problemas de engenharia em geral.
As principais tcnicas difundidas pela Engenharia de Segurana de Sistemas classificadas segundo a finalidade a
que se propem, so descritas neste captulo.
Identificao de
Perigos

Tcnica de Incidentes Crticos - TIC

What-If

Brainstorming

Check List Lista de Verificaes
Anlise de Riscos

Anlise preliminar de Perigos/Riscos - APP/APR

Anlise de modos de falha e efeitos - FMEA

Anlise de operabilidade de perigos - HazOp
75

Avaliao de
Riscos

Anlise de rvore de eventos AAE/ETA

Anlise por Diagrama de Blocos ADB

Anlise de rvore de falhas AAF/FTA

Management Oversight and Risk Tree MORT

7.1.2) Conduo dos Estudos de Perigo e Risco
Cada estudo deve possuir um lder, com treinamento na tcnica a ser utilizada, devendo ter participado de
estudos semelhantes
O lder deve estabelecer o escopo e fronteiras do estudo e sugerir a tcnica mais adequada, em consenso
com a liderana da unidade; deve ainda estruturar a equipe conforme as necessidades do escopo, atendendo
o critrio multidisciplinar;
Para um subsistema de processo j segmentado e priorizado, recomenda-se que a equipe possua as
seguintes reas representadas:
Operao (nvel superviso)
Instrumentao, manuteno, automao, inspeo
Operador(es) experiente(s)
Especialistas em SMS (Segurana, M. Ambiente e Sade)
Engenharia e/ou Projetos
Outros, se necessrio
O lder deve delegar atribuies e definir funes especficas tais como o registro do apoio de recursos
O lder deve obter informaes atualizadas para o perfeito entendimento do subsistema pelo grupo,
incluindo, mas no se limitando a:
Memorial de instalaes
Fluxogramas de processo e engenharia, diagramas de instrumentao e engenharia, plantas,
esquemas, etc.;
Dados de propriedades fsico-qumicas e caractersticas toxicolgicas dos principais produtos,
substncias ou materiais utilizados no subsistema;
Informaes sobre acidentes, incidentes e desvios ocorridos desde a ltima reviso ou nos ltimos 2
anos;
Informaes sobre itens especiais de segurana, intertravamento, etc.;
Plano de emergncia da rea;
Estudos de riscos anteriores;
Documentao de operao (incluindo condicionantes das licenas ambientais);
Procedimentos, normas e/ou regulamentos que afetem a rea;
Informaes referentes a avaliaes de riscos ambientais e condies ergonmicas da operao.
Recomenda-se que, antes do incio do estudo, o participante especializado no processo faa uma explanao
sobre o subsistema para nivelamento de todo o grupo. Recomenda-se que o grupo v a campo e verifique a
situao fsica atual do subsistema, para iniciar o reconhecimento de perigos;
O estudo deve ser documentado, sendo elaborado um relatrio ou formulrio padronizado, quando
aplicvel, cujos itens mnimos so:
Introduo e folha de assinaturas;
Resumo executivo;
Resumo do processo, atividade ou operao analisada no estudo;
Documentao do estudo, por meio de planilhas ou formulrios preenchidos, segundo a tcnica
utilizada;
Conjunto de recomendaes sobre o subsistema, vinculada aos aspectos levantados na aplicao da
tcnica utilizada.
76

