APOSTILA

CONCEITOS, DEFINIES E TERMOS TCNICOS UTILIZADOS

PELO INCRA
CAPITULO I
1. Imvel Rural
Como definido no Art. 4. da Lei n. 4.504, de 30 de novembro de 1964 -Estatuto da
Terra - ! o "r!dio r#sti$o, de %rea $ont&nua, 'ua('uer 'ue se)a sua (o$a(i*a+,o, 'ue se
destine - e."(ora+,o e.trativa, a/r&$o(a, "e$u%ria ou a/roindustria(, 'uer atrav!s de "(ano
"#b(i$o de va(ori*a+,o, 'uer atrav!s de ini$iativa "rivada.
Este $on$eito foi a(terado "e(a Lei n. 0.619, de 15 de fevereiro de 1993, em seu arti/o
4., in$iso 2 - o "r!dio r#sti$o, de %rea $ont&nua, 'ua('uer 'ue se)a sua (o$a(i*a+,o, 'ue
se destine ou "ossa se destinar - e."(ora+,o a/r&$o(a, "e$u%ria, e.trativa ve/eta(, f(oresta(
ou a/roindustria(.
3ara fins $adastrais, $onsidera-se $omo um #ni$o im4ve(, uma ou mais %reas $onfinantes,
re/istradas ou n,o, "erten$entes ao mesmo "ro"riet%rio ou "osseiro, de forma individua(
ou em $omum 5$ondom&nio ou $om"osse6, mesmo na o$orr7n$ia das 8i"4teses abai.o9
2 - estar situado tota( ou "ar$ia(mente em um ou mais muni$&"ios:
22 - estar situado tota( ou "ar$ia(mente em *ona rura( ou urbana:
222 - ter interru"+;es f&si$as tais $omo9 $ursos d<%/ua e estradas, desde 'ue se)a mantida
a unidade e$on=mi$a, ativa ou "oten$ia(.
>o $on$eito de im4ve( rura( na (e/is(a+,o a/r%ria, o termo %rea $ont&nua, si/nifi$a 'ue
%reas $ont&/uas, "erten$entes a um mesmo "ro"riet%rio, mesmo 'ue $ada uma dessas
%reas ten8a matr&$u(a "r4"ria no ?e/istro 2mobi(i%rio, $om";em um #ni$o im4ve( rura(.
A 'uebra da $ontinuidade do im4ve( rura( se $onfi/ura 'uando e.iste uma interru"+,o do
em"reendimento e$on=mi$o desenvo(vido, ou 'ue "ossa ser desenvo(vido no mesmo.
Conse'@entemente, %reas de um mesmo "ro"riet%rio, entre$ortadas "or rodovias,
ferrovias, (imites muni$i"ais, divisas estaduais, rios ou 'ua('uer outro a$idente /eo/r%fi$o,
somente $onfi/uram im4veis rurais distintos 'uando ine.istir a "ossibi(idade de e."(or%-(o
$omo um todo.
Conv!m ressa(tar, entretanto, 'ue se as %reas das rodovias ou ferrovias federais, das
rodovias estaduais ou muni$i"ais 'ue inter$ortam o im4ve( rura( estiverem sob o dom&nio
das entidades "#b(i$as 5AE?, A>E?, et$6 $orres"ondentes, a 'uebra da $ontinuidade se
$onfi/ura, inde"endente da vis,o do em"reendimento e$on=mi$o.
A (e/is(a+,o a/r%ria tamb!m $on$eitua im4ve( rura( na vis,o de sua destina+,o, ou
"oten$ia(idade de destina+,o, inde"endente de sua (o$a(i*a+,o na *ona rura( ou urbana,
$ontra"ondo-se - vis,o da Le/is(a+,o Tribut%ria, 'ue o $on$eitua somente na vis,o de sua
(o$a(i*a+,o na *ona rura(.
. M!ul" Rural
B $on$eito de m4du(o rura( deriva do $on$eito de "ro"riedade fami(iar, $onstituindo uma
unidade de medida, e."ressa em 8e$tare, 'ue bus$a ref(etir a interde"end7n$ia entre a
dimens,o, a situa+,o /eo/r%fi$a do im4ve( rura( e a forma e $ondi+;es do seu
a"roveitamento e$on=mi$o. 3or "ro"riedade fami(iar, nos termos do in$iso 22, do arti/o 4.
da Lei n. 4.504C64 - Estatuto da Terra, entende-se9 o im4ve( rura( 'ue, direta e
"essoa(mente, e."(orado "e(o a/ri$u(tor e sua fam&(ia, (8es absorva toda for+a de traba(8o,
/arantindo-(8es a subsist7n$ia e o "ro/resso so$ia( e e$on=mi$o, $om %rea m%.ima fi.ada
"ara $ada re/i,o e ti"o de e."(ora+,o, e eventua(mente traba(8ado $om a)uda de
ter$eiros.
B m4du(o rura(, $a($u(ado "ara $ada im4ve(, a "artir dos dados $onstantes no Cadastro de
2m4veis ?urais, $onstitui uma unidade de medida 'ue "ermite estabe(e$er uma
$om"ara+,o mais ade'uada entre os im4veis rurais, "ois (eva em $onsidera+,o outros
atributos do im4ve(, a(!m de sua dimens,o.
B m4du(o rura( ! uti(i*ado "ara9
determina+,o da Dra+,o E&nima de 3ar$e(amento - DE3, 'ue $orres"onde - %rea
definida "ara a e."(ora+,o 8orti/ran)eira da Fona T&"i$a de E4du(o - FTE do
muni$&"io de (o$a(i*a+,o do im4ve( rura(:
en'uadramento Gindi$a( ?ura( dos detentores, $om base no n#mero de m4du(os
rurais $a($u(ado:
(imitar, atrav!s do m4du(o de e."(ora+,o indefinida da FTE do muni$&"io, a
a'uisi+,o de im4ve( rura( "or estran/eiro, "essoa f&si$a ou )ur&di$a e:
defini+,o do universo de benefi$i%rios do Han$o da Terra.
