(Cespe/UnB MMA 2003) Julgue os itens que se seguem, referentes a licita!

o"
# Concorr$ncia % a mo&ali&a&e &e licita!o entre quaisquer interessa&os que, na fase inicial &e 'a(ilita!o, compro)em possuir os
requisitos m*nimos &e qualifica!o e+igi&os no e&ital para a e+ecu!o &e seu o(,eto"
2 -oma&a &e preos % a mo&ali&a&e &e licita!o apenas entre interessa&os pr%)ia e
&e)i&amente ca&astra&os, o(ser)a&a a necess.ria qualifica!o"
3 Conn)ite % a mo&ali&a&e &e licita!o entre interessa&os &o ramo pertinente ao seu o(,eto, ca&astra&os ou n!o, escol'i&os e
con)i&a&os em n/mero m*nimo &e tr$s pela uni&a&e a&ministrati)a, a qual &e)e afi+ar, em local apropria&o, c0pia &o instrumento
con)ocat0rio e o esten&er aos &emais ca&astra&os na correspon&ente especiali&a&e que manifestarem seu interesse com antece&$ncia
&e at% 21 'oras &a apresenta!o &as propostas" 2+istin&o na praa mais &e tr$s poss*)eis interessa&os, a ca&a no)o con)ite, reali3a&o
para o(,eto i&$ntico ou assemel'a&o, % o(rigat0rio o con)ite a, no m*nimo, mais um interessa&o, enquanto e+istirem ca&astra&os n!o4
con)i&a&os nas /ltimas licita5es"
1 6reg!o % a mo&ali&a&e &e licita!o entre quaisquer interessa&os para escol'a &e tra(al'o t%cnico, cient*fico ou art*stico, me&iante a
institui!o &e pr$mios ou remunera!o aos )ence&ores, conforme crit%rios constantes &e e&ital pu(lica&o na imprensa oficial com
antece&$ncia m*nima &e 17 &ias"
7 8 )e&a&a a com(ina!o &e mo&ali&a&es &e licita!o"
9 As o(ras, os ser)ios e as compras efetua&os pela a&ministra!o &e)em ser &i)i&i&as em tantas parcelas quantas se compro)arem
t%cnica e economicamente )i.)eis, proce&en&o4se : licita!o com )istas ao mel'or apro)eitamento &os recursos &ispon*)eis no
merca&o e : amplia!o &a competiti)i&a&e, sem per&a &a economia &e escala"
; A concorr$ncia % a /nica mo&ali&a&e &e licita!o ca(*)el, qualquer que se,a o )alor &e
seu o(,eto, nas concess5es &e &ireito real &e uso e nas licita5es internacionais"
< =os casos em que cou(er con)ite, a a&ministra!o po&er. utili3ar a toma&a &e preos
e, em qualquer caso, a concorr$ncia"
> 8 )e&a&a a utili3a!o &a mo&ali&a&e con)ite ou toma&a &e preos, conforme o caso, para parcelas &e uma mesma o(ra ou ser)io,
ou ain&a para o(ras e ser)ios &a mesma nature3a e no mesmo local, que possam ser reali3a&as con,unta e concomitantemente, sempre
que o somat0rio &e seus )alores caracteri3ar o caso &e toma&a &e preos ou concorr$ncia, respecti)amente, e+ceto para as parcelas &e
nature3a espec*fica que possam ser e+ecuta&as por pessoas ou empresas &e especiali&a&e &i)ersa &aquela &o e+ecutor &a o(ra ou
ser)io"
#0 As organi3a5es in&ustriais &a a&ministra!o fe&eral &ireta, em face &e suas peculiari&a&es, &e)em esta(elecer limites pr0prios &e
)alor para &efinir a mo&ali&a&e &e licita!o para a aquisi!o &e materiais aplica&os e+clusi)amente em manuten!o, reparo ou
fa(rica!o &e meios operacionais (%licos pertencentes : Uni!o"
## =a compra &e (ens &e nature3a &i)is*)el e &es&e que n!o 'a,a pre,u*3o para o
con,unto ou comple+o, % permiti&a a cota!o &e quanti&a&e inferior : &eman&a&a na
licita!o, com )istas : amplia!o &a competiti)i&a&e, po&en&o o e&ital fi+ar quantitati)o
m*nimo para preser)ar a economia &e escala"
(Cespe/UnB MMA 2003) 8 ine+ig*)el licita!o por 0rg!o ou enti&a&e &a a&ministra!o
p/(lica para
#2 aquisi!o &e materiais, equipamentos ou g$neros que s0 possam ser forneci&os por pro&utor, empresa ou representante comercial
e+clusi)o, )e&a&a a prefer$ncia &e marca e &e)en&o a compro)a!o &e e+clusi)i&a&e ser feita por meio &e atesta&o forneci&o pelo
0rg!o &e registro &o com%rcio &o local em que se reali3aria a licita!o, a o(ra ou o ser)io, pelo sin&icato, fe&era!o ou confe&era!o
patronal, ou, ain&a, pelas enti&a&es equi)alentes"
#3 contrata!o &e associa!o &e porta&ores &e &efici$ncia f*sica, sem fins lucrati)os e &e compro)a&a i&onei&a&e, com )istas :
presta!o &e ser)ios ou fornecimento &e m!o4&e4 o(ra, &es&e que o preo contrata&o se,a compat*)el com o pratica&o no merca&o"
#1 cele(ra!o &e contratos &e presta!o &e ser)ios com as organi3a5es sociais, qualifica&as no ?m(ito &as respecti)as esferas &e
go)erno, para ati)i&a&es contempla&as no contrato &e gest!o"
(Cespe/UnB 6C@@ 200#) Acerca &o conceito, &os elementos e &os princ*pios &o
ser)io p/(lico, ,ulgue os itens que se seguem"
#7 A concess!o &e ser)io p/(lico in&epen&e &e licita!o"
#9 -o&os os ser)ios p/(licos &e)em ser gratuitos"
#; Aecreto fe&eral &ispor. so(re o regime &as concession.rias &e ser)ios p/(licos"
#< Bs ser)ios p/(licos po&em ser conce&i&os a particulares"
#> B ser)io p/(lico n!o po&e, como regra, tratar seus usu.rios &e forma &esigual"
20 Um &os princ*pios que rege o ser)io p/(lico % o &a continui&a&e"
(Cespe/Un( C@2A4AC A&)oga&o 2003) Com rela!o aos atos e contratos
a&ministrati)os, ,ulgue os itens su(seqDentes"
2# B ato a&ministrati)o nulo nunca % suscet*)el &e con)ali&a!o"
22 A a&ministra!o p/(lica po&e rescin&ir unilateralmente os contratos a&ministrati)os por
moti)o &e interesse p/(lico"
23 Bs contratos a&ministrati)os, por estarem su,eitos ao princ*pio &o pacta sunt ser)an&a,
ina&mitem altera!o quantitati)a &o seu o(,eto"
21 6reg!o eletrEnico % uma forma &e licita!o a&miti&a pela a&ministra!o p/(lica
fe&eral"
27 Atos normati)os a&ministrati)os, uma )e3 &ota&os &e generali&a&e e a(stra!o, n!o
s!o, &e regra, impugn.)eis por meio &e man&a&o &e segurana"
29 B fato &e uma autarquia ser parte em contrato regula&o pelo &ireito ci)il importa no afastamento &a compet$ncia &a ,ustia fe&eral
para ,ulgamento &e li&e &ecorrente &e tal contrato"
(Cespe/UnB A&)oga&o Junior 2002) Acerca &os contratos a&ministrati)os, ,ulgue os
itens que se seguem"
2; A a&ministra!o p/(lica tem prerrogati)a para alterar unilateralmente os contratos
a&ministrati)os para mel'or a&equ.4los :s finali&a&es &e interesse p/(lico, respeita&os os
&ireitos &o contrato"
2< Cau!o em &in'eiro, seguro4garantia e fiana (anc.ria s!o mo&ali&a&es &e garantia que o contrata&o po&e escol'er, se l'e for
e+igi&o pela autori&a&e competente e se esti)er pre)isto no instrumento con)ocat0rio"
2> =os casos &e concorr$ncia e toma&a &e preos, o instrumento &e contrato %
o(rigat0rio"
30 Aeclara&a a nuli&a&e &o contrato a&ministrati)o resultante &e certame licitat0rio, n!o
retroagem os seus efeitos para &esconstituir os fatos ,. pro&u3i&os"
3# Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica"
A empresa )ence&ora &e licita!o para a constru!o &e uma estra&a te)e estipula&o no seu contrato o pra3o &e um ano para reali3ar a
o(ra, mas, em ra3!o &e constantes c'u)as, o pra3o foi e+*guo" Aiante &esse fato, a empresa solicitou a prorroga!o &o pra3o, o que n!o
foi conce&i&o pela a&ministra!o p/(lica"
=essa situa!o, agiu corretamente a a&ministra!o p/(lica, uma )e3 que a lei &e
licita5es, em nen'uma circunst?ncia, permite prorroga!o &os pra3os contrata&os"
(Cespe/Un( Analista 2002) Acerca &o proce&imento licitat0rio, ,ulgue os itens que se
seguem"
32 Fanamento &e e&ital, 'a(ilita!o, classifica!o, 'omologa!o e a&,u&ica!o s!o fases
compreen&i&as no processo &a concorr$ncia"
33 Bs termos &o e&ital, c'ama&o por alguns &outrina&ores &e lei &a licita!o, po&em ser
&escumpri&os, n!o incorren&o tal pr.tica em risco &e nuli&a&e &o processo"
31 =o momento &a a(ertura &os en)elopes &e 'a(ilita!o, empresa licitante, se&ia&a em
munic*pio &e esta&o &a Ce&era!o, n!o po&e argDir o(,e5es ao e&ital"
37 Gualquer ci&a&!o % parte leg*tima para impugnar e&ital &e licita!o que conten'a
irregulari&a&e na aplica!o &e lei"
39 2m processo licitat0rio, a comiss!o &e licita!o po&e utili3ar4se &e crit%rios su(,eti)os para o ,ulgamento &as propostas
apresenta&as por empresas que ten'am filiais em mais &e um esta&o &a Ce&era!o"
(Cespe/Un( Analista 2002) Julgue os itens seguintes, relati)os :s mo&ali&a&es &e
licita!o"
3; Concorr$ncia, toma&a &e preos, concurso, leil!o e a&,u&ica!o s!o as mo&ali&a&es
&e licita!o"
3< Me&iante leil!o, um )e*culo automotor &e proprie&a&e &a Uni!o que se ten'a torna&o
inser)*)el po&e ser )en&i&o a qualquer ci&a&!o"
3> A concorr$ncia tem como caracter*stica contratos &e maior )alor, po&en&o participar &o
seu proce&imento somente empresas &e gran&e porte pre)iamente ca&astra&as"
10 Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica" A uni&a&e a&ministrati)a &a ci&a&e &e Casca)el &eci&iu promo)er licita!o so( a
mo&ali&a&e &e con)ite, con)i&an&o tr$s empresas ca&astra&as, sen&o &uas &o ramo pertinente ao o(,eto &a licita!o e uma &e ramo
&i)erso"
2m tais circunst?ncias, o proce&imento licitat0rio aten&e aos &itames &a Fei n"H
<"999/#>>3"
1# Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica" A empresa (oli)iana Alfa &eci&iu participar &e
uma licita!o promo)i&a por empresa p/(lica (rasileira" Ao consultar sua assessoria
,ur*&ica, rece(eu a informa!o &e que a legisla!o (rasileira &e licita5es n!o a&mite
empresas estrangeiras em seu certame licitat0rio"
=essa situa!o, a assessoria ,ur*&ica &a empresa Alfa respon&eu corretamente :
consulta"
(Cespe/Un( Analista 2002) Com rela!o aos proce&imentos &a licita!o, ,ulgue os
seguintes itens"