7.2) Tcnicas de Identificao de Perigos
7.2.1) Tcnica de Incidentes Crticos (TIC)
A Tcnica de Incidentes Crticos, tambm conhecida em portugus como "Confessionrio" e em ingls como
"Incident Recall", uma anlise operacional, qualitativa, de aplicao na fase operacional de sistemas, cujos
procedimentos envolvem o fator humano em qualquer grau. um mtodo para identificar erros e condies
inseguras que contribuem para a ocorrncia de acidentes com leses reais e potenciais, onde se utiliza uma amostra
aleatria estratificada de observadores-participantes, selecionados dentro de uma populao.
Uma vez que incidentes ocorrem em uma quantidade muito superior aos acidentes, mas representam os mesmos
perigos, sem redundar em danos, da seu potencial preventivo.
Aplicaes Principais: todo o tipo de empresa, em qualquer fase do seu ciclo de vida, para o
reconhecimento constante de perigos e seu controle
Resultados esperados:
Revelao com confiana dos fatores causais de acidentes;
Identificao de fatores causais associados a acidentes;
Revelao de uma quantidade maior de informaes sobre causas de acidentes;
Identificao e exame dos problemas de acidentes anteriormente ocorrncia dos mesmos;
Conhecimento necessrio para a melhoria significativa de nossa capacidade de controle e
identificao de problemas de acidente
7.2.2) What-If (E se...)
O procedimento What-If uma tcnica de anlise geral, qualitativa, cuja aplicao bastante simples e til para
uma abordagem em primeira instncia na deteco exaustiva de riscos, tanto na fase de processo, projeto ou pr-
operacional, no sendo sua utilizao unicamente limitada s empresas de processo.
A finalidade do What-If testar possveis omisses em projetos, procedimentos e normas e ainda aferir
comportamento, capacitao pessoal e etc. nos ambientes de trabalho, com o objetivo de proceder a identificao e
tratamento de riscos.
A tcnica se desenvolve atravs de reunies de questionamento entre duas equipes. Os questionamentos englobam
procedimentos, instalaes, processo da situao analisada. A equipe questionadora a conhecedora e
familiarizada com o sistema a ser analisado, devendo a mesma formular uma srie de quesitos com antecedncia,
com a simples finalidade de guia para a discusso.
Para a aplicao o What-If, utiliza-se de uma sistemtica tcnico-administrativa que inclui princpios de dinmica
de grupo, devendo ser utilizado periodicamente. A utilizao peridica do procedimento o que garante o bom
resultado do mesmo no que se refere reviso de riscos do processo.
Da aplicao do What-If resultam uma reviso de um largo espectro de riscos, bem como a gerao de possveis
solues para os problemas levantados, alm disso, estabelece um consenso entre as reas de atuao como
produo, processo e segurana quanto forma mais segura de operacionalizar a planta.
O relatrio do procedimento fornece tambm um material de fcil entendimento que serve como fonte de
treinamento e base para revises futuras.
77

Passos Bsicos:
Formao do comit de reviso: montagens das equipes e seus integrantes;
Planejamento prvio: planejamento das atividades e pontos a serem abordados na aplicao da
tcnica;
Reunio Organizacional: com a finalidade de discutir procedimentos, programao de novas
reunies, definio de metas para as tarefas e informao aos integrantes sobre o funcionamento do
sistema sob anlise;
Reunio de reviso de processo: para os integrantes ainda no familiarizados com o sistema em
estudo;
Reunio de formulao de questes: formulao de questes "O QUE - SE...", comeando do incio
do processo e continuando ao longo do mesmo, passo a passo, at o produto acabado colocado na
planta do cliente;
Reunio de respostas s questes (formulao consensual): em seqncia reunio de formulao
das questes, cabe a responsabilidade individual para o desenvolvimento de respostas escritas s
questes. As respostas sero analisadas durante a reunio de resposta s questes, sendo cada
resposta categorizada como: - resposta aceita pelo grupo tal como submetida; - resposta aceita aps
discusso e/ou modificao; - aceitao postergada, em dependncia de investigao adicional. O
consenso grupal o ponta chave desta etapa, onde a anlise de riscos tende a se fortalecer;
Relatrio de reviso dos riscos do processo: o objetivo documentar os riscos identificados na
reviso, bem como registrar as aes recomendadas para eliminao ou controle dos mesmos.
7.2.3) Brainstorming
O brainstorming (ou "tempestade de idias") mais que uma tcnica de dinmica de grupo uma atividade
desenvolvida para explorar a potencialidade criativa do indivduo, colocando-a a servio de seus objetivos.
Quando se necessita de respostas rpidas a questes relativamente simples, o brainstorming uma das
tcnicas mais populares e eficazes. Muito embora, esta tcnica tenha sido difundida e inserida em diversas outras
reas tais como, educao, negcios, e outras situaes mais tcnicas.
O Brainstorming clssico baseado em dois princpios e quatro regras bsicas:
Princpios
Atraso do julgamento
Criatividade em quantidade e qualidade
Regras
Crticas so rejeitadas
Criatividade bem-vinda
Quantidade necessria
Combinao e aperfeioamento so necessrios
7.2.4) Check-List
Procedimento de reviso de riscos de processos destinado a produzir:
Retomada de um largo espectro de riscos;
78