#. Z"$a T%&'(a !e M!ul" ) ZTM
G,o ?e/i;es de(imitadas "e(o 2>C?A, $om $ara$ter&sti$as e$o(4/i$as e e$on=mi$as
8omo/7neas, baseadas na divis,o mi$rorre/iona( do 2HIE - Ei$rorre/i;es Ieo/r%fi$as -
E?I, $onsiderando as inf(u7n$ias demo/r%fi$as e e$on=mi$as dos /randes $entros
urbanos. As FTE embasam o dimensionamento dos m4du(os rurais, se/undo o ti"o de
e."(ora+,o.
*. Fra+," M%$'ma !e Par(elame$-" ) FMP
J a %rea m&nima 'ue a Lei "ermite ser desmembrada de um im4ve( rura(, "ara a
$onstitui+,o de uma nova unidade a/r&$o(a - arti/o 0. da Lei n. 5.060, de 11 de
de*embro de 19K1. A Dra+,o E&nima de 3ar$e(amento do im4ve( rura(, $onstante no
Certifi$ado de Cadastro do 2m4ve( ?ura( - CC2?, $orres"onde ao m4du(o da e."(ora+,o
8orti/ran)eira da FTE do muni$&"io de (o$a(i*a+,o do im4ve( rura(. Assim, o im4ve(, ao ser
"ar$e(ado "ara fins de transmiss,o a 'ua('uer t&tu(o n,o "oder% "ermane$er $om %rea
remanes$ente inferior - DE3.
.. M!ul" F'/(al ) MF
J uma unidade de medida, e."ressa em 8e$tare, fi.ada "ara $ada muni$&"io, institu&da
"e(a Lei n. 6.K46, de 10 de de*embro de 19K9, 'ue (eva em $onta9
ti"o de e."(ora+,o "redominante no muni$&"io:
a renda obtida $om a e."(ora+,o "redominante:
outras e."(ora+;es e.istentes no muni$&"io 'ue, embora n,o "redominantes, se)am
e."ressivas em fun+,o da renda ou da %rea uti(i*ada e:
$on$eito de "ro"riedade fami(iar.
Atua(mente, o m4du(o fis$a( serve de "arLmetro "ara a $(assifi$a+,o do im4ve( rura(
'uanto a sua dimens,o, de $onformidade $om art. 4. da Lei n. 0.619C93.
0. 1rau !e U-'l'2a+," !a Terra ) 1UT
3arLmetro uti(i*ado "ara medir a efetiva uti(i*a+,o da %rea a"roveit%ve( tota( do im4ve(
rura(, sendo obtido a "artir da re(a+,o "er$entua( entre a %rea efetivamente uti(i*ada e a
%rea a"roveit%ve( tota( do im4ve(.
3. 1rau !e E4'('5$('a $a E6&l"ra+," ) 1EE
3arLmetro uti(i*ado "ara aferir a efi$i7n$ia da e."(ora+,o da %rea efetivamente uti(i*ada
do im4ve( rura(, sendo obtido a "artir da re(a+,o "er$entua( entre a %rea e'uiva(ente e a
%rea efetivamente uti(i*ada do im4ve(. A %rea e'uiva(ente ! $a($u(ada se/undo sistem%ti$a
des$rita nos in$isos 2 e 22 do art. 6. da Lei n. 0.619C93.
. CLASSIFICA7O DOS IM89EIS RURAIS
A $(assifi$a+,o de um im4ve( rura( est% $ondi$ionada - sua dimens,o, ao Irau de
Mti(i*a+,o da Terra - IMT e ao Irau de Efi$i7n$ia na E."(ora+,o - IEE, de a$ordo $om a
Lei n. 0.619C93, "odendo ser9
.1. :ua$-" a /ua !'me$/,"
I ) Pe;ue$a Pr"&r'e!a!e - im4ve( rura( de %rea $om"reendida entre 1 5um6 e 4
5'uatro6 m4du(os fis$ais:
II ) M<!'a Pr"&r'e!a!e - im4ve( rura( de %rea su"erior a 4 5'uatro6 e at! 15 5'uin*e6
m4du(os fis$ais:
III ) 1ra$!e Pr"&r'e!a!e - im4ve( rura( de %rea su"erior a 15 5'uin*e6 m4du(os fis$ais.
A-e$+,"
A Lei n. 0.169, de 15 de fevereiro de 1993, em seu arti/o 4. , in$isos 22 e 222, define
a"enas os $on$eitos de "e'uena e m!dia "ro"riedades
.. :ua$-" a &r"!u-'v'!a!e
>os termos do arti/o 6. da Lei n. 0.619C93, Considera-se "ro"riedade "rodutiva a'ue(a
'ue, e."(orada e$on=mi$a e ra$iona(mente, atin/e, simu(taneamente, /raus de uti(i*a+,o
da terra e de efi$i7n$ia na e."(ora+,o, se/undo &ndi$es fi.ados "e(o 4r/,o federa(
$om"etente.
N 1. B /rau de uti(i*a+,o da terra, "ara efeito do $a"ut deste arti/o, dever% ser i/ua( ou
su"erior a 00O 5oitenta "or $ento6, $a($u(ado "e(a re(a+,o "er$entua( entre a %rea
efetivamente uti(i*ada e a %rea a"roveit%ve( tota( do im4ve(.
N 1. B /rau de efi$i7n$ia na e."(ora+,o da terra dever% ser i/ua( ou su"erior a 100O
5$em "or $ento6, e ser% obtido de a$ordo $om a se/uinte sistem%ti$a9
2 - "ara os "rodutos ve/etais, divide-se a 'uantidade $o(8ida de $ada "roduto "e(os
res"e$tivos &ndi$es de rendimento estabe(e$idos "e(o 4r/,o $om"etente do 3oder
E.e$utivo, "ara $ada mi$rorre/i,o 8omo/7nea:
22 - "ara a e."(ora+,o "e$u%ria, divide-se o n#mero tota( de Mnidades Animais 5MA6 do
reban8o, "e(o &ndi$e de (ota+,o estabe(e$ido "e(o 4r/,o $om"etente do 3oder E.e$utivo,
"ara $ada mi$rorre/i,o 8omo/7nea:
222 - a soma dos resu(tados obtidos na forma dos in$isos 2 e 22 deste arti/o, dividida "e(a
%rea efetivamente uti(i*ada e mu(ti"(i$ada "or 100 5$em6, determina o /rau de efi$i7n$ia
na e."(ora+,o.
