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Uma conquista democrtica:

sobre o desenvolvimento e a
aceitao da Liquid Democracy
HERGEN WBKEN
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om a entrada do Partido Pirata nos parlamentos estaduais alemes (nas ci-
dades-estado de Hamburgo e Berlim, e nos estados de Schleswig-Holstein,
Rennia do Norte-Vestflia e Sarre), tambm entra em cena o conceito de
Liquid Democracy nesses parlamentos: os Piratas demonstram a sua forma de
participao com todas as vantagens e desvantagens e irritaes, de tal forma
que os partidos j estabelecidos precisam lidar com essa novidade. Enquanto
os correligionrios do Partido Pirata apoiam esse conceito em parte com eu-
foria, ele esbarra numa resistncia igualmente grande por parte dos oposito-
res do novo partido. Entretanto, no tocante s novas possibilidades existentes
atravs da internet, no so profcuos nem um entusiasmo exacerbado nem
uma rejeio rigorosa. Proveitoso e voltado para o futuro o desenvolvimento
conjunto de uma cultura poltica que nos ajude a aproximarmo-nos, com
abertura e alegria de experimentar o novo, de novas formas de comunicao e
informao. Somente assim poderemos conhec-las e entend-las.
LIQUID DEMOCRACY E LIQUID FEEDBACK: O QUE ISSO?
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ideia da Liquid Democracy representa uma participao democrtica que
liga aspectos da democracia direta e da democracia representativa entre si.
O pensamento fundamental da Liquid Democracy condensar as restries
de processos poltico-decisrios j existentes atravs de plataformas baseadas
na internet, em que as prprias pessoas envolvidas decidam, em cada caso, se
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querem participar da votao de uma determinada questo ou delegar o seu
voto. O que se encontra por trs disto? Enquanto a vinculao partidria est
diminuindo nos ltimos anos, vem aumentando o interesse em possibilidades
alternativas de participao. Na qualidade de cidads e cidados, desejamos
mais participao nos processos poltico-decisrios de cunho democrtico,
queremos ser informados, com transparncia, sobre processos polticos e, na
melhor das hipteses, contribuir ativamente para o processo com as nossas
propostas e os nossos posicionamentos. Nesse contexto, os cidados querem
ser independentes. Afinal de contas, talvez no se possa ou no se deseje ter
uma opinio diferenciada sobre cada tema nem, por outro lado, de tantos em
tantos anos eleger um pacote completo proposto por um partido. Na Liquid
Democracy, todo indivduo pode tomar parte de votaes sobre temas que lhe
interessem. Uma alta taxa de participao cria a melhor base para um discur-
so multifacetado e, por conseguinte, inteligente, sendo desta forma uma boa
condio para uma democracia capaz de fazer novos aprendizados. E quem
realmente experimentar possibilidades de participao, seja num partido po-
ltico ou numa outra organizao, rapidamente entender que uma pretenso
de participao necessita de tempo e de esforos para realizar-se. O conceito
da Liquid Democracy tem a inteno de dissolver esse dilema. A participao
segundo essa nova ideia no deveria frustrar, mas sim, no melhor dos casos,
poder ser praticada da maneira mais simples possvel e, com isso, tambm ser
aberta a grupos que at ento no puderam participar ativamente da poltica.
Deve-se fazer uma distino entre o princpio da Liquid Democracy e al-
gumas configuraes concretas possveis das solues de softwares que lhe so
necessrias, tais como o Liquid Feedback e o Adhocracy, para citar apenas os mais
conhecidos. O Adhocracy a variante criada pela Associao Liquid Democracy
(Verein Liquid Democracy e.V., uma organizao sem fins lucrativos criada na
Alemanha), e o Liquid Feedback utilizado internamente no Partido Pirata. As
duas variantes esto a servio do modelo da Liquid Democracy, embora con-
figurem de maneiras distintas a realizao concreta de determinadas questes
mais detalhadas, como p. ex. o processo de desenvolvimento da apresentao
de um requerimento. As variantes desses softwares permitem o livre acesso e
podem ser adaptadas, de acordo com as necessidades, s diferentes exigncias
tcnico-logsticas. Como possveis reas de aplicao, podem-se citar partidos
polticos, empresas, ONGs, associaes ou projetos de participao cidad.