Consenso entre as reas de atuao (produo, processo, segurana);
Relatrio de fcil entendimento que tambm deve servir como material de treinamento;
Ideal como primeira abordagem na anlise de riscos de processos;
7.3) Tcnicas de Anlise de Riscos
7.3.1) Anlise Preliminar de Riscos APR/PHA
Tambm chamada de Anlise Preliminar de Perigos (APP), consiste no estudo, durante a fase de concepo ou
desenvolvimento prematuro de um novo sistema, com o fim de se determinar os riscos que podero estar presentes
na sua fase operacional.
A APR , portanto, uma anlise inicial "qualitativa", desenvolvida na fase de projeto e desenvolvimento de
qualquer processo, produto ou sistema, possuindo especial importncia na investigao de sistemas novos de alta
inovao e/ou pouco conhecidos, ou seja, quando a experincia em riscos na sua operao carente ou deficiente.
Apesar das caractersticas bsicas de anlise inicial, muito til como ferramenta de reviso geral de segurana em
sistemas j operacionais, revelando aspectos que s vezes passam desapercebidos.
A APR foi desenvolvida pelo Bell Labs, em 1962, e teve seu desenvolvimento na rea militar, sendo aplicada
primeiramente como reviso nos novos sistemas de msseis.
Assim, a APR foi aplicada com o intuito de verificar a possibilidade de no utilizao de materiais e procedimentos
de alto risco ou, no caso de tais materiais e procedimentos serem inevitveis, no mnimo estudar e implantar
medidas preventivas.
Para ter-se uma idia da necessidade de segurana, na poca, de setenta e dois silos de lanamento do mssil
intercontinental Atlas, 4 deles foram destrudos quase que sucessivamente. Sem contar as perdas com o fator
humano, as perdas financeiras estimadas eram de US$ 12 milhes para cada uma destas unidades perdidas.
Etapas bsicas do desenvolvimento de uma APR/APP
Reviso de problemas conhecidos: Consiste na busca de analogia ou similaridade com outros sistemas, para
determinao de riscos que podero estar presentes no sistema que est sendo desenvolvido, tomando como
base a experincia passada.
Reviso da misso a que se destina: Atentar para os objetivos, exigncias de desempenho, principais
funes e procedimentos, ambientes onde se daro as operaes, etc.. Enfim, consiste em estabelecer os
limites de atuao e delimitar o sistema que a misso ir abranger: a que se destina, o que e quem envolve e
como ser desenvolvida.
Determinao dos riscos principais: Identificar os riscos potenciais com potencialidade para causar leses
diretas e imediatas, perda de funo (valor), danos equipamentos e perda de materiais.
Determinao dos riscos iniciais e contribuintes: Elaborar sries de riscos, determinando para cada risco
principal detectado, os riscos iniciais e contribuintes associados.
Reviso dos meios de eliminao ou controle de riscos:Elaborar um brainstorming dos meios passveis de
eliminao e controle de riscos, a fim de estabelecer as melhores opes, desde que compatveis com as
exigncias do sistema.
Analisar os mtodos de restrio de danos: Pesquisar os mtodos possveis que sejam mais eficientes para
restrio geral, ou seja, para a limitao dos danos gerados caso ocorra perda de controle sobre os riscos.
Indicao de quem levar a cabo as aes corretivas e/ou preventivas: Indicar claramente os responsveis
pela execuo de aes preventivas e/ou corretivas, designando tambm, para cada unidade, as atividades a
desenvolver.
79