#. CERTIFICADO DE CADASTRO DE IM89EL RURAL ) CCIR
Ao$umento emitido "e(o 2>C?A, 'ue $onstitui "rova do $adastro do im4ve( rura(, sendo
indis"ens%ve( "ara desmembrar, arrendar, 8i"ote$ar, vender ou "rometer em venda o
im4ve( rura( e "ara 8omo(o/a+,o de "arti(8a ami/%ve( ou )udi$ia( 5su$ess,o $ausa mortis6
de a$ordo $om os "ar%/rafos 1. e 1. do arti/o 11 da Lei n. 4.94K, de 6 de abri( de
1966, modifi$ado "e(o arti/o 1. da Lei n. 10.16K, de 10 de a/osto de 1001. Bs dados
$onstantes do CC2? s,o e.$(usivamente $adastrais, n,o (e/itimando direito de dom&nio ou
"osse, $onforme "re$eitua o "ar%/rafo #ni$o do arti/o 3. da Lei n. 5.060, de 11 de
de*embro de 19K1.
*. PESSOAS 9INCULADAS A IM89EL RURAL PELA FORMA DE DETEN7O
Pr"&r'e-=r'" - ! a "essoa f&si$a ou )ur&di$a 'ue "ossui im4ve( rura(, v%(ido e re/u(armente
desta$ado do "atrim=nio "ub(i$o, re/istrado em seu nome no ?e/istro 2mobi(i%rio e 'ue
det!m o dom&nio "(eno 5dom&nio direto e #ti(6.
- Aom&nio direto9 di* res"eito ao direito de dis"or do im4ve( rura(:
- Aom&nio #ti(9 di* res"eito ao direito de uti(i*ar ou usufruir do im4ve( rura(.
E$4'-eu-a "u F"re'r" ) ! a "essoa 'ue "ossui o dom&nio #ti( do im4ve( rura(, atrav!s de
$onstitui+,o de um titu(o de dom&nio, $ara$teri*ado $omo Carta de Aforamento ou
Enfiteuse.
U/u4ru-u=r'" ) ! o titu(ar do direito de usufruto de um bem im4ve( rura(, "ossuindo,
usando, administrando e "er$ebendo seus frutos, n,o "odendo entretanto, dis"or do
mesmo.
Nu)&r"&r'e-ar'" ) ! a "essoa 'ue det!m o direito de dis"or do im4ve( rura( 5dom&nio
direto6, n,o "odendo entretanto, uti(i*%-(o ou usufru&-(o, visto 'ue este direito fi$ou
reservado ao usufrutu%rio 5dom&nio #ti(6.
P"//e'r" a >u/-" T%-ul" ) ! a "essoa 'ue e.er$e o direito de "osse, $om t&tu(o de
dom&nio ainda n,o (evado a re/istro imobi(i%rio.
P"//e'r" &"r /'m&le/ "(u&a+," ) ! a "essoa 'ue e.er$e o direito de "osse, do$umento
"ass&ve( de re/istro imobi(i%rio. A "osse "or sim"(es o$u"a+,o adv!m da "resun+,o do
"osseiro de ser o dono do im4ve( rura(, n,o re$on8e$endo em mais nin/u!m este direito.
C"$(e//'"$=r'" ) ! o titu(ar da "osse de um im4ve( rura(, $on$edida "e(o Ioverno
Dedera(, Estadua( ou Euni$i"a(, em fun+,o de e.e$u+,o de "ro/rama de redistruibui+,o de
terra ou re/u(ari*a+,o fundi%ria.
.. PESSOAS 9INCULADAS A IM89EL RURAL PELO USO TEMPOR?RIO
Par(e'r" ) ! a "essoa 'ue re$ebe de outra, "or tem"o determinado ou n,o, atrav!s de
$ontrato es$rito ou verba(, o uso tem"or%rio do im4ve( rura(, tota( ou "ar$ia(, in$(uindo ou
n,o benfeitorias, outros bens ou fa$i(idades, $om ob)etivo de ne(e ser e.er$ida atividade
de e."(ora+,o a/r&$o(a, "e$u%ria, a/roindustria(, e.trativa ve/eta( ou mista, mediante
"a/amento $om "er$entua( da "rodu+,o.
Arre$!a-=r'" ) ! a "essoa 'ue re$ebe o uso do im4ve( rura(, atrav!s de $ontrato es$rito
ou verba(, $om "ra*o determinado ou n,o, mediante "a/amento em moeda $orrente.
C"m"!a-=r'" ) ! a "essoa 'ue e."(ora o im4ve( rura(, $edido "e(o seu detentor, de forma
/ratuita.
0. PEAS TCNICAS DO IM89EL RURAL
0.1. Mem"r'al De/(r'-'v"
J o do$umento re(ativo ao im4ve( rura( 'ue $ont!m as $oordenadas dos v!rti$es
definidores dos (imites do im4ve( rura(, des$reve o "er&metro e indi$a as $onfronta+;es e a
%rea da "ar$e(a, de a$ordo $om os dados t!$ni$os determinados em $am"o e $om
"re$is,o "osi$iona( e demais "adr;es t!$ni$os estabe(e$idos no Eanua( de Brienta+,o "ara
E(abora+,o da 3(anta e Eemoria( Aes$ritivo e."edido "e(o 2>C?A.
0.. Pla$-a
J a re"resenta+,o /r%fi$a de um im4ve( rura(, $ontendo as $oordenadas dos v!rti$es
definidores dos (imites do im4ve( rura(, /eorreferen$iados ao Gistema Ieod!si$o Hrasi(eiro,
"ro"or$ionando vis,o deta(8ada de sua forma e $onfronta+;es, e $om "re$is,o "osi$iona(
e demais "adr;es t!$ni$os estabe(e$idos no Eanua( de Brienta+,o "ara E(abora+,o da
3(anta e Eemoria( Aes$ritivo e."edido "e(o 2>C?A.
