MANUAL MANUAL MANUAL MANUAL DE

INCORPORAO INCORPORAO INCORPORAO INCORPORAO E

DESTINAO DESTINAO DESTINAO DESTINAO DE IMVEIS
ORIUNDOS DA EXTINTA REDE FERROVIRIA
FEDERAL S.A. - RFFSA













GOVERNO FEDERAL
Ministrio do
Planejamento,
Oramento e Gesto

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Ficha institucional


MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

Ministro:
Paulo Bernardo Silva


SECRETARIA DO PATRIMNIO DA UNIO

Secretria:
Alexandra Reschke

Secretrio-Adjunto:
Jorge Arzabe

DEPARTAMENTO DE INCORPORAO DE IMVEIS

Diretor:
Kleber Alexandre Balsanelli


COORDENAO-GERAL DE INCORPORAO DE IMVEIS (SP/SUL)

Coordenadora-Geral:
Ana Tlia de Macedo

Equipe tcnica:
Leomar Ferreira Soares
Selma Ferreira Dutra Arrais
Amon da Silva Oliveira

COORDENAO-GERAL DE REGULARIZAO PATRIMONIAL (RJ/NORDESTE)

Coordenador-Geral:
Claudson Moreira

Equipe tcnica:
Iraneide Fernandes da Rocha
Marcos Vinicius Gonalves Ramos
Ismael Trinks

COORDENAO DE APOIO JURDICO-PATRIMONIAL (MG/ES/CENTRO-OESTE)

Coordenador:
Luiz Eduardo Rezende

Equipe tcnica:
Gleivan de Freitas Oliveira
Viviane de Souza Labanca


INVENTARIANA DA EXTINTA RFFSA

Inventariante:
Cacio Antnio Ramos

Assessor Especial do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto:
Paulo Csar Rodrigues Simes


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Apresentao


O som do trem.


Equilibrar-se no trilho, saltar de dois em dois dormentes, o vapor da mquina marcando o azul do horizonte. Marcar
um encontro na praa da estao, a ansiedade na espera da novidade no prximo trem. A histria da ferrovia marcou
a vida de milhes de brasileiros. Curiosamente costuma traduzir um sentimento de novidade, do desenvolvimento,
mas vasculha no fundo dalma um qu de saudade e acolhimento. De repente a cancela abaixa, toda a cidade pra
enquanto a composio avana num agradvel ritmo que envolve uma sinfonia bem marcada com a percusso das
rodas dos vages que cursam vigorosamente o trilho. Este som construiu cidades, famlias, trouxe o progresso e o
governador para conhecer a cidade.

Essa sinfonia ferroviria percorreu os mais diversos lugares. Inspirou acordes de todos os tipos. Esteve no Clube da
Esquina com Milton, L Borges e Fernando Brant (Ponta de Areia, Trem Azul), o piano de Heitor Villa-Lobos (O
Trenzinho do Caipira) e de Tom Jobim, a voz de Elis Regina, a sanfona de Luiz Gonzaga e Humberto Teixeira
(Mangaratiba) e o bom humor dos gachos Kleiton e Kledir (Maria Fumaa). Ainda continua viva nos trilhos e vages
das concessionrias e nas mquinas das empresas de transportes de passageiros.

Mas, parte dessa histria no compe s os sons da ferrovia. Por uma razo ou outra mudou de escala e integra um
novo concerto nacional: o Patrimnio da Unio. Com a extino da Rede Ferroviria Federal em Janeiro de 2007, os
imveis no-operacionais da empresa foram transferidos aos cuidados da Secretaria do Patrimnio da Unio.
Continuaro compondo a histria de nossa populao, com o funcionamento de universidades e outros rgos
federais em seus prdios, a construo de casas para a populao de baixa renda, a criao de espaos para a
perpetuao da vida ferroviria, a revitalizao dos centros urbanos de cidades... Enfim, o patrimnio construdo com
a vida e a histria de milhares de brasileiros ferrovirios a partir de uma discusso democrtica est recebendo
um tratamento e destinao dignos.

Nesse diapaso, o presente manual objetiva auxiliar os profissionais que atuam com o patrimnio no-operacional da
extinta RFFSA, dentro dos parmetros legais e dos cuidados necessrios garantia da transparncia e atuao de
todos os demais rgos envolvidos. Construdo de forma participativa entre os Departamentos de Incorporao e
Destinao de Imveis da SPU, Gerncias Regionais do Patrimnio da Unio e Inventariana da extinta RFFSA
traduz a atividade havida at o momento na conduo do tema, pretendendo servir de orientao, mas tambm de
repositrio da experincia que se construir na gesto desses bens.

Tome seu assento, pode ficar na janela. A viagem apenas comeou. Espie um pouco o horizonte e tenha certeza que
o som do trem continuar embalando esperanas e realizaes.




Kleber Alexandre Balsanelli
Diretor de Incorporao de Imveis



Alexandra Reschke
Secretria do Patrimnio da Unio


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ndice

PARTE I DADOS E CONSIDERAES INICIAIS
Histrico.......................................................................................................................................................................................
Cronologia....................................................................................................................................................................................
Patrimnio herdado......................................................................................................................................................................
Histrico patrimonial....................................................................................................................................................................
PARTE II OBJETIVOS E ATRIBUIES
1. Objetivos..................................................................................................................................................................................
2. Atribuies e responsabilidades..............................................................................................................................................
PARTE III INCORPORAO AO PATRIMNIO DA UNIO
3. Fundamentao legal..............................................................................................................................................................
4. Diretrizes.................................................................................................................................................................................
5. Trmite processual..................................................................................................................................................................
Dvidas freqentes......................................................................................................................................................................
PARTE IV DESTINAO DOS IMVEIS
6. Diretrizes gerais para destinao............................................................................................................................................
7. Alienao para integralizao do Fundo Contingente.............................................................................................................
8. Venda direta para ocupantes de baixa renda..........................................................................................................................
9. Cesso e entrega provisria....................................................................................................................................................
Dvidas freqentes......................................................................................................................................................................
PARTE V CONCEITUAES/LEGISLAO APLICADA
PARTE VI ANEXOS
ANEXO I- Trmite processual- Incorporao de imveis oriundos da extinta RFFSA................................................................
ANEXO II- Check-list- Recebimento de documentao de imvel oriundo da extinta RFFSA...................................................
ANEXO III- Trmite processual- Cesso/entrega provisria de imveis da extinta RFFSA........................................................
ANEXO IV- Check-list Incorporao............................................................................................................................................
ANEXO V- Check-list Cesso/entrega provisria........................................................................................................................
ANEXO VI- Modelo de Termo de Incorporao...........................................................................................................................
ANEXO VII- Modelo de Termo de Cesso Provisria.................................................................................................................
ANEXO VIII- Modelo de Termo de Entrega Provisria................................................................................................................
ANEXO IX- Modelo de Certido Declaratria de Posse..............................................................................................................
ANEXO XI- Legislao
aplicada...................................................................................................................................................

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Parte I
Dados e consideraes
iniciais
Estao da Calada Salvador/BA
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Histrico



A REDE FERROVIRIA FEDERAL SOCIEDADE ANNIMA RFFSA era uma sociedade de economia mista
integrante da Administrao Indireta do Governo Federal, vinculada funcionalmente ao Ministrio dos Transportes.

A RFFSA foi criada mediante autorizao da Lei n 3.115, de 16 de maro de 1957, pela consolidao de 18 ferrovias
regionais, com o objetivo principal de promover e gerir os interesses da Unio no setor de transportes ferrovirios.
Durante 40 anos prestou servios de transporte ferrovirio, atendendo diretamente a 19 unidades da Federao, em
quatro das cinco grandes regies do Pas, operando uma malha que, em 1996, compreendia cerca de 22 mil
quilmetros de linhas (73% do total nacional).

Em 1992, a RFFSA foi includa no Programa Nacional de Desestatizao, ensejando estudos, promovidos pelo Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES, que recomendaram a transferncia para o setor privado
dos servios de transporte ferrovirio de carga. Essa transferncia foi efetivada no perodo 1996/1998, de acordo com
o modelo que estabeleceu a segmentao do sistema ferrovirio em seis malhas regionais, sua concesso pela Unio
por 30 anos, mediante licitao, e o arrendamento, por igual prazo, dos ativos operacionais da RFFSA aos novos
concessionrios, Em 1998, houve a incorporao da Ferrovia Paulista S.A. - FEPASA RFFSA, ao que se seguiu,
em dezembro desse ano, a privatizao daquela malha.

A RFFSA foi dissolvida de acordo com o estabelecido no Decreto n 3.277, de 7 de dezembro de 1999, alterado pelo
Decreto n 4.109, de 30 de janeiro de 2002, pelo Decreto n 4.839, de 12 de setembro de 2003, e pelo Decreto n
5.103, de 11 de junho de 2004.

Sua liquidao foi iniciada em 17 de dezembro de 1999, por deliberao da Assemblia Geral dos Acionistas foi
conduzida sob responsabilidade de uma Comisso de Liquidao, com o seu processo de liquidao supervisionado
pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, atravs do Departamento de Extino e Liquidao DELIQ.

O processo de liquidao da RFFSA implicou na realizao dos ativos no operacionais e no pagamento de passivos.
Os ativos operacionais (infra-estrutura, locomotivas, vages e outros bens vinculados operao ferroviria) foram
arrendados s concessionrias operadoras das ferrovias, Companhia Ferroviria do Nordeste - CFN, Ferrovia Centro
Atlntica FCA, MRS Logstica S.A, Ferrovia Bandeirantes Ferroban, Ferrovia Novoeste S. A., Amrica Latina e
Logstica ALL, Ferrovia Teresa Cristina S. A., competindo a RFFSA a fiscalizao dos ativos arrendados.

A RFFSA foi extinta, mediante a Medida Provisria n 353, de 22 de janeiro de 2007, estabelecida pelo Decreto n
6.018 de 22/01/2007, sancionado pela Lei n 11.483.


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Cronologia



1957 Criao da Rede Ferroviria Federal S.A RFFSA mediante autorizao da Lei n 3.115, de
16 de maro de 1957, pela consolidao de 18 ferrovias regionais
Estrada de Ferro Madeira-Mamor
Estrada de Ferro de Bragana
Estrada de Ferro So Lus-Teresina
Estrada de Ferro Central do Piau
Rede de Viao Cearense
Estrada de Ferro Mossor-Sousa
Estrada de Ferro Sampaio Correia
Rede Ferroviria do Nordeste
Viao Frrea Federal do Leste Brasileiro
Estrada de Ferro Bahia-Minas
Estrada de Ferro Leopoldina
Estrada de Ferro Central do Brasil
Rede Mineira de Viao
Estrada de Ferro de Gois
Estrada de Ferro Santos a Jundia
Estrada de Ferro Noroeste do Brasil
Rede de Viao Paran-Santa Catarina
Estrada de Ferro Dona Teresa Cristina
1992 Incluso no Programa Nacional de Desestatizao pelo Decreto n 473, de 10 de maro de
1992.
1996-1998 Efetivao da transferncia dos servios de transporte ferrovirio de carga para o setor privado
sob a forma de concesso
1999 Dissoluo da RFFSA pelo Decreto n 3.277, de 7 de dezembro de 1999, com liquidao
iniciada no dia 17 do mesmo ms por deliberao da Assemblia Geral dos Acionistas.
2007 Extino mediante a Medida Provisria n 353, de 22 de janeiro de 2007, convertida na Lei n
11.483, de 31 de maio do mesmo ano
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Patrimnio herdado



REGIO
UNIDADE DA
FEDERAO
N REGISTROS
CADASTRAIS*/
EDIFICAES
N REGISTROS
CADASTRAIS/
TERRENOS
TOTAL
REGISTROS
CADATRAIS
ALAGOAS 264 245 509
BAHIA 941 641 1.582
CEAR 479 427 906
MARANHO 154 128 282
PARAIBA 152 144 296
PERNAMBUCO 667 508 1.175
PIAU 224 265 489
SERGIPE 82 58 140
NORDESTE
RIO GRANDE DO NORTE 224 243 467
ESPRITO SANTO 254 83 337
MINAS GERAIS 2.750 2.775 5.525
RIO DE JANEIRO 7.431 3.003 10.434
SUDESTE
SO PAULO 4.601 6.263 10.864
PARAN 2.121 1.259 3.380
RIO GRANDE DO SUL 1.271 1.696 2.967 SUL
SANTA CATARINA 1.729 917 2.646
DISTRITO FEDERAL 12 24 36
GOIS 125 194 319
CENTRO
OESTE
MATO GROSSO DO SUL 832 1.185 2.017
NO INFORMADO 708 7.657 8.365
TOTAL 25.021 27.715 52.736
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N REGISTROS CADASTRAIS
REGIO UF
ALIENADO LOCADO
ARRESTADO
OU BAIXADO
DISPONVEL OUTRO
TOTAL
REGISTROS
CADATRAIS
AL 216 168 4 78 43 509
BA 899 161 0 218 304 1.582
CE 408 201 3 120 174 906
MA 145 48 0 48 41 282
PB 65 102 0 74 55 296
PE 441 211 32 267 224 1.175
PI 170 86 0 97 136 489
SE 52 12 0 38 38 140
NORDESTE
RN 214 129 2 97 25 467
ES 67 65 0 34 171 337
MG 1.635 1.246 2 835 1.807 5.525
RJ 3.995 2809 18 2811 801 10.434
SUDESTE
SP 1.736 4290 78 1776 2.984 10.864
PR 656 1148 5 350 1.221 3.380
RS 970 910 4 262 821 2.967 SUL
SC 495 308 2 112 1.729 2.646
DF 5 13 0 5 13 36
GO 57 27 0 59 176 319
CENTRO
OESTE
MS 911 486 2 193 425 2.017
NO INFORMADO
2 1 0 1 8.360

8.364
TOTAL 13.139 12.422 152 7.475 19.549 52.736
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Histrico patrimonial

Historicamente, cada uma das Estradas de Ferro que foram tomadas como universalidades de bens e direitos para
formao da RFFSA, nasceu da juno gradativa de pequenas outras ferrovias que se implantavam
progressivamente no pas, por fora dos grandes estmulos empresariais lanados pelo Segundo Imprio e nos
primrdios da Repblica.

Em sntese, pode-se traar o seguinte divisor no patrimnio imobilirio da RFFSA: (i) bens adquiridos pelas Estradas
de Ferro Federais que lhe antecederam, titulados em nomes destas ltimas nos cartrios de registro imobilirio,
juntamente com os bens de suas antecessoras (que passaram a constituir pequenas linhas, ramais e sub-ramais), j
titulados, ou no; e (ii) os bens imveis adquiridos pela RFFSA a partir de 30/09/1957, j em seu prprio nome e,
tambm, com registros formalizados ou no, no cartrio imobilirio.

As formas de aquisio so as mesmas: compra e venda, doao, permuta, desapropriao judicial ou amigvel e
tomada de fato da posse de imveis.

exceo das situaes que configuram posse de fato, no jurdica, que possibilitam a transferncia a outrem
mediante cesso a ttulo oneroso e que exigem apenas que a escritura respectiva traga a comprovao da cadeia
sucessria da posse, a alienao do domnio nas demais hipteses necessita de regularizao dos correspondentes
ttulos aquisitivos no cartrio de registro de imveis.

Ao longo do tempo outras ferrovias e empresas foram incorporadas ou tiveram seus respectivos patrimnios
transferidos RFFSA em funo da sua extino, caso do Departamento Nacional de Estradas de Ferro (DNEF),
extinto pela Lei n 6.171, de 9/12/1974; da FEPASA, cuja incorporao RFFSA foi autorizada pelo Decreto n 2.502
de 18/02/1998; e da AGEF Armazns Gerais Ferrovirios, dissolvida em cumprimento Resoluo n 09 de
05/11/0999 do BNDES, tambm compondo o patrimnio imobilirio da ento RFFSA.

Posteriormente, em funo do processo de liquidao da RFFSA, iniciada em 07/12/1999, por fora do Decreto n
3.277, tomou especial relevncia a obteno de recursos financeiros com a alienao de ativos, visando quitao
dos seus passivos.

A partir de ento, buscou-se dinamizar a administrao daquele acervo patrimonial, mediante a implantao de um
programa de alienao de bens mveis (sucata, material ferrovirio etc.) e imveis. Com relao a estes ltimos, tal
programa abrangeu to somente aqueles considerados de natureza no-operacional, ou seja, desvinculados da
operao do transporte ferrovirio de carga desenvolvido pelas concessionrias, nas antigas malhas ferrovirias da
RFFSA, consoante modelo idealizado pelo BNDES, rgo governamental responsvel pela conduo do processo de
desestatizao da empresa.

A agilizao do referido programa de desmobilizao patrimonial da RFFSA foi justificada, principalmente, com base
na impossibilidade fsica e financeira da RFFSA em dar guarda e segurana adequada ao seu patrimnio imobilirio
no-operacional, com cerca de 52.000 imveis localizados em praticamente todos os estados brasileiros.

Com a extino da RFFSA em 22 de janeiro de 2007, seus bens imveis no-operacionais foram transferidos para a
Unio, o que trouxe um novo e enorme desafio para a SPU, acarretando uma ao indita no mbito do Governo
Federal, tendo em vista o volume de bens a serem vistoriados, avaliados, regularizados, incorporados e finalmente
destinados pelo rgo considerando a vocao especfica de cada um deles.

A diversidade desses bens considervel, envolvendo, entre outros, terrenos urbanos desocupados, estaes de
trem, galpes, oficinas desativadas e reas ocupadas por populao de baixa renda, grande parte deles situados em
reas urbanas nas proximidades das vias ferrovirias que atravessa, especialmente nas grandes cidades, em regies
de extrema pobreza.

Alm do imperativo legal, inclusive da exigncia de alienao de parte dos imveis para fins de pagamento de
despesas provenientes da ento RFFSA, norteia a atuao da SPU o reconhecimento de que a incorporao dos
bens imveis no operacionais dessa extinta empresa determinar o (re)aproveitamento de um patrimnio de todos
os brasileiros, cabendo destacar, no campo social, a possibilidade de destinao a programas de regularizao
fundiria e proviso habitacional de interesse social, a programas de reabilitao de reas urbanas centrais, a
sistemas de circulao e transporte, assim como a projetos de preservao da memria ferroviria e de implantao
de rgos pblicos.
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Unidades Regionais da Inventariana





















































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Parte II
Objetivos e atribuies
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1. Objetivos
1.1 O presente Manual destina-se a fornecer diretrizes e estabelecer procedimentos e critrios para
incorporao e destinao dos bens imveis no-operacionais oriundos da extinta Rede Ferroviria Federal
S.A. RFFSA, transferidos Unio por determinao da Medida Provisria n 353/2007, convertida na Lei
n 11.483, de 31 de maio de 2007.
1.2 Este documento de orientao foi elaborado pelo Departamento de Incorporao de Imveis DII para
atender s caractersticas e peculiaridades predominantes do universo de bens imveis provenientes da
extinta RFFSA, totalizando aproximadamente 52 mil unidades distribudas em 19 estados brasileiros e
1.042 municpios.
2. Atribuies e responsabilidades

Secretaria do Patrimnio da Unio - SPU

Departamento de Incorporao de Imveis DII
2.1 O Departamento de Incorporao de Imveis (DII), com base no art. 43 do Decreto n 6.139, de 3 de
julho de 2007, o setor competente, no mbito da SPU, para coordenar, controlar e orientar as atividades
de incorporao dos imveis da extinta RFFSA ao patrimnio da Unio, bem como de destinao desses
bens (cesso e entrega provisrias e alienao), cabendo-lhe ainda:
I- assessorar a Secretria do Patrimnio da Unio nos atos de sua competncia relacionados
incorporao e destinao do patrimnio herdado;
II- demandar e promover a articulao institucional necessria com as entidades e instituies
envolvidas nos processos de incorporao e destinao dos imveis;
III- organizar e disponibilizar informaes sobre os imveis oriundos da extinta RFFSA, assegurando
transparncia em relao s prioridades definidas pelo rgo;
IV- propor diretrizes, normas e procedimentos para incorporao e destinao dos imveis ao
patrimnio da Unio; e
V- monitorar e avaliar o andamento dos processos de incorporao e destinao dos imveis da
extinta RFFSA.
Gerncias Regionais do Patrimnio da Unio
2.2 Compete s Gerncias Regionais do Patrimnio da Unio (GRPU) executar as atividades de instruo dos
processos de incorporao e destinao dos imveis da extinta RFFSA, promovendo a devida articulao
com os entes interessados na utilizao desses bens, bem como, o controle dos imveis transferidos e das
destinaes efetuadas.
2.3 A competncia para administrar as atividades de incorporao nas unidades regionais do setor
responsvel pela realizao das atividades descritas acima, mais especificamente do(s) servidor(es)
ocupante(s) de cargo comissionado vinculado extinta RFFSA.
2.4 No mbito externo, os seguintes rgos e entidades tm participao direta nos processos de incorporao
e destinao dos imveis da extinta RFFSA, com suas respectivas atribuies:
Inventariante da extinta RFFSA:
I- representar a Unio, na qualidade de sucessora da extinta RFFSA nos atos administrativos
necessrios Inventariana, podendo tambm celebrar, prorrogar e rescindir contratos administrativos,
convnios e outros instrumentos, quando houver interesse da administrao;
II- praticar atos de gesto patrimonial, contbil, financeira e administrativa;
III- apurar os direitos e obrigaes, assim como relacionar documentos, livros contbeis, contratos e
convnios da extinta RFFSA;
IV- identificar, localizar e relacionar os bens mveis e imveis, dando-lhes as destinaes previstas em lei,
podendo, para tanto, designar comisses especficas;
V- transferir para o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a documentao e as informaes
disponveis referentes aos imveis no operacionais oriundos da extinta RFFSA;
VI- rescindir os contratos de prestao de servios que tenham por objeto a venda de bens mveis e
imveis da extinta RFFSA; e
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VII- proceder ao encerramento dos registros da extinta RFFSA junto aos rgos pblicos federais,
estaduais e municipais.
Advocacia-Geral da Unio AGU / Ncleo de Assessoramento Jurdico - NAJ

I- prestar assessoramento jurdico necessrio aos atos relativos ao processo de inventariana e de
incorporao; e
II- Receber e administrar os arquivos e acervos documentais relativos s aes judiciais em que a extinta
RFFSA seja autora, r, assistente, opoente ou terceira interessada, que estejam tramitando em qualquer
instncia, inclusive aquelas em fase de execuo, ressalvadas aquelas relativas aos empregados ativos
da extinta empresa.
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN
I- manifestar-se sobre o valor histrico, artstico ou cultural dos imveis provenientes da extinta RFFSA;
II- receber e administrar os bens mveis e imveis de valor histrico, artstico e cultural oriundos da
extinta RFFSA, bem como zelar pela sua guarda e manuteno, solicitando a sua cesso ou doao
Secretaria do Patrimnio da Unio caso seja de interesse da autarquia efetuar a gesto patrimonial
desses bens;
III- estabelecer parceiras com Prefeituras e entidades privadas, mediante convnio, para a implementao
de projetos de preservao dos bens imveis a ele cedidos ou doados; e
IV- definir diretrizes, especificaes tcnicas, exigncias e obrigaes relativas a obras, servios de
restaurao, reforma, reconstruo e manuteno de imveis de valor histrico, artstico e cultural
cedidos terceiros, e exercer a fiscalizao para cumprimento do que for estabelecido atravs de
Termo de Cesso.
Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT:
I- receber e dar destinao aos bens mveis situados em imveis no-operacionais;
II- manifestar-se, em situaes especficas, quanto ao comprometimento da segurana ou da eficincia
da operao ferroviria de destinaes propostas para imveis situados em faixa de domnio; e
III- promover juntamente com a SPU/GRPU a regularizao dominial de imveis hbridos, ou seja, aqueles
cuja matrcula contenha parte operacional e parte no-operacional, envolvendo a elaborao da planta
de desmembramento e a regularizao dominial da parte operacional na matrcula do imvel, assim
como o encaminhamento de trs cpias da planta GRPU, devidamente assinada pelas partes, para
instruo dos processos de incorporao e destinao.
Secretaria do Tesouro Nacional STN:
I- responsabilizar-se pelas obrigaes financeiras decorrentes de financiamento contrados pela extinta
RFFSA com instituies nacionais e internacionais;
II- responsabilizar-se pelos haveres financeiros e demais crditos da extinta RFFSA perante terceiros;
III- receber e dar quitao das parcelas oriundas dos contratos de arrendamento firmados pela extinta
RFFSA, e informar ANTT eventuais inadimplncias;
IV- responsabilizar-se pelas obrigaes decorrentes de tributos; e
V- responsabilizar-se pelas obrigaes contratuais com valores superiores a R$250.000,00 (duzentos e
cinqenta mil reais).
Caixa Econmica Federal:
I- proceder regularizao dos ttulos dominiais dos imveis vinculados ao Fundo Contingente perante
os rgos administrativos federais, estaduais, do Distrito Federal ou municipais, Cartrios de Notas e
Cartrios de Registro de Imveis, mantendo a SPU informada sobre o andamento dos trabalhos;
II- receber a documentao disponvel de titularidade dos imveis no-operacionais da extinta RFFSA
indicados ao FC;
III- informar SPU, mensalmente, sobre o andamento dos trabalhos relativos regularizao dos ttulos
dominiais dos imveis vinculados ao FC;
IV- administrar e manter os bens imveis no-operacionais oriundos do patrimnio da extinta RFFSA
afetados ao FC;
V- elaborar laudo de avaliao contendo o valor de mercado dos imveis no-operacionais que
constituem o FC;
VI- promover, mediante concorrncia ou leilo pblico, a venda dos imveis no-operacionais afetados ao
FC;
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VII- representar a Unio na celebrao dos contratos de compra e venda dos imveis do FC; e
VIII- manter atualizado o cadastro dos adquirentes dos imveis afetados ao FC, at a liquidao/excluso
do contrato.
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Parte III
Incorporao ao
patrimnio da Unio
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3. Fundamentao legal
3.1 A incorporao dos imveis no-operacionais da extinta RFFSA constitui imposio legal trazida pela
Medida Provisria n 353, de 22 de janeiro de 2007, posteriormente convertida na Lei n 11.483/2007, de 31
de maio de 2007.
Art. 2 A partir de 22 de janeiro de 2007:
III- a Unio suceder a extinta RFFSA nos direitos, obrigaes e aes judiciais em que
esta seja autora, r, assistente, opoente ou terceira interessada, ressalvadas as aes
de que trata o inciso II do caput do art. 17 desta Lei; e
IV- os bens imveis da extinta RFFSA ficam transferidos para a Unio, ressalvado o
disposto no inciso I do art. 8 desta Lei.