7.3.2) Anlise de Modos de Falha e Efeitos FMEA/AMFE
A FMEA uma anlise detalhada, podendo ser qualitativa ou quantitativa, que permite analisar as maneiras pelas
quais um equipamento ou sistema pode falhar e os efeitos que podero advir, estimando ainda as taxas de falha e
propiciado o estabelecimento de mudanas e alternativas que possibilitem uma diminuio das probabilidades de
falha, aumentando a confiabilidade do sistema.
De acordo com HAMMER (1993), a confiabilidade definida como a probabilidade de uma misso ser concluda
com sucesso dentro de um tempo especfico e sob condies especficas. A AMFE foi desenvolvida por
engenheiros de confiabilidade para permitir aos mesmos, determinar a confiabilidade de produtos complexos. Para
isto necessrio o estabelecimento de como e quo freqentemente os componentes do produto podem falhar,
sendo ento a anlise estendida para avaliar os efeitos de tais falhas.
Mtodo da FMEA
Dividir o sistema em subsistemas que podem ser efetivamente controlados;
Preparar um check-list dos componentes de cada subsistema e sua funo especfica;
Determinar atravs da anlise de projetos e diagramas, os modos possveis de falha que possam afetar
outros componentes. Os modos bsicos de falha devem ser agrupados nas seguintes categorias:
Falha de omisso
Falha na misso:
Falha por ato ou ao estranha
Falha seqencial
Falha temporal
Indicar os efeitos de cada falha sobre outros componentes e como esta afeta a operao do mesmo;
Estimar a gravidade de cada falha especfica de acordo com as categorias de risco, para possibilitar a
priorizao de alternativas;
Indicar os mtodos usados para deteco de cada falha especfica;
Formular possveis aes de compensao e reparos que podem ser adotadas para eliminar ou controlar
cada falha especfica e seus efeitos;
7.3.4) Anlise de Operabilidade de Perigos HazOp Analysis
O estudo de identificao de perigos e operabilidade conhecido como HazOp uma tcnica de anlise qualitativa
desenvolvida com o intuito de examinar as linhas de processo, identificando perigos e prevenindo problemas.
Porm, atualmente, a metodologia aplicada tambm para equipamentos do processo e at para sistemas.
O mtodo HazOp principalmente indicado quando da implantao de novos processos na fase de projeto ou na
modificao de processos j existentes. O ideal na realizao do HazOp que o estudo seja desenvolvido antes
mesmo da fase de detalhamento e construo do projeto, evitando com isso que modificaes tenham que ser
feitas, quer no detalhamento ou ainda nas instalaes, quando o resultado do HazOp for conhecido.
Em termos gerais, pode-se dizer que o HazOp bastante semelhante FMEA; contudo, a anlise realizada pelo
primeiro mtodo feita atravs de palavras-chaves que guiam o raciocnio dos grupos de estudo multidisciplinares,
fixando a ateno nos perigos mais significativos para o sistema. As palavras-chaves ou palavras-guias so
aplicadas s variveis identificadas no processo gerando os desvios, que nada mais so do que os perigos a serem
examinados.
80