12 Ie o e&ital &e uma licita!o pre)$ a sele!o &e empresa para constru!o &e ro&o)ia em esta&o &a Ce&era!o, cu,a o(ra ser.
totalmente financia&a com recursos fe&erais, ent!o o a)iso conten&o o resumo &o e&ital &e)er. ser pu(lica&o no Ai.rio Bficial &a
Uni!o"
13 Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica"
Ap0s ter pu(lica&o e&ital &e licita!o, a a&ministra!o p/(lica esta&ual )erificou a necessi&a&e &e fa3er uma retifica!o su(stancial no
e&ital, sem contu&o afetar as propostas &os licitantes" 6u(licou, portanto, em segui&a, e&ital &e retifica!o pela mesma forma que se
&eu o te+to original"
=essa situa!o, agiu a a&ministra!o p/(lica em conformi&a&e com a Fei &e Ficita5es"
11 Ie o a&)oga&o &e uma empresa licitante, ao ler o e&ital &e licita!o, constatar que falta no te+to o item referente :s san5es para
caso &e ina&implemento, que % o(rigat0rio no &ocumento con)ocat0rio, este po&er., por tal moti)o, impugnar o e&ital"
17 8 faculta&o : comiss!o &e licita!o aceitar a inclus!o &e &ocumentos apresenta&os por empresa licitante para complementar a
instru!o &o processo, caso n!o ten'a 'a)i&o tempo '.(il para apresent.4los na proposta original"
19 Bs tipos &e licita!o s!oJ a &e menor preo, a &e mel'or t%cnica, a &e t%cnica e preo e a &e maior lance ou ofertaK em qualquer uma
&elas, 'a)en&o empate entre &uas ou mais propostas, a comiss!o far. o(rigatoriamente sorteio em car.ter sigiloso"
(Cespe/Un( Analista 2002) Julgue os itens a(ai+o, relati)os aos princ*pios &a
licita!o"
1; B princ*pio &o proce&imento formal tem como caracter*stica a )incula!o &a licita!o
:s prescri5es legais que a regem em to&os os seus atos e fases"
1< A )incula!o ao e&ital % um &os princ*pios &a licita!o, a cu,os termos ficam )incula&os
somente os licitantes"
1> Bs e&itais &e con)oca!o &e)em ser le)a&os ao con'ecimento &o p/(lico, o que n!o ocorre nas outras ).rias fases &o proce&imento
licitat0rio, que &e)em ser reali3a&as &e forma sigilosa"
70 Conclu*&o o proce&imento, a a&,u&ica!o compuls0ria atri(ui o o(,eto &a licita!o ao )ence&or" Ie este &esistir e+pressamente &o
contrato ou n!o o firmar no pra3o fi+a&o, o o(,eto &a licita!o po&er. ser atri(u*&o a outro licitante"
7# A e+ig$ncia &e requisitos m*nimos constantes no e&ital ou no con)ite n!o fere o
princ*pio &a igual&a&e entre os licitantes"
(Cespe/Un( Analista 2002) Acerca &o processo licitat0rio, ,ulgue os itens que se
seguem"
72 Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica"
As tr$s /nicas empresas &o ramo &a constru!o ci)il que participaram &e um certame
licitat0rio ti)eram suas propostas &esclassifica&as" 2m )ista &isso, a comiss!o &e licita!o
conce&eu4l'es um pra3o &e oito &ias /teis para apresenta!o &e no)os &ocumentos e
outras propostas"
=essa situa!o, a comiss!o agiu conforme a Fei &e Ficita5es"
73 A a&ministra!o p/(lica fe&eral, por meio &a comiss!o &e licita!o, tem a prerrogati)a
&e n!o seguir as normas e con&i5es &o e&ital ao qual est. )incula&a"
71 Bs termos &o e&ital &e licita!o s!o pass*)eis &e impugna!o em qualquer momento
&o proce&imento licitat0rio"
77 2m qualquer processo &e licita!o, % o(rigat0ria a reali3a!o &e au&i$ncia p/(lica
antes &a pu(lica!o &o e&ital"
79 A impugna!o &o e&ital apresenta&a por um licitante n!o o(sta a sua participa!o no
processo licitat0rio"
(Cespe/UnB Analista 2002) Com rela!o ao processo licitat0rio, ,ulgue os itens que
se seguem"
7; Um ci&a&!o comum, que n!o ten'a participa&o &e proce&imento licitat0rio promo)i&o
pela Iecretaria &a Ca3en&a &o 6aran., po&e impugnar o respecti)o e&ital"
7< B pra3o &e con)oca!o &os interessa&os para o proce&imento licitat0rio na
mo&ali&a&e concorr$ncia po&e ser &e &ois meses"
7> Guan&o a licita!o for &o tipo mel'or t%cnica ou t%cnica e preo, o pra3o m*nimo % &e
17 &ias para a concorr$ncia e &e trinta &ias para a toma&a &e preo"
90 A &escri!o sucinta e clara &o o(,eto &a licita!o no e&ital % ato &ispens.)el para o
regular funcionamento &o certame licitat0rio"
9# B oramento estima&o em planil'as &e quantitati)os e preos unit.rios &e)e estar
conti&o no pre?m(ulo &o e&ital &a licita!o"
(Cespe/UnB Analista 2002) Acerca &os proce&imentos licitat0rios, ,ulgue os itens
a(ai+o"
92 Uma )e3 constitu*&a a comiss!o &e licita!o, seus mem(ros n!o po&er!o ser
su(stitu*&os em nen'uma 'ip0tese"
93 Lera o(riga!o &e in&eni3ar para a a&ministra!o p/(lica a anula!o &o proce&imento
licitat0rio por moti)o &e ilegali&a&e"
91 A nuli&a&e &o proce&imento licitat0rio in&u3 : &o contrato, geran&o para a
a&ministra!o, quan&o &er causa :quela, a o(riga!o &e in&eni3ar"
97 8 permiti&o : a&ministra!o, se l'e for oportuno e con)eniente, cele(rar o contrato
com terceiros estran'os ao proce&imento licitat0rio"
99 A 'a(ilita!o preliminar, a inscri!o em registro ca&astral, a sua altera!o ou cancelamento e as propostas s!o processa&as e
,ulga&as por uma comiss!o permanente ou especial, que po&e ser forma&a por seis mem(ros, &e)en&o &ois &eles ser ser)i&ores
qualifica&os &o qua&ro &a a&ministra!o respons.)el pela licita!o"
(Cespe/UnB Analista 2002) Ain&a acerca &os proce&imentos licitat0rios, ,ulgue os
itens su(seqDentes"
9; Ie uma autarquia municipal preten&e promo)er uma licita!o na mo&ali&a&e &e concurso, &e)e fornecer pre)iamente aos
interessa&os o regulamento pr0prio que in&ique a qualifica!o e+igi&a &os participantes, as &iretri3es e a forma &e apresenta!o &o
tra(al'o, as con&i5es &e reali3a!o &o concurso e os pr$mios a serem conce&i&os"
9< B concurso a que se refere a Fei n"H <"999/#>>3 &e)e ser ,ulga&o por uma comiss!o permanente, forma&a e+clusi)amente por
ser)i&ores p/(licos com reputa!o ili(a&a e not0rio con'ecimento &a mat%ria em e+ame"
9> Bs mem(ros &e comiss!o &e licita!o s!o soli&ariamente respons.)eis por to&os os atos pratica&os por ela, com e+ce!o &o
funcion.rio que ti)er posi!o in&i)i&ual &i)ergente, fun&amenta&a e registra&a em ata &e reuni!o"
;0 Ie o Minist%rio &o -ra(al'o e 2mprego preten&er )en&er cinco )e*culos fa(rica&os em #>;>, por meio &e leil!o, &e)e su(meter os
(ens pre)iamente a uma a)alia!o para a fi+a!o &o preo m*nimo &e arremata!o"
;# Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica"
Um ser)i&or p/(lico foi &esigna&o por uma autarquia municipal para &irigir um leil!o &e computa&ores em &etermina&a ci&a&e"
C'egan&o ao local, foi surpreen&i&o com a informa!o &e que n!o po&eria reali3ar o leil!o por n!o ser leiloeiro oficial"
=essa situa!o, a informa!o est. correta, pois o referi&o ser)i&or n!o po&eria reali3ar o
leil!o em nen'uma 'ip0tese"
(Cespe/UnB Analista 2002)Com rela!o aos proce&imentos &a licita!o, ,ulgue os
seguintes itens"
;2 Ie o e&ital &e uma licita!o pre)$ a sele!o &e empresa para constru!o &e ro&o)ia em esta&o &a Ce&era!o, cu,a o(ra ser.
totalmente financia&a com recursos fe&erais, ent!o o a)iso conten&o o resumo &o e&ital &e)er. ser pu(lica&o no Ai.rio Bficial &a
Uni!o"
;3 Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica"
Ap0s ter pu(lica&o e&ital &e licita!o, a a&ministra!o p/(lica esta&ual )erificou a necessi&a&e &e fa3er uma retifica!o su(stancial no
e&ital, sem contu&o afetar as propostas &os licitantes" 6u(licou, portanto, em segui&a, e&ital &e retifica!o pela mesma forma que se
&eu o te+to original"
=essa situa!o, agiu a a&ministra!o p/(lica em conformi&a&e com a Fei &e Ficita5es"
;1 Ie o a&)oga&o &e uma empresa licitante, ao ler o e&ital &e licita!o, constatar que falta no te+to o item referente :s san5es para
caso &e ina&implemento, que % o(rigat0rio no &ocumento con)ocat0rio, este po&er., por tal moti)o, impugnar o e&ital"
;7 8 faculta&o : comiss!o &e licita!o aceitar a incluis!o &e &ocumentos apresenta&os por empresa licitante para complementar a
instru!o &o processo, caso n!o ten'a 'a)i&o tempo '.(il para apresent.4los na proposta original"
;9 Bs tipos &e licita!o s!oJ a &e menor preo, a &e mel'or t%cnica, a &e t%cnica e preo e a &e maior lance ou ofertaK em qualquer uma
&elas, 'a)en&o empate entre &uas ou mais propostas, a comiss!o far. o(rigatoriamente sorteio em car.ter sigiloso"
(Cespe/UnB Analista 2002)Julgue os itens a(ai+o, relati)os aos princ*pios &a
licita!o"
;; B princ*pio &o proce&imento formal tem como caracter*stica a )incula!o &a licita!o
:s prescri5es legais que a regem em to&os os seus atos e fases"
;< A )incula!o ao e&ital % um &os princ*pios &a licita!o, a cu,os termos ficam )incula&os
somente os licitantes"
;> Bs e&itais &e con)oca!o &e)em ser le)a&os ao con'ecimento &o p/(lico, o que n!o ocorre nas outras ).rias fases &o proce&imento
licitat0rio, que &e)em ser reali3a&as &e forma sigilosa"
<0 Conclu*&o o proce&imento, a a&,u&ica!o compuls0ria atri(ui o o(,eto &a licita!o ao )ence&or" Ie este &esistir e+pressamente &o
contrato ou n!o o firmar no pra3o fi+a&o, o o(,eto &a licita!o po&er. ser atri(u*&o a outro licitante"
<# A e+ig$ncia &e requisitos m*nimos constantes no e&ital ou no con)ite n!o fere o
princ*pio &a igual&a&e entre os licitantes"
(Cespe/UnB Analista 2002)Acerca &o processo licitat0rio, ,ulgue os itens que se
seguem"
<2 Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica"
As tr$s /nicas empresas &o ramo &a constru!o ci)il que participaram &e um certame licitat0rio ti)eram suas propostas
&esclassifica&as" 2m )ista &isso, a comiss!o &e licita!o conce&eu4l'es um pra3o &e oito &ias /teis para apresenta!o &e no)os
&ocumentos e outras propostas"
=essa situa!o, a comiss!o agiu conforme a Fei &e Ficita5es"
<3 A a&ministra!o p/(lica fe&eral, por meio &a comiss!o &e licita!o, tem a prerrogati)a
&e n!o seguir as normas e con&i5es &o e&ital ao qual est. )incula&a"
<1 Bs termos &o e&ital &e licita!o s!o pass*)eis &e impugna!o em qualquer momento
&o proce&imento licitat0rio"
<7 2m qualquer processo &e licita!o, % o(rigat0ria a reali3a!o &e au&i$ncia p/(lica
antes &a pu(lica!o &o e&ital"
<9 A impugna!o &o e&ital apresenta&a por um licitante n!o o(sta a sua participa!o no
processo licitat0rio"
(Cespe/Un( -C2/@= 2002) 6artin&o &o princ*pio &e que o a&ministra&or n!o est.