3.2 O dispositivo acima foi regulamentado pelo Decreto n 6.018, de 22 de janeiro de 2007, no art. 5, inciso III.
Art. 5 Durante o processo de inventariana sero transferidos:
(...)
V- Ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto:
a) a documentao e as informaes sobre os bens imveis no-operacionais oriundos
da extinta RFFSA transferidos Unio;
b) a base de dados cadastrais dos imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA
transferidos Unio, para fins de incluso no sistema informatizado do Patrimnio da
Unio;
4. Diretrizes
4.1 As seguintes diretrizes devero ser observadas na conduo dos processos de incorporao dos imveis
oriundos da extinta RFFSA:
I- priorizao da incorporao dos imveis com destinao provisria efetuada ou em curso;
II- aderncia s prioridades da Administrao Pblica Federal e s metas estratgicas da SPU, em
especial habitao de interesse social (envolvendo regularizao fundiria e proviso habitacional)
e as aes de apoio ao Plano de Acelerao do Crescimento PAC;
III- monitoramento e acompanhamento especfico dos imveis no-operacionais e das atividades de
incorporao relacionados extinta RFFSA; e
IV- independncia dos processos de incorporao e destinao, que devero ser autuados
separadamente e ter trmites distintos.
5. Trmite processual
5.1 O trmite processual de incorporao dos imveis no-operacionais da extinta RFFSA ao patrimnio da
Unio dever obedecer s rotinas e passos definidos no Anexo I deste Manual.
Recebimento do imvel

5.2 Caber GRPU receber a documentao relativa aos imveis oriundos da extinta RFFSA transferida pelo
Inventariante, efetuando a sua conferncia e elaborando Nota Tcnica contendo manifestao conclusiva
quanto:
a) compatibilidade entre a relao de imveis e a documentao apresentada; e
b) ao correto preenchimento e assinatura do check-list que acompanha o Termo de Referncia.
5.3 O processo original encaminhado pela Inventariana contendo o Termo de Transferncia e seus anexos
dever ter o seguinte aproveitamento:
a) mantido para instruir o processo de incorporao, quando se tratar de apenas um imvel;
b) aproveitado para instruo do processo de incorporao do primeiro imvel da relao, e/ou:
b1) desmembrar ou extrair cpia da documentao de interesse para abertura dos processos
individuais de incorporao relativos a cada um dos demais imveis (anlise caso a caso);
b2) desmembrar ou extrair cpia da documentao de interesse para abertura e instruo dos
processos de destinao provisria, quando for o caso;
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b3) registrar informao no CPROD relativa ao desmembramento do processo e sua renumerao
de folhas.
5.4 O Termo de Transferncia seguir assinado pelo Inventariante, devendo, aps a devida anlise da GRPU
mediante o preenchimento do check-list de recebimento de imvel (ANEXO II), ser assinado pelo Gerente e
na seqncia, encaminhada cpia ao DII para controle e monitoramento.
5.5 Ao DII cabe a intermediao com a Inventariana da extinta RFFSA objetivando o estabelecimento e
controle de prioridades para transferncia Unio de imveis no-operacionais.
5.6 A GRPU poder solicitar SPU a gesto junto ao Inventariante no sentido de priorizar a transferncia de
imveis no operacionais para a Unio, o que dever ser feito mediante memorando dirigido ao
Departamento de Incorporao de Imveis contendo descrio da localizao do imvel e da motivao do
pleito.
5.7 At que seja implantado sistema de controle dos imveis em incorporao e dos respectivos processos,
devero ser remetidas ao DII/SPU cpias de todas as solicitaes encaminhadas GRPU referentes a
imveis oriundos da extinta RFFSA.
5.8 To logo receba as documentaes dos imveis transferidos pela Inventariana, caber GRPU a abertura
imediata dos respectivos processos de incorporao, que seguir trmite especfico, ou seja, independente
da destinao.
5.9 As peas requeridas para a instruo do processo de incorporao so aquelas contidas no check-list
(ANEXO IV), a ser devidamente preenchido e obrigatoriamente assinado pelo responsvel pelas
informaes e pelo respectivo Gerente Regional.
5.10 Aps seis meses da autuao do processo de incorporao, caso no tenha ocorrido sua finalizao,
dever ser emitido relatrio tcnico comunicando a situao ao DII, esclarecendo quais os obstculos que
impedem sua concluso. Se dentro de um ano no for superado o impedimento, o processo dever ser
remetido ao DII com nova anlise tcnica sobre a impossibilidade de concluso do processo.
Caracterizao e regularizao do imvel
5.11 O Parecer Circunstanciado dever tomar como base as demais peas do check-list de incorporao, bem
como o relatrio de vistoria in loco, apresentando descrio e avaliao dos seguintes aspectos mnimos
referentes a cada um dos imveis:
I- existncia ou no de registro imobilirio do bem e situao cartorial;
II- localizao (urbana ou rural), rea, estado de conservao e benfeitorias;
III- existncia de restrio ou impedimento legal ao uso do imvel, tais como: afetao, localizao em
rea de preservao ambiental ou de risco, tombamento pelo patrimnio histrico; restries de uso
decorrentes do plano diretor do municpio, entre outras;
IV- ocupao atual do imvel (ato autorizativo, condies e prazos);
V- anlise dos processos administrativos e judiciais referentes ao imvel;
VI- valor do imvel, se disponvel;
VII- existncia de penhoras e outras obrigaes propter rem, tais como: dvidas de IPTU, taxas de
servios pblicos e condominiais;
VIII- existncia de eventuais solicitaes para aquisio ou utilizao gratuita ou onerosa;
IX- outros aspectos julgados relevantes.
5.12 Quando o imvel transferido no possuir escritura registrada em Cartrio, a GRPU dever lavrar e anexar
ao processo Certido Declaratria de Posse atestando que a Unio detm a posse do imvel por, no
mnimo, 20 anos, e que inexiste contestao ou reclamao feita administrativamente por terceiros quanto
ao seu domnio e posse, para que seja providenciada a incorporao por usucapio administrativo.
5.12.1 Consta deste Manual, em seu ANEXO IX, modelo de Certido Declaratria de Posse;
5.12.2 A posse ser previamente atestada pelo Inventariante da extinta RFFSA;
5.13 Eventuais dbitos fiscais e demais encargos incidentes sobre o imvel incorporado devero ser informados
Advocacia-Geral da Unio - AGU e Secretaria do Tesouro Nacional - STN.
5.14 A certido de registro do imvel da Unio dever contemplar as averbaes de todas as benfeitorias
existentes, que podero ser averbadas aps o procedimento de incorporao em nome da Unio, quando
depender de obteno de projeto das edificaes, memorial descritivo, vistoria, relatrio fotogrfico etc.

Lavratura e registro do Termo de Incorporao

5.15 Registrado o imvel em nome da Unio, a GRPU dever incluir os dados do imvel incorporado no sistema
corporativo, gerando o Registro de Identificao Patrimonial RIP.
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5.16 Para possibilitar o controle por parte do DII, a GRPU dever encaminhar a este departamento cpia do
Termo de Incorporao (ANEXO VI) e/ou da Certido do CRI acompanhado do espelho do sistema
corporativo, no prazo de trinta dias.

Importante: As competncias para lavratura dos Termos de Incorporao de imveis da extinta RFFSA,
bem como para recebimento e ateste da documentao enviada pelo Inventariante, sero delegadas pela Secretria
do Patrimnio da Unio aos gerentes regionais por meio de portaria ou memorando-circular.
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Dvidas freqentes

possvel a incorporao de imveis no-operacionais inseridos integral ou parcialmente em
terrenos operacionais? Como proceder nesse caso?
Sim. Quando se tratar de imvel registrado em cartrio, indica-se a necessidade do desmembramento da matrcula
no ato de formalizao do termo de incorporao, o que deve ser promovido de forma articulada com o DNIT e ANTT.
Em caso diverso, ou seja, quando o bem no possuir escritura registrada, e for possvel a aplicao do usucapio
administrativo, o DNIT dever ser notificado quando da solicitao e autorizao do registro do imvel (incluindo
terreno e benfeitoria) em nome da Unio. Recomenda-se ainda articulao prvia com DNIT e ANTT no sentido de
identificar e solucionar os eventuais conflitos de interesse antes mesmo da formalizao dos procedimentos de
incorporao.
A existncia de dvidas vinculadas ao imvel impede a sua incorporao pela Unio?
No. Aquelas eventualmente existentes, contudo, devem ser identificadas para esclarecimento pela:
a) Inventariana, quando se tratar de questo tcnica ou documental relativa ao imvel;
b) Advocacia-Geral da Unio, quando se tratar de questo legal (contrato de locao, arrendamento, permisso
de uso, invaso etc.)
A existncia de aes de reintegrao de posse promovidas pela extinta RFFSA/Unio ou por
terceiros impeditiva incorporao de imvel?
No. Recomenda-se o acompanhamento da Ao de Reintegrao de Posse a partir do seu conhecimento,
independentemente de ter sido ou no efetivada a transferncia do respectivo imvel, avaliando o interesse da Unio
em manter a Ao ou solicitar sua suspenso. Quando movida por terceiro, s haver impedimento incorporao
caso haja sentena transitada em julgado favorvel quele.
Como proceder quando o imvel contiver ou estiver contido em faixa de segurana ou de
domnio?
O imvel deve ser incorporado como os demais transferidos pela Inventariana. Identificada essa situao, dever ser
efetuada consulta ao DNIT quanto ao comprometimento da segurana ou eficincia da operao ferroviria, bem
como quanto necessidade de desmembramento da rea para anexao faixa de domnio ou segurana. Convm
avaliar ainda se o remanescente da rea permitir o seu aproveitamento e destinao, caso contrrio o imvel dever
ser reavaliado quanto ao conceito, podendo ser proposta reverso do imvel como operacional, a ser destinado ao
DNIT.

importante esclarecer que no constam no ordenamento jurdico vigente a definio certa e a metragem da faixa de
domnio. Outro ponto importante que merece abordagem a que diz respeito rea no edificvel ao longo da faixa
de domnio da ferrovia, que no deve ser confundida com a prpria faixa. A Lei n 6.766/79, que dispe sobre o
parcelamento do solo urbano, fixa expressamente uma faixa no edificvel de 15 metros de cada lado ao longo da
faixa de domnio da ferrovia, sendo requisito para a implantao do loteamento urbano (art. 4, III). Fica claro assim
que tal rea no a faixa de domnio da ferrovia, mas sim uma rea que deve ser reservada alm da faixa, cuja
fiscalizao e delimitao so de responsabilidade e competncia do Municpio, de acordo com o art. 4 da referida
lei.

possvel incorporar imveis da extinta RFFSA por usucapio administrativo? Como comprovar a
posse vintenria de imvel para fins de incorporao por usucapio administrativo?
Sim. Nos casos em que no haja matrcula do imvel em nome da extinta RFFSA, possvel incorporar imvel por
usucapio administrativo. Importante verificar, nesse caso, a natureza da posse, devendo ser afastadas as situaes
que configurem posse jurdica e/ou autorizada, decorrente de ato unilateral permissivo do proprietrio do imvel. Caso
no conste nos autos a declarao do inventariante confirmando a posse da RFFSA nos ltimos 20 anos, tal
documento dever ser solicitado diretamente pela GRPU ao Escritrio Regional da Inventariana. (Ver
NOTA/MP/CONJUR/MAA/N 3844 5.3.7/2008, ANEXO XI)
A incorporao pode ser feita sem o memorial descritivo do imvel?
Sim. Quando o imvel possuir escritura cuja descrio do bem se preste a identific-lo corretamente, poder ser
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dispensada a elaborao do memorial descritivo, desde que aceito pelo Cartrio de Registro de Imveis e haja
necessidade de priorizar a incorporao em funo de destinao efetuada ou em curso. To logo seja possvel
elaborar o memorial descritivo, dever ser solicitada ao Cartrio a regularizao da matrcula.
Pode ser feita a incorporao de imvel sem a identificao de seu valor?
Sim, a falta de avaliao do imvel no causa impeditiva para sua incorporao, desde que no haja tal exigncia
por parte dos Cartrios de Registro de Imveis. Em todo caso, no momento do cadastramento no sistema corporativo
dever ser lanado o valor, com base no laudo de avaliao atualizado, elaborado em conformidade com a Norma
NBR 14653, e mediante a escolha da metodologia (mtodo comparativo, evolutivo ou involutivo) ou, quando se tratar
de imvel integrante do Cadastral Imobilirio Municipal, e for possvel a obteno do valor venal atualizado para o ano
em curso, utilizando-se os valores venais definidos para o terreno e benfeitorias.
necessrio incorporar os imveis j alienados pela extinta RFFSA?
No, desde que sejam imveis cujos contratos j estejam comprovadamente quitados pelo adquirente, devendo
verificar-se a existncia de declarao expressa do inventariante.
Em relao aos imveis cujos contratos ainda no tenham sido quitados no momento da transferncia e que j
possuam ao judicial de cobrana possvel a negociao judicial dos dbitos?
Sim. Em relao negociao da dvida relativa aos imveis no-operacionais alienados ou locados, informa-se que,
atualmente, a gesto administrativa dos dbitos competncia da Secretaria do Tesouro Nacional. Discute-se a
transferncia dessa atribuio para a SPU por meio de alterao do Decreto n 6.018/2007. J, em relao queles
que j estejam em discusso na justia, a negociao dever ser realizada pela Advocacia-Geral da Unio, por meio
dos NAJs (ver ANEXO XI, parecer da AGU/PR).
possvel desmembrar matrcula de imvel sobre o qual incide penhora?
Sim, possvel proceder ao desmembramento da matrcula sobre qual incide penhora, desde que autorizado pelo
juz do processo.. Tal autorizao dever ser solicitada pela Advocacia Geral da Unio, que o rgo responsvel
pela representao judicial da Unio na ao judicial em curso. Ressalte-se que condio para tanto que a parcela
do imvel sobre a qual continuar incidindo a penhora tenha valor suficiente para garantir o pagamento integral da
dvida discutida no processo.
Vale ressaltar ainda que a AGU ingressou em 08/07/2008 (ADPF 145) com argio de descumprimento de preceito
fundamental do Supremo Tribunal Federal STF requerendo a suspenso dos processos e dos efeitos das decises
judiciais referentes penhora em bens da ex-RFFSA, bem como o reconhecimento de leso ao preceito fundamental,
declarando a ilegalidade e inconstitucionalidade das decises legais que autorizaram ou mantiveram tal instrumento,
inclusive as decises transitadas em julgado.
Como proceder quando o imvel j tem registro no SPIUnet e deve ser alterada a unidade gestora?
A GRPU dever encaminhar memorando Coordenao-Geral de Cadastro e Sistema com a relao dos imveis e
respectivos RIPs e unidade gestora que passar a ser responsvel pelo imvel.
Em relao aos imveis com penhora, necessria a substituio dos depositrios fieis para
responsabilizao perante o juzo da causa, quando da transferncia do bem Unio?
Sim, a GRPU dever indicar AGU servidor que constar nos autos do processo judicial como depositrio do imvel,
conforme legislao. Quando da destinao do bem, caso ainda incida o gravame, tal incumbncia poder ser
transferida ao cessionrio, mediante incluso de clusula especfica no respectivo contrato e comunicao AGU.

A quem compete a avaliao dos contratos de compra e venda de imveis, firmados entre a extinta
RFFSA e particulares?
Compete Inventariana da extinta RFFSA, por fora do disposto nos incisos IV, V, VI, e VIII do art. 3 do Decreto n
6.018/2007:
(...)
V- apurar os direitos e obrigaes, assim como relacionar documentos, livros contbeis, contratos e
convnios da extinta RFFSA, dando-lhes as destinaes previstas neste Decreto;
VI- identificar, localizar e relacionar os bens mveis e imveis, dando-lhes as destinaes previstas em lei,
podendo, para tanto, designar comisses especficas;
VII- providenciar, de imediato, ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, a documentao
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disponvel de titularidade dos imveis referidos no 2 do art. 6 da Medida Provisria n 353, de 2007, para
anlise prvia, elaborao do ato formal de indicao e remessa ao agente operador do Fundo Contingente da
Extinta RFFSA- FC;
(...)
VIII- providenciar a regularizao contbil dos atos administrativos pendentes, inclusive a anlise das
prestaes de contas dos convnios e instrumentos similares da extinta RFFSA, podendo, para tanto, designar
comisses especficas.
Ver Nota/MP/CONJUR/GAN/N2995-1.15/2007 (ANEXO XI)
Todavia, como j esclarecemos acima, em caso de discusso judicial do contrato e/ou dvida relativa imvel
alienado, cabe ao NAJ/AGU a referida avaliao.
A Unio est isenta do pagamento de custas e emolumentos quanto s transcries, averbaes e
fornecimento de certides pelos Ofcios e Cartrios de Registros de Ttulos e Documentos?
Sim. Segundo entendimento da CONJUR, Nota/MP/CONJUR/GAN/N2995-1.15/2007 (ANEXO XI), deve-se
considerar recepcionado pela Constituio o Decreto-lei n 1.537, de 13 de abril de 1977, que isenta a unio do
pagamento de custas e emolumentos, na forma e condies por ele dispostas:
(...)
Art. 1 isenta a Unio do pagamento de custas e emolumentos aos Ofcios e Cartrios de Registro de Imveis,
com relao s transcries, inscries, averbaes e fornecimento de certides relativas a quaisquer imveis de
sua propriedade ou de seu interesse, ou que por ela venham a ser adquiridos.
Art. 2 isenta a Unio, igualmente, do pagamento de custas e emolumentos quanto s transcries, averbaes
e fornecimento de certides pelos Ofcios e Cartrios de Registro de Ttulos e Documentos, bem como quanto ao
fornecimento de certides de escrituras pelos Cartrios de Notas.

















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Parte IV
Destinao dos imveis
Estao So Leopoldo/RS
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5. Possibilidades de destinao
5.17 A lei que extinguiu a RFFSA e transferiu os imveis no-operacionais para a Unio estabeleceu as
seguintes possibilidades de destinao desses bens:
I- Alienao mediante leilo ou concorrncia pblica para integralizao do Fundo Contingente,
conforme disposto no inciso II dos arts. 6 e 10 da supracitada lei, assegurando-se o direito de
preferncia compra queles ocupantes de boa-f que estejam em dias com suas obrigaes;
II- Alienao na modalidade de leilo, assegurando-se o direito de preferncia compra queles
cuja ocupao seja comprovadamente anterior a 6 de abril de 2005, conforme art. 13 da Lei n
11.483/2007;
III- At a integralizao do Fundo Contingente, a alienao direta (venda, permuta ou doao), aos
estados, ao Distrito Federal, aos municpios, a Fundos de Investimentos Imobilirios ou a
entidades pblicas, desde que destinados necessariamente a:
c) programas de regularizao fundiria e proviso habitacional de interesse social;
d) programas de reabilitao de reas urbanas;
e) sistemas de circulao e transporte; ou
f) funcionamento de rgos pblicos.
IV- Venda direta aos beneficirios de programas de regularizao fundiria e proviso habitacional de
interesse social (Inciso II do art. 14 da Lei n 11.483/2007) ou aos ocupantes de baixa renda dos
imveis no-operacionais residenciais cuja ocupao seja comprovadamente anterior a 6 de abril
de 2005, nos termos do art. 12 da mesma legislao.
V- Cesso/entrega provisria restrita aos rgos e entidades da administrao pblica direta e
indireta da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, de acordo com os critrios da legislao
patrimonial vigente quanto a destinao.
VI- Cesso/entrega na forma disposto na legislao sobre o patrimnio da Unio
5.18 Constitui tambm possibilidade de destinao dos imveis da extinta RFFSA, mais especificamente
daqueles declarados como de valor histrico, artstico e cultural, a destinao para fins de preservao e
difuso da Memria Ferroviria, mediante:
I- a construo, formao, organizao, manuteno, ampliao e equipamento de museus,
bibliotecas, arquivos e outras organizaes culturais, bem como de suas colees e acervos;
II- a conservao e restaurao de prdios, monumentos, logradouros, stios e demais espaos
oriundos da extinta RFFSA.
5.19 A destinao dos imveis com declarado valor histrico, artstico e cultural dever ser definida com a
intervenincia obrigatria do IPHAN, ao qual compete, nos termos do art. 9 da Lei n 11.483/2007, receber
e administrar tais bens, assim como zelar pela sua guarda e manuteno.
6. Diretrizes gerais para destinao
6.1 As seguintes diretrizes devero ser observadas na destinao dos imveis no-operacionais da extinta
RFFSA:
I- Necessidade e obrigatoriedade de integralizao do Fundo Contingente por meio da venda de
imveis no-operacionais at o limite de R$1,0 bilho;
II- Aderncia s prioridades da Administrao Pblica Federal e s metas estratgicas da SPU, em
especial habitao de interesse social (envolvendo regularizao fundiria e proviso habitacional)
e as aes de apoio ao Plano de Acelerao do Crescimento PAC;
III- Avaliao e manifestao prvias das Gerncias Regionais quanto prioridade de inventariana,
incorporao e destinao de cada um dos imveis;
IV- Respeito vocao de cada imvel, garantindo o cumprimento de sua funo socioambiental;
V- Respeito s diretrizes gerais da poltica urbana estabelecidas no Plano Diretor do municpio no
qual localiza-se o imvel;
VI- Observncia dos critrios de racionalidade do uso dos imveis destinados Administrao Pblica
Federal, evitando destinaes que resultem na sua subutilizao ou utilizao inadequada,
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gerando usos incompatveis e inconvenientes, conforme critrios estabelecidos pelo Departamento
de Destinao da SPU;
VII- Valorizao de modelos e solues de gesto compartilhada e democrtica dos imveis mediante
parcerias com os rgos e entidades federais, dos Estados, Distrito Federal, Municpios e
sociedade civil organizada, especialmente naqueles terrenos ocupados por populao de baixa
renda; e
VIII- Preferncia de instrumentos definitivos de cesso ou transferncia de imveis no lugar daqueles
transitrios ou precrios, a exemplo da cesso e entrega provisria, a serem utilizados apenas em
casos emergenciais, sob a responsabilidade do Departamento de Incorporao de Imveis/SPU.

7. Alienao para integralizao do Fundo Contingente

Aplicao e fundamentao legal

7.1 O Fundo Contingente - FC foi institudo pela Lei n 11.483/2007 com a finalidade de assegurar recursos
para pagamento das participaes dos acionistas minoritrios da extinta RFFSA, das despesas decorrentes
de condenaes ou gravames judiciais que imponham nus VALEC ou incidam sobre bens oriundos da
extinta empresa, assim como daquelas despesas operacionais relativas regularizao, administrao,
avaliao e venda dos imveis no operacionais dele integrantes.
7.2 Segundo estabelece o inciso II do art. 6 da Lei n 11.483/2007, parcela do fundo, correspondente ao valor
de R$1,0 bilho, dever ser integralizada pela venda de imveis no-operacionais oriundos da extinta
RFFSA, cujo ato de indicao compete Secretaria do Patrimnio da Unio.
7.3 Os imveis no-operacionais sero afetados ao FC por meio de ato da Secretaria de Patrimnio da Unio,
ou, diretamente, pelo Inventariante, quando autorizado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto.
7.4 A Caixa Econmica Federal o Agente Operador do FC, conforme designao contida no 1 do art. 10 do
Decreto n 6.018, de 2007, sendo remunerado pela prestao de servios de administrao dos recursos e
pela avaliao e manuteno dos imveis que integram o referido fundo.

Diretrizes e critrios para indicao ao Fundo Contingente
7.5 As seguintes diretrizes e premissas devero ser observadas na avaliao e manifestao das Gerncias
em relao indicao de imveis para fins de integralizao do Fundo Contingente:
a) Ausncia de solicitaes e projetos vinculados s prioridades do Governo Federal, em particular
quelas destinaes previstas no art. 14 da Lei n 11.483/2007;
b) Priorizao daqueles imveis com razovel valor comercial;
c) Possibilidade de viabilizao da regularizao de imveis ocupados, considerando o direito de
preferncia compra assegurado aos ocupantes de boa-f que estejam em dia com as suas
obrigaes (art. 10, 1);
d) Impedimentos legais ou de outra natureza destinao para fins de habitao de interesse social; e
e) Vocao do imvel para explorao econmica por entidades pblicas ou privadas.
Trmite processual
7.6 O repasse de imveis no-operacionais para o Fundo Contingente - FC dever obedecer ao seguinte
trmite processual:
RGO
RESPONSVEL
PASSO DESCRIO
Setor de
Incorporao/
GRPU
01 Identifica, em conjunto com a Unidade Regional da Inventariana da
extinta RFFSA, reas com possibilidade de remessa ao FC
Setor de
Incorporao/
GRPU
02 Notifica e consulta a unidade regional do IPHAN quanto a existncia de
bice remessa de imvel ao FC
Setor de
Incorporao/
GRPU
03 Avalia as hipteses de destinao do imvel e manifesta-se
conclusivamente sobre a remessa do bem ao FC, a partir de dados
levantados in loco ou coletados por empresa contratada para
levantamento fsico-cadastral
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GAB/GRPU 04 Autoriza a remessa ao FC dos imveis indicados pela Inventariana,
solicitando a publicao da respectiva portaria
GAB/GRPU 05 Notifica o Inventariante e o DII/SPU sobre a remessa dos imveis
CAIXA para fins de alienao
GAB/GRPU ou
Inventariante
06 Encaminha documentaes diretamente para a CAIXA
CAIXA 07 Avalia, regulariza e efetua a venda dos imveis por meio de leilo ou
concorrncia, emitindo e enviando relatrios mensais sobre tais
atividades SPU

8. Venda direta para ocupantes de baixa renda

Aplicao e fundamentao legal
8.1 possibilitada Unio, nos termos do art. 12 da Lei n 11.483/2007, a venda direta dos imveis
residenciais ocupados por populao de baixa renda cuja ocupao seja comprovadamente anterior a 6 de
abril de 2005, nas condies estabelecidas nos arts. 26 e 27 da Lei n 9.636/1998, regulamentadas pelo
art. 17 do Decreto n 3.725 de 10 de janeiro de 2001, quais sejam:
I- priorizao daquelas famlias mais necessitadas ou que j estejam ocupando as reas a serem
utilizadas no assentamento, ou, ainda, que estejam sendo remanejadas de reas definidas como
de risco, insalubres ou ambientalmente incompatveis ou que venham a ser consideradas
necessrias para desenvolvimento de outros projetos de interesse pblico;
II- pagamento mediante um sinal de, no mnimo, cinco por cento do valor da avaliao, permitido o
parcelamento deste sinal em at duas vezes e do saldo em at trezentas prestaes mensais e
consecutivas, observando-se, como mnimo, a quantia correspondente a trinta por cento do valor
do salrio mnimo vigente;
III- formalizao mediante contrato de compra e venda ou promessa de compra e venda; e
IV- dispensa do pagamento do sinal quando o projeto destinar-se ao assentamento de famlias
carentes, e limitao mxima do valor da prestao a trinta por cento da renda familiar do
beneficirio, observando-se, como valor mnimo, aquele correspondente ao custo do
processamento da respectiva cobrana.
Importante:
Famlia de baixa renda ou carente: aquela com renda familiar mensal for igual ou inferior ao valor correspondente
a 5 salrios mnimos.
2, art. 1 do Decreto-Lei n 1.876, de 15 de julho de 1981


9. Cesso e entrega provisria

Aplicao e fundamentao legal
9.1 Nos termos do art. 21 da Lei n 11.483/2007, a SPU poder formalizar a entrega ou cesso provisria de
bens imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA aos rgos e entidades da administrao
pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, excetuados aqueles
destinados ao Fundo Contingente.
Art. 21 A Unio, por intermdio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto,
poder, na forma do regulamento, formalizar termos de entrega ou cesso provisrios de
bens imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA, excetuados aqueles
destinados ao FC, previstos no inciso II do caput do art. 6 desta Lei, aos rgos e
entidades da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, promovendo a sua substituio por instrumentos definitivos.
9.2 Tais instrumentos devem ser aplicados somente nos casos em que houver urgncia em razo da
necessidade de proteo ou manuteno do imvel, regularizao patrimonial ou interesse pblico,
conforme estabelece o art. 6 do Decreto n 6.018, de 22 de janeiro de 2007.
Art. 6 O termo de entrega provisrio previsto no art. 21 da Medida Provisria n 353, de
2007, ser formalizado quando houver urgncia na entrega, em razo da necessidade
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de proteo ou manuteno do imvel, regularizao dominial ou interesse pblico.
9.3 So considerados como correspondentes os instrumentos de cesso e entrega provisrias previstos no art.
21 da Lei n 11.483/2007 e aqueles descritos no 3 do art. 11 do Decreto n 3.725, de 10 de janeiro de
2001, com a ressalva de que o dispositivo especfico vinculado extino da RFFSA ampliou as hipteses
de aplicao dos mesmos para os casos de urgncia de regularizao patrimonial ou interesse pblico.
3 Quando houver urgncia na entrega ou cesso de uso de que trata este artigo, em
razo da necessidade de proteo ou manuteno do imvel, poder a autoridade
competente faz-lo em carter provisrio, em ato fundamentado, que ser revogado a
qualquer momento se o interesse pblico o exigir, ou ter validade at deciso final no
procedimento administrativo que tratar da entrega ou cesso de uso definitivo.