A tcnica HazOp permite que as pessoas liberem sua imaginao, pensando em todos os modos pelos quais um
evento indesejado ou problema operacional possa ocorrer. Para evitar que algum detalhe seja omitido, a reflexo
deve ser executada de maneira sistemtica, analisando cada circuito, linha por linha, para cada tipo de desvio
passvel de ocorrer nos parmetros de funcionamento. Para cada linha analisada so aplicadas a srie de palavras-
guias, identificando os desvios que podem ocorrer caso a condio proposta pela palavra-guia ocorra.
Palavras-guias do estudo HAZOP e respectivos desvios
Palavra-guia Desvio
Nenhum Ausncia de fluxo ou fluxo reverso
Mais Mais, em relao a um parmetro fsico importante. (Ex.: mais vazo, maior temperatura,
mais presso, etc.)
Menos Menos, em relao a um parmetro fsico importante. (Ex.: menos vazo, menor
temperatura, menos presso, etc.)
Mudanas na
composio
Alguns componentes em maior ou menor proporo, ou ainda, um componente faltando.
Componentes a
mais
Componentes a mais em relao aos que deveriam existir. (Ex.: fase extra presente,
impurezas,etc.)
Outra Condio
Operacional
Partida, parada, funcionamento em carga reduzida, modo alternativo de operao,
manuteno, mudana de catalizador,etc.

7.4) Tcnicas de Avaliao de Riscos
7.4.1) Anlise de rvore de Eventos (ETA/AAE)
A Anlise da rvore de Eventos (AAE) um mtodo lgico-indutivo para identificar as vrias e possveis
conseqncias resultantes de um certo evento inicial.
A tcnica busca determinar as freqncias das conseqncias decorrentes dos eventos indesejveis, utilizando
encadeamentos lgicos a cada etapa de atuao do sistema.
Nas aplicaes de anlise de risco, o evento inicial da rvore de eventos , em geral, a falha de um componente ou
subsistema, sendo os eventos subseqentes determinados pelas caractersticas do sistema.
Para o traado da rvore de eventos as seguintes etapas devem ser seguidas:
Definir o evento inicial que pode conduzir ao acidente;
Definir os sistemas de segurana (aes) que podem amortecer o efeito do evento inicial;
Combinar em uma rvore lgica de decises as vrias seqncias de acontecimentos que podem surgir a
partir do evento inicial;
Uma vez construda a rvore de eventos, calcular as probabilidades associadas a cada ramo do sistema que
conduz a alguma falha (acidente).
Ex.: Probabilidade de descarrilamento de vages ou locomotivas, dado que existe um defeito nos trilhos
81

7.4.2) Anlise por Diagrama de Blocos (ADB)
A Anlise por Diagrama de Blocos (ADB) se utiliza de um fluxograma em blocos do sistema, calculando as
probabilidades de sucesso ou falha do mesmo, pela anlise das probabilidades de sucesso ou falha de cada bloco. A
tcnica til para identificar o comportamento lgico de um sistema constitudo por poucos componentes.
Dependendo do sistema a anlise pode ser feita em srie ou em paralelo.

7.4.3) Anlise de rvore de Falhas FTA/AAF
A nalise de rvore de Falhas FTA/AAF foi primeiramente concebida por H.A.Watson dos Bell Labs em
1961, a pedido da Fora Area Americana para avaliao do sistema de controle do Mssil Balstico Minuteman.
A FTA um mtodo excelente para o estudo dos fatores que poderiam causar um evento indesejvel (falha)
e encontra sua melhor aplicao no estudo de situaes complexas. Ela determina as freqncias de eventos
indesejveis (topo) a partir da combinao lgica das falhas dos diversos componentes do sistema.
ADB em Srie: P = P(A) x P(B) x P(C)
ADB em Paralelo: P = 1 - [(1 - P(A)) x (1 - P(B))]
82

A diagramao lgica da rvore de falhas feita utilizando-se smbolos e comportas lgicas, indicando o
relacionamento entre os eventos considerados. As duas unidades bsicas ou comportas lgicas envolvidas so os
operadores "E" e "OU", que indicam o relacionamento casual entre eventos dos nveis inferiores que levam ao
evento topo. As combinaes seqenciais destes eventos formam os diversos ramos da rvore.
Estrutura fundamental de uma rvore de falhas
7.4.4) Management Oversight and Risk Tree (MORT)
O mtodo conhecido como MORT uma tcnica que usa um raciocnio semelhante ao da AAF,
desenvolvendo uma rvore lgica, s que com a particularidade de ser aplicado estrutura organizacional e
gerencial da empresa, ilustrando erros ou aes inadequadas de administrao.
Segundo Hammer (1993), o mtodo pode ser tambm usado para esquematizar aes administrativas que
possam ter contribudo para um acidente, o qual j tenha ocorrido. Nesta rvore cada evento uma ao do
operador ou administrador, sendo que as falhas de equipamentos ou condies ambientais no so consideradas.
83

