CONTEXTUALIZAO DO AUTOR Paul Kennedy um historiador ingls, formado pela Universidade de Yale, especializado na histria das relaes internacionais, no poder econmico e na "grande estratgia" (conceito que engloba o gerenciamento de recursos de uma nao inteira para a conduo de uma guerra). Ele publicou importantes livros sobre a poltica externa Britnica e os esforos para o Great Power ("Grande Poder" - um Estado reconhecido por exercer influncia em escala global).
TEORIA Sua linha terica baseia-se na nfase na mudana de base do poder econmico, que sustenta a fora militar e naval, observando como o declnio do poder econmico leva reduo do peso militar e diplomtico. considervel, em seu texto "A manuteno do poder americano: da ferida recuperao", captulo trs do livro A Era do Terror, que no h qualquer preocupao com as questes morais do terrorismo ou com os motivos que levaram ao ataque de 11 de setembro por parte das organizaes; o autor inclusive demostra grande apreo pelos Estados Unidos - e por todas as outras grandes potncias mundiais sua determinada poca - e seus feitos, detendo-se unicamente em mant-lo como um Great Power.
IDEIA CENTRAL No texto analisado, Kennedy mostra estratgias, longo prazo, para a manuteno do poder e influncia dos Estados Unidos e para a recuperao do abalo sofrido pelo 11 de setembro - que, em seu ponto de vista, foi "um golpe terrvel e sem razo de ser" (KENNEDY, P. "A Era do Terror", p. 88) -, partindo da premissa de que os futuros americanos ainda desejem sustentar a posio de principal potncia mundial.
FONTES Ele utiliza como fonte os diversos exemplos de episdios em que naes bem sucedidas sofreram golpes semelhantes e sua consequente recuperao, positiva ou no - a Guerra dos Beres, os embates Rssia e Japo, Prssia e Frana, Itlia e Etipia. O historiador tambm faz referncia a outros autores, como Joseph Schumpeter e seu conceito de "destruio criativa do capitalismo", Rudyard Kipling e seu poema sobre a Guerra dos Beres e John Stuart Mill. Alm disso, ele faz uso de dados concretos e fontes primrias para justificar os seus argumentos.
ARGUMENTOS Paul Kennedy inicia o seu ensaio argumentando que o 11 de setembro abalou no somente a economia do pas, como o orgulho dos estadunidenses. O primeiro passo em direo recuperao foi o esforo para a compreenso do episdio. Ele tem como exemplo o ataque bere aos ingleses na frica do Sul - que, ento, eram a potncia tal como hoje so os EUA. O Imprio Britnico foi humilhado por aqueles que considerava inferiores e atrasados, principalmente por fazerem oposio ao progresso mundial que parecia inevitvel. Como Kennedy diz, "Era inconcebvel que no-europeus GIOVANA OSHIRO
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fossem capazes de infligir tamanho dano s potncias europeias 'civilizadas'" (KENNEDY, P. "A Era do Terror", p. 70). A recuperao inglesa foi lenta e dolorosa e levou a reformas militares e administrativas. Em todos os casos em que naes estabelicidas sofreram golpes por outra nao considerada "inferior", atravs da teoria de superioridade da raa branca, os dolorosos sentimentos iniciais foram, aos poucos, seguidos de esforos para garantir que tais acidentes no voltassem a se repetir. Isso foi feito por polticas de recuperao no somente no que diz respeito s foras armadas, como tambm por reformas educacionais, aumento na eficincia dos negcios e investimento em tecnologia - como aconteceu na Inglaterra aps a Guerra dos Beres. No caso 11 de setembro, a resposta dos EUA ocorreu no mbito militar a curto prazo contra o agressor, mas tambm levou a um reexame do estilo de vida americano, de sua poltica externa unilateral e das fontes de poder. Kennedy afirma que a transformao na maneria de agir dos EUA dever ocorrer a partir do topo. O autor tambm alega que ser preciso rever prioridades segundo o argumento de que "governar escolher" (KENNEDY, P. "A Era do Terror", p. 