INVESTIMENTO ESTRANGEIRO EM ANGOLA

O Pas

A Repblica de Angola situa-se na costa ocidental de frica e tem uma rea total
de 1246 700 km2, com 1600 km de faixa martima banhada pelo oceano atlntico. Angola
faz fronteira com a Repblica Popular do Congo e com a Repblica Democrtica do
Congo, a norte, com a Repblica da Nambia, a sul, e com a Repblica Democrtica do
Congo e a Repblica da Zmbia, a este.

No que respeita sua organizao administrativa, Angola est dividida em 18

provncias que se encontram organizadas em 157 municpios, e estes, por sua vez, em
comunas. As provncias de Angola so: Bengo, Benguela, Bi, Cabinda, Kuando-
Kubango, Kwanza-Norte, Kwanza-Sul, Cunene, Huambo, Hula, Luanda, Lunda-Norte,
Lunda-Sul, Malange, Moxico, Namibe, Uge e Zaire

A populao angolana estimada de 19,1 milhes de pessoas, caracterizando-se por

ser uma populao muito jovem, com uma mdia de idades de 18 anos. No obstante o
grande nmero de nascimentos (cerca de 7 filhos por mulher), a taxa de mortalidade
infantil continua a ser ainda muito elevada.

A generalidade da populao est concentrada nas grandes cidades do pas,

designadamente em Luanda (cidade capital), Benguela, Huambo, Lubango, Lobito e
Malange.

A lngua oficial de Angola o portugus, sendo tambm faladas pela populao

lnguas nacionais, designadamente o umbundo, kimbundu, kikongo e tchokw.

A moeda oficial do pas o Kwanza (Kz).

Angola um Estado Democrtico de Direito, com um sistema poltico de carcter

presidencialista, na sequncia da aprovao da Constituio de 2010. O Presidente
tambm Chefe de Governo e Comandante-em-Chefe das Foras Armadas, sendo
assessorado por um Vice-Presidente. Tanto o Vice-Presidente como os Ministros actuam
por delegao de competncias do Presidente, sendo considerados rgos auxiliares
daquele. A Assembleia Nacional (parlamento) composta por 220 deputados eleitos por
sufrgio universal directo e secreto. O Presidente e o Vice-Presidente so,
respectivamente, o primeiro e o segundo candidatos da lista do partido poltico mais
votado nas eleies.

As prximas eleies legislativas tero lugar em 2012.

 reas de Investimento

O Estado Angolano tem vindo a promover o investimento privado, realizado por

investidores nacionais e estrangeiros, nos sectores que considera estratgicos para o
desenvolvimento da economia do pas. Esses sectores so os seguintes:

Agricultura e pecuria;
Construo civil e servios conexos;
Energia e gua;
Desenvolvimento e gesto de infra-estruturas;
Hotelaria e turismo;
Indstria transformadora;
Transportes;
Sade; e
Educao.
O quadro legal angolano estabelece quais os sectores de actividade que
constituem reserva do Estado e onde, por isso, a interveno do sector privado excluda
ou condicionada.

As actividades relativas produo, distribuio e venda de materiais militares,

actividade do Banco Nacional de Angola e emisso de moeda, e titularidade e
administrao de aeroportos e portos so de reserva absoluta do Estado, s podendo ser
desenvolvidas por este.

O Estado Angolano deve ser sempre o parceiro maioritrio em projectos

relacionados com infra-estruturas de telecomunicaes e servios postais, que
compreendem a reserva de controlo do Estado.

Uma vez que esto compreendidas na reserva relativa do Estado, as seguintes

actividades s podem ser exercidas mediante contrato de concesso: saneamento bsico;
produo, transporte e distribuio de energia elctrica para consumo pblico;
tratamento, captao e distribuio de gua para consumo pblico; explorao de servios
transporte porturios e aeroporturios; transporte ferrovirio e transporte regular de
passageiros domsticos; servios complementares postais e de telecomunicaes;
construo e explorao de infra-estruturas que no integram a rede bsica e os
respectivos servios de telecomunicaes.

