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BOAS PRTICAS

NO ABASTECIMENTO DE GUA:
Procedimentos para a minimizao de riscos sade
Manual para os responsveis pela vigilncia e controle
2006 Ministrio da Sade
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que
no seja para venda ou qualquer fm comercial.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica.
A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada na ntegra na Biblioteca Virtual do Ministrio da
Sade: http://www.saude.gov.br/bvs
Tiragem: 7.000 exemplares.
Elaborao, distribuio e informaes
MINISTRIO DA SADE
Secretaria de Vigilncia em Sade
Coordenao-Geral de Vigilncia em Sade Ambiental
Apoio tcnico
Representao da Opas/OMS no Brasil
Endereo
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o
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Coordenao: Fabiano Camilo
Capa, projeto grfico e diagramao:
Grau Design Grfico (Designer responsvel: Fernando Rabello)
Reviso e normalizao: Sonja Cavalcanti
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Ficha catalogrfica
_________________________________________________________________________________________________________
Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia em Sade.
Boas prticas no abastecimento de gua : procedimentos para a minimizao de riscos sade /
Ministrio da Sade, Secretaria de Vigilncia em Sade. Braslia : Ministrio da Sade, 2006.
252 p. (Srie A. Normas e Manuais Tcnicos)
ISBN 85-334-1243-6
1. Abastecimento de gua. 2. Controle da qualidade da gua. 3. Sade pblica. I. Ttulo. II. Srie.
NLM WA 675
__________________________________________________________________________________________________________
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS 2006/1028
Ttulos para indexao:
Em ingls: Good Practices on Water Supply: Procedures for the Minimization of Health Peril
Em espanhol: Buenas Prcticas en el Abastecimiento de Agua: Procedimientos para la Minimizacin de Riesgos
a la Salud
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
COORDENAO-GERAL DE VIGILNCIA EM SADE AMBIENTAL
BOAS PRTICAS
NO ABASTECIMENTO DE GUA:
Procedimentos para a minimizao de riscos sade
Manual para os responsveis pela vigilncia e controle
BRASLIA - DF
2006
Equipe de coordenao e responsvel tcnica pela edio
Nolan Ribeiro Bezerra CGVAM/SVS/MS
Isaas da Silva Pereira CGVAM/SVS/MS
Marta Helena Paiva Dantas CGVAM/SVS/MS
Maria de Lourdes Fernandes Neto CGVAM/SVS/MS
Jacira Azevedo Cancio Opas/OMS
Elaboradores
Rafael Kopschitz Xavier Bastos UFV
Leo Heller Coordenao UFMG
Aloisio de Araujo Prince UFMG
Cristina Clia Silveira Brando UnB
Silvano Silverio da Costa ASSEMAE
Paula Dias Bevilacqua UFV
Rejane Maria de Souza Alves COVEH/CGDT/DEVEP/SVS/MS
Colaboradores
Valter Lcio de Pdua UFMG
Armando Perez Flores AAHM/Sabesp
Ccero Ddice de Gos Jnior CGVAM/SVS/MS
Denise Maria Elisabeth Formaggia Secretaria Estadual de Sade Caraguatatuba-SP
Fernanda Bitercurt DENSP/Funasa
Johnny Ferreira dos Santos DENSP/Funasa
Marcelo Gil Faccin DMAE de Porto Alegre Representante da Assemae
Mrcia K. Amoedo Embasa
Marcia Regina Lima de Oliveira CGVAM/SVS/MS
Marcos Helano Montenegro Ministrio das Cidades
Mariely Helena Barbosa Daniel CGVAM/SVS/MS
Milton Luis Joseph Semasa Representante da Assemae
Vera Regina Estuqui Caesb Representante da Aesbe
Vilma Ramos Feitosa CGVAM/SVS/MS
Equipe de reviso da edio
Nolan Ribeiro Bezerra CGVAM/SVS/MS
Mariely Helena Barbosa Daniel CGVAM/SVS/MS
SUMRIO
LISTA DE FIGURAS, 6
LISTA DE TABELAS, 8
LISTA DE QUADROS, 9
APRESENTAO, 11
1 MARCOS REFERENCIAIS, 13
1.1 MARCO CONCEITUAL, 15
1.2 MARCOS LEGAIS, 17
1.3 MARCOS INSTITUCIONAIS, 29
2 BOAS PRTICAS NO ABASTECIMENTO DE GUA SOB A PERSPECTIVA
DOS RISCOS SADE HUMANA, 33
2.1 MANANCIAL, 36
2.2 CAPTAO, 48
2.3 TRANSPORTE (ADUO), 56
2.4 TRATAMENTO, 58
2.5 DISTRIBUIO, 138
2.6 SOLUES ALTERNATIVAS COLETIVAS DESPROVIDAS
DE DISTRUIO POR REDE, 141
2.7 PRODUTOS E INSUMOS, 144
2.8 SITUAES DE EMERGNCIA, 152
2.9 CUIDADOS NA FASE DE IMPLANTAO, 162
3 AVALIAO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO, 165
3.1 AVALIAO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO, 167
3.2 AMOSTRAGEM DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO, 198
3.3 CONTROLE DE QUALIDADE EM LABORATRIOS, 205
4 INFORMAO SOBRE A QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO, 207
4.1 GERENCIAMENTO DE INFORMAES EM SISTEMAS E SOLUES
ALTERNATIVAS COLETIVAS DE ABASTECIMENTO DE GUA, 209
4.2 INFORMAO S AUTORIDADES DE SADE PBLICA, 221
4.3 INFORMAO AO CONSUMIDOR, 224
REFERNCIAS E BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA, 235
APNDICE MTODOS ANALTICOS RECOMENDADOS PELO STANDARD
METHODS FOR WORLD WATER ASSOCIATION RESEARCHERS PARA
PARMETROS FSICO-QUMICOS, 241
LISTA DE FIGURAS
Figura 2.1 Ciclo hidrolgico, 38
Figura 2.2 Terraos de infltrao em curva de nvel, 43
Figura 2.3 Pequenas bacias de infltrao de enxurradas em encosta de morro
(planta esquemtica), 43
Figura 2.4 Pequenas bacias de infltrao de enxurradas em encosta de morro
(perfl esquemtico), 44
Figura 2.5 Pequena bacia de infiltrao de enxurrada proveniente
de estrada de terra (observar a lombada feita na estrada para o desvio
da enxurrada), 45
Figura 2.6 Locao de pequena bacia de infltrao de gua de enxurrada
em estrada de terra (planta), 45
Figura 2.7 Localizao, em planta, de captao em curso dgua, 49
Figura 2.8 Posicionamento da descarga de fundo e da tomada de gua, 49
Figura 2.9 Caixa de tomada para captao de gua de fonte, com dispositivo
de proteo, 52
Figura 2.10 Poo raso, revestido com alvenaria de pedra, incluindo medidas
de proteo, 52
Figura 2.11 Proteo sanitria em revestimento de poo profundo perfurado
em rocha fendilhada, 54
Figura 2.12 Proteo sanitria em revestimento de poo profundo perfurado
em solos argilosos, 54
Figura 2.13 Instalao de poo profundo equipada com bomba submersa,
incluindo medidas de proteo, 55
Figura 2.14 Ilustrao de boa manuteno da rea de captao, 56
Figura 2.15 Tcnicas de tratamento com uso da fltrao lenta em areia, 60
Figura 2.16 Tcnicas de tratamento com uso da fltrao rpida, 61
Figura 2.17 Diagrama de coagulao perodo de estiagem, 72
Figura 2.18 Exemplo de unidade de mistura rpida (calha Parshall): vazo
excessiva e extravasamento de gua, 74
Figura 2.19 Exemplo de unidade inadequada de mistura rpida (calha Parshall):
instalaes e controle precrios da mistura rpida e coagulao, 76
Figura 2.20 Detalhe de dispositivo adequado de aplicao do coagulante
com difusores de simples execuo, 77
Figura 2.21 Floculador hidrulico, duas sries de cmaras de foculao
em paralelo, porm com distribuio inadequada de fuxo, 81
Figura 2.22 Exemplo de unidade com funcionamento inadequado de
foculador: excesso de vazo e transbordamento nas cmaras de foculao, 81
Figura 2.23 Trajetria da sedimentao de partculas em unidade
de decantao com escoamento horizontal, 84
Figura 2.24 Decantador convencional com escoamento horizontal, 85
Figura 2.25 Qualidade da gua visivelmente distinta em sries paralelas
de decantadores, provavelmente por aplicao no homognea do coagulante
e distribuio no uniforme do fuxo, 87
Figura 2.26 Decantador circular de fuxo radial desnivelado com a instalao
de bordas vertedouras ajustveis para corrigir problema de desnivelamento, 88
Figura 2.27 Dispositivo inadequado de entrada de gua foculada no decantador,
provocando quebra de focos, 88
Figura 2.28 Floculador de bandejas ao centro de um decantador circular
de fuxo radial, dois fltros rpidos em paralelo, de difcil acesso para operao
e manuteno, ETA de pequeno porte, antiga, com operao e manuteno
precrias, 94
Figura 2.29 Operao adequada de lavagem de fltro, com visualizao
de dispositivo de lavagem superfcial, 95
Figura 2.30 Evoluo do teor de cloro residual em funo da dosagem de cloro, 105
Figura 2.31 Unidade bastante precria de desinfeco com hipoclorito
de clcio, 109
Figura 2.32 Aplicao correta de produtos qumicos no tanque de contato:
cloro-gs na entrada e cal na sada, 109
Figura 2.33 Aparelho de teste de jarros, 128
Figura 2.34 Exemplo de calibrao de vazes em uma calha Parshall, 129
Figura 2.35 Proteo sanitria para tampa de entrada em reservatrios
e tanques, 139
Figura 2.36 Proteo sanitria para passagem de tubulao em lajes
ou paredes de reservatrios e tanques, 140
Figura 3.1 Turbidez da gua de manancial superfcial (mdias mensais), 179
LISTA DE TABELAS
Tabela 2.1 Parmetros de qualidade da gua bruta sugeridos para as tcnicas
de fltrao lenta, 62
Tabela 2.2 Parmetros de qualidade da gua bruta sugeridos para as tcnicas
de fltrao rpida, 62
Tabela 2.3 Valores de CT para a inativao de organismos patognicos
(99,9%), 106
Tabela 2.4 Recomendaes para a efccia da desinfeco, 107
Tabela 2.5 Limites recomendados para a concentrao de on fuoreto
segundo a Portaria BSB n
o
635/1975, 117
Tabela 3.1 Padro de turbidez para gua ps-fltrao ou pr-desinfeco, 180
Tabela 6 Nmero mnimo de amostras para o controle da qualidade
da gua de sistema de abastecimento, para fns de anlises fsicas, qumicas
e de radioatividade, em funo do ponto de amostragem, da populao
abastecida e do tipo de manancial, 199
Tabela 8 Nmero mnimo de amostras mensais para o controle da qualidade
da gua de sistema de abastecimento, para fns de anlises microbiolgicas,
em funo da populao abastecida, 200
Tabela 9 Nmero mnimo de amostras e freqncia mnima de amostragem
para o controle da qualidade da gua de soluo alternativa, para fns
de anlises fsicas, qumicas e microbiolgicas, em funo do tipo de manancial
e do ponto de amostragem, 203
Tabela I Mtodos analticos para substncias qumicas que representam
risco sade, 243
Tabela II Mtodos analticos para os parmetros relacionados ao padro
de aceitao para consumo humano, 247
LISTA DE QUADROS
Quadro 2.1 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na mistura
rpida/coagulao, 75
Quadro 2.2 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na foculao, 80
Quadro 2.3 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na decantao, 86
Quadro 2.4 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na fltrao rpida, 93
Quadro 2.5 Remoo de microorganismos patognicos e indicadores
de contaminao pela fltrao lenta, 98
Quadro 2.6 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na fltrao lenta, 101
Quadro 2.7 Caractersticas dos principais desinfetantes utilizados
no tratamento da gua para consumo humano, 102
Quadro 2.8 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na desinfeco, 108
Quadro 2.9 Aplicabilidade de processos de tratamento de gua
para a remoo de contaminantes, 119
Quadro 2.10 Recomendaes, 138
Quadro 3.1 Organismos patognicos veiculados pela gua e de transmisso
feco-oral e sua importncia para o abastecimento de gua, 170
Quadro 3.2 Padro microbiolgico de potabilidade, 176
Quadro 3.3 Substncias qumicas inorgnicas que representam risco sade, 184
Quadro 3.4 Substncias qumicas orgnicas que representam risco sade, 185
Quadro 3.5 Agrotxicos, 186
Quadro 3.6 Desinfetantes e produtos secundrios da desinfeco, 189
Quadro 3.7 Padro de aceitao para consumo humano, 190
Quadro 3.8 Mtodos analticos empregados na aplicao da Portaria
MS n
o
518/2004 parmetros microbiolgicos, 195
Quadro 3.9 Mtodos analticos empregados na aplicao da Portaria
MS n
o
518/2004 parmetros fsico-qumicos, 196
Quadro 4.1 Informaes relevantes para a caracterizao de sistemas
e solues alternativas de abastecimento de gua, 210

APRESENTAO
O manual Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimi-
zao de riscos sade foi produzido para preencher importante lacuna na rea de
abastecimento de gua: a de estabelecer diretrizes para a adoo das chamadas boas
prticas no abastecimento de gua, a partir de um olhar de sade pblica.
Pode-se armar que se trata de lacuna histrica, pois h muito os respon-
sveis pelo funcionamento das instalaes de abastecimento de gua, tradicio-
nalmente com formao prossional alinhada com os princpios da engenharia,
no dispem de uma clara orientao sobre como amoldar seus planejamentos,
estratgias, concepes e, sobretudo, sua rotina operacional a uma perspectiva
de minimizao dos riscos sade. Na outra direo, prossionais da rea de
sade, particularmente da atividade de vigilncia, mais modernamente com sua
especialidade em vigilncia ambiental, tambm se tm ressentido da ausncia de
instrumentos tcnico-normativos para bem orient-los em seus procedimentos
nos servios de abastecimento de gua.
No se pode pleitear que o manual representa iniciativa indita nessa di-
reo, pois a Portaria n
o
443/BSB, de outubro de 1978, destinava-se a trazer
tais orientaes. Contudo, por razes imprecisas, o instrumento no encontrou
a aplicabilidade necessria, caindo em um quase esquecimento e abandono.
Deve-se enfatizar, no entanto, que, a despeito de sua desatualizao, perma-
nece em vigor, nas determinaes no conflitantes com a legislao posterior,
sobretudo a Portaria n
o
518/2004, do Ministrio da Sade, devendo ser adotada
sempre que conveniente.
A motivao maior para a elaborao deste manual, porm, foi a publicao
da Portaria MS n
o
518/2004, que, ao estabelecer os procedimentos e responsabi-
lidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo hu-
mano e seu padro de potabilidade, determina o emprego das boas prticas no
abastecimento como forma de minimizar os riscos sade humana decorrentes da
utilizao de gua insegura pela populao. Pode-se sugerir mesmo que o uso reite-
rado da expresso boas prticas naquela Portaria cumpriu o papel de provocar os
envolvidos no controle e na vigilncia da qualidade da gua para consumo humano
a denir seu signicado. Esta seria, pois, a funo do manual: procurar preencher
de sentido a expresso adotada na legislao.
importante assinalar ainda que o conceito est longe de ser exclusivo do
campo do abastecimento de gua. Trata-se, em verdade, de expresso empre-
gada em diversas outras reas relacionadas com a sade pblica, como a de
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
12 Secretaria de Vigilncia em Sade
produo de alimentos e de controle de qualidade de prticas laboratoriais,
bem como na prpria literatura internacional sobre abastecimento de gua,
especialmente a mais recente.
O contedo do manual, como princpio orientador de sua elaborao, procurou
ser atravessado pela seguinte premissa, contida na Portaria MS n
o
518/2004: para a
minimizao de riscos sade humana decorrentes do abastecimento de gua, to
ou mais importante que manter os parmetros de qualidade da gua enquadrados
nos limites dos padres de potabilidade, o emprego daquelas prticas que possi-
bilitam prevenir o surgimento desses riscos. Para essa abordagem, o documento foi
estruturado em 18 sees, distribudos pelos seguintes captulos:
1 Marcos referenciais.
2 Boas prticas no abastecimento de gua sob a perspectiva dos riscos
sade humana.
3 Avaliao da qualidade da gua para consumo humano.
4 Informao sobre a qualidade da gua para consumo humano.