gerin&o )er(as particulares, mas, sim, recursos p/(licos, a legisla!o procura &isciplinar to&a a sua atua!o" Assim sen&o, cerca4se a
a&ministra!o &e e+ig$ncias que ir!o permitir, nas licita5es, a o(ser)?ncia &o princ*pio constitucional &a isonomia e a sele!o &a
proposta mais )anta,osa, conforme &isp5e a Fei n"H <"999/#>>3" Acerca &os proce&imentos licitat0rios &a a&ministra!o p/(lica,
,ulgue os itens a(ai+o"
<; Assim como para compras % essencial a a&equa&a caracteri3a!o &o o(,eto, para o(ras e ser)ios % in&ispens.)el o &etal'amento
&o que a a&ministra!o (usca &o contrata&oK esse n*)el &e precis!o &o o(,eto &o futuro contrato % alcana&o pelo que a Fei n"H
<"999/#>>3 &enominou &e pro,eto e+ecuti)o" A a&o!o &esse instrumento s0 tra3 refle+os positi)os, pois constitui orienta!o para os
licitantes, amplia a transpar$ncia e fortalece o tra(al'o t%cnico a ser &esen)ol)i&o"
<< =o caso espec*fico &as licita5es para a contrata!o &e (ens e ser)ios &e inform.tica, e+iste e+pressa &etermina!o legal acerca &o
tipo a ser a&ota&o M o &e t%cnica e preo"
6ossi(ilita4se, assim, : a&ministra!o p/(lica, analisar ca&a proposta, con,ugan&o o mel'or preo com os atri(utos t%cnicos &e ca&a
proponente, permitin&o4l'e con'ecer, &e antem!o, sua quali&a&e e e+peri$ncia, entre outros pre&icati)os"
<> A Fei &e Ficita5es remete : &iscricionarie&a&e &a a&ministra!o a e+ig$ncia &a presta!o &e garantia por parte &o licitante"
Ae)er. ser e+igi&a, no entanto, apenas nas 'ip0teses em que se fi3er necess.ria e &es&e que 'a,a pre)is!o no e&ital, n!o po&en&o
ser intro&u3i&a em momento posterior, pois a presta!o &a garantia en)ol)e Enus econEmico4financeiro, e o licitante necessita
con'ecer, &e antem!o, a real e+tens!o &e to&as as o(riga5es e custos que recair!o so(re ele"
>0 Aan&o ao con)ite o senti&o que l'e % pr0prio, com reforo &as caracter*sticas &e agili&a&e e economici&a&e, (uscou a Fei n"H
<"999/#>>3 encerrar &iscuss!o at% ent!o e+istente, ao permitir : a&ministra!o o encerramento &a licita!o e a efeti)a!o &a
contrata!o mesmo sem que o n/mero m*nimo &e licitantes ten'a si&o o(ti&o" 6ara isso, no entanto, impEs a necessi&a&e &e
formula!o &e ,ustificati)a espec*fica, calca&a nas limita5es &o merca&o ou no manifesto &esinteresse &os con)i&a&os"
># 6ara anular certame licitat0rio, necess.rio ser. in&icar, pre)iamente e &e mo&o e+presso, os moti)os que &!o sustenta!o ao ato &e
anula!o, que, o()iamente, &e)em estar relaciona&os ao pr0prio proce&imento e, ain&a, ser suficientes para ,ustific.4lo" A
preocupa!o com a regulari&a&e &o ato &e anula!o esgota4se na e+ig$ncia &e sua moti)a!o satisfat0ria"
(Cespe/Un( -C2/@= 2002) A possi(ili&a&e ou a con)eni$ncia &e que as
necessi&a&es &e &etermina&a uni&a&e a&ministrati)a se,am satisfeitas por terceiros, que ir!o cola(orar com a a&ministra!o p/(lica,
ser. formali3a&a em contrato" =este, ser!o especifica&os o regime &e e+ecu!o, o o(,eto a ser e+ecuta&o, as con&i5es &e pagamento e
as o(riga5es &a a&ministra!o contratante e &a empresa contrata&a" A respeito &o contrato a&ministrati)o, ,ulgue os itens
su(seqDentes"
>2 A su(contrata!o ou o cometimento a terceiros &a totali&a&e ou &e partes &a e+ecu!o &o o(,eto % perfeitamente l*cita, &es&e que
'a,a pre)is!o &essa facul&a&e no e&ital e no contrato, respon&en&o a contrata&a pela e+ecu!o total &o o(,eto pactua&o" =!o '.
rela!o alguma entre a a&ministra!o e a su(contrata&a, &e mo&o que a contrata&a % plenamente respons.)el pelos atos ou omiss5es
que resultem &a su(contrata!o"
>3 2m se tratan&o &e rescis!o &e contrato a&ministrati)o, '. casos em que o contrata&o &. causa : rescis!o, outros em que a
a&ministra!o contratante &. ense,o : rescis!o, e outros ain&a em que nen'um &eles l'e &. causa" B &ireito : &efesa encontra campo
&e e+erc*cio apenas nos &ois primeiros con,untos, ,. que neles '., &e fato, um acusa&o &e &ar causa : rescis!o M ou o contrata&o ou a
contratante" =!o '. &efesa a garantir no terceiro con,unto, uma )e3 que a ningu%m se imputa a responsa(ili&a&e pelo &esfa3imento &o
contrato"
>1 Ie a rescis!o contratual ocorrer sem culpa &o contrata&o, este ter. &ireito : in&eni3a!o pelos pre,u*3os regularmente compro)a&os,
: &e)olu!o &a garantia pela autori&a&e que a solicitou, aos pagamentos &e)i&os pela e+ecu!o &o contrato at% o momento &a rescis!o
M porque n!o se a&mite o enriquecimento il*cito M e tam(%m ao pagamento &o custo &e &esmo(ili3a!o, se for o caso"
>7 =as 'ip0teses &e suspens!o &a e+ecu!o &o o(,eto &o contrato pela a&ministra!o e &e interrup!o &os pagamentos por ela &e)i&os,
ser. faculta&o ao contrata&o suspen&er, ap0s o &ecurso &os pra3os legais in&ica&os e me&iante e+pressa anu$ncia &a a&ministra!o, o
cumprimento &e suas o(riga5es at% que se,a normali3a&a a situa!o &o contrato"
Ie n!o 'ou)er anu$ncia &a a&ministra!o, a suspens!o ter. &e ser feita ,u&icialmente"
>9 A rescis!o unilateral legitima os pagamentos at% ent!o efetua&os com (ase no contrato, ao passo que a &eclara!o &e nuli&a&e, por
operar retroati)amente, permite que se,a questiona&a a totali&a&e &os pagamentos" 2ssa &istin!o % importante porque, ain&a que em
am(as as 'ip0teses o contrata&o ten'a &ireito &e ser ressarci&o por aquilo que
efeti)amente e+ecutou, os par?metros que ir!o &efinir, na rescis!o, o quantum &a in&eni3a!o &e)em ser e+tra*&os &o pr0prio contrato,
'a,a )ista seus efeitos permanecerem ).li&os"
(C2I62/UnB A6U 200#) 2m rela!o a licita!o e contratos a&ministrati)os, ,ulgue os
itens que se seguem"
>; A ine+igi(ili&a&e &e licita!o para a contrata!o &e ser)ios t%cnicos especiali3a&os pressup5e a singulari&a&e &o o(,eto, &e tal
mo&o que o mesmo s0 possa ser e+ecuta&o por profissional &e not0ria especiali3a!o" Assim, n!o se a&mite, por esse fun&amento, a
contrata!o &o mais conceitua&o ,urista (rasileiro, &e fama internacional, para a ati)i&a&e &e assessoria ,ur*&ica rotineira a um
&etermina&o munic*pio"
>< =o e&ital &e licita!o, ser. ti&a como ileg*tima a e+ig$ncia &e garantia &o licitante para
o mesmo participar &o proce&imento licitat0rio"
>> A no)a mo&ali&a&e &e licita!o, o preg!o, caracteri3a4se, fun&amentalmente, pela
in)ers!o &as fases &o proce&imento, com a 'a(ilita!o ocorren&o ap0s o ,ulgamento"
#00 A nature3a especial &o contrato a&ministrati)o, caracteri3a&o pela presena &as c'ama&as cl.usulas e+or(itantes &o &ireito
comum, permite a uma &as partes, a a&ministra!o, alterar unilateralmente a a)ena, )inculan&o o contrata&o : no)a o(riga!o,
quan&o 'ou)er mo&ifica!o &o respecti)o pro,eto"
=essa situa!o, o contrata&o &e)e cumprir a no)a regra, sen&o4l'e garanti&a, to&a)ia, a
manuten!o &o equil*(rio econEmicofinanceiro &o contrato"
#0# A ine+ecu!o &o contrato pelo contrata&o por moti)o &e)i&amente compro)a&o &e caso fortuito (e)ento &a nature3a) ou fora
maior (e)ento 'umano) po&e gerar a rescis!o a&ministrati)a &o mesmo" =essa situa!o, o contrata&o ter. &ireito, e+clusi)amente, :
&e)olu!o &a garantia e aos pagamentos &e)i&os pela e+ecu!o &o contrato at% a &ata &a rescis!o"
(UnB / C2I62 A6U 200#) B prefeito municipal &e um pequeno munic*pio interiorano
resol)eu organi3ar a presta!o &o ser)io p/(lico municipal &e coleta &o li+o ur(ano"
2m rela!o a essa situa!o 'ipot%tica, ,ulgue os itens a(ai+o"
#02 6or se tratar &e ser)io p/(lico &e nature3a econEmica, o mesmo s0 po&e ser presta&o por enti&a&e &escentrali3a&a, sen&o )e&a&a
a sua e+ecu!o por 0rg!o &a a&ministra!o &ireta &a prefeitura"
#03 A pri)ati3a!o &o referi&o ser)io por meio &a contrata!o &e uma empresa particular
e+ige lei autori3ati)a e licita!o pr%)ia"
#01 8 poss*)el a outorga &o referi&o ser)io a uma autarquia municipal, &ota&a inclusi)e &e po&er &e pol*cia a&ministrati)a, por meio
&e contrato a&ministrati)o, &ispensa&a, nesse caso, a licita!o"
#07 6ara tal situa!o, n!o % poss*)el a cria!o &e uma organi3a!o social, pre)ista em lei
fe&eral, em ra3!o &e seu o(,eto"
#09 A empresa p/(lica e)entualmente cria&a para a referi&a finali&a&e teria personali&a&e
,ur*&ica &e &ireito p/(lico e go3aria &as )antagens pr0prias &a fa3en&a p/(lica"
#0; (UnB / C2I62 M6AM 200#) Julgue os itens seguintes, relati)os a licita!o"
N Guan&o '. impossi(ili&a&e ,ur*&ica &e competi!o entre contratantes, a licita!o %
&ispens.)el"
NN A e+ig$ncia constitucional &e licita!o alcana a a&ministra!o p/(lica fun&acional"
NNN Iitua5es &e emerg$ncia permitem a &ispensa &e licita!o para a aquisi!o &e (ens
necess.rios a enfrentar a situa!o emergencial"
NO =as 'ip0teses &e ine+igi(ili&a&e &e licita!o, % imposs*)el a compro)a!o &e
superfaturamento"
2st!o certos apenas os itens
A N e NN" B N e NNN" C N e NO" A NN e NNN" 2 NNN e NO"
#0< (Un(4Cespe/M6@@ 4 200#) =o que respeita :s licita5es, aos contratos
a&ministrati)os e aos agentes p/(licos, assinale a op!o correta"
A A fim &e n!o limitar a(usi)amente o &ireito &os agentes econEmicos &e contratar com o 2sta&o por meio &a licita!o, a
a&ministra!o p/(lica n!o po&e ela(orar o instrumento con)ocat0rio &e mo&o a limitar as propostas a &etermina&a marca &o (em que
precisa a&quirir"
B Apenas a Uni!o po&e legislar acerca &e licita5es"
C Com o fito &e n!o 'a)er (urla : legisla!o &as licita5es, % )e&a&a a transfer$ncia &o
o(,eto &o contrato a&ministrati)o, no to&o ou em parte, para outrem"
A Ie, no curso &a e+ecu!o &e &etermina&o contrato a&ministrati)o, o po&er contratante atrasar, por largo per*o&o, os pagamentos
&e)i&os ao contrata&o, essa circunst?ncia n!o caracteri3ar., para a &outrina a&ministrati)ista, o c'ama&o fato &o pr*ncipe"
2 A &espeito &e &i)erg$ncias terminol0gicas e formais, % ,uri&icamente correto afirmar que, &o ponto &e )ista &o &ireito
a&ministrati)o positi)o, s!o su(stancialmente equi)alentes os regimes ,ur*&icos aplic.)eis aos agentes p/(licos ocupantes &e cargos e
&e empregos p/(licos"
#0> (Un(4Cespe/M6@@ 4 200#) 2m face &e &ificul&a&es orament.rias, o esta&o &e Iergipe &eci&iu &elegar a particular a
incum($ncia pela manuten!o &e &etermina&a ro&o)ia esta&ual" =esses termos, o particular seria respons.)el pela manuten!o e
conser)a!o &e referi&a ro&o)ia, sen&o remunera&o por meio &e tarifas a serem co(ra&as &os usu.rios &e referi&a )ia p/(lica"
Iomente po&er. participar &a licita!o para a e+ecu!o &o contrato pessoa ,ur*&ica ou cons0rcio, e a mo&ali&a&e &e licita!o a ser
o(rigatoriamente a&ota&a ser. a concorr$ncia"
=a situa!o 'ipot%tica apresenta&a, ser. reali3a&a licita!o com )istas : formali3a!o &e
contrato &e
A presta!o &e ser)io"
B o(ra p/(lica"
C empreita&a"
A permiss!o &e ser)io p/(lico"
2 concess!o &e ser)io p/(lico"
(Un(/Cespe 4 -JAC 4 200#) Aetermina&o 0rg!o p/(lico necessitan&o contratar a presta!o &e ser)ios &e limpe3a e conser)a!o e,
n!o se tratan&o &e 'ip0tese &e &ispensa ou ine+igi(ili&a&e, reali3ou a correspon&ente licita!o" Coi, portanto, pu(lica&o e&ital,
con)ocan&o interessa&osK estes apresentaram suas propostas na licita!o, e a a&ministra!o escol'eu aquela que, preenc'i&as as
e+ig$ncias constantes no instrumento con)ocat0rio, apresentou o menor preo" O$4se que, nessa 'ip0tese, a contrata!o &a presta!o
&e ser)ios &ecorreu &e acor&o &e )onta&es" 6or meio &e contrato e em &ecorr$ncia &e seu acor&o &e )onta&es, as partes ir!o o(rigar4
se, uma para com a outra,
ao cumprimento &o que li)remente pactuaram" Consi&eran&o a situa!o 'ipot%tica acima,
,ulgue os itens que se seguem, relaciona&os a contratos a&ministrati)os"
##0 Caso o primeiro classifica&o na licita!o se,a con)oca&o para assinar o contrato e n!o comparea, a a&ministra!o po&er.