Para Saber Mais...
TAVARES, Jos da Cunha. Noes de Preveno e Controle de Perdas em Segurana do Trabalho.
Editora Senac, 2005.
CARDELLA, Benedito.Segurana no Trabalho e Preveno de Acidentes. Editora Atlas, 1999.
84

Captulo 08
Custos de Acidentes de Trabalho
ndice
8.1) Introduo
8.2) Planejando o Sistema (Plan)
8.3) Operando o Sistema (Do)
8.4) Monitorando os Resultados (Check)
8.5) Introduzindo Melhorias (Act)
8.6) Sistemas Integrados de Gesto SIG
8.1) Introduo
8.1.1) Conceituao
O que Qualidade?
O conceito de Qualidade o mesmo para todas as pessoas?
Existe boa e m qualidade? D exemplos
"Qualidade no trabalhar muito, trabalhar direito."
"Qualidade no obrigatria...sobrevivncia tambm no...

"Qualidade uma questo de competitividade."

William Edwards Deming

8.1.2) Evoluo dos Modelos de SGSST
Maio de 1996 Publicada em Londres a BS 8800
Setembro de 1996 ISO desaprova a criao de um grupo de trabalho para norma de SGSST
Novembro de 1998
BSI + organismos internacionais de normatizao
Norma unificada de SST
Janeiro de 1999 ISO ratifica deciso de Setembro de 1996
Fevereiro de 1999 Draft do OHSAS 18001 publicado

8.1.3) PDCA
85

8.2) Planejando o Sistema
8.2.1) Poltica de SST
A empresa deve desenvolver e implementar uma poltica de gesto que defina o direcionamento geral, bem
como os princpios de sua atuao em relao SST.
A formalizao de uma poltica de SST traz as seguintes vantagens:
Fornece uma forma de previsibilidade de aes s pessoas de dentro e de fora da organizao
Motiva a empresa a pensar com maior profundidade sobre os problemas de SST
Fornece uma base para as aes da gerncia e d legitimidade a essas aes
Fornece uma base para as aes da gerncia e d legitimidade a essas aes
Documentao e
controle de dados e

documentos

Preparao e atendimento

de emergncias

Consulta e comunicao

Controle operacional

Estrutura e responsabilidade

Treinamento, conscientizao e

competncia

Medio e monitoramento
do desempenho
Controle e gesto de registros
Auditoria
ACT PLAN
CHECK DO
Poltica de SST

Identificao de perigos,
avaliao e controle de
riscos

Objetivos e programas

de gesto

Exigncias legais

e outras

Anlise crtica pela Administrao
Acidentes, incidentes,
no conformidades, aes
preventivas e corretivas
86

8.2.2) Identificao de Perigos, Avaliao e Controle de Riscos
8.2.3) Exigncias Legais e Outras
87

8.2.4) Objetivos e Programas de Gesto SST
Objetivo

Meta

Indicador
(O Qu) (Quanto e Quando) (Como)
8.3) Operando o Sistema
8.3.1) Estrutura e Responsabilidade
8.3.2) Treinamento, Conscientizao e Competncia
Os empregados devem ser competentes para realizar as tarefas que podem afetar a SST. A competncia deve ser
definida em termos de educao e treinamento adequados e/ou experincia.
Os treinamentos devem levar em considerao os diferentes nveis de responsabilidade, habilidade, educao; e
risco ao qual os trabalhadores esto expostos.
POL
TI
CA
DE
SST