A explorao de petrleo, ouro e diamantes por entidades privadas est sujeita a

legislao especfica.
 Garantias do Investidor

A Agncia Nacional para o Investimento Privado (ANIP) uma agncia

governamental que tem por misso auxiliar o Estado Angolano na promoo do
investimento privado e na sua canalizao para os sectores de actividade e para as reas
geogrficas consideradas de interesse estratgico nacional.

A realizao de projectos de investimento em Angola com recurso a meios

financeiros, materiais e equipamentos que se encontrem no exterior, importa sempre a
obteno de prvia autorizao da ANIP, independentemente da nacionalidade do
investidor.

O quadro legal angolano confere ao investidor privado uma srie de garantias:

probe a nacionalizao dos seus bens;

sempre que houver lugar a expropriaes por motivos de utilidade
pblica, devidamente justificados, o investidor ter direito a uma
efectiva e justa compensao;
caso se verifique uma mudana de regime poltico ou econmico de
que resultem nacionalizaes de carcter excepcional, os investidores
recebero compensao monetria imediata;
assegura a no ingerncia na gesto das empresas privadas;
protege os direitos de propriedade industrial, licenas, segredos
bancrios, comerciais e profissionais do investidor;
assegura o recurso do investidor aos tribunais para defender os seus
direitos.
Angola tambm parte de diversos tratados bilaterais de investimento, celebrados
com Portugal, frica do Sul, Reino Unido, Itlia, Alemanha e Cabo Verde.

Fomento do Sector Empresarial Angolano

Angola tem vindo a implementar uma poltica de angolanizao, designadamente

na rea do investimento privado. O quadro legal em vigor estabelece o princpio do
tratamento preferencial dos empresrios angolanos, tendo em vista a consolidao e o
fortalecimento da participao de cidados angolanos e de empresas angolanas (aquelas
em que pelo menos 51% do capital social detido por cidados angolanos) na titularidade
e gesto das riquezas nacionais.

A poltica de angolanizao impe ainda s empresas que actuam em Angola que

respeitam um rcio de 30% de trabalhadores estrangeiros e 70% de trabalhadores
nacionais nos seus quadros.
 A Lei da Contratao Pblica estabelece tambm um direito de preferncia a favor
de cidados e empresas angolanas para efeitos de admisso, qualificao e seleco no
mbito dos procedimentos concursais nela previstos.

Em determinados sectores de actividade, como o caso do sector petrolfero, o

Estado Angolano emitiu legislao especfica destinada a promover a participao de
empresas angolanas no sector.

Criao de um Estabelecimento em Angola

Um investidor estrangeiro que deseje desenvolver a sua actividade em Angola
poder optar, entre outras, por uma das seguintes modalidades:

Constituir um escritrio de representao de uma empresa estrangeira;

Constituir uma sucursal de uma empresa estrangeira;
Criar uma sociedade de direito angolano;
Adquirir participaes sociais numa sociedade de direito angolano j
existente;
Celebrar um contrato de consrcio ou de associao em participao
com uma sociedade angolana.
As caractersticas principais das modalidades de implantao em Angola acima
indicadas so as seguintes:
Escritrio de Representao
OBJECTIVO Angariar negcios para a empresa-me

No pode celebrar contratos em nome prprio;

PRINCIPAIS S pode arrendar/comprar um nico escritrio;

CARACTERSTICAS
S pode contratar um mximo de 6 trabalhadores (8, em circunstncias excepcionais);

USD 60.000,00;
MONTANTE MNIMO DE
INVESTIMENTO Esta montante constitui uma cauo, que deve ser devolvida quando o Escritrio de
Representao encerrar a sua actividade;

APROVAES NECESSRIAS Aprovao do Banco Nacional de Angola;

DESPESAS ADMINISTRATIVAS USD 10.000 aprox.;

DURAO DO PROCESSO DE 1 a 2 meses;