con)ocar os &emais licitantes, por or&em &e classifica!o, ten&o como par?metro para a assinatura &o contrato a proposta que ca&a
licitante ten'a apresenta&o"
### Iomente ser. poss*)el o rea,uste &o )alor &o contrato se, no e&ital e no pr0prio contrato, constar cl.usula que e+pressamente
in&ique os crit%rios para a a&o!o &o referi&o rea,uste, que, em qualquer caso, n!o po&er. ocorrer em per*o&os inferiores a um ano"
##2 Caso a licita!o ten'a si&o reali3a&a na mo&ali&a&e &e toma&a &e preos, ser.
o(rigat0ria a formali3a!o &o contrato por meio &e termo contratual"
##3 -ratan&o4se &e a,uste regi&o por normas &e &ireito a&ministrati)o, ain&a que o contrato em e+ame cui&asse &e &ireitos reais so(re
im0)eis, na sua formali3a!o seria &ispens.)el o instrumento la)ra&o em cart0rio &e notas"
##1 Ie, &urante a e+ecu!o &o contrato em e+ame, ocorrer circunst?ncia pre)is*)el, por%m &e conseqD$ncias incalcul.)eis, que afete a
rela!o entre os encargos &o contrata&o e a remunera!o &e)i&a pela a&ministra!o, po&er. ser resta(eleci&o, por ato unilateral &a
a&ministra!o p/(lica, o equil*(rio econEmico4financeiro &o contrato"
##7 (UnB / C2I62 -J62 4 200#) B contrato a&ministrati)o por meio &o qual o po&er p/(lico, sempre por interm%&io &e licita!o,
na mo&ali&a&e &e concorr$ncia, outorga a pessoa ,ur*&ica ou a cons0rcio a incum($ncia &e prestar ser)ios : popula!o, so( sua
conta e risco, correspon&e :
A autori3a!o &e ser)io"
B permiss!o &e ser)io p/(lico"
C permiss!o &e uso"
A concess!o &e ser)io p/(lico"
2 concess!o &e uso"
##9 (UnB / C2I62 -J62 4 200#) A prefeitura &e &etermina&a ci&a&e &elegou a uma
empresa pri)a&a, por meio &e contrato &e a&es!o prece&i&o &e licita!o, a incum($ncia
&e e+plorar lin'as &e Eni(us, &e mo&o prec.rio e re)og.)el"
Aiante &esse caso 'ipot%tico, % correto afirmar que foi utili3a&o o instituto &a
A autori3a!o &e ser)io"
B permiss!o &e ser)io p/(lico"
C concess!o &e ser)io p/(lico"
A &elega!o &e compet$ncia"
2 outorga &e ser)io"
(UnB / C2I62 C?mara &os Aeputa&os Prea QNNN 2002) Ao contr.rio &os
particulares, que &isp5em &e ampla li(er&a&e quan&o preten&em a&quirir, alienar, locar (ens, contratar a e+ecu!o &e o(ras ou
ser)ios, o po&er p/(lico, para fa3$4lo, necessita a&otar um proce&imento preliminar rigorosamente &etermina&o e preesta(eleci&o na
conformi&a&e &a lei" -al proce&imento &enomina4se licita!o"
Ficita!o M em s*ntese M % um certame que as enti&a&es go)ernamentais &e)em promo)er e no qual a(rem &isputa entre os
interessa&os em tra)ar com elas &etermina&as rela5es &e conte/&o patrimonial, para escol'er a proposta mais )anta,osa :s
con)eni$ncias p/(licas" 2stri(a4se na i&%ia &e competi!o, a ser tra)a&a isonomicamente entre os que preenc'am os atri(utos e
apti&5es necess.rias ao (om cumprimento &as o(riga5es que se prop5em assumir, em que se presume, como regra, &uas fases
fun&amentais (sem pre,u*3o &e outras su(&i)is5es)J uma, a &a &emonstra!o &e tais atri(utos, c'ama&a 'a(ilita!o, e outra,
concernente : apura!o &a mel'or proposta, que % o ,ulgamento"
C" A" Ban&eira &e Mello" Curso &e &ireito a&ministrati)o" I!o 6auloJ Mal'eiros, #>>7 (com
a&apta5es)"
2m face &o te+to acima e quanto : legisla!o e : &outrina referente a licita5es, ,ulgue os
itens que se seguem"
##; B pro,eto (.sico consiste &o con,unto &e elementos necess.rios e suficientes para caracteri3ar o(ra ou ser)io, que assegurem
)ia(ili&a&e t%cnica e o a&equa&o tratamento &o impacto am(iental &o empreen&imento, e que possi(ilitem a a)alia!o &o custo &a
o(ra e a &efini!o &os m%to&os e &o pra3o &e e+ecu!o"
##< A emerg$ncia ou a calami&a&e p/(lica ense,a a ine+igi(ili&a&e &a licita!o"
##> Bs &ocumentos e+ig*)eis para fins &e 'a(ilita!o s!o os relati)os : 'a(ilita!o
,ur*&ica, : qualifica!o t%cnica e : qualifica!o econEmico4financeira"
#20 Ie o )alor estima&o &o o(,eto &e uma licita!o ou &e um con,unto &e licita5es sucessi)as ou simult?neas e+ce&er cem )e3es o
limite &o pre)isto para a o(rigatorie&a&e &e concorr$ncia para o(ras e ser)ios, o proce&imento licitat0rio incluir., o(rigatoriamente,
uma au&i$ncia p/(lica"
#2# Constituem licita5es &e gran&e )ulto aquelas em que os )alores estima&os para as o(ras, compras e ser)ios e+ce&am cem )e3es
o limite a partir &o qual % e+igi&a concorr$ncia para o(ras e ser)ios &e engen'aria"
(UnB / C2I62 I2CAR/AF -%cnico &e Cinanas) Julgue os itens a(ai+o, relati)os :
Fei n"H <"999, &e #>>3, que &isp5e acerca &os processos &e licita!o"
#22 Uma socie&a&e &e economia mista com se&e no esta&o &e Alagoas n!o est.
su(or&ina&a ao regime &essa lei"
#23 B proce&imento licitat0rio po&er. ser re)oga&o por moti)o &e interesse p/(lico,
&ecorrente &e fato super)eniente &e)i&amente compro)a&o"
#21 A impessoali&a&e, a pro(i&a&e a&ministrati)a, (em como a )incula!o ao instrumento
con)ocat0rio constituem princ*pios (.sicos &a licita!o"
#27 2m face &a autonomia a&ministrati)a &os prefeitos municipais, o regime &a lei &e
licita5es n!o % aplic.)el a esses entes &a Ce&era!o"
#29 B o(,eti)o principal &o proce&imento licitat0rio % a garantia &o princ*pio constitucional &a isonomia, o que &escaracteri3a a
necessi&a&e &e sele!o &a proposta mais )anta,osa para a a&ministra!o"
(UnB / C2I62 Iena&o Ce&eral Prea N 2002) A prop0sito &a gest!o &e aquisi5es
no ser)io p/(lico, ,ulgue os itens su(seqDentes"
#2; B preg!o eletrEnico prescin&e &e e&ital con)ocat0rio"
#2< A licita!o na mo&ali&a&e &e registro &e preo aplica4se quan&o a cota!o &o (em ou ser)io a ser a&quiri&o re)elar )alor a(ai+o
&aquele constante no ca&astro &e registro &e preos &o sistema integra&o &e a&ministra!o &e ser)ios gerais (INAIL)"
#2> B Comprasnet permite a reali3a!o &e con)ites on4line"
#30 2ntre as me&i&as &e fle+i(ili3a!o &a Fei n"H <"999, &e #>>3, figura a possi(ili&a&e &e empresas estatais, autarquias especiais e
organi3a5es sociais a&otarem regulamentos pr0prios para aquisi5es &e (ens e ser)ios"
#3# A concess!o &e ser)ios p/(licos, reali3a&a na mo&ali&a&e &e toma&a &e preos,
requer um m*nimo &e quatro licitantes"
(UnB / C2I62 Iena&o Ce&eral Prea NO 2002) Julgue os itens a(ai+o, relati)os :
Fei n"o <"999/#>>3, que &isp5e acerca &e licita5es, e : Fei n"o >"701/#>>;, que
esta(elece normas para as elei5es"
#32 Bs princ*pios &a legali&a&e, morali&a&e e efici$ncia, inscritos na Constitui!o &a @ep/(lica, s!o princ*pios que regem a
a&ministra!o p/(lica e o proce&imento licitat0rio, pre)isto na Fei n"o <"999, que institui normas para licita5es e contratos &a
a&ministra!o p/(lica"
#33 Ia(en&o que a imprensa noticiou recentemente a calami&a&e causa&a pelas fortes c'u)as na ci&a&e 'ist0rica &e Loi.s, esse fato,
por si s0, n!o torna &ispens.)el a e+ig$ncia &e licita!o para a reali3a!o &e o(ras e ser)ios &e recupera!o &e (ens culturais afeta&os
pela enc'ente"
#31 B &ireito constitucional (rasileiro )igente consagra o sistema ma,orit.rio por maioria relati)a para a elei!o &e presi&ente e )ice4
presi&ente &a @ep/(lica, go)erna&or e )ice4 go)erna&or e &e prefeito e )ice4prefeito municipal"
#37 6ara a elei!o &e sena&ores, a Constitui!o &a @ep/(lica esta(elece o sistema
ma,orit.rio por maioria a(soluta"
#39 A reali3a!o &e qualquer ato &e propagan&a parti&.ria ou eleitoral, em recinto a(erto
ou fec'a&o, n!o &epen&e &e licena &a pol*cia"
(UnB / C2I62 -CAC 2002) Com rela!o aos atos e contratos a&ministrati)os, ,ulgue
os itens a seguir"
#3; A a&ministra!o p/(lica n!o po&e cele(rar contratos regi&os pelas regras &o &ireito pri)a&o" Assim, em um 'ipot%tico contrato &e
manuten!o &e ele)a&ores, cele(ra&o entre uma empresa e o -CAC, )aler. somente em fa)or &o 0rg!o p/(lico a e+ce!o &e contrato
n!o4cumpri&o"
#3< 2ntre as cl.usulas e+or(itantes, impl*citas nos contratos a&ministrati)os, est. a possi(ili&a&e &e esses contratos serem
unilateralmente altera&os pela a&ministra!o p/(lica M proce&imento que seria inaceit.)el em contratos ci)is e mercantis" Assim, em
uma situa!o 'ipot%tica em que o 0rg!o contratante sofre re&u!o &e &ota5es orament.rias, o contrato po&e ser altera&o,
in&epen&entemente &e consentimento &a empresa contrata&a, para efeito &e os pagamentos, inicialmente a,usta&os para serem
efetua&os em moe&a corrente, serem feitos em t*tulos &a &*)i&a p/(lica a partir &a altera!o"
#3> Ao cele(rar contrato a&ministrati)o para presta!o &e ser)io p/(lico, a a&ministra!o p/(lica s0 po&er. incluir na a)ena a
ren/ncia ao &ireito &e rescis!o unilateral se essa con&i!o, e)i&entemente fa)or.)el ao contrata&o, ,. esti)esse pre)ista no e&ital &a
respecti)a licita!o"
#10 Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica" B po&er p/(lico contratou com a empresa
Alfa, ap0s regular concorr$ncia p/(lica, a concess!o &e ser)io &e transporte p/(lico ur(ano, com itiner.rio &e 37 Sm M este
&e)i&amente &escrito no e&ital &e licita!o e no respecti)o contrato a&ministrati)o" Ap0s &ois anos &e )ig$ncia &o contrato, 'a)en&o
&eman&a &e no)os itiner.rios, a a&ministra!o p/(lica promo)eu um &etal'a&o estu&o &as lin'as &e transporte coleti)o que aten&ia
&etermina&a regi!o" Aisso resultou a re&u!o em #0 Sm &o itiner.rio cu,a e+plora!o fora conce&i&a : empresa Alfa, (em assim a
amplia!o em 7 Sm e 2 Sm, respecti)amente, &os itiner.rios e+plora&os por &uas outras empresas concession.rias"
=essa situa!o, a recomposi!o &o equil*(rio econEmicofinanceiro &os contratos M tanto promo)en&o a re&u!o &o )alor auferi&o
pela empresa Alfa quanto o aumento &os )alores auferi&os pelas &uas outras concession.rias M ser. uma o(riga!o, e n!o apenas uma
facul&a&e &a a&ministra!o p/(lica"
#1# Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica" Uma autarquia &o AC cele(rou contrato a&ministrati)o com a empresa Beta, por meio &o
qual esta se o(rigou a fornecer : a&ministra!o (ens in&ispon*)eis no merca&o nacional" -o&a)ia, quan&o apenas 20T &os (ens ,.