0.#. Ma&a !e U/" !a Terra
J a dis$rimina+,o das diversas fei+;es 'ue $om";e o im4ve( rura(, sendo devidamente
individua(i*adas as %reas de $ada uma das $u(turas "ermanentes e tem"or%rias, as $om
"asta/ens nativas e "(antadas, de reserva (e/a(, "reserva+,o "ermanente,
ina"roveit%veis, dentre outras sendo 'ue o somat4rio das %reas dever% $oin$idir $om a
%rea tota( do im4ve(.
A-e$+,"
A 3(anta, o Eemoria( Aes$ritivo e o Ea"a de Mso da Terra dever,o ser e(aborados e
assinados "or "rofissiona( 8abi(itado, devidamente identifi$ado e re/istrado no Conse(8o
?e/iona( de En/en8aria e Ar'uitetura - C?EA, $om a res"e$tiva Anota+,o de
?es"onsabi(idade T!$ni$a - A?T.
0.* ) Re(e&+," !a D"(ume$-a+,"
a@ U-'l'2a+," !"/ F"rmul=r'"/
P Qerifi$ar 'uais os formu(%rios 'ue dever,o $om"or a Ae$(ara+,o "ara Cadastro de
2m4veis ?urais nos $asos de in$(us,o 5indi$ar re(a+,o entre formu(%rios e dimens,o do
im4ve( e tamb!m os ti"os de atua(i*a+,o - n,o s4 in$(us,o6, de
a$ordo $om os $rit!rios a se/uir9
- 3ara os im4veis rurais $om =rea -"-al ("m&ree$!'!a a-< * A;ua-r"@ m!ul"/
4'/(a'/ < "Br'Ca-r'" o "reen$8imento dos formu(%rios Aados Gobre Estrutura e
Aados 3essoais e de ?e(a$ionamentos:
- - 3ara os im4veis $om =rea -"-al /u&er'"r a * A;ua-r"@ m!ul"/ 4'/(a'/ <
"Br'Ca-r'" o "reen$8imento dos tr7s formu(%rios9 Aados Gobre Estrutura, Aados
Gobre Mso e Aados 3essoais e de ?e(a$ionamentos.
E6em&l" !" (=l(ul" !" $Dmer" !e m!ul"/ 4'/(a'/
- Mm im4ve( rura( $om %rea tota( de 114,0 8a, (o$a(i*ado no muni$&"io de AHAETJ - EI,
$u)o m4du(o fis$a( ! de 40,0 8a, ter% o seu n#mero de m4du(os fis$ais $a($u(ado da
se/uinte forma9
%rea tota( 114,0 C 40,0 RS T 3,1 E4du(os Dis$ais.
>este $aso dever,o ser "reen$8idos os formu(%rios Aados Gobre Estrutura e Aados
3essoais e de ?e(a$ionamentos, uma ve* 'ue se trata de "ro"riedade $om %rea inferior a
4 5'uatro6 m4du(os fis$ais.
C!'C" !a Pe//"a
2nforme o $4di/o da "essoa $onstante no Uuadro 01, item 01 da Ae$(ara+,o "ara
Cadastro de 2m4veis ?urais - Aados 3essoais e de ?e(a$ionamentos.
Caso se trate de in$(us,o de "essoa no $adastro, este item dever% "ermane$er em bran$o.
De$"m'$a+," !" Imvel Rural
2nforme a denomina+,o do im4ve( rura( $onstante no item 14 do Uuadro 05 da Ae$(ara+,o
"ara Cadastro de 2m4veis ?urais - Aados sobre Estrutura.
Caso esta de$(ara+,o n,o este)a sendo entre/ue o "ro"riet%rio ou seu re"resentante
dever% informar a denomina+,o do im4ve(.
C!'C" !" Imvel Rural
2nforme neste Uuadro o $4di/o do im4ve( rura( $onstante no item 01 do Uuadro 01 das
Ae$(ara+;es "ara Cadastro de 2m4veis ?urais - Aados sobre Estrutura e Aados sobre Mso
e no item 63 do Uuadro 00 da Ae$(ara+,o "ara Cadastro de 2m4veis ?urais - Aados
3essoais e de ?e(a$ionamentos. Caso se trate de uma in$(us,o $adastra( este item dever%
"ermane$er em bran$o.
N"me !" Mu$'(%&'" !e L"(al'2a+," !" Imvel Rural
2nforme neste 'uadro o muni$&"io de (o$a(i*a+,o do im4ve( rura( $onstante no item 1K do
Uuadro 05 da Ae$(ara+,o "ara Cadastro de 2m4veis ?urais V Aados sobre Estrutura, no
item 14 do 'uadro 05 da Ae$(ara+,o "ara Cadastro de 2m4veis ?urais - Aados sobre Mso.
Caso estes formu(%rios n,o este)am sendo entre/ues, o muni$&"io de (o$a(i*a+,o do im4ve(
rura( "oder% ser obtido atrav!s de $onsu(ta ao Gistema >a$iona( de Cadastro ?ura(.
Uuando o (o$a( de re$e"+,o n,o estiver inter(i/ado - ?ede >a$iona( de Cadastro, $onsu(tar
o "ro"riet%rio ou re"resentante (e/a(.
UF
2nforme neste 'uadro a si/(a da Mnidade da Dedera+,o - MD de (o$a(i*a+,o do im4ve( rura(,
$onstante no item 10 do Uuadro 05 da Ae$(ara+,o "ara Cadastro de 2m4veis ?urais -
Aados sobre Estrutura ou no item 14 do 'uadro 05 da Ae$(ara+,o "ara Cadastro de
2m4veis ?urais - Aados sobre Mso. Caso nen8uma destas de$(ara+;es este)am sendo
re$e"$ionadas, a MD "oder% ser obtida atrav!s de $onsu(ta - "ub(i$a+,o Wndi$es H%si$os do
2>C?A.