OBJETIVO

01

Plano 01
Plano 02

Plano n

PGSST 02

OBJETIVO

02

PGSST n

OBJETIVO

n

Obj etivos Programas Plano de Ao
PGSST 01
Representante da
Administrao

Presidente / CEO
VP
Superintendente

Comit de
Gerenciamento SST
(diretoria/assessores)

Grupo de
Implantao

88

Estr
Ttica
Operacional
Programa de
Gesto de
Proc. Operacionais
Instr. Segurana
Formulrios

Registros SST

Planos de
Emergncia

Proc. Operacionais
Instr. Segurana
Formulrios

Registros SST

Poltica
Objetivos

Manual de SST

8.3.3) Consulta e Comunicao
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para assegurar que as informaes relativas a SST sejam
divulgadas entre os empregados e outras partes interessadas.
O envolvimento e as consultas dos empregados devem ser documentadas e as partes interessadas informadas.
8.3.4) Documentao e Controle de Dados e Documentos
8.3.5) Controle Operacional
89

Entre
ga
Produ
o
Aquisi
o

Planeja

mento

Projeto

Assist.
Tcnica

SGSST

Perigo

(Queda na periferia
de laje)

Controle Operacional

(Definir pontos de gancho no
piso para fixao do cinto de
segurana)

P Pr ro oj je et to o

Fonte
Meio
Pessoas

8.3.6) Preparao e Atendimento a Emergncias
8.4) Monitorando os Resultados
90

8.4.1) Medio e Monitoramento
8.4.2) Controle e Gesto de Registros
Identificao
Legibilidade
Rastreabilidade
Proteo
Tempo de reteno
8.4.3) Auditoria
Escopo e freqncia das auditorias
Metodologias e requisitos para conduzir e relatar os resultados
Competncias necessrias
8.5) Introduzindo Melhorias
8.5.1) Acidentes, Incidentes, NCs e CAPA
91

8.5) Introduzindo Melhorias
8.5.2) Anlise Crtica pela Alta Administrao
A alta administrao da organizao, em intervalos por ela pr-determinados, deve analisar criticamente o
Sistema de Gesto da SSO, para assegurar sua convenincia, adequao e eficcia

contnuas. O processo de
anlise crtica deve assegurar que as informaes necessrias sejam coletadas, de modo a permitir
administrao proceder a essa avaliao. A referida anlise crtica deve ser documentada.
A anlise crtica pela administrao deve abordar a eventual necessidade de alteraes na poltica, objetivos
e outros elementos do Sistema de Gesto da SSO, luz dos resultados de auditorias do mencionado
Sistema, da mudana das circunstncias e do comprometimento com a melhoria contnua.
8.6) Sistemas Integrados de Gesto
8.6.1) ISO 9000 x ISO 14000 x OHSAS 18000
Norma Sistema Propsito
ISO 9001
Sistema de Gesto da Qualidade
(SGQ / QMS)
Satisfao do cliente
ISO 14001
Sistema de Gesto Ambiental
(SGA / EMS)
Preveno da poluio
OHSAS 18001
Sistema de Gesto de SST
(SGSST / OHSMS)
Ambiente de trabalho seguro e saudvel
92

SMS

Fonte: QSP (2002)

27%
68%
5%
QSMS

8.6) Sistemas Integrados de Gesto
8.6.2) Vantagens dos SIGs
Diminuio e uso mais racional dos recursos necessrios (humanos, financeiros, tecnolgicos, tempo)
Menor esforo por parte das organizaes para certificao
Mais propsitos atendidos com um nmero menor de elementos
Melhor coordenao e balanceamento dos trs propsitos
Gerao de uma menor quantidade de documentao
Aumento da sinergia
Para Saber Mais...
BENITE, Anderson Glauco. Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho. Editora O Nome da
Rosa, 2004.
Vrios. Apostila do curso Interpretao e Implementao da Gesto de Sade e Segurana. Bureau Veritas
do Brasil, 2006.
British Standard Institution. OHSAS 18001: Occupational Health and Safety Management Systems

specification. BSI, 1999.
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