'a)iam si&o importa&os, &e acor&o com o cronograma &e fornecimento &efini&o no contrato, o go)erno fe&eral rec%m4empossa&o
alterou su(stancialmente a pol*tica &e importa!o, restauran&o a reser)a &e merca&o &e pro&utos &e inform.tica, em fa)or &a in&/stria
nacional" 6elas no)as regras, a ine+ist$ncia &e pro&uto cong$nere no merca&o nacional autori3aria a importa!o, mas me&iante
al*quota &o imposto a&uaneiro ele)a&a &e #00T para 300T &o )alor &o pro&uto"
=essa situa!o, a autarquia contratante n!o estar. o(riga&a a compensar a empresa Beta pelos pre,u*3os suporta&os, 'a,a )ista o fato
&o pr*ncipe ter si&o pratica&o em ?m(ito fe&eral, e n!o na esfera &o AC, &e mo&o que e)entuais repara5es &e &ano &e)er!o ser
&eman&a&as contra a Uni!o"
(UnB / C2I62 Au&itor 2002) 2m &ecorr$ncia &e au&itoria reali3a&a no setor &e
transporte coleti)o &e passageiros no AC, foram i&entifica&as as ocorr$ncias a seguir in&ica&as" 6ara uma primeira lin'a M A M,
'a)ia si&o reali3a&a licita!o, na mo&ali&a&e &e toma&a &e preo, e o e&ital pre)ia a cele(ra!o &e contrato &e permiss!o pelo pra3o &e
cinco anos" Ain&a em rela!o : lin'a A, foi constata&o que, tr$s meses ap0s a cele(ra!o &o contrato com a empresa que )enceu a
licita!o, ocorreu &iss*&io coleti)o &os motoristas e co(ra&ores e, em conseqD$ncia, foi aplica&a a teoria &a impre)is!o para aumentar
o )alor &as tarifas co(ra&as &os passageiros como forma &e recompor o equil*(rio econEmico4financeiro &o contrato" 6ara uma
segun&a lin'a M lin'a B M, foi contrata&a uma &etermina&a empresa sem licita!o, 'a,a )ista a e+ist$ncia &e lei &o AC que &etermina
que, para trec'os e+perimentais, % poss*)el a contrata!o sem licita!o &e empresa permission.ria por pra3o n!o4superior a &ois anos"
2m face &a situa!o 'ipot%tica acima, ,ulgue os itens que se seguem"
#12 Acerca &a a&o!o &e toma&a &e preo, mo&ali&a&e &e licita!o a&ota&a para a lin'a A, &es&e que ten'am si&o o(ser)a&os os
par?metros &efini&os em lei local, n!o 'ou)e qualquer ilegali&a&e"
#13 A permiss!o &e ser)io p/(lico tem como uma &e suas principais caracter*sticas a precarie&a&e e a re)oga(ili&a&e unilateral,
&e)en&o ser, portanto, consi&era&a ilegal a cl.usula que estipulou pra3o certo para a lin'a A"
#11 A repactua!o ocorri&a no contrato para a lin'a A, em &ecorr$ncia &o &iss*&io
coleti)o, reali3a&a com (ase na teoria &a impre)is!o, &e)e ser consi&era&a ilegal"
#17 Com (ase na legisla!o )igente, o -CAC &e)er. &ei+ar &e aplicar a lei &o AC que
amparou a contrata!o &e permission.rias para a lin'a B sem licita!o, ante a sua
manifesta inconstitucionali&a&e, e e+igir a reali3a!o &e licita!o"
#19 @elati)amente : lin'a B, o pr0prio -CAC &e)er. sustar ime&iata e &iretamente o
contrato"
(UnB / C2I62 6rocura&or/-CAC 2002) =o que se refere ao regime ,ur*&ico &as
licita5es e &os contratos a&ministrati)os, nos mol&es &a Fei n"H <"999/#>>3, ,ulgue os
itens a(ai+o"
#1; Confere : a&ministra!o a prerrogati)a &e mo&ificar M unilateralmente M os contratos para mel'or a&equa!o :s finali&a&es &e
interesse p/(lico, rescin&i4los unilateralmente nas 'ip0teses legais, fiscali3ar4l'es a e+ecu!o, aplicar san5es moti)a&as pela
ine+ecu!o total ou parcial &o a,uste, suspen&er a e+ecu!o &o contrato em pra3o compat*)el com o interesse p/(lico, e ocupar
pro)isoriamente (ens m0)eis, im0)eis, pessoal e ser)ios )incula&os ao o(,eto &o contrato, em se tratan&o &e ser)ios especiais, e
&es&e que o faa com a necessi&a&e &e acautelar apura!o a&ministrati)a &e faltas contratuais ou rescis!o contratual"
#1< =o o(,eto &as licita5es, % )e&a&o incluir a o(ten!o &e recursos financeiros para sua e+ecu!o, e+ceto no caso &e
empreen&imentos e+ecuta&os e e+plora&os so( o regime &e concess!o ou &e permiss!o, o(ser)a&a a legisla!o espec*fica"
#1> =as concorr$ncias internacionais em que se,a permiti&o ao licitante estrangeiro cotar preo em moe&a estrangeira, o pagamento
feito ao licitante (rasileiro, e)entualmente contrata&o, ser. efetua&o em moe&a (rasileira, : ta+a &e c?m(io )igente no &ia
ime&iatamente anterior : &ata &o efeti)o pagamento"
#70 Bs (ens im0)eis &a a&ministra!o p/(lica cu,a aquisi!o ten'a &ecorri&o &e &a!o em pagamento po&er!o ser aliena&os por ato
&a autori&a&e competente, &es&e que cumpram os seguintes requisitosJ se,am pre)iamente a)alia&os, se,a &emonstra&a a necessi&a&e
ou utili&a&e &a aliena!o e se,a a&ota&o proce&imento licitat0rio so( a forma &e concorr$ncia p/(lica ou leil!o"
#7# =a sistem.tica &a Fei n"H <"999/#>>3, a nulifica!o &o contrato por ato imput.)el : a&ministra!o p/(lica ense,a o pagamento &os
ser)ios e o(ras ,. e+ecuta&os e o ressarcimento &os pre,u*3os &ecorrentes &os recursos &espen&i&os pelo contrata&o, para a reali3a!o
&e in)estimentos *nsitos e in&ispens.)eis : e+ecu!o &o contrato, pro&u3in&o efeitos retrooperantes no caso &e sua &ecreta!o ,u&icial"
(ALU 2002 C2I62) A respeito &as licita5es, &os contratos a&ministrati)os, &o po&er
&e pol*cia e &o ser)io p/(lico, ,ulgue os seguintes itens"
#72 Apesar &a pre)is!o, no &ireito positi)o, &o princ*pio &a pu(lici&a&e, este n!o % a(soluto, como ocorre com os princ*pios ,ur*&icos
em geralK no que respeita ao processo &e licita!o, o ci&a&!o po&e o(ter certi&!o acerca &e seus atos, na forma &a lei que regulamenta
esse &ireito, &es&e que aponte em que a certi&!o ser)ir. : &efesa &e &ireito ou interesse pessoal"
#73 Ae)i&o : pre)al$ncia &o interesse p/(lico nos contratos a&ministrati)os, o regime ,ur*&ico &essa esp%cie contratual &ifere &e
maneira importante &o regime &os contratos &e &ireito pri)a&oK nos contratos a&ministrati)os, o po&er p/(lico imp5e relati)a su,ei!o
ao contrata&o particular e, por isso, tem facul&a&es como a &e aplicar multa ao segun&o pela )iola!o &e cl.usulas contratuais e a &e
&e&u3i4la &os pagamentos que 'ou)er &e fa3er ao contrata&o, sem a necessi&a&e &e recorrer ao 6o&er Ju&ici.rio para esse fim"
#71 A &outrina a&ministrati)ista (rasileira n!o a&mite a e+ist$ncia &o c'ama&o fato &o pr*ncipe negati)o, isto %, o ato &o po&er
p/(lico que afeta &e maneira (en%fica a situa!o &o particular no contrato a&ministrati)oK e+emplo &essa categoria seria a e+tin!o &e
tri(uto inci&ente so(re fatos gera&ores pratica&os por causa &a e+ecu!o &o contrato, o
que ele)aria os gan'os &o contrata&o"
#77 Ie &etermina&o 0rg!o p/(lico apreen&e me&icamentos comerciali3a&os ilegalmente, esse ato constitui e+erc*cio &o po&er &e
pol*cia a&ministrati)a, em(ora ten'a car.ter repressi)o e apesar &e esse po&er agir &e maneira so(retu&o pre)enti)a"
#79 =as rela5es ,ur*&icas entre o usu.rio &e ser)io p/(lico e o ente presta&or &ele, n!o
se aplica a in)ers!o &o Enus &a pro)a em fa)or &o primeiro"
(ALU 2002 C2I62)
=o atinente : concess!o, : permiss!o e : autori3a!o &e
ser)io p/(lico e ao &om*nio p/(lico, ,ulgue os itens em segui&a"
#7; Ao t%rmino &o contrato &e concess!o &e ser)io p/(lico, a pessoa ,ur*&ica &a
concession.ria n!o precisa e+tinguir4se"
#7< B regime ,ur*&ico &a autori3a!o n!o % constitucionalmente compat*)el com a
e+plora!o &e ser)io p/(lico por parte &e pessoa ,ur*&ica pri)a&a"
#7> Bs pr%&ios p/(licos on&e funcionam os 0rg!os &a ALU s!o ,uri&icamente consi&era&os (ens p/(licos &e uso especialK
,uri&icamente, esses pr%&ios po&em )ir a ser &esafeta&os e, por lei, torna&os &e uso comum"
#90 Ie um rio ser)ir &e limite entre o Brasil e outro pa*s ou pro)ier &e territ0rio estrangeiro, ser. &e proprie&a&e &a Uni!oK em to&os
os &emais casos, por%m, os rios ser!o &e proprie&a&e &os esta&os &a Ce&era!o"
#9# -erras &e)olutas s!o (ens p/(licos &ominiais (ou &ominicais) que, por isso mesmo, n!o est!o aplica&as a nen'uma finali&a&e
espec*ficaK e+istem terras &e)olutas &e proprie&a&e &a Uni!o, como as &a fai+a &e fronteira, assim como as e+istem &e proprie&a&e &os
esta&os e &os munic*pios"
#92 (UnB / C2I62 -JAC- 2003) Acerca &e contratos a&ministrati)os e licita5es,
,ulgue os itens a seguir"
N A proi(i!o &e importa!o &e um &etermina&o pro&uto % e+emplo &e fato &a a&ministra!o, que se caracteri3a por to&a a!o ou
omiss!o &o po&er p/(lico que, inci&in&o &ireta e especificamente so(re o contrato, retar&a ou impe&e sua e+ecu!o" =esse caso, o
contrata&o po&e pleitear a rescis!o &o contrato por culpa &o po&er p/(lico"
NN Consi&ere a seguinte situa!o" =a constru!o &a fun&a!o &e um )ia&uto, foram encontra&os &i)ersos &utos con&utores &e .guas
plu)iais que n!o consta)am no pro,eto &e e+ecu!o" -al fato &eterminou o alagamento total &o canteiro &e o(ras e a inutili3a!o &e
&i)ersas m.quinas" =essa situa!o, tem4se o e+emplo &e um caso fortuito, uma &as causas ,ustifica&oras &a ine+ecu!o &o contrato,
que cria, para o contrata&o, uma impossi(ili&a&e intranspon*)el &e normal e+ecu!o &o contrato, e+igin&o uma recomposi!o &e preo
e &ila!o &o pra3o para entrega &a a)ena"
NNN A ine+ecu!o &e um contrato a&ministrati)o propicia sua rescis!o e po&e acarretar, para o ina&implente, conseqD$ncias &e or&ens
ci)il e a&ministrati)a" As san5es a&ministrati)as, aplic.)eis &iretamente pela a&ministra!o, me&iante proce&imento interno em que
se faculta a &efesa ao infrator, incluem a &eclara!o &e ini&onei&a&e, que opera efeitos apenas em rela!o : esfera &e go)erno que a
imp5e e que a&mite ser cancela&a &es&e que afasta&a a &iretoria ou a equipe t%cnica respons.)el pelas fal'as contratuais e t%cnicas"
NO As c'ama&as cl.usulas e+or(itantes caracteri3am os contratos a&ministrati)os, &istinguin&o4os em rela!o aos contratos &e &ireito
pri)a&o" A principal % a possi(ili&a&e &e altera!o e rescis!o unilateral &o contrato a&ministrati)o que, to&a)ia, n!o % a(soluta,
pois n!o po&e )iolar o &ireito &o contrata&o &e )er manti&a a equa!o financeira
originariamente esta(eleci&a"
O A inter)en!o na e+ecu!o &o contrato % pro)i&$ncia a&ota&a pela a&ministra!o, no momento &a rescis!o contratual, com o(,eti)o