E/(lare('me$-"/ 1era'/
Es$(are$emos 'ue o 2>C?A tributou os im4veis rurais at! 1.990 e 'ue a "artir desta data
a $om"et7n$ia "ara (an+amento e $obran+a do 2T?, "assou "ara a Ge$retaria da ?e$eita
Dedera(, )% 'ue a "rova de 'uita+,o do 2m"osto Territoria( ?ura( - 2T? "revisto no
"ar%/rafo ter$eiro do arti/o 11 da Lei n 4.94K de 06.04.1.966, ! forne$ida "e(o
Ae"artamento da ?e$eita Dedera( do Einist!rio da Da*enda "or for+a da Lei n 0.011 de
11.04.1.990, desta forma, 'ua('uer informa+;es e retifi$a+;es de dados, referentes ao
2T?, dever,o ser diri/idos as ?e/ionais da Ge$retaria da ?e$eita Dedera(.
O C!'C" Tr'Bu-=r'" Na('"$al E CTN, Le' ..13F00 a-rav</ !"/ ar-'C"/ G, #H e
#1, !e4'$em " /eCu'$-eI
GEXYB 2
2m"osto sobre a 3ro"riedade Territoria( ?ura(
Art. 19. B im"osto, de $om"et7n$ia da Mni,o, sobre a "ro"riedade territoria( rura( tem
$omo fato /erador a "ro"riedade, o domi$&(io #ti( ou a "osse de im4ve( "or nature*a, $omo
definido na (ei $ivi(, (o$a(i*a+,o fora da *ona urbana do Euni$&"io.
Art. 30. A base do $%($u(o do im"osto ! o va(or fundi%rio.
Art. 31. Contribuinte do im"osto ! o "ro"riet%rio do im4ve(, o titu(ar de seu dom&nio #ti(,
ou o seu "ossuidor a 'ua('uer t&tu(o.
GEXYB 22
2m"osto sobre a 3ro"riedade 3redia( e Territoria( Mrbana
Art. 31. B im"osto, de $om"et7n$ia dos Euni$&"ios, sobre a "ro"riedade "redia( e
territoria( urbana tem $omo fato /erador a "ro"riedade, o dom&nio #ti( ou a "osse de bem
im4ve( "or nature*a ou "or a$ess,o f&si$a, $omo definido na (ei $ivi(, (o$a(i*ado na *ona
urbana do Euni$&"io.
N 1 3ara os efeitos deste im"osto, entende-se $omo *ona urbana a definida em (ei
muni$i"a(: observado o re'uisito m&nimo da e.ist7n$ia de me(8oramentos indi$ados em
"e(o menos 1 5dois6 dos in$isos se/uintes, $onstru&dos ou mantidos "e(o 3oder 3#b(i$o9
2 - meio-fio ou $a(+amento, $om $ana(i*a+,o de %/uas "(uviais:
22 - abaste$imento de %/ua:
222 - sistema de es/otos sanit%rios:
2Q - rede de i(umina+,o "#b(i$a, $om ou sem "osteamento "ara distribui+,o domi$i(iar:
Q - es$o(a "rim%ria ou "osto de sa#de a uma distLn$ia m%.ima de 3 5tr7s6 'ui(=metros do
im4ve( $onsiderado.
N 1 A (ei muni$i"a( "ode $onsiderar urbanas as %reas urbani*%veis, ou de e."ans,o
urbana, $onstantes de (oteamentos a"rovados "e(os 4r/,os $om"etentes, destinados -
8abita+,o, - ind#stria ou ao $om!r$io, mesmo 'ue (o$a(i*ados fora das *onas definidas
nos termos do "ar%/rafo anterior.
3osteriormente, a Lei Dedera( 5.060 de 11C11C19K1, 'ue estabe(e$e o Gistema >a$iona( de
Cadastro ?ura( V G>C?, em seu arti/o 6, determina "ara fins de in$id7n$ia do 2T? a
destina+,o de uso e n,o a da (o$a(i*a+,o.
Todavia, "ara sanar estes $onf(itos, o GTD no ?e$urso E.traordin%rio n 93-050-0-EI de
11C03C1901 V ?eso(u+,o do Genado Dedera( n 313 de 30C06C1903, de$(arou a
in$onstitu$iona(idade do arti/o 6 da Lei Dedera( 5060CK1, $onsiderando ser o $rit!rio da
(o$a(i*a+,o "ara a in$id7n$ia destes im"ostos, sintoni*ando assim este entendimento $om
a Lei 5.1K1C66 V CT> e ao Estatuto da Terra V Lei n 4.504C66 e a Lei Dedera( urbana
6K66CK9, 'ue , em seu arti/o 3 e.i/e 'ue os Euni$&"ios "or Lei "r4"ria, de(imitem seus
"er&metros urbano e rura(, "ara efeitos urban&sti$os.
Es$(are$emos 'ue mesmo situado dentro do "er&metro urbano o im4ve( "oder% ter
e."(ora+;es e $ara$ter&sti$as rurais e 'ue estes im4veis ne$essitam de estar $adastrados
no 2>C?A $om a $onse'@ente emiss,o do Certifi$ado de Cadastro de 2m4ve( ?ura( - CC2?,
visando a obten+,o do Cart,o de 3rodutor ?ura(, ne$ess%rio "ara emiss,o de notas fis$ais
e "ara $ir$u(a+,o de mer$adorias e 'ue a obten+,o do $itado $art,o est% vin$u(ado a
atividade rura(, desta forma o im4ve( fi$ar% $adastrado no 2>C?A, sendo re$o(8ido a Ta.a
de Gervi+os Cadastrais, $obrada )unto ao CC2?, "or!m estar% su)eito ao "a/amento do
23TM, $aso e.ista Lei Euni$i"a( en/o(bando a %rea dentro do "er&metro urbanoC*ona de
e."ans,o urbana.