Critrios para aplicao
9.4 A aplicao dos instrumentos provisrios de cesso e entrega deve ser restrita s hipteses previstas na
legislao, devendo ser observadas ainda as diretrizes gerais para destinao previstas neste documento.
9.5 So critrios bsicos para adoo da cesso ou entrega provisria:
I- Urgncia em razo da necessidade de proteo ou manuteno do imvel, a ser devidamente
justificada, dentre outros, com dados e registros concretos sobre a situao do bem, os custos
necessrios para de guarda e vigilncia e os riscos verificados integridade do bem;
II- Comprovao da existncia de recursos para guarda, proteo ou manuteno, a curto prazo, do
imvel solicitado;
III- Urgncia na cesso do imvel para fins de viabilizao ou garantia de recursos para projetos de
inquestionvel interesse social, entendido como aquele de interesse do conjunto da sociedade,
prevalecente sobre o interesse privado ou de parcela da sociedade;
Trmite processual
9.6 O trmite processual para entrega ou cesso provisria de imveis da extinta RFFSA dever obedecer s
rotinas e passos definidos no Anexo III deste Manual.

Transferncia e recebimento do imvel

9.7 Regra geral, a SPU s atuar para a cesso/entrega provisria de imvel da extinta RFFSA aps a
transferncia formal do bem pela Inventariana da extinta empresa.
9.8 Para a realizao de cesso/entrega provisria sem a transferncia formal do imvel pela Inventariana
sero observados os critrios constantes do Parecer MP/CONJUR/LAV/144-5.12/2008, ANEXO XI do
presente Manual.
9.9 Caber ao Departamento de Incorporao de Imveis DII/SPU a intermediao com a Inventariana da
extinta RFFSA para priorizao da transferncia de imveis ao patrimnio da Unio, observando as
diretrizes gerais para destinao.

Avaliao das solicitaes e da vocao do imvel
9.10 O requerimento do rgo/entidade interessado deve conter:
I- Qualificao do interessado e do seu representante legal, se for o caso;
II- Identificao do imvel pretendido;
III- Finalidade da destinao, com descrio do empreendimento/projeto;
IV- Prazo para cumprimento do objetivo, se for o caso;
V- Indicao dos recursos para execuo do objetivo;
VI- Outras informaes julgadas relevantes.
9.11 A manifestao final da GRPU quanto destinao do imvel (Passos 10 e 12) a ser consubstanciada no
Parecer Conclusivo da unidade, dever observar o que segue:
a) atendimento obrigatrio dos requisitos previstos no art. 21 da Lei 11.483/2007 e no art. 6 do Decreto
n 6.018/2007 que a regulamenta, bem como daqueles definidos no 1, art. 11, do Decreto n
3.725/2001 e no Parecer MP/CONJUR/FGP N 0312 5.4.1 /2007;
b) observncia s prioridades da Administrao Pblica Federal, em especial para habitao de
interesse social e aes de suporte ao Plano de Acelerao do Crescimento PAC;
c) respeito ao prazo estipulado para manifestao do IPHAN (30 dias);
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d) avaliao da compatibilidade do projeto/destinao finalidade de preservao da memria ferroviria
quando tratar-se de imvel de valor histrico, artstico ou cultural solicitado pelo IPHAN para uso
prprio ou compartilhado, bem como para uso de terceiros;
e) adoo dos critrios e procedimentos gerais da SPU para cesso/entrega de imvel visando
instalao de rgos/entidades pblicas (inclusive do IPHAN), entre eles: (i) natureza da atividade
desempenhada; (ii) quantidade de profissionais que atuam no rgo/entidade; (iii) projeto de
expanso de atividades e/ou servidores; (iv) disponibilidade e compromisso oramentrios para
manuteno e obras necessrias; (v) rea j ocupada pelo rgo no local; e (vi) alteraes recentes
de localizao do rgo.
9.12 Nos casos em que ocorrer o indeferimento do pleito, a GRPU, ao proceder a emisso da notificao,
dever informar ao interessado sobre os motivos que justificaram o indeferimento e, quando possvel,
apresentar-lhe alternativas de soluo.
Autorizao e formalizao da cesso/entrega provisria

9.13 Caso resulte da avaliao feita pela GRPU a indicao do imvel ao Fundo Contingente, essa unidade
dever manifestar-se conclusivamente apenas aps o recebimento das respostas do IPHAN e SNTP,
observando-se o prazo estipulado para tal manifestao.
9.14 Em obedincia ao Despacho do Consultor-Geral da Unio n 265/208 (ANEXO XI) , o assessoramento
jurdico e a representao - judicial e extrajudicial sero concentrados na Procuradoria-Geral da Unio e
nos Ncleos de Assessoramento Jurdico, retirando, assim, a competncia da Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional para todo e qualquer ato pertinente atuao da Secretaria do Patrimnio da Unio.

Acompanhamento/confirmao do cumprimento da destinao
9.15 A vistoria/fiscalizao (passo 20) a ser realizada para confirmao do cumprimento da destinao e dos
encargos estabelecidos nos respectivos atos deve ser agendada de acordo com os prazos previstos no
respectivo instrumento, e objetiva confirmar, dentro outros aspectos:
I- O uso do imvel para a finalidade prevista no ato, ou seja, se os objetivos da cesso/entrega
foram cumpridos;
II- O estado de manuteno e conservao do imvel;
III- A racionalidade do uso; e
IV- O cumprimento de encargos, eventualmente pactuados.



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Dvidas freqentes

Em relao cesso/entrega provisria
possvel a cesso/entrega provisria de imveis no-operacionais situados em terrenos
operacionais ou em faixa de domnio? Como proceder nesse caso?
Sim. Recomenda-se, nesse caso, consulta ao Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT, atravs
de sua unidade regional, quanto ao comprometimento da segurana ou eficincia da operao ferroviria ocasionada ou
resultante da utilizao ou ocupao proposta. Dever ser observada a mesma restrio prevista no nico, art. 16, da
Lei n 11.483/2007 em relao alienao desses bens, ou seja, no sero cedidos aqueles imveis situados na faixa
de domnio das ferrovias cuja ocupao ou utilizao por particulares coloque em risco a vida das pessoas ou
comprometa a segurana ou a eficincia da operao ferroviria. O DNIT deve referenciar sua justificativa nas normas e
preceitos regulamentados pela ANTT.
Como devem ser controladas e tratadas as solicitaes de imveis oriundos da extinta RFFSA?
Para possibilitar o controle e acompanhamento por parte das GRPUs, as solicitaes recebidas pelo rgo Central
referentes a imveis da extinta RFFSA sero remetidas a essas unidades para fins de controle e monitoramento. Nos
casos em que a Gerncia identificar previamente a possibilidade de atendimento de pleitos, bem como a aderncia a
prioridades da SPU, essa unidade dever solicitar ao DII a intermediao com a Inventariana da extinta RFFSA no
sentido de priorizar a transferncia da documentao do respectivo imvel.
possvel a destinao de imvel antes da sua transferncia formal ao patrimnio da Unio?
Sim, em casos excepcionais em que for constatada a necessidade de ao imediata do poder pblico para preservao
da integridade do imvel, bem como para atendimento de interesse pblico urgente. Tal ato ser efetivado desde que
previamente acertado com a Inventariana da extinta RFFSA, cuja intermediao caber ao DII. Devero ser
observados nesses casos os critrios constantes do Parecer MP/CONJUR/LAV/144-5.12/2008, ANEXO XI do presente
Manual.
Qual a diferena entre cesso/entrega provisria e guarda provisria? Em que situao aplicar este
ltimo instrumento?
O instrumento de cesso/entrega provisria presta-se regularizao da ocupao e destinao do imvel antes da
efetivao da sua incorporao ao patrimnio da Unio, nos casos de urgncia em razo da necessidade de proteo
ou manuteno do bem, assim como de regularizao patrimonial ou interesse pblico, conforme estabelece o art. 6 do
Decreto n 6.018, de 22 de janeiro de 2007.
A guarda provisria de imveis da Unio, por sua vez, destina-se, excepcional e exclusivamente, transferncia da
proteo e manuteno do bem, estando prevista nos itens 4.6.9.1 e 4.6.9.2 da ON MP/SPU-GEAPN 004, de
29/11/2001, tendo por assunto o Gerenciamento de Entrega e Cesso de Uso, nos seguintes termos:
4.6.9.1 A guarda do imvel, para sua proteo e manuteno, pode ser confiada a terceiros, em
carter provisrio, mediante proposio fundamentada do Gerente Regional do Patrimnio da
Unio, ratificada pela GEAPN e autorizada pelo Secretrio do Patrimnio da Unio.
4.6.9.2 Os processos administrativos, em casos afins, tramitaro em regime de prioridade, tendo em
vista a natureza provisria da guarda, que ser revogada a qualquer momento se o interesse
pblico o exigir, ou ter validade at deciso final no correspondente procedimento administrativo
que tratar da Entrega ou Cesso de uso.
A utilizao deste ltimo instrumento, dessa forma, deve se dar exclusivamente quando o interessado pretender to
somente proteger e manter o imvel, e no ocup-lo ou destin-lo a uma finalidade especfica, sendo necessrio indicar
os meios que sero por ele empregados para a vigilncia e conservao.
Conforme disposto no Memorando Circular n 128/SPU/MP (ANEXO XI), a formalizao da guarda provisria dispensa
a prvia ratificao e autorizao do rgo Central, devendo observar, contudo, o seguinte:
a) o expediente no qual o interessado solicitar a guarda provisria dever indicar os meios que sero por
ele empregados para a vigilncia e conservao do bem, sob pena de indeferimento do pedido;
b) a concesso da guarda provisria ser feita pelo(a) Gerente Regional, em despacho fundamentado,
indicando:
b1) o expediente de solicitao, bem como manifestao acerca da suficincia dos meios propostos
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para guarda e conservao;
b2) as circunstncias que caracterizam a urgncia, utilidade e/ou convenincia da medida;
b3) a inexistncia ou insuficincia de meios disponveis para a prpria unidade fazer a proteo e a
manuteno do bem;
b4) na hiptese de mais de um interessado, as razes para a escolha de um deles;
b5) outras circunstncias reputadas relevantes pelo Gerente Regional;
c) o resumo da deciso, contendo a descrio do imvel objeto da guarda provisria, o responsvel por
ela e a indicao do processo administrativo que lhe deu origem, dever ser publicada em meio oficial;
e
d) a Gerncia Regional dever comunicar ao rgo Central a guarda provisria que deferir, no prazo de
10 (dez) dias, contados do despacho referido no item b.

A existncia de dvidas vinculadas ao imvel impede a sua destinao pela Unio?
No. Todavia, faz-se necessria a incluso de clusula no contrato a ser assinado entre a Unio e o beneficirio, dando
cincia a este da existncia das referidas dvidas, principalmente as que impliquem em processos judiciais de execuo
que possam culminar em perda da propriedade pela Unio, para que se evitem aes indenizatrias desses
beneficirios contra a Unio em caso de leilo judicial do bem.
Em relao alienao para composio do Fundo Contingente

possvel a indicao de imvel ao FC mesmo quando este apresentar valor histrico, artstico e
cultural?
Sim, desde que o IPHAN no solicite o respectivo imvel para fins de preservao e difuso da memria ferroviria,
condicionando sua destinao apenas s regras de utilizao e ocupao disciplinadas pela autarquia.


possvel retirar imvel indicado ao Fundo Contingente, antes da sua alienao? Como proceder
nesse caso?
Sim. possvel a retirada de imvel do Fundo Contingente. Tal medida, contudo, deve ser adotada apenas quando for
identificado e comprovado interesse pblico superveniente, e quando no for possvel atend-lo mediante a alienao
por concorrncia pblica ou leilo. A GRPU deve manifestar-se formalmente nesses casos, emitindo nota tcnica
devidamente fundamentada quanto convenincia e oportunidade de tal medida, remetendo-a ao Departamento de
Incorporao de Imveis DII/SPU. De posse de tal documento, este departamento solicitar autorizao da Secretria
do Patrimnio da Unio para retirada do respectivo imvel do FC, notificando em seguida a gerncia e os eventuais
interessados. Alm disso, solicitar CAIXA a restituio da documentao encaminhada pela Inventariana, com
remessa, na seqncia, unidade regional para encaminhamento das devidas providncias em favor da proposta
motivadora da retirada.
A cesso/entrega provisria ou definitiva de imveis da extinta RFFSA est tambm condicionada s
destinaes previstas do art. 14 da Lei n 11.483/2007? So elas: programas de regularizao fundiria e
proviso habitacional, programas de reabilitao de reas urbanas, a sistemas de circulao e transporte ou
implantao de rgos pblicos.
No. A Cesso/entrega provisria poder ser utilizada para qualquer finalidade, desde que observadas as condies
estabelecidas nos artigos 21 da Lei n 11.483/2007 e 6 do Decreto n 6.018/2007. Todavia, h restries quanto aos
beneficirios desse instrumento (restringe-se s entidades pblicas da Unio, Estados e Municpios). Alm disso,
ressaltamos que, na medida do possvel, devem ser privilegiadas as formas de destinao definitivas, ps-incorporao
do bem ao patrimnio da Unio.
possvel a efetivao de regularizao fundiria utilizando o instrumento da cesso provisria?
No. A cesso provisria no possibilita a utilizao dos instrumentos disponveis para regularizao fundiria, por no
transferir direito real sobre o imvel. Em casos excepcionais, poder ser avaliada a utilizao desse instrumento como
medida para garantir a viabilizao inicial dos projetos com essa finalidade.
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A que unidade da SPU competir a manifestao final quanto a destinao de imvel para habitao
de interesse social?
A competncia para manifestao acerca da convenincia e oportunidade de destinao de rea a projetos de
habitao de interesse social (regularizao fundiria e proviso habitacional) da Coordenao-Geral de Projetos
Especiais. Ao Departamento de Incorporao de Imveis caber o acompanhamento das fases iniciais de identificao
das demandas, avaliao prvia da vocao do bem e priorizao da transferncia da documentao pelo inventariante
e da incorporao do imvel.
Os imveis alienados pela ento RFFSA podem ser objeto de cesso/entrega provisria?
No. Esses imveis devero ser considerados para todos os efeitos como no integrantes do patrimnio da RFFSA no
momento da extino e, portanto, no incorporveis ao patrimnio da Unio, devendo ser regularizados pela GRPU, por
meio da anlise da documentao relativa ao processo de alienao desses bens imveis, (contratos de compra e
venda realizados pela RFFSA e os particulares, documentos de quitao, etc.), com a necessria verificao da
existncia de matrcula ou da necessidade de desmembramento, levantamento das dvidas propter rem.
Em relao aos imveis de declarado valor histrico, artstico e cultural
Como atestar o valor histrico, cultural e artstico de um imvel?
Compete ao IPHAN a avaliao e declarao dos imveis da extinta RFFSA como de valor histrico, artstico e cultural.
Em todo o caso, possvel descartar antecipadamente tal classificao, e conseqentemente a manifestao prvia do
IPHAN, nas seguintes situaes:
a) Terrenos sem benfeitorias originrias da extinta RFFSA ocupados por famlias de baixa renda;
b) Terrenos vazios, localizados em reas rurais;
c) Imveis j alienados pela ento RFFSA, quitados ou no;
d) Imveis que nunca tiveram vinculao direta de seu uso atividade ferroviria propriamente dita, a exemplo das
fazendas, hortos florestais e represas.
Em que momento o IPHAN poder manifestar-se acerca da relevncia do imvel para a preservao da
memria ferroviria?
A qualquer momento do processo de cesso/entrega provisria, de substituio por instrumento definitivo ou do
processo de acompanhamento de uso do imvel, o IPHAN poder manifestar-se acerca da relevncia do imvel para a
preservao da memria ferroviria. Tal diretriz dever constar de todos os atos de destinao prvia ou definitiva, bem
como dos respectivos termos.
possvel a destinao de imvel sem a manifestao do IPHAN?
Sim. Ser imediatamente proposta a realizao da cesso provisria/entrega, independente de consulta ao IPHAN,
onde haja demonstrado:
I- risco integridade do imvel;
II- risco vida;
III- risco sade pblica;
IV- recomendao do Ministrio Pblico Federal;
V- determinao judicial;
VI- recomendao dos rgos de controle interno ou externo;
VII- discusso administrativa ou judicial acerca do domnio/posse sobre o imvel; e
VIII- conflitos agrrios e projetos de reforma agrria.
Todos os imveis de valor histrico, cultural e artstico devem ser obrigatoriamente transferidos
para o IPHAN?
No, apenas aqueles formalmente solicitados por aquela autarquia. Importante ressaltar que o IPHAN o ente
competente para pronunciar-se sobre o valor histrico, artstico e cultural dos imveis da RFFSA, para fins de
preservao da memria ferroviria. Em caso de solicitao de imvel para utilizao como sede da autarquia, dever
ser avaliada a convenincia e oportunidade em funo da destinao proposta, do mesmo modo como se procede com
as demais demandas.
Quais so os critrios e aspectos a serem observados na cesso de imveis ao IPHAN?
So dois os critrios bsicos a serem observados na avaliao dos pedidos de cesso formalizados pelo IPHAN:
a) apresentao de projeto para utilizao do imvel; e
b) vinculao do projeto preservao e difuso da memria ferroviria.
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Parte V
Conceituaes/
legislao aplicada
Estao Juazeiro/BA (Demolida)
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1 Alienao
Ato ou efeito de transferir para outrem a propriedade de um bem, mediante, no caso dos imveis da Unio, a
venda, a permuta ou a doao. Tal ato, segundo 1 do art. 23, ocorrer quando no houver interesse pblico,
econmico ou social em manter o imvel no domnio da Unio, nem convenincia quanto preservao ambiental
e defesa nacional, no desaparecimento do vnculo de propriedade.
Art. 23 a 31 da Lei 9.636/1998
2 Boa-f
No que se refere posse e ocupao, de boa-f aquela em que seu possuidor ignora o vcio ou o obstculo que
impede a aquisio da coisa. O possuidor com justo ttulo tem por si a presuno de boa-f, salvo prova em
contrrio, ou quando a lei expressamente no admite esta presuno.
Art.s. 1.201 e 1.202 da Lei da Lei n 10.406/2002 (Cdigo Civil)
Art. 10 da Lei n 11.483, de 31 de maio de 2007

3 Cesso provisria
Ato de ceder, em carter provisrio, o uso de imveis para rgos ou entidades da administrao pblica indireta,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, antes da concluso dos respectivos processos de incorporao,
quando houver urgncia em razo da necessidade de proteo ou manuteno do imvel, regularizao patrimonial
ou interesse pblico.
Art. 21 da Lei 11.483, de 31 de maio de 2007
Art. 6 do Decreto 6.018, de 22 de janeiro de 2007
Decreto n 3.725, de 10 de janeiro de 2001
4 Convalidao
Processo de que se vale a Administrao para aproveitar atos administrativos com vcios superveis, de forma a
confirm-lo no todo ou em parte.
5 Desmembramento
.......
6 Entrega provisria
Ato de ceder, em carter provisrio, o uso de imveis para rgos da administrao pblica federal direta, antes da
concluso dos respectivos processos de incorporao, quando houver urgncia em razo da necessidade de
proteo ou manuteno do imvel, regularizao patrimonial ou interesse pblico.
Idem Cesso Provisria

7 Faixa de domnio
Conjunto de reas desapropriadas pelo Poder Pblico, destinadas a construo e operao de rodovia u ferrovia,
dispositivo de acessos, postos de servios complementares, pistas de rolamento, acostamento, canteiro central e
faixas lindeiras destinadas a acomodar os taludes de corte, aterro e elemento de drenagem.
8 Faixa de segurana
.......
9 Famlia carente
Aquela cuja renda familiar for igual ou inferior ao valor correspondente a trs salrios mnimos, acrescido da
importncia equivalente a um quinto do salrio mnimo por dependente, que com ela comprovadamente resida, at
o mximo de cinco dependentes.
Inciso II, 2, art. 17 do Decreto n 3.725, de 10 de janeiro de 2001.
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10 Famlia de baixa renda
Aquela cuja renda familiar for igual ou inferior ao valor correspondente a oito salrios mnimos, acrescido da
importncia equivalente a um quinto do salrio mnimo por dependente, que com ela comprovadamente resida, at
o mximo de cinco dependentes.
Inciso I, 2, art. 17 do Decreto n 3.725, de 10 de janeiro de 2001.
11 Fundo Contingente FC
Fundo de natureza contbil vinculado ao Ministrio da Fazenda institudo por lei com a finalidade de assegurar
recursos para pagamento das participaes dos acionistas minoritrios da extinta RFFSA, das despesas decorrentes
de condenaes ou gravames judiciais que imponham nus VALEC ou incidam sobre bens oriundos da extinta
empresa, assim como daquelas despesas operacionais relativas regularizao, administrao, avaliao e venda
dos imveis no operacionais indicados ao Fundo.
Art. 5 da Lei n 11.483/2007;
Portaria n 131, de 29 de maio de 2007 (Publicado no DOU em 31/05/2007)
12 Guarda provisria
Instrumento pelo qual a SPU confia a terceiros, em carter provisrio, a proteo e manuteno de imvel da Unio,
mediante proposio fundamentada do Gerente Regional do Patrimnio da Unio, ratificada pela GEAPN e
autorizada pelo Secretrio do Patrimnio da Unio.
Itens 4.6.9.1 e 4.6.9.2, da ON MP/SPU-GEAPN 004, de 29/11/2001
Interesse do conjunto da sociedade, prevalecente sobre o interesse privado ou de parcela da sociedade.
13 Habitao de interesse social
.......
14 Imvel no-operacional
Bem imvel no vinculado a contrato de arrendamento celebrado pela extinta RFFSA ou a operao ferroviria
delegada a Estados ou Municpios.
Art. 22 da Lei n 11.483/2007

15 Imvel operacional
Bem imvel vinculado a contrato de arrendamento celebrado pela extinta RFFSA, bem como aquele delegado a
Estados ou Municpios para operao ferroviria.
Art. 22 da Lei n 11.483/2007

16 Incorporao
Ato pelo qual um bem passa a integrar o patrimnio de outrem.
17 Interesse pblico
Interesse do conjunto da sociedade, prevalecente sobre o interesse privado ou de parcela da sociedade.
18 Inventariante
.......
19 Memorial descritivo
.......
20 Obrigaes propter rem
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Dvidas que sejam decorrentes da propriedade do imvel.
21 Penhora
Apreenso de um bem determinada por um juiz, para garantir o pagamento de dvida.
22 Posse
Poder de dispor da coisa/bem. Considera-se possuidor todo aquele que tem de fato o exerccio, pleno ou no,
de algum dos poderes inerentes propriedade.
Arts. 1.196 a 1.224 da Lei n 10.406/2002 (Cdigo Civil)
23 Propriedade
Direito de usar, gozar e dispor da coisa, e reivindic-la de quem injustamente a detenha.
24 Regularizao fundiria
Processo de interveno pblica, sob os aspectos jurdicos, fsicos e sociais, que objetiva legalizar a permanncia
da populao moradora de reas urbanas ocupadas em desconformidade com a lei para fins de habitao,
implicando acessoriamente em melhorias no ambiente urbano do assentamento, no resgate da cidadania e da
qualidade de vida da populao beneficiria. (ALFONSIN, 1997).Considera-se regularizao fundiria de interesse
social aquela destinada a atender a famlias com renda familiar mensal no superior a 5 (cinco) salrios mnimos.
1, do Art. 18-A, do Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946 (redao Lei n 11.481, de 31 de maio de
2007)
25 Rerratificao
Ato de retificar em parte uma certido ou contrato, ratificando ao mesmo tempo os demais termos no alterados.
26 Usucapio Administrativo
.......
Art. 1 e 2 da Lei n 5.972, de 11 de dezembro de 1973, com a nova redao dada pela Lei n 9.821, de 1999
Art. 1 do Decreto n 3.994, de 31 de outubro de 2001

27 Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS
Instrumento previsto pelo Estatuto da Cidade que permite a delimitao e destinao de determinada rea da
cidade para, prioritariamente, abrigar moradia popular, com o objetivo de implantar habitao de interesse social.
Determinam normas especficas de uso, ocupao, parcelamento do solo e edificao para rea objeto de
regularizao, esteja ela vazia ou ocupada.
Instrumento jurdico da poltica urbana: art. 4, V, f, do Estatuto da Cidade (Lei n 10.257/01)
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Parte VI
Anexos
Estao Barra do Pira/RJ
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ANEXO I

TRMITE PROCESSUAL INCORPORAO DE IMVEIS DA EXTINTA RFFSA


ETAPA RGO/ SETOR PASSO
N
o
.
DESCRIO
DII/OC e
Assessor MP na
Inventariana
01
Estabelece e mantm o controle das prioridades para transferncia dos
imveis no-operacionais
Inventariana 02
Rene documentao dos imveis, preenche check-list e encaminha para
a GRPU/SPU juntamente com o Termo de Transferncia assinado

ETAPA 00:
ACOMPANHAMENTO
DA INVENTARIANA
Assessor MP na
Inventariana

Comunica transferncia da documentao Coordenao Ferroviria do
IPHAN e ao DNIT
SETOR
INCORPORAO DE
IMVEIS/ GRPU
03
Recebe e avalia as documentaes transferidas pelo Inventariante e
prepara Nota Tcnica

GAB/GRPU 04
Assina Termo de Transferncia e encaminha cpia ao DII e ao
Inventariante
GAB/GRPU 05
Encaminha cpia da documentao recebida para a unidade regional do
IPHAN e, quando demandado, ao Ministrio Pblico Federal MPF






ETAPA 01:
RECEBIMENTO DO
IMVEL

GAB/GRPU 07
Solicita abertura do processo de incorporao
SETOR
INCORPORAO
DEIMVEIS/ GRPU
08
Avalia a documentao recebida, em particular no que se refere ao
registro em cartrio
SETOR
INCORPORAO
DEIMVEIS/ GRPU
09
Realiza a vistoria no imvel, e providencia a elaborao do memorial
descritivo



ETAPA 02:
CARACTERIZAO
E REGULARIZAO
DO IMVEL
SETOR
INCORPORAO DE
IMVEIS/ GRPU
10
Elabora o parecer circunstanciado e a minuta do Termo de Transferncia
(ou da Certido Declaratria de Posse), conferindo as peas mnimas
utilizando o check-list anexo
Se o imvel possuir registro
GAB/GRPU 11
Submete minuta do Termo de Incorporao ao NAJ/AGU

GAB/GRPU 12
Recebe Termo de Incorporao assinado pelo NAJ/AGU e lavra em livro
prprio
GAB/ GRPU 13
Solicita o registro do imvel no Cartrio de Registro de Imveis

GAB/ GRPU 14
Notifica o DII sobre a finalizao do processo de incorporao, lanando
no respectivo Sistema
Se o imvel no for registrado
SETOR
INCORPORAO DE
IMVEIS/ GRPU
15
Rene documentos comprobatrios da posse do imvel por 20 anos,
preparando minuta da Certido Declaratria de Posse
GAB/ GRPU 16
Assina Certido Declaratria de Posse e solicita a autorizao do Ministro
para registro do imvel em nome da Unio
DII/SPU 17
Avalia o pleito e prepara minuta da portaria e Nota Tcnica para orientar
o posicionamento da Secretria do Patrimnio da Unio
GAB/SPU 18
Solicita autorizao do Sr. Ministro para que a AGU requeira o registro do
imvel em nome da Unio
GAB/Ministro 19
Submete a minuta da Portaria autorizativa CONJUR

CONJUR 20
Emite parecer sobre os aspectos jurdicos da minuta da Portaria
Ministerial autorizando a realizao do Registro Pblico do imvel em
favor da Unio
GAB/Ministro 21
Assina e solicita a publicao da Portaria Ministerial autorizando a
realizao do Registro Pblico do imvel em favor da Unio
DII/SPU 22
Restitui os autos GRPU, notificando-a do ato ministerial

GAB/ GRPU 23
Submete minuta do Termo de Incorporao ao NAJ/AGU

GAB/ GRPU 25
Lavra em livro prprio e solicita o Registro Pblico do imvel





ETAPA 03:
LAVRATURA E
REGISTRO DO
TERMO DE
INCORPORAO

GAB/ GRPU 26
Notifica o DII sobre a finalizao do processo de incorporao, e solicita o
cadastramento do imvel no sistema corporativo da SPU

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ANEXO II

CHECK-LIST ./2008/GRPU/..
RECEBIMENTO DE DOCUMENTAO DE IMVEL ORIUNDO DA EXTINTA RFFSA


Termo de Transferncia n : Data recebimento:


PROCESSO
ORIGINAL
PROCESSO MP NBP UF MUNICPIO DESCRIO DO IMVEL REA (M)










CHECK-LIST VERIFICAO (SIM/NO/OBSERVAO)*
1- Correta numerao das folhas do processo original
2- Correta descrio e assinatura do Termo de
Transferncia pelo Inventariante da extinta RFFSA

3- Correto preenchimento do(s) check-list(s) que
acompanha(m) o Termo de Transferncia, com assinatura
do responsvel

4- Correspondncia entre a relao de registros cadastrais
indicados no Termo de Transferncia e a documentao
apresentada

5- Apresenta a totalidade dos documentos informados no(s)
check-list(s) que acompanha(m) o Termo de Transferncia

6- Correta descrio da localizao e dimenses do(s)
imvel(is), inclusive das benfeitorias

7- Consta demandas/recomendaes de rgos de
controle e/ou do Ministrio Pblico Estadual ou Federal

8- Consta indicao de restries jurdico-urbansticas para
uso e ocupao

9- Consta solicitao para utilizao do(s) imvel(is)**
10- Outras informaes julgadas relevantes ***
* Em caso de verificao negativa indicar
** Indicar solicitante e destinao proposta
*** Descrever de forma sucinta informaes relevantes referentes documentao transferida e ao imvel, constantes ou no do processo original.