&e e)itar a &escontinui&a&e na e+ecu!o &os tra(al'os, em ra3!o &e o contrata&o re)elar4se incapa3 &e &ar fiel cumprimento ao
a)ena&o"
A quanti&a&e &e itens certos % igual a
A #" B 2" C 3" A 1" 2 7"
(C2I62 6roc" -CAC 2002) =o que se refere ao regime ,ur*&ico &as licita5es e &os
contratos a&ministrati)os, nos mol&es &a Fei n"H <"999/#>>3, ,ulgue os itens a(ai+o"
#93 Confere : a&ministra!o a prerrogati)a &e mo&ificar M unilateralmente M os contratos para mel'or a&equa!o :s finali&a&es &e
interesse p/(lico, rescin&i4los unilateralmente nas 'ip0teses legais, fiscali3ar4l'es a e+ecu!o, aplicar san5es moti)a&as pela
ine+ecu!o total ou parcial &o a,uste, suspen&er a e+ecu!o &o contrato em pra3o compat*)el com o interesse p/(lico, e ocupar
pro)isoriamente (ens m0)eis, im0)eis, pessoal e ser)ios )incula&os ao o(,eto &o contrato, em se tratan&o &e ser)ios especiais, e
&es&e que o faa com a necessi&a&e &e acautelar apura!o a&ministrati)a &e faltas contratuais ou rescis!o contratual"
#91 =o o(,eto &as licita5es, % )e&a&o incluir a o(ten!o &e recursos financeiros para sua e+ecu!o, e+ceto no caso &e
empreen&imentos e+ecuta&os e e+plora&os so( o regime &e concess!o ou &e permiss!o, o(ser)a&a a legisla!o espec*fica"
#97 =as concorr$ncias internacionais em que se,a permiti&o ao licitante estrangeiro cotar preo em moe&a estrangeira, o pagamento
feito ao licitante (rasileiro, e)entualmente contrata&o, ser. efetua&o em moe&a (rasileira, : ta+a &e c?m(io )igente no &ia
ime&iatamente anterior : &ata &o efeti)o pagamento"
#99 Bs (ens im0)eis &a a&ministra!o p/(lica cu,a aquisi!o ten'a &ecorri&o &e &a!o em pagamento po&er!o ser aliena&os por ato
&a autori&a&e competente, &es&e que cumpram os seguintes requisitosJ se,am pre)iamente a)alia&os, se,a &emonstra&a a necessi&a&e
ou utili&a&e &a aliena!o e se,a a&ota&o proce&imento licitat0rio so( a forma &e concorr$ncia p/(lica ou leil!o"
#9; =a sistem.tica &a Fei n"H <"999/#>>3, a nulifica!o &o contrato por ato imput.)el : a&ministra!o p/(lica ense,a o pagamento &os
ser)ios e o(ras ,. e+ecuta&os e o ressarcimento &os pre,u*3os &ecorrentes &os recursos &espen&i&os pelo contrata&o, para a reali3a!o
&e in)estimentos *nsitos e in&ispens.)eis : e+ecu!o &o contrato, pro&u3in&o efeitos retrooperantes no caso &e sua &ecreta!o ,u&icial"
(UnB / C2I62 -J6A 2002) Julgue os itens seguintes, relati)os : licita!o"
#9< Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica" 2m &ecorr$ncia &a in%rcia &e &etermina&o a&ministra&or p/(lico, n!o foram a&ota&as as
pro)i&$ncias necess.rias : a&equa&a conser)a!o &e pr%&io p/(lico, com aparecimento &e infiltra5es que ameaaram as estruturas &o
pr%&io" Aiante &esse qua&ro, o pr0prio a&ministra&or, que n!o a&otou as me&i&as pre)enti)as ca(*)eis, &eterminou a contrata!o &e
empresa sem licita!o, ampara&a em situa!o emergencial, a fim &e reali3ar a reforma &o e&if*cio"
2m face : situa!o apresenta&a, a n!o4reali3a!o &a licita!o foi ilegal"
#9> Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica" Aetermina&a empresa p/(lica &o esta&o &o 6ar. contratou a&)oga&os, sem licita!o,
para a &efesa &a enti&a&e contra reclama5es tra(al'istas propostas por emprega&os" =!o foi reali3a&a a licita!o 'a,a )ista tratar4se
&e
situa!o &e ine+igi(ili&a&e, ten&o si&o &emonstra&a a not0ria especiali3a!o &os profissionais contrata&os" Aiante &o e+posto, &e)e ser
consi&era&a leg*tima a contrata!o reali3a&a"
#;0 Caso &etermina&a uni&a&e a&ministrati)a este,a &iante &e situa!o em que &e)a reali3ar licita!o na mo&ali&a&e &e toma&a &e
preos, ser. leg*timo ao a&ministra&or querer reali3ar concorr$ncia"
#;# Iupon'a que, com )istas : reali3a!o &o princ*pio &a efici$ncia, uma socie&a&e &e economia mista &o esta&o &o 6ar. fe3 a
com(ina!o &e &i)ersas mo&ali&a&es &e licita!o a&miti&as na Fei <"999/#>>3, o que resultou em no)a mo&ali&a&e e+tremamente
)anta,osa para a enti&a&e" 2ssa atitu&e &e)er. ser consi&era&a, no entanto, il*cita"
#;2 2mpresas p/(licas e socie&a&es &e economia mista que e+plorem ati)i&a&e empresarial &e pro&u!o &e (ens ou &e presta!o &e
ser)ios n!o se su(metem ao &e)er &e licitar, sen&o o &ireito pri)a&o o regime ,ur*&ico a ser aplic.)el a seus contratos"
#;3 (Un(4Cespe/M6@@ 4 200#) Com refer$ncia ao controle &os atos a&ministrati)os, ao
po&er &e pol*cia e aos ser)ios p/(licos, assinale a op!o correta"
A Apenas por meio &os rem%&ios pr0prios &o controle concentra&o &e constitucionali&a&e se po&e atacar &iretamente uma lei so( o
fun&amento &e contrarie&a&e por parte &ela ao or&enamento ,ur*&icoK em conseqD$ncia, um ci&a&!o comum n!o po&e a,ui3ar a!o
para pe&ir a in)ali&a!o &e uma lei"
B B &e)er &e os ser)i&ores p/(licos estarem su,eitos a certa ,orna&a &e tra(al'o %
e+emplo &o e+erc*cio ).li&o &o po&er &e pol*cia"
C A a&ministra!o p/(lica, ao e+ercer o po&er &e pol*cia, tanto po&e agir para pre)enir ati)i&a&es particulares lesi)as ao interesse
p/(lico como po&e atuar para paralisar ati)i&a&es ,. inicia&as, &e maneira que, nesses casos, a a&ministra!o n!o precisa
necessariamente recorrer ao 6o&er Ju&ici.rio para &efen&er o interesse coleti)o"
A Uma &as caracter*sticas essenciais &as concess5es &e ser)io p/(lico consiste em o concession.rio remunerar4se por meio &e tarifa
co(ra&a &os usu.riosK &esse mo&o, se o po&er conce&ente transferir )alores para o concession.rio com a finali&a&e &e su(si&iar a
e+plora!o &o ser)io, essa circunst?ncia &esnaturar. a rela!o ,ur*&ica &e concess!o"
2 A caracter*stica essencial &a permiss!o, tanto na &outrina quanto na legisla!o que &isciplina as rela5es ,ur*&icas assim
&enomina&as, % a precarie&a&e &o )*nculo ,ur*&ico, que permite : a&ministra!o p/(lica encerr.4lo a qualquer tempo, &es&e que
fun&amenta&amente"
(UnB / C2I62 C?mara &os Aeputa&os Prea N 2002) A respeito &a concess!o &e
ser)ios p/(licos, ,ulgue os itens su(seqDentes"
#;1 A concess!o &e ser)io p/(lico % uma rela!o ,ur*&ica comple+a, composta &e um ato regulamentar &o 2sta&o, no qual o
concession.rio )oluntariamente se insere, me&iante contrato por meio &o qual se garante a equa!o econEmicofinanceira"
#;7 Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica"
Uma empresa cele(rou contrato &e concess!o &e ser)io p/(lico com 0rg!o &a a&ministra!o p/(lica &ireta &a Uni!o, ten&o esta
&efini&o a margem &e lucro &a empresa no contrato"
=essa situa!o, o ente p/(lico atuou corretamente, pois, em to&o contrato &e &ireito pri)a&o, as con&i5es para a presta!o &o ser)io
t$m &e ser negocia&as no ato &a concess!o"
#;9 =a concess!o, '. a transfer$ncia &o e+erc*cio &a ati)i&a&e p/(lica, sen&o o titular
&esta sempre um ente p/(lico"
#;; A outorga &o ser)io em concess!o &epen&e &e lei que a autori3e, n!o po&en&o o proce&imento esta(elecer4se com a mera &ecis!o
&o 6o&er 2+ecuti)o em transferir a terceiros o e+erc*cio &e ati)i&a&e 'a)i&a como peculiar &o 2sta&o"
#;< A concess!o &e ser)io p/(lico constitui ato &e &esconcentra!o, &es&e que n!o 'a,a
repasse &e compet$ncia para pessoa ,ur*&ica &i)ersa"
(UnB / C2I62 C?mara &os Aeputa&os Prea NNN 2002) A concess!o &e ser)io
p/(lico, pela sua pr0pria nature3a e especialmente pela sua forma &e remunera!o, n!o se presta a to&o tipo &e ser)io p/(licoK ela s0
se presta :queles que se,am pass*)eis &e e+plora!o comercial" Bs ser)ios p/(licos &e sa/&e, &e e&uca!o, aquilo que % c'ama&o &e
ser)ios sociais &o 2sta&o, n!o se prestam : concess!o &e ser)io p/(lico" Justamente por serem gratuitos, o 2sta&o % que tem &e
manter inteiramente a e+ecu!o &esses ser)ios" =!o 'a)eria como fa3er a concess!o, nem como o concession.rio assegurar a sua
remunera!o pela e+plora!o comercial &o ser)ioK quer &i3er, n!o % um tipo pass*)el &e e+plora!o comercial" Maria IUl)ia Ranella
&i 6ietro" 6arcerias na a&ministra!o p/(lica, <"a e&" I!o 6auloJ Atlas, #>>;, p" 37 (com a&apta5es)"
A partir &o te+to acima &e Maria IUl)ia Ranella &i 6ietro, e consi&eran&o a concess!o na
a&ministra!o p/(lica, ,ulgue os itens a seguir"
#;> A autora preleciona que a concess!o &e ser)io p/(lico social se constr0i so(re &uas formasJ &e um la&o como ser)io p/(lico,
so( interesse geral, e &e outro, como empresa capitalista que )isa o lucro"
#<0 A autora &efen&e que e&uca!o e sa/&e n!o &e)em ser o(,eto &e concess!o pelo
2sta&o"
#<# 2+trai4se &o te+to que, &e acor&o com o &ireito (rasileiro, somente a a&ministra!o
in&ireta po&er. manter os ser)ios &e e&uca!o e sa/&e"
#<2 Ae acor&o com o te+to, no &ireito (rasileiro, n!o '. como as concession.rias terem
lucro, pois os ser)ios &e sa/&e e e&uca!o s!o gratuitos"
#<3 B 2sta&o (rasileiro po&er. autori3ar, mas n!o conce&er os ser)ios &e sa/&e,
segun&o o &ireito (rasileiro"
(UnB / C2I62 Iena&o Ce&eral #V 2tapa) 2m ca&a um &os itens seguintes, %
apresenta&a uma situa!o 'ipot%tica, segui&a &e uma asserti)a a ser ,ulga&a"
#<1 2m uma &etermina&a fa3en&a, locali3a&a em rio que (an'a mais &e um esta&o4 mem(ro &a Ce&era!o (rasileira, a Uni!o ce&eu,
me&iante concess!o real &e uso, os terrenos marginais para um pro,eto socioam(iental que en)ol)ia popula!o &e (ai+a ren&a" =essa
situa!o, conforme as normas constitucionais e a&ministrati)as, a Uni!o &ispEs regularmente &os (ens p/(licos"
#<7 Uma secretaria &e &etermina&o esta&o4mem(ro &a Ce&era!o (rasileira a(riu licita!o, na mo&ali&a&e &e concorr$ncia, para a
constru!o &e algumas escolas" A licita!o se processou na seguinte or&em &e atosJ &efini!o &o o(,etoK pu(lici&a&e &o e&italK
classifica!o e ,ulgamentoK assinatura &o contratoK rece(imento &o contrato" =essa situa!o, a licita!o se processou corretamente,
seguin&o as regras pre)istas na legisla!o )igente"
#<9 Um funcion.rio p/(lico est.)el ausentou4se &o ser)io por quin3e &ias em )irtu&e &e
seu casamento" B seu superior 'ier.rquico con&enou a atitu&e e &isse que iria tomar as &e)i&as pro)i&$ncias, aprecian&o a sua