Dessa maneira, sem prejuzo de emprego do manual como fonte de consulta, o que
supe buscar partes isoladas do documento, concebeu-se uma estrutura que encadeasse
os diversos aspectos do tema. Assim, pretendeu-se que, tendo por base os marcos concei-
tuais, legais e institucionais do tema, fossem descritas as melhores prticas recomendadas
em cada uma das unidades dos sistemas e solues alternativas de abastecimento de gua,
com suas diversas variantes; em seguida, indicaram-se os melhores procedimentos para
a avaliao qualitativa da gua, para, por m, se apresentarem informaes necessrias
aos responsveis pelo controle e s autoridades sanitrias, bem como aquelas a que tem
direito a populao usuria. Completam o manual as referncias bibliogrcas citadas e a
bibliograa recomendada.
Os autores e as entidades promotoras deste manual esperam que o documento
ora apresentado comunidade militante no campo do abastecimento de gua pos-
sa constituir importante subsdio para que controle e vigilncia da qualidade da
gua para consumo humano passem a atuar crescentemente de forma integrada,
cooperativa e construtiva, contribuindo para a proteo da sade da populao
brasileira consumidora e usuria da gua de abastecimento. Espera-se que, para
o aperfeioamento dessa prtica, nessa direo apontada, contribuam este e trs
outros documentos que, em seu conjunto, formam uma coleo para a implemen-
tao de prticas de controle e qualidade da gua para consumo humano: a prpria
Portaria n
o
518/2004 do Ministrio da Sade, o documento Comentrios sobre a
Portaria n
o
518/2004: subsdios para implementao e o Manual de procedimentos
de vigilncia em sade ambiental relacionada qualidade de gua para consumo
humano Vigiagua.
MARCOS REFERENCIAIS 1
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
15 Secretaria de Vigilncia em Sade
1.1 MARCO CONCEITUAL
Para a adequada compreenso do presente manual, alguns conceitos e denies
devem estar presentes, como a seguir:
BOAS PRTICAS
Por boas prticas no abastecimento de gua entendem-se aqueles proce-
dimentos adotados nas fases de concepo, projeto, construo, operao e
manuteno de um sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua,
que propiciam a minimizao dos riscos sade humana advindos do uso
daquela gua. Boas prticas (ou melhores prticas) representam um con-
ceito corrente na rea de sade e em atividades industriais e compreendem
um conjunto de recomendaes quanto aos procedimentos que mais bem se
ajustam aos objetivos pretendidos no caso do objeto do presente manual,
a minimizao dos riscos. importante salientar que, para serem atingidas
as boas prticas, um conjunto de recomendaes, tal como o apresentado
neste manual, constitui apenas um dos elementos. Tais recomendaes no
sero obedecidas se no estiverem acompanhadas de um adequado suporte
fsico (as caractersticas fsicas do sistema ou da soluo alternativa), tcnico,
humano, financeiro, organizacional, poltico-institucional e legal (inclusive
quanto a regulamentos no nvel local).
RISCO SADE HUMANA
Risco denido como uma caracterstica de uma situao ou ao em que dois
ou mais efeitos so possveis, mas que o efeito particular que ocorrer incerto
e pelo menos uma das possibilidades indesejvel (COVELLO; MERKHOFER,
1993). Devem ser enfatizados, na denio de risco, os termos incerto e indese-
jvel. Nesse conceito, um abastecimento de gua pode conduzir a diferentes e
incertos efeitos sobre a sade do usurio da gua, alguns deles bencos e ou-
tros nocivos, logo indesejveis. Dessa forma, as boas prticas buscam exatamente
minimizar a probabilidade de ocorrncia dos efeitos indesejveis, para a sade
humana, do abastecimento de gua.
importante ainda distinguir o termo risco do termo perigo, muito utiliza-
do em estudos de avaliao de risco. Enquanto risco est associado probabili-
dade de ocorrncia de um efeito, perigo uma caracterstica intrnseca de uma
substncia ou de uma situao. Por exemplo, uma gua para consumo humano
que contenha agentes patognicos seria um perigo, enquanto seu fornecimento
populao traz um risco, que pode ser quanticado e expresso em termos de
probabilidade.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
16 Secretaria de Vigilncia em Sade
ABASTECIMENTO DE GUA SISTEMA E SOLUO ALTERNATIVA
A Portaria MS n
o
518/2004 classica as instalaes para abastecimento de gua
em duas categorias:
sistema de abastecimento de gua instalao composta por conjunto
de obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e
distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a respon-
sabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de
concesso ou permisso.
soluo alternativa coletiva toda modalidade de abastecimento cole-
tivo de gua distinta do sistema de abastecimento de gua, incluindo,
entre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo trans-
portador, instalaes condominiais horizontal e vertical.
As seguintes diferenciaes podem ser observadas nas duas denies:
INSTALAO
CARACTERSTICA
COLETIVO/INDIVIDUAL DISTRIBUIO
CANALIZADA
RESPONSABILIDADE
DO PODER PBLICO
Sistema de abastecimento
de gua
Coletivo Obrigatoriamente Obrigatoriamente
Soluo alternativa coletiva Coletivo No obrigatoriamente No obrigatoriamente
Como pode ser notado, do ponto de vista fsico, determinados tipos de so-
lues alternativas podem ser idnticos aos sistemas de abastecimento, como as
instalaes condominiais horizontais, por exemplo. Nesse caso, a diferenciao
estaria apenas no fato de a responsabilidade no ser do poder pblico e sim do
prprio condomnio.
Poder-se-ia perguntar: por que a legislao sobre potabilidade da gua encon-
trou necessidade de diferenciar as duas categorias de instalaes? A resposta : com
a nalidade de diferenciar as exigncias de controle da qualidade da gua. Como
essa diferenciao clara no existia na legislao anterior (Portaria MS n
o
36/1990),
as solues alternativas no se viam obrigadas a exercer o controle da qualidade da
gua, nem as autoridades sanitrias a sua vigilncia, submetendo seus usurios, que
correspondem a uma parcela signicativa da populao brasileira, a maiores riscos
sade humana. Ademais, a atual legislao assume como adequada a diferencia-
o quanto s exigncias de controle da qualidade da gua, pelas particularidades,
sobretudo gerenciais, dos dois grupos de instalaes.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
17 Secretaria de Vigilncia em Sade
Controle e vigilncia da qualidade da gua
para consumo humano
Na Portaria n
o
518/2004 encontram-se as seguintes denies:
controle da qualidade da gua para consumo humano conjun-
to de atividades, exercidas de forma contnua pelo(s) responsvel(is)
pela operao de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de
gua, destinadas a verifcar se a gua fornecida populao potvel,
assegurando a manuteno desta condio.
vigilncia da qualidade da gua para consumo humano conjunto
de aes adotadas continuamente pela autoridade de sade pblica
para verifcar se a gua consumida pela populao atende a esta Nor-
ma e para avaliar os riscos que os sistemas e as solues alternativas de
abastecimento de gua representam para a sade humana.
Para efeito deste manual, cabe destacar as diferentes responsabilidades: o con-
trole deve ser exercido pelo(s) responsvel(is) pelo sistema ou soluo alternativa;
a vigilncia, pela autoridade de sade pblica. Simetricamente, as boas prticas
devem ser exercidas pelo(s) responsvel(is) pelo sistema ou soluo alternativa
e devem ser vericadas e avaliadas pela autoridade de sade pblica, sobretudo
visando a avaliar os riscos sade humana representados pelas instalaes.
1.2 MARCOS LEGAIS
A legislao central que referencia este manual a Portaria MS n
o
518/2004, que
estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia
da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade e d
outras providncias. A relao entre a Portaria MS n
o
518/2004 e este manual
mais evidenciada nos seguintes artigos e incisos, do seu anexo, que explicitamente
mencionam as boas prticas no abastecimento de gua:
Art. 7
o
So deveres e obrigaes das Secretarias Municipais de Sade:
IV. efetuar, sistemtica e permanentemente, avaliao de risco sade
humana de cada sistema de abastecimento ou soluo alternativa,
por meio de informaes sobre:
b) as caractersticas fsicas dos sistemas, prticas operacionais e de controle
da qualidade da gua;
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
18 Secretaria de Vigilncia em Sade
...................................................................................................................
d) a associao entre agravos sade e situaes de vulnerabilidade
do sistema.
Art. 9
o
Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema de abastecimento de
gua incumbe:
I. operar e manter sistema de abastecimento de gua potvel para a
populao consumidora em conformidade com as normas tcnicas
aplicveis publicadas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT) e com outras normas e legislaes pertinentes;
II. manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por meio de:
a) controle operacional das unidades de captao, aduo, tratamento,
reservao e distribuio;
b) exigncia do controle de qualidade, por parte dos fabricantes de produtos
qumicos utilizados no tratamento da gua e de materiais empregados na
produo e distribuio que tenham contato com a gua;
c) capacitao e atualizao tcnica dos profssionais encarregados da ope-
rao do sistema e do controle da qualidade da gua; e
d) anlises laboratoriais da gua, em amostras provenientes das diversas
partes que compem o sistema de abastecimento.
III. manter avaliao sistemtica do sistema de abastecimento de gua, sob a
perspectiva dos riscos sade, com base na ocupao da bacia contribuinte ao
manancial, no histrico das caractersticas de suas guas, nas caractersticas fsi-
cas do sistema, nas prticas operacionais e na qualidade da gua distribuda;
IV. encaminhar autoridade de sade pblica, para fns de comprovao
do atendimento a esta Norma, relatrios mensais com informaes sobre
o controle da qualidade da gua, segundo modelo estabelecido pela refe-
rida autoridade;
V. promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de re-
cursos hdricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de abas-
tecimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar controle das
caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19 deste Anexo,
notifcando imediatamente a autoridade de sade pblica sempre que
houver indcios de risco sade ou sempre que amostras coletadas apre-
sentarem resultados em desacordo com os limites ou condies da res-
pectiva classe de enquadramento, conforme defnido na legislao espe-
cfca vigente;
VI. fornecer a todos os consumidores, nos termos do Cdigo de Defesa
do Consumidor, informaes sobre a qualidade da gua distribuda, me-
diante envio de relatrio, dentre outros mecanismos, com periodicidade
mnima anual e contendo, pelo menos, as seguintes informaes:
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
19 Secretaria de Vigilncia em Sade
a) descrio dos mananciais de abastecimento, incluindo informaes
sobre sua proteo, disponibilidade e qualidade da gua;
b) estatstica descritiva dos valores de parmetros de qualidade detecta-
dos na gua, seu signifcado, origem e efeitos sobre a sade; e
c) ocorrncia de no conformidades com o padro de potabilidade e as
medidas corretivas providenciadas.
VII. manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribu-
da, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e disponibi-
lizados para pronto acesso e consulta pblica.
Art. 21. O sistema de abastecimento de gua deve contar com responsvel
tcnico, profssionalmente habilitado.
Art. 22. Toda gua fornecida coletivamente deve ser submetida a processo
de desinfeco, concebido e operado de forma a garantir o atendimento
ao padro microbiolgico desta Norma.
Art. 23. Toda gua para consumo humano suprida por manancial superfcial
e distribuda por meio de canalizao deve incluir tratamento por fltrao.
Art. 24. Em todos os momentos e em toda a sua extenso, a rede de distri-
buio de gua deve ser operada com presso superior atmosfrica.
1
o
Caso esta situao no seja observada, fca o responsvel pela operao
do servio de abastecimento de gua obrigado a notifcar a autoridade de
sade pblica e informar populao, identifcando perodos e locais de
ocorrncia de presso inferior atmosfrica.
2
o
Excepcionalmente, caso o servio de abastecimento de gua necessite
realizar programa de manobras na rede de distribuio, que possa submeter
trechos a presso inferior atmosfrica, o referido programa deve ser previa-
mente comunicado autoridade de sade pblica.
Art. 25. O responsvel pelo fornecimento de gua por meio de veculos deve:
a) garantir o uso exclusivo do veculo para este fm;
b) manter registro com dados atualizados sobre o fornecedor e, ou, sobre
a fonte de gua; e
c) manter registro atualizado das anlises de controle da qualidade da gua.
1
o
A gua fornecida para consumo humano por meio de veculos deve
conter um teor mnimo de cloro residual livre de 0,5 mg/L.
2
o
O veculo utilizado para fornecimento de gua deve conter, de forma
visvel, em sua carroceria, a inscrio: GUA POTVEL.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
20 Secretaria de Vigilncia em Sade
Portanto, a Portaria MS n
o
518/2004, por meio das determinaes apresentadas,
enfatiza que a adoo de limites de presena de substncias e organismos poten-
cialmente nocivos sade humana na gua consumida, embora necessria, no
suciente para garantir a desejvel proteo sade. Alm do acompanhamento
desses limites, procedimentos complementares so essenciais, como a promoo de
boas prticas em todo o abastecimento de gua.
Alm da Portaria MS n
o
518/2004, outros instrumentos legais do suporte ao
conceito de boas prticas no abastecimento de gua, podendo ser citados os seguin-
tes, de nvel federal:
NORMAS DA ABNT
Dentre outras, as seguintes normas da Associao Brasileira de Normas Tc-
nicas versam sobre concepo, projeto e execuo de componentes de sistemas de
abastecimento de gua e devem ser rigorosamente observadas nas situaes em que
se aplicam. No se incluem nesta listagem as normas para a determinao analtica
de parmetros de qualidade da gua e nem para procedimentos na rotina laborato-
rial, contudo devem ser sempre observadas.
Projeto
NBR 5626 Instalaes prediais de gua fria
Fixa condies exigveis quanto maneira e aos critrios pelos quais
devem ser projetadas as instalaes prediais de gua fria, para atender
s exigncias tcnicas mnimas de higiene, segurana, economia e con-
forto dos usurios. Aplica-se a quaisquer tipos de instalaes de gua
fria para uso e consumo humano.
NBR 12211 Estudos de concepo de sistemas pblicos de abasteci-
mento de gua
Fixa condies para os estudos de concepo dos sistemas pblicos
de abastecimento de gua.
NBR 12212 Projeto de poo para captao de gua subterrnea
Fixa condies mnimas a serem obedecidas na elaborao de projetos
de poos para captao de gua subterrnea para abastecimento pblico.
NBR 12213 Projeto de captao de gua de superfcie para abasteci-
mento pblico
Fixa condies mnimas a serem obedecidas na elaborao de projetos
de captao de gua de superfcie para abastecimento pblico.
NBR 12214 Projeto de sistema de bombeamento de gua para abaste-
cimento pblico
Fixa condies mnimas a serem obedecidas na elaborao de projetos
de sistema de bombeamento de gua para abastecimento pblico.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
21 Secretaria de Vigilncia em Sade
NBR 12215 Projeto de adutora de gua para abastecimento pblico
Fixa condies exigveis na elaborao de projetos de sistema de aduo
de gua para abastecimento pblico.
NBR 12216 Projeto de estao de tratamento de gua para abasteci-
mento pblico
Fixa condies mnimas a serem obedecidas na elaborao de projetos
de estao de tratamento destinada produo de gua potvel para
abastecimento pblico.
NBR 12217 Projeto de reservatrio de distribuio de gua para
abastecimento pblico
Fixa condies exigveis na elaborao de projeto de reservatrio
de distribuio de gua para abastecimento pblico.
NBR 12218 Projeto de rede de distribuio de gua para abasteci-
mento pblico
Fixa condies exigveis na elaborao de projeto de rede de distribuio
de gua para abastecimento pblico.
Materiais
NBR 5649 Reservatrio de fbrocimento para gua potvel
Fixa condies exigveis para aceitao e recebimento de reservatrios
de fbrocimento para gua potvel.
NBR 5650 Reservatrio de fbrocimento para gua potvel: verifca-
o de estanqueidade e determinao dos volumes til e efetivo
Prescreve mtodo de verifcao da estanqueidade e de determinao dos
volumes til e efetivo dos reservatrios de fbrocimento para gua potvel.
NBR 8220 Reservatrio de polister reforado com fbra de vidro para
gua potvel para abastecimento de comunidades de pequeno porte
Fixam-se condies mnimas exigveis para o recebimento de reservat-
rios de polister reforado com fbra de vidro, apoiados ou elevados,
utilizados para armazenagem de gua potvel para uso domiciliar ou
pblico, em comunidade de pequeno porte.
NBR 11799 Material fltrante: areia, antracito e pedregulho
Fixa condies exigveis para recebimento e colocao do material
fltrante, abrangendo a areia, o antracito e o pedregulho da camada
suporte, em fltros para abastecimento pblico de gua.
NBR 13194 Reservatrio de fbrocimento para gua potvel: estocagem,
montagem e manuteno
Fixa condies exigveis para estocagem, montagem e manuteno
de reservatrios de fbrocimento para gua.
NBR 13210 Caixa de polister reforado com fbra de vidro para gua
potvel
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
22 Secretaria de Vigilncia em Sade
Fixa condies exigveis para o recebimento de caixas de polister
reforado com fibra de vidro, utilizadas para armazenamento de
gua potvel.
Tubulaes: assentamento, especifcaes, desinfeces e testes
NBR 5647 Tubos de PVC rgido para adutoras e rede de gua
Fixa condies exigveis no recebimento de tubos de PVC rgido, de
seo circular, e respectivas juntas, destinados execuo de adutoras
e redes de gua.
NBR 5648 Tubo de PVC rgido para instalaes prediais de gua fria
Fixa condies exigveis para o recebimento de tubos de PVC rgido de seo
circular, e respectivas juntas, destinados conduo de gua potvel em
instalaes prediais de gua fria com aproximadamente 20 graus Celsius.
NBR 5689 Materiais para revestimento de base asfltica empregados
em tubos de ao para conduo de gua de abastecimento
Estabelece tipos de materiais e requisitos mnimos exigveis para os
mesmos quando empregados em revestimento de base asfltica para
tubos de ao usados na conduo de gua de abastecimento.
NBR 7665 Tubo de PVC rgido defofo com junta elstica para adutoras
e rede de gua
Fixa condies exigveis no recebimento de tubos de PVC rgido, com
dimetro externos e equivalente, ao dois tubos de ferro fundido e res-
pectivas juntas elsticas, destinados execuo de adutoras e redes
enterradas de gua.
NBR 7968 Dimetros normais em tubulaes de saneamento nas
reas de rede de distribuio, adutoras, redes coletoras de esgoto e
interceptores
Padroniza dimetros nominais a serem utilizados no projeto e na
fabricao de tubos, conexes, aparelhos e respectivos acessrios.
Aplica-se a tubos, conexes, aparelhos e acessrios para utilizao
em saneamento, nas reas de rede de distribuio, adutoras, redes
coletoras de esgoto e interceptores para os dimetros nominais de
50 a 1500.
NBR 9650 Verifcao da estanqueidade no assentamento de adutoras
e redes de gua
Fixa condies exigveis para verifcao da estanqueidade durante o assen-
tamento de tubulaes destinadas aduo de gua sob presso.
NBR 9797 Tubo de ao-carbono eletricamente soldado para conduo
de gua de abastecimento
Fixa condies exigveis para fabricao de tubos de ao-carbono desti-
nados conduo de gua de abastecimento, eletricamente soldados.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
23 Secretaria de Vigilncia em Sade
NBR 9822 Execuo de tubulaes de PVC rgido para adutoras e re-
des de gua
Fixa condies exigveis para locao, demarcao, abertura e regula-
rizao da vala, transporte, manuseio, disposio, assentamento, exe-
cuo das juntas, envolvimento, ancoragem, ensaios de estanqueidade
e reaterro na execuo de tubulaes de PVC rgido para adutoras e
redes de gua.
NBR 10156 Desinfeco de tubulaes de sistema pblico de abaste-
cimento de gua
Fixa condies exigveis para lavagem e desinfeco de tubulaes de
sistemas pblicos de abastecimento de gua, usando gs cloro ou com-
postos clorados. Aplica-se tambm lavagem e desinfeco de peas
e acessrios que completam a tubulao, devendo ser considerados os
casos de tubulaes recm-construdas, das tubulaes que sofreram
reparos e das tubulaes em uso.
NBR 12266 Projeto e execuo de valas para assentamento de tubu-
laes de gua, esgoto ou drenagem urbana
Fixa condies exigveis para projetos de execuo de valas para assen-
tamento de tubulaes de gua, esgoto ou drenagem urbana. Esta-
belece tambm critrio para posicionamento de vala na via pblica e
dimensionamento do escoramento.
NBR 12595 Assentamento de tubulaes de ferro fundido dctil para
conduo de gua sob presso
Fixa condies para o assentamento de tubulaes de ferro fundi-
do dctil utilizadas na conduo de gua sob presso enterradas,
semi-enterradas ou areas e para temperatura de servio mxima
de 90 graus Celsius.
Laboratrios
NBR 13035 Planejamento e instalao de laboratrios para anlises
e controle de gua
Fixa condies exigveis para planejamento e instalao de laboratrios
para anlises e controle de guas, a fm de que sejam economicamente
viveis, funcionais, efcientes e seguros em seu desempenho sob os
pontos de vista biolgico, microbiolgico e fsico-qumico.
ABNT ISO/IEC GUIA 25 Requisitos gerais para a capacitao de labo-
ratrios de calibrao e de ensaios
Fixa requisitos gerais para capacitao de laboratrios de calibrao
e de ensaios.
ABNT ISO/IEC GUIA 58 Sistema de credenciamento de laboratrios de
calibrao e ensaios. Requisitos gerais para operao e reconhecimento
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
24 Secretaria de Vigilncia em Sade
Estabelece requisitos gerais para a operao de um sistema de creden-
ciamento de laboratrios de calibrao e/ou ensaios, de tal modo que os
credenciamentos concedidos, e os servios abrangidos por estes creden-
ciamentos, possam ser reconhecidos em nvel nacional ou internacional, e
o organismo que opera o sistema de credenciamento possa ser reconheci-
do, em nvel nacional ou internacional, como competente e confvel.
Produtos qumicos utilizados no tratamento da gua
NBR 6471 Cal virgem e cal hidratada: retirada e preparao de amostra
Determina o modo pelo qual se deve proceder para retirar e preparar
amostra de cal hidratada a ser remetida ao laboratrio para ensaios de
controle e de recebimento.
NBR 6473 Cal virgem e cal hidratada: anlise qumica
Prescreve o mtodo pelo qual deve ser feita a anlise qumica de cal
virgem hidratada, abrangendo cal clcica e cal dolomtica.
NBR 9414 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de ferro pelo mtodo colorimtrico com o fenantrolina
Prescreve mtodo para determinao de teor de ferro no hipoclorito
de sdio pelo mtodo colorimtrico com fenantrolina.
NBR 9425 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de cloro ativo pelo mtodo volumtrico
Prescreve mtodo para determinao do teor de cloro ativo em solu-
es de hipoclorito de sdio comercial.
NBR 9432 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de cloreto pelo mtodo volumtrico
Prescreve mtodo para determinao do teor de cloreto no hipoclorito
de sdio pelo mtodo volumtrico.
NBR 9433 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de clorato pelo mtodo volumtrico
Prescreve mtodo para determinao do teor de clorato no hipoclorito
de sdio pelo mtodo volumtrico.
NBR 9559 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de hidrxido e carbonato de sdio
Prescreve mtodo para determinao do teor de hidrxido e carbonato
de sdio no hipoclorito de sdio comercial.
NBR 9852 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de matrias insolveis
Prescreve mtodo de ensaio para determinao do teor de matrias
insolveis de hipoclorito de sdio comercial.
NBR 10790 Cal virgem e cal hidratada para tratamento de gua de
abastecimento pblico
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
25 Secretaria de Vigilncia em Sade
Fixa condies exigveis de aceitao e recebimento de cal virgem e cal
hidratada, utilizadas no tratamento de gua de abastecimento pblico.
NBR 11176 Sulfato de alumnio
Fixa condies exigveis para o fornecimento e recebimento do produto
sulfato de alumnio, utilizado, entre outros fns, no tratamento de gua
destinada ao abastecimento pblico.
NBR 11177 Amostragem de sulfato de alumnio
Fixa condies exigveis para coleta de amostras de sulfato de alu-
mnio, no estado slido (embalado e a granel) ou no estado lquido
(veculo-tanque).
NBR 11179 Sulfato de alumnio: determinao de resduo insolvel
em gua
Prescreve mtodo para determinao de resduo insolvel em gua,
no sulfato de alumnio slido e lquido.
NBR 11180 Sulfato de alumnio: determinao do alumnio total
solvel em gua
Prescreve mtodo para determinao do teor de alumnio slido e lquido.
NBR 11181 Sulfato de alumnio: determinao do ferro total solvel
em gua, no sulfato de alumnio slido e lquido
Prescreve mtodo para determinao de ferro total solvel em gua,
no sulfato de alumnio slido e lquido.
NBR 11182 Sulfato de alumnio: determinao de acidez livre e
basicidade
Prescreve mtodo para determinao de acidez livre e basicidade
no sulfato de alumnio slido e lquido.
NBR 11887 Hipoclorito de clcio
Fixa condies exigveis para o hipoclorito de clcio, utilizado entre ou-
tros fns como desinfetante no tratamento de gua destinada ao abas-
tecimento pblico e piscinas de uso geral.
NBR 12144 Hipoclorito de clcio: determinao de resduo insolvel
em gua
Prescreve mtodo de determinao de resduo insolvel em gua no
hipoclorito de clcio.
NBR 12145 Hipoclorito de clcio: determinao granulomtrica
Prescreve mtodo de determinao granulomtrica de hipoclorito
de clcio
NBR 12279 Amostragem de hipoclorito de sdio
Fixa condies exigveis para coleta de amostras de hipoclorito de sdio.
NBR 12308 Amostragem de hipoclorito de clcio
Fixa as condies exigveis para a coleta de amostras de hipoclorito
de clcio.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
26 Secretaria de Vigilncia em Sade
Construo de poos
NBR 12244 Construo de poo para captao de gua subterrnea
Fixa condies exigveis na construo de poo para captao de gua sub-
terrnea, destinada ao abastecimento pblico. Aplica-se a todos os tipos de
poos perfurados em rochas de caractersticas fsicas as mais diversas.
LEGISLAO DA REA DE SADE
Na vasta legislao relacionada sade pblica, localizam-se trs grupos de
temas que diferentemente se relacionam com este documento: a legislao que
cria e regulamenta o SUS (em especial a Lei n
o
8.080/90), a legislao que es-
tabelece procedimentos para os sistemas de abastecimento de gua (Portaria
MS n
o
443/1978) e a legislao sobre a potabilidade da gua, alm da Portaria MS
n
o
518/2004, com nfase para a legislao que estabelece as condies de
aplicao de or na gua. Descrevem-se a seguir os referidos instrumentos:
Lei n
o
8.080, de 19 de setembro de 1990
Trata-se da legislao que regulamenta o captulo sobre sade da Consti-
tuio Federal de 1988, dispondo sobre as condies para a promoo,
proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos
servios correspondentes e d outras providncias. As intersees dessa
legislao com o tema do presente manual podem ser observados em:
Art. 2
o
A sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado
prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio.
1
o
O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e exe-
cuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de riscos
de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que
assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para a sua
promoo, proteo e recuperao.
2
o
O dever do Estado no exclui o das pessoas, da famlia, das empresas
e da sociedade.
Art. 3
o
A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre
outros, [...] o saneamento bsico, o meio ambiente [...]
Pargrafo nico. Dizem respeito tambm sade as aes que, por fora
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
27 Secretaria de Vigilncia em Sade
do disposto no artigo anterior, se destinam a garantir s pessoas e
coletividade condies de bem-estar fsico, mental e social.
Art. 6
o
Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico
de Sade (SUS):
II - a participao na formulao da poltica e na execuo de aes
de saneamento bsico;
...................................................................................................................
V - a colaborao na proteo do meio ambiente, nele compreendido
o do trabalho;
Art. 18. direo municipal do Sistema de Sade (SUS) compete:
I - planejar, organizar, controlar e avaliar as aes e os servios de sade
e gerir e executar os servios pblicos de sade;
...................................................................................................................
IV - executar servios:
d) de saneamento bsico
Portaria MS n
o
443/BSB de 3 de outubro de 1978
A rigor, trata-se de uma legislao sobre boas prticas em sistemas de
abastecimento de gua. Interessante observar que data de 1978, mas que
teve baixa observncia no territrio nacional, tanto pelos prestadores de ser-
vios de saneamento quanto pelas autoridades sanitrias. Porm, permanece
em vigor e deve ser observada como um instrumento complementar, no que
no colide com a Portaria MS n
o
518/2004. Em seu caput, estabelece que o
Ministro de Estado da Sade resolve: I - Aprovar as normas, que com esta se
baixam sobre proteo sanitria dos mananciais, dos servios de abasteci-
mento pblico e controle de qualidade da gua nos mesmos e das instalaes
prediais, elaboradas por especialistas do Ministrio da Sade, da Fundao
Estadual de Engenharia do Meio Ambiente do Rio de Janeiro (FEEMA) da
Secretaria Especial do Meio Ambiente, do Ministrio do Interior e da Com-
panhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB), de So Paulo.
Legislao sobre fuoretao
Sobre o tema, constam:
A Lei n
o
6.050, de 24 de maio de 1974, que dispe sobre a fuore-
tao da gua em sistemas de abastecimento quando existir estao
de tratamento.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
28 Secretaria de Vigilncia em Sade
O Decreto n
o
76.872, de 22 dezembro de 1975, que regulamenta a Lei
n
o
6.050, de 24 de maio de 1974, que dispe sobre a fuoretao da
gua em sistemas pblicos de abastecimento.
A Portaria n
o
635/BSB, de 26 de dezembro de 1975, que aprova nor-
mas e padres sobre a fuoretao da gua dos sistemas pblicos de
abastecimento, destinada ao consumo humano.
LEGISLAO AMBIENTAL
Da vasta legislao ambiental existente no pas, nos diversos nveis federativos,
possui estreita aplicabilidade ao abastecimento de gua para consumo humano a
Resoluo Conama n
o
357, de 17 de maro de 2005, que estabelece critrio para
classicao das guas doces, salobras e salinas do Territrio Nacional, em refor-
mulao quando da elaborao deste manual. Essa legislao, ao denir os usos e
os requisitos de qualidade da gua que cada uma das nove classes de guas naturais
sendo cinco classes de guas doces devem apresentar, tem possibilitado o en-
quadramento das guas de todo o territrio brasileiro e, em decorrncia, o zelo pela
manuteno de sua qualidade.
Mesmo que essa legislao seja dinmica, certamente se constitui na principal
referncia para a averiguao da qualidade das guas dos mananciais, conforme
previsto nos artigos 7, 9 e 10 da Portaria MS n
o
518/2004.
LEGISLAO SOBRE RECURSOS HDRICOS
Deve ser atentamente observada a Lei n
o
9.433, de 8 de janeiro de 1997, que
institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Pontos importantes definidos nessa
legislao incluem:
Art. 1
o
A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes
fundamentos:
I - a gua um bem de domnio pblico;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos
o consumo humano e a dessedentao de animais;
IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo
das guas;
V - a bacia hidrogrfca a unidade territorial para implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
29 Secretaria de Vigilncia em Sade
VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com
a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.
Art. 2
o
So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade
de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos;
II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo
o transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel;
III - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem
natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.
Art. 3
o
Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos:
I - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos
de quantidade e qualidade;
II - a adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas, biticas,
demogrfcas, econmicas, sociais e culturais das diversas regies do Pas;
III - a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
IV - a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores
usurios e com os planejamentos regional,estadual e nacional;
V - a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo.
Art. 5
o
So instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I - os Planos de Recursos Hdricos;
II - o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos
preponderantes da gua;
III - a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V - a compensao a municpios.
So ainda estabelecidas nessa legislao as guras dos comits de bacia hidrogr-
ca, com competncia para arbitrar os conitos relacionados aos recursos hdricos,
aprovar e acompanhar o Plano de Recursos Hdricos da bacia e estabelecer os me-
canismos de cobrana pelo uso da gua, e das agncias de gua, com a funo de
secretaria executiva dos comits.
1.3 MARCOS INSTITUCIONAIS
Para que se empreguem adequadamente as boas prticas no abastecimento de
gua, torna-se indispensvel reconhecer e observar a estrutura institucional que
d suporte rea de abastecimento de gua, nos nveis federal, estadual, distri-
tal e municipal. Na atual estrutura do pas, a rea de saneamento encontra lugar
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
30 Secretaria de Vigilncia em Sade
principalmente em trs estruturas institucionais: a de desenvolvimento urbano
representada no nvel federal pelo Ministrio das Cidades , a de sade e a de
meio ambiente. Alm disso, encontra inmeras interfaces com outras reas. Apenas
analisando os atuais rgos federais, o campo do saneamento apresenta maiores
ou menores relaes com o Ministrio das Cidades, por meio de suas Secretarias
de Saneamento Ambiental, Habitao, Transportes e Mobilidade Urbana, Progra-
mas Urbanos; o Ministrio do Meio Ambiente, com suas Secretarias de Recursos
Hdricos, Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos, Polticas para o De-
senvolvimento Sustentvel, Biodiversidade e Floresta; o Ministrio da Sade, alm
dos Ministrios de Cincia e Tecnologia, Educao, Cultura; Agricultura, Pecuria
e Abastecimento; Integrao Nacional, Turismo.
Na atual estrutura do Ministrio da Sade, localiza-se a Secretaria de Vigilncia
em Sade e, subordinada a ela, a Coordenao-Geral de Vigilncia Ambiental em
Sade, responsvel pela vigilncia da qualidade da gua para consumo humano.
Pela concepo institucional descentralizada estabelecida pelo Sistema nico de
Sade (SUS), essa estrutura tem correspondncias, ainda que com diferenciaes
no formato, nos nveis estadual e municipal.
Quanto posio do saneamento no governo federal, o Ministrio das Cidades
estruturou-se a partir de 2003, compondo-se de quatro secretarias nacionais: Sanea-
mento Ambiental; Habitao; Transportes e Mobilidade Urbana e Programas Urba-
nos. A Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental apresenta-se com a misso de
assegurar os direitos humanos fundamentais de acesso gua potvel e vida em
ambiente salubre nas cidades e no campo, mediante a universalizao do abaste-
cimento de gua e dos servios de esgotamento sanitrio, coleta e tratamento dos
resduos slidos, drenagem urbana e controle de vetores e reservatrios
de doenas transmissveis.
Logo, compete a essa secretaria aes como nanciamento, avaliao, implemen-
tao e estabelecimento de diretrizes para a rea de saneamento, tornando-se a
principal referncia, em nvel federal, para a rea.
Nos nveis estadual e municipal, as aes de saneamento so realizadas por rgos
com diferentes formatos institucionais e administrativos. Em cada estado da federa-
o encontram-se as companhias estaduais de saneamento, responsveis pela opera-
o, mediante concesso municipal, de um grande nmero de sistemas de abasteci-
mento de gua. Alm disso, um nmero razovel de sistemas de responsabilidade
direta do poder municipal, com gesto organizada por meio de servios autnomos,
empresas pblicas, rgos da administrao direta e outras formas. Um pequeno n-
mero deles, no Brasil, rmou contrato de concesso com empresas privadas.
No Ministrio do Meio Ambiente tambm se localizam estruturas relaciona-
das ao saneamento, em especial a Secretaria de Qualidade Ambiental nos Assenta-
mentos Humanos, alm da Secretaria Nacional de Recursos Hdricos. Esta ltima,
responsvel pela formulao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, pela inte-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
31 Secretaria de Vigilncia em Sade
grao da gesto dos recursos hdricos com a gesto ambiental e por exercer a se-
cretaria-executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, coordena as aes
de recursos hdricos, com importantes interfaces com o abastecimento de gua.
Nessa mesma poltica de recursos hdricos, a Agncia Nacional de guas
(ANA), autarquia sob regime especial com autonomia administrativa e nan-
ceira criada pela Lei n
o
9.984, de 17 de julho de 2000, tem por atribuio imple-
mentar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e coordenar o Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Por determinao legal, dentre outras
funes, cabe agncia:
supervisionar, controlar e avaliar as aes e atividades decorrentes do
cumprimento da legislao federal pertinente aos recursos hdricos;
disciplinar, em carter normativo, a implementao, a operacionalizao, o con-
trole e a avaliao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
outorgar [...] o direito de uso de recursos hdricos em corpos de gua
de domnio da Unio [...];
scalizar os usos de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio da Unio;
implementar, em articulao com os Comits de Bacia Hidrogrfica,
a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio;
planejar e promover aes destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos
de secas e inundaes [...];
promover a elaborao de estudos para subsidiar a aplicao de recursos
nanceiros da Unio em obras e servios de regularizao de cursos de gua,
de alocao e distribuio de gua, e de controle da poluio hdrica, em
consonncia com o estabelecido nos planos de recursos hdricos;
denir e scalizar as condies de operao de reservatrios por agentes pblicos
e privados, visando a garantir o uso mltiplo dos recursos hdricos [...];
organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos;
propor ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos o estabelecimento de
incentivos, inclusive nanceiros, conservao qualitativa e quantitativa
de recursos hdricos.
importante ainda destacar a existncia dos Conselhos Nacionais, de seus corres-
pondentes estaduais e em alguns casos municipais, bem como a realizao de Confe-
rncias peridicas, reconhecidas como instncias mximas de denio de diretrizes
para as polticas nos diversos campos. Assim, identicam-se no nvel federal o Con-
selho Nacional das Cidades, com sua Cmara de Saneamento Ambiental; o Conselho
Nacional de Sade, com sua Comisso Intersetorial de Saneamento e Meio Ambiente,
e o Conselho Nacional de Recursos Hdricos, dentre outras, com suas cmaras tcni-
cas de guas subterrneas, de cobrana pelo uso de recursos hdricos e de gesto de
recursos hdricos transfronteirios.
BOAS PRTICAS NO ABASTECIMENTO
DE GUA SOB A PERSPECTIVA DOS RISCOS
SADE HUMANA 2
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
35 Secretaria de Vigilncia em Sade
Neste captulo, as diversas unidades empregadas para o fornecimento de
gua s populaes so abordadas a partir de um olhar sobre os potenciais ris-
cos sade que podem ser a elas atribudos. Assim, parte-se do pressuposto de
que, para se assegurar a potabilidade da gua para consumo humano nos termos
definidos pela Portaria MS n
o
518/2004 (antiga Portaria MS n
o
1.469/2000),
essencial que a concepo, o projeto, a construo e, sobretudo, a operao
dessas unidades sejam desenvolvidos com a preocupao de minimizar riscos
sade. E, alm disso, que tais cuidados podem implicar modificaes nas pr-
ticas tradicionalmente vigentes, quando estas se baseiam exclusivamente nas
recomendaes dos manuais tcnicos e nos livros-textos em uso no pas.
A estrutura do captulo considera, conforme definido pela Portaria, que
o fornecimento de gua s populaes pode ser realizado por dois diferen-
tes tipos de instalao: o sistema de abastecimento de gua para consumo
humano e a soluo alternativa coletiva de abastecimento de gua para consumo
humano. O quadro a seguir relembra as definies expressas na Portaria MS
n
o
518/2004:
sistema de abastecimento de gua instalao composta por conjunto
de obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e
distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a respon-
sabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de
concesso ou permisso.
soluo alternativa coletiva toda modalidade de abastecimento cole-
tivo de gua distinta do sistema de abastecimento de gua, incluindo,
entre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo trans-
portador, instalaes condominiais horizontal e vertical.
Para efeito do desenvolvimento da presente seo, assumiu-se que, sicamente,
um sistema de abastecimento de gua assemelha-se s solues alternativas que
distribuem gua por meio de canalizaes. Em outras palavras, do ponto de vista
fsico, conguram-se duas modalidades de fornecimento de gua, classicao que
orientou o presente manual.
Portanto, as divises iniciais deste captulo (2.1 a 2.5) referem-se pri-
meira modalidade, o item 2.6 especfico para a segunda modalidade e as
demais divises (2.7 a 2.9) aplicam-se igualmente a ambos. A orientao das
divises iniciais (2.1 a 2.6) a de enfatizar aspectos operacionais e de projeto,
enquanto o item 2.9 versa especificamente sobre cuidados a serem observados
na fase de construo.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
36 Secretaria de Vigilncia em Sade
2.1 MANANCIAL
a fonte ou a origem da gua utilizada para o abastecimento, podendo ser
de trs tipos:
gua superfcial: so os crregos, os ribeires, os rios ou os lagos, isto , os
corpos de gua formados pela gua que escorre sobre a superfcie do solo;
gua subterrnea: formada pela gua que se infltra e se movimenta
abaixo da superfcie do solo, ou seja, no interior da crosta terres-
tre, e que se manifesta por meio de nascentes, poos rasos, poos
profundos, drenos, etc. Pode pertencer ao lenol no-confnado ou
fretico, no qual a gua mantm a presso atmosfrica, ou ao lenol
confnado, onde a gua est sob presso, entre camadas imperme-
veis do subsolo;
gua de chuva: gua que se precipita em direo superfcie do
planeta e aproveitada antes que atinja essa superfcie, durante
as chuvas.
A ocorrncia de cada um desses tipos de manancial est diretamente associada
circulao da gua no planeta, conhecida como ciclo hidrolgico.
CICLO HIDROLGICO
Ciclo hidrolgico o nome dado dinmica permanente da gua no pla-
neta. Descreve as etapas ou os mecanismos (formas) de transferncia ou mo-
vimentao da gua em seus diversos estados (lquido, slido ou gasoso), quais
sejam, a precipitao, a evapotranspirao, a infiltrao e o escoamento super-
ficial (figura 2.1).
As diferentes etapas do ciclo hidrolgico podem ser assim caracterizadas:
Precipitao
Por precipitao atmosfrica entende-se o conjunto de guas origina-
das do vapor dgua atmosfrico, que cai em estado lquido (chuva, nebli-
na, orvalho) ou slido (granizo, geada, neve) sobre a superfcie da Terra.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
37 Secretaria de Vigilncia em Sade
Evapotranspirao
A evapotranspirao inclui a gua retirada de uma regio pelos seguintes
mecanismos:
evaporao: passagem da gua superfcial do estado lquido para o
gasoso, fenmeno que depende diretamente da temperatura e da umi-
dade relativa do ar;
transpirao: processo pelo qual as plantas retiram a umidade do solo,
por meio de suas razes, e liberam-na no ar sob a forma de vapor, por
meio dos estmatos existentes nas folhas.
Infltrao
A infiltrao o processo pelo qual parte da gua precipitada so-
bre a superfcie do planeta atinge seu subsolo, formando os lenis
de gua subterrnea. Esses lenis de gua podem ser de dois tipos
(OLIVEIRA, 1976):
lenol fretico: aquele em que a gua se encontra livre, com sua su-
perfcie sob a ao da presso atmosfrica. tpico das guas que
comumente ocorrem em poos freticos e em nascentes que fuem
com a presso da atmosfera;
lenol confinado: aquele em que a gua se encontra confinada por
camadas impermeveis do subsolo, sujeitas, portanto, a presso
superior presso atmosfrica.
Escoamento superfcial
O escoamento superfcial o deslocamento sobre o terreno, por
efeito da ao da gravidade, da parcela da gua precipitada da at-
mosfera que no se infltra no solo ou que no retorna diretamente
atmosfera pela evapotranspirao. As formas mais conhecidas de es-
coamento superfcial so as enxurradas, os crregos, os ribeires
e os rios.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
38 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.1 Ciclo hidrolgico
DISTRIBUIO DA GUA NO PLANETA
Dos 1.386 quatrilhes de toneladas de gua existentes no planeta, apenas 2,5%
so gua doce. Dessa j reduzida parcela, to-somente 0,3% corresponde gua
existente em rios e em lagos (REBOUAS, 1999).
Logo, da pequena parcela de gua doce disponvel, uma proporo de apenas
0,3% apresenta-se como gua supercial, de utilizao mais fcil pelo ser huma-
no. Tal realidade ressalta a grande importncia da preservao da quantidade e
da qualidade dos recursos hdricos disponveis no planeta, em especial das guas
superciais, que a cada dia se tornam relativamente mais escassos em funo do
acelerado crescimento populacional, da m utilizao dos recursos naturais pelo
homem e da poluio.
Ainda que o total da gua que participa do ciclo hidrolgico no se altere,
por se tratar de um ciclo fechado, podem-se modicar a sua distribuio e a sua
qualidade nos principais ambientes que retm a gua, ainda que transitoriamente
(atmosfera, oceanos e continentes). Ou seja, mesmo no se alterando o total de
chuva, se cuidados no forem tomados para a sua permanncia em boas con-
dies de uso no local de interesse, a gua pode car cada vez mais inacessvel
queles que dela necessitam.
Nesse sentido, a vegetao de fundamental importncia para a reteno da
gua nos continentes, pois dela depende a maior ou a menor quantidade da gua
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
39 Secretaria de Vigilncia em Sade
que se inltra no solo, parcela esta que garante as vazes das nascentes e dos poos,
alm de ser a grande responsvel pela perenidade dos corpos de gua supercial.
Portanto, o desmatamento predatrio pode comprometer seriamente os recursos
hdricos numa dada regio, podendo levar at mesmo sua exausto e conse-
qente deserticao de vastas reas, como j ocorre em diversas regies do mundo
e do prprio Brasil.
A qualidade da gua um atributo dinmico no tempo e no espao e bastante
susceptvel s aes antrpicas. Normalmente, os recursos hdricos prestam-se a
mltiplos usos, tais como: a gerao de energia, a irrigao, a criao de animais,
o abastecimento para consumo humano e ns industriais, a recreao e a pesca, a
composio e a harmonia paisagstica e at mesmo a recepo de euentes doms-
ticos e industriais, desde que de forma controlada. A cada uso corresponde uma
certa demanda de gua, em quantidade e qualidade necessrias e sucientes. Entre-
tanto, a concentrao demogrca, a expanso industrial, as atividades agropecu-
rias, enm, o uso e a ocupao do solo na bacia hidrogrca de um manancial po-
dem introduzir na gua substncias em excesso ou indesejveis, comprometendo
diversos usos. De forma anloga, a captao de gua para suprir uma demanda
especca pode comprometer a oferta de gua para outros ns. Portanto, o dese-
quilbrio entre a oferta e a demanda de gua, ou entre as funes de um recurso
hdrico como manancial de abastecimento e corpo receptor, podem fazer dos usos
mltiplos usos conitantes.
Portanto, a preservao da vegetao, o uso e a ocupao adequados do solo
nas bacias contribuintes inuenciam diretamente na preservao da qualidade das
guas dos mananciais.
A tnue linha que separa as possibilidades mltiplas do conito requer racio-
nalidade e hierarquia (prioridades)
1
no uso da gua, o que inclui necessariamente
disciplina de uso, preservao da qualidade da gua, controle de perdas e de desper-
dcios e reciclagem. O conito demanda arbitragem, que, no caso do uso da gua,
deve ser exercida pela prpria sociedade, amparada por um arcabouo legislativo-
institucional que possibilite a gesto democrtica dos recursos hdricos.
Neste sentido, muito j se avanou no pas, culminando na promulgao da
Lei Nacional de Recursos Hdricos, a qual incorpora dispositivos tais como: o da
gesto por bacias hidrogrcas, exercida pelos Comits de Bacias (o Parlamento
das guas) e as Agncias da gua (rgos tcnicos executores); o do usurio-paga-
dor, exercido por meio do mecanismo de outorga da gua (direito de uso); e o do
poluidor-pagador.
No que diz respeito preservao da qualidade da gua e do controle de polui-
o, tambm muito se avanou, ao menos no que tange aos aspectos normativos e
scalizadores, haja vista o moderno aparato de licenciamento ambiental e controle
de emisso de euentes existentes na legislao federal e de vrios estados.
1 A legislao brasileira sempre foi muito clara, desde o Cdigo das guas da dcada de 1930 at a
atual Lei Nacional de Recursos Hdricos: em situaes de escassez, os usos prioritrios da gua so
o abastecimento para consumo humano e a dessedentao de animais.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
40 Secretaria de Vigilncia em Sade
Entretanto, em que pesem os avanos, h que se reconhecer que da inteno ao
gesto e ao o caminho a ser percorrido ainda longo.
IMPORTNCIA DA ESCOLHA CORRETA
E DA PROTEO DOS MANANCIAIS
O manancial uma das partes mais importantes do abastecimento de gua, pois
de sua escolha criteriosa depende o sucesso das demais unidades do sistema, no que se
refere tanto quantidade como qualidade da gua a ser disponibilizada populao.
O manancial a primeira e fundamental garantia da quantidade
e da qualidade da gua em servio de abastecimento de gua.
Deve ser lembrado tambm que, se a gua captada estiver poluda por determina-
das substncias, no ser possvel torn-la potvel pelos processos de tratamento de
gua usualmente utilizados. Os fatos a seguir descritos esclarecem essa armao.
O chamado tratamento convencional da gua (composto por coagulao, ocu-
lao, decantao e ltrao), mesmo complementado por oxidao, no capaz de
remover satisfatoriamente substncias como: antimnio, brio, cromo (+6), ciane-
to, uoreto, chumbo, mercrio (inorgnico), nquel, nitrato, nitrito, selnio (+6),
tlio, compostos orgnicos sintticos, pesticidas e herbicidas, rdio, urnio, cloreto,
sulfato e zinco (AWWA, 1999).
Tal problema chega a assumir uma proporo to crtica que em pases desen-
volvidos tm se priorizado estratgias em que um municpio de maior porte supor-
ta nanceiramente regies vizinhas, indstrias e produtores agrcolas para proteger
as bacias hidrogrcas. No cmputo nal, os custos inerentes a tal apoio podem ser
muito menores do que tentar transformar gua poluda em gua potvel. Relatos
de 1999 do conta de que a cidade de Nova York planejava despender U$ 1,4 bilho
para proteger seus mananciais, at mesmo adquirindo grandes extenses de terra
nas bacias, o que evitaria um gasto de U$ 3 a 8 bilhes para a implantao de um
novo sistema de tratamento de gua (WORLDWATCH INSTITUTE, 1999).
A Declarao Universal dos Direitos da gua, promulgada pela ONU em 1992,
em seu artigo 3
o
lembra que:
Os mecanismos naturais de transformao da gua bruta em gua
potvel so lentos, frgeis e muito limitados. Assim sendo, a gua deve ser
manipulada com racionalidade, precauo e parcimnia.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
41 Secretaria de Vigilncia em Sade
Todos esses importantes alertas apontam numa s direo:
A imperiosa necessidade da proteo dos mananciais utilizados pelas
populaes humanas e demais seres vivos
Por isso que, em diversos pases, as bacias hidrogrcas de mananciais so
cuidadas e declaradas como verdadeiros santurios ambientais.
PRTICA NO RECOMENDADA PRTICA RECOMENDADA
Muitas vezes, o profssional de abas-
tecimento de gua, ao escolher o ma-
nancial, pensa apenas na sufcincia
de sua vazo (quantidade de gua) e
na facilidade de aduo de suas guas
at a comunidade.
Ao escolher um manancial,
o profissional de abastecimento
de gua deve considerar aspectos
relacionados quantidade de gua,
facilidade de aduo e proteo
do manancial (qualidade da gua),
lembrando-se de que, geralmente,
quanto maior a vazo do manan-
cial, tanto maior sua bacia hidro-
grfica, o que vale dizer, tanto mais
difcil ser garantir a proteo da
respectiva bacia hidrogrfica e, por
conseguinte, a qualidade da gua
a ser captada.
Assim sendo, todo o esforo deve ser feito pelos prestadores dos servios de
abastecimento de gua, juntamente com as populaes abastecidas, para que
seja garantido inclusive, mas no apenas, pela atuao dos rgos ambientais
responsveis que as atividades desenvolvidas na bacia a montante das capta-
es de gua no comprometam, mas favoream a quantidade e a qualidade da
gua. A seguir, apontam-se algumas providncias a serem adotadas para atingir
esses objetivos:
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
42 Secretaria de Vigilncia em Sade
MEDIDAS DE ORDEM GERAL PARA PROTEO DE MANANCIAIS
Ter o adequado conhecimento da bacia hidrogrfca a montante da captao de
gua, incluindo fatores fsicos, biticos e socioeconmicos; aspectos relacionados
geologia, ao relevo, ao solo, vegetao, fauna e s atividades humanas a desenvol-
vidas. Para tanto, essencial que se realizem periodicamente diagnsticos de uso
e ocupao do solo e inspees sanitrias nas bacias contribuintes aos mananciais.
Proceder ao enquadramento dos mananciais, nos termos e no esprito da legisla-
o pertinente (Resoluo Conama n
o
257/2005).
ENQUADRAMENTO: estabelecimento da meta ou objetivo de qualidade da gua
(classe) a ser alcanado ou mantido em um segmento de corpo dgua, de acordo
com os usos preponderantes pretendidos, ao longo do tempo.
Promover a gesto dos recursos hdricos, nos termos da Lei n
o
9.433, de 8 de janeiro
de 1997, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, incorporando princpios
e instrumentos, tais como:
a gesto por bacia hidrogrfca;
a constituio de Comits de Bacias;
a elaborao de Planos Diretores de Recursos Hdricos;
a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
a participao comunitria e o controle social.
Se possvel devero ser criados e implementados, no mbito local, dispositivos legais,
tais como:
leis de proteo de mananciais;
zoneamento ambiental;
leis de uso e ocupao do solo;
criao de reas de Proteo Ambiental.
Alm dessas medidas de ordem geral, destacam-se as seguintes iniciativas prticas
para garantir a qualidade e a quantidade de gua necessria ao manancial:
1) Conservao ou recomposio da vegetao das reas de recarga do lenol
subterrneo, reas estas geralmente situadas nas chapadas ou nos topos dos
morros.
2) Manuteno da vegetao em encostas de morros, alm da implantao de
dispositivos que minimizem as enxurradas e favoream a inltrao da gua
de chuva, como, por exemplo, pequenas bacias de captao de enxurradas
em encostas de morros.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
43 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.2 Terraos de infltrao em curva de nvel
Figura 2.3 Pequenas bacias de infltrao de enxurradas em encosta
de morro (planta esquemtica)
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
44 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.4 Pequenas bacias de infltrao de enxurradas
em encosta de morro (perfl esquemtico)
3) Proteo das reas de nascentes de gua.
4) Conservao ou replantio, com vegetao nativa, das matas ciliares, que se
situam ao longo dos cursos de gua e so importantes para minimizar o
carreamento de solo e de poluentes s colees de gua supercial.
5) Utilizao e manejo corretos de reas de pasto, a m de evitar a degradao
da vegetao e o endurecimento do solo por excessivo pisoteamento de
animais (o que diculta a inltrao da gua de chuva).
6) Utilizao e manejo adequados do solo nas culturas agrcolas visando a pre-
venir a eroso e o carreamento de slidos para os cursos de gua, por meio de
tcnicas apropriadas, como plantio em curvas de nvel e previso de faixas de
reteno vegetativa, cordes de contorno e culturas de cobertura, alm do uso
criterioso de maquinrio agrcola, evitando a impermeabilizao do solo.
7) Desvio de enxurradas que ocorrem em estradas de terra para bacias de inl-
trao a serem implantadas lateralmente s estradas vicinais, procedimento
que evita o carreamento de solo aos cursos de gua e favorece a inltrao da
gua de chuva no subsolo (guras 2.5 e 2.6).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
45 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.5 Pequena bacia de infltrao de enxurrada proveniente de estrada
de terra (observar a lombada feita na estrada para o desvio da enxurrada)
FONTE: SAAE Viosa / CBCN
Figura 2.6 Locao de pequena bacia de infltrao de gua de enxurrada
em estrada de terra (planta)
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
46 Secretaria de Vigilncia em Sade
8) Utilizao correta de agrotxicos e de fertilizantes para evitar a contamina-
o de aqferos e das colees de gua de superfcie.
9) Destinao adequada dos esgotos e dos resduos slidos (lixo) originados
em residncias, criatrios de animais e atividades fabris, com a mesma na-
lidade do tpico anterior, valorizando tcnicas de minimizao, reutilizao
e reciclagem de resduos, assim como o reuso da gua em aplicaes que no
representem riscos sade humana e animal.
10) Estmulo utilizao de sistemas de irrigao mais ecientes no consumo
de gua e de energia pelos agricultores.
11) Incentivo a atividades econmicas que no agridam o meio ambiente,
tais como agricultura orgnica e turismo ecolgico.
12) Oferecimento de condies participao democrtica, empreendedora e
organizada dos cidados, desenvolvendo trabalhos em parceria com insti-
tuies e comunidades.
Por m, vale ressaltar que dois dos principais problemas emergentes de qua-
lidade da gua para consumo humano guardam relao direta com o uso e a ocu-
pao do solo na bacia de captao: a transmisso de protozooses (ex.: giardase
e criptosporidiose) e o desenvolvimento de cianobactrias.
Importncia da ateno ao manancial
Giardase e criptosporidiose so zoonoses, sendo as atividades agrope-
curias e os esgotos sanitrios fontes inquestionveis de contaminao de
mananciais (ROSE et al., 1998); cistos de Giardia e oocistos de Cryptospo-
ridium vm sendo detectados em mananciais de nosso pas em densidades
elevadas, superiores ao registrado na literatura estrangeira (BASTOS et al.,
2001). Cianobactrias encontram habitat propcio ao seu desenvolvimen-
to em ambientes eutrofzados e constituem srios problemas de sade
pblica, ao, com a lise das clulas, liberarem toxinas letais ao seres huma-
nos (CHORUS; BARTRAM, 1999).
Em que pesem os avanos analtico-metodolgicos na pesquisa de pro-
tozorios e de cianotoxinas em amostras de gua, seu emprego rotineiro
ainda uma possibilidade distante, quer pelas limitaes pendentes dos
prprios mtodos, quer pelos custos envolvidos. Em extenso considervel,
a emergncia dessas duas questes colocam em xeque os paradigmas
tradicionais de avaliao da qualidade da gua e, em relao aos proto-
zorios, alguns autores sugerem que tanto ou mais importante que a pes-
quisa acerca deles so medidas tais como: inspeo sanitria das fontes de
abastecimento e respectivas bacias de captao (uso e ocupao do solo,
potenciais fontes de contaminao, etc.); programas de proteo de bacias
e fontes de abastecimento (CRAUN et al., 1998; ALLEN et al., 2000).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
47 Secretaria de Vigilncia em Sade
Em programas de inspeo de mananciais, especial ateno deve ser
dirigida existncia de focos de poluio pontuais ou difusos, tais como:
ocupao residencial na bacia de captao, atividades agropecurias e
industriais. Assumem particular importncia: (i) os focos de poluio as-
sociados carga de nutrientes (ex.: atividades agrcolas), que concorrem
para a eutrofzao de mananciais e as devidas conseqncias para o trata-
mento da gua e para a sade humana em razo da proliferao de algas
e cianobactrias; (ii) as atividades pecurias como fonte de contaminao
de mananciais com organismos patognicos com potencial zoontico, em
especial os protozorios, em funo da reconhecida maior difculdade de
remoo por meio de processos convencionais de tratamento de gua.
A mesma abordagem aplica-se a substncias de difcil remoo por
meio de processos convencionais de tratamento de gua. Assim, a aten-
o aos mananciais deve tambm considerar as atividades agrcolas,
industriais e extrativistas (ex.: garimpo) como fontes de contaminao
de substncias qumicas refratrias aos processos de tratamento con-
vencional da gua, tais como agrotxicos e metais pesados.
Assim torna-se ntida e justicvel a viso sistmica pretendida na Portaria MS
n
o
518/2004, dando conta da dinmica da gua do manancial ao consumo:
Portaria MS n
o
518/2004 ateno ao manancial
Art. 9
o
Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema de abastecimento
de gua incumbe:
III - manter avaliao sistemtica do sistema de abastecimento de gua,
sob a perspectiva dos riscos sade, com base na ocupao da bacia con-
tribuinte ao manancial, no histrico das caractersticas de suas guas, nas
caractersticas fsicas do sistema, nas prticas operacionais e na qualidade
da gua distribuda;
V - promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de
recursos hdricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de
abastecimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar con-
trole das caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19 des-
te Anexo, notifcando imediatamente a autoridade de sade pblica
sempre que houver indcios de risco sade ou sempre que amostras
coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites ou
condies da respectiva classe de enquadramento, conforme defnido
na legislao especfca vigente.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
48 Secretaria de Vigilncia em Sade
2.2 CAPTAO
Costuma-se armar, com muita propriedade, que:
O tratamento da gua comea na sua captao.
Alm da relao com a qualidade da gua, a captao tambm tem uma fun-
o crucial no abastecimento quanto regularidade do fornecimento da gua.
As estruturas de captao, sobretudo em mananciais de superfcie, em geral se
localizam junto em alguns casos at sobre aos cursos de gua, que, no regime
climtico brasileiro, quase sempre sofrem grandes variaes (de vazo, de veloci-
dade, de nvel) ao longo do ano. Por essa razo, freqente ocorrerem acidentes
com tais estruturas, provocando colapso no abastecimento, j que o reparo dos
acidentes pode ser complexo e demorado. Logo:
A captao tem funo crucial no abastecimento, em vista dos riscos
de acidente que enfrenta e, em conseqncia, dos possveis colapsos no
fornecimento de gua.
Por isso, toda ateno deve ser dada escolha correta, manuteno e
operao adequadas do local da captao de gua. Para tanto, sugerem-se as
seguintes medidas:
CAPTAO EM CURSOS DGUA (CRREGOS, RIBEIRES E RIOS)
1) Localizar a captao em trechos retilneos do curso dgua. Quando isto no
for possvel, deve-se evitar a localizao da captao na parte convexa das
curvas, por favorecerem o depsito de material slido, preferindo-se o lado
cncavo, cujas margens devem ser protegidas contra a eroso favorecida pela
maior velocidade da gua nesses trechos (gura 2.7).
2) No permitir, sobretudo em mananciais integrantes de pequenas ou de
microbacias hidrogrcas, a instalao de indstrias, clubes, plantaes ou
outras formas de explorao que requeiram o uso intensivo de agrotxi-
cos e de fertilizantes, como tambm o lanamento de esgotos domsticos
e industriais ou o funcionamento de estaes de tratamento de esgotos,
a montante e nas proximidades da tomada de gua.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
49 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.7 Localizao, em planta, de captao em curso dgua
3) Implantar, quando necessrios, dispositivos que impeam o assoreamento
ou o carreamento de solo para o local da tomada de gua (tais como vegeta-
o e bacias de captao de enxurradas em reas vizinhas e a montante).
4) Existindo barragem de nvel, com soleira para garantir nvel mnimo de
gua, esta deve ser dotada de descarga de fundo, que garanta o uxo residual
de gua para jusante e tambm a limpeza do reservatrio de gua, sobretudo
para remoo do material slido a naturalmente decantado (gura 2.8).
5) Para favorecer a captao de gua de melhor qualidade, a tubulao de toma-
da deve ser colocada a uma distncia de segurana acima do fundo do curso
dgua e abaixo do seu nvel mnimo de gua.
6) Devem ser colocadas grades e telas em tomadas de gua instaladas superfcie
da gua.
Figura 2.8 Posicionamento da descarga de fundo e da tomada de gua
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
50 Secretaria de Vigilncia em Sade
7) Em cursos dgua com transporte intenso de slidos, deve haver dispositivo
para reteno de areia (caixa de areia).
8) Para os casos de mananciais com grandes lminas de gua, deve ser adotada,
no mnimo, uma tubulao de tomada para cada 1,50 m de altura de gua.
9) A velocidade da gua nos condutos livres ou forados da tomada de gua
deve ser adequada (por exemplo, no ser inferior a 0,60 m/s), para evitar a
deposio de material slido.
10) As tubulaes de tomada de gua devem ser ancoradas e protegidas contra
a ao das guas superciais.
11) Os passadios devem ter largura mnima necessria para a adequada manu-
teno (por exemplo, 0,60 m) e possuir, pelo menos, um corrimo.
CAPTAO EM LAGOS E EM REPRESAS
1) Os responsveis pelo abastecimento de gua devem providenciar uma zona
de proteo tomada de gua, com a interdio, para outros usos, de uma
zona de segurana com raio mnimo a seu redor (por exemplo, 500 m); e
assegurar a vigilncia sistemtica para que se cumpra a legislao, que de-
termina como rea de preservao permanente as margens de contorno das
lagoas ou dos reservatrios naturais ou articiais, com as seguintes larguras:
100 m em reas rurais (exceto lagos e represas com at 20 ha de superfcie,
cuja faixa marginal de proteo de 50 m); 30 m em reas urbanas e 100 m
para represas hidreltricas.
2) Deve ser mantida permanente vigilncia sobre as atividades desenvolvidas
na bacia hidrogrca a montante do lago ou da represa, a m de impedir
o desenvolvimento daquelas que possam prejudicar a quantidade e a qua-
lidade da gua auente, acionando, para tanto, as entidades ambientais do
Executivo, do Ministrio Pblico e do Judicirio responsveis por esse tipo
de scalizao, alm de mobilizar a comunidade para pressionar os respon-
sveis pela degradao da gua.
3) Nessa mesma bacia hidrogrca, devem ser desenvolvidas e incentivadas me-
didas de conservao e de recomposio da vegetao, assim como o correto
uso do solo, para favorecer a inltrao da gua de chuva e evitar eroses e a
perda de solos pelas enxurradas.
4) Quando necessrios, devem ser implantados dispositivos que impeam o
assoreamento ou o carreamento de solo para o local da tomada de gua
(tais como vegetao e bacias de captao de enxurradas em reas vizi-
nhas e a montante).
5) Para lidar com eventuais problemas de florao de algas, provveis de
ocorrer em ambientes lnticos, prever tomadas de gua a diferentes
profundidades.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
51 Secretaria de Vigilncia em Sade
CAPTAO DE GUA SUBTERRNEA DE LENOL FRETICO
(POOS RASOS, DRENOS, NASCENTES, ETC.)
1) Manter a rea de captao devidamente cercada (garantindo uma distncia
mnima das estruturas de, por exemplo, 15 m), limpa e com aparncia agra-
dvel (sempre que possvel gramada e arborizada).
2) Posicionar os dispositivos de captao em cota superior da localizao de
possveis fontes de poluio, garantindo tambm afastamentos horizontais
mnimos em relao a essas mesmas possveis fontes de poluio, observado
o tipo de solo, conforme referncias a seguir:
de fossas secas, tanques spticos, linhas de esgoto: 15 m;
de depsitos de lixo e de estrumeiras: 15 m;
de poos absorventes e de linhas de irrigao subsupercial de esgotos: 30 m;
de estbulos ou currais: 30 m;
de fossas negras (fossas cujo fundo atinge o lenol fretico): 45 m.
3) Proteger as tomadas de gua em nascentes ou fontes com a utilizao de
caixas de tomada de gua cobertas, fechadas e dotadas de tubulaes de des-
carga de fundo e de extravaso (gura 2.9).
4) Dotar os poos freticos e os poos de visita ou de bombeamento das
galerias de infiltrao (drenos de captao de gua) de tampas seladas,
com caimento para fora dos poos (figura 2.10).
5) Construir paredes impermeabilizadas at a profundidade de trs metros
abaixo da superfcie do solo, para os poos rasos e os poos das galerias de
inltrao (gura 2.10).
6) Posicionar as coberturas dos poos rasos, das caixas ou dos poos de
tomada de gua de nascentes ou de galerias de infiltrao em cota alti-
mtrica superior cota do terreno e cota de inundao da rea corres-
pondente (pelo menos 0,30 m acima dessas cotas) (figura 2.10).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
52 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.9 Caixa de tomada para captao de gua de fonte,
com dispositivo de proteo
Figura 2.10 Poo raso, revestido com alvenaria de pedra,
incluindo medidas de proteo
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
53 Secretaria de Vigilncia em Sade
7) Construir e manter valetas de desvio de guas superciais para as reas onde
se situam os poos rasos ou as caixas de tomada de nascentes (guras 2.9
e 2.10).
8) Dotar os poos freticos e as galerias de inltrao de dispositivos adequa-
dos e seguros para a extrao de gua, inclusive do ponto de vista sanitrio
(guras 2.9 e 2.10).
CAPTAO DE GUA SUBTERRNEA DE LENOL CONFINADO
(POOS JORRANTES OU NO JORRANTES)
1) A captao com poo(s) deve garantir vazo constante e contnua sem
prejuzo da qualidade da gua.
2) O funcionamento de cada poo deve ser adequadamente monitorado, como
parcela integrante dos recursos hdricos regionais.
3) Em resposta a reas dotadas de mais de um poo, os ensaios de vazo devem
levar em conta a interferncia entre os poos.
4) A rea onde se localizam os poos deve ser dotada de permetro de proteo
sanitria com condies de segurana (cerca e porto) e aspecto agradvel
(gramado, pintura de moires, etc.), alm de disponibilidade de espao e de
facilidades, na superfcie, para a instalao e a manuteno dos equipamen-
tos e das instalaes de bombeamento.
5) Para prevenir riscos de contaminao ou mineralizao, o poo deve
ser cimentado em toda a extenso necessria ao seu isolamento (figuras
2.11 e 2.12).
6) A profundidade de instalao da bomba deve ser denida com base na
posio prevista para o nvel dinmico relativo vazo explotada e no tipo
de equipamento de extrao de gua.
7) A tubulao na sada do poo deve ser dotada de vlvulas que evitem o retor-
no da gua (vlvula de reteno) e possibilitem a interrupo ou o controle
do uxo de gua (vlvula de parada); essa tubulao deve ser provida tam-
bm de ventosa e de derivao aberta para a atmosfera e dotada de vlvula
de parada, com a nalidade de permitir operaes de medio de vazo, lim-
peza do poo e descarga da adutora (gura 2.13).
8) Os poos devem ser sempre desinfetados aps sua construo e aps a exe-
cuo de servios de desenvolvimento, de limpeza e de manuteno (inclusi-
ve dos equipamentos de extrao de gua).
9) Os poos abandonados devem ser adequadamente vedados, a m de impedir
a poluio do aqfero ao qual se encontram conectados.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
54 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.11 Proteo sanitria em revestimento de poo profundo
perfurado em rocha fendilhada
Figura 2.12 Proteo sanitria em revestimento de poo profundo
perfurado em solos argilosos
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
55 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.13 Instalao de poo profundo equipada com bomba
submersa, incluindo medidas de proteo
CAPTAO DE GUAS DE CHUVA
1) Manter os telhados e as calhas sempre limpos antes de cada estao de chuva.
2) Dotar o reservtorio que acumula a gua da chuva de dispositivos que pro-
piciem o desvio das guas das primeiras chuvas e as das chuvas fracas por
aproximadamente 5 a 10 minutos ou at que estejam limpas.
3) Dotar o reservatrio de dispositivos de extravaso, limpeza de fundo e ven-
tilao devidamente protegidos com telas, para evitar o eventual acesso de
animais e de impurezas ao seu interior.
4) Construir o reservatrio com tampas seladas e removveis.
5) Dotar os reservatrios de canalizaes para extrao da gua, tomando
cuidado para que a tomada de gua seja feita com crivo ou tela de proteo
para evitar a entrada de impurezas no seu interior.
6) Deve-se cuidar para evitar condies propcias ao criadouro de vetores que
procriem na gua, a exemplo de mosquitos transmissores de dengue.
7) Desinfetar o reservatrio antes do uso e zelar para a no-contaminao dos
dispositivos de extrao de gua.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
56 Secretaria de Vigilncia em Sade
MEDIDAS DE CARTER GERAL
1) Deve-se providenciar a outorga do direito de uso da gua.
2) A rea de captao deve ser devidamente cercada, limpa, gramada, arborizada
e mantida com aparncia agradvel (gura 2.14).
3) Deve-se cuidar da adequada e permanente conservao das suas vias de acesso.
4) Deve-se ter disposio, em local protegido e de fcil e rpido acesso, ferra-
mentas e materiais que permitam a eciente operao, manuteno e execu-
o de reparos na tomada de gua.
5) Devem-se limpar e desinfetar as instalaes de tomada de gua aps
qualquer atividade de construo, de reparos ou manuteno.
Figura 2.14 Ilustrao de boa manuteno da rea de captao
2.3 TRANSPORTE (ADUO)
Basicamente, o transporte da gua, seja bruta ou tratada, ocorre por meio
de combinaes entre adutoras e tubulaes ou canais e estaes elevatrias.
Para a garantia da qualidade da gua em estaes elevatrias, devem ser tomados
os seguintes cuidados operacionais:
1) No escorvamento de bombas, utilizar gua de qualidade compatvel com
aquela que estiver sendo recalcada.
2) Os poos de suco devem ter sua cobertura acima do nvel do terreno e, alm
disso, deve haver medidas de proteo para evitar a inltrao de gua supercial.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
57 Secretaria de Vigilncia em Sade
3) Dotar as tubulaes de suco de crivos que impeam a entrada de slidos
grosseiros.
4) Manter sempre cobertos os poos de suco das elevatrias de gua tratada,
bem como dot-los de telas, extravasores e ventilaes.
5) Assegurar a adequada impermeabilizao das paredes dos poos de suco
das elevatrias de gua tratada.
6) Para as elevatrias que exijam a presena permanente de operadores, dot-las
de instalaes sanitrias adequadas ao uso desse pessoal, inclusive no que se
refere disposio de esgotos.
7) Lavar e desinfetar periodicamente os poos de suco, com especial ateno
para aqueles de gua tratada.
8) Limpar e desinfetar as tubulaes, as bombas e os poos de suco das eleva-
trias de gua tratada aps a execuo de servios de construo, de reparos
ou de manuteno.
9) Manter a rea onde se situa a elevatria adequadamente cercada, limpa
e com aparncia agradvel (sempre que possvel gramada e arborizada).
Nas adutoras, os cuidados operacionais mnimos a serem tomados para
a garantia da qualidade da gua aduzida so os seguintes:
1) Evitar que as adutoras de gua tratada se esvaziem, visto que essa situao
pode favorecer a contaminao por gua poluda.
2) Instalar e manter adequadamente, nas adutoras, vlvulas de descarga e ven-
tosas que possibilitem sua conservao e limpeza e evitem a ocorrncia de
presso negativa no interior das tubulaes, situao que pode favorecer
a suco de guas de qualidade inferior.
3) Dar a necessria manuteno s estruturas de sustentao das tubulaes,
vegetao destinada a evitar eroses nos terrenos e s valetas de desvio de
enxurradas.
4) Ter especial ateno s travessias, que podem se constituir em locais propcios
para a retirada clandestina de gua, com conseqente contaminao da gua
transportada pela adutora, bem como acidentes com colapso do trecho.
5) Evitar o assentamento de ocupaes humanas e de construes nas faixas
de terreno sob as quais estejam implantadas as tubulaes das adutoras.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
58 Secretaria de Vigilncia em Sade
2.4 TRATAMENTO
O tratamento da gua para consumo humano tem por nalidade primeira torn-la
potvel. Em sntese, procura-se tornar a gua atrativa e segura para o consumo. Portan-
to, os principais objetivos do tratamento so de ordem sanitria (remoo e inativao
de organismos patognicos e substncias qumicas que representem riscos sade) e
esttica/organolptica (por exemplo: remoo de turbidez, cor, gosto e odor).
Em uma abordagem mais ampla, o tratamento da gua para consumo humano
tem por objetivos:
Atender ao padro de potabilidade exigido pelo Ministrio da Sade:
prevenindo a veiculao de doenas de origem microbiolgica ou
qumica;
estimulando a aceitao para consumo.
Prevenir a crie dentria, por meio da fuoretao.
Proteger o sistema de abastecimento dos efeitos da corroso e da
deposio/incrustao.
Considerando esses objetivos, as estaes de tratamento geralmente contemplam
a combinao das seguintes etapas:
clarifcao, com o objetivo de remover impurezas por meio da com-
binao dos seguintes processos unitrios: coagulao, foculao,
sedimentao, fotao e fltrao;
desinfeco, para a inativao de organismos patognicos;
fuoretao, para a preveno da crie dentria;
estabilizao da gua, destinada ao controle da sua corrosividade
ou de sua capacidade de formar depsitos excessivos de substncias
insolveis na gua.
A potabilizao da gua pode requerer a adoo de processos especiais
em seu tratamento, destinados remoo de contaminantes, como substn-
cias qumicas inorgnicas e orgnicas, inclusive metais pesados e agrotxicos.
A maioria desses processos exige operao especializada e muitas vezes instalaes e
manuteno dispendiosas, o que refora as consideraes, apresentadas no item 2.1
deste captulo, sobre a importncia da correta seleo e proteo dos mananciais.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
59 Secretaria de Vigilncia em Sade
SELEO DE PROCESSOS VISANDO CLARIFICAO
Em tese, do ponto de vista tecnolgico, qualquer gua pode ser tratada, porm
nem sempre a custos acessveis ou por meio de mtodos apropriados realida-
de local. Decorre da o conceito de tratabilidade da gua, relacionado viabilida-
de tcnico-econmica do tratamento, ou seja, de dotar a gua de determinadas
caractersticas que permitam ou potencializem um determinado uso. Portanto,
gua potabilizvel aquela que, em funo de suas caractersticas in natura, pode
ser dotada de condies de potabilidade por meio de processos de tratamento
viveis do ponto de vista tcnico-econmico.
O conhecimento das caractersticas da gua bruta permite uma avaliao de sua
tratabilidade, ou seja, da escolha do processo de tratamento mais adequado e vivel
para torn-la potvel.
Em linhas gerais, as tcnicas de tratamento de claricao podem ser divi-
didas em dois grupos: as que se baseiam na ltrao rpida e as que se baseiam
na ltrao lenta. O primeiro grupo apresenta a coagulao qumica e a ltrao
rpida como etapas fundamentais para a claricao da gua, ao passo que, no
segundo grupo, a etapa bsica a ltrao lenta e dispensvel o uso de coagu-
lantes. Em ambos os grupos, a ltrao pode ou no ser precedida por outros
processos de claricao.
A ltrao lenta, quando usada como etapa nica de claricao da gua,
geralmente adequada para o tratamento de guas de boa qualidade, por exem-
plo, guas com baixa turbidez, cor e densidade de algas. Dotada de sistemas de
pr-tratamento, essa tcnica pode ser a opo para tratar guas com valores me-
dianos de turbidez e de densidade de algas, porm no ser, em hiptese alguma,
aplicvel a guas que contenham cor verdadeira acima de poucas unidades.
guas brutas com presena de cor ou valores mais elevados de turbidez e
algas exigem o uso de uma das variantes da tcnica de filtrao rpida. Essas va-
riantes englobam seqncias de tratamento conhecidas como de ciclo completo
ou convencional, nas quais, em funo de elevados teores de impurezas, a filtra-
o rpida precedida de outro processo de clarificao a sedimentao ou
a flotao. Englobam tambm as seqncias conhecidas como filtrao direta,
nas quais o filtro responsvel nico pela remoo do material em suspenso;
geralmente so adequadas para o tratamento de guas que apresentam teores
de turbidez, cor e algas de mdio a alto, porm no suficientemente elevados
para justificar o uso de uma ETA de ciclo completo. importante lembrar que,
em qualquer das variantes da filtrao rpida, a etapa de coagulao parte
fundamental da seqncia de tratamento.
Nas seqncias de filtrao direta, os filtros podem ser de escoamento as-
cendente ou descendente e, neste ltimo caso, podem ser precedidos ou no
de uma etapa de floculao. O uso em srie de filtros ascendentes e descen-
dentes tambm uma opo considerada como filtrao direta e denomi-
nado dupla filtrao.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
60 Secretaria de Vigilncia em Sade
Nas guras 2.15 e 2.16 apresentam-se, respectivamente, os uxogramas mais
usuais das tcnicas de ltrao lenta e de ltrao rpida; nas tabelas 2.1 e 2.2
esto sintetizadas algumas recomendaes gerais para a seleo de processos de
tratamento em funo da qualidade da gua bruta.
Figura 2.15 Tcnicas de tratamento com uso da fltrao lenta em areia
Na avaliao de recomendaes como as apresentadas nas tabelas 2.1 e 2.2, im-
portante considerar que se trata apenas de um referencial para a seleo de tcnicas
de tratamento, tendo por base os valores-limites de alguns parmetros de qualidade
da gua. Deve sempre ser lembrado que a qualidade da gua, especialmente de ma-
nanciais superciais, sofre grandes variaes ao longo das estaes do ano. Logo,
devem ser cuidadosamente analisadas as conseqncias advindas de um perodo
em que ocorra deteriorao da qualidade da gua, sobre o processo de tratamento
em considerao.
Exemplicando, se a turbidez da gua de um determinado manancial aumenta
muito em pocas de chuvas, porm esse aumento tem durao em geral de algumas
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
61 Secretaria de Vigilncia em Sade
horas, deve ser avaliado o impacto desse pico de turbidez sobre o desempenho do
tratamento. Caso o impacto, em um processo de tratamento mais simplicado,
resulte apenas em diminuir a carreira dos ltros, mas sem afetar sua ecincia na
remoo dos slidos e dos microorganismos indicadores, esse manancial poderia
ser tratado com essa tcnica simplicada.
Figura 2.16 Tcnicas de tratamento com uso da fltrao rpida
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
62 Secretaria de Vigilncia em Sade
Tabela 2.1 Parmetros de qualidade da gua bruta sugeridos
para as tcnicas de fltrao lenta
CARACTERSTICAS DA GUA BRUTA
TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO
FILTRAO LENTA
PR-FILTRAO DINMICA
+ FILTRAO LENTA
FIME
Turbidez (uT)
95% 10 95% 25 95% 100
100% 25 100% 50 100% 200
Cor verdadeira (uC)
95% 5 95% 10 95% 10
100% 10 100% 25 100% 25
Slidos em suspenso (mg/L)
95% 10 95% 25 95% 100
100% 25 100% 50 100% 200
Coliformes totais (NMP/100 mL) 1000 5000 20000
E. coli (NMP/100 ml) 500 1000 5000
FONTE: Adaptado de Di Bernardo (1993) e de Di Bernardo et al. (1999)
Tabela 2.2 Parmetros de qualidade da gua bruta sugeridos
para as tcnicas de fltrao rpida
CARACTERSTICAS
DA GUA BRUTA
TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO
FILTRAO
DIRETA
DESCENDENTE
FILTRAO
DIRETA
ASCENDENTE
DUPLA FILTRAO
PEDREG.+AREIA
DUPLA
FILTRAO
AREIA G+AREIA
CICLO
COMPLETO
Turbidez
(uT)
90% 10 90% 10 90% 100 90% 50 90% 1500
95% 25 95% 25 95% 150 95% 100
100% 100 100% 100 100% 200 100% 150
Cor verdadeira
(uC)
90% 20 90% 20 90% 50 90% 50 90% 150
95% 25 95% 25 95% 75 95% 75
100% 50 100% 50 100% 100 100% 100
Slidos em
suspenso (mg/L)
95% 25 95% 25 95% 150 95% 100
100% 100 100% 100 100% 200 100% 150
Coliformes totais
(NMP/100 mL)
1000
1
1000
1
5000
1
5000
1
E. coli
(NMP/100 ml)
500
1
500
1
1000
1
1000
1
Taxa de fltrao
(m/dia)
200-600
2
160-240 FAP: 80-180
FRD: 180-600
2