Informamos que a documentao relativa ao Termo de Transferncia acima referenciado encontra-se devidamente conferida e que
atende s exigncias formais mnimas para o seu recebimento pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, em
conformidade com a atribuio prevista no art. 5 do Decreto n 6.018, de 22 de janeiro de 2008.


Em / /






Responsvel pelo preenchimento



Gerente Regional do Patrimnio da Unio

ANEXO III

TRMITE PROCESSUAL CESSO/ENTREGA DE IMVEIS DA EXTINTA RFFSA

ETAPA RGO/
SETOR
PASSO
N
o
.
DESCRIO OBSERVAES
DII/OC e
Assessor MP na
Inventariana
01
Estabelece e mantm o controle das prioridades para
transferncia dos imveis no-operacionais
IPHAN acompanha processo de inventrio por meio da Coordenao Ferroviria ETAPA 00:
ACOMPANHAMENTO DA
INVENTARIANA
Inventariana 02
Rene documentao dos imveis, preenche check-list e
encaminha para a SPU juntamente com o Termo de
Transferncia assinado
Deve respeitar as prioridades definidas pela SPU/MP
Regra geral, a SPU s atuar para a cesso/entrega provisria aps a transferncia formal
do bem pela Inventariana-RFFSA.
SETOR/EQUIPE
RFFSA/ GRPU
03
Recebe e avalia as documentaes transferidas pelo
Inventariante e prepara Nota Tcnica

GAB/GRPU 04
Assina Termo de Transferncia, encaminhando cpia para o
DII e o Inventariante
Existindo incompatibilidade de informaes ou documental, o Termo de Transferncia pode
no ser assinado, sendo nesse caso restitudo Inventariana com proposta de ajustes.
- O processo de incorporao segue trmite especfico, podendo ser adotado a
incorporao por Usucapio Administrativo nos casos em que o imvel no apresentar
registro em cartrio e for possvel a comprovao da posse por 20 anos.
- O processo de incorporao deve ser concludo no prazo mximo de 6 meses,
ressalvadas situaes excepcionais que devem ser justificadas nos autos. Neste caso, o
novo praza de incorporao deve ser justificado.
- Prazo contato a partir do recebimento da documentao
- A documentao original (encaminhada pela Inventariana) ficar apensada ao processo
de incorporao.
















ETAPA 01:
TRANSFERNCIA E
RECEBIMENTO DO
IMVEL

DII/SPU 05
Encaminha cpia da documentao recebida para a unidade
regional do IPHAN e, quando demandado, ao Ministrio
Pblico Federal - MPF

- Caso no seja possvel reproduzir plantas e mapas em formato superior ao A4, tal
situao ser informada, e estes permanecero na GRPU disposio da Autarquia para
consulta ou cpia.
- Conveniente indicar na correspondncia as eventuais solicitaes e respectivas
destinaes propostas para o imvel, bem como referenciar o ofcio enviado pelo DII ao
rgo Central da Autarquia;
- Necessrio o acostamento aos autos da comprovao de recebimento da
correspondncia pela Autarquia.
- Em razo da relevncia do assunto, o prazo para manifestao do IPHAN de 30 dias.
No se adotar o prazo previsto no artigo 24 da Lei 9784/99.
- Para situaes no ordinrias onde haja demonstrado:
a) risco integridade do imvel;
b) risco de morte de pessoa;
c) risco sade pblica;
d) recomendao do Ministrio Pblico Federal;
e) determinao judicial;
f) recomendao dos rgos de controle interno ou externo;
g) discusso administrativa ou judicial acerca do domnio/posse sobre o imvel;
h) conflitos agrrios e projetos de reforma agrria;
ser imediatamente proposta a realizao da cesso provisria/entrega independente da
consulta ao IPHAN. Tal consulta ser realizada aps a remessa dos autos SPU.
- A qualquer momento do processo de cesso provisria, de substituio por instrumento
definitivo ou do processo de acompanhamento de uso do imvel o IPHAN poder
manifestar-se acerca da relevncia do imvel para a preservao da memria ferroviria.
Tal diretriz dever constar de todas os atos de destinao prvia ou definitiva, bem como
dos respectivos termos.
- Para a realizao de cesso/entrega provisria sem a transferncia formal do imvel da
Inventariana sero observados os critrios constantes do ParecerMP/CONJUR/LAV/ 144-
5.12/2008. A comunicao Inventariana ser realizada pela DII/SPU.
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ETAPA RGO/
SETOR
PASSO
N
o
.
DESCRIO OBSERVAES
SETOR/EQUIPE
RFFSA/ GRPU
06

Analisa as hipteses de destinao do imvel e elabora
Parecer Circunstanciado aps expirado o prazo estipulado
para manifestao conclusiva do IPHAN (30 dias), instruindo
o respectivo processo de cesso/entrega (quando for o caso)
ou com proposta de remessa ao Fundo Contingente


A manifestao quanto destinao do imvel (remessa ao FC ou cesso/entrega) dever
observar os seguintes critrios e diretrizes bsicas:
f) atendimento obrigatrio dos requisitos previstos no art. 21 da Lei 11.483/2007 e no
art. 6 do Decreto n 6.018/2007 que a regulamenta, bem como daqueles definidos
no 1, art. 11, do Decreto n 3.725/2001 e no Parecer MP/CONJUR/FGP N 0312
5.4.1 /2007;
g) observncia s prioridades da Administrao Pblica Federal, em especial para
habitao de interesse social e aes de suporte ao Plano de Acelerao do
Crescimento PAC;
h) respeito ao prazo estipulado para manifestao do IPHAN (30 dias);
i) avaliao da compatibilidade do projeto/destinao finalidade de preservao da
memria ferroviria quando tratar-se de imvel de valor histrico, artstico ou cultural
solicitado pelo IPHAN para uso prprio ou compartilhado, bem como para uso de
terceiros;
j) adoo dos critrios e procedimentos gerais da SPU para cesso/entrega de imvel
visando instalao de rgos/entidades pblicas (inclusive do IPHAN), entre eles:
(i) natureza da atividade desempenhada; (ii) quantidade de profissionais que atuam
no rgo/entidade; (iii) projeto de expanso de atividades e/ou servidores; (iv)
disponibilidade e compromisso oramentrios para manuteno e obras
necessrias; (v) rea j ocupada pelo rgo no local; (vi) alteraes recentes de
localizao do rgo;
k) previso da participao do IPHAN na superviso do uso e da destinao do imvel
quando este for declarado como de valor histrico, artstico ou cultural e cedido a
outro rgo/entidade; e
l) preferncia ao IPHAN em caso de existncia de pedido(s) de outro(s) rgo(s)
incidente(s) sobre o mesmo imvel, desde que mesmo que este seja declarado de
valor histrico, artstico ou cultural e os respectivos projetos de destinao/uso sejam
compatveis.






ETAPA 02: AVALIAO
DAS SOLICITAES E DA
VOCAO DO IMVEL
(Continuao)
GAB/GRPU
07

Aprova Parecer Circunstanciado e encaminha os autos ao
DII/OC para avaliao e medidas necessrias autorizao
da cesso/entrega provisria

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ETAPA RGO/
SETOR
PASSO
N
o
.
DESCRIO OBSERVAES
DII/SPU 08
Manifesta-se conclusivamente sobre a cesso/entrega
provisria em Nota Tcnica

- No caso de cesso provisria, dever ser elaborada e acostada aos autos minuta da
respectiva portaria ministerial
GAB/SPU 09
Autoriza a entrega ou cesso provisria, solicitando, no caso
deste ltimo, autorizao do Ministro, com posterior
restituio dos autos ao DII/SPU
- No caso de cesso provisria, o processo ser remetido ao Sr. Ministro, por intermdio da
ASTEC, para o fim de avaliao e autorizao do ato
- A entrega e cesso provisrias devem ser comunicados, por correspondncia eletrnica,
Assessoria de Comunicao da SPU para divulgao
DII/SPU 10
Encaminha o processo GRPU para formalizao da
Cesso/Entrega provisria

SETOR/EQUIPE
RFFSA/ GRPU
11
Prepara minuta do Termo de Cesso ou Entrega e submete
apreciao do NAJ/AGU


GAB/GRPU e/ou
NAJ/AGU
12
Assina Termo de Cesso/Entrega provisria juntamente com
o rgo/entidade interessada

- Se for conveniente, promover ato formal para assinatura do Termo


ETAPA 03:
AUTORIZAO E
FORMALIZAO DA
CESSO/ENTREGA
PROVISRIA OU DA
INDICAO AO FUNDO
CONTINGENTE

GAB/GRPU 13
Remete cpia do Termo assinado para o DII/SPU
GAB/GRPU 14 Programa e realiza vistoria/fiscalizao no imvel ou solicita
relatrio entidade/rgo sobre a utilizao dada ao bem no
perodo, notificando-o sobre a finalizao do processo de
incorporao.
- Tal solicitao/notificao dever ser formalizada no prazo de dois anos ou quando da
finalizao do processo de incorporao (o que for menor).
- Dever ser estipulado um prazo mximo para manifestao de 20 (vinte) dias aps
recebimento da correspondncia
SETOR/EQUIPE
RFFSA/ GRPU
15 Avalia a viabilidade/convenincia de ratificao do Termo de
Cesso/Entrega Provisria ou de substituio deste por
instrumento definitivo, emitindo parecer


GAB/GRPU 16 Ratifica o Termo de Entrega/Cesso Provisria ou, caso o
imvel tenha sido incorporado, solicita autorizao da
lavratura de Termo definitivo

DII/SPU 17 Manifesta-se conclusivamente sobre a
convenincia/viabilidade de substituio da Cesso/Entrega
Provisria por instrumento definitivo em Nota Tcnica
acompanhada da minuta da respectiva portaria

GAB/SPU 18 Autoriza a entrega/cesso definitiva, restituindo os autos em
seguida ao DII/SPU

DII/SPU 19 Encaminha o processo GRPU para formalizao do
instrumento definitivo

SETOR/EQUIPE
RFFSA/ GRPU
20 Prepara minuta do Termo definitivo e submete apreciao
do Ncleo de Assessoramento Jurdico - NAJ/AGU

GAB/GRPU 21 Assina Termo de Cesso/Entrega juntamente com o
rgo/entidade interessada


ETAPA 04:
ACOMPANHAMENTO/
CONFIRMAO DO
CUMPRIMENTO DA
DESTINAO



GAB/GRPU 22 Remete cpia do Termo assinado para o DII/SPU



ANEXO IV

CHECK-LIST INCORPORAO

Processo n. : (Processo principal e apensos)
rgo Extinto : Rede Ferroviria Federal S.A- RFFSA
Assunto INCORPORAO DE IMVEL POR EXTINO DE PESSOA
JURDICA DE DIREITO PBLICO
Identificao : (rea do terreno, das benfeitorias, endereo, Municpio e Estado).
Situao Ocupacional : (Quem est ocupando atualmente o imvel ou se est desocupado).
N. do RIP : (N. do Registro de Identificao Patrimonial, quando houver)

DOCUMENTOS CONSTANTES DO PROCESSO Fls.
01- Atos legais que determinaram a extino da entidade e autorizaram a transferncia de imveis
para o patrimnio da Unio.
1


02- Ato de nomeao e de delegao de competncia do inventariante
2

03- Termo de Transferncia e check-list assinados pelo Inventariante
04- Ttulo de propriedade ou certido do registro de imveis, que comprove o registro do bem, ou
declare a inexistncia de registro

05- Quando no constar o registro do imvel, juntar documento de prova do domnio: termo ou
livro de tombo, decretos de incorporao, sentenas de desapropriao e, nos casos de
usucapio administrativo, certido declaratria de posse do imvel

06- Certido vintenria, quando for o caso
07- Certido negativa de nus reais, pessoais e reipersecutrias
3

08- Certides relativas a aes administrativas ou judiciais acerca dos dbitos relativos ao imvel
4

09- Planta do terreno e benfeitorias
3

10- Memorial Descritivo
3

11- Laudo de avaliao ou espelho do SPIUnet (incluindo benfeitorias)
12- Parecer circunstanciado
13- Declarao de regularizao condominial, quando for o caso
(1) Lei n
o
. 11.483, de 31 de maio de 2007 e Decreto n 6.018, de 22 de janeiro de 2007
(2) XX
(3) Quando for possvel.

Informamos que a documentao constante do presente check-list encontra-se devidamente
conferida e acostada aos autos e que atendem s exigncias formais, tcnicas e legais para a
incorporao do respectivo imvel.

Em / /





Responsvel pelo preenchimento
(Assinatura sobre carimbo)


Gerente Regional
(Assinatura sobre carimbo)
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ANEXO V

CHECK-LIST CESSO/ENTREGA PROVISRIA


Processo n : (Processo principal e apensos)
Processo de
incorporao n
: (Processo principal e apensos)
Assunto : CESSO/ENTREGA PROVISRIA DE IMVEL DA EXTINTA RFFSA
Interessado : (rea do terreno, das benfeitorias, endereo, Municpio e Estado).
Identificao : (rea do terreno, das benfeitorias, endereo, Municpio e Estado).
Situao Ocupacional : (Quem est ocupando atualmente o imvel ou se est desocupado).

DOCUMENTOS CONSTANTES DO PROCESSO Fls.
01- Requerimento dirigido SPU/GRPU solicitando a cesso/entrega e identificando o imvel
02- Identificao do interessado (Estatuto, CNPJ)
03- Termo de Transferncia do imvel assinado pelo Inventariante e pela Secretria do
Patrimnio da Unio

04- Planta do terreno e benfeitorias
1

05- Indicao da fonte de recurso para execuo do projeto
06- Identificao do uso especfico a ser dado ao imvel
2

07- Consulta aos rgos ambientais
3

08- Memorial descritivo do terreno e benfeitorias
1

09- Minuta do Termo de Cesso/Entrega Provisria
10- Cpia da consulta ao IPHAN com comprovao do recebimento pela Autarquia
11- Descrio do empreendimento/projeto
12- Manifestao do IPHAN quanto ao valor histrico, artstico ou cultural do imvel
4

13- Parecer circunstanciado e conclusivo referente cesso/entrega
(1)Quando for possvel.
(2)Indispensvel mesmo quanto declarado de valor histrico, artstico e cultural, e quando solicitado pelo
IPHAN.
(3)Indispensvel, entre outras situaes, quando localizado em rea de proteo ambiental ou com passivo
ambiental identificado.
(4)Dispensvel aps transcorrido o prazo estabelecido para manifestao da Autarquia (trinta dias)

Informamos que a documentao constante do presente check-list encontra-se devidamente
conferida e acostada aos autos e que atendem s exigncias formais, tcnicas e legais para a
cesso do respectivo imvel.

Em / /




Responsvel pelo preenchimento
(Assinatura sobre carimbo)


Gerente Regional
(Assinatura sobre carimbo)
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ANEXO VI


MODELO DE TERMO DE INCORPORAO


Processo n .................................................
FLS. ...
LIVRO N .....................

TERMO DE INCORPORAO AO PATRIMNIO DA UNIO
do imvel proveniente da extinta Rede Ferroviria Federal S.A.
RFFSA, situado [descrever a localizao do imvel], com
suas benfeitorias, consoante Escritura Pblica de [Data]
registrada no Cartrio do [....................], Livro [.....], fl. [....],
sob Matrcula n [.......] com rea total de [.............]
benfeitorias, conforme processo n [..................................]


Aos [......] dias do ms de [........] do ano de [...............], na Gerncia Regional do Patrimnio da Unio
no(a) [Estado] GRPU/....., compareceu o [Nome], .....................................................................................
representando, neste ato, a UNIO FEDERAL, de acordo com o disposto no artigo 14, inciso V, do
Decreto-lei n 147, de 03 de fevereiro de 1967 e no artigo 75 do Decreto-lei n 9.760, de 05 de setembro
de 1946, para lavratura do presente Termo de Incorporao ao Patrimnio da Unio do imvel situado
[localizao], e pelo mesmo foi dito que declara:

CLUSULA PRIMEIRA que o aludido imvel com rea total de [.....................]m (..........................),
assim se descreve e caracteriza: [.......................................................................]

CLUSULA SEGUNDA que o imvel descrito na Clusula Primeira foi adquirido pela
[................................................], conforme Escritura Pblica de [Data], registrada no Cartrio
[......................], Livro [.....], s fls[.......], sob Matrcula n [.........].

CLUSULA TERCEIRA que, de acordo com a Lei n 11.483, de 31 de maio de 2007, foi declarada
extinta a Rede Ferroviria Federal S.A. RFFSA e transferidos para a Unio seus bens imveis no
operacionais: Art. 1 Fica encerrado o processo de liquidao e extinta a Rede Ferroviria Federal S.A.-
RFFSA, sociedade de economia mista instituda com base na autorizao contida na Lei n 3.115, de 16
de maro de 1957 e Art. 2 A partir de 22 de janeiro de 2007: [...] II- os bens imveis da extinta RFFSA
ficam transferidos para a Unio [...].
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CLUSULA QUARTA que, de acordo com a Lei n 11.483/2007: Art. 4 Os bens, direitos e obrigaes
da extinta RFFSA sero inventariados em processo que se realizar sob a coordenao e superviso do
Ministrio dos Transportes, e que, conforme dispe o Decreto n 6.018/ 2007: Art. 3 Constituem
atribuies do Inventariante: [...] V identificar, localizar e relacionar os bens mveis e imveis, dando-
lhes as destinaes previstas em lei, podendo, para tanto, designar comisses especficas; e [...] XVII-
transferir para o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a documentao e as informaes
disponveis referentes aos imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA.

CLUSULA QUINTA que o imvel descrito na Clusula Primeira fica incorporado por este instrumento
ao patrimnio da UNIO FEDERAL, por fora de lei e nos termos das disposies das Clusulas Terceira
e Quarta, e mais o que consta do Processo n [.....................], livre e desembaraado de hipotecas e de
outros quaisquer nus, inclusive citaes de aes reais e pessoais reipersecutrias, transferindo-se, em
conseqncia, todo o domnio, ao, servido ativa, senhorio e posse que sobre o referido imvel vinha
sendo exercido pela empresa extinta.

CLUSULA SEXTA que a UNIO FEDERAL, neste ato, considera-se imitida na posse do imvel
referido neste Termo de Incorporao, passando a correr sua conta exclusiva os nus que recaiam ou
venham a recair sobre o mesmo.

E para constar, eu, ...................................[Espao para assinatura], [Nome por extenso do servidor],
servidor pblico federal, Matrcula SIAPE n [.....], lavrei o presente TERMO DE INCORPORAO em
livro prprio da Gerncia Regional do Patrimnio da Unio no Estado ........................................
GRPU/............., valendo o mesmo como escritura pblica, nos termos no artigo 10 da Lei n 5.421, de 25
de abril de 1968, o qual lido e achado conforme, vai assinado pelo ................................................. do(a)
[Nome Estado], pela Gerente Regional do Patrimnio da Unio no Estado do(a) [Nome Estado],
juntamente com as testemunhas abaixo indicadas. .................., .......... de .............. de ..................

__________________________________
UNIO



__________________________________
Gerente Regional do Patrimnio da
Unio

TESTEMUNHAS:


Nome
CPF:
Nome
CPF:

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ANEXO VII

MODELO DE TERMO DE CESSO PROVISRIA



TERMO DE CESSO PROVISRIA DE USO
GRATUITO do imvel situado ...............................,
que entre si fazem, como OUTORGANTE Cedente,
a UNIO, e como OUTORGADO Cessionrio,
......................., conforme processo n
.................................................


Aos ..............(..) dias do ms de ............. do ano de ................, na Gerncia Regional do
Patrimnio da Unio no Estado do(a) .............................., situada no .................................... (endereo),
compareceram partes entre si justas e acordadas, a saber: de um lado, como OUTORGANTE do presente
instrumento, a UNIO, representada neste ato, de acordo com o inciso V, do artigo 14, do Decreto-lei n
147, de 3 de fevereiro de 1967, pelo ........................................, Dr........................................................., e,
de outro lado, como OUTORGADO, o .............................................................................., neste ato
representado pelo ..............................(funo), .................................... (cargo), Sr..................................,
brasileiro, ................................ (estado civil), portador da carteira de identidade n ............................, e do
CPF/MF n................................., residente e domiciliado nesta ......................., e as testemunhas
qualificadas e assinadas ao final do presente Termo. E, na presena das mesmas testemunhas, foi dito
que: CLUSULA PRIMEIRA a UNIO senhora e legtima possuidora do imvel
..........................................., por fora da Lei n 11.483, de 31 de maio de 2007, que extinguiu a Rede
Ferroviria Federal S.A RFFSA e transferiu UNIO os seus bens imveis no-operacionais;
CLUSULA SEGUNDA o mencionado imvel assim se descreve e caracteriza: terreno..........................,
com rea de .......... m, benfeitorias......................, com rea construda de ................ m; CLUSULA
TERCEIRA tendo em vista o disposto na Portaria n ..........., de ....../...../........., do Ministro do
Planejamento, Oramento e Gesto, publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo I, de ....../....../.........., e,
com fundamento no art. 21 da Medida Provisria n 353, de 22 de janeiro de 2007, convertida na Lei n
11.483/2007 e no art. 6 do Decreto n 6.018, de 22 de janeiro de 2007, feita a Cesso Provisria de
Uso Gratuito, do imvel antes descrito e caracterizado, que se destina a
............................................................................, que ter validade at deciso final no procedimento
administrativo que tratar da cesso de uso definitiva ou alienao do imvel; CLUSULA QUARTA
considerar-se- rescindido o presente Termo de Cesso Provisria, independente de ato especial,
retornando o imvel posse da OUTORGANTE Cedente, sem direito do OUTORGADO Cessionrio, a
qualquer indenizao, inclusive por benfeitorias realizadas, nos seguintes casos: a) se ao imvel, no todo
ou em parte, vier a ser dada utilizao diversa da que lhe foi destinada; b) de houver inobservncia do
prazo previsto no ato autorizativo da Cesso; c) se ocorrer inadimplemento de clusula contratual; d) se o
OUTORGADO Cessionrio renunciar Cesso Provisria, deixar de exercer as suas atividades
especficas, ou ser extinto;e e) na hiptese de necessidade ou interesse pblico superveniente,
ressalvada, em tal caso, a indenizao por benfeitorias necessrias, de cuja realizao tenha sido dado o
prvio e indispensvel conhecimento da Unio; CLUSULA QUINTA a presente cesso provisria
feita nas seguintes condies: a) cessado o prazo estabelecido na Clusula Quarta, reverter o imvel
administrao da OUTORGANTE, independentemente de ato especial; b) a cesso fica sujeita
fiscalizao peridica por parte da SPU; c) no ser permitida a invaso, cesso, locao ou utilizao do
imvel para fim diverso do previsto na Clusula Terceira; d) qualquer ampliao ou alterao do imvel
cedido deve, obrigatoriamente, ser comunicada prvia e formalmente GRPU/....., incumbindo ao
OUTORGADO, aps a autorizao, encaminhar essa unidade regional a documentao necessria
averbao no Cartrio de Registro de Imveis competente, bem como a certido comprobatria de sua
ocorrncia. CLUSULA SEXTA verificado o descumprimento de quaisquer das condies mencionadas
Clusula Sexta, sero fixadas as responsabilidades decorrentes dos fatos apurados, resguardados os
imperativos legais e os preceitos da hierarquia funcional. Pelo OUTORGADO Cessionrio, por intermdio
do seu representante, ante as testemunhas presentes a este ato, foi dito que aceitava o presente Termo,
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em todas as suas condies e sob o regime estabelecido, para que produza os devidos efeitos jurdicos.
E, assim, por se acharem ajustados e contratados, assinam a UNIO, como OUTORGANTE Cedente e o
.............................................., como OUTORGADO Cessionrio, atravs do seu representante, juntamente
com as testemunhas abaixo assinadas e identificadas, presente a todo o ato, depois de lido e achado
conforme o presente instrumento o qual lavrado na Gerncia do Patrimnio da Unio no Estado do(a)
............................ , valendo o mesmo como Escritura Pblica de acordo com o artigo 13, inciso VI, do
Decreto-lei n 147, de 3 de fevereiro de 1967, alterado pelo art. 10 da Lei n 5.421, de 25 de abril de 1968.
E eu, ......................................... (nome e qualificao), ........................................................................
(assinatura), lavrei o presente TERMO DE CESSO PROVISRIA DE USO GRATUITO.