responsa(ili&a&e" =essa situa!o, assiste ra3!o ao superior 'ier.rquico, porque a aus$ncia &o funcion.rio e+ce&eu o pra3o legal"
#<; Ap0s minuciosa a)alia!o m%&ica, tornaram4se insu(sistentes os moti)os que sustenta)am a aposenta&oria por in)ali&e3 &e
&etermina&o funcion.rio p/(lico" Aesse mo&o, a a&ministra!o p/(lica promo)eu a sua ime&iata reintegra!o" =essa situa!o, agiu
corretamente a a&ministra!o p/(lica"
#<< Uma funcion.ria p/(lica, nomea&a em )aga reser)a&a para &eficientes f*sicos, logo &ei+ou &e reali3ar a&equa&amente as suas
atri(ui5es" Ap0s inspe!o m%&ica, compro)ou4se que o moti)o &o n!oaten&imento :s atri(ui5es e responsa(ili&a&es e+igi&as pelo
ser)io &eu4se por limita!o f*sica &a funcion.ria" A a&ministra!o p/(lica rea&aptou4a para outra )aga" =essa situa!o, a
a&ministra!o p/(lica agiu em conformi&a&e com a legisla!o )igente"
#<> (UnB / C2I62 M6AM 200#) Julgue os itens a seguir, referentes a contratos
a&ministrati)os"
N 2m(ora se,a sempre consensual, o contrato a&ministrati)o nunca % comutati)o, porque a superiori&a&e &o interesse p/(lico afasta a
i&%ia &e compensa5es rec*procas e equi)alentes para os contratantes"
NN A e+ce!o &e contrato &escumpri&o n!o po&e ser, em regra, in)oca&a contra a
a&ministra!o p/(lica, por fora &o princ*pio &a continui&a&e &o ser)io p/(lico"
NNN Aa&o que o equil*(rio financeiro &e)e ser manti&o &urante to&a a e+ecu!o &o contrato a&ministrati)o, e)entos no)os e
impre)is*)eis que o &esequili(rem ense,am a aplica!o &a cl.usula re(us sic stanti(us"
NO 2)entual rescis!o a&ministrati)a &o contrato a&ministrati)o po&e ser efeti)a&a
unilateralmente pela a&ministra!o p/(lica, por ina&implemento &o contrata&o ou por
interesse &o ser)io p/(lico"
Assinale a op!o correta"
A Apenas o item NO est. certo"
B Apenas os itens N e NN est!o certos"
C Apenas os itens N e NNN est!o certos"
A Apenas os itens NN, NNN e NO est!o certos"
2 -o&os os itens est!o certos"
#>0 (Un(4Cespe/M6@@ 4 200#) =o que respeita :s licita5es, aos contratos
a&ministrati)os e aos agentes p/(licos, assinale a op!o correta"
A A fim &e n!o limitar a(usi)amente o &ireito &os agentes econEmicos &e contratar com o 2sta&o por meio &a licita!o, a
a&ministra!o p/(lica n!o po&e ela(orar o instrumento con)ocat0rio &e mo&o a limitar as propostas a &etermina&a marca &o (em que
precisa a&quirir"
B Apenas a Uni!o po&e legislar acerca &e licita5es"
C Com o fito &e n!o 'a)er (urla : legisla!o &as licita5es, % )e&a&a a transfer$ncia &o
o(,eto &o contrato a&ministrati)o, no to&o ou em parte, para outrem"
A Ie, no curso &a e+ecu!o &e &etermina&o contrato a&ministrati)o, o po&er contratante atrasar, por largo per*o&o, os pagamentos
&e)i&os ao contrata&o, essa circunst?ncia n!o caracteri3ar., para a &outrina a&ministrati)ista, o c'ama&o fato &o pr*ncipe"
2 A &espeito &e &i)erg$ncias terminol0gicas e formais, % ,uri&icamente correto afirmar que, &o ponto &e )ista &o &ireito
a&ministrati)o positi)o, s!o su(stancialmente equi)alentes os regimes ,ur*&icos aplic.)eis aos agentes p/(licos ocupantes &e cargos e
&e empregos p/(licos"
(Un(/Cespe 4 -JAC 4 200#) Aetermina&o 0rg!o p/(lico necessitan&o contratar a
presta!o &e ser)ios &e limpe3a e conser)a!o e, n!o se tratan&o &e 'ip0tese &e &ispensa ou ine+igi(ili&a&e, reali3ou a
correspon&ente licita!o" Coi, portanto, pu(lica&o e&ital, con)ocan&o interessa&osK estes apresentaram suas propostas na licita!o, e a
a&ministra!o escol'eu aquela que, preenc'i&as as e+ig$ncias constantes no instrumento con)ocat0rio, apresentou o menor preo" O$4
se que, nessa 'ip0tese, a contrata!o &a presta!o &e ser)ios &ecorreu &e acor&o &e )onta&es" 6or meio &e contrato e em &ecorr$ncia
&e seu acor&o &e )onta&es, as partes ir!o o(rigar4se, uma para com a outra, ao cumprimento &o que li)remente pactuaram"
Consi&eran&o a situa!o 'ipot%tica acima, ,ulgue os itens que se seguem, relaciona&os a contratos a&ministrati)os"
#># Caso o primeiro classifica&o na licita!o se,a con)oca&o para assinar o contrato e n!o comparea, a a&ministra!o po&er.
con)ocar os &emais licitantes, por or&em &e classifica!o, ten&o como par?metro para a assinatura &o contrato a proposta que ca&a
licitante ten'a apresenta&o"
#>2 Iomente ser. poss*)el o rea,uste &o )alor &o contrato se, no e&ital e no pr0prio contrato, constar cl.usula que e+pressamente
in&ique os crit%rios para a a&o!o &o referi&o rea,uste, que, em qualquer caso, n!o po&er. ocorrer em per*o&os inferiores a um ano"
#>3 Caso a licita!o ten'a si&o reali3a&a na mo&ali&a&e &e toma&a &e preos, ser.
o(rigat0ria a formali3a!o &o contrato por meio &e termo contratual"
#>1 -ratan&o4se &e a,uste regi&o por normas &e &ireito a&ministrati)o, ain&a que o contrato em e+ame cui&asse &e &ireitos reais so(re
im0)eis, na sua formali3a!o seria &ispens.)el o instrumento la)ra&o em cart0rio &e notas"
#>7 Ie, &urante a e+ecu!o &o contrato em e+ame, ocorrer circunst?ncia pre)is*)el, por%m &e conseqD$ncias incalcul.)eis, que afete a
rela!o entre os encargos &o contrata&o e a remunera!o &e)i&a pela a&ministra!o, po&er. ser resta(eleci&o, por ato unilateral &a
a&ministra!o p/(lica, o equil*(rio econEmico4financeiro &o contrato"
(UnB / C2I62 C?mara &os Aeputa&os Prea QNNN 2002) 6o&e4se conceituar
contrato a&ministrati)o &a seguinte formaJ % um tipo &e a)ena tra)a&a entre a a&ministra!o e terceiros na qual, por fora &e lei, &e
cl.usulas pactua&as ou &o tipo &o o(,eto, a perman$ncia &o )*nculo e as con&i5es preesta(eleci&as su,eitam4se a imposi5es &e
interesse p/(lico, ressal)a&os os interesses patrimoniais &o contratante pri)a&o" 2sses tipos &e a)ena entre enti&a&e p/(lica e
terceiro, consoante opini!o pre)alente &os &outos, apresentam originali&a&e em rela!o :s cong$neres &o &ireito pri)a&o, pela
circunst?ncia &e sua &isciplina ,ur*&ica sofrer o influ+o &e um interesse p/(lico qualifica&o a ser, por )ia &eles, satisfeito" C"A"
Ban&eira &e Mello" Curso &e &ireito a&ministrati)o" I!o 6auloJ Mal'eiros, #>>7 (com a&apta5es)"
A partir &o te+to acima e &a &outrina e legisla!o &os contratos a&ministrati)os, ,ulgue os
itens su(seqDentes"
#>9 =o caso &e nuli&a&e &o contrato a&ministrati)o, a &eclara!o &e nuli&a&e opera retroati)amente, impe&in&o pro&u!o &e efeitos
,ur*&icos e at% &esconstituin&o os ,. pro&u3i&os, n!o sen&o &e)i&a ao contrata&o nen'uma in&eni3a!o"
#>; Ae acor&o com a Fei n"H <"999/#>>3, s0 se a&mitem as seguintes 'ip0teses &e altera!o unilateral pela a&ministra!oJ mo&ifica!o
&as especifica5es e mo&ifica!o &o )alor contratual em &ecorr$ncia &e acr%scimo ou &iminui!o quantitati)a &o o(,eto"
#>< -anto os contratos e a&itamentos quanto os &ireitos reais relati)os a im0)eis s!o
la)ra&os nas reparti5es e em cart0rio"
#>> =os contratos a&ministrati)os, 'a)er. re)is!o &os preos em qualquer caso, para
mais ou para menos, em )irtu&e &e cria!o, altera!o ou e+tin!o &e tri(utos e encargos"
200 A garantia a ser e+igi&a &os contrata&os po&er. atingir no m.+imo 7T &o contrato, a ser atuali3a&o nas mesmas con&i5es,
em(ora nos casos &e o(ras, ser)ios e fornecimentos compro)a&amente &e gran&e )ulto, com alta comple+i&a&e t%cnica e risco
financeiro, esse teto possa esten&er4se a #0T &o contrato"
(UnB / C2I62 -CAC 2002) Com rela!o aos atos e contratos a&ministrati)os, ,ulgue
os itens a seguir"
20# A a&ministra!o p/(lica n!o po&e cele(rar contratos regi&os pelas regras &o &ireito pri)a&o" Assim, em um 'ipot%tico contrato &e
manuten!o &e ele)a&ores, cele(ra&o entre uma empresa e o -CAC, )aler. somente em fa)or &o 0rg!o p/(lico a e+ce!o &e contrato
n!o4cumpri&o"
202 2ntre as cl.usulas e+or(itantes, impl*citas nos contratos a&ministrati)os, est. a possi(ili&a&e &e esses contratos serem
unilateralmente altera&os pela a&ministra!o p/(lica M proce&imento que seria inaceit.)el em contratos ci)is e mercantis" Assim, em
uma situa!o 'ipot%tica em que o 0rg!o contratante sofre re&u!o &e &ota5es orament.rias, o contrato po&e ser altera&o,
in&epen&entemente &e consentimento &a empresa contrata&a, para efeito &e os pagamentos, inicialmente a,usta&os para serem
efetua&os em moe&a corrente, serem feitos em t*tulos &a &*)i&a p/(lica a partir &a altera!o"
203 Ao cele(rar contrato a&ministrati)o para presta!o &e ser)io p/(lico, a a&ministra!o p/(lica s0 po&er. incluir na a)ena a
ren/ncia ao &ireito &e rescis!o unilateral se essa con&i!o, e)i&entemente fa)or.)el ao contrata&o, ,. esti)esse pre)ista no e&ital &a
respecti)a licita!o"
201 Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica" B po&er p/(lico contratou com a empresa Alfa, ap0s regular concorr$ncia p/(lica, a
concess!o &e ser)io &e transporte p/(lico ur(ano, com itiner.rio &e 37 Sm M este &e)i&amente &escrito no e&ital &e licita!o e no
respecti)o contrato a&ministrati)o" Ap0s &ois anos &e )ig$ncia &o contrato, 'a)en&o &eman&a &e no)os itiner.rios, a a&ministra!o
p/(lica promo)eu um &etal'a&o estu&o &as lin'as &e transporte coleti)o que aten&ia &etermina&a regi!o" Aisso resultou a re&u!o em
#0 Sm &o itiner.rio cu,a e+plora!o fora conce&i&a : empresa Alfa, (em assim a amplia!o em 7 Sm e 2 Sm, respecti)amente, &os
itiner.rios e+plora&os por &uas outras empresas concession.rias"
=essa situa!o, a recomposi!o &o equil*(rio econEmicofinanceiro &os contratos M tanto promo)en&o a re&u!o &o )alor auferi&o
pela empresa Alfa quanto o aumento &os )alores auferi&os pelas &uas outras concession.rias M ser. uma o(riga!o, e n!o apenas uma
facul&a&e &a a&ministra!o p/(lica"
207 Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica" Uma autarquia &o AC cele(rou contrato a&ministrati)o com a empresa Beta, por meio &o
qual esta se o(rigou a fornecer : a&ministra!o (ens in&ispon*)eis no merca&o nacional" -o&a)ia, quan&o apenas 20T &os (ens ,.