FAAG: 80-180
FRD: 180-600
2
200-600
2
FONTE: Adaptado de Di Bernardo et al.(2003); Cepis (1992)
1
Limites mais elevados podem ser praticados com a adoo de pr-desinfeco;
2
Na faixa sugerida, as taxas mais elevadas so aplicveis somente quando utilizado o meio granu-
lar de dupla camada e testes piloto revelarem que a qualidade da gua no ca comprometida.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
63 Secretaria de Vigilncia em Sade
Alm disso, atualmente amplamente reconhecido o conceito de mltiplas
barreiras de proteo no sistema de tratamento, ou seja, sabe-se que o nmero
de etapas/processos independentes que compem a estao de tratamento de-
termina seu grau de confiabilidade ou estabilidade. Um sistema de tratamento
com apenas uma etapa de remooinativao de patognicos e que apresenta
eficincia de 4 log, em tese, menos confivel que um sistema de tratamento
com duas etapas de remooinativao, cada uma com eficincia de 2 log. Isso
porque a probabilidade de que o segundo sistema apresente uma falha total
menor que no caso do primeiro sistema.
A literatura mais atual inclui informaes de remooinativao de orga-
nismos patognicos em termos loagartmicos (log 10) ou percentuais (%), cuja
equivalncia pode ser calculada como a seguir:
Y = (100/10 x) - 100
Sendo y = % remoo/inativao
x = log remoo/inativao
Portanto:
LOG REMOO/INATIVAO % REMOO/INATIVAO
0,5 log 68%
1,0 log 90%
1,5 log 96,8%
2,0 log 99%
2,5 log 99,7%
3,0 log 99,9%
4,0 log 99,99%
Portanto, em pocas de chuvas, se alteraes bruscas na qualidade da gua
bruta puderem se fazer sentir na qualidade do euente nal, o uso de seqncias
de tratamento com menor nmero de etapas/processos deve ser evitado.
Propositadamente, no foram includos nas tabelas 2.1 e 2.2 valores-guias para
a densidade de algas na gua bruta, pois a ampla diversidade de espcies, com as
mais variadas caractersticas (tamanho, mobilidade, toxicidade, entre outras), pode
interferir de maneira muito particular na ecincia dos processos de tratamento.
Quando a gua a ser tratada contm algas em quantidade significativa, par-
ticularmente importante avaliar o desempenho dos processos e das seqncias
de tratamento com base em estudos experimentais. Particular ateno deve
ser dada ao tratamento de mananciais com presena de cianobatrias (al-
gas cianofceas), isso porque, alm das dificuldades operacionais associadas
presena de algas, esses organismos so potenciais produtores de toxinas.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
64 Secretaria de Vigilncia em Sade
Assim, ao se avaliar a aplicabilidade de um processo, ou de uma seqncia de
processos, no tratamento de guas com presena de cianobactrias, funda-
mental observar no apenas a eficincia de remoo de clulas sadias, como
tambm a remoo de cianotoxinas. Deve-se ainda avaliar a possibilidade de
o processo promover a indesejada lise celular e a liberao das toxinas para a
gua. Estudos tm revelado que os processos de tratamento mais usualmen-
te adotados (ciclo completo, por exemplo) so pouco eficientes na remoo
dessas toxinas, fazendo-se necessria a adoo de etapas complementares de
tratamento.
Pode-se mesmo dizer que a observao de boas prticas em tratamento de gua
se inicia j na etapa de projeto, tomando-se como primeiras lies:
A escolha defnitiva do manancial de abastecimento e a seleo da
alternativa de tratamento devem levar em considerao sries hist-
ricas de informaes sobre a qualidade da gua, contemplando as
variaes sazonais.
A seleo da alternativa de tratamento e a determinao dos pa-
rmetros de projeto devem, preferencialmente, ser baseados em
ensaios de tratabilidade, em experimentos de bancada ou em es-
cala piloto, de forma que se obtenham os parmetros timos de
operao.
A determinao dos parmetros de projeto deve contemplar as poss-
veis variaes de vazes afuentes ETA, decorrentes de alternativas
de operao e de aumento de demanda de consumo ao longo do
perodo de projeto.
Por fim, independentemente da qualidade da gua bruta, cabe destacar o
disposto na Portaria MS n
o
518/2004:
Art. 22. Toda gua fornecida coletivamente deve ser submetida a pro-
cesso de desinfeco, concebido e operado de forma a garantir o aten-
dimento ao padro microbiolgico.
Art. 23. Toda gua para consumo humano suprida por manancial su-
perfcial e distribuda por meio de canalizao deve incluir tratamento
por fltrao.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
65 Secretaria de Vigilncia em Sade
ENSAIOS DE TRATABILIDADE
Na etapa de projeto, os ensaios de tratabilidade podem ser realizados em escala
de bancada, geralmente com o uso do aparelho de teste de jarros, ou em escala pi-
loto. Tais estudos permitem a denio da opo tecnolgica de tratamento mais
adequada, fornecem informaes sobre os produtos qumicos mais apropriados,
suas dosagens e seqncias de aplicao e sobre parmetros de projeto timos para
as diferentes unidades de tratamento. Os ensaios de tratabilidade podem servir ain-
da como ferramenta para a otimizao de condies operacionais, para a reforma
ou para a ampliao de estaes existentes.
Os estudos de tratabilidade devem considerar a possibilidade de ocorrerem mu-
danas de qualidade na gua do manancial, bem como variaes de vazes auen-
tes ETA decorrentes de alternativas de operao e de aumento de demanda de
consumo ao longo do perodo de projeto. Para informaes mais detalhadas so-
bre ensaios de tratabilidade, deve-se recorrer literatura especializada, como, por
exemplo, Di Bernardo et al. (2002).
Com o emprego do equipamento de teste de jarros, em geral, simulam-se os
processos de coagulao/mistura, oculao e sedimentao. Testes mais comple-
tos podem, adicionalmente, incluir a simulao da ltrao. A ttulo de ilustrao,
inclui-se um exemplo real de um ensaio de tratabilidade.
Ensaio de tratabilidade exemplo com emprego do Jar Test
Caracterstica da gua bruta
turbidez inicial (To) 63 uT
pH 7,07
Alcalinidade 35 mg/L
ETAPA 1 Aproximao inicial da dosagem tima de sulfato
de alumnio
Os ensaios foram realizados em duas repeties, a fm de abranger
uma faixa mais ampla de doses de sulfato de alumnio. Na execuo
dos ensaios, foram adotados como parmetros: para a mistura rpida,
um gradiente de velocidade de 1.000 s
-1
e tempo de mistura de 3 se-
gundos; para foculao, um gradiente de 50 s
-1
e tempo de deteno
de 20 minutos; e para decantao, uma taxa de aplicao superfcial de
10 m
3
/m
2
.dia, que corresponde a um tempo de coleta das amostras de
10 minutos (tempo contado aps o trmino da simulao do processo
de foculao).
Esta etapa conduzida como uma aproximao inicial e orientao
para as etapas seguintes. Nesse sentido foi encontrada uma dosagem
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
66 Secretaria de Vigilncia em Sade
tima de coagulante de 14 mg/L, correspondente ao menor valor de
turbidez remanescente (4,9 UT).

