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jusbrasil.com.br
22 de Outubro de 2018
Em seu artigo 2º, a Lei 13.260 define o que vem a ser considerado
como terrorismo para fins de tipificação penal, dispondo:
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22/10/2018 Lei 13.260/2016 "Antiterrorismo" - A tipificação de atos preparatórios
“Os atos preparatórios, em regra, são impuníveis.
Excepcionalmente, todavia, merecem punição, configurando delito
autônomo. É o que ocorre, por exemplo, com o crime de associação
criminosa (art. 288 do CP, antigo delito de quadrilha ou bando).
Aquele que se reúne com três ou mais pessoas para planejar a
prática de crimes está em plena fase de preparação (dos crimes
futuros), mas já executando a formação de um grupo criminoso,
comportamento esse que o legislador entendeu grave o suficiente
para justificar tipificação autônoma e independente dos delitos
visados pela associação. (...)”[3]
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22/10/2018 Lei 13.260/2016 "Antiterrorismo" - A tipificação de atos preparatórios
Veja que o legislador quis evitar que fosse passível de punição o agente
tão somente a partir do início da execução de atos materiais destinados
à realização do ilícito. Ao contrário, antecipou-se na configuração do
delito, punindo o ato preparatório ao terrorismo, mesmo antes do
início de qualquer ato executório, desde que demonstrada a finalidade.
Não é fácil de determinar o momento em que se separa a preparação da
execução, no entanto, pensamos possível o exemplo abaixo.
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22/10/2018 Lei 13.260/2016 "Antiterrorismo" - A tipificação de atos preparatórios
Certamente surgirão correntes doutrinárias criticando a criminalização
dos atos preparatórios aqui expostos, sob a alegação de que estaria
sendo violado o princípio da ofensividade, inerente ao direito penal,
assim como poderia se estar priorizando o Direito Penal do autor em
face ao Direito Penal do fato. Sem discordar da possibilidade de
opiniões contrárias, parece que a tipificação de atos preparatórios de
terrorismo mostra-se adequada e proporcional, tendo em vista a
necessidade de um direito penal, ao menos, de terceira velocidade em
contraponto a tais condutas que, não raras vezes, assolam toda a
humanidade. Ainda mais em momento de proximidade de evento
mundial a ser recebido pelo Brasil.
Não se quer dizer que o Direito Penal deve trazer consigo uma
simbologia para dar ao cidadão um sentimento de tranquilidade, com
punições severas, entre outros mecanismos propagados pela mídia
como salvadores da segurança social. Mas não há como negar que há
determinadas condutas que merecem atenção especial e mecanismos
para que sejam, ao máximo evitadas, como, ao que parece, a de
terrorismo.
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22/10/2018 Lei 13.260/2016 "Antiterrorismo" - A tipificação de atos preparatórios
“(...) Dito de outro modo, o lugar do dano atual à vigência da
norma é ocupado pelo perigo de danos futuros: uma regulação
própria do Direito penal do inimigo. O que, no caso dos terroristas
– em princípio, adversários – pode ser adequado, isto é, tomar
como ponto de referencia as dimensões do perigo, e não o dano à
vigência da norma, (...)”.[4]
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3. Referências.
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22/10/2018 Lei 13.260/2016 "Antiterrorismo" - A tipificação de atos preparatórios
JAKOBS, Gunter. Direito penal do inimigo: noções e críticas. 2ª Ed.
Tradução: André Luis Callegari, Nereu José Giacomolli. Editora:
Livraria do Advogado. 2007.
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