Butrossim, es$(are$emos 'ue "ara "roviden$iarmos o $an$e(amento de um im4ve( de rura(
"ara urbano, ! ne$ess%rio 'ue o mesmo este)a en'uadrado nos dis"ositivos do arti/o 31,
"ar%/rafo 1 da Lei 5.1K1C66, ten8a "erdido as $ara$ter&sti$as de e."(ora+,o a/r&$o(a,
"e$u%ria, e.trativa ve/eta(, f(oresta( e a/ro-industria(, $om"rovadas atrav!s de Laudo
T!$ni$o A/ron=mi$o, a$om"an8ado da devida Anota+,o de ?es"onsabi(idade T!$ni$a -
A?T dentre outros do$umentos.
2nformamos ainda 'ue a Ier7n$ia de Cadastro e a 3ro$uradoria ?e/iona( do 2nstituto
>a$iona( de Co(oni*a+,o e ?eforma A/r%ria 52>C?A6 no Estado de Einas Ierais, em
reuni,o $e(ebrada em 1K de maio de 1001, ob)etivando uniformi*ar $ondutas e
"ro$edimentos a serem adotados na a"re$ia+,o de e."edientes instaurados em
de$orr7n$ia do dis"osto no arti/o 53 da Lei n. 6.K66, de 19 de de*embro de 19K9, a"4s
dis$uss;es sobre o tema, - unanimidade, a"rovaram as se/uintes $on$(us;es,
submetendo-as ao $on8e$imento dessa Gu"erintend7n$ia, so(i$itando seu "osterior
en$amin8amento ao Comit7 de Ae$is,o ?e/iona(9
3rimeira V B 2nstituto >a$iona( de Co(oni*a+,o e ?eforma A/r%ria 52>C?A6, em
$um"rimento ao dis"osto no art. 53 da Lei n. 6.K66CK9, deve ser "reviamente $onsu(tado
e instado a se manifestar em re(a+,o a "ro)etos 'ue im"ortem na a(tera+,o do uso do so(o
rura( "ara fins urbanos.
Ge/unda V A im"(anta+,o de (oteamento, $onforme definido no N 1. do arti/o 1. da Lei
n. 6.K66CK9, em *ona rura( ! vedado "e(o arti/o 3. da Lei n. 6.K66CK9.
Ter$eira V B Ae$reto Dedera( n. 61.504, de 0 de abri( de 1960, derro/ou ta$itamente o
Ae$reto Dedera( n. 59.410, de 1K de outubro de 1966, no to$ante aos arti/os em 'ue
este tratava da $ria+,o de (oteamentos "ara forma+,o de $8%$aras ou s&tios de re$reio.
Uuarta V B desmembramento do so(o rura( "ara fins urbanos, e.$etuados as 8i"4teses
$ontem"(adas no arti/o 1. do Ae$reto n. 61.504, de 0 de abri( de 1960, deve obede$er
a fra+,o m&nima de "ar$e(amento "revista na Lei n. 5060, de 11 de de*embro de 19K1.
Uuinta V A 2nstru+,o >ormativa 2>C?A n. 1K-b, "or n,o se re"ortar a dis"ositivo
re/u(amentar em vi/7n$ia, n,o ser% a"(i$ada "e(a Gu"erintend7n$ia ?e/iona( do 2>C?A
em Einas Ierais.
Ge.ta V B 2nstituto >a$iona( de Co(oni*a+,o e ?eforma A/r%ria 52>C?A6 somente
a'uies$er% $om "ro)etos vo(tados - im"(anta+,o $8%$aras ou s&tios de re$reio $u)as
"ar$e(as "ossuam %reas i/uais ou su"eriores - fra+,o m&nima de "ar$e(amento definida,
"or instru+,o normativa desta autar'uia, "ara o res"e$tivo muni$&"io, sendo ne$ess%rio
a(ertar o em"reendedor "ara o atendimento ao arti/o 16, N1., da Lei n. 4.KK1, de 15 de
setembro de 1965, no to$ante - manuten+,o da reserva f(oresta( (e/a( e a "r!via $onsu(ta
ao 3oder 3#b(i$o muni$i"a(.
2nformamos 'ue a Lei n 5.060 de 11 de de*embro de 1.9K1, no seu arti/o 0, determina
o se/uinte9
Z3ara fins de transmiss,o a 'ua('uer t&tu(o, na forma do art. 65, da Lei 4.504C64
de 30 de novembro de 1964, nen8um im4ve( "oder% ser desmembrado ou dividido,
em %rea de taman8o inferior - do m4du(o $a($u(ado "ara o im4ve( ou da fra+,o
m&nima de "ar$e(amento fi.ada no "ar%/rafo 1, deste arti/o, "reva(e$endo a de
menor %rea[.
A Lei ainda "rev7 nos "ar%/rafos 3 e 4 deste arti/o 5nova reda+,o "e(a Lei >
o
10.16K,
de 10 de A/osto de 100169
3ar%/rafo 3 - ZG,o $onsiderados nu(os e de nen8um efeito, 'uais'uer atos 'ue
infrin)am o dis"osto no "resente arti/o, n,o "odendo os Cart4rios de >otas (avrar
es$rituras dessas %reas nem serem tais atos trans$ritos nos Cart4rios de ?e/istro
de 2m4veis, sob "ena de res"onsabi(idade de seus res"e$tivos titu(ares[.
3ar%/rafo 4 - ZB dis"osto neste arti/o n,o se a"(i$a aos $asos em 'ue a a(iena+,o da
%rea se destina $om"rovadamente - sua ane.a+,o, ao "r!dio r#sti$o, $onfrontante, desde
'ue o im4ve( do 'ua( se desmembre, "ermane+a $om %rea i/ua( ou su"erior a Dra+,o
E&nima de 3ar$e(amento[.
>os $asos de 8eran+a, onde 8ouve divis,o do im4ve( e $ada 8erdeiro re$ebeu %rea inferior
a Dra+,o E&nima de 3ar$e(amento, o $adastramento destas %reas devem ser em
$ondom&nio.
Gomente ser,o a$eitos $adastramento de %reas inferiores a D.E.3, 'uando os ?e/istros em
Cart4rios das referidas %reas o$orreram anteriormente a 01 de )aneiro de 1.96K, desde
'ue se)am en$amin8ados )untamente $om a Ae$(ara+,o "ara Cadastro de 2m4ve( ?ura( V
A3 a $4"ia5.ero.6 da do$umenta+,o $om"robat4ria do im4ve( 5 ?e/istroCEatr&$u(as,
T&tu(os, Es$rituras6.