ENSAIO 1 ENSAIO 2
JARRO DOSE DE SULFATO
DE ALUMNIO
(mg/L)
TF
(UT)
JARRO DOSE DE SULFATO
DE ALUMNIO
(mg/L)
TF
(UT)
1 14 4,9 1 8 12,2
2 17 5,4 2 11 7,5
3 20 9,2 3 14 4,6
4 23 12,7 4 17 6,2
5 26 16,0 5 20 7,7
6 29 12,1 6 23 9,4
TF = turbidez fnal, aps sedimentao das amostras
ETAPA 2 Determinao da concentrao tima
de sulfato de alumnio
Foram preparadas seis solues de sulfato de alumnio com concentra-
o entre 0,5 e 10%. Nessa etapa o ensaio foi conduzido com a dose de
sulfato fxa em 14 mg/L e com os mesmos parmetros hidrulicos da etapa
anterior. Apesar de os resultados no terem demonstrado diferenas to
marcantes de turbidez da gua decantada, por razes de economia a con-
centrao da soluo de coagulante determinada como tima de 1%.

ETAPA 3 Determinao do par de valores timos dose x pH
Com a concentrao de sulfato de alumnio fxa em 1%, os ensaios
foram conduzidos variando o pH de 6,5 a 8 e as doses de sulfato de 8 a
23 mg/L. Na conduo de cada ensaio, o pH era ajustado nos seis jarros
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
67 Secretaria de Vigilncia em Sade
ao valor desejado, variando-se as doses de 8 a 23 mg/L. Os parmetros
hidrulicos da mistura, foculao e sedimentao permaneceram os mes-
mos das etapas anteriores.
Do grfco a seguir percebe-se nitidamente que a coagulao em pH
7,0 e com doses de sulfato a partir de 11 mg/L fornece os melhores resul-
tados de turbidez de gua decantada (< 5 UT). Por razes econmicas,
foram assumidos como parmetros timos de coagulao: pH 7,0 e dose
de sulfato de 11 mg/L.