CONSTITUIO

SUCURSAL NOVA AQUISIO DE CONSCIO/ASSOCIA

SOCIEDADE PARTICIPAES O EM PARTICIPAO
SOCIAIS
OBJECTIVO Cumprir com as Desenvolver a Tornar-se scio de Desenvolver um projecto
instrues da actividade de forma uma sociedade especfico
empresa-me independente existente
PRINCIPAIS No tem Sociedade por Quotas ou Sociedade Contrato de Consrcio;
CARACTERSTICAS personalidade Annima; Contrato de Associao em
jurdica; Participao;
Mnimo 2 scios;
A empresa-me
responsvel pela
actividade
desenvolvida em
Angola pela Sucursal;
MONTANTE USD 500.000, no conferindo ao investidor direito a exportar dividendos.
MNIMO DE
INVESTIMENTO USD 1.000.000, conferindo ao investidor o direito exportar dividendos.
APROVAES Investimento at USD 10.000.000: Agncia Nacional para o Investimento Privado (ANIP).
NECESSRIAS Investimento acima de USD 10.000.000: Presidente da Repblica.
DESPESAS Variam de acordo com cada projecto e com o montante do capital social, para o caso de constituio
ADMINISTRATIVAS de uma nova sociedade;
DURAO DO A lei aponta um prazo meramente indicativo de cerca de 4 meses.
PROCESSO DE
CONSTITUIO

Vistos

Os cidados estrangeiros que viajem para Angola devem obter um visto vlido,
que lhes permita entrar e permanecer no pas. Os servios consulares angolanos
disponibilizam diferentes tipos de visto, que tm em conta a finalidade da deslocao,
sendo os mais utilizados os indicados no quadro infra.

TIPOS DE VISTOS MAIS UTILIZADOS

VISTO DE CURTA
VISTO ORDINRIO VISTO DE TRABALHO VISTO PRIVILEGIADO
DURAO

Utilizado para entradas Utilizado para visitas de Utilizado para desenvolver uma Concedido aos investidores (e
urgentes; prospeco de negcios ou actividade profissional por representantes dos
familiares; conta de outrem; investidores) cujos projectos
Deve ser usado no prazo de 72 Deve ser usado no prazo de 60 de investimento tenham sido
horas aps a emisso; dias aps a emisso; Deve ser usado no prazo de 60 aprovados pela ANIP;
dias aps a emisso;
Permite uma estadia de 7 dias, Permite uma estadia at 30 dias, O visto privilegiado tem 4
podendo ser prorrogado por igual podendo ser prorrogado duas Permite uma estadia at ao termo categorias, que lhe conferem
perodo, at um mximo de 14 vezes por perodos de 30 dias, at do contrato de trabalho que lhe diferente durao, e que
dias; um mximo de 90 dias; serve de base; dependem do montante do
investimento realizado;
Vlido para uma nica entrada; Vlido para uma nica entrada; Vlido para mltiplas entradas;

No permite trabalhar; No permite trabalhar; Permite trabalhar;

 Em Agosto de 2011, Angola e Portugal concluram um tratado de cooperao em
matria de atribuio de vistos que tem por objectivo simplificar e agilizar a concesso de
vistos para os cidados de ambos os pases.

Tributao

As empresas que exercem actividade em Angola esto sujeitas ao pagamento de

impostos pelas receitas da advenientes, como se pode ver no quadro abaixo.

IMPOSTO INDUSTRIAL (tributao do rendimento das empresas)

Incide sobre todas as receitas geradas por empresas angolanas ou por

sucursais de empresas estrangeiras em virtude das actividades que
desenvolvem em Angola;
A taxa geral de imposto de 35%; actividades agrcolas, silvicultura e
criao de gado esto sujeitas a uma taxa reduzida de 20%.
IMPOSTO INDUSTRIAL (tributao de contratos de empreitada e de
prestao de servios)

Tributao efectuada no mbito do imposto industrial;

Incide sobre contratos de empreitada e de prestao de servios, ficando os
pagamentos devidos a pessoas ou empresas que desenvolvam, de forma
permanente ou ocasional, actividades em Angola, sujeitos a reteno na
fonte;
Taxa de 20% sobre o valor do contrato de construo, melhoramentos,
reconstruo, reparaes e manuteno de imveis; taxa de 15% sobre o
valor dos demais contratos de prestao de servios.
IMPOSTO DE APLICAO DE CAPITAIS