Dessa maneira, guisa de exemplo, o Partido Pirata, a Organizao Slowfood,
a empresa Synaxon AG e o Distrito Administrativo de Friesland utilizam va-
riantes do Liquid Feedback. So as chamadas instncias do Liquid Feedback.
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J o Adhocracy foi ou usado, por exemplo, no processo de participao cida-
d ocorrido na Comisso de Inqurito 1 Internet e Sociedade Digital, no
Dilogo Futuro da Bancada do Partido Social-Democrata alemo (SPD), na
revista semanal ZEITmagazin e na associao Verein Mehr Demokratie e.V. Em
princpio, as plataformas virtuais apresentam a infraestrutura dos espaos em
que se publicam ideias, propostas e solicitaes, onde tambm elaborado um
feedback e, por fim, onde se pode votar tudo isso. No caso do Liquid Feedback
dos Piratas, um processo de votao acontece da seguinte maneira: os usurios
podem enviar propostas sobre temas, e as iniciativas podem ser indicadas.
Se for atingido um determinado nmero de apoiadores, uma determinada
iniciativa entra na fase de discusso, onde iniciadores e apoiadores discutem
e elaboram um feedback, alm de sugestes e alternativas. Em seguida, a ini-
ciativa, caso tenha sido alcanado um segundo qurum estabelecido, passa
fase de votao. Antes disso tem incio uma fase de congelamento, em que
no se pode mais fazer nenhuma alterao. Na votao, um indivduo pode
delegar o prprio voto. Um detalhe importante na Liquid Democracy que
cada participante tem a liberdade de decidir se quer defender pessoalmente
os seus interesses ou delegar essa tarefa a uma outra pessoa. Saliente-se que a
delegao de votos pode ser revogada a qualquer momento.
TODO COMEO DIFCIL:
AS DORES DO PARTO DA LIQUID DEMOCRACY
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m condies reais, o princpio da Liquid Democracy ainda no est funcio-
nando to bem quanto desejado. Durante a Comisso de Inqurito pela
internet, a participao mostrou-se pequena; da mesma forma, no projeto
inovador dos Piratas, no mximo um tero de todos os membros possui atu-
almente uma conta desbloqueada. Apenas sob determinadas condies, ainda
se pode inferir algo sobre a verdadeira atividade na plataforma Liquid Feed-
back. J se pde constatar diversas vezes que, embora a taxa de participao
em atividades tenha aumentado um pouco antes da realizao de importantes
eventos, como convenes partidrias, em seguida ela voltou a cair para um
nvel baixo. Atualmente est sendo preparada uma avaliao da ferramenta
Liquid Feedback. Mas ainda no se chegou ao fim da discusso sobre o car-
ter vinculativo que os resultados das votaes do Liquid Feedback devero ter
em relao aos detentores de mandatos polticos. Na esfera federal, os Piratas
tratam as votaes virtuais oficialmente como instrumentos no-vinculativos
de formao de opinio. As associaes estaduais, por seu turno, recorrem ao
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Liquid Feedback com diferentes graus de intensidade. Os Piratas de Berlim
utilizam intensivamente o Liquid Feedback e encorajam, em seus estatutos, os
rgos do partido a implementar prioritariamente os resultados das votaes
virtuais pela plataforma Liquid Feedback. Em contrapartida, os seus amigos
de partido no estado de Baden-Wrttemberg at agora tm prescindido total-
mente do uso do Liquid Feedback na esfera estadual.