ETAPA 4 Determinao dos parmetros timos de foculao
Com os parmetros de coagulao (pH, dose e concentrao de sulfa-
to) fxados, a fm de determinar o gradiente e o tempo de foculao ti-
mos, esses parmetros de controle foram testados em faixas de gradientes
entre 80 e 20 s
-1
(controlados pela velocidade de rotao do equipamento
de jar test) e tempos de foculao entre 5 a 30 minutos.
G(S
-1
)
TEMPO DE FLOCULAO / TURBIDEZ REMANESCENTE (UT)
5 min 10 min 15 min 20 min 25 min 30 min
80 22,0 11,2 8,3 6,1 7,7 4,9
60 12,6 7,8 3,8 5,4 2,6 2,9
40 26,2 11,0 6,7 5,1 3,7 4,3
20 45,9 19,1 12,2 10,0 7,7 6,4
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
68 Secretaria de Vigilncia em Sade
ETAPA 5 Determinao da velocidade tima de sedimentao
Aplicando gradientes decrescentes de 6040 s
-1
em um tempo de fo-
culao total de 20 minutos, amostras da gua decantada foram coleta-
das aos tempos de 1, 2, 3, 4, 5 e 10 minutos, simulando diferentes taxas
de aplicao superfcial (velocidades de sedimentao).
De acordo com os resultados de turbidez da gua decantada, a velo-
cidade de sedimentao no deve superar 0,039 cm/s, correspondendo
a aproximadamente 30 m
3
/m
2
.dia como taxa de aplicao superfcial.
Velocidades inferiores a 0,039 cm/s poderiam ser consideradas uma
opo antieconmica.
T (seg.)* VS (cm/s)** TURBIDEZ
REMANESCENTE (UT)***
60 0,117 22,6
120 0,058 12,8
180 0,039 5,4
240 0,029 4,6
300 0,023 3,8
600 0,012 3,0
* tempo de coleta das amostras em profundidade constante (7 cm);
** velocidade de sedimentao = tempo de coleta/7 cm;
*** mdia dos seis jarros.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
69 Secretaria de Vigilncia em Sade
A seguir discorre-se sobre os principais processos unitrios de tratamento de
gua, apresentando-se uma breve base conceitual, acompanhada de exemplos de
situaes ou prticas indesejveis de projeto e operao e possveis solues, ou
seja, as boas prticas.
COAGULAO
Coagulao refere-se ao fenmeno qumico da desestabilizao das cargas su-
perciais, geralmente negativas, das partculas coloidais e em suspenso presentes
na gua, a partir da adio de um coagulante. Os coagulantes mais utilizados no
Brasil so os sais de alumnio e de ferro.
Com a adio do coagulante, o que se busca a minimizao ou a elimina-
o das foras de repulso eletrostticas existentes entre as partculas de im-
purezas, tornando possvel a predominncia das foras de atrao entre elas
e, portanto, possibilitando sua aglomerao formao de flocos na etapa
de floculao, que segue a de coagulao. Os flocos formados, em funo de
seu tamanho, densidade e caractersticas fsico-qumicas, podero ser remo-
vidos da gua por processos de separao tais como sedimentao, flotao e
filtrao.
A coagulao pode ocorrer por mecanismos distintos:
Varredura ocorre na situao em que os hidrxidos metlicos pre-
cipitam e os colides (partculas de impurezas) presentes na gua
podem ser envolvidos pelos aglomerados do precipitado, quando es-
ses se formam ou com eles colidem. Tal mecanismo, conhecido como
captura ou varredura, ocorre nos foculadores e decantadores.
Dessa maneira, so formados aglomerados de hidrxido e impurezas
(focos) com maior dimenso e densidade e, geralmente, boas carac-
tersticas de sedimentabilidade.
Adsoro formao de pontes interpartculas fenmeno predomi-
nante quando se utilizam polmeros orgnicos como coagulantes ou
auxiliares de foculao. Grupos reativos presentes nesses compos-
tos de cadeia longa podem ser adsorvidos na superfcie de uma par-
tcula, deixando segmentos livres para serem adsorvidos por outras
partculas, fazendo a ligao entre elas, e assim formar um agrega-
do partculapolmeropartcula no qual o polmero atua como uma
ponte. Para serem usados como coagulantes, faz-se necessrio
que esses polmeros possuam stios positivamente carregados (po-
lieletrlitos catinicos), que, alm da adsoro, garantam tambm a
neutralizao das cargas negativas de partculas de impurezas.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
70 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quando os sais de alumnio e ferro so utilizados como coagulantes, as reaes
do coagulante na gua e as espcies hidrolisadas formadas dependem das caracters-
ticas da gua (principalmente pH e alcalinidade) e da dosagem de coagulante aplica-
da. Como na prtica no se utilizam valores extremos de pH de coagulao (valores
muito cidos ou muito bsicos), o mecanismo de coagulao predominante em uma
determinada gua ser ou adsoro-neutralizao de cargas ou varredura.
A coagulao um fenmeno complexo, porm sua compreenso fundamental
para o sucesso dos tratamentos que envolvem a ltrao rpida. Dessa forma, recomen-
da-se a leitura de textos especializados (AMIRTHARAJAH E OMELIA, 1990; CEPIS,
1992; DI BERNARDO, 1993; entre outros). Para efeito desse manual, cabe destacar:
Os mecanismos de coagulao predominantes devem ser ajustados
s caractersticas da gua e alternativa de tratamento empregada.
Quando a tecnologia de tratamento uma das variantes da fltrao
direta, o mecanismo de adsoro-neutralizao de cargas deve ser
predominante, uma vez que se deseja a desestabilizao eletrost-
tica das partculas a serem removidas nos fltros. Geralmente, esse
mecanismo favorecido pelo uso de baixas dosagens de coagulan-
tes e valores de pH entre 5 e 6.
O mecanismo de varredura deve ser favorecido quando o tratamen-
to inclui o processo de sedimentao, que requer focos de maiores
dimenses e densidade.
Mecanismos diversos de coagulao podem ocorrer simultaneamente.
Para cada gua devem ser selecionados o coagulante mais adequado e
os parmetros timos de operao: concentrao da soluo coagulan-
te, dosagem do coagulante e pH de coagulao.
No mecanismo de adsoro-neutralizao de cargas existe uma
faixa relativamente estreita de dosagem de coagulante na qual a
coagulao (desestabilizao das partculas) efetiva. O uso de do-
sagem superiores tima leva ao processo de re-estabilizao das
partculas. Ou seja, h a adio de excesso de espcies hidrolisadas
positivas que so adsorvidas na superfcie da partcula tornando-as
de carga positiva e com novo potencial de repulso.
Uma melhor aproximao do problema pode ser obtida com uma abordagem
mais ampla, mediante a elaborao dos diagramas de coagulao. Com essa avalia-
o, podem-se conhecer mais adequadamente os mecanismos de coagulao pre-
dominantes, ou a serem favorecidos, propiciando otimizar com melhor ecincia
o processo de coagulao. A seguir apresentam-se diagramas construdos para o
mesmo estudo de caso anterior.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
71 Secretaria de Vigilncia em Sade
Exemplo de ensaio de tratabilidade elaborao de diagramas de coa-
gulao com o emprego do Jar Test
Para a determinao da concentrao tima de sulfato de alumnio cor-
respondente poca de seca (turbidez mdia de 7,0 UNT), primeiramente
fxou-se a concentrao em 0,5%, variando-se a dosagem de 2 a 32 mg/L
(em trs ensaios consecutivos: 2 a 12 mg/L, 12 a 22 mg/L e 22 a 32 mg/L);
a seguir, variou-se a concentrao em 1, 2, 3, 5 e 10% e a dosagem, como
descrito, para cada concentrao.
Os pontos de maior remoo foram: 0,5%10mg/L e 0,5%18 mg/L,.
Diante disso, e levando em considerao o fator economia, optou-se pela
concentrao tima da poca de seca 0,5% (concentrao utilizada para a
realizao do diagrama).
Nos ensaios do diagrama, para cada valor de pH variou-se a dosagem
de 2 a 24 mg/L (de 2 em 2 mg/L), com intervalos de variao do pH de 5,0
a 9,0 (de 0,4 em 0,4). Com os valores de turbidez remanescente e inicial,
calculou-se a remoo em porcentagem, como a seguir:
R = (Tf Ti) x 100 / Ti
De posse dos valores dosagempHremoo, utilizou-se o programa
topogrfco DATA-GEOSIS para plotar o diagrama (curvas de isoefcincia).
A rea hachurada a regio de maior efcincia, no caso 90%.
Percebe-se que na regio de maior efcincia a dosagem e o pH esto,
respectiva e aproximadamente, entre 8 e 14 mg/L e 7,9 e 8,3. Sendo essas
dosagens relativamente baixas, sugere-se que nesta rea pode ocorrer a
desestabilizao por adsoro. Os ensaios sugerem a possibilidade de ado-
o da fltrao direta durante os perodos de seca, requerendo, entretan-
to, e eventualmente, a correo do pH, uma vez que a gua bruta natural
mantm-se prxima neutralidade.
Para a realizao do diagrama correspondente ao perodo de chuva,
foi utilizada uma concentrao tima de 1%, determinada anteriormente
para uma turbidez inicial de 63 uT. Para cada valor de pH, variou-se a do-
sagem de 8 a 30 mg/L (de 2 em 2 mg/L), com intervalo de variao do pH
de 5,0 a 9,0 (de 0,2 em 0,2). Observa-se que a rea hachurada de maior
efcincia (95%) abrange amplas faixas de pH e dose de sulfato e, prova-
velmente, diversos mecanismos de coagulao (adsoro, varredura e/ou
combinao de ambos).
Considerando que o pH da gua bruta afuente ETA mantm-se pr-
ximo do neutro, a efcincia mxima obtida, sem correo de pH, seria
alcanada com doses de sulfato em torno de 12 mg/L
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
72 Secretaria de Vigilncia em Sade
A gura 2.17 ilustra o diagrama de coagulao.
Figura 2.17 Diagrama de coagulao perodo de estiagem
Mistura rpida
A unidade de mistura destinada disperso rpida e homognea do coagu-
lante na gua a ser tratada. Uma boa mistura deve ser realizada no menor tempo
possvel e sob condies de elevada turbulncia da gua, medida pelo parmetro
gradiente de velocidade (G, em s
-1
).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
73 Secretaria de Vigilncia em Sade
Uma mistura efetiva apresenta-se como um fator imprescindvel quando a tec-
nologia de tratamento a ltrao direta e, portanto, o mecanismo de coagulao a
ser favorecido o da adsoro-neutralizao de cargas. Quando os sais de alumnio
e ferro so usados como coagulantes, a hidrlise ocorre em menos de um segundo
e, portanto, a adsoro das espcies hidrolisadas solveis s partculas coloidais
ocorre quase que imediatamente. Ou seja, o projeto da unidade de mistura rpida
deve considerar essa escala de tempo.
Na coagulao por varredura, predominante no tratamento convencional, o
mais importante a garantia de uma boa homogeneizao do coagulante e uma
oculao adequada. Nesse caso, a unidade de mistura rpida pode operar com va-
lores de gradiente de velocidade menores que na adsoro-neutralizao de cargas,
e pode-se dispor de tempos de mistura mais elevados, pois o tempo de formao de
precipitados metlicos um pouco mais lento.
A norma brasileira que dispe sobre o projeto de estaes de tratamento de
gua, a NBR 12216 (ABNT, 1992), no seu item 5.8.2, ressalta que, para o projeto das
unidades de mistura rpida,
as condies ideais em termos de gradiente de velocidade, tempo de mistura e
concentrao de coagulante devem ser determinadas preferencialmente atravs
de ensaios de laboratrio. Quando esses ensaios no podem ser realizados, deve
ser observada a seguinte orientao.
(a) a disperso de coagulantes metlicos hidrolisveis deve ser feita a gra-
dientes de velocidade compreendidos entre 700 s
-1
e 1100 s
-1
, em um tempo
de mistura no superior a 5 segundos;
(b) a disperso de polieletrlitos, como coagulantes primrios ou au-
xiliares de coagulao, deve ser feita obedecendo s recomendaes do
fabricante.
As condies de gradiente de velocidade e tepo de mistura previstas no item
(a) nem sempre so as necessrias para promover uma mistura efetiva quando se
deseja promover a adsoro-neutralizao de cargas como mecanismo predomi-
nante. Assim, para o projeto de ETAs com tcnica de ltrao direta, os estudos de
bancada so imprescindveis.
As unidades de mistura rpida podem ser classificadas em dois grandes gru-
pos: hidrulicas e mecanizadas. As unidades de mistura rpida hidrulicas, de
modo geral, apresentam menos problemas operacionais que as mecanizadas,
em face da ausncia de peas e motores. Entretanto, apresentam menor fle-
xibilidade operacional. Muitas estaes de tratamento no Brasil valem-se da
turbulncia existente no ressalto hidrulico das calhas Parshall para o processo
de mistura (figura 2.18).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
74 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.18 Exemplos de unidades de mistura rpida (calha Parshall):
vazo excessiva e extravasamento de gua
Situaes ou prticas no recomendveis
na mistura rpida/coagulao
A ecincia e a estabilidade de um sistema de tratamento dependem da boa per-
formance e do controle dos processos de tratamento unitrios e seqenciais, por-
tanto, em primeira instncia, da otimizao e do controle sistemtico da mistura e
da coagulao. Segundo Kawamura (1991), a maioria das estaes convencionais
de tratamento de gua no tem unidades de mistura rpida operando em condi-
es timas (gradiente de velocidade e tempo de contato) e consegue garantir a
produo de gua tratada de qualidade adequada custa de adio de coagulante
em excesso (25 a 30%).
Apresentam-se, a seguir, exemplos de situaes ou prticas no recomendveis,
desde a etapa de denio dos parmetros de projeto at o controle de rotina.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
75 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quadro 2.1 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis
na mistura rpida/coagulao
ITEM SITUAES OU
PRTICAS NO-
RECOMENDADAS
CONSEQNCIA
SOLUO/ PREVENO
DO PROBLEMA
01 Falhas de projeto ou
construtivas de unidades
de mistura.
Exs.: escolha ou exe-
cuo inadequada do
Parshall, comprometendo
a formao do ressalto e
a garantia do gradiente
desejado; tempo de de-
teno ou potncia intro-
duzida inadequados em
unidades mecanizadas.
Comprometimento da coagulao e, por
conseguinte, dos processos unitrios subse-
qentes (foculao, decantao, fotao,
fltrao, desinfeco) e do processo de
tratamento como um todo.
Falha mais freqente:
gradientes de velocidade inadequa-
dos, principalmente se insufcientes.
Determinao criteriosa dos parme-
tros de projeto e execuo cuidadosa
das unidades de mistura.
Levantamento das dimenses exa-
tas das unidades executadas e em
operao; levantamento dos perfs
hidrulicos e dos parmetros reais de
operao; comparao com os par-
metros timos e realizao dos ajustes
necessrios.
Ex.: elevao da lmina de sada na
calha Parshall e adequao do ressalto
com a instalao de stop-logs.
02 Seleo de coagulan-
te e dos parmetros de
operao (concentrao
e dose de coagulante,
pH de coagulao) sem a
realizao de ensaios de
tratabilidade para a deter-
minao dos parmetros
timos.
Comprometimento da coagulao e, por
conseguinte, dos processos unitrios subse-
qentes (foculao, decantao, fotao,
fltrao, desinfeco) e do processo de
tratamento como um todo.
Falha mais freqente:
operao do processo sem o controle
adequado dos mecanismos de coagu-
lao mais apropriados qualidade da
gua e tecnologia de tratamento.
Realizao de ensaios de tratabili-
dade e determinao dos parmetros
timos, levando em considerao varia-
es sazonais da qualidade da gua.
03 Aplicao do coagulan-
te ou da cal em pontos ou
de forma inadequados.
Comprometimento da coagulao e, por
conseguinte, dos processos unitrios subse-
qentes (foculao, decantao, fotao,
fltrao, desinfeco) e do processo de
tratamento como um todo.
Falha mais freqente:
disperso inadequada do coagulante.
O coagulante e, quando necessrio, a
cal devem ser aplicados imediatamente
antes de pontos de maior dissipao de
energia (agitao da gua). A aplicao
dos produtos qumicos deve ser reali-
zada por meio de difusores. Os locais e
as seqncias de aplicao devem ser
determinados mediante ensaios feitos
localmente.
04 Controle inadequado
da coagulao falhas de
processo.
Comprometimento da coagulao e, por
conseguinte, dos processos unitrios subse-
qentes (foculao, decantao, fotao,
fltrao, desinfeco) e do processo de
tratamento como um todo.
Falha mais freqente:
operao do processo sem o controle
adequado dos mecanismos de coagu-
lao mais apropriados qualidade
da gua e tecnologia de tratamento
empregada.
Realizao sistemtica de teste de
jarros e controle dos parmetros de
operao, abrangendo variaes sazo-
nais da qualidade da gua.
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
76 Secretaria de Vigilncia em Sade
ITEM SITUAES OU
PRTICAS NO-
RECOMENDADAS
CONSEQNCIA
SOLUO/ PREVENO
DO PROBLEMA
05 Controle inadequado
da coagulao falhas
de equipamentos ou de
operao.
Comprometimento da coagulao e, por
conseguinte, dos processos unitrios subse-
qentes (foculao, decantao, fotao,
fltrao, desinfeco) e do processo de
tratamento como um todo.
Falhas mais freqentes:
soluo e homogeneizao inadequa-
das do coagulante, ou da cal, nos tan-
ques de preparo;
controle inadequado da dosagem de
coagulante ou de cal.
No caso de produtos granulados,
controle sistemtico dos equipamentos,
dos dispositivos e da rotina de homo-
geneizao dos produtos qumicos nos
tanques de preparo.
Calibrao e aferio sistemticas
dos dosadores.
Para uma abordagem mais detalhada sobre o projeto e o controle de unida-
des de mistura rpida e sobre processos de coagulao, pode-se consultar Ri-
chter e Azevedo Neto (1991), Cepis (1992), Di Bernardo (1993), Vianna (1997),
Di Bernardo et al. (2003), entre outras referncias.
Figura 2.19 Exemplo de unidade inadequada de mistura rpida (calha
Parshall): instalaes e controle precrios da mistura rpida e coagulao
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
77 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.20 Detalhe de dispositivo adequado de aplicao do coagulante
com difusores de simples execuo
FLOCULAO
Aps a desestabilizao das partculas, deve-se propiciar o encontro entre elas para
que se agreguem e ganhem tamanho, peso e densidade compatveis com o processo
de separao slidolquido subseqente (decantao, otao ou ltrao).
Isso obtido por meio da mistura lenta da gua por um tempo determinado,
favorecendo a formao de ocos. Na oculao, a turbulncia provocada, expressa
pelo gradiente de velocidade, deve ser bem menor que a empregada na mistura r-
pida e ser gradualmente decrescente, para propiciar a boa formao dos ocos no
incio do processo e evitar a ruptura dos ocos formados ao longo do oculador.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
78 Secretaria de Vigilncia em Sade
A adequada agitao da gua pode ser obtida hidrulica ou mecanicamente.
No primeiro caso, provoca-se um movimento sinuoso da gua (floculadores hi-
drulicos); no segundo, a agitao ocorre por meio de equipamentos mecnicos
(floculadores mecanizados). Os floculadores hidrulicos apresentam menores
custos e complexidade operacionais; os mecanizados apresentam maior flexibi-
lidade operacional (maior possibilidade de variao e controle dos gradientes
de velocidade).
Os parmetros de controle da oculao so: o(s) gradiente(s) de oculao
(G, em s
-1
) e o tempo de oculao ou tempo de deteno hidrulica no ocula-
dor (T, em minutos).
Para cada gua, incluindo suas variaes de qualidade sazonais, corres-
pondem condies timas de floculao (gradientes e tempo de floculao
timos), preferivelmente determinadas, j na etapa de projeto, em ensaios de
laboratrio-teste de jarros.
No sendo possvel a realizao desses ensaios, situao hoje em dia pouco
justificvel, a norma brasileira (NBR 12216) recomenda a adoo dos seguin-
tes parmetros:
gradiente de velocidade (G): mximo de 70 s
-1
e mnimo de 10 s
-1
entre o
incio e o nal do oculador;
previso de um dispositivo que permita a variao de 20% em torno dos
gradientes de projeto;
tempo de oculao (T): 20-30 minutos para oculadores hidrulicos e
30-40 minutos para oculadores mecanizados.
A hidrodinmica dos oculadores de fundamental importncia para a ecin-
cia da operao. Os oculadores devem ser compartimentados, separados por cor-
tinas, chicanas ou paredes, e a conexo entre cmaras (passagens, orifcios, tubula-
es) deve ser concebida de forma que evite caminhos preferenciais, estabelecendo
curtos-circuitos e zonas mortas. Alm disso, as passagens devem apresentar geome-
tria tal que os gradientes de velocidade (devidos s perdas de carga localizadas) no
sejam superiores ao do compartimento anterior, sob risco de ruptura dos ocos.
A seguir, listam-se, de forma muito sucinta, os tipos de oculadores mais usuais.
Para uma melhor descrio dos princpios de funcionamento, critrios de proje-
to e cuidados operacionais, deve-se recorrer literatura especializada (AZEVEDO
NETTO et al., 1979; RICHTER; AZEVEDO NETTO, 1991; CEPIS, 1992, 1993; DI
BERNARDO, 1993; VIANNA, 1997; VALENCIA, 1981).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
79 Secretaria de Vigilncia em Sade
Floculadores mecnicos
O gradiente de velocidade nos oculadores mecanizados depende da velocidade
de rotao do eixo, da geometria da cmara e do dispositivo de agitao, tais como
altura, largura e espaamento das paletas, tipo e tamanho da turbina ou da hlice.
Ao longo da operao, os gradientes podem ser mais bem adequados s variaes
de vazo e qualidade da gua por meio do controle da velocidade de rotao dos
agitadores. Podem ser:
com agitadores de paletas de eixo vertical;
com agitadores de paletas de eixo horizontal;
com agitadores de uxo axial (turbinas e hlices).
Floculadores hidrulicos
Nos oculadores hidrulicos, a agitao (gradiente de velocidade) obtida
por sucessivas mudanas de direo, horizontais e/ou verticais, no uxo da gua.
Vale-se, portanto, da perda de carga (resistncia hidrulica ao escoamento) nas
cmaras e nas passagens. A distribuio do uxo e os gradientes so determina-
dos pela geometria das cmaras, pelo posicionamento, tipo e geometria das pas-
sagens. Depreende-se ento que, na operao, o controle e o ajuste de gradientes
a variaes de qualidade da gua e vazes so mais difceis que nos oculadores
mecnicos. De toda forma, os operadores devem estar atentos ao necessrio con-
trole dos gradientes. Alguns tipos so:
oculadores com chicanas horizontais ou verticais;
oculadores tipo Cox;
oculadores tipo Alabama;
oculadores hidrulicos de bandejas perfuradas, em que o uxo descen-
dente, passando por sucessivas bandejas perfuradas, em que a perda de carga
nos orifcios provoca a necessria turbulncia (gradiente de velocidade) para
a oculao;
oculadores em meio granular e com telas, variante com emprego menos
freqente, onde se vale da agitao obtida na passagem da gua pelos in-
terstcios do meio granular (por exemplo, seixo rolado) ou atravs de telas
interpostas ao sentido de uxo da gua.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
80 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quadro 2.2 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na foculao
ITEM SITUAO OU PRTICA
INDESEJVEIS
CONSEQNCIA
SOLUO/ PREVENO
DO PROBLEMA
01 Falhas de projeto ou
construtivas de unidades
de floculao.
Exs.: tempo de deteno
inadequados, favoreci-
mento de zonas mortas ou
curtos-circuitos; gradientes
de velocidade inadequados
nas cmaras e nas passa-
gens entre cmaras; veloci-
dades inadequadas.
Potncia introduzida
inadequada em unidades
mecanizadas.
Comprometimento da foculao
e, por conseguinte, dos processos
unitrios subseqentes (decanta-
o, fotao, fltrao, desinfec-
o) e do processo de tratamento
como um todo.
Falha mais freqente:
gradientes de velocidade ina-
dequados, no decrescentes,
ou gradientes excessivos nas
passagens, resultando em sedi-
mentao de focos no focula-
dor ou na ruptura dos focos.
Determinao criteriosa dos par-
metros de projeto e execuo cuida-
dosa das unidades de foculao.
Levantamento das dimenses exa-
tas das unidades executadas e em
operao; levantamento dos perfs
hidrulicos e dos parmetros reais de
operao; comparao com os par-
metros timos e realizao dos ajus-
tes necessrios.
Ex.: adequao da localizao e
das dimenses das passagens entre
cmaras, promovendo uma melhor
distribuio do fuxo e adequando
os gradientes de velocidade.
02 Seleo dos parmetros
de operao (gradientes de
velocidade e tempo de fo-
culao) sem a realizao de
ensaios de tratabilidade para
a determinao dos parme-
tros timos.
Comprometimento da foculao
e, por conseguinte, dos processos
unitrios subseqentes (decanta-
o, fotao, fltrao, desinfec-
o) e do processo de tratamento
como um todo.
Falha mais freqente:
operao do processo inade-
quada qualidade da gua e
tecnologia de tratamento.
Realizao de ensaios de tratabili-
dade e determinao dos parmetros
timos, levando em considerao
variaes sazonais da qualidade da
gua e das vazes.
03 Controle inadequado da
foculao.
Comprometimento da foculao
e, por conseguinte, dos processos
unitrios subseqentes (decanta-
o, fotao, fltrao, desinfec-
o) e do processo de tratamento
como um todo.
Falha mais freqente:
impossibilidade de variar os
gradientes de velocidade, de
acordo com as variaes da
qualidade da gua bruta e de
vazes.
Realizao sistemtica de teste de
jarros, com base nos parmetros reais
de operao, abrangendo variaes
sazonais da qualidade da gua e de
vazes.
Instalao de dispositivos que per-
mitam a variao dos gradientes.
Controle e variao de vazes para
adequar os gradientes e o tempo de
foculao aos parmetros timos, de
acordo com as variaes da qualidade
da gua.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
81 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.21 Floculador hidrulico, duas sries de cmaras de foculao
em paralelo, porm com distribuio inadequada de fuxo
Figura 2.22 Exemplo de unidade com funcionamento inadequado de
foculador: excesso de vazo e transbordamento nas cmaras de foculao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
82 Secretaria de Vigilncia em Sade
DECANTAO
A decantao uma das tcnicas mais antigas e simples de claricao da gua e
resulta da ao da fora da gravidade sobre as impurezas, facilitando a sedimenta-
o delas no fundo da unidade e resultando na claricao do sobrenadante.
Nas ETAs, quando a gua bruta apresenta cor verdadeira elevada ou alta concentra-
o de partculas em suspenso, necessria a construo de unidades que removam
parte dessas impurezas da gua antes de encaminh-las aos ltros, de modo que deve ser
adotada a tecnologia denominada tratamento de ciclo completo ou convencional.
Tradicionalmente, as ETAs de ciclo completo so projetadas com unidades de
decantao antecedendo os ltros. Contudo, nos ltimos anos, pesquisas mostra-
ram que em determinadas situaes, como cor verdadeira elevada ou presena de
algas acompanhadas de baixa turbidez, a substituio dos decantadores por unida-
des de otao apresenta vantagens signicativas do ponto de vista da possibilidade
de reduo do espao fsico ocupado pela ETA, melhoria da qualidade do auente
do ltro, aumento da concentrao de slidos no lodo gerado e reduo do con-
sumo de coagulante qumico. Desde ento, embora os otadores exijam maiores
cuidados operacionais, algumas ETAs passaram a ser projetadas com unidades de
otao e outras foram reformadas para possibilitar a substituio dos decantado-
res por otadores. Por uma opo didtica, este Manual aborda apenas a decanta-
o, devendo ser consultada a bibliograa especca para detalhes sobre a otao
(a exemplo de DI BERNARDO, 1993; DI BERNARDO et al., 2002).
No estudo da sedimentao, distinguem-se dois tipos de partculas: partcula dis-
creta e partcula oculenta. A primeira delas no sofre alterao de tamanho ou de
forma durante a sedimentao, ao contrrio das partculas oculentas, as quais so
predominantes no tratamento de gua quando se emprega coagulao qumica.
As unidades de decantao so projetadas com base na taxa de aplicao supercial
(TAS), que est diretamente relacionada velocidade de sedimentao das partculas sus-
pensas na gua e calculada dividindo-se a vazo auente ao decantador pela sua rea em
planta. A NBR-12216 (ABNT/1992) recomenda que a TAS seja determinada por meio de
ensaios de laboratrio e que, no sendo possvel a realizao dos ensaios, sejam adotados
os seguintes valores, em funo da capacidade das ETAs e de seu nvel operacional:
TAS em funo da vazo tratada na ETA (ABNT,1992)
ETA que trata at 1.000 m
3
/dia: TAS de 25 m
3
m
-2
d
-1
ETA que trata entre 1.000 e 10.000m
3
/dia: TAS de 35 m
3
m
-2
d
-1
quando
se tem bom nvel operacional, caso contrrio recomenda-se TAS de
at 25 m
3
m
-2
d
-1
ETA que trata mais de 10.000 m
3
/dia: TAS de at 40 m
3
m
-2
d
-1
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
83 Secretaria de Vigilncia em Sade
A reduo na TAS possibilita melhoria na qualidade da gua decantada. Con-
tudo, isso implica a construo de unidades maiores. Deve-se destacar que a de-
nio da TAS depende fundamentalmente da qualidade da gua bruta. A remoo
de ocos muito leves, tais como os resultantes de gua com concentrao elevada
de determinadas espcies de algas ou que possuem cor verdadeira elevada e baixa
turbidez, exige o projeto de decantadores com baixa TAS.
Exemplo: Uma ETA que tem bom nvel operacional e que trata 180 L/s possui
dois decantadores, cada um com 8 m de largura e 30 m de comprimento.
Com base nesses dados, pede-se calcular a TAS dos decantadores e verifcar se
o valor encontrado atende ao recomendado na NBR-12216 (ABNT/1992).
Soluo
Clculo da capacidade da ETA (C) em m
3
/dia
C = [vazo (L/s) x 86.400 (s/dia)]/1000 (L/m
3
)
C = 180 x 86.400/1000 = 15.552 m
3
/dia
Clculo da TAS
TAS = C/rea total de decantao
TAS = 15.552/(2 x 8 x 30) = 32,4 m
3
m
-2
d
-1
Comentrio: observa-se que sob essas condies a TAS atende
recomendao da norma
Em um tanque de sedimentao ideal, as partculas que apresentam velocidade
de sedimentao maior ou igual ao valor da taxa de aplicao supercial so, teo-
ricamente, removidas. Entretanto, a ecincia da unidade real sofre inuncia de
diversos fatores, como densidade de corrente, ao de vento e ressuspenso de lodo.
Tambm uma frao de partculas com velocidade de sedimentao menor que a
correspondente TAS removida, dependendo da posio em que entra no decan-
tador e da intensidade da oculao adicional que ocorre no interior da unidade.
Na gura 2.23, as trajetrias das partculas 1 e 2 em um decantador com escoa-
mento horizontal so paralelas, o que indica que possuem a mesma velocidade de se-
dimentao. Entretanto, apenas a partcula 2 ser, teoricamente, removida, supondo
que ambas no tenham o tamanho alterado medida que sedimentam. Embora as
duas percorram a mesma distncia vertical no tempo de deteno do decantador, a
partcula 1, por entrar prximo superfcie, no alcanar o fundo da unidade.
As formulaes matemticas para prever o desempenho das unidades de decantao
limitam-se a partculas no-oculentas, no havendo modelo satisfatrio para prever
o efeito da oculao que ocorre durante a sedimentao. Dessa forma, investigaes
tericas tendem a produzir resultados de natureza qualitativa, sendo freqentemente
indispensveis estudos experimentais para se obterem informaes de projeto e opera-
o dessas unidades, nas quais se tem a sedimentao de suspenses oculentas.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
84 Secretaria de Vigilncia em Sade
Pela gura 2.23, observa-se que durante a sedimentao oculenta (partculas
A e B) pode ocorrer contato entre os ocos, resultando na formao de outro com
velocidade de sedimentao superior dos originais, em virtude do aumento no
dimetro nominal daquele oco que se forma a partir dos dois primeiros (A e B),
com melhoria da ecincia da sedimentao. Na prtica, contudo, o fenmeno da
oculao muito mais complexo que o mostrado, uma vez que partculas de di-
ferentes formas e densidades esto envolvidas, sendo a oculao inuenciada por
fatores como a concentrao de partculas, o movimento da gua no decantador e a
intensidade da ruptura dos ocos formados, em funo de foras de cisalhamento.
Figura 2.23 Trajetria da sedimentao de partculas em unidade
de decantao com escoamento horizontal
A introduo de mdulos (dutos ou placas) no interior do decantador foi uma ino-
vao de grande importncia iniciada na dcada de 1960, dando origem aos chamados
decantadores de alta taxa. Enquanto nos decantadores convencionais com escoamento
horizontal a taxa de aplicao supercial em geral inferior a 50 m
3
m
-2
d
-1
, a introduo
de dutos ou de placas possibilita o projeto de unidades com taxas de at 150 m
3
m
-2
d
-1
.
Por possibilitarem maior TAS, os decantadores de alta taxa permitem reduzir o
espao fsico ocupado pelas ETAs. Entretanto, quando necessria a aplicao de
produtos qumicos que necessitam de maior tempo de contato, os decantadores de
alta taxa podem ser inadequados, em virtude de o tempo de deteno nesse tipo de
unidade em geral ser inferior a uma hora, enquanto nos decantadores convencio-
nais de duas a quatro horas. O maior tempo de deteno tambm possibilita que
eventuais problemas durante o tratamento sejam detectados e corrigidos antes que a
gua seja enviada populao, alm de absorver picos de vazo e mudanas bruscas
de qualidade da gua. Na gura 2.24 apresenta-se um exemplo de um decantador
convencional retangular.
Tanto na decantao convencional quanto na de alta taxa, a remoo do lodo depo-
sitado no fundo da unidade pode ser realizada mecnica ou manualmente. A freqncia
dessa operao depende da concentrao de slidos suspensos presentes na gua. Em
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
85 Secretaria de Vigilncia em Sade
todo caso, o intervalo decorrido entre duas remoes de lodo no deve ser longo a pon-
to de possibilitar a solubilizao de metais e de outras substncias prejudiciais sade
humana que estejam presentes na forma de precipitado no lodo da ETA.
Figura 2.24 Decantador convencional com escoamento horizontal
A ecincia da unidade de decantao diminuda quando ocorre mau fun-
cionamento das unidades de coagulao e oculao, o que pode acontecer por
problemas operacionais ou quando a gua bruta apresenta baixa concentrao de
partculas, fato que diculta a coagulao, uma vez que resulta em menor taxa de
contato entre as partculas e nos produtos da hidrlise do coagulante, limitando
o transporte de massa. Com a nalidade de aumentar a ecincia da coagulao
nesses casos, h autores que fazem referncia adio de argila na gua bruta para
aumentar a ecincia da unidade de oculao e, conseqentemente, da operao
de decantao. Por isso comum ouvir de alguns operadores o relato de que mais
fcil limpar a gua no perodo de chuva do que no perodo de seca.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
86 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quadro 2.3 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na decantao
ITEM SITUAO OU PRTICA
INDESEJVEIS
CONSEQNCIA SOLUO/ PREVENO
DO PROBLEMA
01 Seleo da taxa de aplicao
superfcial sem a realizao de
ensaios de tratabilidade para a
determinao dos parmetros
timos.
Comprometimento da decanta-
o, sobrecarga dos fltros, compro-
metimento da qualidade da gua
fltrada e da desinfeco.
Falha mais freqente:
operao do processo inade-
quada qualidade da gua e
s variaes de vazo.
Realizao de ensaios de tratabili-
dade e determinao dos parmetros
timos, levando em considerao
variaes sazonais da qualidade da
gua e das vazes.
02 Falhas de projeto ou constru-
tivas de unidades de decantao
Exs.: tempo de deteno
inadequado; taxas de aplicao
superfcial inadequadas.
Comprometimento da decanta-
o, sobrecarga dos fltros, compro-
metimento da qualidade da gua
fltrada e da desinfeco.
Falha mais freqente:
operao do processo inade-
quada qualidade da gua e
s variaes de vazo.
Determinao criteriosa dos par-
metros de projeto e execuo cuidado-
sa das unidades de decantao.
Levantamento das dimenses exatas
das unidades executadas e em ope-
rao; levantamento dos parmetros
reais de operao; comparao com
os parmetros timos e realizao dos
ajustes necessrios.
03 Falhas de projeto ou cons-
trutivas de unidades de decan-
tao.
Exs.: distribuio desigual da
gua foculada para os decanta-
dores, por defcincia do canal
de distribuio ou da cortina
distribuidora; estruturas de
entrada inadequadas.
Comprometimento da decanta-
o, sobrecarga dos fltros, compro-
metimento da qualidade da gua
fltrada e da desinfeco.
Falhas mais freqentes:
gradientes excessivos na cone-
xo foculadordecantador e
nas estruturas de entrada do
decantador, com possibilidade
de ruptura dos focos;
favorecimento de zonas mortas
ou curtos-circuitos.
Levantamento das dimenses e das
caractersticas hidrulicas das unida-
des executadas e em operao e reali-
zao dos ajustes necessrios.
Ex.: os gradientes na conexo focu-
ladordecantador e nas estruturas de
entrada do decantador devem ser infe-
riores ao gradiente da ltima cmara
de foculao.
Otimizar a distribuio de fuxo en-
tre decantadores e em cada unidade.
04 Falhas de projeto ou constru-
tivas de unidades de decantao
Ex.: coleta desigual de gua
decantada por desnivelamento
dos vertedores ou das bordas
das calhas de coleta de gua
decantada.
Comprometimento da decanta-
o, sobrecarga dos fltros, compro-
metimento da qualidade da gua
fltrada e da desinfeco.
Falhas mais freqentes:
arraste de focos;
favorecimento de zonas mortas
ou curtos-circuitos.
Implantar vertedores ajustveis
devidamente nivelados ou nivelar os
vertedores existentes.
05 Controle operacional inade-
quado da decantao.
Comprometimento da decanta-
o, sobrecarga dos fltros, compro-
metimento da qualidade da gua
fltrada e da desinfeco.
Falhas mais freqentes:
operao do processo inade-
quada s variaes de qualida-
de da gua e de vazes;
sobrecarga dos decantadores.
Realizao sistemtica de teste de
jarros, com base nos parmetros reais
de operao, abrangendo variaes
sazonais da qualidade da gua e de
vazes.
Controle e variao de vazes a fm
de adequar as taxas de aplicao su-
perfciais aos parmetros timos, de
acordo com as variaes da qualidade
da gua.
Otimizao do processo com decan-
tao laminar.
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
87 Secretaria de Vigilncia em Sade
ITEM SITUAO OU PRTICA
INDESEJVEIS
CONSEQNCIA SOLUO/ PREVENO
DO PROBLEMA
06 Limpeza defciente dos decan-
tadores.
Comprometimento da decanta-
o, sobrecarga dos fltros, compro-
metimento da qualidade da gua
fltrada e da desinfeco.
Desenvolvimento de odores ofen-
sivos, desprendimento de gases
da zona de lodo, ressuspenso de
focos.
Proviso de estruturas adequadas de
descarga de lodo e limpeza peridica
dos decantadores.
Figura 2.25 Qualidade da gua visivelmente distinta em sries paralelas
de decantadores, provavelmente por aplicao no homognea
do coagulante e distribuio no uniforme do fuxo
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
88 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.26 Decantador circular de fuxo radial desnivelado
com a instalao de bordas vertedouras ajustveis para corrigir
problema de desnivelamento
Figura 2.27 Dispositivo inadequado de entrada de gua foculada
no decantador, provocando quebra de focos
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
89 Secretaria de Vigilncia em Sade
FILTRAO
A ltrao no tratamento de gua envolve a passagem da gua atravs de um
meio granular estacionrio, geralmente areia, embora outros materiais possam ser
utilizados (pedregulho, antracito, material granular plstico, etc.). A remoo de
impurezas nesse processo complexa e pode envolver mecanismos fsicos, qumi-
cos e biolgicos, a depender do tipo de ltro.
Os ltros so classicados e referenciados de vrias formas. Talvez a forma mais
comum de classicao seja aquela baseada na taxa de ltrao, ou seja, na vazo
de gua que tratada por unidade de rea em planta do ltro. A taxa de ltrao
tambm denominada velocidade de ltrao ou velocidade de aproximao,
uma vez que se caracteriza em uma grandeza de velocidade. Nesse caso os ltros
so classicados como ltros rpidos (taxa de ltrao usualmente de 120 a 600
m/d) ou ltros lentos (taxa de ltrao usualmente de 2 a 6 m/d).
importante ressaltar que a ltrao rpida e a ltrao lenta no diferem ape-
nas na taxa de ltrao. Esses dois tipos de ltrao diferenciam-se tambm no
mecanismo de remoo de impurezas, nas necessidades de pr-tratamento ou no
condicionamento da gua bruta, nas caractersticas do material granular e nos m-
todos de limpeza e operao. Por essa razo, nesse texto, esses dois tipos de ltrao
so tratados separadamente.
Independentemente do tipo de ltro, em geral a ltrao o processo nal de
remoo de impurezas realizado em uma estao de tratamento de gua e, portan-
to, principal responsvel por garantir a produo de gua com qualidade compat-
vel com o padro de potabilidade.
De acordo com a AWWA (1991), os sistemas de tratamento que envolvem l-
trao, quando projetados e operados adequadamente, levando em considerao a
qualidade da gua bruta, so capazes de promover remoes de cistos de Giardia
de, no mnimo, 99% (2-log) e de, pelo menos, 90% (1-log) de remoo de vrus,
sem a etapa de desinfeco. Em funo do papel importante da ltrao na remo-
o de organismos patognicos e na garantia da qualidade microbiolgica da gua
para consumo humano, a Portaria MS n
o
518/2004, no seu artigo 23, determina que
toda gua para consumo humano suprida por manancial supercial e distribuda
por meio de canalizao deve incluir tratamento por ltrao.
Filtrao rpida
Como pde ser visto na gura 2.16, para utilizao da ltrao rpida no tra-
tamento de gua faz-se necessrio, minimamente, o condicionamento qumico da
gua, com a adio de coagulante. A necessidade de outras etapas de condiciona-
mento ou pr-tratamento depende da qualidade da gua bruta.
A necessidade da etapa de coagulao nos tratamentos com ltrao rpida est
relacionada com os mecanismos de remoo de impurezas que atuam, ou devem
atuar, nesse tipo de ltro. Em funo da taxa ou da velocidade de ltrao, os meca-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
90 Secretaria de Vigilncia em Sade
nismos fsico-qumicos so predominantes na ltrao rpida. Assim, considera-se
que a ltrao rpida o resultado da ao de trs mecanismos distintos e comple-
mentares: transporte, aderncia e desprendimento.
Em primeiro lugar, pela ao dos mecanismos de transporte, as partculas
devem-se aproximar das superfcies dos gros do meio filtrante e, posterior-
mente, pela ao dos mecanismos de aderncia, devem permanecer aderidas a
esses gros para resistir s foras de cisalhamento resultantes das caractersticas
do escoamento ao longo do meio filtrante (IVES, 1970). Quando as foras de
cisalhamento superam as foras responsveis pela aderncia, tem-se o despren-
dimento das partculas.
Segundo OMlia (1985) e outros autores (IVES, 1970; DI BERNARDO,
1993), os mecanismos de transporte so influenciados, principalmente, por
foras fsicas como a adveco e a gravidade. Dentre os mecanismos de trans-
porte comumente considerados para explicar a aproximao das partculas aos
gros do meio filtrante, citamos: impacto inercial, interceptao, sedimenta-
o, difuso e ao hidrodinmica. Cleasby (1990) ressalta que o mecanismo
dominante depende das caractersticas fsicas e qumicas da suspenso e do
meio, da taxa de filtrao e das propriedades qumicas da gua, contudo, para
Ives (1970), os mecanismos de sedimentao, interceptao e difuso tm sido
considerados os mais importantes.
Como mencionado, quando prximas superfcie dos gros do meio ltrante,
as partculas so capturadas e aderidas a estes por meio dos mecanismos de ade-
rncia. A aderncia atribuda a duas categorias de fenmenos: interao entre as
foras eltricas e as de Van der Waals; e interao supercial de origem qumica,
que fortemente inuenciada pela coagulao (OMLIA, 1985; DI BERNARDO,
1993). A ecincia da aderncia entre partculas transportadas e gros depende,
principalmente, das propriedades das superfcies de ambos. As partculas podem
tanto aderir diretamente s superfcies dos gros como s partculas previamente
retidas. Assim, quando o processo de desestabilizao de impurezas (coagulao)
no eciente, a aderncia ca comprometida e a remoo de impurezas nos ltros
no satisfatria.
A filtrao rpida pode ser entendida como uma quantidade de subcamadas
que, progressiva e seqencialmente, vo exaurindo sua capacidade de reteno
de partculas. Na filtrao descendente, por exemplo, a gua com maior quanti-
dade de impurezas encontra, primeiramente, as subcamadas de menor porosi-
dade. medida que as partculas so retidas nos vazios intergranulares, causam
o estreitamento dos canais do meio filtrante e o conseqente aumento da ve-
locidade intersticial. Esse aumento da velocidade intersticial, responsvel pelas
foras de cisalhamento, faz com que parte das partculas retidas seja arrastada
para subcamadas inferiores, ocorrendo a filtrao com ao de profundidade
(IVES, 1970; DI BERNARDO,1993).
A filtrao com ao de profundidade desejvel na filtrao rpida, porm
o controle da qualidade do efluente dos filtros importante para evitar o sur-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
91 Secretaria de Vigilncia em Sade
gimento de quantidades indesejadas de impurezas na gua filtrada, fenmeno
denominado traspasse.
Considerando os mecanismos de transporte e de aderncia das partculas e a
forma como a ltrao ocorre, pode-se dizer que a ecincia da ltrao est rela-
cionada s propriedades fsicas e qumicas da suspenso a ser ltrada, s caracters-
ticas do meio ltrante e s condies hidrulicas.
Aps certo perodo de funcionamento, faz-se necessria a limpeza do ltro. Na
ltrao rpida, o momento da limpeza do ltro, ou seja, da interrupo de uma
carreira de ltrao (perodo de funcionamento dos ltros entre lavagens), geral-
mente determinado pela condio que ocorrer primeiro dentre as duas seguintes:
traspasse de impurezas no euente ou dissipao total da carga hidrulica dispon-
vel para operao do ltro.
A limpeza realiza-se por meio de lavagem com gua no sentido ascensional, uti-
lizando taxa ou velocidade da gua de lavagem que promova a uidicao parcial
do meio ltrante e o conseqente desprendimento das impurezas da superfcie do
gro ltrante. Essa lavagem deve ser realizada com gua tratada.
A lavagem efetiva do meio ltrante essencial para o sucesso de longo prazo da
ltrao. O objetivo imediato da lavagem do ltro a recuperao da capacidade de
acumulao de impurezas no meio granular. Porm, a lavagem deve garantir que,
no mdio e longo prazos, o ltro se apresente com grau de limpeza aceitvel e que
problemas como bolas de lodo e rachaduras no meio ltrante sejam evitados.
A lavagem com gua no sentido ascendente pode ser complementada pelas cha-
madas lavagens auxiliares, como a insuao de ar precedendo a lavagem com gua
no sentido ascensional, ou pela lavagem supercial ou subsupercial, realizada, ou
no, de forma concomitante com a lavagem com gua no sentido ascensional. Alm
de melhorar a limpeza do meio ltrante, as lavagens auxiliares podem levar di-
minuio do volume de gua gasto na lavagem, minimizando as perdas de gua e
facilitando o tratamento desse resduo gerado no ltro.
Os ltros rpidos podem ser de escoamento ascendente ou descendente. Os l-
tros de escoamento ascendente so utilizados nas seqncias de tratamento por
ltrao direta ascendente e na primeira etapa da dupla ltrao. No caso da dupla
ltrao, eles podem ser de areia grossa ou de pedregulho.
Os ltros rpidos descendentes so adotados no tratamento convencional (ci-
clo completo), na ltrao direta ou na segunda etapa da dupla ltrao. Esses
ltros podem ter meio granular composto por mais de um material ltrante,
dispostos em camadas. A ordem de colocao das camadas determinada pela
densidade dos materiais ltrantes, de forma que o material mais denso coloca-
do na camada mais inferior e o menos denso na mais superior. A granulometria
das camadas decresce na direo do escoamento, favorecendo o melhor aprovei-
tamento da capacidade de acumulao de slidos do meio ltrante, com menor
desenvolvimento da perda de carga. A verso mais conhecida desse tipo de ltro
o de dupla camada de antracito, no topo, com granulometria mais grossa, e areia,
no fundo, com granulometria mais na.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
92 Secretaria de Vigilncia em Sade
Di Bernardo et al. (2003) destacam algumas diferenas bsicas entre os fil-
tros ascendentes e descendentes quando empregados na filtrao direta, entre
elas o fato de o meio filtrante empregado na filtrao direta ascendente ser
geralmente constitudo de areia com gros maiores que os do caso da filtrao
descendente e com isso apresentar um maior consumo de gua para lavagem.
Alm disso, a coleta de gua de lavagem nos filtros ascendentes geralmente
efetuada nas mesmas calhas de coleta de gua filtrada, fato que em muitos pa-
ses limita o uso dessa tcnica, em face do risco de contaminao da gua filtra-
da com gua de lavagem como resultado de erro em uma manobra operacional
durante a lavagem.
Por sua vez, em meios ltrantes estraticados de um nico material ltrante, o
auente com maior quantidade de impurezas encontra, inicialmente, as subcama-
das com menores vazios entre os gros na ltrao descendente e, em contrapo-
sio, na ltrao ascendente o auente encontra inicialmente os maiores vazios
intergranulares. Com isso o desenvolvimento da perda de carga resulta menor, o
aproveitamento da profundidade do ltro pode ser maior e essa unidade geralmen-
te apresenta carreiras de ltrao mais longas.
Durante a operao dos ltros, mudanas bruscas na taxa de ltrao resultam
em deteriorao da qualidade da gua ltrada, isso porque o equilbrio entre as for-
as de aderncia e as foras de cisalhamento podem favorecer o desprendimento de
material retido ou ainda no permitir que estes sejam retidos nos vazios intragranu-
lares. Para evitar tais problemas, os ltros devem ser cuidadosamente operados. So
reconhecidas quatro condies de operao de ltros rpidos: (i) carga hidrulica
disponvel constante e resistncia total do ltro varivel; (ii) carga hidrulica dispo-
nvel constante e resistncia total do ltro constante; (iii) carga hidrulica disponvel
varivel e resistncia total do ltro constante; e (iv) carga hidrulica disponvel varivel
e resistncia total do ltro varivel. Segundo Cleasby (1990), impossvel fazer genera-
lizaes sobre a aplicabilidade das diferentes formas de operao de ltros. Cada uma
tem sua aplicabilidade e deve ser utilizada quando as condies forem apropriadas.
Essas formas de operao so descritas com detalhes em vrios livros-tex-
tos e no so aqui discutidas. Porm, cabe mencionar que as opes (ii) e (iii)
necessitam de instalao de dispositivos de controle de vazo na tubulao de
sada dos filtros ou dispositivos de controle de vazo e de nvel. Os filtros ope-
rados com carga hidrulica disponvel varivel e resistncia total do filtro va-
rivel dispensam tais dispositivos e podem ser de taxa constante ou varivel
(declinante), em funo das caractersticas de entrada e sada dos filtros. Nos
filtros de taxa constante, a vazo afluente deve ser igualmente distribuda entre
os filtros de uma bateria, e essa distribuio feita por meio de vertedores com
descarga livre. Por sua vez, nos filtros de taxa declinante, a alimentao dos
filtros afogada, de modo que os filtros de uma mesma bateria se comportam
como vasos comunicantes. O quadro 2.4 apresenta algumas situaes ou prti-
cas indesejveis na operao de filtros rpidos.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
93 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quadro 2.4 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis
na fltrao rpida
ITEM SITUAO OU PRTICA
INDESEJVEIS
CONSEQNCIA SOLUO/PREVENO
DO PROBLEMA
01 Falhas de projeto ou
construtivas das unidades
de fltrao.
Ex.: velocidade de fltra-
o ou granulometria do
leito fltrante inadequadas
qualidade da gua e
tcnica de tratamento
empregada.
Comprometimento da fltrao,
da qualidade microbiolgica da
gua fltrada, comprometimento da
desinfeco.
Determinao criteriosa dos par-
metros de projeto e execuo cuida-
dosa das unidades de fltrao.
Levantamento das dimenses exa-
tas das unidades executadas e em
operao; levantamento dos parme-
tros reais de operao; comparao
com os parmetros de projeto e reali-
zao dos ajustes necessrios.
02 Controle inadequado
da operao permitir a
exposio do leito fltrante
sem a necessria submer-
so ou por tempo mais
longo que o recomendado.
Comprometimento da fltrao, da
qualidade microbiolgica da gua
fltrada, comprometimento da desin-
feco.
Falhas mais freqentes:
formao de bolhas de ar e
de lodo no interior da camada
fltrante;
formao de caminhos preferen-
ciais da gua.
Manter o leito fltrante sempre
afogado (isso pode ser facilmente
conseguido com um vertedor de altu-
ra adequada no canal ou no reserva-
trio de gua fltrada ou em cmaras
individuais).
Impedir o total esvaziamento do
reservatrio de gua de lavagem.
03 Controle inadequado
das carreiras de fltrao.
Comprometimento da fltrao, da
qualidade microbiolgica da gua
fltrada, comprometimento da desin-
feco.
Falha mais freqente:
riscos de picos de turbidez e
traspasse de cistos e oocistos de
protozorios.
Controle rigoroso das carreiras de
fltrao por meio do controle da per-
da de carga durante a fltrao e da
qualidade da gua fltrada em cada
unidade de fltrao.
Manuteno da turbidez da gua
fltrada inferior a 1,0 uT; idealmente
menor do que 0,5 uT.
04 Falhas de projeto, cons-
trutivas ou de operao
para a lavagem dos fltros.
Exs.: defcincia na
distribuio da gua de
lavagem; volume de
gua, tempo de lavagem
e velocidade ascensional
insufcientes; velocidades
ascensionais excessivas;
lavagem superfcial def-
ciente do leito fltrante;
presso excessiva durante
a lavagem.
Reduo da durao das carreiras
de fltrao e comprometimento do
processo de fltrao, da qualidade
microbiolgica da gua fltrada,
comprometimento da desinfeco.
Falhas mais freqentes:
deteriorao do leito fltrante
formao de bolas de lodo, de
rachaduras e colmatagem;
expanso excessiva, desperdcio
de gua, perda de material fl-
trante e reduo da espessura
do leito;
formao de bolhas de ar no
interior da camada fltrante;
formao de caminhos preferen-
ciais da gua;
ruptura dos sistemas de drenagem.
Determinao criteriosa dos par-
metros de projeto e execuo cuida-
dosa dos dispositivos de lavagem.
Levantamento dos parmetros ti-
mos e reais de operao e realizao
dos ajustes necessrios.
Realizao de ensaios de expanso
do leito e perda de material durante
a lavagem.
Otimizao do tempo de lavagem
por meio do controle da turbidez da
gua de lavagem.
Adoo de dispositivos que impe-
am a formao de vrtices na entra-
da e na sada da tubulao de gua
de lavagem.
Adoo de sistemas de lavagem
auxiliares.
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
94 Secretaria de Vigilncia em Sade
ITEM SITUAO OU PRTICA
INDESEJVEIS
CONSEQNCIA SOLUO/PREVENO
DO PROBLEMA
05 Falhas de projeto e cons-
trutivas ou deteriorao dos
dispositivos de controle de
gua fltrada e de lavagem.
Riscos de interconexes e contami-
nao da gua fltrada.
Execuo cuidadosa dos dispositivos
de controle e verifcao sistemtica de
estanqueidade.
06 Controle inadequado da
operao ps-lavagem
Risco de deteriorao temporria da
gua fltrada.
Controle rigoroso da qualidade da
gua fltrada e, se necessrio, descarte
temporrio.
07 Recirculao de gua de
lavagem sem controle da
qualidade microbiolgica
dessa gua.
Risco de comprometimento da quali-
dade da gua tratada.
Melhoria do sistema de recuperao
de gua de lavagem com produo de
gua de melhor qualidade.
Controle microbiolgico da gua de
lavagem, inclusive de protozorios.
Recirculao para a chegada de gua
bruta com controle da razo de recircula-
o por meio de tanques de equalizao.
Evitar a operao quando a contami-
nao microbiolgica for signifcativa e
de risco, mesmo considerando o fator
de diluio.
08 Construo de fltros as-
cendentes sem cobertura.
Risco de comprometimento da quali-
dade da gua tratada.
Previso de cobertura para a unidade.
Figura 2.28 Floculador de bandejas ao centro de um decantador circular
de fuxo radial, dois fltros rpidos em paralelo, de difcil acesso
para operao e manuteno, ETA de pequeno porte, antiga,
com operao e manuteno precrias
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
95 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.29 Operao adequada de lavagem de fltro, com visualizao
de dispositivo de lavagem superfcial
Exemplo de Boas Prticas Otimizao do tempo de lavagem
de fltros por meio do controle da turbidez da gua de lavagem
Turbidez da gua de lavagem
AMOSTRA TEMPO DE COLETA (min) TURBIDEZ (UT)
1 0 523,0
2 1 153,0
3 2 77,8
4 3 40,5
5 4 21,2
6 5 17,5
7 6 11,6
8 7 6,4

Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
96 Secretaria de Vigilncia em Sade
Comentrios: o tempo timo de lavagem corresponderia estabiliza-
o da turbidez da gua de lavagem em valores reduzidos e/ou alm dos
quais o ganho j no seria justifcvel em termos de custo x benefcio. No
caso apresentado, o ltimo evento de coleta corresponde ao trmino da
operao por esgotamento do reservatrio de gua de lavagem; apesar
de permanecer dvida se a continuidade da lavagem resultaria em redu-
o adicional da turbidez da gua de lavagem, com base nos resultados
pode-se inferir que 6 a 7 minutos so sufcientes para uma boa operao
de lavagem do fltro.
Filtrao lenta
A ltrao lenta um processo de tratamento de gua que no requer o uso
de coagulantes nem de equipamentos sosticados para seu controle, tampouco de
mo-de-obra especializada para sua operao. A inexistncia, na ltrao lenta, das
etapas de mistura rpida, oculao e decantao (etapas constituintes do sistema
convencional) permite, de modo geral, a produo de gua com custos operacio-
nais muito baixos.
Os filtros lentos trabalham com taxas de filtrao baixas e usam granu-
lometria fina. Os usos de baixas taxas de filtrao levam a um maior tempo
de deteno da gua sobre o meio filtrante e no seu interior, permitindo o
desenvolvimento, na interface guameio filtrante, de uma camada composta
por organismos biolgicos e detritos, a chamada schmutzdecke, assim como
de um biofilme na superfcie dos gros filtrantes nos primeiros centmetros
do meio filtrante.
Nessa condio, a puricao da gua no ltro lento resultado da combinao
da atividade biolgica com a reteno fsico-qumica das partculas. Assim, tanto
os mecanismos de transporte e aderncia como os biolgicos so importantes para
o bom desempenho do processo. Entretanto, a ao mais importante que ocorre na
ltrao lenta , sem dvida, a atividade biolgica.
Na schmutzdecke, tambm conhecida como superfcie de coeso, a matria
orgnica biodegradvel oxidada bioquimicamente, assim como as algas mortas
e algumas bactrias contidas originalmente na gua. Uma frao considervel de
partculas inertes (turbidez mineral) retida nessa camada pela ao de coar e
pela adsoro. No meio ltrante, abaixo da superfcie de coeso, os gros de areia,
durante o processo de amadurecimento do ltro, so gradativamente revestidos
com uma pelcula (biolme) com composio similar da schmutzdecke, entre-
tanto com menor concentrao de algas e partculas e maior contedo de micro-
organismos (bactrias, bacterifagos, rotferos, protozorios, etc.). Nessa regio,
que pode se estender at os primeiros 30 a 50 cm de profundidade, a matria
orgnica degradada e assimilada pelo material celular que, por sua vez, assi-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
97 Secretaria de Vigilncia em Sade
milado por outros microorganismos e convertido, nalmente, em gs carbnico,
gua, nitratos e fosfatos, ocorrendo assim a mineralizao. A atividade biolgica
no ltro lento complexa e, segundo Haarhoff e Cleasby (1991), envolve, alm
dos aspectos citados anteriormente, a predao, a saprofagia e a inativao ou
morte de organismos.
As algas tm um papel de fundamental importncia na atividade biolgica do
ltro lento, pois elas se reproduzem absorvendo gs carbnico, nitratos e fosfatos
e liberando oxignio. O oxignio liberado utilizado pelas bactrias na atividade
bioqumica de assimilao e desassimilao da matria orgnica. Para uma adequa-
da oxidao da matria orgnica, a concentrao de oxignio dissolvido deve ser
superior a 3,0 mg/L.
Por sua vez, os protozorios exercem importante atividade predatria sobre
bactrias, algas, larvas de insetos e outros microorganismos. Sua concentrao e
distribuio no interior do ltro so bastante desiguais, uma vez que dependem da
disponibilidade e da natureza dos alimentos (HAARHOFF; CLEASBY, 1991).
Considerando que as partculas de impurezas presentes na gua bruta geral-
mente so eletronegativas, a tendncia natural seria que elas, ao se aproximarem
dos gros ltrantes por meio dos mecanismos de transporte, fossem repelidas.
Isso porque os gros de areia tambm apresentam cargas superciais eletronega-
tivas; entretanto, essa repulso pequena no ltro lento. A maioria dos trabalhos
que discutem a questo dos mecanismos de aderncia no ltro lento sugere a
adsoro como o principal responsvel pela adeso de partculas nas ao meio
ltrante e associa a ecincia da adsoro ao grau de amadurecimento biolgico
do ltro. Haarhoff e Cleasby (1991) apresentam uma boa discusso sobre as prin-
cipais hipteses propostas para a explicao da aderncia nos ltros lentos.
A formao da schmutzdecke pode levar alguns dias ou at semanas.
Esse intervalo de tempo denominado perodo de amadurecimento
de um fltro lento.
A efcincia da fltrao lenta depende essencialmente do amadureci-
mento biolgico do fltro. Somente aps esse amadurecimento, o fltro
se encontra em condies adequadas de produzir gua tratada de boa
qualidade.
A atividade biolgica presente no fltro depende essencialmente da
quantidade de nutrientes presentes na gua bruta e da temperatura.
Uma das principais vantagens atribudas ao ltro lento sua excelente capaci-
dade de remoo de organismos patognicos. O quadro 2.5 mostra as porcentagens
de remoo de alguns organismos patognicos segundo diversos autores.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
98 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quadro 2.5 Remoo de microorganismos patognicos e indicadores
de contaminao pela fltrao lenta
MICROORGANISMO PERCENTAGEM
DE REMOO
AUTOR
Coliformes totais > 99% Bellamy et al. (1985)
Vrus (Polivrus 1) 98,25 99,99% Poynter e Slade (1977)
Cistos de Giardia > 98% Bellamy et al. (1985)
Oocistos de Cryptosporidium > 99,99% Timms et al. (1995)
Cercrias de Schistosomona 100% Galvis et al. (1997)
FONTE: Di Bernardo et al. (1999)
De acordo com os diferentes autores, o desempenho dos ltros lentos na re-
moo de microorganismos depende de fatores tais como: a taxa de ltrao; a
temperatura; a profundidade do meio ltrante; o tamanho dos gros da areia; o
coeciente de desuniformidade; a maturidade do meio ltrante, entre outros.
Apesar de a fltrao lenta ter uma excelente remoo microbiolgica,
obrigatria a desinfeco do efuente do fltro, garantindo que haver
um residual de cloro na rede distribuidora.
Quanto cor verdadeira, a remoo no ltro lento no ecaz, uma vez que ela
ocorre em razo da presena de partculas dissolvidas e coloidais, sendo, portanto,
necessrio um pr-tratamento qumico (coagulao) para remov-las.
A remoo de algas no ltro lento depende das caractersticas desse organismos
e de sua concentrao. De acordo com o trabalho de Mouchet e Bennlye (1998),
h uma remoo de algas da ordem de 99% no processo de ltrao lenta. A col-
matagem dos ltros, em conseqncia da grande concentrao de algas na gua
auente, pode ser evitada, ou minimizada, com a adoo de processos de pr-tra-
tamento, como a pr-ltrao em pedregulho.
A ltrao lenta usada no tratamento de gua para consumo humano desde
o sculo XIX. No Brasil, at a dcada de 1960 esse tipo de ltrao tinha emprego
privilegiado, porm passou a ser desprezado a partir dos anos 1970. Dois aspec-
tos contriburam para esse processo de substituio tecnolgica: a deteriorao da
qualidade de vrios mananciais e a forte inuncia norte-americana na prtica de
tratamento de gua no Brasil. Com isso, mesmo em situaes nas quais a ltrao
lenta se mostrava a tecnologia mais sustentvel (manancial preservado, comunida-
des rurais ou de pequeno ou mdio porte), essa alternativa era esquecida.
Cabe mencionar que, atualmente, em diversos pases europeus, pelas suas van-
tagens na remoo de cistos de Giardia e de oocistos de Cryptosporidium, a ltrao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
99 Secretaria de Vigilncia em Sade
lenta a unidade nal de uma seqncia de tratamento, sendo precedida de unida-
des como a pr-oxidao, a coagulao, a oculao, a otao ou a decantao, a
ltrao rpida e os ltros de carvo ativado granular.
O processo de ltrao lenta convencional no qual o ltro lento a nica
unidade de claricao da gua bruta limitado a guas que tenham valores de
turbidez, cor verdadeira e teor de slidos suspensos relativamente baixos. Porm,
como pode ser visualizado na gura 2.15 e na tabela 2.1, a ltrao lenta prece-
dida de sistemas simples de pr-tratamento pode tratar gua de qualidade mais
comprometida.
O objetivo do sistema de pr-tratamento condicionar a gua bruta para
permitir o bom funcionamento do filtro lento. No sistema conhecido como
filtrao em mltiplas etapas (Fime), a primeira etapa, de pr-filtrao di-
nmica, essencialmente voltada para a remoo de slidos grosseiros, porm
h tambm a remoo de organismos e de algum material fino. Na segunda
etapa do pr-tratamento, a pr-filtrao em pedregulhos de granulometria
decrescente, ocorre a remoo de material mais fino, patognicos e algas. Nes-
sa etapa, os pr-filtros de pedregulho podem ser de fluxo vertical (ascendente
ou descendente) ou horizontal. Estudos para o desenvolvimento dessas tec-
nologias tm sido de fundamental importncia para a retomada do uso da
filtrao lenta.
Como j mencionado, a capacidade de remoo de impurezas no ltro lento
depende do adequado amadurecimento do ltro, ou seja, do desenvolvimento
da schmutzdecke e da maturidade biolgica do meio ltrante. Por essa razo, no
incio da operao do ltro lento, a gua ltrada produzida geralmente se apre-
senta com qualidade insatisfatria, tanto do ponto de vista fsico-qumico como
do microbiolgico.
Assim, durante o perodo de amadurecimento, a gua produzida no ltro
lento deve ser desviada para o sistema de drenagem da estao. Para acelerar o
perodo de amadurecimento dos ltros lentos, recomenda-se que nos primeiros
dias de funcionamento essa unidade seja operada com taxas inferiores taxa de
ltrao de projeto, iniciando-se com 25% dessa taxa e aumentando gradativa-
mente (50%, 75%) at atingir o valor de projeto. No caso do ltro lento precedi-
do de pr-ltros de pedregulho, Di Bernardo e Valenzuela (1992) recomendam
que, nos dois ou trs primeiros dias de funcionamento, o ltro lento seja ali-
mentado diretamente com gua bruta ou com euente do pr-ltro dinmico,
desviando-se a gua do pr-ltro ascendente.
As tarefas dirias de operao de um ltro lento envolvem: o controle e o re-
gistro da vazo auente; a medio e o registro da turbidez da gua ltrada; a re-
moo do material utuante; a medio e o registro da perda de carga. O controle
da vazo auente ao ltro lento fundamental, pois tanto a ecincia do ltro,
principalmente no que tange remoo de microorganismos patognicos, como o
desenvolvimento da perda de carga dependem da taxa de aplicao adotada. Perio-
dicamente faz-se necessria a limpeza das canaletas e das cmara de entrada.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
100 Secretaria de Vigilncia em Sade
Os ltros lentos podem ser operados com taxa constante e nvel de gua no seu
interior constante ou varivel, sendo a ltima opo mais fcil de executar. Nesse
caso, quando o nvel dgua no ltro atinge o limite estabelecido, com perda de car-
ga hidrulica mxima, faz-se necessrio realizar a raspagem da superfcie do meio
ltrante, bem como a limpeza das cmaras de entrada e sada de gua e das paredes
internas do ltro.
A raspagem do meio ltrante uma operao delicada e pode ser realizada de
forma manual ou mecanizada. A limpeza mecanizada opo geralmente adotada
em grandes instalaes e em pases desenvolvidos, enquanto a limpeza manual
comum nas pequenas instalaes.
O procedimento de limpeza tem incio com a interrupo da alimentao de
gua para a unidade ltrante e a drenagem da lmina dgua acumulada sobre a
areia. No recomendada a drenagem total da gua do ltro. Recomenda-se que a
drenagem seja interrompida quando a lmina de gua do ltro se encontre cerca de
oito centmetros abaixo da superfcie do meio ltrante.
A raspagem manual consiste na remoo de um a dois centmetros do topo da
areia, com o auxlio de uma p. Para evitar o contato direto das botas e dos baldes
com a areia, recomenda-se o uso de pranchas de madeira como passarelas para os
operadores. Findo o procedimento de raspagem, o operador, com o auxlio de um
rodo de madeira, deve nivelar a superfcie do meio ltrante.
Ao repor o ltro em operao necessrio, inicialmente, aliment-lo com gua
ltrada no sentido ascencional, a m de evitar a permanncia de ar nos interstcios
do meio ltrante. Esse procedimento pode ser realizado por meio de um arranjo
apropriado da tubulao da cmara de sada dos ltros lentos e deve ser feito com
velocidade ascencional baixa, inferior taxa de ltrao do ltro lento. Somente
aps o nvel da gua se encontrar acima do meio ltrante, a alimentao da gua
auente ao ltro lento deve ser iniciada.
A areia retirada do ltro lento no procedimento de raspagem deve ser rigo-
rosamente lavada, seca e estocada em local ventilado, para a futura reposio
no ltro. Recomenda-se que essa reposio seja realizada quando, aps diversas
raspagens, a espessura da camada de areia diminuir para cerca de cinqenta a
sessenta centmetros.
Nesse arranjo, a areia remanescente no filtro, que est colonizada com mi-
croorganismos, ficar na sua superfcie, promovendo um amadurecimento
mais rpido do filtro quando este reposto em operao. De acordo com a
literatura, a drenagem total do meio filtrante, o revolvimento e a reposio da
areia limpa afetam negativamente a eficincia do filtro lento. O quadro 2.6 re-
sume algumas situaes e prticas inadequadas ou indesejadas na operao de
sistemas de filtrao lenta.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
101 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quadro 2.6 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis
na fltrao lenta
ITEM SITUAO OU PRTICA
INDESEJVEIS
CONSEQNCIA SOLUO / PREVENO DO PROBLEMA
01 No aguardar o tem-
po de amadurecimento
da unidade fltrante
(desenvolvimento da
camada e da maturida-
de biolgicas do meio
fltrante), aps sua
limpeza.
Produo de gua fltrada
com qualidade insatisfatria.
Aps a limpeza de cada unidade fltrante, a
gua nela produzida deve ser desviada para o
sistema de drenagem da instalao. Decorri-
dos alguns dias, ocorre a gradual melhora da
qualidade da gua fltrada, mas o momento
a partir do qual a gua poder ser aproveita-
da depender da turbidez e da densidade de
coliformes na gua fltrada, recomendando-se
os limites, respectivamente, de 2 uT e de 100
coliformes totais/100mL para a efciente de-
sinfeco da gua.
02 Inexistncia de no
mnimo duas unidades
fltrantes, para que
uma possa ser retirada
de operao, durante
sua limpeza e o ama-
durecimento referido
no item anterior.
Produo de gua fltrada
com qualidade insatisfatria
no perodo de alguns dias que
se seguem limpeza da nica
unidade fltrante existente.
Construir pelo menos mais uma unidade
fltrante.
03 Limpeza inadequada
das unidades fltrantes
e das respectivas cma-
ras de entrada e sada.
Aumento do teor de matria
orgnica na gua fltrada, com
desenvolvimento de odores
ofensivos e subprodutos txicos
da clorao da gua.
Alm da adequada raspagem e limpeza da
camada mais superfcial de cada unidade fl-
trante, suas paredes e cmaras de entrada e
sada de gua devem ser rigorosamente lim-
pas, para evitar a formao de lodo ou limo e
tambm o desenvolvimento de algas.
04 Limpeza e estocagem
inadequadas da areia
retirada dos fltros.
Deteriorao da qualidade
da gua por matria orgnica,
quando do retorno da areia
unidade fltrante.
A areia retirada por raspagem do fltro
lento deve ser cuidadosamente lavada, seca
e estocada em local ventilado, para posterior
retorno ao fltro. A lavagem deve ser feita em
tanque ou cmara de lavagem, dotada de
gua corrente.
05 No afogamento
da unidade fltrante
durante seu funciona-
mento.
Prejuzo qualidade da gua
fltrada, pela difculdade na
formao da camada biolgica
e pelo desenvolvimento de bo-
lhas de ar na primeira camada
fltrante.
Implantar vertedor ou vlvula de parada
(registro) na sada de gua fltrada, a fm de
manter sempre uma lmina lquida sobre a
superfcie do leito fltrante com espessura
mnima de 4 cm.
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
102 Secretaria de Vigilncia em Sade
ITEM SITUAO OU PRTICA
INDESEJVEIS
CONSEQNCIA SOLUO / PREVENO DO PROBLEMA
06 gua bruta com
qualidade incompatvel
com a tecnologia de
fltrao lenta sobre-
carga de slidos.
Carreira de fltrao curta em
relao ao perodo de amadu-
recimento com baixa produo
efetiva de gua.
Em caso de a sobrecarga de slidos ser even-
tual e de curto prazo, uma reduo na taxa de
fltrao pode minimizar o impacto da sobre-
carga nos fltros. O uso de mantas sintticas
sobre a areia tambm pode auxiliar.
Em caso de o manancial apresentar sinais de
degradao continuada da qualidade da gua
bruta, implantar sistemas de pr-tratamento,
como, por exemplo, os pr-fltros de pedregulho.
07 Operao dos fltros
com taxas de fltrao
superiores taxa de
projeto.
Produo de gua fltrada com
qualidade insatisfatria, parti-
cularmente do ponto de vista
microbiolgico.
Aumento da taxa de cresci-
mento da perda de carga com
diminuio da durao da carrei-
ra de fltrao e produo efeti-
va de gua.
Observncia no controle da vazo de alimen-
tao dos fltros lentos.
Instalao de dispositivos de controle, se
necessrio.
DESINFECO
Aps a claricao da gua, procede-se desinfeco, ou seja, destruio ou
inativao de organismos patognicos pela aplicao de um agente desinfetante. Os
mais empregados so: oxidantes qumicos, como cloro, dixido de cloro e oznio,
e radiao ultravioleta.
Quadro 2.7 Caractersticas dos principais desinfetantes utilizados
no tratamento da gua para consumo humano
DESINFETANTE VANTAGENS DESVANTAGENS
Cloro Elevada efcincia na inativao de bac-
trias e vrus.
Efeito residual relativamente estvel.
Baixo custo.
Manuseio relativamente simples.
Grande disponibilidade no mercado.
Limitada efcincia na inativao de cistos de
protozorios e ovos de helmintos.
Na presena de matria orgnica pode formar
subprodutos txicos, principalmente trihalome-
tanos (THM).
Em doses elevadas, pode produzir forte odor
e sabor.
Alguns subprodutos como clorofenis provo-
cam tambm odor e sabor.
Dixido de cloro Desinfetante mais potente, inclusive na
inativao de cistos de protozorios CT
inferiores aos do cloro.
No forma trihalometanos (THM).
Efcincia estvel em amplas faixas de pH.
Na presena de matria orgnica pode formar
outros subprodutos txicos (clorito).
Residuais desinfetantes menos estveis.
Em doses elevadas, pode produzir forte odor
e sabor.
Operao mais delicada e complexa.
Continuao
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
103 Secretaria de Vigilncia em Sade
DESINFETANTE VANTAGENS DESVANTAGENS
Oznio Desinfetante mais potente, inclusive na
inativao de cistos de protozorios.
Menor risco de formao de subprodu-
tos txicos.
No provoca odor e sabor.
CT inferiores aos do cloro.
Pode formar outros subprodutos txicos (bro-
matos e bromofrmio).
No apresenta poder residual.
Custos elevados.
Tcnicas de aplicao mais sofsticadas.
Radiao
ultravioleta
Elevada efcincia na destruio dos
mais diversos microorganismos em tempo
de contato reduzido.
No forma subprodutos.
No provoca odor e sabor.
No apresenta poder residual.
Reduo signifcativa da efcincia com o au-
mento da cor ou da turbidez da gua.
Custos elevados.
Controle menos preciso das doses aplicadas.
FONTE: Adaptado de Reiff & Witt (1995)
Embora o cloro apresente algumas limitaes como desinfetante no tratamento
de gua para consumo humano, ele continua sendo o mais utilizado, em virtude de
seus atributos positivos, principalmente seu poder residual, motivo pelo qual merece
maior ateno daqui em diante.
Princpios da clorao
O cloro gasoso reage com a gua, formando o cido hipocloroso (HOCl) e o
cido clordrico (HCl):
Cl
2
+H
2
O HOCl+HCl
O cido hipocloroso se dissocia facilmente na gua em ons hidrognio e hipo-
clorito:
HOCl = H
+
+ OCl
-
O pH da gua determinar qual a forma do cloro predominante:
pH < 5,0: cloro molecular (Cl
2
).
5,0 < pH < 7,5: cido hipocloroso (HOCl).
pH < 7,5: on hipoclorito (OCl
-
).
Portanto, para os valores de pH mais usuais de guas de abastecimento (pH >
5,0) prevalecero as formas HOCl e OCl
-
, denominadas cloro livre.
Os sais de cloro (hipoclorito de clcio e sdio) reagem com a gua, formando:
Ca(OCl)
2
+ 2H2O Ca(OH)
2
+ 2HOCl
NaOCl + H
2
O NaOH + HOCl
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
104 Secretaria de Vigilncia em Sade
Entretanto, como o cloro um oxidante potente, quando adicionado gua ir
reagir tambm com a matria orgnica presente. Ao reagir com a amnia, forma
monocloroaminas, dicloroaminas e tricloroaminas:
NH
3
+ HOCl NH
2
Cl + H
2
O (monocloroamina)
NH
2
Cl + HOCl NHCl
2
+ H
2
O (dicloroamina)
NHCl
2
+ HOCl NCl
3
+ H
2
O (tricloroamina)
A forma predominante de cloro combinado funo do pH, da temperatura e
das quantidades relativas de amnia e cloro disponveis. No que se refere ao valor
de pH, tem-se:
pH > 9,0: monocloroaminas
pH < 5,0: dicloroaminas e tricloroaminas.
5,0 < pH < 9,0: mono e dicloroaminas, com predominncia das monocloro-
aminas para pH mais elevado.
O cido hipocloroso (HOCl) um desinfetante muito mais potente que
o on hipoclorito (OCl
-
), assim como as dicloroaminas quando comparadas
s monocloraminas. Portanto, o poder desinfetante do cloro decresce em pH
elevado, razo pela qual a clorao deve ser efetuada antes da correo final
de pH. Por sua vez, o poder desinfetante do cloro livre muito maior que o
do cloro combinado.
Ainda em funo do seu poder oxidante, quando se aplica o cloro gua, parte
dele consumido em reaes com substncias orgnicas e inorgnicas em suspen-
so ou dissolvidas, o que representa a demanda de cloro da gua. Completadas as
reaes, permanecem teores de cloro residual, que podem se apresentar nas formas
de cloro residual livre ou cloro residual combinado.
Em dosagens mais elevadas de cloro, as prprias cloroaminas formadas so oxi-
dadas, resultando em residuais de cloro apenas na forma de cloro livre.
Pelo exposto, conclui-se que a clorao deve ser preferencialmente realizada
em guas com a menor turbidez e cores possveis (caso contrrio pode-se aumen-
tar a demanda de cloro e os teores de cloro residual combinado). A gura 2.30
ilustra a questo.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
105 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.30 Evoluo do teor de cloro residual em funo
da dosagem de cloro
FONTE: Opas (1999)
AB: o cloro introduzido na gua inteiramente consumido na oxidao da
matria orgnica. Enquanto esses compostos no forem destrudos, no
ocorrer desinfeco e o cloro residual ser nulo.
BB: o cloro combina-se com compostos nitrogenados, produzindo cloro re-
sidual combinado.
BC: o cloro oxida as cloroaminas formadas na fase anterior, reduzindo os
teores de cloro residual combinado.
C em diante: completada a oxidao do cloro residual combinado, elevam-se
os teores de cloro residual livre, mais ecaz como desinfetante (clorao ao
break point).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
106 Secretaria de Vigilncia em Sade
Efcincia da desinfeco
A inativao dos microorganismos se d pela ao de uma certa dose do
desinfetante por um determinado tempo de contato. A eficincia da desin-
feco determinada pelo parmetro CT (residual desinfetante x tempo de
contato) necessrio para alcanar uma dada remoo dos diversos microor-
ganismos, usualmente medida em percentual (%) ou unidades logartmicas
(ex.: 99,9% ou 3 log).
K = C.T,
onde
K = constante para cada microorganismo; funo da temperatura e do pH
(mg.min/L);
C = concentrao do desinfetante (mg/L);
T = tempo de contato para uma dada ecincia de inativao (min).
A cintica da desinfeco obedece a uma reao de primeira ordem, ou seja, a
taxa de mortalidade dos organismos proporcional quantidade de organismos
remanescentes em qualquer instante, expressa na Lei de Chick-Watson:
-dN/dt = k NC
onde:
-dN/dt = taxa de decaimento;
C = residual desinfetante;
k = constante de decaimento;
N = nmero de organismos remanescentes em um instante t.
Na tabela 2.3 so apresentadas informaes genricas sobre a ecincia da de-
sinfeco. Tais informaes so, de fato, genricas na medida em que no so es-
pecicadas as condies de pH e temperatura da gua, fatores estes determinantes
na cintica da desinfeco. Para informaes mais detalhadas deve-se recorrer
literatura especializada, por exemplo, a citada na tabela 2.3.
Tabela 2.3 Valores de CT para a inativao de organismos patognicos (99,9%)
MICROORGANISMO CLORO LIVRE CLORAMINAS DIXIDO DE
CLORO
OZNIO
E. coli < 1 > 50 < 1 < 1
Virus 2-6 > 500 1 - 6 0,5-5
Cistos de Giardia 50-60 > 1.000 15 0,7-3
Oocistos de Cryptosporidium > 1.000 7.000 > 60 4-15
FONTE: Adaptado de Sobsey (1989), Reiff & Witt (1995), USEPA (1991,1998, 1999, 2001)
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
107 Secretaria de Vigilncia em Sade
Em geral, em ordem crescente de resistncia desinfeco, apresentam-se as
bactrias, os vrus, os protozorios e os helmintos. Observa-se que a inativao
de vrus algo factvel; cistos de protozorios so bem mais resistentes e ovos de
helmintos praticamente so imunes ao da maioria dos desinfetantes. Porm,
apresentam tamanhos e densidades tais que favorecem a remoo por sedimenta-
o (induzida em processos fsico-qumicos) e, principalmente, por ltrao (ver
quadro 2.5). Da tabela 2.3, conrma-se ainda que as cloraminas (cloro combinado)
so desinfetantes fracos.
Em geral, considera-se que, observado o tempo de contato, um teor de cloro re-
sidual livre de 0,2-0,5 mg/L adequado e suciente para a desinfeco bacteriana.
Para a destruio de vrus, recomenda-se um teor mnimo de cloro residual livre de
0,5 mg/L aps trinta minutos de tempo de contato em pH < 8,0 (REIFF & WITT,
1995; OMS, 1995). De modo geral, obtm-se desinfeco adequada de acordo com
as recomendaes da tabela 2.4.
Tabela 2.4 Recomendaes para a efccia da desinfeco
PARMETRO VALOR
Turbidez < 0,5 UT
pH < 8,0
Tempo de contato > 30 minutos
Cloro residual livre > 0,5 mg/L
FONTE: Opas (1999)
Obs.: essencial que o tratamento que precede a desinfeco nal produza uma gua cuja turbidez
no exceda na mdia 1 UT e que nenhuma amostra simples exceda 5 UT.
Estas recomendaes esto includas na Portaria MS n
o
518/2004. Natu-
ralmente, como expresso na prpria Portaria (artigo 13, pargrafo nico):
Admite-se a utilizao de outro agente desinfetante [que no o cloro livre]
ou outra condio de operao do processo de desinfeco, desde que fique
demonstrada pelo responsvel pelo sistema de tratamento uma eficincia de
inativao microbiolgica equivalente. Para tanto, pode-se consultar publi-
caes como Comentrios sobre a Portaria MS n
o
518/2004 subsdios para
implementao, editadas pela Secretaria de Vigilncia em Sade (Ministrio
da Sade) ou USEPA (1991).
Na prtica, a dose de cloro a ser aplicada na ETA deve ser xada de forma que
garanta cloro residual livre em qualquer ponto da rede de distribuio cujo teor
mnimo, de acordo com o padro de potabilidade brasileiro, de 0,2 mg/L. Isso sig-
nica dizer que a concentrao de cloro a ser adicionada ao tanque de contato deve
considerar no apenas a demanda de cloro inerente qualidade da gua ltrada,
mas tambm o consumo no sistema de distribuio.
Quanto aos subprodutos da clorao, destacam-se os trihalometanos (THM).
O valor mximo permitido pela Portaria MS n
o
518/2004 de 100 g/L, porm
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
108 Secretaria de Vigilncia em Sade
a OMS ressalta que o cumprimento desse valor nunca deve vir em prejuzo
dos padres microbiolgicos (OMS, 1995). O quadro 2.8 e as figuras 2.31 e
2.32 mostram os exemplos de situaes ou prticas desejveis e indesejveis
na desinfeo.
Quadro 2.8 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis
na desinfeco
ITEM SITUAES OU PRTICAS
INDESEJVEIS
CONSEQNCIA SOLUO/ PREVENO DO PROBLEMA
01 Falhas de projeto ou
construtivas no tanque de
contato.
Exs.: dosagem e/ou tempo
de contato insufcientes;
mistura inadequada no
tanque de contato.
Comprometimento da
efcincia da desinfeco.
Falha mais freqente:
favorecimento de zonas
mortas ou curtos-circuitos.
Determinao criteriosa dos parmetros
de projeto (dose e tempo de contato) e exe-
cuo cuidadosa na construo dos tanques
de contato.
Levantamento das dimenses exatas das
unidades executadas e em operao; levan-
tamento dos parmetros reais de operao;
comparao com os parmetros timos e
realizao dos ajustes necessrios.
Exs.: construo de chicanas para a me-
lhora da mistura e da distribuio de fuxo,
aumento do volume do tanque de contato.
02 Falhas de processo con-
trole inadequado dos par-
metros de desinfeco.
Comprometimento da efci-
ncia da desinfeco.
Falhas mais freqentes:
dosagem e manuteno
de residuais insufcientes.
Determinao da demanda de desinfetante
da gua e, no caso do cloro, realizao de
clorao ao break-point.
Monitoramento sistemtico dos residuais
na sada do tanque de contato e, no caso do
cloro, garantia dos residuais recomendados
de cloro livre.
Monitoramento sistemtico e controle do
pH de desinfeco.
03 Falhas de equipamentos
ou de operao.
Aplicao do desinfetante
em pontos inadequados.
Equipamentos em estado
precrio de manuteno.
Controle inadequado da
dosagem.
Comprometimento da efci-
ncia da desinfeco.
Falha mais freqente:
dosagem insufciente.
Calibrao e aferio sistemtica dos equi-
pamentos de dosagem.
Aplicao do cloro e elevao fnal de pH,
respectivamente, na entrada e na sada do
tanque de contato.
04 Controle inadequado da
formao de subprodutos
secundrios da desinfeco.
Formao de produtos
secundrios da desinfeco
em concentraes que repre-
sentam riscos sade.
Monitoramento e controle de precursores
da formao de produtos secundrios da de-
sinfeco (ex.: carbono orgnico total COT,
cor verdadeira).
Controle da dosagem de desinfetantes.
Monitoramento sistemtico da qualidade
da gua desinfetada.
NOTA: O tanque de contato deve ser objeto dos mesmos cuidados sanitrios recomendados para os
reservatrios (ver seo 2.5, a)
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
109 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.31 Unidade bastante precria de desinfeco
com hipoclorito de clcio
Figura 2.32 Aplicao correta de produtos qumicos no tanque
de contato: cloro gs na entrada e cal na sada
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
110 Secretaria de Vigilncia em Sade
Exemplo de boas prticas Determinao da dinmica do cloro
na rede de distribuio como orientao dosagem na ETA
(estudo de caso)
Com vistas modelagem da dinmica do cloro residual na rede de
distribuio, foram selecionados cinco trechos, que se estendiam da ETA
at cinco pontas de rede (PR) (ETAPR1, ETAPR2, ETAPR3, ETAPR4, ETA
PR5) e, ao longo desses trechos, vrios pontos de coleta de amostras. Du-
rante quatro meses, a gua na rede de distribuio foi analisada para cloro
residual, turbidez, cor e ferro.
As informaes foram tratadas com base nos dados mdios, separados
em blocos de acordo com os teores de cloro residual na sada da ETA. Ana-
lisando diversas equaes ajustadas s curvas de decaimento de cloro livre
(informaes no includas), pode-se admitir que equaes lineares bem
representem a dinmica do cloro nos vrias trechos da rede, conforme
visualizado no grfco a seguir.
Equaes das curvas de decaimento de cloro na rede de distribuio
TRECHO EQUAO
ETAPR1 y = -0,0006x + 0,8513
ETAPR2 y = -0,0003x + 0,5326
ETAPR3 y = -0,0003x + 0,5333
ETAPR4 y = -0,0001x + 0,3592
ETAPR5 y = -0,0003x + 0,594
Observa-se que o cloro permanece mais estvel nos trechos ETA
PR3, ETAPR4 e ETAPR5 e que a gua atinge os pontos extremos
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
111 Secretaria de Vigilncia em Sade
(1.000 a 1.800 m) com teores de cloro residual de acordo com as exi-
gncias ( 0,2 mg/L). Nos trechos ETAPR1 e PR2, o decaimento do cloro
mais rpido e acentuado e, percorridos cerca de 1.0001.300 m, j se
atinge o limite mnimo de 0,2 mg/L, assim como, nas pontas de rede, cerca
de 1.5001.800 m da ETA, os residuais so praticamente nulos.
Difcil e improvvel seria explicar o observado com base em apenas
uma varivel. Indiscutivelmente, um fator decisivo no decaimento do clo-
ro o comprimento de rede. Os trechos at as pontas de rede PR3 e PR5
so dos menos extensos, mas o percurso at PR4 no menos longo que
os trechos at o PR1 e PR2, e nos trs primeiros o cloro mantm-se razoa-
velmente estvel. Por sua vez, a boa qualidade da gua decerto contribui
para a garantia dos residuais de cloro nos pontos mais distantes dos tre-
chos ETAPR3 e PR4 e vice-versa, no caso dos trechos ETAPR1 e PR2. Cabe
observar que a localizao dos pontos crticos (em termos de elevao de
cor e turbidez dados no includos) dos trechos ETAPR1 e PR2 guarda
certa correspondncia com a exausto dos residuais de cloro. Com base
nas informaes disponveis, o mais razovel seria considerar um somat-
rio de efeitos entre distncia e qualidade da gua, alm de outros fatores
no analisados, tais como vazes e presses na rede. De toda maneira,
torna-se ntida a necessidade de ajustes na dosagem de cloro na ETA de
modo que se garanta o residual mnimo nos pontos crticos, e a modela-
gem realizada fornece o subsdio para tal.
TRATAMENTO COMPLEMENTAR
So dois os processos usualmente empregados para complementar o tratamen-
to da gua: (1) estabilizao da gua, para proteger as unidades do sistema contra
os efeitos da corroso interna e da deposio de substncias qumicas que formam
incrustaes no interior das tubulaes e (2) uoretao da gua, visando reduo
da crie dentria, em atendimento inclusive legislao federal.
Estabilizao da gua
2
Quanto mais pura for a gua, tanto mais corrosiva aos materiais com que
estiver em contato, sendo estes basicamente as tubulaes e as paredes de tanques
e reservatrios.
Os problemas causados pela corrosividade da gua so de ordem sanitria,
esttica e econmica.
2 O termo estabilizao, neste captulo, diz respeito ao condicionamento nal da gua antes da dis-
tribuio e no deve ser confundido com o estado de estabilizao das partculas, que a coagulao
busca minimizar ou eliminar.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
112 Secretaria de Vigilncia em Sade
Os problemas sanitrios so de dupla natureza: (i) incorporao gua (por
dissoluo) de metais indesejveis constituintes das tubulaes (inclusive materiais
de juntas, como as soldas metlicas), a exemplo do chumbo, cdmio, cobre, que
representam risco sade quando presentes em concentraes superiores s esta-
belecidas na Portaria MS n
o
518/2004 e (ii) formao de incrustaes na superfcie
interna dos tubos por esses metais dissolvidos, por exemplo, o ferro, as quais favo-
recem o desenvolvimento de biolmes na rede de distribuio, os quais, por sua
vez, podem abrigar bactrias patognicas ou patognicos oportunistas.
Os inconvenientes estticos dizem respeito colorao e aos resduos slidos
incorporados gua pelos produtos da corroso, que dicultam a aceitao da gua
pelos consumidores.
J o problema econmico est associado reduo da capacidade de escoamen-
to e ao rompimento de tubulaes; ao desenvolvimento de perfuraes que cau-
sam vazamentos em tubos, conexes, peas especiais, aparelhos e equipamentos
condutores de gua; ao comprometimento de estruturas metlicas e de concreto
retentoras de gua, como tanques e reservatrios, pelo desgaste de suas paredes;
e ao desenvolvimento de manchas em louas sanitrias e em roupas lavadas com
gua colorida por produtos de corroso.
Para no ser corrosiva, a gua deve possuir determinadas caractersticas, resu-
midas a seguir (LOEWENTHAL et al., 1986).
a) Para no agredir superfcies de concreto, de argamassa de cimento ou de
cimento amianto:
a gua deve estar saturada de carbonato de clcio, ou seja, seu pH deve ser
igual ao pH de saturao de carbonato de clcio;
a concentrao de sulfato na gua deve ser inferior a 250 mg/L.
b) Para no corroer metais:
a gua deve estar ligeiramente supersaturada de carbonato de clcio
(CaCO
3
);
suas concentraes de clcio e alcalinidade devem ser preferivelmente
iguais ou superiores a 50mg/L de CaCO
3
(ou 35 mg/L de CaCO
3
para
guas dotadas de baixos teores de alcalinidade e clcio);
seus teores de cloreto e sulfato no devem resultar em valor superior a 0,2
para a relao (cloreto+sulfato)/alcalinidade, calculada em equivalen-
tes-gramas.
Das duas condies anteriores, a mais difcil de conseguir, quando se utiliza
gua de baixa alcalinidade e reduzida dureza, a segunda, que visa proteo de
metais. Isso porque, com esse tipo de gua, o tratamento usual, base simples-
mente da adio de um alcalinizante como a cal, costuma resultar em pH acima
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
113 Secretaria de Vigilncia em Sade
do limite mximo de 9,5 estabelecido pela Portaria MS n
o
518/2004. Quando isso
ocorre, a linha de tratamento teria de ser acrescida de um novo processo, a adio
de gs carbnico, que o nico produto qumico capaz de reduzir o pH sem alterar
a dureza de clcio e a alcalinidade da gua. notvel, contudo, que, mesmo no se
conseguindo as condies ideais supracitadas para o controle da corroso metlica,
o simples condicionamento da gua com cal para aproximar seu pH do valor do
seu pH de saturao de carbonato de clcio, alm de praticamente eliminar a agres-
so a concreto e a outros produtos de cimento, suciente para reduzir signicati-
vamente a corroso metlica (ver estudo de caso no nal deste tpico).
Como o condicionamento da gua pela adio de cal ou de outro alcalinizante
costuma resultar em pH geralmente acima de 8 e considerando que a desinfeco
pelo cloro demanda quantidades inferiores de cloro quando o pH apresenta valores
menores, importante que o referido condicionamento para o controle da corro-
so seja feito aps concludo o processo de desinfeco, ou seja, na sada do tanque
de contato.
Para guas brutas muito coloridas ou poludas, isto , que contenham quantida-
des signicativas de precursores de trihalometanos, e que sejam submetidas clo-
rao em seu tratamento, o controle da corroso pela aplicao de cal ou de outro
alcalinizante deve ser cuidadosamente avaliado, pois a literatura tcnica indica que
o pH mais elevado favorece a formao de trihalometanos em guas muito colori-
das ou poludas submetidas clorao.
Ultimamente, no Brasil, tem-se disseminado a utilizao de polifosfatos. Esse
produto, preponderantemente um agente desincrustante, freqentemente tem sido
empregado de forma equivocada para o controle da corroso. A American Water
Works Association (1999) ressalta as seguintes observaes sobre o emprego dos
polifosfatos com essa nalidade: (i) os polifosfatos tm sido utilizados para o con-
trole de tuberculizao e para a restaurao da ecincia hidrulica das tubulaes
metlicas; (ii) esses produtos podem fazer com que o tipo de corroso seja pre-
ponderantemente uniforme, que resulta em menos vazamentos e reclamaes por
motivos estticos; (iii) tem sido constatado que os polifosfatos atacam e amolecem
signicativamente os tubos de cimento amianto pela acelerao da dissoluo do
clcio; (iv) razovel esperar efeito similar em tubos de concreto e em tubos reves-
tidos com argamassa de cimento (caso dos atuais tubos de ferro fundido).
Em suma, o tratamento da gua com polifosfatos apresenta vantagens no que
tange ao controle da corroso de metais, mas no resolve a agresso da gua a pro-
dutos de cimento (tubos e paredes de concreto; revestimentos de argamassa de
cimento; tubos e caixas dgua de cimento amianto). Pelo contrrio, pode agra-
var este ltimo tipo de corroso, sobretudo em guas cidas e muito brandas, pela
capacidade dos polifosfatos de complexar o clcio. Vale dizer, o tratamento com
polifosfatos incompatvel com a proteo de superfcies de cimento pelo processo
de adio de alcalinizante para obter o pH de saturao de carbonato de clcio. E
deve ser lembrado que guas com pH cido (menor ou igual a 7), insaturadas de
carbonato de clcio e dotadas de baixa alcalinidade e dureza de clcio, so extrema-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
114 Secretaria de Vigilncia em Sade
mente agressivas a estruturas, tubulaes e revestimentos feitos com concreto ou
argamassa de cimento (ver estudo de caso no nal deste tpico).
Com base nas consideraes anteriores, pode-se concluir que to ou mais im-
portante que o condicionamento da gua, ainda que para apenas minimizar sua
corrosividade, a utilizao de materiais resistentes corroso ou agresso da
gua, incluindo a execuo de estruturas com concreto impermevel e com consti-
tuintes menos sujeitos ao ataque de guas agressivas.
Alm do controle da corrosividade da gua, o tratamento complementar voltado
estabilizao da gua tem ainda por nalidade evitar a deposio exagerada de part-
culas ou substncias qumicas que formam incrustaes no interior das tubulaes, a
exemplo do prprio carbonato de clcio que, quando em excesso, deixa de ser benco
e passa a ser prejudicial s tubulaes. Para guas excessivamente duras, o processo de
tratamento a adotar o abrandamento da gua (descrito adiante neste captulo). Para
guas no excessivamente brandas, o importante que, aps a adio de alcalinizante,
resulte em gua que seja, no mximo, ligeiramente supersaturada de carbonato de cl-
cio, com potencial de precipitao inferior a 5mg/L de CaCO
3
(LOEWENTHAL et al.,
1986), o que pode ser determinado laboratorialmente pelo teste de mrmore ou por
clculo em computador com software especco.
Anlise da saturao de carbonato de clcio da gua
(teste de mrmore)
uma anlise laboratorial muito simples, que consiste basicamente de
anlises de dureza de clcio, abrangendo as etapas descritas abaixo.
1 Dividir a amostra da gua em duas partes.
2 Realizar a anlise de dureza de clcio da primeira parte (AMOSTRA 1),
aps sua vigorosa agitao.
3 Colocar a segunda parte em frasco de DBO de 300 ml (com tampa es-
merilhada), adicionando-lhe 0,1 a 0,2 g de carbonato de clcio (CaCO
3
)
fnamente dividido (quantidade que mais do que sufciente para tor-
nar a amostra supersaturada de CaCO
3
). Essa alquota de gua deve
encher o frasco de DBO completamente. Tampar o frasco com a tampa
esmerilhada e misturar por rpidas inverses o seu contedo. Repetir
por diversas vezes essa forma de mistura durante as prximas duas ho-
ras. Deixar a garrafa em repouso durante noite, temperatura mais
prxima possvel do fuxo de gua original.
4 No dia seguinte ( 24h aps a operao anterior), fltrar a gua a que
se adicionou CaCO
3
(o que far com que essa poro de gua fque
supersaturada de CaCO
3
) e realizar a anlise de dureza de clcio da
poro fltrada (AMOSTRA 2).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
115 Secretaria de Vigilncia em Sade
5 A precipitao de CaCO
3
ter ocorrido se a AMOSTRA 2 apresentar con-
centrao de CaCO
3
menor que a da AMOSTRA 1. Quando isso ocorrer,
a gua em estudo (AMOSTRA 1) estar supersaturada de CaCO
3
, sendo
seu potencial de precipitao de CaCO
3
igual diferena entre as
concentraes de clcio das AMOSTRAS 1 e 2.
6 Se a concentrao de clcio da AMOSTRA 2 for maior que a da AMOS-
TRA 1, a gua em estudo estar insaturada de CaCO
3
, e a diferena
entre os valores dessas concentraes medir seu potencial de disso-
luo de CaCO
3
(equivalente a um potencial de precipitao de CaCO
3