Os lucros distribudos aos scios das sociedades esto sujeitos a uma taxa
de 15%.
IMPOSTO SOBRE O RENDIMENTO DO TRABALHO

Incide sobre todos os rendimentos obtidos por residentes e no residentes,

em virtude de actividades desenvolvidas em Angola;
Reteno na fonte sobre o valor dos salrios e demais rendimentos de
trabalho.
IMPOSTO DE CONSUMO

Incide sobre a produo e importao de bens, gua, energia, utilizao de

telecomunicaes, servios de hotelaria e restaurao e outros servios
similares;
 As taxas variam entre 2% e 30%.
CONTRIBUIO PARA A SEGURANA SOCIAL

Incide sobre o montante dos salrios e remuneraes adicionais, sendo

suportados parcialmente pelo empregador (8%) e pelo trabalhador (3%).
At ao momento, Angola no concluiu qualquer tratado internacional que permita
evitar a dupla tributao dos rendimentos que so auferidos em Angola e transferidos
para o pas de origem do investidor.

Sistema Aduaneiro

A legislao aduaneira angolana encontra-se vertida no Cdigo Aduaneiro de

2006 e Pauta Aduaneira dos Direitos de Importao e Exportao de 2008.

Em regra, a importao de mercadorias para Angola feita livremente, embora

alguns produtos (tais como explosivos, roletas, cartas de jogar, armas e munies)
caream de autorizao prvia.

O processo de importao de mercadorias obedece aos seguintes trmites:

(i) pedido de inspeco pr-embarque;

(ii) inspeco

(iii) atestado de verificao

(iv) desembarao urgente de mercadorias; e

(v) procedimentos de pagamento.

permitida a importao temporria de mercadorias, que devem ser reexportadas

nos 2 anos aps a sua entrada em Angola.

A Pauta Aduaneira actualmente em vigor baseia-se na nova verso da

Nomenclatura do Sistema Harmonizado de Designao e Codificao das Mercadorias,
adaptando-se s modernas orientaes do comrcio internacional.

Os direitos aduaneiros variam entre 2% e 30% sobre o preo CIF dos produtos
importados. As taxas variam consoante as categorias dos produtos, sejam eles
indispensveis, teis, suprfluos e de luxo, sem prejuzo da sua provenincia.

Em cada importao ou exportao h lugar ao pagamento de direitos aduaneiros,

imposto de consumo, imposto de selo, uma taxa estatstica ad valorem de 1/1000 e
emolumentos aduaneiros.

Podem ser concedidos aos investidores isenes fiscais e aduaneiras pelo

Ministrio das Finanas e pela Direco Geral das Alfndegas, no caso dos materiais e
equipamentos a importar serem utilizados no mbito dos projectos de investimento
privado aprovados pela ANIP ou pelo Chefe de Estado. A provncia de Cabinda beneficia
de um regime aduaneiro especial.

Exportao de Dividendos

Os investidores estrangeiros cujos projectos de investimento sejam de valor igual

ou superior a USD 1.000.000 e que tenham obtido a prvia aprovao da ANIP gozam do
direito de exportar os respectivos dividendos para os seus pases de origem.

As condies para a exportao de dividendos so estabelecidas no contrato de

investimento celebrado entre o investidor e o Estado Angolano e importam que o
investidor:

(i) tenha completado a execuo do projecto de investimento aprovado;

(ii) tenha a sua contabilidade organizada e certificada por um auditor externo;

(iii) faa prova de que pagou todos os impostos devidos em Angola.

Cada investidor deve solicitar autorizao ao Banco Nacional de Angola para

cada exportao que pretenda realizar. A autorizao do Banco Nacional de Angola
prontamente concedida desde que cumpridos os requisitos anteriormente indicados.