Caso o im4ve( se)a de$(arado $omo 3osse "or sim"(es B$u"a+,o, dever% ser ane.ada
de$(ara+,o da 3refeitura Euni$i"a( $om"rovando a "osse e dom&nio da %rea, bem $omo
Certid,o >e/ativa de re/istro emitida "e(o Cart4rio de ?e/istro de 2m4veis da Comar$a,
'ue $om"rove 'ue a ori/em da %rea n,o ! oriunda de nen8um im4ve( desmembrado a"4s
01 de )aneiro de 196K.
Caso o im4ve( se)a de$(arado $omo 3osse a \usto T&tu(o, dever% ser ane.ada Certid,o
>e/ativa de re/istro emitida "e(o Cart4rio de ?e/istro de 2m4veis da Comar$a, 'ue
$om"rove 'ue a ori/em da %rea n,o ! oriunda de nen8um im4ve( desmembrado a"4s 01
de )aneiro de 196K.
A Fra+," M%$'ma !e Par(elame$-" < 4'6a!a &ara (a!a mu$'(%&'", !e a("r!" ("m a
I$/-ru+," E/&e('alFINCRAFNJ H.H, !e 0FHKF1GG3.
CONCEITUAES
Z"$a !e Pe(u=r'a ) ZP
?e/iona(i*a+,o estabe(e$ida $om base nas $ondi+;es de a"roveitamento das %reas
destinadas - e."(ora+,o "e$u%ria. Assim, os muni$&"ios s,o $(assifi$ados, $onforme tabe(a
abai.o, "e(os $4di/os de 1 a 5, 'ue indi$a a *ona de "e$u%ria em 'ue o muni$&"io est%
in$(u&do, asso$iados aos res"e$tivos &ndi$es de rendimento.
Estes &ndi$es servem de base "ara aferi+,o do Grau de Utilizao da Terra - GUT
(rendimentos mnimos) e o Grau de Eficincia na Explorao - GEE 5rendimentos6, do
im4ve( rura(.
L$!'(e !e L"-a+," em U$'!a!e/
A$'ma'/
ZP Re$!'me$-"/ Re$!'me$-"/ M%$'m"/
1 1,10 0,60
1 0,00 0,46
3 0,46 0,33
4 0,13 0,16
5 0,13 0,10
M!ul" F'/(al ) MF
Mnidade de medida e."ressa em 8e$tares, fi.ada "ara $ada muni$&"io, $onsiderando os
se/uintes fatores9
]0 ti"o de e."(ora+,o "redominante no muni$&"io:
]1 renda obtida $om a e."(ora+,o "redominante:
]1 outras e."(ora+;es e.istentes no muni$&"io 'ue, embora n,o "redominantes,
se)am si/nifi$ativas em fun+,o da renda da %rea uti(i*ada: e
]3 $on$eito de "ro"riedade fami(iar.
B E4du(o Dis$a( serve de "arLmetro "ara $(assifi$a+,o do im4ve( rura( 'uanto ao taman8o,
na forma da Lei n 0.619C93. B E4du(o Dis$a(, vi/ente de $ada muni$&"io, foi fi.ado "e(os
se/uintes atos normativos9 2nstru+;es Es"e$iaisC2>C?A > 19C00, 10C00, 13C01, 1KC03,
19C04, 33C06 e 3KC0K: 3ortariaCE2?AA n 665C00, 33C09 e EA n 16KC09: 2nstru+,o
Es"e$ia(C2>C?A n 31C90, 3ortaria 2nterministeria( EDCEA n 300C91, ED n 404C93 e
2nstru+,o Es"e$ia( 2>C?A n 51C9K.
Z"$a T%&'(a !e M!ul" ) ZTM
?e/i;es de(imitadas "e(o 2>C?A, $om $ara$ter&sti$as e$o(4/i$as e e$on=mi$as
8omo/7neas, baseada na divis,o mi$rorre/iona( do 2HIE - Microrregies Geogr!ficas -
M"G, $onsiderando as inf(u7n$ias demo/r%fi$as e e$on=mi$as de /randes $entros urbanos.
>as tabe(as deste vo(ume, os muni$&"ios est,o $(assifi$ados se/undo a FTE a 'ue
"erten$em, $odifi$adas de 1 a 9 e s,o es"e$ifi$adas abai.o, de a$ordo $om sua dimens,o
e ta( $omo fi.adas "e(a 2nstru+,o Es"e$ia( 2>C?AC> 50, de 16.00.9K, a"rovada "e(a
3ortaria EE3DC> 36, de 16.00.9K, 'ue a(tera a 3ortaria E2?AA n 31C09.
D'me$/," !" M!ul" &"r T'&" !e E6&l"ra+," AMa@
C!'C" N"r-'
)
Lav"ura
Imvel
I$e6&l"ra!"
!a
ZTM
ZT
M
Cra$
)
Oe'ra
Perma)
$e$-e
Tem&
")
r=r'a
Pe(u=r'
a
Fl"re/-
al
"u ("m
E6&l"ra+,"
$," De4'$'!a
1 A1 1 10 13 30 45 5
1 A1 1 13 16 40 60 10
3 A3 3 15 10 50 60 15
4 H1 3 16 10 50 00 10
5 H1 3 10 15 60 05 15
6 H3 4 15 30 K0 90 30
K C1 4 30 35 90 110 55
0 C1 5 35 45 110 115 K0
9 A 5 40 50 110 110 100
Fra+," M%$'ma !e Par(elame$-" ) FMP
Srea m&nima fi.ada "ara $ada muni$&"io, 'ue a (ei "ermite desmembrar, "ara $onstitui+,o
de um novo im4ve( rura(, desde 'ue o im4ve( ori/ina( "ermane+a $om %rea i/ua( ou
su"erior - %rea m&nima fi.ada. 5arti/o 0, da Lei n 5.060CK16
A Dra+,o E&nima de 3ar$e(amento do im4ve( rura( $orres"onder% sem"re - menor %rea
entre o m4du(o rura( e a fra+,o m&nima do muni$&"io. Uuando o m4du(o rura( do im4ve(
for menor do 'ue a fra+,o m&nima do muni$&"io, este im4ve( n,o "oder% ser
desmembrado.