negativo de igual valor absoluto), correspondendo quantidade de
carbonato de clcio que se deve adicionar gua para que ela fque
saturada de CaCO
3
.
Se as concentraes de CaCO
3
das AMOSTRAS 1 e 2 forem iguais, a gua
em estudo estar saturada de CaCO
3
.
Estudo de caso
A gua tratada de importante cidade do Sudeste do Brasil apresentava
as seguintes caractersticas:
pH = 6,8; alcalinidade = 9,0 mg/L CaCO
3
; dureza de clcio = 15,0 mg/L
CaCO
3
; condutividade eltrica = 3,8 mS/m; temperatura = 20
o
C; ndice de
Langelier = -2,9; potencial de precipitao de CaCO
3
=-9,5 mg/L CaCO
3

(gua fortemente insaturada de carbonato de clcio).
Essa gua mostrou-se fortemente corrosiva a estruturas de concreto (a
superfcie das paredes de reservatrios, mesmo revestidas com impermea-
bilizante base de borracha, estavam desintegrando-se rapidamente) e a
tubos de ferro galvanizado (cuja vida til no excedia a 12 anos). Sua taxa
de corroso de 61 dias em tubos de ao carbono era de 80 mg/dm2.dia
contra o mximo recomendado de 20 mg/dm2.dia.
Para no ser corrosiva a materiais de cimento, a gua teria de ser condi-
cionada para atingir seu pH de saturao de carbonato de clcio, igual a 9,3.
Isso exigiria a adio de 3,95 mg/L Ca(OH)
2
de cal. A gua passaria a ter alca-
linidade de 14,3 mg/L CaCO
3
e dureza de clcio igual a 20,3 mg/L CaCO
3
.
Para no ser corrosiva a metais, a gua deveria ser ligeiramente super-
saturada de CaCO
3
(ter potencial de precipitao 4 mg/L CaCO
3
) e possuir
alcalinidade e dureza iguais a, no mnimo, 35 mg/L CaCO
3
. Isto exigiria a
adio de 19,24 mg/L CaCO
3
de cal, o que resultaria em pH = 10,6; alcali-
nidade = 35,0 mg/L CaCO
3
e dureza de clcio = 41,0 mg/L CaCO
3
. Como o
valor do pH resultante impraticvel para guas de abastecimento doms-
tico, teriam de ser adicionados tambm 17,63 mg/L CO
2
de gs carbnico
gua, para resultar em pH = 9,2, mantendo-se os valores da alcalinidade,
da dureza de clcio e da precipitao de carbonato de clcio.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
116 Secretaria de Vigilncia em Sade
Diante da deciso da empresa de no onerar o custo do sistema com a
aplicao de mais um produto qumico (gs carbnico), a gua foi condi-
cionada para ter pH em torno de 8,8, o que exigiu a adio de dosagens
de cal entre 2 e 4 mg/L Ca(OH)
2
, resultando nos seguintes valores mdios:
alcalinidade = 18,7 mg/L CaCO
3
; dureza de clcio = 23,5 mg/L CaCO
3
e
potencial de precipitao = -0,66 mg/L CaCO
3
. Mesmo com esse condi-
cionamento parcial, a taxa de corroso da gua a ao carbono em 61
dias reduziu-se a 51mg/dm2.dia (reduo de 36%). A agresso a concreto
praticamente cessou.
Obs.: os clculos tericos foram feitos pelo software de Loewenthal et
al. (1988) e confrmados por exames laboratoriais. Poderiam ter sido feitos
tambm pelo teste de mrmore. Os dados reais foram determinados por
exames laboratoriais.
As medidas a serem adotadas para a estabilizao da gua podem ser assim
sumarizadas:
a) Realizar a correo do pH nal da gua de modo que ele que o mais prxi-
mo possvel do pH de saturao do carbonato de clcio, cujo valor pode ser
determinado por softwares especcos ou por bacos e frmulas aproxima-
das, a serem conrmados pelo teste de mrmore. Essa providncia tanto
mais importante quanto menores forem as concentraes de clcio e de
alcalinidade da gua (situao que caracteriza grande capacidade de corro-
so a metais e forte agresso a produtos de cimento).
b) Desde que o pH se mantenha inferior ao limite estabelecido na Portaria MS
n
o
518/2004 do Ministrio da Sade (pH 9,5) e que o potencial de precipi-
tao da gua no exceda a 0,4 mg/L CaCO
3
, a gua deve ser tratada para ter
alcalinidade e dureza de clcio iguais a 50 mg/L CaCO
3
(ou 35 mg/L CaCO
3

para guas dotadas de baixos teores de clcio e alcalinidade). O potencial de
precipitao de carbonato de clcio pode ser determinado tambm pelo teste
de mrmore.
c) guas contendo concentrao signicativa de precursores de trihalometa-
nos (situao que geralmente ocorre com guas muito coloridas ou poludas
com compostos orgnicos) devem ter esses precursores removidos antes de
serem submetidas ao ajuste de pH acima referido, visto que o pH mais eleva-
do favorece a formao de trihalometanos.
d) A concentrao de sulfato na gua deve car abaixo de 250 mg/L, e a soma
das suas concentraes de sulfato e de cloreto, dividida pela alcalinidade,
todas as concentraes medidas em equivalentes gramas, deve ser igual ou
inferior a 0,2.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
117 Secretaria de Vigilncia em Sade
Fluoretao da gua
O papel do or na preveno de cries dentrias mundialmente reconhecido.
Em uma concentrao adequada, o or seguro e ecaz; contudo, em excesso, o
or provoca a opacidade do esmalte ou uorose.
No Brasil, a Portaria BSB n
o
635/1975, que dispe sobre as normas e os padres
da uoretao da gua dos sistemas pblicos de abastecimento destinada ao con-
sumo humano, recomenda os limites de concentrao do on uoreto como uma
funo da mdia das temperaturas mximas.
Dessa forma, os teores de oreto timos
3
para a preveno da crie dent-
ria devem ser, na maior parte do territrio brasileiro, em torno de 0,7 mg de on
uoreto por litro. A tabela 2.5 mostra a relao entre a temperatura e as dosagens
recomendadas de or.
Tabela 2.5 Limites recomendados para a concentrao de on fuoreto
segundo a Portaria BSB n
o
635/1975
MDIA ANUAL DAS
TEMPERATURAS MXIMAS
DIRIAS DO AR (C)
LIMITES RECOMENDADOS PARA A CONCENTRAO DO ON FLUORETO
(mg/L)
INFERIOR TIMO SUPERIOR
10,0 a 12,1 0,9 1,2 1,7
12,2 a 14,6 0,8 1,1 1,5
14,7 a 17,7 0,8 1,0 1,3
17,8 a 21,4 0,7 0,9 1,2
21,5 a 26,3 0,7 0,8 1,0
26,4 a 32,5 0,6 0,7 0,8
Especicamente, para cada localidade, a concentrao recomendada do on uoreto
pode ser obtida pelas seguintes frmulas:
C = 22,2/E
e
E = 10,3 + 0,725 T
onde:
C = concentrao do on uoreto (F
-
) em mg/L;
T = valor mdio das temperaturas mximas dirias observadas durante o perodo
de um ano (recomendado cinco anos), em graus centgrados.
3 timo a concentrao de or na gua de abastecimento pblico que proporciona a mxima
reduo na prevalncia de crie, sem causar interferncia prejudicial na formao do esmalte; ou
seja, uorose (OLIVEIRA et al., 1997).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
118 Secretaria de Vigilncia em Sade
Para se estabelecer a dosagem do composto de or a ser adicionado a uma
gua destinada ao consumo humano, a m de atingir a concentrao tima de
uoreto, deve-se determinar, entre outros parmetros, o or natural nela exis-
tente. A ocorrncia de or natural mais comum em guas de manancial pro-
fundo, sendo raro encontr-lo em guas de superfcie ou de lenol fretico. Se a
ocorrncia natural j superar concentraes acima das recomendveis, torna-se
necessria a remoo de or.
O sucesso da fuoretao na preveno de crie dentria depende das
dosagens dentro dos limites recomendados e da continuidade da aplicao.
Diversos compostos de flor podem ser utilizados no tratamento da gua
para consumo humano, merecendo destaque o fluorsilicato de sdio e o cido
fluorsilcico.
O uorsilicato de sdio um produto fornecido sob forma slida (em p) e apre-
senta solubilidade muito baixa (7,62 g/L). Assim, ateno deve ser dada ao preparo
das solues tanto no aspecto da homogeneidade da soluo quanto nos cuidados
com a exausto e a segurana do trabalhador. Alm disso, deve ser observada a du-
reza da gua de preparo da soluo. Em guas com dureza excedendo a 75 mg de
CaCO
3
/L, o on uoreto reagir com o clcio e o magnsio, resultando em um pre-
cipitado capaz de obstruir dosadores, com conseqncias negativas sobre a concen-
trao do on uoreto na gua de abastecimento.
Os produtos a seco so aplicados na gua aps sua dissoluo em tanque, que
recebe continuamente o sal de or e a gua, ou so previamente dissolvidos na
gua e dosados por meio de bombas. Quando a concentrao do produto for supe-
rior saturao, a soluo deve ser mantida em constante agitao.
O cido uorsilcico bem mais fcil de manipulao e dosagem, entretanto
um cido muito corrosivo, exigindo cuidados especiais na estocagem. Vale destacar
que, se a gua apresenta baixa alcalinidade (baixa capacidade tampo), a aplicao
desse cido, mesmo em baixas concentraes, pode levar diminuio signicativa
do valor do pH da gua.
A aplicao do or deve ser feita na fase nal do processo de tratamento da
gua, pois os uoretos podem ser removidos pelo tratamento com o sulfato de alu-
mnio, a cal e o carvo ativado. No ponto de aplicao deve haver boa agitao para
permitir a disperso adequada do produto.
Cumpre esclarecer que o VMP estabelecido na Portaria MS n
o
518/2004 para o
on uoreto (1,5 mg/L) refere-se concentrao mxima a ser observada na gua
por ocorrncia natural e/ou por adio de or. Do ponto de vista de proteo
sade, concentraes superiores a 1,5 mg/L implicam riscos crescentes de u-
orose dentria, e valores mais elevados podem provocar uorose ssea. O VMP
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
119 Secretaria de Vigilncia em Sade
de 1,5 mg/L , geralmente, superior aos limites recomendados na legislao sobre
uoretao da gua, com o propsito de preveno de cries (tabela 2.5).
Em sntese, o disposto na Portaria BSB n
o
635/1975, que aprova as normas e os
padres sobre a uoretao da gua dos sistemas pblicos de abastecimento desti-
nada ao consumo humano, e o VMP, estabelecido na Portaria MS n
o
518/2004, no
so excludentes ou contraditrios. Em resumo, quando da prtica da uoretao
deve ser observado o disposto na Portaria BSB n
o
635/1975 e, em qualquer situao,
deve ser atendido o VMP estabelecido na Portaria MS n
o
518/2004.
PROCESSOS ESPECIAIS DE TRATAMENTO
Na seqncia, apresenta-se breve descrio dos principais processos espe-
ciais de tratamento de gua e no quadro 2.9 indica-se a sua aplicabilidade para
a remoo dos contaminantes especcos, em sua maioria regulados pela Portaria
MS n
o
518/2004.
Quadro 2.9 Aplicabilidade de processos de tratamento de gua
para a remoo de contaminantes
TIPOS DE CONTAMINANTES
C
O
A
G
U
L
A

O
,

S
E
D
I
-
M
E
N
T
A

O

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ADSORO
TRAT. COM
MEMBRANA
TROCA
INICA
C
A
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V

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C
A
T
I

N
I
C
A
Substncias que representam risco sade
Contaminantes inorgnicos:
Antimnio x x
Arsnio (+3) xO xO x x x x
Arsnio (+5) x x x x x x
Brio x x x x
Cdmio x x x x x
Cianeto x
Chumbo
1
Cobre
1
Cromo (+3) x x x x x
Cromo (+6) x x x
Fluoreto x x x x
Mercrio (inorgnico) x x x
Nitrato x x x
Nitrito x x x
Selnio (+4) x x x x
Selnio (+6) x x x x
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
120 Secretaria de Vigilncia em Sade
TIPOS DE CONTAMINANTES
C
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ADSORO
TRAT. COM
MEMBRANA
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I
C
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C
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I

N
I
C
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Contaminantes orgnicos:
Volteis x x
Sintticos x x x
Herbicidas e pesticidas x x x x
Carbono orgnico
dissolvido
x x x x x
Substncias que prejudicam a aceitao da gua (por problemas estticos e organolpticos)
Alumnio x x
Amnia x x
Cloreto x x
Cor x x x x x x
Dureza x
Etilbenzeno A xA
Ferro xO x x
Mangans xO x x
Monoclorobenzeno A xA
Odor e gosto A x
Sdio x x
Slidos dissolvidos totais x x
Sulfato x x x
Sulfeto de hidrognio x x
Surfactantes
2
Tolueno A xA
Turbidez x
Zinco x x x x
Xileno A xA
Substncias radioativas
Rdio x x x x
Urnio x x x
FONTES: AWWA (1999); De Zuane (1997); Haddad Filho e Regina (1993)
xO = em conjunto com oxidao;
A = processo auxiliar;
xA = em conjunto com aerao.
1
Como chumbo e cobre geralmente so produtos da corroso, sua remoo deve ser feita preferen-
cialmente pelo tratamento da corrosividade da gua.
2
O processo de remoo depende da natureza do surfactante (detergente): se inico, a remoo pode
ser por troca inica ou por eletrodilise; se aninica, por adsoro ou por ltrao em membrana.
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
121 Secretaria de Vigilncia em Sade
Aerao
um processo que pode ser utilizado no tratamento da gua com as seguintes
nalidades principais:
absoro de ar pela gua, objetivando promover a oxidao e a precipitao
de contaminantes inorgnicos (ex.: ferro e mangans);
remoo de compostos orgnicos volteis e de gases dissolvidos causadores
de gosto e odor, mediante sua liberao para a atmosfera.
A adoo de aeradores de superfcie constitudos por cascata, tabuleiros ou repu-
xo foi procedimento comum no Brasil nas dcadas de 1960/1970, com os pretensos
objetivos de: (i) volatilizar gases, como o gs carbnico (CO
2
); (ii) oxidar compostos
de Fe e Mn; (iii) elevar os teores de oxignio dissolvido na gua. Atualmente, essas
unidades encontram-se cada vez mais em desuso, tendo em vista suas limitaes ou
especicidades, cando sua utilizao restrita aos sistemas de remoo de compos-
tos orgnicos volteis como o benzeno, o tolueno e o xileno (estes ltimos sistemas
so geralmente constitudos de dispositivos de aerao e de adsoro em carvo
ativado granular).
A aerao pode ser feita tambm por sistemas de aerao difusa, por dispo-
sitivos de aerao com spray e por colunas de aerao com enchimento (packed
column aeration PCA).
Os sistemas de ar difuso tambm tm sido adotados nesses pases para a remoo
de compostos causadores de odor e de compostos orgnicos volteis.
Os sistemas com spray utilizam bocais especiais, destinados aplicao atomi-
zada dos gases de tratamento. Seu campo de aplicao semelhante aos dos siste-
mas de aerao difusa. Os bocais so instalados em unidades com a congurao
de torres ou semelhantes a fontes com jatos de gua.
Os sistemas de colunas de aerao com enchimento consistem de uma torre
com enchimento de material plstico, em que a gua a ser tratada entra pela parte
superior da torre e os gases de tratamento, pela sua parte inferior. Com o uxo
lento da gua atravs do material de enchimento da torre, favorecido o contato
da gua com os gases de tratamento e a subseqente liberao dos compostos vo-
lteis a serem removidos. Dessa forma, tm sido usados para a remoo de amnia
(NH
3
), gs carbnico (CO
2
), gs sulfdrico (H
2
S) e compostos orgnicos volteis.
Abrandamento
O abrandamento tem por nalidade a remoo de compostos responsveis pela
caracterstica conhecida como dureza da gua, caracterizada pela capacidade de
reagir com o sabo, causando precipitados e impedindo a formao de espuma.
As espcies qumicas responsveis por essa caracterstica da gua natural so ons
metlicos polivalentes, principalmente o clcio e o magnsio.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
122 Secretaria de Vigilncia em Sade
O abrandamento nada mais do que um processo de precipitao qumica.
A esse respeito importante observar que a precipitao qumica no se aplica
apenas para a reduo da dureza da gua, mas tambm para a remoo de mui-
tos outros contaminantes metlicos, a exemplo dos metais pesados (quadro 2.9).
Muitos metais encontram-se dissolvidos na gua como ons positivos (ctions), e
diversos deles reagem com a prpria gua para formar hidrxidos e carbonatos,
compostos que apresentam baixa solubilidade. Assim sendo, se a gua for tratada
para tornar insolveis tais compostos, os contaminantes metlicos a eles associa-
dos podem tambm ser removidos pelo fenmeno da precipitao.
Para o abrandamento da gua, como processo de precipitao qumica voltado
basicamente remoo de excedentes de clcio e de magnsio presentes na gua,
em geral so utilizadas duas tcnicas principais:
processo qumico de cal e soda: consiste na aplicao de substncias (cal e
carbonato de sdio) que reagem com os compostos de clcio e magnsio
presentes na gua, precipitando-os. As instalaes para esse m incluem c-
mara de agitao, decantador, tanque de recarbonatao e ltrao rpida;
processo inico dos zelitos ou permutitas: utiliza silicatos complexos de
sdio e alumnio (conhecidos como zelitos ou permutitas) para trocar o
sdio de suas composies por outros ons como os de clcio e magnsio
presentes na gua. Uma instalao desse tipo formada por leitos de zeli-
tos, semelhantes a ltros rpidos, pelos quais a gua passa, a deixando seus
excedentes de clcio e magnsio.
Em instalaes industriais, costumam-se adotar tambm unidades de tratamen-
to de gua baseadas no processo de troca inica (ver tpico frente), semelhantes
a ltros formados por resinas trocadoras de ctions, especicamente as que trocam
sdio por clcio e magnsio (no caso de abrandamento da gua).
Oxidao qumica
Os processos de oxidao qumica consistem basicamente na aplicao de um
oxidante gua, visando oxidao de: (1) espcies inorgnicas reduzidas como
o on ferroso (Fe
2+
), o on manganoso (Mn
2+
) e o on sulfeto (S
2-
); (2) compos-
tos orgnicos sintticos perigosos como o tricloroetileno. Podem ser empregados
tambm para destruir compostos causadores de gosto e odor e para eliminao
da cor. Em alguns casos, podem ainda ser empregados para melhorar o desem-
penho e para reduzir a quantidade de coagulantes utilizados nos processos de
claricao da gua.
Graas s propriedades biocidas da maioria dos oxidantes, o processo em ques-
to pode ser ainda empregado para controlar o crescimento (oraes) de orga-
nismos aquticos, tais como certos tipos de algas e de fungos, e tambm para a
pr-desinfeco de guas com maior grau de contaminao.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
123 Secretaria de Vigilncia em Sade
A pr-oxidao de guas com presena de cianobactrias um assunto polmi-
co, pois, se por um lado se reconhecem os efeitos bencos da pr-oxidao sobre
a efetividade dos processos de claricao da gua, por outro, verica-se o risco de
liberao das cianotoxinas e, no caso do uso da pr-clorao, da formao de sub-
produtos potencialmente cancergenos.
Para garantir que a cianotoxina liberada das clulas danicadas pela ao do
agente oxidante seja posteriormente oxidada, faz-se necessrio um controle rigoro-
so da dosagem de oxidante (levando em considerao a competio existente entre
as cianotoxinas e outras substncias orgnicas presentes nas guas eutrozadas) e
do tempo de contato. Esse controle operacional no simples, sendo particular-
mente difcil durante a ocorrncia de orao, quando a densidade de cianobac-
trias presentes na gua bruta pode variar signicativamente em curtos perodos
de tempo. Assim, a utilizao da pr-oxidao deve ser precedida de uma reexo
aprofundada sobre os prs e os contras.
Os oxidantes qumicos mais usados no tratamento de guas de abastecimento
so: cloro, dixido de cloro, permanganato e oznio.
Ateno especial deve ser dada ao controle dos subprodutos da oxidao,
sobretudo em guas muito coloridas ou poludas com matria orgnica em
maior quantidade, situaes que podem ser ainda mais perigosas com a pre-
sena do on brometo. Alguns desses subprodutos, quando presentes na gua
em dosagens acima de determinados nveis, podem causar efeitos adversos
sade, inclusive cncer e m-formao fetal, a exemplo dos trihalometanos,
originados quando da aplicao de cloro livre em gua com as caractersticas
mencionadas anteriormente.
Adsoro
A adsoro o processo pelo qual certos tipos de compostos dissolvidos na
gua, sobretudo substncias orgnicas, que nesse processo so denominados adsor-
vatos, transferem-se da soluo aquosa para a superfcie de um material adsorvente
como o carvo ativado.
A maioria das substncias orgnicas que na gua podem causar problemas de
sabor, odor, cor, mutagenicidade ou toxicidade adsorvida em carvo ativado.
Utilizam-se como materiais adsorventes aqueles que possuem elevada relao
rea/volume e adequada distribuio de tamanhos dos vazios intergranulares, a
exemplo do que ocorre com o carvo ativado.
O carvo ativado resulta da carbonizao ou pirlise (queima em temperatu-
ras inferiores a 700 C com ausncia de ar), seguida da ativao (oxidao), de
materiais como madeira, lignita, carvo betuminoso, carvo sub-betuminoso ou
osso. A carbonizao e a ativao (oxidao) so necessrias para desenvolver a
estrutura dos vazios internos dos gros.
Os processos de adsoro com carvo ativado utilizados como tratamento espe-
cial em sistemas de abastecimento de gua so de dois tipos:
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
124 Secretaria de Vigilncia em Sade
adsoro com carvo ativado em p, em que este aplicado como uma solu-
o na gua bruta ou na gua decantada, cando retido no decantador e no
ltro juntamente com o contaminante orgnico a ele adsorvido;
adsoro com carvo ativado granular, consistindo em se fazer passar a gua
por uma coluna ou leito de carvo ativado, com caractersticas granulares
adequadas, durante um tempo suciente para ocorrer a adsoro. Periodi-
camente, o leito de carvo deve passar por um processo de regenerao para
propiciar o restabelecimento de sua capacidade adsortiva.
No Brasil, tem sido mais usual o processo de adsoro com carvo ativado em
p, por no exigir unidades adicionais na seqncia do tratamento de gua.
Tratamento com membranas (ultrafltrao, microfltrao,
nanofltrao, osmose inversa, eletrodilise)
o processo que utiliza membranas semipermeveis especialmente fabricadas
para remover contaminantes dissolvidos numa soluo como a gua, ou seja, con-
taminantes dotados de dimenses extremamente reduzidas. Recebe as denomina-
es microltrao, ultraltrao, nanoltrao ou osmose inversa quando
o lquido a ser tratado atravessa a membrana pela aplicao de presso hidrosttica,
cando os contaminantes retidos na membrana. O que caracteriza as variantes do
processo o tamanho dos poros da membrana utilizada, a saber:
microltrao, que utiliza membranas com poros de 0,100,20 m de ta-
manho, adequadas para a remoo das partculas coloidais, protozorios,
bactrias, vrus e slidos em suspenso de maiores dimenses;
ultraltrao, em que as membranas possuem poros com dimenses de 0,01
m, adequados para a reteno de partculas coloidais, microorganismos e
slidos em suspenso de menores dimenses;
nanofiltrao, cujas membranas so dotadas de poros com dimenses
da ordem de 0,001 m, adequados para a remoo de contaminantes
dissolvidos com dimenses na faixa superior de tamanho de molcu-
las e ons, a exemplo de diversos compostos orgnicos dissolvidos na
gua, naturais ou sintticos, inclusive pesticidas e herbicidas, e tambm
de alguns contaminantes inorgnicos presentes na gua como ons de
maiores dimenses;
osmose inversa ou hiperfiltrao, quando as membranas possuem po-
ros com dimenses de 0,0001 m, adequados para a remoo de slidos
com dimenses na faixa inferior de tamanho das molculas e ons, que
o caso da maioria dos contaminantes orgnicos dissolvidos na gua,
naturais ou sintticos, inclusive pesticidas e herbicidas, e tambm de
alguns contaminantes inorgnicos presentes na gua como ons de me-
nores dimenses.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
125 Secretaria de Vigilncia em Sade
Finalmente, d-se a denominao de eletrodilise ao processo em que se aplica
uma corrente eltrica na membrana, criando campos eltricos positivos e negativos
que atraem os contaminantes presentes no lquido sob a forma de ons, possibilitan-
do assim sua reteno na membrana. Aplica-se remoo de metais pesados (ons
metlicos) e tambm de ons no metlicos, como nitrato, nitrito, cloreto e sulfato.
A microltrao e a ultraltrao apresentam grande potencial de aplicao na
remoo de organismos patognicos, particularmente no caso dos protozorios, os
quais possuem elevada resistncia desinfeco (SCHNEIDER; TSUTIYA, 2001).
No Brasil, o tratamento de guas com membranas um processo ainda mui-
to caro, razo pela qual tem-se limitado a instalaes de pequena vazo, como a
osmose inversa destinada dessalinizao de gua para consumo humano em pe-
quenas comunidades onde a gua bruta salobra; e eletrodilise em hospitais
dotados de unidades de hemodilise. O processo apresenta potencial de utilizao
futura visando remoo de microorganismos patognicos.
Troca inica (aninica ou catinica)
Este processo consiste basicamente na utilizao de um meio formado por
resina trocadora de ons, usualmente constituda por plstico. Aplica-se para a
remoo de contaminantes dissolvidos na gua sob a forma de ons, a exemplo
do arsnio, do brio, do cdmio, do nitrato, etc.
Quando a gua a ser tratada colocada em contato com a resina trocadora de
ons, ocorre a substituio do on dissolvido na gua por outro da superfcie eletri-
camente carregada da resina.
Existem resinas aninicas ou catinicas, dependendo da carga eltrica com que
so produzidas. A escolha de uma ou de outra funo do tipo de on (ction ou
nion) que se queira remover da gua a ser tratada.
Aps saturar-se com os ons removidos, a resina regenerada com uma soluo
adequada, para poder continuar funcionando.
OTIMIZAO OPERACIONAL
O bom desempenho de uma estao de tratamento de gua depende, inicialmente,
de uma seleo adequada da tcnica de tratamento e de um projeto criterioso, acom-
panhados da disponibilidade de recursos humanos e materiais que propiciem uma boa
rotina de operao. Nesse sentido, assumem importncia fundamental o permanente
treinamento e a capacitao de operadores de ETAs. A boa operao passa ainda pelo
conhecimento, o mais detalhado possvel, dos parmetros operacionais.
Por sua vez, o controle de qualidade da gua deve ir alm do mero monitora-
mento do que entra e do que sai da ETA; requer o controle operacional e a ava-
liao permanente dos processos unitrios de tratamento, fazendo das partes um
todo. Nesse sentido, o tradicional teste de jarros constitui importante ferramenta
no controle de ETAs convencionais e de ltrao direta e deve ser utilizado em todo
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
126 Secretaria de Vigilncia em Sade
o seu potencial, qual seja, simular a operao dos processos unitrios, empregando
os parmetros reais de funcionamento da ETA e suas possveis variaes.
A boa rotina de operao inicia-se com um controle rigoroso da coagulao.
A dosagem correta do coagulante fundamental para uma adequada oculao.
Do contrrio, uma decantao deciente pode sobrecarregar os ltros, compro-
metendo a qualidade da gua ltrada, requerendo lavagens mais freqentes e
provocando aumento da demanda de cloro e da produo de cloro residual com-
binado, o que propicia a proteo dos microorganismos ao do cloro. Alm
disso, uma ltrao eciente a melhor garantia da remoo de protozorios.
A operao rotineira dos testes de jarro permite a identicao da faixa tima de
pH (necessidade de alcalinizao ou acidicao da gua bruta) e dosagem tima
de coagulante e auxiliares de oculao, quando for o caso. Assim, para o sucesso
do teste de jarro no controle operacional, faz-se necessrio conhecer as condies
em que a instalao em escala real est sendo operada.
Teste de jarros
Procedimento padro para a realizao de teste de jarros para acompa-
nhamento operacional
Etapa preparatria
Separar as vidrarias necessrias, procurando sempre utilizar os mes-
mos recipientes (bem como pipetas) para cada soluo a ser emprega-
da. Com isso objetiva-se a minimizao de contaminao cruzada.
Preparar as solues pertinentes (coagulante, acidifcante, alcalinizan-
te, auxiliar de foculao) com concentraes compatveis com as dosa-
gens a serem aplicadas.
Verifcar se os jarros esto limpos e os equipamentos a serem utilizados
esto funcionando adequadamente e, quando for o caso, se esto de-
vidamente calibrados.
FONTE: Di Bernardo et al. (2003).
Teste de jarros
Passo 1: Colocar pores da gua bruta, previamente aquecidas ou res-
friadas at a temperatura desejada, em cada um dos seis jarros, enchen-
do-os simultaneamente a fm de assegurar a homogeneidade da gua
contida em cada um dos jarros, at a obteno do volume fnal reco-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
127 Secretaria de Vigilncia em Sade
mendado pelo fabricante do equipamento, geralmente dois litros. A f-
xao da temperatura importante, pois ensaios com uma mesma gua
e temperaturas diferentes podem conduzir a resultados desiguais, uma
vez que a temperatura infui signifcativamente na viscosidade da gua
e na constante da velocidade de reao das espcies de alumnio ou de
ferro utilizadas como coagulante. A temperatura crtica a temperatura
da gua no ms mais frio.
Passo 2: Colocar os volumes correspondentes s dosagens dos produtos
nos recipientes apropriados do teste de jarros (quando existirem) ou utili-
zando copos plsticos, pequenos bqueres ou tubos de ensaio.
Passo 3: Colocar os recipientes de descarte e coleta de amostra de gua coa-
gulada ou foculada nas respectivas posies apropriadas do equipamento.
Passo 4: Ligar o equipamento de agitao e acertar a rotao para 100 rpm.
Passo 5: Adicionar, ao mesmo tempo em todos os jarros, o volume
correspondente dosagem preestabelecida de alcalinizante ou acidi-
fcante (ou ainda pr-oxidante ou carvo ativado em p quando for o
caso) nos jarros.
Passo 6: Aps o tempo necessrio para a homogeneizao, acertar a rota-
o do equipamento para o valor correspondente ao gradiente de veloci-
dade mdio de mistura rpida da ETA.
Passo 7: Adicionar aos jarros do aparelho, concomitantemente, o volume
preestabelecido de coagulante contido nos recipientes de dosagem. Al-
guns equipamentos mais modernos j dispem de recipientes especfcos
para o coagulante e auxiliar de foculao, bem como sistema de adio
simultnea. Em equipamentos mais antigos utilizam-se recipientes auxilia-
res e a adio manual.
Passo 8: Quando for o caso, aplicar a quantidade prevista de polmero con-
tida nos recipientes apropriados (aps a introduo do coagulante).
Passo 9: Transcorrido o tempo de mistura rpida (similar ao observado
na ETA), reduzir a rotao do equipamento para o valor correspondente
ao gradiente de velocidade mdio de foculao praticado na ETA, se a
seqncia de tratamento em estudo envolver tal etapa (ex: fltrao direta
descendente com pr-foculao, tratamento convencional). Caso contr-
rio, desligar o sistema de agitao do aparelho e imediatamente continuar
com o passo 12.
Passo 10: Transcorrido o tempo de foculao (similar ao verifcado na ETA),
desligar o sistema de agitao do aparelho e imediatamente dar seqncia
ao procedimento. Se a ETA for do tipo convencional, proceder ao passo
11; caso a ETA seja do tipo fltrao direta, proceder ao passo 12.
Passo 11: Coletar as amostras de gua decantada aps transcorrido o tem-
po Ts equivalente velocidade de sedimentao da ETA. Como se reco-
menda que o ponto de coleta esteja situado a 7 cm de altura em relao
superfcie do lquido (a maioria dos jarros j dispem desse ponto de
coleta; se no for o caso, faz-se uso de um sifo posicionado na altura
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
128 Secretaria de Vigilncia em Sade
recomendada), Ts (mim) = [H/Vs] onde H = 7 cm e Vs a velocidade de
sedimentao ou taxa de aplicao superfcial do sedimentador expressa
em (cm.min-1). Antes do incio de cada coleta, deve ser descartado um pe-
queno volume de gua, para evitar a interferncia da gua remanescente
na mangueira de coleta. Continuar no passo 13.
Passo 12: Coletar as amostras de gua coagulada ou foculada direta-
mente para o sistema de fltrao em papel (geralmente utiliza-se fltro
Whatman

40 ou equivalente) ou para o sistema de fltrao em areia.