Local e data.



UNIO

OUTORGADO Cessionrio



TESTEMUNHAS:


Nome
CPF:
Nome
CPF:



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ANEXO VIII

MODELO DE TERMO DE ENTREGA PROVISRIA


TERMO DE ENTREGA PROVISRIA DE USO
GRATUITO do imvel situado ...............................,
que entre si fazem, como OUTORGANTE Cedente,
a UNIO, e como OUTORGADO Cessionrio,
......................., conforme processo n
.................................................


Aos ..............(..) dias do ms de ............. do ano de ................, na Gerncia Regional do
Patrimnio da Unio no Estado do(a) .............................. GRPU/......, situada no ....................................
(endereo), compareceram partes entre si justas e acordadas, a saber: de um lado, como OUTORGANTE
do presente instrumento, a UNIO, representada neste ato pelo Gerente Regional do Patrimnio da Unio
no Estado do(a) ......................., Sr. .............................................................. e, de outro lado, como
OUTORGADO, o .............................................................................., neste ato representado pelo
..............................(funo), .................................... (cargo), Sr.................................., brasileiro,
................................ (estado civil), portador da carteira de identidade n ............................, e do CPF/MF
n................................., residente e domiciliado nesta ......................., e as testemunhas qualificadas e
assinadas ao final do presente Termo. E, na presena das mesmas testemunhas, foi dito que:
CLUSULA PRIMEIRA a UNIO senhora e legtima possuidora do imvel ...........................................,
por fora da Lei n 11.483, de 31 de maio de 2007, que extinguiu a Rede Ferroviria Federal S.A RFFSA
e transferiu UNIO os seus bens imveis no-operacionais; CLUSULA SEGUNDA o mencionado
imvel assim se descreve e caracteriza: terreno.........................., com rea de .......... m,
benfeitorias......................, com rea construda de ................ m; CLUSULA TERCEIRA tendo em
vista o disposto na Portaria n ..........., de ....../...../........., do Ministro do Planejamento, Oramento e
Gesto, publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo I, de ....../....../.........., e, com fundamento no art. 21 da
Medida Provisria n 353, de 22 de janeiro de 2007, convertida na Lei n 11.483/2007 e no art. 6 do
Decreto n 6.018, de 22 de janeiro de 2007, feita a Cesso Provisria de Uso Gratuito, do imvel antes
descrito e caracterizado, que se destina a ............................................................................, que ter
validade at deciso final no procedimento administrativo que tratar da cesso de uso definitiva ou
alienao do imvel; CLUSULA QUARTA considerar-se- rescindido o presente Termo de Cesso
Provisria, independente de ato especial, retornando o imvel posse da OUTORGANTE Cedente, sem
direito do OUTORGADO Cessionrio, a qualquer indenizao, inclusive por benfeitorias realizadas, nos
seguintes casos: a) se ao imvel, no todo ou em parte, vier a ser dada utilizao diversa da que lhe foi
destinada; b) de houver inobservncia do prazo previsto no ato autorizativo da Cesso; c) se ocorrer
inadimplemento de clusula contratual; d) se o OUTORGADO Cessionrio renunciar Cesso Provisria,
deixar de exercer as suas atividades especficas, ou ser extinto;e e) na hiptese de necessidade ou
interesse pblico superveniente, ressalvada, em tal caso, a indenizao por benfeitorias necessrias, de
cuja realizao tenha sido dado o prvio e indispensvel conhecimento da Unio; CLUSULA QUINTA
a presente cesso provisria feita nas seguintes condies: a) cessado o prazo estabelecido na
Clusula Quarta, reverter o imvel administrao da OUTORGANTE, independentemente de ato
especial; b) a cesso fica sujeita fiscalizao peridica por parte da SPU; c) no ser permitida a
invaso, cesso, locao ou utilizao do imvel para fim diverso do previsto na Clusula Terceira; d)
qualquer ampliao ou alterao do imvel cedido deve, obrigatoriamente, ser comunicada prvia e
formalmente GRPU/.....(UF), incumbindo ao OUTORGADO, aps a autorizao, encaminhar essa
unidade regional a documentao necessria averbao no Cartrio de Registro de Imveis
competente, bem como a certido comprobatria de sua ocorrncia. CLUSULA SEXTA verificado o
descumprimento de quaisquer das condies mencionadas Clusula Sexta, sero fixadas as
responsabilidades decorrentes dos fatos apurados, resguardados os imperativos legais e os preceitos da
hierarquia funcional. Pelo OUTORGADO Cessionrio, por intermdio do seu representante, ante as
testemunhas presentes a este ato, foi dito que aceitava o presente Termo, em todas as suas condies e
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sob o regime estabelecido, para que produza os devidos efeitos jurdicos. E, assim, por se acharem
ajustados e contratados, assinam a UNIO, como OUTORGANTE Cedente e o
.............................................., como OUTORGADO Cessionrio, atravs do seu representante, juntamente
com as testemunhas abaixo assinadas e identificadas, presente a todo o ato, depois de lido e achado
conforme o presente instrumento o qual lavrado na Gerncia do Patrimnio da Unio no Estado do(a)
............................ , valendo o mesmo como Escritura Pblica de acordo com o artigo 13, inciso VI, do
Decreto-lei n 147, de 3 de fevereiro de 1967, alterado pelo art. 10 da Lei n 5.421, de 25 de abril de 1968.
E eu, ......................................... (nome e qualificao), ........................................................................
(assinatura), lavrei o presente TERMO DE ENTREGA PROVISRIA DE USO GRATUITO.


Local e data.



UNIO
Gerente Regional do Patrimnio da Unio
OUTORGADO Cessionrio



TESTEMUNHAS:


Nome
CPF:
Nome
CPF:
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ANEXO IX


MODELO DE CERTIDO DECLARATRIA DE POSSE




Certido Declaratria de Posse n............./.......................



CERTIFICO, para os fins previstos na Lei n 5.972, de 11 de dezembro de 1973, alterada pela Lei n
9.821, de 23 de agosto de 1999, que o imvel denominado
...................................................................................., sob a responsabilidade da
......................................................................................... [denominao do rgo da Administrao Federal
possuidor ou ocupante do imvel], situado ......................................................[endereo], pertencente
circunscrio judiciria do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de ................................................,
est na posse da UNIO FEDERAL nos ltimos vinte anos, sem qualquer contestao ou reclamao
feita administrativamente, por terceiros, quanto ao domnio ou posse do imvel, e apresenta as seguintes
dimenses e confrontaes:
.........................................................................................................................................................................,
de acordo com os elementos constantes do processo(s) n ........................................ E nada mais
constante, passei a presente Certido, que vai assinada por mim e pelo(a) Gerente Regional do
Patrimnio da Unio no(a)...................................[Estado].



[Nome] [Nome]
[cargo/matrcula] Gerente Regional GRPU/......

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ANEXO X


MODELO DE TERMO DE GUARDA PROVISRIA


TERMO DE CONCESSO DE GUARDA PROVISRIA, que
faz a UNIO ................................................................... do
imvel denominado ..........................................., com
................................................m, localizado no Municpio de
....................., Estado do ..............................................., de
acordo com processo n 04905.002981/2008-52.

Aos ..................... dias do ms de ................................. do ano de .................................., na
Gerncia Regional do Patrimnio da Unio no Estado do(a) .................................................................,
situada na ..............................................[endereo], compareceram, de um lado, a UNIO, representada
neste ato pelo Gerente Regional do Patrimnio da Unio no Estado do(a) ...............................................,
.............................................., portador da Carteira de Identidade n ..........................................., inscrito no
CPF sob n ..........................................., e, de outro lado, o ............................................., neste ato
representado pelo ................................, Sr. .................................................................., brasileiro, portador
da Carteira de Identidade n ..............................................., inscrito no CPF sob n
...................................................., e na presena das testemunhas ao final nomeadas, devidamente
identificadas, celebraram o presente TERMO DE GUARDA PROVISRIA, segundo as seguintes
clusulas e condies: CLUSULA PRIMEIRA a UNIO senhora e legtima possuidora do imvel
..........................................., por fora da Lei n 11.483, de 31 de maio de 2007, que extinguiu a Rede
Ferroviria Federal S.A RFFSA e transferiu UNIO os seus bens imveis no-operacionais;
CLUSULA SEGUNDA o mencionado imvel assim se descreve e caracteriza: terreno..........................,
com rea de .......... m, benfeitorias......................, com rea construda de ................ m; CLUSULA
TERCEIRA Com fundamento na Lei n 9636/98 e no Decreto-lei n 9760/46, de acordo com o 3, do
artigo 11 do Decreto n 3725/2001, normatizado pela ON GEAPN 004/2001 e amparado no Memorando-
Circular n 128/SPU/MP que determina que a autoridade competente para autorizar a Guarda Provisria
o Gerente Regional do Patrimnio da Unio, fica formalizada a Guarda Provisria ao .............................
do(s) imvel(is) descrito(s) na Clusula Segunda para que sejam preservados de invases e depredaes
e para que seja procedida limpeza peridica no terreno e no prdio de acordo com normas de sade
pblica. CLUSULA QUARTA A guarda provisria ter vigncia pelo prazo necessrio instruo e
aprovao de processo de cesso. CLUSULA QUINTA DAS CONDIES DA GUARDA
PROVISRIA A guarda provisria feita nas seguintes condies: a) a guarda fica sujeita fiscalizao
peridica por parte da SPU; b) no ser permitida a invaso, cesso, locao ou utilizao do imvel para
fim diverso do previsto na Clusula Terceira; c) qualquer providncia tomada pela Prefeitura no imvel
deve, obrigatoriamente, ser comunicada prvia e formalmente GRPU/RS. CLUSULA SEXTA DA
RESCISO DO TERMO DE GUARDA PROVISRIA Considerar-se- rescindido o presente Termo de
Guarda Provisria, independente de ato especial, retornando o imvel posse da Unio, nos seguintes
casos: a) se aos imveis, no todo ou em parte, vier a ser dada utilizao diversa da que lhe foi destinada;
b) se o Municpio de Serto renunciar guarda ou deixar de exercer as suas atividades especificas; c) se,
em qualquer poca, a Unio necessitar do imvel para seu uso prprio; d) no caso de necessidade ou
interesse pblico superveniente. PARGRAFO NICO que verificado o descumprimento de quaisquer
das condies mencionadas nas letras a e b, sero fixadas as responsabilidades decorrentes dos fatos
apurados, resguardados os imperativos legais e os preceitos da hierarquia funcional. CLUSULA STIMA
DA PUBLICAO A publicao do extrato do presente Termo em meio oficial, que constitui condio
de sua eficcia, ser providenciada pela GRPU/RS at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua
assinatura, para que aludida publicao ocorra no prazo de 20 (vinte) dias da assinatura do Termo.
CLUSULA OITAVA DA ACEITAO o MUNICPIO DE SERTO declara que aceita o presente
termo para que produza os efeitos jurdicos pretendidos, ficando responsvel pela administrao, uso, e
conservao dos imveis, passando a correr por sua conta exclusiva, a partir desta data, todos os nus
que recaiam ou venham a recair sobre o mesmo, relativos a taxas, multas e imposies das autoridades.
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E, por se acharem ajustados e contratados, assinam, a UNIO e o MUNICPIO DE SERTO, atravs de
seus representantes, juntamente com as testemunhas abaixo assinadas, presentes a todo o ato, depois
de lido e achado conforme, o presente instrumento o qual lavrado na Gerncia Regional do Patrimnio
da Unio no Estado do Rio Grande do Sul. E eu, Maria do Carmo Backes, matrcula 1310632,
escrevi o presente TERMO CONCESSO DE GUARDA, EM CARTER PROVISRIO.

UNIO MUNICPIO DE SERTO




RONALDO SCHEDLER ALDEMIR SACHET
Gerente Regional Substituto Prefeito Municipal

Testemunhas:
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ANEXO XI - LEGISLAO APLICADA
Lei n 11.483, de 31 de maio de 2007
Decreto n 6.018, de 22 de janeiro de 2007
Portaria n 131, de 29 de maio de 2007- Regulamento do Fundo Contingente
Lei n 3.115, de 16 de maro de 1957





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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 11.483, DE 31 DE MAIO DE 2007.


Dispe sobre a revitalizao do setor ferrovirio, altera
dispositivos da Lei n
o
10.233, de 5 de junho de 2001, e d
outras providncias.


O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:

Art. 1
o
Fica encerrado o processo de liquidao e extinta a Rede Ferroviria Federal S.A. - RFFSA, sociedade
de economia mista instituda com base na autorizao contida na Lei n
o
3.115, de 16 de maro de 1957.
Pargrafo nico. Ficam encerrados os mandatos do Liquidante e dos membros do Conselho Fiscal da extinta
RFFSA.
Art. 2
o
A partir de 22 de janeiro de 2007:
I - a Unio suceder a extinta RFFSA nos direitos, obrigaes e aes judiciais em que esta seja autora, r,
assistente, opoente ou terceira interessada, ressalvadas as aes de que trata o inciso II do caput do art. 17 desta
Lei; e
II - os bens imveis da extinta RFFSA ficam transferidos para a Unio, ressalvado o disposto no inciso I do art.
8
o
desta Lei.
Pargrafo nico. Os advogados ou escritrios de advocacia que representavam judicialmente a extinta RFFSA
devero, imediatamente, sob pena de responsabilizao pessoal pelos eventuais prejuzos que a Unio sofrer, em
relao s aes a que se refere o inciso I do caput deste artigo:
I - peticionar em juzo, comunicando a extino da RFFSA e requerendo que todas as citaes e intimaes
passem a ser dirigidas Advocacia-Geral da Unio; e
II - repassar s unidades da Advocacia-Geral da Unio as respectivas informaes e documentos.
Art. 3
o
Aos acionistas minoritrios fica assegurado o direito ao recebimento do valor de suas participaes
acionrias na extinta RFFSA, calculado com base no valor de cada ao, segundo o montante do patrimnio lquido
registrado no balano patrimonial apurado em 22 de janeiro de 2007, atualizado monetariamente pelo ndice Nacional
de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA, divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, do ms
anterior data do pagamento.
Pargrafo nico. Fica a Unio autorizada a utilizar bens no-operacionais oriundos da extinta RFFSA para
promover a quitao da participao dos acionistas minoritrios, mediante dao em pagamento.
Art. 4
o
Os bens, direitos e obrigaes da extinta RFFSA sero inventariados em processo que se realizar sob
a coordenao e superviso do Ministrio dos Transportes.
Pargrafo nico. Ato do Poder Executivo dispor sobre a estrutura e o prazo de durao do processo de
Inventariana, bem como sobre as atribuies do inventariante.
Art. 5
o
Fica institudo, no mbito do Ministrio da Fazenda, o Fundo Contingente da Extinta RFFSA - FC, de
natureza contbil, em valor suficiente para o pagamento de:
I - participaes dos acionistas minoritrios da extinta RFFSA, na forma prevista no caput do art. 3
o
desta Lei;
II - despesas decorrentes de condenaes judiciais que imponham nus VALEC - Engenharia, Construes
e Ferrovias S.A., na condio de sucessora trabalhista, por fora do disposto no inciso I do caput do art. 17 desta Lei,
relativamente aos passivos originados at 22 de janeiro de 2007;
III - despesas decorrentes de eventuais levantamentos de gravames judiciais existentes em 22 de janeiro de
2007 incidentes sobre bens oriundos da extinta RFFSA, imprescindveis administrao pblica; e
IV - despesas relativas regularizao, administrao, avaliao e venda dos imveis no-operacionais
mencionados no inciso II do caput do art. 6
o
desta Lei.
1
o
Ato do Ministro de Estado da Fazenda disciplinar o funcionamento do FC.
2
o
Os pagamentos com recursos do FC decorrentes de obrigaes previstas no inciso II do caput deste
artigo ocorrero exclusivamente mediante solicitao da Valec dirigida ao agente operador do FC, acompanhada da
respectiva deciso judicial.
Art. 6
o
O FC ser constitudo de:
I - recursos oriundos de emisso de ttulos do Tesouro Nacional at o valor de face total de R$ 300.000.000,00
(trezentos milhes de reais), com caractersticas a serem definidas pelo Ministro de Estado da Fazenda;
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II - recursos do Tesouro Nacional provenientes da emisso de ttulos, em valores equivalentes ao produto da
venda de imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA, at o limite de R$ 1.000.000.000,00 (um bilho de
reais);
III - recebveis at o valor de R$ 2.444.800.000,00 (dois bilhes, quatrocentos e quarenta e quatro milhes e
oitocentos mil reais), oriundos dos contratos de arrendamento de malhas ferrovirias, contabilizados nos ativos da
extinta RFFSA, no adquiridos pelo Tesouro Nacional com base na autorizao contida na Medida Provisria n
o

2.181-45, de 24 de agosto de 2001;
IV - resultado das aplicaes financeiras dos recursos do FC; e
V - outras receitas previstas em lei oramentria.
1
o
O Poder Executivo designar a instituio financeira federal que atuar como agente operador do FC,
qual caber administrar, regularizar, avaliar e vender os imveis referidos no inciso II do caput deste artigo,
observados os procedimentos indicados nos arts. 10 e 11 desta Lei.
2
o
Ato da Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto indicar
os imveis a serem vendidos, objetivando a integralizao dos recursos destinados ao FC.
3
o
O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto poder autorizar o inventariante a repassar
diretamente ao agente operador do FC os imveis referidos no inciso II do caput deste artigo.
4
o
Assegurada a integralizao do limite estabelecido no inciso II do caput deste artigo, os imveis
excedentes composio do FC sero destinados na forma do disposto nos arts. 12, 13 e 14 desta Lei, bem como na
legislao que dispe sobre o patrimnio da Unio.
5
o
Efetuados os pagamentos das despesas de que trata o art. 5
o
desta Lei, os ativos financeiros
remanescentes do FC revertero ao Tesouro Nacional.
Art. 7
o
Fica a Unio autorizada a emitir, sob a forma de colocao direta, ao par, os ttulos que constituiro os
recursos do FC, at os montantes referidos nos incisos I e II do art. 6
o
desta Lei, cujas caractersticas sero definidas
pelo Ministro de Estado da Fazenda.
Pargrafo nico. Os ttulos referidos neste artigo podero ser resgatados antecipadamente, ao par, a critrio
do Ministro de Estado da Fazenda.
Art. 8
o
Ficam transferidos ao Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes - DNIT:
I - a propriedade dos bens mveis e imveis operacionais da extinta RFFSA;
II - os bens mveis no-operacionais utilizados pela Administrao Geral e Escritrios Regionais da extinta
RFFSA, ressalvados aqueles necessrios s atividades da Inventariana; e
III - os demais bens mveis no-operacionais, incluindo trilhos, material rodante, peas, partes e componentes,
almoxarifados e sucatas, que no tenham sido destinados a outros fins, com base nos demais dispositivos desta Lei.
Art. 9
o
Caber ao Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN receber e administrar os bens
mveis e imveis de valor artstico, histrico e cultural, oriundos da extinta RFFSA, bem como zelar pela sua guarda e
manuteno.
1
o
Caso o bem seja classificado como operacional, o IPHAN dever garantir seu compartilhamento para uso
ferrovirio.
2
o
A preservao e a difuso da Memria Ferroviria constituda pelo patrimnio artstico, cultural e histrico
do setor ferrovirio sero promovidas mediante:
I - construo, formao, organizao, manuteno, ampliao e equipamento de museus, bibliotecas,
arquivos e outras organizaes culturais, bem como de suas colees e acervos;
II - conservao e restaurao de prdios, monumentos, logradouros, stios e demais espaos oriundos da
extinta RFFSA.
3
o
As atividades previstas no 2
o
deste artigo sero financiadas, dentre outras formas, por meio de recursos
captados e canalizados pelo Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC, institudo pela Lei n
o
8.313, de 23 de
dezembro de 1991.
4
o
(VETADO)
Art. 10. A Unio, por intermdio do agente operador do FC, promover a venda dos imveis referidos no inciso
II do caput do art. 6
o
desta Lei, mediante leilo ou concorrncia pblica, independentemente do valor, aplicando-se,
no que couber, o disposto na Lei n
o
8.666, de 21 de junho de 1993, e observadas as seguintes condies:
I - apresentao de propostas ou lances especficos para cada imvel;
II - no caso de concorrncia, cauo no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor de avaliao do
imvel;
III - no caso de leilo pblico, observar-se- o seguinte:
a) a hasta pblica ter ampla divulgao nos meios de comunicao, inclusive no Municpio onde se situa o
imvel;
b) ser designado leiloeiro o vencedor de licitao de menor preo, da qual podero participar os leiloeiros
matriculados nas Juntas Comerciais de qualquer Estado e do Distrito Federal, nos termos do disposto no Decreto n
o