72), visando assegurar a manuteno do poder americano. Os esforos devero centrar-se na sia Central e, sobretudo, no Oriente Mdio, ao passo que a Coreia do Sul, Amrica Latina e a frica ficaro em segundo plano. Os EUA apresentam uma base de poder aparentemente slida. No entanto, como diz Kennedy, isso pode ser ilusrio, uma vez que os ataques terroristas partem de frestas no poder do prprio pas a ser atacado. Essa fortaleza aparente deve-se ao fato de que os EUA so responsveis por 1/3 da produo mundial, por iguais 1/3 dos gastos com defesa do planeta, por 40% do trfego da internet e por 70% dos premiados com o Nobel. Paul Kennedy assume que os Estados Unidos possuem os recursos militares e materiais essenciais para manter o seu poder e para preservar a sua posio mundial no questionada; estes recursos, porm, precisam ser empregados de maneira sensata. Os EUA precisam criar uma nova estratgia para lidar com esse novo inimigo, uma vez que as atuais ameaas, a exemplo dos ataques de Bin Laden, apresentam maior nvel de dificuldade em serem suprimidas do que as anteriores, devido fora, ao perigo e ao poder encontrarem-se descentralizados. Kennedy, sugere, assim, uma estratgia hbrida, uma poltica em dois nveis - que se preocupe, ao mesmo tempo, com as ameaas terroristas e com os riscos tradicionais. Diante dessa concluso, o autor analisa trs pontos principais para a estratgia americana de manter o seu poder que, possivelmente, poderiam conflitar com a sua "Estratgia Geral": seu poderio militar, sua competitivade produtiva e sua competncias diplomticas. O primeiro aspecto diz respeito s foras armadas e potncia militar, que, aprentemente, so os componentes do poder americano mais fceis de serem mantidos. Os EUA possuem capacidades militares exclusivas e uma base de defesa industrial maior do que a de qualquer outra nao. Kennedy diz que os Estados Unidos devem continuar como nica grande potncia por mais uma gerao pelo menos; o que pode mudar, no futuro, a partir de alteraes no equilbrio produtivo mundial. GIOVANA OSHIRO
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Os pontos fracos na atual postura militar dos EUA encontram-se na transfuso de poder, no mbito psicolgico e na emerso de uma terrorismo sofisticado. Os desafios que essa potncia pode vir a enfrentar, afirma Kennedy, encontram-se na proliferao do desenvolvimento de sistemas de armas nos pases asiticos emergentes e na pssima maneira como os EUA lidam com as baixas militares. Em relao ao primeiro desafio, pouco provvel que essas naes entrem em conflito direto com os EUA, pois no tm condies de custear uma corrida armamentista e, tambm, porque a tcnica comum dos pases fracos consiste em "desenvolver sistemas de armas que explorem as frestas da armadura da superpotncia" (KENNEDY, P. "A Era do Terror", p. 76), no sendo necessrios grandes esforos. O segundo desafio, no entanto, fundamenta-se no prprio "orgulho" dos estadunidenses, que sempre buscam a vitria e no sabem lidar quando sofrem ataques. Paul Kennedy continua seu texto analisando o ataque de 11 de setembro, confirmando o que j foi dito sobre os agressores munirem-se de instrumentos americanos para atacar o prprio Estados Unidos. Ele diz tambm que o ataque terrorista - que visa abalar a economia, a confiana e o medo, alm de enfraquecer o estilo de vida americano e ocidental - mostrou a deficincia do pas em relao permeabilidade das fronteiras e mobilidade e abertura da prpria Amrica. Os EUA no podem concentrar sua ateno numa "derrota dos terroristas", como foi feito aps a Segunda Guerra Mundial, quando todos os seus esforos focaram-se em atacar o comunismo; h muitas outras responsabilidades no momento. O segundo aspecto trata da economia. Deve haver um crescimento econmico em relao aos outros pases, mas, tambm, em termos absolutos - uma vez que as tendncias apontam para a necessidade de maiores gastos e uma funo maior