Pagamentos/Transferncias para o Extrangeiro

Todos os pagamentos ou transferncias efectuados por residentes cambiais a no

residentes cambiais esto sujeitas regulamentao combial em vigor em Angola, que
destingue operaes de mercadorias, de invisveis correntes e de capitais.

As operaes de mercadorias incluem a importao e reexportao de

mercadorias, devendo os respectivos pagamentos (em moeda livremente transfervel) ser
efectuados atravs de um Banco domiciliado em Angola. necessria a apresentao de
comprovativo da respectiva operao para que a entidade bancria autorize a compra de
moeda livremente transfervel e proceda ao pagamento devido.

As operaes de invisveis correntes incluem as operaes privadas e de natureza

unilateral e as operaes comerciais. Estas ltimas so as decorrentes de contratos
comerciais, incluem os pagamentos feitos ao abrigo de contratos de fornecimento ou de
prestao de servios e as transferncias de rendimentos de capitais gerados em Angola,
estando sujeitas a autorizao prvia do Banco Nacional de Angola. As operaes de
montante inferior a USD 300.000,00 no carecem de autorizao prvia do Banco
Nacional de Angola.

As operaes de capitais incluem, designadamente, a emisso, reembolso,

subscrio e compra de obrigaes emitidas por sociedades comerciais, a constituio de
caues e a execuo de garantias, e a emisso de aces, ficando sujeitas a autorizao
do Banco Nacional de Angola.
 Relaes Laborais

A legislao laboral angolana privilegia a estabilidade da relao laboral assente

num contrato de trabalho celebrado entre o trabalhador e o empregador.

O contrato de trabalho por tempo indeterminado a regra geral e no carece de

ser celebrado por escrito. O contrato de trabalho por tempo determinado deve ser
celebrado por escrito e s admissvel nas situaes expressamente previstas na lei
servindo, designadamente, para responder a necessidades temporrias das empresas
devidamente especificadas.

A durao do tempo de trabalho de 44 horas semanais e 8 horas dirias,

permitindo-se em circunstncias especficas o alargamento do horrio de trabalho para 54
horas semanais e 10 horas dirias. Os trabalhadores tm direito a um perodo de descanso
de 1 ou 2 horas, no podendo trabalhar mais de 5 horas seguidas.

A lei estabelece ainda o limite de 2 horas dirias, 40 horas mensais e 200 horas
anuais para o trabalho extraordinrio, que deve ser remunerado com um acrscimo de
50% (75% nos casos em que o trabalhador exceda as 30 horas mensais de trabalho
extraordinrio) sobre o valor base do salrio.

Em cada ano civil, os trabalhadores tm direito a 22 dias teis de frias

remuneradas.

As faltas ao trabalho classificam-se como justificadas (nos casos expressamente

previstos na lei) e injustificadas (todas as demais). As faltas injustificadas importam
perda de remunerao e podem conduzir instaurao de procedimentos disciplinares.

A lei angolana s autoriza o despedimento com justa causa aps a instaurao de

um procedimento disciplinar pelo empregador, no havendo lugar ao pagamento de
qualquer indemnizao ao trabalhador. O despedimento sem justa causa confere ao
trabalhador o direito a uma indemnizao devendo ser precedido de pr-aviso.

Um estrangeiro que deseje exercer a sua actividade em Angola dever celebrar em

contrato de trabalho (ou contrato-promessa de trabalho) e ser possuidor de um visto de
trabalho ou de um visto de investidor vlido.

Propriedade Industrial

Angola est empenhada na proteco da propriedade industrial, sendo membro da

Organizao Mundial de Propriedade Industrial e tendo aprovado a Conveno de Paris
para a Proteco da Propriedade Industrial.
 A Lei de Propriedade Industrial est actualmente em processo de reviso, com o
intuito de conferir uma proteco mais ampla aos titulares dos direitos de propriedade
industrial.

O Instituto Angolano de Propriedade Industrial promove o registo em Angola de

patentes, marcas, nomes e insgnias, modelos e desenhos industriais, modelos de
utilidade, recompensas e indicaes de provenincia.