21.981, de 19 de outubro de 1932, os quais apresentaro proposta de comisso no superior a 5% (cinco por cento);
c) o arrematante pagar sinal correspondente a, no mnimo, 20% (vinte por cento) do valor da arrematao,
complementando o preo no prazo e nas condies previstas em edital, sob pena de perder, em favor da Unio, o
valor do correspondente sinal; e
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d) a comisso do leiloeiro ser-lhe- paga diretamente pelo arrematante, conforme condies definidas em
edital.
1
o
Aos ocupantes de boa-f dos imveis referidos no inciso II do caput do art. 6
o
desta Lei que estejam em
dia com suas obrigaes assegurado o direito de preferncia compra, pelo preo e nas mesmas condies
oferecidas pelo vencedor da licitao, desde que manifestem seu interesse no prazo de at 15 (quinze) dias, contado
da data de publicao do resultado do certame.
2
o
O ocupante ser notificado, por carta ou edital, da data do certame e das condies da venda com
antecedncia mnima de 30 (trinta) dias.
3
o
O produto da venda dos imveis referidos no inciso II do caput do art. 6
o
desta Lei ser imediatamente
recolhido pelo agente operador conta do Tesouro Nacional e ser integralmente utilizado para amortizao da
Dvida Pblica Mobiliria Federal, devendo ser providenciada a emisso de ttulos em valor equivalente ao montante
recebido para capitalizao do FC.
Art. 11. O pagamento do valor dos imveis referidos no inciso II do caput do art. 6
o
desta Lei poder ser
efetuado de forma parcelada, observadas, no que couber, as condies estabelecidas no art. 27 da Lei n
o
9.636, de
15 de maio de 1998, e ainda:
I - entrada mnima de 20% (vinte por cento) do preo total de venda do imvel, a ttulo de sinal e princpio de
pagamento;
II - prazo mximo de 60 (sessenta) meses; e
III - garantia mediante alienao fiduciria do imvel objeto da venda.
Art. 12. Aos ocupantes de baixa renda dos imveis no-operacionais residenciais oriundos da extinta RFFSA
cuja ocupao seja comprovadamente anterior a 6 de abril de 2005 assegurado o direito aquisio por venda
direta do imvel, nas condies estabelecidas nos arts. 26 e 27 da Lei n
o
9.636, de 15 de maio de 1998.
1
o
Para a avaliao dos imveis referidos no caput deste artigo, aplicar-se- o mtodo involutivo, deduzindo-
se, para tanto, o valor correspondente s benfeitorias realizadas pelo ocupante.
2
o
Os ocupantes referidos no caput deste artigo devero manifestar seu interesse pela compra direta no
prazo de at 30 (trinta) dias a contar da notificao a ser realizada pelo rgo competente.
3
o
Para os fins do disposto neste artigo, considera-se ocupante de baixa renda aquele com renda familiar
igual ou inferior ao valor estabelecido pelo 2
o
do art. 1
o
do Decreto-Lei n
o
1.876, de 15 de julho de 1981.
Art. 13. Aos ocupantes dos imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA, no alcanados pelo
disposto nos arts. 10 ou 12 desta Lei e cuja ocupao seja comprovadamente anterior a 6 de abril de 2005,
assegurado o direito de preferncia na compra do imvel, observando-se, no que couber, o disposto no art. 24 da Lei
n
o
9.636, de 15 de maio de 1998, e ainda:
I - a venda ser realizada na modalidade de leilo;
II - o pagamento poder ser parcelado, conforme estabelecido no edital, em at 180 (cento e oitenta)
prestaes mensais e consecutivas em se tratando de imveis residenciais ou em at 60 (sessenta) prestaes
mensais e consecutivas para os demais imveis;
III - os ocupantes podero adquirir o imvel pelo valor da proposta vencedora, deduzido o valor
correspondente s benfeitorias comprovadamente por eles realizadas, desde que manifestem seu interesse no ato do
leilo ou no prazo de at 15 (quinze) dias, contado da publicao do resultado do certame.
Art. 14. Os imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA podero ser alienados diretamente:
I - desde que destinados a programas de regularizao fundiria e proviso habitacional de interesse social, a
programas de reabilitao de reas urbanas, a sistemas de circulao e transporte ou implantao ou
funcionamento de rgos pblicos:
a) aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios;
b) a entidades pblicas que tenham por objeto regularizao fundiria e proviso habitacional, nos termos da
Lei n
o
11.124, de 16 de junho de 2005;
c) a Fundos de Investimentos Imobilirios, previstos na Lei n
o
8.668, de 25 de junho de 1993;
II - aos beneficirios de programas de regularizao fundiria e proviso habitacional de interesse social.
1
o
O disposto no caput deste artigo no se aplica aos imveis no-operacionais destinados a compor os
recursos do Fundo Contingente referidos no inciso II do caput do art. 6
o
desta Lei.
2
o
Para a avaliao dos imveis referidos no caput deste artigo, aplicar-se- o mtodo involutivo.
Art. 15. O agente operador do FC representar a Unio na celebrao dos contratos de compra e venda dos
imveis de que trata o inciso II do caput do art. 6
o
desta Lei, efetuando a cobrana administrativa e recebendo o
produto da venda.
Pargrafo nico. O agente operador do FC encaminhar Advocacia-Geral da Unio as informaes e os
documentos necessrios a eventual cobrana judicial do produto da venda dos imveis, bem como defesa dos
interesses da Unio.
Art. 16. Na alienao dos imveis referidos nos arts. 10, 12, 13 e 14 desta Lei, observar-se- o seguinte:
I - fica afastada a aplicao do disposto no art. 23 da Lei n
o
9.636, de 15 de maio de 1998;
II - os contratos celebrados mediante instrumento particular tero fora de escritura pblica;
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III - quando no for possvel comprovar a dominialidade de imvel oriundo da extinta RFFSA, permitido
Unio, por intermdio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, ceder ou transferir a posse deste ao
adquirente para posterior regularizao perante o cartrio de registro de imveis;
IV - o registro ser efetuado no cartrio da localidade mais prxima de onde se situa o imvel, no se
aplicando o disposto no art. 171 da Lei n
o
6.015, de 31 de dezembro de 1973.
Pargrafo nico. No sero alienados os bens imveis situados na faixa de domnio das ferrovias cuja
ocupao ou utilizao por particulares coloque em risco a vida das pessoas ou comprometa a segurana ou a
eficincia da operao ferroviria.
Art. 17. Ficam transferidos para a Valec:
I - sendo alocados em quadros de pessoal especiais, os contratos de trabalho dos empregados ativos da
extinta RFFSA integrantes:
a) do quadro de pessoal prprio, preservando-se a condio de ferrovirio e os direitos assegurados pelas Leis
n
os
8.186, de 21 de maio de 1991, e 10.478, de 28 de junho de 2002; e
b) do quadro de pessoal agregado, oriundo da Ferrovia Paulista S.A. - FEPASA;
II - as aes judiciais relativas aos empregados a que se refere o inciso I do caput deste artigo em que a
extinta RFFSA seja autora, r, assistente, opoente ou terceira interessada;
III - o Servio Social das Estradas de Ferro - SESEF, criado pela Lei n
o
3.891, de 26 de abril de 1961, e
transferido para a extinta RFFSA por fora do disposto no art. 3
o
da Lei n
o
6.171, de 9 de dezembro de 1974,
mantidas suas finalidades e vedada a assuno de passivo ou dficit de qualquer natureza e o aporte de novos
recursos a qualquer ttulo, ressalvados os repasses de valores descontados dos funcionrios a ttulo de consignao
e a remunerao por servios que vierem a ser prestados.
1
o
A transferncia de que trata o inciso I do caput deste artigo dar-se- por sucesso trabalhista e no
caracterizar resciso contratual.
2
o
Os empregados transferidos na forma do disposto no inciso I do caput deste artigo tero seus valores
remuneratrios inalterados no ato da sucesso e seu desenvolvimento na carreira observar o estabelecido nos
respectivos planos de cargos e salrios, no se comunicando, em qualquer hiptese, com o plano de cargos e
salrios da Valec.
3
o
Em caso de demisso, dispensa, aposentadoria ou falecimento do empregado, fica extinto o emprego por
ele ocupado.
4
o
Os empregados de que trata o inciso I do caput deste artigo, excetuados aqueles que se encontram
cedidos para outros rgos ou entidades da administrao pblica, ficaro disposio da Inventariana, enquanto
necessrios para a realizao dos trabalhos ou at que o inventariante decida pelo seu retorno Valec.
5
o
Os empregados de que trata o inciso I do caput deste artigo podero ser cedidos para prestar servio na
Advocacia-Geral da Unio, no Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no Ministrio dos Transportes,
inclusive no DNIT, na Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e na Agncia Nacional de Transportes
Aquavirios - ANTAQ, e no IPHAN, independentemente de designao para o exerccio de cargo comissionado, sem
nus para o cessionrio, desde que seja para o exerccio das atividades que foram transferidas para aqueles rgos e
entidades por esta Lei, ouvido previamente o inventariante.
6
o
Os advogados ou escritrios de advocacia que representavam judicialmente a extinta RFFSA nas aes
a que se refere o inciso II do caput deste artigo devero, imediatamente, sob pena de responsabilizao pessoal
pelos eventuais prejuzos causados:
I - peticionar em juzo, comunicando a extino da RFFSA e a transferncia dos contratos de trabalho para a
Valec, requerendo que todas as citaes e intimaes passem a ser dirigidas a esta empresa; e
II - repassar Valec as respectivas informaes e documentos sobre as aes de que trata o inciso II do
caput deste artigo.
Art. 18. A Valec assumir a responsabilidade de atuar como patrocinadora do plano de benefcios
administrado pela Fundao Rede Ferroviria de Seguridade Social - REFER, na condio de sucessora trabalhista
da extinta RFFSA, em relao aos empregados referidos no inciso I do caput do art. 17 desta Lei, observada a
exigncia de paridade entre as contribuies da patrocinadora e do participante.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo aplica-se unicamente aos empregados transferidos na
forma do inciso I do caput do art. 17 desta Lei, cujo conjunto constituir massa fechada.
Art. 19. A Unio disponibilizar:
I - por intermdio do Ministrio dos Transportes:
a) Valec os recursos oramentrios e financeiros necessrios ao custeio dos dispndios decorrentes do
disposto no inciso I do caput do art. 17 e no art. 18 desta Lei, a includo o pagamento aos empregados referidos no
inciso I do caput do art. 17 desta Lei das parcelas em atraso relativas aos dissdios e acordos coletivos referentes aos
perodos de 2003 a 2006;
b) Refer os recursos oramentrios e financeiros eventualmente necessrios ao custeio dos dispndios
decorrentes do disposto no art. 25 desta Lei;
II - por intermdio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, os recursos oramentrios e
financeiros necessrios ao pagamento aos inativos e pensionistas da extinta RFFSA no alcanados pelo inciso I do
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caput do art. 17 desta Lei, das parcelas em atraso relativas aos dissdios e acordos coletivos referentes aos perodos
de 2003 a 2006.
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 20. As atribuies referentes aprovao das demonstraes contbeis e financeiras do balano de
extino, segundo o disposto no art. 3
o
desta Lei, conferidas por lei ou pelo estatuto da extinta RFFSA assemblia
geral de acionistas sero exercidas pelo Ministro de Estado da Fazenda.
Art. 21. A Unio, por intermdio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, poder, na forma do
regulamento, formalizar termos de entrega ou cesso provisrios de bens imveis no-operacionais oriundos da
extinta RFFSA, excetuados aqueles destinados ao FC, previstos no inciso II do caput do art. 6
o
desta Lei, aos rgos
e entidades da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
promovendo a sua substituio por instrumentos definitivos.
Art. 22. Para os fins desta Lei, consideram-se bens operacionais os bens mveis e imveis vinculados aos
contratos de arrendamento celebrados pela extinta RFFSA, bem como aqueles delegados a Estados ou Municpios
para operao ferroviria.
Art. 23. Ficam criados, no mbito do Poder Executivo Federal, os seguintes cargos em comisso do Grupo-
Direo e Assessoramento Superiores - DAS: 1 (um) DAS-6; 9 (nove) DAS-5; 25 (vinte e cinco) DAS-4; 30 (trinta)
DAS-3; 36 (trinta e seis) DAS-2; e 56 (cinqenta e seis) DAS-1.
1
o
Os cargos em comisso referidos no caput deste artigo destinados s atividades de Inventariana no
integraro a estrutura regimental do Ministrio dos Transportes, devendo constar dos atos de nomeao seu carter
de transitoriedade.
2
o
medida que forem concludas as atividades de Inventariana, os cargos em comisso referidos no 1
o

deste artigo sero extintos.
3
o
Ato do Poder Executivo estabelecer a distribuio dos cargos em comisso criados por esta Lei.
Art. 24. Fica o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto autorizado a aprovar proposta da Valec para
a realizao de Programa de Desligamento Voluntrio - PDV para os empregados de que trata o inciso I do caput do
art. 17 desta Lei.
Art. 25. Fica a Unio autorizada a atuar como patrocinadora do plano de benefcios administrado pela Refer,
em relao aos beneficirios assistidos da extinta RFFSA em 22 de janeiro de 2007.
Art. 26. Os arts. 14, 77, 82 e 118 da Lei n
o
10.233, de 5 de junho de 2001, passam a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 14. ..................................................................
...........................................................................
IV - ..........................................................................
...........................................................................
b) o transporte ferrovirio regular de passageiros no associado infra-estrutura.
......................................................................... (NR)
Art. 77. .................................................................
...........................................................................
II - recursos provenientes dos instrumentos de outorga e arrendamento administrados pela
respectiva Agncia, excetuados os provenientes dos contratos de arrendamento originrios da
extinta Rede Ferroviria Federal S.A. - RFFSA no adquiridos pelo Tesouro Nacional com base na
autorizao contida na Medida Provisria n
o
2.181-45, de 24 de agosto de 2001;
............................................................................. (NR)
Art. 82. ...............................................................
............................................................................
XVII - exercer o controle patrimonial e contbil dos bens operacionais na atividade ferroviria, sobre
os quais ser exercida a fiscalizao pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT,
conforme disposto no inciso IV do art. 25 desta Lei, bem como dos bens no-operacionais que lhe
forem transferidos;
XVIII - implementar medidas necessrias destinao dos ativos operacionais devolvidos pelas
concessionrias, na forma prevista nos contratos de arrendamento; e
XIX - propor ao Ministrio dos Transportes, em conjunto com a ANTT, a destinao dos ativos
operacionais ao trmino dos contratos de arrendamento.
.........................................................................
4
o
O DNIT e a ANTT celebraro, obrigatoriamente, instrumento para execuo das atribuies de
que trata o inciso XVII do caput deste artigo, cabendo ANTT a responsabilidade concorrente pela
execuo do controle patrimonial e contbil dos bens operacionais recebidos pelo DNIT vinculados
aos contratos de arrendamento referidos nos incisos II e IV do caput do art. 25 desta Lei. (NR)
Art. 118. Ficam transferidas da extinta RFFSA para o Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto:
I - a gesto da complementao de aposentadoria instituda pelas Leis n
os
8.186, de 21 de maio de
1991, e 10.478, de 28 de junho de 2002; e
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II - a responsabilidade pelo pagamento da parcela sob o encargo da Unio relativa aos proventos
de inatividade e demais direitos de que tratam a Lei n
o
2.061, de 13 de abril de 1953, do Estado do
Rio Grande do Sul, e o Termo de Acordo sobre as condies de reverso da Viao Frrea do Rio
Grande do Sul Unio, aprovado pela Lei n
o
3.887, de 8 de fevereiro de 1961.
1
o
A paridade de remunerao prevista na legislao citada nos incisos I e II do caput deste
artigo ter como referncia os valores previstos no plano de cargos e salrios da extinta RFFSA,
aplicados aos empregados cujos contratos de trabalho foram transferidos para quadro de pessoal
especial da VALEC - Engenharia, Construes e Ferrovias S.A., com a respectiva gratificao
adicional por tempo de servio.
2
o
O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto poder, mediante celebrao de convnio,
utilizar as unidades regionais do DNIT e da Inventariana da extinta RFFSA para adoo das
medidas administrativas decorrentes do disposto no caput deste artigo. (NR)
Art. 27. A partir do momento em que no houver mais integrantes no quadro de pessoal especial de que trata
a alnea a do inciso I do caput do art. 17 desta Lei, em virtude de desligamento por demisso, dispensa,
aposentadoria ou falecimento do ltimo empregado ativo oriundo da extinta RFFSA, os valores previstos no
respectivo plano de cargos e salrios passaro a ser reajustados pelos mesmos ndices e com a mesma
periodicidade que os benefcios do Regime Geral da Previdncia Social RGPS, continuando a servir de referncia
para a paridade de remunerao prevista na legislao citada nos incisos I e II do caput do art. 118 da Lei n
o
10.233,
de 5 de junho de 2001.
Art. 28. Fica a Unio autorizada a renegociar o pagamento dos saldos devedores de contratos de compra e
venda e de dbitos oriundos de contratos de locao de imveis no-operacionais residenciais celebrados com a
extinta RFFSA.
Art. 29. (VETADO)
Art. 30. (VETADO)
Art. 31. (VETADO)
Art. 32. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 33. Ficam revogados o 6
o
do art. 2
o
da Lei n
o
9.491, de 9 de setembro de 1997, os arts. 114-A e 115 da
Lei n
o
10.233, de 5 de junho de 2001, o 6
o
do art. 2
o
da Lei n
o
9.491, de 9 de setembro de 1997, constante do art. 1
o

da Medida Provisria n
o
2.161-35, de 23 de agosto de 2001, e os arts. 114-A e 115 da Lei n
o
10.233, de 5 de junho de
2001, constantes do art. 1
o
da Medida Provisria n
o
2.217-3, de 4 de setembro de 2001, bem como os arts. 12 e 13 da
Medida Provisria n
o
335, de 23 de dezembro de 2006, e os dispositivos correspondentes da Lei resultante de sua
eventual aprovao.
Braslia, 31 de maio de 2007; 186
o
da Independncia e 119
o
da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Tarso Genro
Alfredo Nascimento
Guido Mantega
Joo Bernardo de Azevedo Bringel
Jos Antonio Dias Toffoli

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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 6.018, DE 22 DE JANEIRO DE 2007.


Regulamenta a Medida Provisria n
o
353, de 22 de janeiro
de 2007, que dispe sobre o trmino do processo de
liquidao e a extino da Rede Ferroviria Federal S.A. -
RFFSA, altera dispositivos da Lei n
o
10.233, de 5 de
junho de 2001, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alnea a,
da Constituio, e tendo em vista o disposto na Medida Provisria n
o
353, de 22 de janeiro de 2007,
DECRETA:
Art. 1
o
Compete ao Ministrio dos Transportes a coordenao e a superviso dos procedimentos
administrativos relativos Inventariana da extinta Rede Ferroviria Federal S.A. - RFFSA.
Art. 2
o
As atividades da Inventariana sero conduzidas por Inventariante indicado pelo Ministro de Estado
dos Transportes, para ocupar cargo em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superior, DAS 101.6.
Pargrafo nico. O assessoramento jurdico necessrio aos atos relativos ao processo de inventariana ser
prestado pela Advocacia-Geral da Unio, conforme dispuser o Advogado-Geral da Unio em ato prprio.
Art. 3
o
Constituem atribuies do Inventariante:
I - representar a Unio, na qualidade de sucessora da extinta RFFSA, nos atos administrativos necessrios
Inventariana, podendo tambm celebrar, prorrogar e rescindir contratos administrativos, convnios e outros
instrumentos, quando houver interesse da administrao;
II - praticar atos de gesto patrimonial, contbil, financeira e administrativa, inclusive de pessoal;
III - elaborar e publicar o balano patrimonial de extino da RFFSA referente data de publicao da Medida
Provisria n
o
353, de 2007;
IV - apurar os direitos e obrigaes, assim como relacionar documentos, livros contbeis, contratos e
convnios da extinta RFFSA, dando-lhes as destinaes previstas neste Decreto;
V - identificar, localizar e relacionar os bens mveis e imveis, dando-lhes as destinaes previstas em lei,
podendo, para tanto, designar comisses especficas;
VI - encaminhar, de imediato, ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, a documentao disponvel
de titularidade dos imveis referidos no 2
o
do art. 6
o
da Medida Provisria n
o
353, de 2007, para anlise prvia,
elaborao do ato formal de indicao e remessa ao agente operador do Fundo Contingente da Extinta RFFSA - FC;
VII - providenciar o tratamento dos acervos tcnicos, bibliogrficos, documentais e de pessoal, observadas as
normas especficas, transferindo-os, mediante termo prprio, ao Arquivo Nacional ou aos rgos e entidades que
tiverem absorvido as correspondentes atribuies da extinta RFFSA;
VIII - providenciar a regularizao contbil dos atos administrativos pendentes, inclusive a anlise das
prestaes de contas dos convnios e instrumentos similares da extinta RFFSA, podendo, para tanto, designar
comisses especficas;
IX - submeter ao Ministro de Estado dos Transportes proposta com vistas nomeao de ocupantes de cargos
em comisso na Inventariana;
X - praticar os atos necessrios instaurao de sindicncias e processos administrativos disciplinares, assim
como adotar os procedimentos necessrios para a concluso e o acompanhamento dos processos em andamento,
encaminhando autoridade competente os respectivos relatrios conclusivos;
XI - encaminhar ao Ministro de Estado dos Transportes relatrios trimestrais sobre o andamento das
atividades, atualizando em cada relatrio o cronograma de atividades bsicas em andamento, bem como relatrio
final quando da concluso do processo de inventariana;
XII - adotar as medidas necessrias para viabilizar o cumprimento do disposto na Lei n
o
8.693, de 3 de agosto
de 1993;
XIII - realizar os encontros de contas com as empresas devedoras ou credoras da extinta RFFSA, observado o
disposto na alnea b do inciso II do art. 5
o
;
XIV - transferir ao Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes - DNIT o acervo documental
relativo aos bens de que trata o art. 8 da Medida Provisria n 353 , de 2007;
XV - dar prosseguimento, durante o processo de inventariana, ao pagamento das obrigaes decorrentes de
acordos administrativos e judiciais firmados pela extinta RFFSA;
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XVI - transferir para o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto o acervo documental e os registros
funcionais de empregados aposentados e pensionistas de que trata o art. 118 da Lei n
o
10.233, de 5 de junho de
2001;
XVII - transferir para o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a documentao e as informaes
disponveis referentes aos imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA;
XVIII - adotar as providncias decorrentes da resciso dos contratos de prestao de servios advocatcios;
XIX - rescindir os contratos de prestao de servios que tenham por objeto a venda de bens mveis e imveis
da extinta RFFSA;
XX - rescindir os contratos de trabalho formalizados com base no disposto no 3
o
do art. 3
o
do Decreto n
o

3.277, de 7 de dezembro de 1999, bem como apurar e liquidar as obrigaes deles decorrentes;
XXI - informar Chefia do Gabinete do Advogado-Geral da Unio quando da efetivao das transferncias
para as unidades descentralizadas daquele rgo dos acervos documentais relativos aos processos judiciais de que
trata o art. 2 da Medida Provisria n 353, de 2007;
XXII - indicar, quando solicitado pela Advocacia-Geral da Unio ou pela VALEC - Engenharia Construes e
Ferrovias S.A., os prepostos e testemunhas que tenham conhecimento do fato objeto da ao judicial;
XXIII - dar continuidade elaborao da folha de pagamento do pessoal ativo, bem como aos procedimentos
operacionais no que diz respeito apurao da parcela sob encargo da Unio relativamente aos proventos de
inatividade de que trata o inciso II do art. 118 da Lei n 10.233, de 2001, at que a VALEC e o Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto tenham concludo os trabalhos de absoro dessas atividades em sistemas
informatizados;
XXIV - transferir para a VALEC a documentao referente aos contratos de trabalho dos empregados ativos
mencionados no inciso I do caput do art. 17 da Medida Provisria n 353, de 2007;
XXV - fornecer Advocacia-Geral da Unio e VALEC os elementos necessrios defesa judicial dos seus
interesses;
XXVI - liquidar as demais obrigaes contratuais cujo valor no ultrapasse R$ 250.000,00 (duzentos e
cinqenta mil reais) e encaminhar Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda os processos relativos
s obrigaes com valor superior;
XXVII - adotar medidas visando promover as adaptaes necessrias no Regulamento do Servio Social das
Estradas de Ferro - SESEF, em decorrncia da extino da RFFSA;
XXVIII - elaborar proposta de estrutura organizacional de funcionamento das unidades regionais da
Inventariana e submeter aprovao do Ministrio dos Transportes;
XXIX - promover, em conjunto com o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, a atualizao dos
dados cadastrais de aposentados e pensionistas sob responsabilidade da extinta RFFSA;
XXX - dar prosseguimento ao pagamento das obrigaes da extinta RFFSA junto Fundao Rede Ferroviria
de Seguridade Social - REFER, referentes s contribuies dos empregados j desligados em virtude de adeso a
planos de incentivo ao desligamento voluntrio, nos quais a extinta RFFSA obrigou-se a mant-los na condio de
participantes ativos, pelo prazo pactuado;
XXXI - proceder ao encerramento dos registros da extinta RFFSA junto aos rgos pblicos federais, estaduais
e municipais; e
XXXII - desempenhar outras funes que lhe forem atribudas pelo Ministrio dos Transportes.
Pargrafo nico. O Inventariante poder delegar atribuies contidas neste artigo.
Art. 4
o
Os cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS criados pelo art. 23 da
Medida Provisria n 353, de 2007, ficam assim distribudos:
I - no Ministrio dos Transportes, para exerccio na Inventariana: um DAS 101.6, para o cargo de
Inventariante, quatro assessores diretos, DAS 102.5, a serem indicados, respectivamente, pelos titulares dos
Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto, da Fazenda e dos Transportes e da Advocacia-Geral da Unio,
bem como nove DAS 101.4, dezesseis DAS 101.3, treze DAS 101.2 e vinte e quatro DAS 101.1;
II - na Advocacia-Geral da Unio, para o desempenho das atividades decorrentes do disposto no inciso I do
art. 2 da Medida Provisria n 353, de 2007: um DAS 101.5, dois DAS 101.4, cinco DAS 101.3 e dezenove DAS
101.2; e
III - no Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, para a realizao das atividades decorrentes do
disposto no art. 118 da Lei n 10.233, de 2001, bem como de outras relativas incorporao ao patrimnio da Unio
de imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA: dois DAS 101.5, seis DAS 101.4, sete DAS 101.3, quatro
DAS 101.2 e dezesseis DAS 101.1.
Art. 5
o
Durante o processo de inventariana sero transferidos:
I - Advocacia-Geral da Unio, na qualidade de representante judicial da Unio, medida que forem
requisitados, os arquivos e acervos documentais relativos s aes judiciais, em que a extinta RFFSA seja autora, r,
assistente, opoente ou terceira interessada, que estejam tramitando em qualquer instncia, inclusive aquelas em fase
de execuo, ressalvado o disposto no inciso II do art. 17 da Medida Provisria n 353, de 2007;
II - Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda:
a) as obrigaes financeiras decorrentes de financiamentos contrados pela extinta RFFSA com instituies
nacionais e internacionais;
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b) os haveres financeiros e demais crditos da extinta RFFSA perante terceiros;
c) as obrigaes decorrentes de tributos; e
d) as obrigaes contratuais com valores superiores a R$ 250.000,00 (duzentos e cinqenta mil reais);
III - ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto:
a) a documentao e as informaes sobre os bens imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA
transferidos Unio;
b) a base de dados cadastrais dos imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA transferidos Unio,
para fins de incluso no sistema informatizado da Secretaria do Patrimnio da Unio; e
c) a gesto da complementao de aposentadoria instituda pela Lei n
o
8.186, de 21 de maio de 1991, e pela
Lei n
o
10.478, de 28 de junho de 2002, bem como os respectivos acervos documentais, em consonncia com o
disposto no art. 118 da Lei n 10.233, de 2001;
IV - ao Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN:
a) os bens mveis de valor artstico, histrico e cultural, oriundos da extinta RFFSA; e
b) os convnios firmados com entidades de direito pblico ou privado que tenham por objeto a explorao e
administrao de museus ferrovirios e de outros bens de interesse artstico, histrico e cultural;
V - ao DNIT:
a) a propriedade dos bens mveis e imveis operacionais da extinta RFFSA;
b) os bens mveis no-operacionais utilizados pela Administrao Geral e Escritrios Regionais, ressalvados
aqueles necessrios s atividades da Inventariana;
c) os demais bens mveis no-operacionais, incluindo trilhos, material rodante, peas, partes e componentes,
almoxarifados e sucatas, que no tenham sido destinados a outros fins, considerando o disposto na Medida
Provisria n 353, de 2007;
d) o acervo documental e sistemas informatizados referentes s alneas a, b e c, mediante termo
especfico a ser firmado com a Inventariana, dando cincia Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT,
por fora do disposto no 4 do art. 82 da Lei n 10.233, de 2001; e
e) as informaes e documentos referentes aos Termos de Ajuste de Conduta (TAC), celebrados entre a
extinta RFFSA e o Ministrio Pblico;
VI - VALEC:
a) os contratos de trabalho dos empregados ativos do quadro prprio da extinta RFFSA, na forma do disposto
no inciso I do caput do art. 17 da Medida Provisria n 353, de 2007, bem como os documentos necessrios gesto
da respectiva folha de pagamento;
b) as informaes e os documentos referentes s aes judiciais referidas no inciso II do caput do art. 17 da
Medida Provisria n 353, de 2007; e
c) o acervo documental e demais informaes referentes ao patrocnio da REFER, nos termos do art. 18 da
Medida Provisria n
o
353, de 2007;
VII - ANTT, os contratos de arrendamento e demais informaes necessrias s atividades de gesto dos
referidos contratos, mediante termo especfico a ser firmado com a Inventariana, dando cincia ao DNIT, por fora
do disposto no 4 do art. 82 da Lei n 10.233, de 2001.
Art. 6
o
O termo de entrega provisrio previsto no art. 21 da Medida Provisria no 353, de 2007, ser
formalizado quando houver urgncia na entrega, em razo da necessidade de proteo ou manuteno do imvel,
regularizao dominial ou interesse pblico.
1
o
A formalizao referida no caput ser feita com base em ato fundamentado da autoridade competente, e
o instrumento dever conter clusula resolutiva para o caso de necessidade ou interesse pblico superveniente.
2
o
Aps a celebrao do termo de entrega provisrio, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
adotar as providncias necessrias substituio por instrumento definitivo.
3
o
Fica autorizada a substituio dos contratos de utilizao de imveis no-operacionais oriundos da extinta
RFFSA, celebrados com rgos e entidades pblicas federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais, por termos
de entrega ou contratos de cesso de uso, mantendo-se as condies originalmente pactuadas.
4
o
Fica autorizada a substituio dos contratos de utilizao de imveis no-operacionais oriundos da extinta
RFFSA, celebrados com particulares, por contratos de cesso de uso, mantendo-se as condies originalmente
pactuadas, quando no colidirem com os interesses da Unio ou com as normas vigentes.
5
o
O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto adotar providncias para regularizao fundiria,
urbanstica e ambiental e a destinao dos imveis no-operacionais de que trata este Decreto, excetuando-se
aqueles previstos no 2 do art. 6 da Medida Provisria n 353, de 2007, podendo, para tanto, celebrar contrato de
prestao de servios tcnicos especializados.
Art. 7
o
O IPHAN dever solicitar ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a cesso de uso dos
imveis que forem de seu interesse, para o cumprimento do disposto no art. 9 da Medida Provisria n 353, de 2007.
Pargrafo nico. O IPHAN poder solicitar a cesso de bens imveis de valor artstico, histrico e cultural,
para utilizao por outras entidades de direito pblico ou privado com o objetivo de perpetuar a memria ferroviria e
contribuir para o desenvolvimento da cultura e do turismo.
Art. 8
o
Cabe Secretaria do Tesouro Nacional receber e dar quitao das parcelas oriundas dos contratos de
arrendamento firmados pela extinta RFFSA, e informar ANTT eventuais inadimplncias.
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Pargrafo nico. No caso dos pagamentos relativos s parcelas de arrendamentos referidas no inciso III do
caput do art. 6 da Medida Provisria n 353, de 2007, a Secretaria do Tesouro Nacional providenciar a transferncia
dos respectivos valores ao FC e dar conhecimento ao agente operador.
Art. 9
o
Os processos relativos ao reconhecimento de dvidas oriundas da extinta RFFSA sero
obrigatoriamente instrudos com:
I - declarao expressa do Inventariante quanto certeza, liquidez e exatido das obrigaes;
II - original ou cpia autenticada da documentao comprobatria da dvida; e
III - manifestao da Secretaria Federal de Controle Interno, da Controladoria-Geral da Unio, sobre a
regularidade das contrataes e a exatido dos valores devidos, quando o montante for superior a R$ 250.000,00
(duzentos e cinqenta mil reais).
Art. 10. Ato do Ministro de Estado da Fazenda disciplinar o Fundo Contingente da Extinta RFFSA - FC, de
que trata o art. 5 da Medida Provisria n 353, de 2007.
1
o
A Caixa Econmica Federal designada o agente operador do FC, e ser responsvel pela elaborao
do seu regulamento, que conter as normas e os procedimentos para o seu funcionamento.
2
o
As disponibilidades financeiras do FC sero depositadas na Conta nica do Tesouro Nacional.
3
o
A remunerao da Caixa Econmica Federal pela prestao dos servios relativos operacionalizao
do FC ser definida em ato do Ministro de Estado da Fazenda.
4
o
A Caixa Econmica Federal prestar contas trimestralmente ao Ministrio da Fazenda, at o trigsimo dia
til aps o encerramento do trimestre, das operaes realizadas sob sua responsabilidade.
Art. 11. As despesas com regularizao, administrao, avaliao e venda dos imveis de que trata o inciso IV
do caput do art. 5 da Medida Provisria n 353, de 2007, correro conta do FC.
1
o
A Caixa Econmica Federal disponibilizar pessoal capacitado e suficiente para a pronta concluso das
regularizaes, avaliaes e vendas referidas no caput.
2
o
A Caixa Econmica Federal proceder regularizao dos ttulos dominiais dos imveis vinculados ao
FC, perante os rgos administrativos federais, estaduais, do Distrito Federal ou municipais, Cartrios de Notas e
Cartrios de Registro de Imveis, mantendo a Secretaria do Patrimnio da Unio informada sobre o andamento dos
trabalhos.
Art. 12. Os pagamentos a cargo do FC sero realizados exclusivamente por solicitaes encaminhadas
Caixa Econmica Federal, por intermdio:
I - da VALEC, nos casos previstos no inciso II do art. 5 da Medida Provisria n 353, de 2007, acompanhada
da respectiva deciso judicial; e
II - da Advocacia-Geral da Unio, nos casos previstos no inciso III do art. 5 da Medida Provisria n 353, de
2007, acompanhada da respectiva deciso judicial.
Pargrafo nico. As demais hipteses de pagamento sero disciplinadas no regulamento do FC.
Art. 13. O prazo para a concluso dos trabalhos de inventariana ser de um ano, contado da data de
publicao deste Decreto, podendo ser prorrogado, a critrio do Ministro de Estado dos Transportes, mediante
proposta do Inventariante.
Art. 14. Os Ministrios das Cidades e dos Transportes, a Caixa Econmica Federal e o IPHAN, por intermdio
do Grupo de Trabalho institudo em 30 de junho de 2004, analisaro as demandas de que tratam os arts. 13 e 14 da
Medida Provisria no 353, de 2007, para operacionalizao da alienao e regularizao dos imveis no-
operacionais, com observncia ao disposto no Convnio celebrado em 11 de maio de 2004 e seus termos aditivos.
Art. 15. Em todos os atos ou operaes, o Inventariante dever usar a denominao Inventariante da extinta
Rede Ferroviria Federal S.A. - RFFSA.
Art. 16. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.