'a)iam si&o importa&os, &e acor&o com o cronograma &e fornecimento &efini&o
no contrato, o go)erno fe&eral rec%m4empossa&o alterou su(stancialmente a pol*tica &e importa!o, restauran&o a reser)a &e merca&o
&e pro&utos &e inform.tica, em fa)or &a in&/stria nacional" 6elas no)as regras, a ine+ist$ncia &e pro&uto cong$nere no merca&o
nacional autori3aria a importa!o, mas me&iante al*quota &o imposto a&uaneiro ele)a&a &e #00T para 300T &o )alor &o pro&uto"
=essa situa!o, a autarquia contratante n!o estar. o(riga&a a compensar a empresa Beta pelos pre,u*3os suporta&os, 'a,a )ista o fato
&o pr*ncipe ter si&o pratica&o em ?m(ito fe&eral, e n!o na esfera &o AC, &e mo&o que e)entuais repara5es &e &ano &e)er!o ser
&eman&a&as contra a Uni!o"
(UnB / C2I62 Au&itor 2002) 2m &ecorr$ncia &e au&itoria reali3a&a no setor &e
transporte coleti)o &e passageiros no AC, foram i&entifica&as as ocorr$ncias a seguir in&ica&as" 6ara uma primeira lin'a M A M,
'a)ia si&o reali3a&a licita!o, na mo&ali&a&e &e toma&a &e preo, e o e&ital pre)ia a cele(ra!o &e contrato &e permiss!o pelo pra3o &e
cinco anos" Ain&a em rela!o : lin'a A, foi constata&o que, tr$s meses ap0s a cele(ra!o &o contrato com a empresa que )enceu a
licita!o, ocorreu &iss*&io coleti)o &os motoristas e co(ra&ores e, em conseqD$ncia, foi aplica&a a teoria &a impre)is!o para aumentar
o )alor &as tarifas co(ra&as &os passageiros como forma &e recompor o equil*(rio econEmico4financeiro &o contrato" 6ara uma
segun&a lin'a M lin'a B M, foi contrata&a uma &etermina&a empresa sem licita!o, 'a,a )ista a e+ist$ncia &e lei &o AC que &etermina
que, para trec'os e+perimentais, % poss*)el a contrata!o sem licita!o &e empresa permission.ria por pra3o n!o4superior a &ois anos"
2m face &a situa!o 'ipot%tica acima, ,ulgue os itens que se seguem"
209 Acerca &a a&o!o &e toma&a &e preo, mo&ali&a&e &e licita!o a&ota&a para a lin'a A, &es&e que ten'am si&o o(ser)a&os os
par?metros &efini&os em lei local, n!o 'ou)e qualquer ilegali&a&e"
20; A permiss!o &e ser)io p/(lico tem como uma &e suas principais caracter*sticas a precarie&a&e e a re)oga(ili&a&e unilateral,
&e)en&o ser, portanto, consi&era&a ilegal a cl.usula que estipulou pra3o certo para a lin'a A"
20< A repactua!o ocorri&a no contrato para a lin'a A, em &ecorr$ncia &o &iss*&io
coleti)o, reali3a&a com (ase na teoria &a impre)is!o, &e)e ser consi&era&a ilegal"
20> Com (ase na legisla!o )igente, o -CAC &e)er. &ei+ar &e aplicar a lei &o AC que amparou a contrata!o &e permission.rias para
a lin'a B sem licita!o, ante a sua manifesta inconstitucionali&a&e, e e+igir a reali3a!o &e licita!o"
2#0 @elati)amente : lin'a B, o pr0prio -CAC &e)er. sustar ime&iata e &iretamente o
contrato"
(UnB / C2I62 6rocura&or/-CAC 2002) -en&o si&o )itoriosa em leil!o &e pri)ati3a!o
&e presta!o &e ser)ios &e telecomunica5es, a empresa )ence&ora cele(rou contrato &e permiss!o &e uso com o Aepartamento
=acional &e 2stra&as &e @o&agem (A=2@), em ra3!o &a implanta!o &e re&es telefEnicas nas fai+as &e &om*nio &as ro&o)ias fe&erais"
=essa situa!o 'ipot%tica, o contrato &e permiss!o &e uso %
2## ).li&o, segun&o Celso AntEnio Ban&eira &e Mello, uma )e3 que tal situa!o se su(sume em uso especial &e (em p/(lico, em
con&i5es incomuns, causa&oras &e incEmo&os ou transtornos para o uso &e terceiros ou onerosas para o pr0prio (em"
2#2 in).li&o, porquanto tal situa!o se su(sume em um &ireito real &e go3o, &e nature3a p/(lica, institu*&o so(re im0)el &e
proprie&a&e al'eia, com (ase em lei, por enti&a&e p/(lica ou seus &elega&os, em fa)or &e um ser)io p/(lico ou &e um (em afeta&o a
fim &e utili&a&e p/(lica, &e acor&o com a &efini!o &e ser)i&!o p/(lica &e Maria IUl)ia
Ranella Ai 6ietro"
2#3 in).li&o, porquanto tal situa!o se su(sume em uso comum &e (em p/(lico,
efeti)an&o4se essa utili3a!o &e forma or&in.ria e in&iscrimina&a"
2#1 nulo, porquanto )icia&o em cl.usula essencial relati)a : nature3a ,ur*&ica &o seu
o(,eto"
2#7 nulo, porquanto )icia&o na sua forma, ,. que as permiss5es &e uso, sen&o prec.rias,
&ispensam a forma contratual"
(UnB / C2I62 6rocura&or/-CAC 2002) =o que se refere ao regime ,ur*&ico &as
licita5es e &os contratos a&ministrati)os, nos mol&es &a Fei n"H <"999/#>>3, ,ulgue os
itens a(ai+o"
2#9 Confere : a&ministra!o a prerrogati)a &e mo&ificar M unilateralmente M os contratos para mel'or a&equa!o :s finali&a&es &e
interesse p/(lico, rescin&i4los unilateralmente nas 'ip0teses legais, fiscali3ar4l'es a e+ecu!o, aplicar san5es moti)a&as pela
ine+ecu!o total ou parcial &o a,uste, suspen&er a e+ecu!o &o contrato em pra3o compat*)el com o interesse p/(lico, e ocupar
pro)isoriamente (ens m0)eis, im0)eis, pessoal e ser)ios )incula&os ao o(,eto &o contrato, em se tratan&o &e ser)ios especiais, e
&es&e que o faa com a necessi&a&e &e acautelar apura!o a&ministrati)a &e faltas contratuais ou rescis!o contratual"
2#; =o o(,eto &as licita5es, % )e&a&o incluir a o(ten!o &e recursos financeiros para sua e+ecu!o, e+ceto no caso &e
empreen&imentos e+ecuta&os e e+plora&os so( o regime &e concess!o ou &e permiss!o, o(ser)a&a a legisla!o espec*fica"
2#< =as concorr$ncias internacionais em que se,a permiti&o ao licitante estrangeiro cotar preo em moe&a estrangeira, o pagamento
feito ao licitante (rasileiro, e)entualmente contrata&o, ser. efetua&o em moe&a (rasileira, : ta+a &e c?m(io )igente no &ia
ime&iatamente anterior : &ata &o efeti)o pagamento"
2#> Bs (ens im0)eis &a a&ministra!o p/(lica cu,a aquisi!o ten'a &ecorri&o &e &a!o em pagamento po&er!o ser aliena&os por ato
&a autori&a&e competente, &es&e que cumpram os seguintes requisitosJ se,am pre)iamente a)alia&os, se,a &emonstra&a a necessi&a&e
ou utili&a&e &a aliena!o e se,a a&ota&o proce&imento licitat0rio so( a forma &e concorr$ncia p/(lica ou leil!o"
220 =a sistem.tica &a Fei n"H <"999/#>>3, a nulifica!o &o contrato por ato imput.)el : a&ministra!o p/(lica ense,a o pagamento &os
ser)ios e o(ras ,. e+ecuta&os e o ressarcimento &os pre,u*3os &ecorrentes &os recursos &espen&i&os pelo contrata&o, para a reali3a!o
&e in)estimentos *nsitos e in&ispens.)eis : e+ecu!o &o contrato, pro&u3in&o efeitos retrooperantes no caso &e sua &ecreta!o ,u&icial"
(Cespe/Un( -J6A Jui3 2002) Julgue os itens seguintes, relati)os : licita!o"
22# Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica"
2m &ecorr$ncia &a in%rcia &e &etermina&o a&ministra&or p/(lico, n!o foram a&ota&as as pro)i&$ncias necess.rias : a&equa&a
conser)a!o &e pr%&io p/(lico, com aparecimento &e infiltra5es que ameaaram as estruturas &o pr%&io"
Aiante &esse qua&ro, o pr0prio a&ministra&or, que n!o a&otou as me&i&as pre)enti)as ca(*)eis, &eterminou a contrata!o &e empresa
sem licita!o, ampara&a em situa!o emergencial, a fim &e reali3ar a reforma &o e&if*cio"
2m face : situa!o apresenta&a, a n!o4reali3a!o &a licita!o foi ilegal"
222 Consi&ere a seguinte situa!o 'ipot%tica"
Aetermina&a empresa p/(lica &o esta&o &o 6ar. contratou a&)oga&os, sem licita!o, para a &efesa &a enti&a&e contra reclama5es
tra(al'istas propostas por emprega&os" =!o foi reali3a&a a licita!o 'a,a )ista tratar4se &e situa!o &e ine+igi(ili&a&e, ten&o si&o
&emonstra&a a not0ria especiali3a!o &os profissionais contrata&os"
Aiante &o e+posto, &e)e ser consi&era&a leg*tima a contrata!o reali3a&a"
223 Caso &etermina&a uni&a&e a&ministrati)a este,a &iante &e situa!o em que &e)a reali3ar licita!o na mo&ali&a&e &e toma&a &e
preos, ser. leg*timo ao a&ministra&or querer reali3ar concorr$ncia"
221 Iupon'a que, com )istas : reali3a!o &o princ*pio &a efici$ncia, uma socie&a&e &e economia mista &o esta&o &o 6ar. fe3 a
com(ina!o &e &i)ersas mo&ali&a&es &e licita!o a&miti&as na Fei <"999/#>>3, o que resultou em no)a mo&ali&a&e e+tremamente
)anta,osa para a enti&a&e" 2ssa atitu&e &e)er. ser consi&era&a, no entanto, il*cita"
227 2mpresas p/(licas e socie&a&es &e economia mista que e+plorem ati)i&a&e empresarial &e pro&u!o &e (ens ou &e presta!o &e
ser)ios n!o se su(metem ao &e)er &e licitar, sen&o o &ireito pri)a&o o regime ,ur*&ico a ser aplic.)el a seus contratos"
(Cespe/Un( -J6A Jui3 2002) B munic*pio &e Bel%m &eci&iu &elegar a particular a
incum($ncia &a presta!o &e ser)ios p/(licos &e transporte coleti)o" 6or meio &e lei municipal, ficou &efini&o que seria utili3a&o o
regime &e concess!o &e ser)io p/(lico como instrumento &e &elega!o"
2m face a essa situa!o 'ipot%tica, ,ulgue os itens su(seqDentes"
229 As 'ip0teses &e contrata!o sem licita!o pre)istas na Fei n"H <"999/#>>3 s!o
aplic.)eis :s concess5es &e ser)io p/(lico"
22; B contrato &e concess!o po&er. ser cele(ra&o por pra3o in&etermina&o, 'ip0tese em
que o po&er p/(lico conce&ente po&er., a qualquer tempo, por fim : concess!o"
22< A mo&ali&a&e &e licita!o a ser utili3a&a ser., o(rigatoriamente, a concorr$ncia"
22> Uma )e3 cele(ra&o o contrato, o po&er p/(lico po&er., em nome &e interesse p/(lico
super)eniente, &ecretar a encampa!o &o ser)io, o que ir. e+igir lei espec*fica e
in&eni3a!o pr%)ia"
230 =a 'ip0tese &e ine+ecu!o total ou parcial &as o(riga5es assumi&as pela
concession.ria, po&er. o po&er conce&ente &ecretar a ca&uci&a&e &a concess!o"
# C 2 2 3 C 1 2 7 C 9 C ; 2 < C > C #0 2 ## C #2 C #3 2 #1 2 #7 2 #9 2 #; 2 #< C #> C
20 C 2# 2 22 C 23 2 21 C 27 C 29 2 2; C 2< C 2> C 30 2 3# 2 32 C 33 2 31 C 37 C 39 2
3; 2 3< C 3> 2 10 2 1# 2 12 C 13 C 11 C 17 2 19 2 1; C 1< 2 1> 2 70 C 7# C 72 C 73 2 71 2 77 2 79 C 7; C 7< C 7> C 90 2 9# 2
92 2 93 2 91 C 97 2 99 C 9; C 9< 2 9> C ;0 C ;# 2 ;2 C ;3 C ;1 C ;7 2 ;9 2 ;; C ;< 2 ;> 2 <0 C <# C <2 C <3 2 <1 2 <7 2 <9 C
<; 2
<< C <> C >0 C ># 2 >2 2 >3 2 >1 C >7 2 >9 C >; C >< C >> C #00 C #0# 2 #02 2 #03 C
#01 2 #07 C #09 2 #0; A #0< A #0> 2 ##0 2 ### C ##2 C ##3 2 ##1 2## 7 A ##9 B## ;
##< ##> #20 #2# #22 #23 #21 #27 #29 #2; #2< #2> #30 #3# #32 #33 #31 #37 #39 #3;
#3< #3> #10 #1# #12 #13 #11 #17 #19 #1; #1< #1> #70 #7# #72 2 #73 C #71 2 #77 C
#79 2 #7; C #7< 2 #7> C #90 2 #9# C #92 B #93 #91 #97 #99 #9; #9< #9> #;0 #;# #;2
#;3 C #;1 #;7 #;9 #;; #;< #;> #<0 #<# #<2 #<3 #<1 #<7 #<9 #<; #<< #<> A #>0 A
#>#2 #>2 C #>3 C #>1 2 #>7 2 #>9 #>; #>< #>> 200 20# 202 203 201 207 209 20; 20<
20> 2#0 2## 2#2 2#3 2#1 2#7 2#9 2#; 2#< 2#> 220 22# C 222 2 223 C 221 C 227 2 229
2 22; 2 22< C 22> C 230 C