A 2nstru+,o Es"e$ia( 2>C?A n 50C9K 'ue estabe(e$e as novas FTE, estende a DE3
"revista "ara as $a"itais dos estados aos demais muni$&"ios, e revo/a as 3ortarias E2?AA
n 31C09 e EA n 160C09. Com a a"rova+,o da referida 2nstru+,o Es"e$ia(, a DE3 do
muni$&"io "assou a $orres"onder ao m4du(o de e."(ora+,o 8orti/ran)eira da FTE a 'ue
"erten$e
C!'C"
!a ZTM
ZTM Fra+," M%$'ma !e
Par(elame$-" Aem Me(-are@
1 A1 1
1 A1 1
3 A3 3
4 H1 3
5 H1 3
6 H3 4
K C1 4
0 C1 5
9 A 5
L'm'-e L'vre !e Au-"r'2a+," &ara Tra$/m'//," !e Imvel Rural P E/-ra$Ce'r"
Srea m%.ima "ass&ve( de ser transmitida a estran/eiro residente no 3a&s,
inde"endentemente de autori*a+,o, desde 'ue9 o mesmo n,o se)a "ro"riet%rio de im4ve(
rura(: a soma das %reas rurais "erten$entes a "essoas estran/eiras, f&si$as ou )ur&di$as,
n,o u(tra"asse a ^ 5um 'uarto6 da su"erf&$ie do muni$&"io onde se situe: e a %rea
"(eiteada n,o este)a (o$a(i*ada em *ona indis"ens%ve( - Ge/uran+a >a$iona(.
Essa %rea, e."ressa em 8e$tares, $orres"onde a 3 5tr7s6 ve*es o m4du(o de e."(ora+,o
indefinida da #ona Tpica de M$dulo - #TM de (o$a(i*a+,o do muni$&"io.
S'-ua+," Ca!a/-ral
>#mero de im4veis rurais e %rea tota( $adastrada, obtidos no ?e$adastramento de 1991,
$om as atua(i*a+;es efetuadas durante os anos "osteriores, ref(etindo a situa+,o da base
do Gistema >a$iona( de Cadastro ?ura( - G>C?, em 11.01.90.
PORTARIA NJ #0, DE 0 DE A1OSTO DE 1GG3.
B E2>2GT?B AE EGTAAB E_T?AB?A2>S?2B AE 3BLWT2CA DM>A2S?2A, no uso das
atribui+;es 'ue (8e s,o $onferidas "e(o arti/o 0K, "ar%/rafo #ni$o, in$iso 2Q, da
Constitui+,o Dedera(, e tendo em vista o dis"osto no arti/o 5 da Lei n 4.504, de 30 de
novembro de 1964, nos termos dos arti/os 11 a 14 do Ae$reto n55.091, de 31 de mar+o
de 1965, reso(ve9
Ar-. 1J A&r"var a I$/-ru+," E/&e('al INCRA $J H.HFG3, 'ue estabe(e$e as
Fonas T&"i$as de E4du(o - FTE e estende a Dra+,o E&nima de 3ar$e(amento - DE3 "revista
"ara as $a"itais dos estados a outros muni$&"ios.
Art. 1 Esta 3ortaria entra em vi/or na data de sua "ub(i$a+,o.
?AML HELE>G \M>IEA>> 32>TB
2>GTMXYB EG3EC2ALC2>C?A >50, AE 16 AE AIBGTB AE 199K.
]3ub(i$ada no ABM. Ge+,o 2, n169, ".19.140 a 19.143, de 03C09C9K
]]?etifi$ada no mesmo, Ge+,o 2, n169, ". 10.160.
Estabe(e$e as Fonas T&"i$as de E4du(o - FTE e estende a
Dra+,o E&nima de 3ar$e(amento - DE3, "revista "ara as
$a"itais dos estados "ara outros muni$&"ios.
Art. 1 - As *onas $om $ara$ter&sti$as e$o(4/i$as e e$on=mi$as 8omo/7neas a 'ue se
refere o art. 5 de Lei n4.504C64 e nos termos dos arti/os 11 a 14 do Ae$reto n55.091,
de 31 de mar+o de 1965, assim definidas "e(a 2nstru+,o Es"e$ia( 2>C?A n 5
a
, de 6 de
)un8o de 19K3, a"rovada "e(a 3ortariaCEACn196CK3, baseiam-se nas mi$rorre/i;es
/eo/r%fi$as adotadas "e(o 2HIE, estabe(e$idas "e(a ?eso(u+,o - 3? 51, de 31 de )u(8o de
1900. Tais *onas, $(assifi$adas em Fonas T&"i$as de E4du(o - FTE e res"e$tivos
sub/ru"os, $onstante da tabe(a ane.a a esta 2nstru+,o Es"e$ia(.
Art. 1 - Di$am estendidas a Dra+,o E&nima de 3ar$e(amento - DE3 $orres"ondente ao
m4du(o de e."(ora+,o 8orti/ran)eira das res"e$tivas *onas t&"i$as, "revista "ara as
$a"itais dos estados, aos muni$&"ios $(assifi$ados nas Fonas T&"i$as de E4du(o ZH[ e ZC[,
de a$ordo $om o "ar%/rafo 1 do arti/o 0 da Lei n5.060, de 11 de de*embro de19K1.
Art. 3 - 3ara as a+;es institu$ionais ser% $um"rido o dis"osto no arti/o 16 do Ae$reto
n55.091C65.
Art. 4 - A "resente 2nstru+,o Es"e$ia( entra em vi/or na data de sua "ub(i$a+,o,
revo/ando a tabe(a ane.a a 3ortaria E2?AA n 31, de 13 de fevereiro de 1909.
E2LTB> GEL2IEA>