Braslia, 22 de janeiro de 2007; 186
o
da Independncia e 119
o
da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Guido Mantega
Paulo Srgio Oliveira Passo
Joo Bernardo de Azevedo Bringel
lvaro Augusto Ribeiro Costa
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PORTARIA N. 131, DE 29 DE MAIO DE 2007
(Publicada no Dirio Oficial da Unio em 31 de maio de 2007)


O MINISTRO DE ESTADO DA FAZENDA, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto na Medida
Provisria no 353, de 22 de janeiro de 2007, e no Decreto no 6.018, da mesma data,resolve:
Art. 1o Fica aprovado o Regulamento do Fundo Contingente da extinta Rede Ferroviria Federal S.A. - RFFSA
- FC, na forma do anexo a esta Portaria.
Art. 2o Fica criado o Conselho Gestor do Fundo Contingente da extinta Rede Ferroviria Federal S.A., com a
seguinte composio:
a) dois representantes da Secretaria do Tesouro Nacional, oriundos da Coordenao-Geral de Programao
Financeira - COFIN e da Coordenao-Geral de Gerenciamento de Fundos e Operaes Fiscais - COFIS, que o
presidir;
b) um representante da Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao do Ministrio da Fazenda
- SPOA/MF;
1o O Conselho Gestor aprovar o Regimento Interno que regular o seu funcionamento.
2o Ato do Ministro de Estado da Fazenda designar os componentes do Conselho Gestor referido no caput,
com base nas indicaes realizadas pelos titulares dos rgos que o compem.
Art. 3o A Caixa Econmica Federal - CEF, na qualidade de Agente Operador do Fundo receber, pela
prestao de seus servios de administrao dos recursos e pela avaliao dos imveis que integram o FC, o valor
mensal de R$ 79.626,40 (setenta e nove mil, seiscentos e vinte e seis reais e quarenta centavos) que ser pago pelo
Fundo at o 5o dia til do ms subseqente. Pargrafo nico. O valor referido no caput poder ser atualizado,
anualmente, por proposta do Agente Operador, desde que aprovada pelo Conselho Gestor de que trata o art. 2o.
Art. 4o Constituem encargos do FC, devidos ao agente operador,alm da remunerao prevista no art. 3o:
I - despesas com regularizao de documentao, bem assim daquelas relativas manuteno de imveis
que constituem o Fundo;
II - comisso correspondente ao percentual de 3% (trs por cento) sobre o valor total da venda dos imveis
que constituem o Fundo;
III - tarifa pela administrao das vendas parceladas dos imveis referidos no inciso II, no valor de R$ 27,00
(vinte e sete reais) mensais, destinados a cobrir os custos de manuteno dos contratos no sistema de cobrana e
recebimento das respectivas prestaes;
Art. 5o Fica revogada a Portaria MF no 206, de 13 de junho de 2005.
Art. 6o Esta Portaria entra em vigor na sua data de publicao.

GUIDO MANTEGA
Ministro da Fazenda

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PORTARIA N. 131, DE 29 DE MAIO DE 2007
(Publicada no Dirio Oficial da Unio em 31 de maio de 2007)

ANEXO
REGULAMENTO FUNDO CONTINGENTE DA EXTINTA RFFSA - FC


CAPTULO I
DA NATUREZA E FINALIDADE

Art. 1o O Fundo Contingente da extinta Rede Ferroviria Federal S.A. - RFFSA - FC, institudo pelo art. 5o da
Medida Provisria no 353, de 22 de janeiro de 2007, e regulamentado pelos arts. 10, 11 e 12 do Decreto no 6.018, de
22 de janeiro de 2007, um fundo de natureza contbil, vinculado ao Ministrio da Fazenda, com prazo
indeterminado de durao, regido por este Regulamento e pelas disposies legais aplicveis.
Art. 2o O FC tem por finalidade assegurar recursos em valor suficiente para o pagamento de:
I - participaes dos acionistas minoritrios da extinta RFFSA, na forma prevista no caput do art. 3o da Medida
Provisria no 353, de 2007;
II - despesas decorrentes de condenaes judiciais que imponham nus VALEC - Engenharia, Construes
e Ferrovias S.A., na condio de sucessora trabalhista, relativamente aos passivos originados at 22 de janeiro de
2007, na forma do inciso II do art. 5o da Medida Provisria no 353, de 2007;
III - despesas decorrentes de eventuais levantamentos de gravames judiciais existentes at 22 de janeiro de
2007, incidentes sobre bens oriundos da extinta RFFSA, imprescindveis administrao pblica, na forma do
disposto no inciso III do art. 5o da Medida Provisria no 353, de 2007; e
IV - despesas operacionais relativas regularizao, administrao, avaliao e venda dos imveis no-
operacionais oriundos da extinta RFFSA, mencionados no inciso II do art. 6o da Medida Provisria no 353, de 2007.
Art. 3o O FC ser constitudo de:
I - recursos oriundos de emisso de ttulos do Tesouro Nacional, at o valor de face total de R$
300.000.000,00 (trezentos milhes de reais), com caractersticas a serem definidas pelo Ministro de Estado da
Fazenda;
II - recursos do Tesouro Nacional, provenientes da emisso de ttulos, em valores equivalentes ao produto da
venda de imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA, at o limite de R$ 1.000.000.000,00 (Um bilho de
reais);
III - recebveis at o valor de R$ 2.444.800.000,00 (dois bilhes, quatrocentos e quarenta e quatro milhes e
oitocentos mil reais), oriundos dos contratos de arrendamentos de malhas ferrovirias, contabilizados nos ativos da
extinta RFFSA, no adquiridos pelo Tesouro Nacional, com base na autorizao contida na Medida Provisria no
2.181-45, de 24 de agosto de 2001;
IV - resultado das aplicaes financeiras dos recursos do FC; e
V - outras receitas previstas em lei oramentria.
1o As despesas e receitas do FC sero registradas em Unidade Gestora (UG) especfica criada no Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI).
2o As disponibilidades financeiras do FC ficaro depositadas na Conta nica do Tesouro Nacional.
3o Os imveis no-operacionais referidos no inciso II do art. 6o da Medida Provisria no 353, de 2007, sero
afetados ao FC, por meio de Ato da Secretaria de Patrimnio da Unio - SPU, ou diretamente, pelo Inventariante,
quando autorizado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
4o Assegurada a integralizao do limite estabelecido no inciso II do art. 6o da Medida Provisria no 353, de
2007, os imveis excedentes composio do FC sero destinados na forma da legislao que dispe sobre o
Patrimnio da Unio.
5o Efetuados os pagamentos das despesas de que trata o
art. 5o da Medida Provisria no 353, de 2007, os ativos financeiros remanescentes do FC revertero ao
Tesouro Nacional.
6o Os ttulos que constituiro os recursos do FC referidos no art. 7o da Medida Provisria no 353, de 2007,
podero ser resgatados antecipadamente, ao par, a critrio do Ministro de Estado da Fazenda.
CAPTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Art. 4o A Caixa Econmica Federal - CEF, instituio financeira federal, o Agente Operador do FC, conforme
designao contida no 1o do art. 10 do Decreto no 6.018, de 2007.
Art. 5o Fica a Caixa Econmica Federal - CEF, instituio financeira federal, designada Agente Executor da
Unidade Gestora do FC, no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI.
Art. 6o O FC ser administrado por um Conselho Gestor, composto de trs membros efetivos e respectivos
suplentes dos seguintes rgos:
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a) dois representantes da Secretaria do Tesouro Nacional, oriundos da Coordenao-Geral de Gerenciamento
de Fundos e Operaes Fiscais e da Coordenao-Geral de Programao Financeira da Secretaria do Tesouro
Nacional - STN, do Ministrio da Fazenda;
b) um representante da Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao - SPOA, do Ministrio da
Fazenda;
1o Ato do Ministro de Estado da Fazenda designar os componentes do Conselho Gestor, com base nas
indicaes dos titulares dos rgos que o compem.
2o A presidncia do Conselho Gestor do FC ser exercida pelo representante da Coordenao-Geral de
Gerenciamento de Fundos e Operaes Fiscais, da Secretaria do Tesouro Nacional.
3o A investidura dos membros do Conselho Gestor do FC far-se- mediante termo de posse lavrado em
Livro de Atas do Conselho, sendo indelegvel a funo investida.
4o Os membros do Conselho Gestor do FC tero mandatos de dois anos, permitida uma renovao.
5 As decises do Conselho Gestor do FC sero tomadas por maioria de votos.
6o A Secretaria do Conselho Gestor do FC funcionar na Esplanada dos Ministrios - Bloco P - Anexo B - 1o
andar.
7o Os membros do Conselho Gestor referido no tero direito a remunerao.
Art. 7o Sem prejuzo das normas legais e regulamentares aplicveis, as atividades do Conselho Gestor reger-
se-o por regimento interno por ele aprovado.
Art. 8o O Conselho Gestor do FC reunir-se-, ordinariamente, a cada ms e, extraordinariamente, mediante
convocao do seu Presidente.
1o A convocao a que se refere o caput se far com antecedncia mnima de trs dias teis.
2o Na primeira reunio de cada ano, ser aprovado cronograma anual para a realizao das reunies
ordinrias subseqentes.
3o Aps a realizao das reunies do Conselho Gestor do FC, sero aprovadas e assinadas atas,
numeradas seqencialmente, contendo os registros das discusses e aprovaes do Conselho.
Art. 9o Em caso de vacncia, renncia, falecimento ou impedimento de membro efetivo, o Presidente do
Conselho Gestor do FC convocar o respectivo suplente para completar o mandato do substitudo.
Art. 10. As atribuies e os poderes conferidos ao Conselho Gestor do FC no podero ser outorgados a
nenhum outro rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal.
CAPTULO III
DAS COMPETNCIAS
Art. 11. Compete ao Conselho Gestor do FC:
I - acompanhar e fiscalizar a execuo das atividades inerentes ao FC;
II - requisitar ao Agente Operador do FC, a qualquer tempo, informaes das operaes financeiras realizadas,
bem como a documentao correspondente;
III - deliberar sobre as demonstraes financeiras do FC, observadas as determinaes da Lei no 4.320, de
1964;
IV - expedir normas complementares ao funcionamento do FC;
V - autorizar o Agente Operador do FC a debitar das disponibilidades financeiras do Fundo os valores
correspondentes ao ressarcimento e pagamento das despesas operacionais relativas regularizao da
documentao, administrao, avaliao e venda dos imveis no-operacionais oriundos da extinta RFFSA, referidos
no inciso II do art. 6o da Medida Provisria no 353, de 2007;
VI - propor alterao do Regulamento do FC, quando for o caso, submetendo aprovao do Secretrio do
Tesouro Nacional;
VII - elaborar e aprovar seu Regimento Interno;
VIII - apresentar ao Ministro de Estado da Fazenda, anualmente, relatrio acerca das atividades referidas nos
incisos I e II, apontando as inconformidades porventura detectadas;
IX - solicitar, em caso de vacncia, Secretaria do Tesouro Nacional - STN a indicao, para nomeao, pelo
Ministro de Estado da Fazenda, de membros efetivos e suplentes do Conselho Gestor do FC;
X - apresentar ao Ministro de Estado da Fazenda os ilcitos, fraudes ou crimes que tiver cincia por dever de
ofcio, sugerindo alternativas para correo e comunicando os fatos Controladoria- Geral da Unio;
XI - solicitar Secretaria do Tesouro Nacional - STN pessoal qualificado para assessorar, secretariar e prestar
o necessrio apoio tcnico ao Conselho Gestor do FC; e
XII - fornecer ao Ministro de Estado da Fazenda informaes sobre matrias de sua competncia, quando
solicitado.
Art. 12. Compete Secretaria do Tesouro Nacional - STN, do Ministrio da Fazenda:
I - emitir, sob a forma de colocao direta, ao par, e transferir para a custdia do FC, os ttulos que constituiro
os recursos do Fundo, at o valor de face total de R$ 300.000.000,00 (trezentos milhes de reais), conforme previsto
no inciso I do art. 6o da Medida Provisria no 353, de 2007;
II - recomprar ttulos do Fundo, imediatamente aps solicitao do Agente Operador do FC, e liberar os
recursos financeiros resultantes do produto da operao para a Unidade Gestora do FC, no SIAFI, com a finalidade
de gerar disponibilidades suficientes para realizao das despesas de responsabilidade do Fundo;
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III - receber do Agente Operador do FC, os valores relativos ao produto da venda dos imveis no-
operacionais oriundos da extinta RFFSA, conforme previsto no 4o do art. 10 da Medida Provisria no 353, de 2007;
IV - emitir, sob a forma de colocao direta, ao par, ttulos que constituiro recursos do FC, em valores
equivalentes ao produto da venda de imveis no-operacionais da extinta RFFSA, na forma prevista no 4o do art.
10 Medida Provisria no 353, de 2007, transferindo-os instituio financeira custodiante;
V - receber dos arrendatrios os recursos financeiros relativos s parcelas oriundas dos contratos de
arrendamento firmados pela extinta RFFSA, referidos no inciso III do art. 6o da Medida Provisria no 353, de 2007, e
dar quitao dessas parcelas;
VI - transferir, para a Unidade Gestora do FC, os recursos financeiros previstos no pargrafo nico do art. 8o
do Decreto no 6.018, de 2007, dando conhecimento ao Agente Operador do FC;
VII - autorizar, mediante ato formal, o Agente Operador do FC a realizar o pagamento aos acionistas
minoritrios do valor de suas participaes acionrias na extinta RFFSA, na forma prevista no caput do art. 3o da
Medida Provisria no 353, de 2007; e
VIII - indicar os membros do Conselho Gestor do FC para nomeao pelo Ministro de Estado da Fazenda.
Art. 13. Compete ao Agente Operador do FC:
I - receber, da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), os ttulos de emisso do Tesouro Nacional, conforme
previsto nos incisos I e II do art. 6o da Medida Provisria no 353, de 2007;
II - registrar, nas contas contbeis especficas da Unidade Gestora do FC, as entradas relativas aos ttulos
emitidos pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), conforme previsto nos incisos I e II do art. 6o da Medida
Provisria no 353, de 2007;
III - solicitar Secretaria do Tesouro Nacional (STN) o resgate antecipado dos ttulos do FC, tendo por
finalidade os pagamentos previstos no art. 5o da Medida Provisria no 353, de 2007;
IV - solicitar instituio financeira custodiante do FC a transferncia dos ttulos mencionados no item anterior,
para a conta de custdia do Tesouro Nacional (STN);
V - efetuar o pagamento, quando autorizado pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), das participaes dos
acionistas minoritrios da extinta RFFSA, conforme previsto no inciso I do art. 5o da Medida Provisria no 353, de
2007;
VI - receber a documentao disponvel de titularidade dos imveis no-operacionais da extinta RFFSA,
conforme disposto nos 2o e 3o do art. 6o da Medida Provisria no 353, de 2007;
VII - proceder regularizao dos ttulos dominiais dos imveis no-operacionais vinculados ao FC, perante os
rgos administrativos federais, estaduais, municipais ou do Distrito Federal, Cartrios de Notas e Cartrios de
Registro de Imveis, sob superviso da Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU), conforme previsto no 2o do art.
11 do Decreto no 6.018, de 2007;
VIII - informar Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU), mensalmente, sobre o andamento dos trabalhos
relativos regularizao dos ttulos dominiais dos imveis vinculados ao FC, conforme previsto no 2o do art. 11 do
Decreto no 6.018, de 2007;
IX - administrar e manter os bens imveis no-operacionais oriundos do patrimnio da extinta RFFSA afetados
ao FC;
X - elaborar, segundo os preceitos da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT, em conformidade
com as normas vigentes, laudo de avaliao contendo o valor de mercado dos imveis no-operacionais que
constituem o FC;
XI - promover, mediante concorrncia ou leilo pblico, a venda dos imveis no-operacionais afetados ao FC,
observadas as condies estabelecidas nos arts. 10 e 11 da Medida Provisria no 353, de 2007, sendo que o
pagamento do valor dos imveis de forma parcelada obedecer aos seguintes parmetros:
a) valor da prestao de amortizao e juros calculados pela Tabela Price, com taxa nominal de juros de 10%
(dez por cento) ao ano, equivalente taxa de juros efetiva de 10,4713% (dez inteiros e quatro setecentos e treze
centsimos de milsimo por cento);
b) atualizao mensal do saldo devedor e das prestaes de amortizao e juros, bem assim prmios de
seguros, no dia do ms correspondente ao da assinatura do contrato, mediante a utilizao do coeficiente de
atualizao aplicvel ao depsito em caderneta de poupana com aniversrio na mesma data ou outro ndice que vier
a substitu-lo;
c) pagamento do prmio mensal de seguro, quando for o caso, contra morte e invalidez permanente do
adquirente e contra danos fsicos do imvel;
d) na amortizao ou quitao antecipada da dvida, o saldo devedor ser atualizado pro rata com base no
ltimo ndice de atualizao monetria mensal aplicada ao contrato, no perodo compreendido entre a data do ltimo
reajuste do saldo devedor e o dia do evento;
e) o pagamento das parcelas ser efetuado em qualquer Agncia Bancria da CEF ou correspondentes CAIXA
AQUI, ou Revendedores Lotricos, no Territrio Nacional, mediante carn;
f) ocorrendo impontualidade na satisfao de qualquer obrigao de pagamento, a quantia devida
corresponder ao valor da obrigao, em moeda corrente nacional, atualizada pelo ndice de remunerao bsica dos
depsitos de poupana com aniversrio no primeiro dia de cada ms, desde a data do vencimento at a do efetivo
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pagamento, acrescido de multa de 2% (dois por cento), bem como de juros de mora de 0,033% (trinta e trs
milsimos por cento) por dia de atraso ou frao;
g) a falta de pagamento de trs prestaes importar o vencimento antecipado da dvida e a imediata
execuo do contrato; e
h) pagamento pelo adquirente, de impostos, taxas, emolumentos e despesas referentes venda.
XII - transferir Conta nica do Tesouro Nacional, conforme previsto no 4o do art. 10 da Medida Provisria
no 353, de 2007, os valores recebidos vista, quando da venda dos imveis nooperacionais oriundos da extinta
RFFSA, j deduzida a comisso devida CEF, mensalmente, at o 5o dia til do ms subseqente; e
XIII - repassar Conta nica do Tesouro Nacional os valores provenientes da venda realizada de acordo com
o plano de parcelamento, previsto no art. 11 da Medida Provisria no 353, de 2007, at o 15o(dcimo quinto) dia til
aps o efetivo recebimento, acrescidos de atualizao monetria, calculada com base na variao da taxa mdia
referencial do sistema Especial de Liquidao e Custdia - SELIC;
XIV - efetuar ao agente operador, mensalmente, o pagamento da Taxa de Administrao, relativa prestao
dos servios degesto e administrao dos recursos do Fundo, bem assim da avaliao dos imveis no-
operacionais afetos ao FC, no valor de R$ 79.626,40 (setenta e nove mil, seiscentos e vinte e seis reais e quarenta
centavos);
XV - ressarcir CEF os valores relativos s despesas com manuteno dos imveis no-operacionais do FC,
conforme previsto no art. 11 do Decreto no 6.018, de 2007, aps autorizao do Conselho Gestor do FC;
XVI - ressarcir CEF os valores relativos aos servios pertinentes regularizao de documentao,
administrao, avaliao e venda dos imveis no-operacionais do FC, aps autorizao do Conselho Gestor do FC,
de acordo com o previsto no art. 11 do Decreto no 6.018, de 2007;
XVII - realizar os pagamentos relativos s despesas decorrentes de condenaes judiciais que imponham nus
VALEC, na forma determinada no inciso II do art. 5o da Medida Provisria no 353, de 2007, quando solicitado pela
sucessora trabalhista, acompanhados de cpias das respectivas decises judiciais, conforme previsto no inciso I do
art. 12 do Decreto no 6.018, de 2007;
XVIII - realizar pagamentos relativos s despesas decorrentes de eventuais levantamentos de gravames
judiciais existentes at 22 de janeiro de 2007, incidentes sobre bens oriundos da extinta RFFSA, previstos no inciso III
do art. 5o da Medida Provisria no 353, de 2007, mediante solicitao da Advocacia-Geral da Unio (AGU),
acompanhada da cpia da respectiva deciso judicial, conformedisposto no inciso II do art. 12 do Decreto no 6.018,
de 2007;
XIX - manter atualizados e em perfeita ordem:
a) a documentao dos imveis afetados ao FC;
b) a documentao relativa s autorizaes de pagamentos realizados com recursos do Fundo;
c) o registro de todos os fatos contbeis pertinentes ao FC;
XX - prestar contas, mensalmente, ou quando solicitado, ao Conselho Gestor do FC, das operaes realizadas
sob sua responsabilidade;
XXI - informar SPOA/MF a previso de despesas e receitas do FC, com vistas incluso no Oramento
Geral da Unio -OGU, para o exerccio subseqente;
XXII - emitir os carns de pagamento relativos s operaes de venda parcelada;
XXIII - receber dos respectivos adquirentes os valores relativos s prestaes mensais das operaes de
venda parcelada, em qualquer agncia bancria da CEF, correspondentes bancrios e revendedores lotricos no
Territrio Nacional;
XXIV - prestar contas, mensalmente, ao Conselho Gestor do FC, do montante arrecadado e repassado
Conta nica do Tesouro Nacional, relativo s vendas parceladas dos imveis no-operacionais afetados ao Fundo;
XXV - promover a cobrana administrativa das prestaes e demais encargos legais e contratuais em atraso
dos contratos de venda parcelada de imveis afetados ao FC, por meio de emisso automtica de avisos de cobrana
endereados aos devedores, coobrigados e respectivos cnjuges, para o endereo do imvel e de correspondncia
cadastrados, e disponibilizar o contrato empresa de cobrana terceirizada, se for o caso;
XXVI - apresentar, mensalmente, ao Conselho Gestor do FC, os valores a serem pagos ao Agente Operador,
correspondentes aos servios e taxa de administrao;
XXVII - representar a Unio na celebrao dos contratos de compra e venda dos imveis do FC, conforme
previsto no art. 15 da Medida Provisria no 353, de 2007;
XXVIII - prover a AGU, na condio de representante judicial da Unio, de informaes e documentos
necessrios cobrana judicial relativa aos contratos de venda parcelada de imveis afetados do FC, bem como a
defesa dos interesses do Errio, na forma disposta no pargrafo nico do art. 15 da Medida Provisria no 353, de
2007;
XXIX - encaminhar AGU, quando da liquidao total do saldo devedor do contrato, inclusive por decurso de
prazo, ou, ainda, por solicitao do Conselho Gestor do FC, dossi contendo: o contrato, Planilha de Evoluo do
financiamento, demonstrativo do saldo devedor (principal, juros, multas e encargos), demonstrativo de encargos no
pagos e a cpia dos avisos de cobrana, quando for o caso, eximindo a CEF do fornecimento de quaisquer
informaes futuras sobre o contrato;
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XXX - efetuar ao novo adquirente a transferncia do saldo devedor do contrato decorrente de parcelamento do
preo de venda, mantidas todas as condies anteriores (valor do encargo mensal, plano de reajuste, sistema de
amortizao, taxa nominal de juros e data de vencimento da prestao).
XXXI - elaborar dossi nas operaes de sinistro MIP - Morte e Invalidez Permanente e DFI - Danos Fsicos do
Imvel e encaminh-los seguradora, para providncias necessrias;
XXXII - manter atualizado o cadastro dos adquirentes dos imveis afetados ao FC, at a liquidao/excluso
do contrato; e
XXXIII - adotar procedimentos operacionais na fase de amortizao das dvidas de parcelamento, em
similaridade aos praticados para os contratos do gnero.
1o Os valores arrecadados na forma prevista no inciso XIII devero ser remunerados pela taxa mdia
referencial do Sistema Especial de Liquidao e Custdia - SELIC, no perodo compreendido entre a data do efetivo
recebimento e a data do efetivo repasse Conta nica do Tesouro Nacional.
2o Os valores referentes aos ressarcimentos previstos nos incisos XV e XVI devero ser remunerados pela
taxa mdia referencial do Sistema Especial de Liquidao e Custdia - SELIC, considerando-se o perodo
compreendido entre a data efetiva da despesa realizada e a data do reembolso Conta de Reservas Bancrias da
CEF.
Art. 14. Compete Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao, do Ministrio da Fazenda:
I - solicitar Secretaria do Tesouro Nacional a liberao dos recursos financeiros solicitados pelo Agente
Operador do FC, observada a Programao Financeira aprovada;
II - proceder incluso, na proposta de Oramento Geral da Unio para o exerccio seguinte, das dotaes
para o FC, com base na estimativa de receitas e despesas encaminhadas pelo Agente Operador do FC.
Art. 15. Ser vedada ao Agente Operador do FC, no exerccio especfico de suas funes, a utilizao de
recursos do Fundo para:
I - prestar fiana, aval, aceite ou cooobrigao sobre qualquer outra forma;
II - aplicar recursos diretamente no exterior; e
III - conceder emprstimo, adiantamento ou crdito sobre qualquer outra modalidade.
CAPTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
Art. 16. O Agente Operador do FC solicitar, por meio da Unidade Gestora do FC, limite de saque setorial
financeira do Ministrio da Fazenda, em consonncia com a Programao Financeira - PF.
Art. 17. A Secretaria do Tesouro Nacional - STN, para a viabilizao do disposto no art. 16, disponibilizar
recursos financeiros na conta limite de saque com vinculao de pagamento, mediante solicitao do Agente
Operador do FC, por meio de Programao Financeira - PF, registrada na Unidade Gestora Executora -CEF - Fundo
Contingente (FC), no SIAFI.
Art. 18. A Tomada de Contas Anual - TCA, relativa execuo oramentria e financeira das operaes do
FC, realizada na Unidade Gestora do Fundo, ser elaborada pelo Agente Operador do FC.
Art. 19. Os Coordenadores-Gerais de Programao Financeira, de Contabilidade e de Sistemas de Informtica,
da Secretaria do Tesouro Nacional, no mbito de suas competncias, adotaro as providncias com vistas ao
cumprimento deste Regulamento e ao regular funcionamento do FC.
Art. 20. Os Coordenadores-Gerais de Oramento, Finanas e Anlise Contbil e Planejamento e
Modernizao, da Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao, do Ministrio da Fazenda, no mbito
de suas competncias, adotaro as providncias com vistasao cumprimento deste Regulamento e ao regular
funcionamento do FC.
Art. 21. O Agente Operador e o Agente Executor da Unidade Gestora do FC observaro as regras e
procedimentos de controleaplicveis aos atos de gesto praticados por intermdio do Sistema Integrado de
Administrao Financeira - SIAFI.
CAPTULO V
DOS ENCARGOS DO FC
Art. 22. Constituem encargos do FC:
I - pagamento da taxa de Administrao mensal, at o 5o dia til do ms subseqente, a ser paga ao Agente
Operador, pela prestao dos servios de gesto e administrao dos recursos do Fundo, bem como pela avaliao
dos imveis no-operacionais, no valor de R$ 79.626,40(setenta e nove mil, seiscentos e vinte e seis reais e quarenta
centavos);
II - pagamento de servios e ressarcimento de despesas com a regularizao de documentao dos imveis
no-operacionais afetados ao FC, a serem efetuados, mensalmente, at o 5o dia til do ms subseqente;
III - ressarcimento de despesas com manuteno dos imveis no-operacionais afetados ao FC, a serem
efetuados, mensalmente, at o 5o dia til do ms subseqente;
IV - comisso devida CEF, correspondente ao percentual de 3% (trs por cento) sobre o valor total da
alienao dos imveis no operacionais afetados ao FC, que sero pagas pelo Fundo, mensalmente, at o 5o dia til
do ms subseqente;
V - pagamento de tarifa pela administrao das vendas parceladas no valor de R$ 27,00 (vinte e sete reais)
mensais, por contrato, destinados a cobrir os custos de manuteno dos contratos em sistema de controle prprio e
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de cobrana e recebimento das respectivas prestaes, que ser efetuado pelo FC, mensalmente, at o 5o dia til do
ms subseqente; e
1o Quaisquer despesas no previstas como encargos do FC correro por conta do Agente Operador do FC.
2o O Agente Operador do FC apresentar, anualmente, para manifestao e aprovao do Conselho Gestor
do FC, proposta de alterao do valor da taxa de administrao, a ser submetida, se for o caso, homologao do
Ministro de Estado da Fazenda.
CAPTULO VI
DAS DEMONSTRAES FINANCEIRAS E CONT-BEIS
Art. 23. As demonstraes financeiras e contbeis do FC sero elaboradas de acordo com a Lei 4.320, de
1964, sero submetidas aos rgos de controle para verificao da fidedignidade das informaes.
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Este texto no substitui o publicado no Dirio Oficial da Unio.
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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N
o
3.115 , DE 16 DE MARO DE 1957.