para o Estado. No que se refere ao neoliberalismo e globalizao, Paul Kennedy apresenta-se negativo e relutante em relao a essas ideias. Ele diz que a concepo do laissez-faire, que proclama que o resto do mundo deve adotar o estilo de vida americano de livre concorrncia, pode criar novas potncias e ameaar o lugar de superioridade dos EUA. Quanto globalizao, dito que uma "faca de dois gumes": ao mesmo tempo em que entrelaa os povos e mercados, ela se afasta do modelo mercantilista, tornando-se vulnervel a acontecimentos fora de seu controle, como a investida de inimigos inteligentes que ocorreu no 11 de setembro. Para que no se crie uma sociedade totalmente fechada, entretanto, deve-se procurar o equilbrio. A globalizao vista, muita vezes, de uma maneira hostil, como sinnimo de americanizao - o que pode acarretar em culpa dos EUA pelos custos da integrao econmica. Como dito anteriormente, o receio de Kennedy no que diz respeito proliferao do neoliberalismo como os EUA iro manter a sua posio de vantagem se o restante do planeta imitar o seu mtodo de livre mercado - que poderia levar a asceno de outra potncia ao longo do tempo. O autor admite um paradoxo profundo em relao "nsia americana de difundir suas receitas de sucesso econmico por todo o mundo" (KENNEDY, P. "A Era do Terror", p. 84): se o nvel americano de prosperidade econmica e de consumo fosse atingido pela grande maioria das naes - e se o meio ambiente suportasse - os GIOVANA OSHIRO
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benefcios no seriam conquistados por parte dos EUA. Como exemplo, ele cita o caso da China, que, apesar de ainda possuir uma distncia grande, estreita-se cada vez mais dos EUA na questo econmica. Kennedy assume, contudo, que o processo de globalizao inevitvel na situao atual, mas que os Estados Unidos deveriam analisar com mais cuidado essas mudanas. O ltimo componente da estratgia adotada por Paul Kennedy refere-se diplomacia: a valorizao e utilizao dos organismos internacionais e a construo inteligente de alianas. necessrio fazer trocas significativas, como com a ndia, o Brasil, a Alemanha e o Japo. Os Estados Unidos devero fazer concesses, positivas ou negativas, em troca de apoio duradouro s suas aes. Uma postura de acordo com os direitos humanos ser exigida cada vez mais dos EUA, que devero se aproximar "da mesa no como lder absoluta, mas como primeira entre seus pares" (KENNEDY, P. "A Era do Terror", p. 84). A guerra contra o terrorismo, como diz Kennedy, exigir que os EUA relacionem-se com regimes ofensivos. Toda ajuda de naes que se posicionem contra o terrorismo internacional dever ser aceita, independente de seu passado. H, no entanto, o perigo do exagero nas polticas que visam reao de punio contra os terroristas e seus apoiadores e manuteno de sua posio pioneira no mundo. Os mais extremistas exigem o retorno de um "colonialismo ocidental" para com os pases do Oriente Mdio e uma presena militar reforada nesses locais, mas Kennedy alerta que isso um "policiamento imperialista pela democracia americana" que "provoca divises e um elemento debilitador - contrrio a uma estratgia razovel para a manuteno do poder norte-americano" (KENNEDY, P. "A Era do Terror", p. 89). O autor conclui o seu ensaio afirmando que esses aspectos s so teis se as prximas geraes de americanos quiserem de fato manter sua posio nmero um no mundo; se escolherem a difuso de poder e abdicarem da sua condio, uma reviso estratgica muito maior seria necessria. Ele diz, contudo, que no atual cenrio liberal e de tendedncia abertura da sociedade, essa ideia de compartilhamento de poder global dos EUA inevitvel. At o momento, porm, parece haver recursos suficentes para a manuteno de seu status; o desafio maior para sua preservao, como finaliza Paul Kennedy, consiste na utilizao de tais recurso com sabedoria.
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