Recurso aos Tribunais

A ordem jurdica angolana assegura a todos os cidados, angolanos e estrangeiros,

o recurso aos tribunais, em condies de igualdade, para reconhecimento dos seus
direitos.

O sistema judicirio angolano composto pelo Tribunal Supremo e por Tribunais

Municipais, que se encontram dispersos pelas diversas provncias de Angola. Em 2008
foi criado o Tribunal Constitucional, cuja actividade se tem centrado essencialmente em
questes de contencioso eleitoral.

As sentenas proferidas por tribunais judiciais ou arbitrais estrangeiros so

reconhecidas e podem ser executadas em Angola aps terem sido objecto de
reconhecimento formal pelo Tribunal Supremo.

A arbitragem voluntria tem sido cada vez mais utilizada em Angola, que dispe
de uma lei de arbitragem prpria que segue de perto a Lei Modelo da UNCITRAL. Os
tribunais arbitrais tm sido constitudos ad hoc, uma vez que no existem ainda em

Angola centros de arbitragem institucionalizados. Angola no ainda parte da

Conveno de Nova Iorque para o Reconhecimento e Execuo de Sentenas Arbitrais
Estrangeiras, o que inviabiliza o reconhecimento imediato em Angola das mesmas. Foi j
celebrado com Portugal um Acordo de Cooperao Jurdica e Judiciria.

Contratao Pblica

No mbito desta reviso legislativa, que procura adaptar a legislao angolana s

modernas exigncias da contratao pblica, foram j aprovados diversos diplomas, entre
os quais o novo Cdigo da Contratao Pblica que estabelece as regras de carcter
procedimental que os organismos do Estado devem observar quando contratam com o
sector privado.

A contratao de bens e servios ao sector privado importa a realizao de um dos

seguintes procedimentos adjudicatrios:

(i) concurso pblico;

(ii) concurso limitado por prvia qualificao;

(iii) concurso limitado sem apresentao de candidaturas;

 (iv) procedimento por negociao.

Os critrios de adjudicao assentam ou na proposta economicamente mais

vantajosa que melhor responda a um conjunto de critrios definidos no procedimento em
questo (designadamente, a qualidade, a assistncia tcnica, o prazo de entrega e de
execuo e o preo) ou simplesmente no preo mais baixo.

A Lei da Contratao Pblica estabelece um direito de preferncia na contratao

a favor de pessoas singulares ou colectivas (cujo capital seja detido em pelo menos 51%
por cidados nacionais) angolanas.

As pessoas singulares ou colectivas estrangeiras podem apresentar candidaturas a

concursos quando, tratando-se de empreitadas de obras pblicas, o seu valor seja superior
a Akz 500.000.000 (aproximadamente USD 5.000.000) e, tratando-se de aquisio de
bens e servios, o seu valor seja superior a Akz 73.000.000 (aproximadamente USD
7.300.000). Quando o valor dos contratos seja inferior aos montantes indicados, as
pessoas singulares ou colectivas estrangeiras apenas podem apresentar candidaturas se:

(i) no existirem pessoas ou entidades nacionais que preencham os requisitos

exigveis pela natureza do contrato a celebrar; ou

(ii) por razes de convenincia, a entidade contratante assim o decidir.

Em Janeiro de 2011 foi aprovada a Lei sobre as Parcerias Pblico-Privadas, que

estabelece os procedimentos tendentes criao de uma sociedade de fim especfico (que
dever observar a forma de sociedade annima) a celebrar entre entidades pblicas e
entidades privadas.

Mercados de Capitais

A Comisso de Mercado de Capitais foi criada em 2005, com poderes de

regulao do mercado de capitais e das actividades a desenvolvidas, de superviso no
mbito das funes que a Lei dos Valores Mobilirios lhe atribui e de fiscalizao do
mercado de capitais e das pessoas e entidades submetidas por lei sua jurisdio.

Uma vez que a bolsa de valores de Angola no se encontra ainda em

funcionamento, a actividade da Comisso de Mercado de Capitais tem sido despicienda.