Independentemente do seu uso no Partido Pirata, existe uma ressalva
geral que feita em relao ao conceito do Liquid Feedback: muitas cidads e
muitos cidados no possuem ou no querem ter um acesso internet. Assim
sendo, quem domina a formao da opinio poltica so aqueles indivduos
que tm afinidade com a tecnologia da informtica e que conseguem tempo
para participar. Esta uma objeo que deve ser levada a srio. Prev-se que,
no mais tardar dentro de mais uma gerao, o nmero de usurios da internet
haver aumentado tanto a ponto de se poder falar de um uso realmente exten-
sivo do espao virtual. E ser que uma democracia partidria realmente no
beneficia aqueles que conjugam tempo e vontade para participar do trabalho
em prol do partido? Vale ressaltar que a motivao dos atuais usurios da
internet em participar ser fortalecida atravs da nova forma de participao.
Exemplos colhidos na escola e na universidade apontam que o interesse e a
participao crescem tanto mais fortemente quanto menores forem as barrei-
ras de acesso. Por meio do Liquid Feedback, ser possvel reagir de maneira
direta a evolues geradas no setor poltico. Por outro lado, isso provoca o
temor de que decises polticas venham a ser distorcidas atravs de votaes
em curto prazo. Tal fato tambm se traduz em uma preocupao justificada.
Para amortec-la, o princpio do Liquid Feedback prev prazos mnimos nos
processos de votao. Alm disso, lembre-se que polticos profissionais tam-
bm correm o risco de reagir a alteraes de humor ocorridas em curto prazo.
No est claro, todavia, de que modo o direito de voto livre, universal, direto e
secreto poder ser implementado sem possibilidades de interferncias e riscos
de manipulao tcnica por intermdio de terceiros. Igualmente aberta per-
manece a questo sobre quando a transparncia faz sentido nas votaes, e em
que casos deveriam ser realizadas votaes secretas.
Apesar dessas dores do parto, a Liquid Democracy pode tornar-se um for-
mato interessante visando a mais participao em processos poltico-decis-
rios. A questo a ser colocada no deveria ser sobre os pontos fracos que esse
formato venha a apresentar. A pergunta deveria abordar as oportunidades que
esse novo conceito oferece e como os pontos fracos detectados poderiam ser
eliminados. Atravs da Liquid Democracy, possibilitam-se tomadas de deciso
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e processos decisrios conforme temticas especficas, para alm dos progra-
mas partidrios ou de acordos entre partidos de uma coligao. Alm disso,
qualquer pessoa pode dar incio a propostas de alterao independentemente
de um processo burocrtico de petio. A Liquid Democracy propicia uma par-
ticipao imediata em processos poltico-decisrios fora dos prazos dos pleitos
eleitorais. Nesse sentido, cada pessoa pode tambm determinar, ela mesma,
o seu grau de participao poltica. Um ponto a mais na Liquid Democracy
que a crtica a requerimentos j existentes fica vinculada a alternativas ou pro-
postas de melhoria. At o momento da votao, conversas pessoais no devem
ser substitudas por um intercmbio virtual de ideias, mas sim, no melhor
dos casos, fomentadas. Nesses discursos, pode-se desenvolver, em relao ao
respectivo motor da votao a ser realizada, um potencial criativo que, numa
democracia inteligente e apta a aprender rpido, tambm pode influenciar di-
retamente no resultado da votao. Desta maneira, a Liquid Democracy uma
grande chance para todos os que se interessam pela participao cidad. No
de se admirar que firmas como a Synaxon AG hoje em dia j tomam decises
administrativas com a ajuda de seus funcionrios, que recorrem ao Liquid
Feedback visando a aproveitar as informaes e os conhecimentos especficos
dos recursos humanos existentes nas prprias empresas.
TRANSPARNCIA E PROTEO DE DADOS:
OPINIES SOBRE A LIQUID DEMOCRACY E OS PIRATAS
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o que pesem todas as dificuldades e objees atualmente existentes em
relao aos Piratas e ao seu Liquid Feedback como soluo tcnica para a
implementao da Liquid Democracy, a ideia bsica deste novo conceito goza
de uma boa avaliao por parte dos usurios ativos na internet. Em seu atual
estudo Mentalidade Digital II, o Instituto de Desenvolvimento Estratgico
(IFSE) examinou mais uma vez as opinies dos chamados internautas ativos.