Determina a transformao das emprsas
ferrovirias da Unio em sociedades por aes,
autoriza a constituio da Rde Ferroviria S.A., e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA , fao saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art 1 Fica o Poder Executivo autorizado a constituir, nos trmos da presente lei, uma sociedade por aes sob a
denominao de Rde Ferroviria Federal Sociedade Annima (R.F.F.S.A.), qual sero incorporadas as estradas
de ferro de propriedade da Unio e por ela administradas, assim como as que venham a ser transferidas ao domnio
da Unio, ou cujos contratos de arrendamento sejam encampados ou rescindidos.
Art 2 O Presidente da Repblica designar, por decreto, o representante da Unio nos atos constitutivos da
R.F.F.S.A., o qual promover:
a) a avaliao dos bens e direitos arrolados para constiturem o capital da Unio;
b) a organizao dos Estatutos da Sociedade;
c) o plano de transferncia dos servios que tenham de passar do Ministrio da Viao e Obras Pblicas para a
R.F.F.S.A.
1 A R.F.F.S.A. ser constituda em sesso pblica no Ministrio da Viao e Obras Pblicas e de cuja ata
devero constar os Estatutos aprovados, o histrico, bem como o resumo dos atos constitutivos.
2 Os atos constitutivos da Sociedade e os seus Estatutos sero aprovados por decreto do Poder Executivo,
sendo arquivada no Departamento Nacional da Indstria e Comrcio a cpia da ata, devidamente autenticada.
3 Uma vez aprovada a constituio da Sociedade, ser-lhe-o transferidas, automticamente, tdas as
dotaes oramentrias destinadas s entidades a ela incorporadas.
Art 3 Nos Estatutos da R.F.F.S.A., bem como nos das sociedades que vier a organizar, sero observadas, em
tudo que lhes fr aplicvel e no contrariar os dispositivos da presente lei, as normas da lei das sociedades annimas.
Art 4 A Unio subscrever a totalidade das aes que constituiro o capital inicial da R.F.F.S.A. e o integralizar
com o valor:
a) dos bens e direitos que hoje formam o patrimnio das emprsas ferrovirias de sua propriedade e que foram
incorporadas R.F.F.S.A.;
b) pela tomada de aes por pessoas jurdicas de direito pblico interno ou por sociedades de economia mista,
nos trmos do art. 6 da presente lei.
1 O valor dos bens e direitos a que se refere ste artigo ser fixado por avaliao, na forma do captulo II
(arts. 4, 5, 6, 7 e 8) do decreto-lei n 2.627, de 26 de setembro de 1940.
2 O Govrno poder desfazer-se das aes de sua propriedade que excederem 51% (cinqenta e um por
cento) do capital da R.F.F.S.A., vendendo-as, por valor no inferior ao nominal, s pessoas jurdicas de direito pblico
interno, s sociedades de economia mista constantes do art. 6, itens I e II, e s pessoas fsicas e jurdicas de direito
privado, brasileiras, neste caso at o mximo de 20% (vinte por cento) do capital social.
3 O capital da R.F.F.S.A. ser representado por aes ordinrias, com direito de voto, e preferenciais, sem
sse direito, podendo os aumentos dividir-se, no todo ou em parte, em aes preferenciais para cuja emisso no
prevalecer a restrio do pargrafo nico do art. 9 do decreto-lei n 2.627, de 26 de setembro de 1940.
4 As aes preferenciais tero prioridade no reemblso do capital e na distribuio do dividendo mnimo de
8% (oito por cento).
Art 5 A R.F.F.S.A. operar diretamente ou atravs de subsidirias, que organizar, mediante prvia autorizao
do Govrno, expressa em decreto do Poder Executivo.
Pargrafo nico. No prazo mximo de um ano, a contar da publicao desta lei, a R.F.F.S.A. apresentar um
plano de grupamento das estradas de ferro a ela incorporadas, de maneira a formarem sistemas regionais e a
constituirem as sociedades annimas subsidirias.
Art 6 A R.F.F.S.A., bem como as sociedades que vier a organizar podero admitir como acionistas:
I. As pessoas jurdicas de direito pblico interno;
II. O Banco do Brasil e as sociedades de economia mista criadas pela Unio, pelos Estados ou pelos Municpios
que, por fra da lei, estejam sob o contrle permanente do Poder Pblico;
III. As pessoas fsicas e jurdicas de direito privado, brasileiras, at 20% (vinte por cento) do respectivo capital.
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Pargrafo nico. Os Estatutos da R.F.F.S.A. e os das sociedades que vier a organizar, estabelecero que,
quando no capital de qualquer delas as aes pertencentes a pessoas jurdicas de direito pblico exceto a Unio, e as
pessoas fsicas e jurdicas de direito privado, brasileiras, alcanarem 7,5% (sete e meio por cento) do total, ser
assegurada a participao da minoria na Diretoria e no Conselho Fiscal da emprsa onde isso ocorrer.
Art 7 Compete R.F.F.S.A.:
a) administrar, explorar, conservar, reequipar, ampliar, melhorar e manter em trfego as estradas de ferro a ela
incorporadas;
b) lanar no mercado, por seu valor nominal, obrigaes ao portador de sua prpria emisso ou de emisso de
emprsas que vier a organizar, at o limite do dbro de seu capital integralizado, com ou sem garantia do Tesouro;
c) subscrever capital das sociedades sob seu contrle e conceder-lhes emprstimos ou garantias;
d) sistematizar e fiscalizar a administrao das emprsas sob seu contrle, bem como seus mtodos e
processos de operao, mediante contrato de prestao de servios em que garanta a essas emprsas assistncia
tcnica, contbl, jurdica e administrativa;
e) propor as revises e modificaes de tarifas, que julgar necessrias, ao Departamento Nacional de Estradas
de Ferro que estudar as propostas, ouvindo os rgos competentes e submetendo o resultado aprovao final do
Ministro da Viao e Obras Pblicas;
f) elaborar o plano de atividades e aprovar os oramentos das sociedades sob seu contrle, fiscalizando a
respectiva execuo;
g) reestruturar os quadros de pessoal em funo das necessidades de servio e padres de vida regionais, fixar
o seu nmero nas empresas que organizar, sua remunerao, direitos e deveres;
h) realizar todos os trabalhos de estudo e construo de estradas de ferro que lhe forem cometidos pela Unio,
ou para os quais lhe forem fornecidos recursos.
i) fiscalizar, em todo o territrio nacional, os servios de transporte ferrovirio; (Includo pela Lei 6.171, de 1974)
j) promover a coordenao de estudos tarifrios e de custos de transportes ferrovirios em geral; (Includo pela
Lei 6.171, de 1974)
l) planejar a unificao e padronizao do sistema ferrovirio brasileiro; (Includo pela Lei 6.171, de 1974)
m) proceder avaliao qualitativa e quantitatva do sitema ferrovirio nacional; (Includo pela Lei 6.171, de 1974)
n) realizar pesquisa relacionada com o aperfeioamento das atividades ferrovirias no Pas; e (Includo pela Lei
6.171, de 1974)
o) proceder execuo da parte ferroviria do Plano Nacional de Viao. (Includo pela Lei 6.171, de 1974)
Art 8 vedado R.F.F.S.A.:
a) alienar ou gravar as aes das sociedades sob seu contrle a ponto de reduzir a menos de 51% (cinqenta e
um por cento) a sua prpria participao no capital destas sociedades;
b) aceitar depsitos irregulares;
c) conceder financiamentos, sob qualquer modalidade, a particulares ou emprsas que no estejam sob seu
contrle;
d) penhorar as aes das sociedades que vier a organizar, salvo quando se tratar de operao com
estabelecimento bancrio de propriedade ou sob o contrle do Tesouro Nacional.
Art 9 A administrao da R.F.F.S.A. obedecer forma colegial e ser exercida por uma diretoria cujos
membros, solidriamente responsveis pelas decises tomadas e em nmero de sete (7), sero eleitos pela
assemblia geral que indicar, dentre les, o presidente.
Pargrafo nico. Os diretores eleitos tero mandato de quatro (4) anos, com reconduo permitida, sendo que,
inicialmente, o presidente e um diretor tero mandato de quatro (4) anos, dois de trs (3) anos, dois de dois (2) anos e
um de um (1) ano, conforme indicao expressa da assemblia geral no ato da eleio.
Art 10. O conselho fiscal ser constitudo de trs (3) membros, com mandato de um ano, eleitos pela assemblia
geral, assegurado o direito de representao da minoria.
Pargrafo nico. O conselho fiscal da R.F.F.S.A. ter as atribuies constantes do art. 127 do decreto-lei n
2.627, de 26 de setembro de 1940, no se lhe aplicando o que dispe o decreto-lei n 2.928, de 31 de dezembro do
mesmo ano.
Art 11. A administrao da R.F.F.S.A. ser assistida por um Conselho Consultivo, constitudo de 2 (dois)
representantes de cada uma das Confederaes representativas do Comrcio, da Indstria e da Agricultura, de 3
(trs) chefes de servios tcnicos e administrativos, de 1 (um) representante do pessoal, cabendo a sse Conselho
sugerir medidas tendentes a melhorar os servios da Sociedade e responder s consultas que lhe forem feitas pela
administrao.
1 Os membros do Conselho Consultivo sero assim designados:
a) os representantes das Confederaes por estas;
b) os 3 (trs) chefes de servios tcnicos e administrativos pela Diretoria Executiva;
c) o representante do pessoal, pela forma que dispuser o regulamento.
2 O Conselho Consultivo reunir-se- uma vez por ms, pelo menos, e no mximo quatro vzes, sendo
presidido por um dos Diretores, designado pela Diretoria, seus membros faro jus a um " quantum " por sesso a que
comparecerem, fixado, cada ano, pela Assemblia Geral ou, enquanto esta no funcionar, por ser a Unio a detentora
da totalidade das aes, pelo Presidente da Repblica.
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Art 12. A R.F.F.S.A. administrar as ferrovias isoladas atravs de Superintendentes nomeados pela Diretoria; e
as rdes ou sistemas regionais, por intermdio de emprsas subsidirias organizadas conforme a complexidade dos
servios a cargo de cada uma.
1 Quando isoladas, as ferrovias podero ser administradas por uma subsidiria da R.F.F.S.A., desde que seja
conveniente eficincia dos servios.
2 At que as subsidirias sejam organizadas, as rdes regionais sero administradas por Diretorias
compostas de 3 (trs) membros, um dos quais ser o Superintendente, nomeados pela Diretoria da R.F.F.S.A. todos
responsveis, solidriamente, pelas decises tomadas, sempre por maioria de votos.
Art 13. Na constituio da Diretoria e do Conselho Fiscal das subsidirias, observar-se-, no que lhes fr
aplicvel, o dispsto nos arts. 9 e 10.
1 Os diretores regionais, inclusive o superintendente, sero nomeados pela diretoria da R.F.F.S.A. por trs (3)
anos.
2 O nmero de Diretores de cada subsidiria ser, no mximo, de 5 (cinco) e, no mnimo, de 3 (trs), includo
o Presidente.
3 O nmero de membros dos Conselhos Fiscais das subsidirias ser de 3 (trs).
4 Cada subsidiria dever ser assistida por um Conselho Consultivo, constitudo semelhana do disposto no
art. 11, observado o seguinte:
a) Os Conselhos Consultivos das subsidirias sero acrescidos de tantos membros quantos frem os Estados
que a Rde atravessar;
b) O representante de cada Estado ser escolhido pela Direo da R.F.F.S.A., em lista trplice indicada pelos
Governos dos Estados.
Art 14. Aos empregados da R.F.F.S.A. aplicar-se-o os preceitos da legislao do trabalho, ... Vetado.
Pargrafo nico. Vetado.
Art 15. Aos servidores das ferrovias de propriedade da Unio, e por ela administradas, qualquer que seja sua
qualidade - funcionrios pblicos e servidores autrquicos ou extranumerrios amparados, ou no, pelo art. 23 e pelo
pargrafo nico do art. 18, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ou pelas leis ns. 1.711, de 28 de
outubro de 1952 (art. 261) e 2.284, de 9 de agsto de 1954 - ficam garantidos todos os direitos, prerrogativas e
vantagens que lhes so assegurados pela legislao em vigor, ..Vetado.
1 Vetado.
2 Vetado ... os referidos servidores ficaro sujeitos ao seguinte regime:
a) passaro a integrar, na jurisdio do Ministrio da Viao e Obras Pblicas, quadros e tabelas suplementares
extintos, cujos cargos e funes, isolados, assim como as classes ou padres iniciais, quando de carreira, sero
suprimidos medida que vagarem. Depois de suprimidos todos os cargos da classe ou padro inicial, comearo a
ser suprimidos da classe ou padro imediatamente superior e assim sucessivamente, at a integral supresso da
carreira;
b) quando houver acesso de uma carreira para outra, o procedimento da letra anterior se aplica carreira
inferior, no sendo, no caso, extinto nenhum cargo isolado, ou da carreira superior, at a total extino da carreira
inferior, respeitada a legislao em vigor;
c) Vetado.
d) prestaro servio compatvel com seus cargos ou funes, na categoria de pessoal cedido pela Unio
R.F.F.S.A.;
e) Vetado.
3 Vetado.
4 No prazo de 6 (seis) meses, contados da instalao da R.F.F.S.A., a sua Diretoria organizar relao
nominal dos servidores ... Vetado ... que excedam s necessidades do servio ferrovirio, os quais sero transferidos,
pelo Poder Executivo, para outros rgos e entidades federais, por iniciativa do Ministro da Viao e Obras Pblicas e
conforme as convenincias da administrao pblica.
5 Vetado.
6 Ficam extintos todos os cargos em comisso e funes gratificadas dos quadros e tabelas das estradas de
ferro federais incorporadas, na data da constituio da R.F.F.S.A., ... Vetado.
Art 16. Ao pessoal das estradas de ferro da Unio, em regime especial, sero assegurados todos os direitos,
prerrogativas e vantagens que lhes so garantidos pela legislao e pelas condies vigorantes na data da
publicao desta lei, ... Vetado.
Pargrafo nico. Vetado.
Art 17. Vetado.
Pargrafo nico. Vetado.
Art 18. Mediante requisio do Presidente da R.F.F.S.A. e autorizao do Presidente da Repblica, podero ser
postos disposio da emprsa ou de suas subsidirias, em funes de direo, militares, funcionrios e servidores
pblicos federais, assim como empregados de sociedades de economia mista controladas pela Unio, no podendo,
todavia, acumular vencimentos e gratificaes, sob pena de se considerar como tendo renunciado ao cargo primitivo,
salvo os casos previstos no art. 185 da Constituio Federal.
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Pargrafo nico. Para funes de direo, poder tambm a direo da R.F.F.S.A. ou a de suas subsidirias
solicitar aos Governos dos Estados e s Prefeituras Municipais que lhes sejam postos disposio servidores e
funcionrios civis ou militares, de seus respectivos quadros administrativos, nas mesmas condies e com as
mesmas restries prescritas neste artigo.
Art 19. Os Estatutos da R.F.F.S.A. prescrevero normas especficas para a participao de seus empregados,
qualificados no art. 14, nos lucros da sociedade, as quais devero prevalecer at que, de modo geral, seja
regulamentado o inciso IV do art. 157 da Constituio.
Art 20. A receita da R.F.F.S.A. provir dos seguintes recursos:
a) dividendos das aes das emprsas sob seu contrle;
b) renda do trfego e de outras indstrias;
c) renda das taxas de melhoramentos e renovao patrimonial;
d) aluguis ou arrendamentos de imveis;
e) prestao de servios s subsidirias ou a terceiros;
f) subvenes do Tesouro, na forma do art. 22 e outros recursos concedidos pela Unio;
g) juros e comisses provenientes de operaes de crdito e de depsitos bancrios;
h) renda eventual.
Art 21. Enquanto a Unio fr detentora da totalidade do capital da R.F.F.S.A., os lucros lquidos da sociedade
sero considerados reservas, e, quando atingirem Cr$10.000.000.000,00 (dez bilhes de cruzeiros) anuais, os lucros
lquidos que ela apurar tero o destino fixado neste artigo, ainda quando a Unio no seja a detentora da totalidade
do seu capital.
Quando as dotaes ou auxlios da Unio se tornarem inferiores a Cr$5.000.000.000,00 (cinco bilhes de
cruzeiros) anuais, ser permitida a distribuio de dividendos, ficando retidos, em conta especial, em poder da
sociedade smente os atribudos s aes de propriedade da Unio, para serem aplicados em aumento de capital,
mantido, quanto a ste, o direito de participao proporcional dos demais acionistas.
Art 22. O Oramento da Unio consignar no primeiro ano de funcionamento da R.F.F.S.A. uma dotao de
Cr$12.000.000.000,00 (doze bilhes de cruzeiros) que ser entregue sociedade em duodcimos para atender
situao deficitria dos seus servios.
1 Os oramentos seguintes consignaro dotao para o mesmo fim, reduzida de ano para ano de 5% (cinco
por cento) at o limite de 50% (cinqenta por cento) da dotao inicial.
2 Na hiptese dessas dotaes serem superiores aos deficits verificados, os saldos sero incorporados ao
capital de movimento at que sse atinja a Cr$1.000.000.000,00 (um bilho de cruzeiros); a partir de quando sses
saldos sero aplicados em novas inverses, com o correspondente aumento de capital.
Art 23. Fica o Poder Executivo autorizado a abrir, pelo Ministrio da Viao e Obras Pblicas, crdito especial
at o limite de Cr$500.000.000,00 (quinhentos milhes de cruzeiros), que ser entregue R.F.F.S.A. para constituir o
seu capital de movimento necessrio operao dos seus servios e atender s despesas de instalao.
Art 24. Todo aumento de salrio impsto pelo Govrno da Unio ao pessoal da R.F.F.S.A. ou s suas
subsidirias importa em aumento de tarifa nas propores necessrias, ao qual se proceder na forma da letra e do
art. 7 desta lei.
Pargrafo nico. Se a Unio no conceder o aumento de tarifa ou o fizer em proporo insuficiente para
cobertura das despesas, dever fornecer R.F.F.S.A., em duodcimos, os recursos para atender a essas mesmas
despesas.
Art 25. A R.F.F.S.A. assumir a responsabilidade dos compromissos, que oneram as estradas de ferro a ela
incorporadas, mantidas as garantias do Tesouro Nacional, quando existirem.
Art 26. Aos financiamentos, crditos ou emprstimos que forem obtidos no exterior pela R.F.F.S.A., ou suas
subsidirias, para fins de reaparelhamento ou expanso de seus servios, o Poder Executivo, ouvido o Banco
Nacional do Desenvolvimento Econmico, poder dar a garantia do Tesouro Nacional, independente de autorizao
especial do Poder Legislativo, at o limite mximo global de duzentos e cinqenta milhes de dlares ou o
equivalente em outras moedas.
Pargrafo nico. No exerccio da autorizao constante dste artigo, o Poder Executivo poder obrigar o
Tesouro Nacional como fiador e principal pagador da quantia mutuada e seus acessrios, praticando todos os atos
necessrios ao referido fim e aceitando clusulas e condies usuais nas operaes com organismos financeiros
internacionais, inclusive o compromisso geral e antecipado de dirimir, por arbitramento tdas as dvidas e
controvrsias.
Art 27. Os atos da constituio da R.F.F.S.A. e da integralizao de seu capital, bem como as propriedades que
possuir e as aquisies de bens e imveis que fizer, e ainda os instrumentos de mandato para exerccio do direito de
voto nas assemblias gerais, sero isentos de impostos e taxas e quaisquer outros nus fiscais compreendidos na
competncia da Unio, que se entender com as outras entidades de direito pblico, solicitando-lhes, na esfera de
sua competncia tributria, os mesmos favores para a sociedade da qual podero participar.
Art 28. A R.F.F.S.A. e suas subsidirias gozaro de iseno de direitos de importao, impsto de consumo e
taxas aduaneiras, exceto a de previdncia social, para os maquinismos, seus sobressalentes e acessrios, aparelhos,
ferramentas, instrumentos e materiais destinados construo, instalao ampliao, melhoramentos,
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funcionamento, explorao, conservao e manuteno de suas instalaes para os fins a que se destinam,
respeitadas as disposies legais relativas existncia de similares da indstria nacional.
Pargrafo nico. Todos os materiais e mercadorias adquiridos pela R.F.F.S.A. ou suas subsidirias, na forma
dste artigo, sero desembaraados mediante portaria dos Inspetores das Alfndegas.
Art 29. R.F.F.S.A. e s emprsas sob seu contrle fica assegurado o direito de promover desapropriao, nos
trmos da legislao em vigor, depois de declarada a utilidade pblica dos bens a desapropriar pelo Ministrio da
Viao e Obras Pblicas.
Art 30. A Unio poder incumbir a R.F.F.S.A. da execuo de servios condizentes com o seu objetivo para os
quais destinar recursos financeiros especiais.
Pargrafo nico. Fica a R.F.F.S.A. autorizada a organizar uma subsidiria para operar um sistema de armazns
gerais, frigorficos e silos, que regularize o escoamento da produo.
Art 31. A R.F.F.S.A. no far nenhum transporte gratuito ou com abatimento, salvo de seu pessoal, nos trmos
de seu regulamento, excetuando-se de autoridades que forem indicadas em lei e dos membros do Congresso
Nacional.
Pargrafo nico. Os transportes requisitados pela pessoas jurdicas de direito pblico s sero atendidos
mediante empenho prvio de verbas, a partir do segundo exerccio de funcionamento da R.F.F.S.A.
Art 32. As relaes entre a R.F.F.S.A. e o Departamento Nacional de Estradas de Ferro sero as mesmas que
as leis e regulamentos estabelecerem para vigorar entre aqule Departamento e as Estradas de Ferro, de
propriedade de emprsas particulares.
Art 33. A direo da R.F.F.S.A. ser obrigada a prestar, dentro de 30 (trinta) dias, as informaes que lhe forem
solicitadas, pela Cmara dos Deputados, pelo Senado Federal ou suas Comisses, bem como comparecer a estas,
quando convocada, sob pena de perda do cargo.
Art 34. O relatrio anual da Diretoria da R.F.F.S.A., os balanos, as contas de lucros e perdas da Sociedade e de
suas subsidirias, em cada exerccio, acompanhados do parecer do Conselho Fiscal, sero encaminhados, at o dia
15 de maro, ao Conselho Consultivo, que se manifestar sobre o relatrio, formulando crticas e sugestes que
reputar convenientes sobre a gesto das empresas. Com ou sem parecer do Conselho Consultivo, o relatrio,
balanos e contas sero remetidos ao Tribunal de Contas da Unio at o dia 31 de maro de cada ano.
Pargrafo nico. O Tribunal de Contas examinar e dar parecer sbre as contas e balanos, considerando-os
luz dos princpios e normas da administrao e contabilidades privadas, e os enviar ao Congresso Nacional, para
julgamento, at 30 de junho impreterivelmente. Julgados pelo Congresso Nacional, adotar ste medidas tendentes a
melhorar o funcionamento da R.F.F.S.A. e restituir as contas e balanos ao Poder Executivo para que ste promova
imediatamente as providncias necessrias contra os responsveis pelas irregularidades e abusos verificados.
Art 35. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, em 16 de maro de 1957; 136 da Independncia e 69 da Repblica.


JUSCELINO KUBITSCHEK

Jos Maria Alkmim
Lucio Meira
Parsifal Barroso