Esse estudo ser publicado no outono europeu de 2012, mas aqui j sero an-
tecipados alguns dos seus resultados. Para a anlise das opinies dos internau-
tas ativos, foi realizada, entre abril e maio deste ano, uma ampla pesquisa on-
-line, atravs da qual foram contatadas principalmente pessoas que tm muita
afinidade com a internet e que a usam intensivamente. Os internautas ativos
se interessam por cultura e tecnologia e mostram-se ativos em todas as reas
da convivncia social, tanto quando se encontram on-line quanto off-line. Esse
grupo preza muito a transparncia em processos de decises polticas e econ-
micas, como se pode depreender do grfico a seguir.
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Grco 1. Em processos de decises polticas e econmicas ...
Grco 2. Opinies de internautas ativos acerca de armaes sobre os Piratas
(em % referentes aos internautas ativos)
Os Piratas representam essa transparncia. Aproximadamente 81% das
pessoas consultadas foram capazes de seguir a tendncia de afirmar que o Par-
tido Pirata representa uma forma nova e promissora de configurao demo-
crtica transparente. Ademais, 58% das pessoas indagadas opinaram que o
sucesso do Partido Pirata tambm poderia ser interpretado como um voto de
protesto. Juntos, esses resultados esto em consonncia com o entendimento
de que os Piratas, ao utilizarem uma configurao inovadora de processos de
participao, esto conseguindo dirigir-se aos eleitores que se encontram dis-
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absoluta transparncia
impreterivelmente necessria
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transparncia mais
importante do que espaos
com proteo de dados
44,7
a proteo de dados
pessoais mais importante
que a transparncia
4,5
a proteo de dados
pessoais impreterivelmente
necessria
5,1
Com o Liquid Feedback, o Partido Pirata
utiliza uma ferramenta efcaz para a tomada de decises
e a formao de opinio.
O Partido Pirata representa uma forma nova e promissora
de uma confgurao democrtica transparente.
Confa-se mais na Liquid Democracy do que em
programas partidrios para se reagir a acontecimentos
inesperados no mundo, p. ex. Fukushima.
No caso do sucesso dos Piratas, trata-se,
em princpio, de uma forma de voto de protesto.
No tocante aos Piratas, desejo que mantenham o foco maior
sobre um programa partidrio clssico, que estabelea
fdedignamente as diretrizes estratgicas do partido.
Falta a ltima linha
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13,5 31,3 37,3 18,0
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tanciados do atual sistema poltico. Uma grande maioria das pessoas consul-
tadas (77%) considera o conceito da Liquid Democracy mais confivel do que
programas de partidos, uma vez que ele permite que se reaja flexivelmente a si-
tuaes polticas problemticas. De maneira equivalente, apenas uma pequena
minoria (45%) compartilha o desejo de que os Piratas tenham um programa
partidrio clssico. Somente 36% opinaram que o emprego do Liquid Feed-
back num partido significaria que este no merece confiana. A contrapelo, o
software em questo avaliado por uma maioria acachapante (83%) como um
instrumento eficaz para a formao de opinio e a tomada de deciso.
No estudo do IFSE, ao serem indagados sobre como se posicionam com
relao ao uso obrigatrio do nome verdadeiro, ou seja, uso do prenome e do
sobrenome na internet, 73% afirmaram que teria de prevalecer a possibilidade
elementar da anonimidade. Esta porcentagem faz referncia difcil situao
de partida para um dos principais debates ao se usar a Liquid Democracy, ou
seja, o anonimato e a proteo dos dados pessoais em oposio transparncia
atravs do uso do nome verdadeiro. Um dia teremos de solucionar essa con-
tradio, e isto talvez venha a acontecer, por exemplo, quando o princpio da
Liquid Democracy vier a ser adotado em votaes na esfera federal. O uso dos
nomes verdadeiros excluiria toda e qualquer possibilidade de manipulao,
mas, atravs disso, todos os dados dos eleitores ficariam abertos consulta
pblica. Assim se violaria um ideal democrtico, ao qual cabe salvaguardar a
livre deciso e a livre expresso de minorias diante de represses.
Grco 3. Qual a sua opinio sobre o debate em torno do
uso obrigatrio do nome verdadeiro na internet?
Pode-se ver como esse debate ainda se tornar complexo atravs dos se-
guintes nmeros: entre os apoiadores de uma anonimidade por princpio,
51% igualmente opinaram que necessrio haver absoluta transparncia em
processos de decises polticas e econmicas. Para outros 44%, transparncia
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Eu apoio, por princpio,
o uso obrigatriodos nomes
verdadeiros na internet.
2,5
Por princpio, os usurios
deveriam poder mover-se
anonimamente na internet.
73,2
Depende.
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, em todo caso, mais importante do que espaos protegidos. Esses resultados
fornecem algumas indicaes sobre os posicionamentos assumidos pela clien-
tela poltica potencial dos Piratas e dos apoiadores da Liquid Democracy. En-
quanto os internautas ativos, por um lado, pedem transparncia, eles tambm
exigem, por outro lado, anonimato e proteo dos dados pessoais. Trata-se
de um conflito com que o Partido Pirata j se viu s voltas ao usar o Liquid
Feedback. Caso queiramos refletir sobre o princpio da Liquid Democracy para
alm da sua aplicao no interior de um partido, isto , como alternativa ou
complementao da democracia representativa atravs de representantes de
partidos em parlamentos, ser ento necessrio debatermos essas questes com
o conjunto da sociedade. Porm, no preciso que tudo acontea ao mesmo
tempo. Atualmente, a Liquid Democracy pode ser averiguada de modo exce-
lente em micro-experimentos: em empresas e organizaes sem fins lucrativos,
associaes e clubes, podem-se fazer experincias para detectar quais so as
chances e, qui, os limites dessa forma direta de participao. E se algum
dia ela for transposta de forma geral para toda a esfera poltica, resolver-se-,
dependendo da situao dada, a suposta contradio entre exigncia de trans-
parncia e proteo de dados pessoais. Um modo de abordar esse problema
poderia ter a seguinte feio: para ns cidados a anonimidade na internet
um bem valioso. Afinal de contas, o direito a eleies secretas encontra-
-se garantido na Constituio Alem (Art. 38). Por outro lado, exige-se um
comportamento transparente da parte de polticos profissionais e de outros
ocupantes de funes e cargos pblicos. Determinante para a deciso sobre
a anonimidade dentro do Liquid Feedback dever ser cada contexto de uso
que se fizer necessrio. At l deveremos colher experincias com as novas
possibilidades de participao democrtica, onde quer que sejam necessrias.
A Liquid Democracy talvez seja o impulso mais inovador para uma revitaliza-
o da nossa democracia que se tenha observado desde a ascenso dos Verdes
como arautos da poltica sustentvel e ecolgica.
Hergen Wbken trabalha como consultor de estratgias para organizaes
e tomadores de decises oriundos das reas empresarial, poltica e cultural.
Formado em Economia e Filosoa, em 2003 fundou, em cooperao com a
Universidade de Witten / Herdecke (Alemanha), o Instituto de Desenvolvi-
mento Estratgico (IFSE). Com o IFSE, publicou, atendendo a uma solicitao da
Microsoft, o estudo Mentalidade Digital, que tinha como empenho uma nova
maneira de lidar com os direitos autorais. Na qualidade de consultor, autor e
professor universitrio, h mais de dez anos Hergen Wbke vem-se consagran-
do a questes tericas e prticas em torno do binmio internet e sociedade.
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