Mais uma vez vale comentar que nos aparelhos mais modernos os jarros
j so dotados de dispositivo para coleta de amostra que permite a dre-
nagem direta da gua do jarro para o sistema de fltrao. Os aparelhos
mais antigos s vezes no dispem dessa facilidade. Nesse caso, reco-
menda-se a adaptao de sistema de sifonamento para viabilizar tal pro-
cedimento. Em qualquer caso, antes do incio de cada coleta (2 s antes),
deve ser descartado um pequeno volume de gua, para que a amostra
no sofra interferncia da gua remanescente na mangueira de coleta.
Passo 13: Ler os parmetros de controle de qualidade das amostras decan-
tadas ou fltradas.
FONTE: Di Bernardo et al. (2003)
Figura 2.33 Aparelho de teste de jarros
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
129 Secretaria de Vigilncia em Sade
AVALIAO DE DESEMPENHO
Na avaliao de desempenho de uma ETA, busca-se aferir, essencialmente, a adequa-
o e a ecincia dos diversos processos unitrios de tratamento. Devem ser analisados
os fatores hidrulicos e operacionais que poderiam concorrer para um desempenho in-
suciente, tais como possveis falhas de projeto, discrepncia entre parmetros timos de
projeto e de funcionamento real, a capacidade instalada de operao e controle (recursos
humanos e materiais) e o efetivo controle operacional realizado. O primeiro passo para
uma boa avaliao de desempenho de uma ETA o levantamento dos parmetros reais
de cada processo de tratamento. Informaes detalhadas sobre rotinas e metodologia de
avaliao de desempenho de ETAs podem ser encontradas em Cepis (1992).
Levantamento e avaliao dos parmetros reais de operao de
uma ETA convencional ou em ciclo completo (para cada vazo
de operao da ETA)
Calibrao de vazes: o conhecimento o mais preciso possvel das vazes auen-
tes ETA fundamental, pois os diversos parmetros de controle dos processos
unitrios dependem da vazo. Em situaes mais precrias, por vezes nem se-
quer se dispe de catlogos de bombas ou de dispositivos de medio automti-
ca de lminas de gua, portanto, de vazes, nas calhas Parshall. Mesmo quando
se dispe, nunca demais proceder-se a uma calibrao freqente.
A gura 2.34 ilustra um exemplo de calibrao de vazes em uma calha Parshall
efetuada a partir da variao de vazes auentes por meio de associao de bombas
em paralelo (de acordo com as variaes usuais de operao ao longo do ano), da
medio das respectivas lminas no Parshall e do ajuste dos resultados aos valores
fornecidos pelo medidor automtico.
Figura 2.34 Exemplo de calibrao de vazes em uma calha Parshall
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
130 Secretaria de Vigilncia em Sade
Levantamento das caractersticas da mistura em calha Parshall
Levantamento das dimenses e do perl hidrulico.
Determinao dos parmetros hidralicos (caracterizao do ressalto, gra-
diente de velocidade e tempo de mistura).
Comparao com as dimenses padronizadas e com os parmetros re-
comendados para a mistura adequada (AZEVEDO NETTO et al., 1979;
RICHTER; AZEVEDO NETTO,1991; VIANNA, 1997).
Levantamento dos parmetros reais de foculao
Levantamento das dimenses e do perl hidrulico do oculador, do volume
til total e de cada cmara e das dimenses das passagens entre cmaras.
Determinao dos gradientes reais nas cmaras e nas passagens com base no
levantamento das perdas de cargas.
Determinao do tempo de oculao real ou tempo de deteno hidrulica,
por meio de ensaios com traadores (por exemplo, sal de cozinha). Informa-
es sobre ensaios com traadores podem ser encontradas em Cepis (1992).
Levantamento dos parmetros reais e condies operacionais
de sedimentao
Levantamento das dimenses e do perl hidrulico do decantador, do volu-
me til, nivelamento dos dispositivos de sada (coleta de gua decantada).
Levantamento das dimenses e da distribuio de uxo nas estruturas de
entrada; determinao de gradientes de velocidade nas estruturas de entrada
(ex.: cortinas de distribuio).
Determinao do tempo de deteno hidrulica real e da hidrodinmica do
uxo, por meio de ensaios com traadores (por exemplo, sal de cozinha).
Determinao da taxa de aplicao supercial, de projeto e real, por exem-
plo, no caso de distribuio desuniforme de vazes em unidades paralelas.
Levantamento dos parmetros reais e condies operacionais
da fltrao
Levantamento das dimenses e do estado de conservao dos leitos ltrantes.
Levantamento da distribuio de uxo nas estruturas de entrada.
Determinao da taxa de ltrao, de projeto e real, por exemplo, no caso de
distribuio desuniforme de vazes em unidades paralelas.
Determinao das perdas de carga na ltrao, por exemplo, por meio da
instalao de manmetros.
Implementao de ensaios de expanso dos leitos ltrantes.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
131 Secretaria de Vigilncia em Sade
Determinao do tempo de lavagem timo, por meio do acompanha-
mento da turbidez da gua de lavagem.
Avaliao de desempenho de ETAs: estudo de caso
So apresentados os resultados da avaliao de desempenho de duas
ETAs no Estado de Minas Gerais. As duas estaes empregam o tratamen-
to convencional (ciclo completo): mistura rpida (calhas Parshall), focula-
o hidrulica, decantao, fltrao rpida descendente e desinfeco por
clorao, com as seguintes particularidades:
ETA I: foculao com seis cmaras e orifcios retangulares de passagem
dispostos, alternadamente, nos bordos inferiores esquerdo e superio-
res direito; conexo entre o foculador e o decantador atravs de tubu-
lao de ferro fundido, dimetro decantador circular com alimentao
central e fuxo radial; dois fltros rpidos.
ETA II: duas sries de foculadores: uma com oito cmaras conectadas
atravs de curvas de 90
o
raio curto em ferro fundido e 60 cm de dime-
tro, dispostas nas bordas inferiores das paredes em lados alternados;
outra com sete cmaras conectadas com curvas de 50 cm de dimetro
alinhadas no fundo e ao centro das paredes; alimentao do decan-
tador atravs de canal; dois decantadores retangulares em paralelo;
quatro fltros rpidos.
A ETA I trata cerca de 50 L/s com perodos de operao mdios dirios
de oito horas; a ETA II operada por 24 horas, com vazes oscilando apro-
ximadamente entre 140 e 200 L/s, respectivamente, durante os perodos
noturno e diurno.
Por meio de ensaios de laboratrios (teste de jarros), com base nos valo-
res tpicos de turbidez da gua bruta em pocas de estiagem e de chuvas,
foram determinados os seguintes parmetros timos: concentrao do coa-
gulante, pH e dosagem de coagulante, gradientes de velocidade e tempo de
deteno hidrulica de foculao, velocidade de sedimentao.
Com base na anlise dos projetos das ETAs, complementada por medi-
es de campo, foram levantados e/ou determinados parmetros tericos
e/ou reais de funcionamento, tais como: tempos tericos de deteno hi-
drulica, gradientes de velocidade, taxas de aplicao superfcial dos de-
cantadores, etc.
Ensaios in loco permitiram a calibrao de vazes e a determinao
de distribuio de fuxo, a determinao dos tempos reais de deteno
hidrulica (ensaios com traadores), etc.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
132 Secretaria de Vigilncia em Sade
GRADIENTES DE VELOCIDADE (S
1
)
UNIDADE ETA I ETA II
QMIN (162 L/S) QMAX (208 L/S)
Calha Parshall 2054 4068 4164
Calha Parshall/Floc. 1203 820 720
Floculador
Floc.I
(112,20 L/s)
Floc.II
(49,80 L/s)
Floc.I
(131,0 L/s)
Floc.II
(77 L/s)
Cmara 1 28,7 31,49 12,62 26,46 24,82
Cmara 2 25,2 17,42 7,72 27,72 27,63
Cmara 3 26,2 13,52 9,30 24,31 27,55
Cmara 4 26,5 20,39 10,25 26,20 22,31
Cmara 5 29,2 20,30 10,57 20,55 22,35
Cmara 6 18,0 20,34 8,03 22,80 19,13
Cmara 7 - 14,87 11,38 19,06 26,06
Cmara 8 - 13,12 - 14,18 -
Floculador/dec. 15,5 - - - -
Cortina distrib./dec. 27,0 - - - -
CARACTERSTICAS HIDRULICAS DOS FLOCULADORES
PARMETRO
ETA I ETA II
QMIN (162 L/s) QMAX. (208 L/s)
FLOC. I
(112,2 L/s)
FLOC. II
(49,8 L/s)
FLOC. I
(131,0 L/s)
FLOC. II
(77,0 L/s)
TERICO REAL TERICO REAL TERICO REAL TERICO REAL TERICO REAL
TDH (min) 32,6 28,0 31,9 37,0 59,0 51 27,4 25,0 33,0 39,8
Fluxo
pisto (%)
64 52,7 60,2 50,9 57,6
Fluxo mist.
completa
(%)
30 47,3 39,8 49,1 42,4
Zonas
mortas (%)
9 61,7 17,4 53,3 5,1
Terico: parmetros determinados com base nas dimenses das unidades;
Real: parmetros determinados a partir de ensaios com traadores;
TDH: tempo de deteno hidrulica; G: gradiente de velocidade.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
133 Secretaria de Vigilncia em Sade
CARACTERSTICAS HIDRULICAS DOS DECANTADORES
ETA I ETA II
PARMETRO QMIN. (138 L/s) QMAX. (208 L/s)
DEC. I (91 L/s) DEC. II (47 L/s) DEC. I (97 L/s) DEC. II (111 L/s)
TERICO REAL TERICO REAL TERICO REAL TERICO REAL TERICO REAL
TDH (h) 4,10 2,75 2,4 2,1 4,7 3,2 2,2 1,4 2,0 1,1
Tx-(m
3
/m
2
.dia) 20 28 36,8 40,9 19,4 26,5 39,2 61,4 45,8 78,1
q (1/s.m) 0,98 1,3 - - - - - - - -
Fluxo pisto
(%)
50 52,0 40,0 55,8 47,0
Fluxo mist.
completa (%)
50 48,0 60,0 44,2 53,0
Zonas mortas
(%)
51 38,0 20,0 10,4 5,0
Qmin, max: valores prximos aos extremos na rotina de operao da ETA II;
TDH: tempo de deteno hidrulico;
Tx: taxa de aplicao supercial;
q: vazo de coleta nos vertedouros de sada.
Parmetros reais
Observa-se que o foculador da ETA I apresenta um bom desempenho
hidrulico: tempos de deteno terico e real prximos, com algum curto-
circuito, e predominncia de fuxo em pisto. Na ETA II, pode-se dizer que
em termos de tempo de deteno hidrulica as duas sries no apresen-
tam maiores problemas; entretanto, o processo de foculao pode ver-se
prejudicado pela ocorrncia de espaos mortos, curtos-circuitos e elevadas
porcentagens de fuxo em mistura completa, sendo esses fenmenos mais
acentuados no foculador I.
Porm, os gradientes de velocidade na ETA II mostram-se nitida-
mente inadequados, como resultado conjunto da m distribuio de
vazes e dimenses inapropriadas das passagens entre as cmaras.
Em resumo, o processo de floculao na ETA II demanda otimizao
hidrulica.
Em relao aos decantadores, na ETA I observa-se uma elevada ocor-
rncia tanto de curtos-circuitos quanto de zonas mortas, revelando uma
pssima distribuio do fuxo radial, o que reforado pela discordncia
entre os valores real e terico de vazo de coleta nos vertedouros. De certa
forma, o mesmo se aplica ETA II, somado a grandes oscilaes de de-
sempenho hidrulico, muito provavelmente em razo da m distribuio
de vazes entre os decantadores.
Anlise comparativa entre parmetros timos e reais
Ensaios de laboratrio utilizando guas com turbidez em torno de 60 uT
indicaram os seguintes parmetros timos para a ETA I: tempo de foculao
de 20-25 minutos, gradientes de foculao entre 60-40 s
-1
e taxa de aplicao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
134 Secretaria de Vigilncia em Sade
superfcial de 30 m
3
/m
2
.dia, para a obteno de um efuente do decantador
de 5 UT.
O tempo de deteno terico do foculador de 35 minutos e o real
de 25 minutos; portanto, a unidade apresenta alguma folga em ter-
mos de tempo de foculao. Os gradientes de velocidade das cmaras
de foculao so inferiores aos timos de laboratrio; entretanto, os
gradientes nos orifcios de passagem so bastante elevados (dados no
includos). O decantador encontra-se superdimensionado e, mesmo com
a precria distribuio de fuxo (curto-circuito e zonas mortas), a taxa de
aplicao real permanece prxima tima determinada.
Para a ETA II, foram realizados ensaios com faixas de turbidez de 10-
100 uT e 100-300 uT. Em linhas gerais, os parmetros timos foram deter-
minados como: tempo de foculao entre 20-30 minutos, gradientes de
foculao entre 40-20 s
-1
e taxa de aplicao superfcial de 60 m
3
/m
2
.dia.
Conclui-se, pois, que os tempos de foculao reais das duas sries de
foculao, em geral, so sufcientes, apesar dos problemas hidrulicos j
mencionados. Entretanto, a determinao dos parmetros timos revela
claramente que os gradientes de foculao reais so bastante reduzidos.
Nos decantadores, alm das defcincias hidrulicas (m distribuio de
fuxo e curto-circuito), para as vazes mais reduzidas as taxas reais de apli-
cao permanecem bem abaixo do valor timo determinado, porm, para
as mximas vazes, as taxa reais superam o valor timo, fazendo com que
os decantadores trabalhem em sobrecarga.
A importncia do conhecimento dos parmetros
de funcionamento da ETA
O bom desempenho de uma Estao de Tratamento de gua passa pelo conheci-
mento, o mais detalhado possvel, de seus parmetros operacionais, e tanto mais isso
verdade quanto mais desfavorveis forem as condies de operao (ex.: infra-estrutura
precria e/ou alteraes bruscas na qualidade da gua bruta).
Este item desenvolvido tambm com base em um estudo de caso (ETA I
do exemplo anterior). Reporta-se um episdio de elevao brusca da turbidez
da gua bruta, bem acima das sries histricas, e o comprometimento da gua
tratada. O problema foi resolvido com a interrupo da operao da ETA, o des-
carte da gua, o ajuste dos parmetros operacionais para a situao especca, a
recarga da estao e o acompanhamento detalhado dos processos unitrios e da
qualidade da gua tratada.
O sucesso da referida operao, em grande parte, deveu-se ao pleno conhe-
cimento dos parmetros hidrulicos reais de controle dos processos unitrios
de tratamento.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
135 Secretaria de Vigilncia em Sade
ESTUDO DE CASO
A ETA em questo composta pelas seguintes unidades: oculao com seis cma-
ras e orifcios retangulares de passagem, dispostos, alternadamente, nos bordos inferio-
res esquerdo e superiores direito, decantador circular com alimentao central e uxo
radial, dois ltros rpidos. A operao obedece, basicamente, a duas rotinas distintas:
em perodos de chuva, com vazo auente de cerca de 60 L/s e tempo de operao
mdio de oito horas/dia; em perodos de estiagem, com reduo gradual de vazes
at cerca de 20L/s e aumento do tempo de operao at 24h/dia. A estao operada
com rgido controle operacional, porm com srias decincias de infra-estrutura, tais
como recalque estrutural do decantador, gerando uxos preferenciais e zonas mortas,
deteriorao dos leitos ltrantes, obsolescncia das bombas dosadoras.
Em trabalhos anteriores foram determinados os parmetros tericos timos e
reais de funcionamento da ETA, tais como: tempos tericos de deteno hidrulica,
gradientes de velocidade, taxa de aplicao supercial do decantador. Ensaios in
loco permitiram a calibrao de vazes, a medio de lminas, a determinao de
perdas de carga e, portanto, dos gradientes de velocidade no oculador, bem como
dos tempos reais de deteno hidrulica do oculador e do decantador (ensaios
com traadores). Em resumo, o oculador apresenta folga de tempo de oculao;
os gradientes de velocidade so inferiores ao adequados; o decantador apresenta
grandes volumes de zona morta e ocorrncia signicativa de curtos-circuitos, po-
rm encontra-se superdimensionado, havendo uma certa folga nos parmetros da
decantao (velocidade de sedimentao), principalmente em poca de estiagem.
Os parmetros reais de funcionamento da ETA orientam a realizao diria do
Jar Test e a operao da ETA:
PARMETROS REAIS DE FLOCULAO (ETA E JAR TEST)
VAZO (L/s) GRADIENTE MDIO (S
-1
) ROTAO (RPM) TEMPO DE FLOCULAO
58 36,85 49 28 min 52s
52 33,84 46 32 min 03s
45 26,67 39 36 min 32s
42 23,73 36 38 min 58s
38 20,37 33 42 min 46s
31 14,23 26 52 min 00 s
28 13,00 25 57 min 27s
22 8,74 19 72 min 48 s
19 6,72 16 84 min 07 s
Geralmente, a turbidez da gua bruta apresenta valores reduzidos, mesmo
em perodos de chuvas ( 70 uT), e o tratamento, um bom desempenho. En-
tretanto, no incio de janeiro de 2001, uma chuva torrencial provocou uma
elevao brusca e inusitada da turbidez da gua bruta (> 1.000 uT); descuidos
na operao resultaram no comprometimento da qualidade da gua tratada.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
136 Secretaria de Vigilncia em Sade
O acompanhamento do problema, em tempo real, incluiu a realizao de sucessivos
ensaios de Jar Test, a m de orientar as alteraes de operao da ETA simultanea-
mente ao monitoramento em escala real dos processos unitrios de tratamento.
Uma primeira batelada de testes indicou que as mais diversas combinaes de
controle da coagulao (dose e concentrao de sulfato, pH) no eram sucientes
para a obteno de uma turbidez da gua decantada tal que propiciasse uma ltra-
o adequada. Conrmada a superao da capacidade operacional da ETA, optou-
se pela interrupo do tratamento e pelo descarte da gua.
Em seguida, com a ETA fora de operao, procurou-se uma primeira aproximao
para uma nova vazo de operao, e, com base no conhecimento das caractersticas
hidrulicas do decantador (ocorrncia de signicativos curtos-circuitos e zonas mor-
tas), sabia-se, a princpio, que seria necessrio reduzir a taxa de aplicao supercial.
Por sua vez, os primeiros testes indicaram a necessidade de elevar, conside-
ravelmente, a dosagem de sulfato, do usual de aproximadamente 12 mg/L para
acima de 30mg/L. Uma nova batelada de Jar Test foi ento conduzida em busca
do melhor par de valores dose de sulfato x vazo, sendo esta ltima varivel
representada pelo tempo de coleta das amostras nos jarros a uma profundidade
xa (7 cm). Aps os testes ilustrados na tabela a seguir (dentre vrios), xou-se
a dosagem em 30 mg/L e uma vazo de 42 L/s, correspondente ao tempo de co-
leta de 6 minutos: velocidade de sedimentao de 1,17 cm/min, ou uma taxa de
aplicao supercial de 16,9 m
3
/m
2
.dia.
TURBIDEZ DA GUA DECANTADA NOS ENSAIOS DE JAR TEST (UT)
TEMPO (min)
DOSE DE SULFATO (mg/L)
30 35 40 45 50 55
3,5 43,2 56,3 49,8 55,9 54,0 53,8
5 15,3 15,6 17,7 16,2 17,2 16,7
6 9,3 11,7 10,5 10,1 10,8 9,4
7 9,6 9,9 9,2 10,5 11,4 9,9
8 9,0 9,7 10,5 11,3 11,4 10,6
9 9,4 10,1 9,83 10,0 10,3 10,0
gua bruta turbidez: 573 UT; pH: 6,8
TEMPO (min)
DOSE DE SULFATO (mg/L)
30 35 40 45 50 55
3,5 47,8 56,8 51,3 49,1 51,6 50,8
5 14,4 18,9 20,9 18,2 15,9 16,4
6 8,5 10,4 12,7 10,3 10,o 10,5
7 8,0 8,7 9,2 8,1 8,3 12,6
gua bruta turbidez: 370 UT; pH: 6,6
Observe-se que se tornou necessrio reduzir a taxa de aplicao de 30 m
3
/m
2
.dia
(Vs = 2,08 cm/min; tempo de coleta da amostra de 3,5 min) (taxa de aplicao ti-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
137 Secretaria de Vigilncia em Sade
ma para 60 UT, tpica de poca de chuvas) para cerca de 17 m
3
/m
2
.dia, ou seja, qua-
se 50%, sendo esta a mesma ordem de grandeza de zonas mortas no decantador.
Na seqncia e com base no conhecimento dos gradientes de velocidade e dos
tempos de deteno hidrulica reais de oculao para as diversas vazes de pos-
svel operao da ETA , os ensaios iniciais foram conrmados com o emprego de
novas velocidades de rotao e tempos de agitao no Jar Test (correspondentes
vazo de 42 L/s e respectivos tempos de deteno e gradientes nas diversas cmaras
do oculador), mas variando-se o pH e as doses de sulfato. A essa altura, a turbidez
da gua bruta j havia cado para cerca de 370 UT.
TURBIDEZ DA GUA DECANTADA NOS ENSAIOS DE JAR TEST
DOSE DE SULFATO (mg/L)
22 24 26 28 30 32
TURBIDEZ DA GUA DECANTADA
21,7 11,9 15,2 13,5 17,4 16,2
gua bruta - turbidez: 369 UT; pH: 6,69
TURBIDEZ DA GUA DECANTADA
20,0 14,0 18,0 17,0 23,0 21,0
gua bruta turbidez: 370 UT; pH: 6,62
Denida a rotina de operao (Q = 42,0 L/s, dose sulfato = 24,0 mg/L, pH natural
da gua), foi dada nova partida na ETA, com controle freqente dos euentes dos
processos unitrios (oculador, decantador e ltros) e descarte da gua at sua com-
pleta renovao e estabilizao em valores de turbidez de acordo com o padro de
potabilidade (gura a seguir). De maneira anloga, acompanhou-se de perto a ope-
rao da ETA, por meio de sucessivos ensaios de parmetros timos de operao, at
o retorno normalidade, ou seja, aos valores mais usuais de turbidez da gua bruta.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
138 Secretaria de Vigilncia em Sade
CONDIES GERAIS
As recomendaes a seguir aplicam-se de modo geral a estaes de tratamento
em qualquer situao:
Quadro 2.10 Recomendaes
ITEM SITUAO OU PRTICA
INDESEJVEL
CONSEQNCIA SOLUO DO PROBLEMA
01 Localizao da ETA em
ponto de difcil acesso ain-
da que em determinadas
pocas do ano.
Pode difcultar o forne-
cimento de produtos qu-
micos fundamentais para o
tratamento da gua.
Dotar a ETA de estrada de acesso transit-
vel em qualquer poca do ano.
02 Unidades da ETA sujeitas
a invaso por gua de en-
xurrada.
Contaminao da gua
que estiver sendo tratada
por gua de pior qualidade.
As bordas das unidades e dos pisos dos
recintos onde so feitos armazenamentos
ou localizam-se as unidades bsicas para o
funciona-mento da ETA devem se situar a
pelo menos 1,0 m acima do nvel mximo de
enchente.
Os dispositivos de descarga da ETA devem
ser dispostos de modo que as descargas pos-
sam se dar sob qualquer cota de enchente.
03 Acesso de pessoas estra-
nhas s instalaes da ETA.
Prejuzo da qualidade da
gua tratada por danos a
equipamentos ou a pro-
cessos indispensveis ao
adequado funcionamento
da ETA.
A rea da ETA deve ser fechada para impe-
dir o acesso de pessoas estranhas.
04 M aparncia das instala-
es da ETA por defcincia
de limpeza ou de conser-
vao.
Prejuzo aceitao da
gua pelo consumidor.
As unidades da ETA devem dispor de pisos
e paredes adequadamente revestidos ou
pintados e serem mantidas permanentemen-
te limpas. Os operadores devem ter acesso a
equipamentos e a dispositivos de segurana
para seu trabalho. A rea da ETA deve ser
arborizada e gramada.
05 Unidades e reservatrio
de gua tratada com cotas
de fundo abaixo do nvel
mximo do lenol fretico.
Possibilidade de contami-
nao da gua tratada pela
gua do lenol fretico que
seja de pior qualidade.
Existncia de dispositivos que permitam
inspees peridicas a essas unidades, visan-
do identifcao de defeitos causadores de
infltrao pelas paredes ou pelo fundo.
2.5 DISTRIBUIO
Os reservatrios e a rede de distribuio so unidades estratgicas para a garan-
tia da adequada qualidade da gua. De nada adiantam os cuidados tomados nas
unidades anteriores captao, aduo e tratamento se ateno especial no for
dispensada aos reservatrios e rede de distribuio para que eles no constituam
pontos de contaminao e de perda de gua. Alm disso, as instalaes prediais tm
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
139 Secretaria de Vigilncia em Sade
importncia estratgica na manuteno da qualidade da gua e proteo sade da
populao consumidora. Por isso, recomendam-se os seguintes cuidados:
A) EM RELAO AOS RESERVATRIOS DE DISTRIBUIO DE GUA
Garantir que os reservatrios de distribuio sejam dotados de tubulaes e vl-
vulas adequadas para seu controle, a m de evitar perdas de gua (vlvulas de
bia) e para possibilitar a extravaso de gua em situaes de emergncia e o seu
esvaziamento para limpeza e obras de manuteno (vlvulas de parada).
Dotar os reservatrios de dispositivos de ventilao adequadamente conce-
bidos e mantidos para evitar a entrada de insetos e roedores e ainda aes de
vndalos que possam comprometer a qualidade da gua. A rea total de ven-
tilao deve ser igual ou superior s sees das tubulaes de entrada ou de
sada do reservatrio (lembrar que os reservatrios de distribuio no so
dimensionados para suportar esforos causados pela subpresso decorrente
de ventilao insuciente).
Lavar e desinfetar periodicamente as cmaras de reservao de gua, princi-
palmente aps os servios de construo ou de reparos.
Manter as reas onde se situam os reservatrios de distribuio adequadamente
cercadas, limpas e com aparncia agradvel, sempre que possvel ajardinadas, cui-
dando-se tambm para evitar as eroses, sobretudo em reas de corte e de aterro.
No caso de reservatrios enterrados ou semi-enterrados, deve-se garantir o
adequado afastamento de possveis fontes de poluio de gua.
Dotar os reservatrios de dispositivos que impeam a invaso de pessoas e a ao
de vndalos que possam colocar em risco, sobretudo, a qualidade da gua.
Figura 2.35 Proteo sanitria para tampa de entrada em reservatrios
e tanques
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
140 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 2.36 Proteo sanitria para passagem de tubulao em lajes
ou paredes de reservatrios e tanques
B) EM RELAO REDE DE DISTRIBUIO DE GUA
Garantir, no interior das tubulaes, presses dentro dos limites recomen-
dados pela ABNT, ou seja, preferencialmente entre 10 e 50 mca (presses
elevadas favorecem perdas de gua, enquanto presses baixas dicultam o
abastecimento domiciliar e facilitam a contaminao da gua no interior
das tubulaes).
Evitar, ao mximo possvel, situaes em que as tubulaes quem vazias ou des-
pressurizadas, para no permitir a entrada de guas poludas ou contaminadas.
Dotar a rede de distribuio de registros de descarga adequadamente lo-
calizados para permitir as operaes de limpeza que se faam necessrias,
inclusive para combater a ocorrncia de gua colorida ou a formao de
biolme que favorea o desenvolvimento de microorganismos patognicos
oportunistas no interior das tubulaes.
Limitar, ao mnimo incontornvel, os trechos de rede de distribuio que no
estejam interligados a outras tubulaes, ou seja, que favoream a ocorrncia
de baixas velocidades, situao condenvel por possibilitar o acmulo de re-
sduos, com a conseqente formao de gua colorida e de biolmes, bem
como o consumo do residual de cloro livre.
Substituir as tubulaes muito antigas que sejam responsveis pela freqente
formao de gua colorida ou pelo comprometimento da qualidade bacte-
riolgica da gua distribuda.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
141 Secretaria de Vigilncia em Sade
Evitar a imerso das tubulaes em guas de qualidade inferior.
Assentar as tubulaes em valas situadas, sempre que possvel, a mais de
3,0 m das canalizaes de esgoto (nos cruzamentos a tubulao de esgoto
deve estar sempre em posio inferior, com distncia de pelo menos 0,5
m em relao tubulao de gua, que deve ser dotada de junta de bor-
racha estanque). Quando no for possvel guardar essas distncias, obras
especiais devero ser executadas, tais como o envolvimento da tubulao
de esgoto com concreto ou a adoo de tubos de esgoto com junta de
borracha estanque.
Garantir que as tubulaes estejam protegidas contra poluio ou conta-
minao durante servios de reparos, substituies, remanejamentos ou
prolongamentos.
Desinfetar as tubulaes aps servios de construo ou de reparos.
C) EM RELAO S INSTALAES PREDIAIS
Para que a gua colocada disposio da populao no venha a ser contami-
nada nos domiclios, devem ser realizadas campanhas de divulgao e de conscien-
tizao da populao para a adoo de prticas que garantam a qualidade da gua
potvel nas instalaes domiciliares, sobretudo no que concerne proteo e lim-
peza de reservatrios ou de outros dispositivos utilizados para o armazenamento e
o tratamento de gua nas residncias.
Como medida importante para o uso racional e para a justa cobrana da
gua utilizada, as ligaes prediais devem ser sempre dotadas de medidores de
vazo (hidrmetros).
2.6 SOLUES ALTERNATIVAS COLETIVAS DESPROVIDAS
DE DISTRIBUIO POR REDE
Conforme conceituado na introduo deste captulo, as solues alternativas
desprovidas de distribuio apresentam vrios arranjos possveis. Esquematica-
mente, podem-se observar as seguintes combinaes:
MANANCIAL/CAPTAO
fonte / nascente / mina
poo
manancial de superfcie
gua de chuva
DISTRIBUIO
chafariz/torneira pblica
veculo transportador
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
142 Secretaria de Vigilncia em Sade
MANANCIAL/CAPTAO
As recomendaes quanto s boas prticas nos diversos tipos de mananciais e
respectivas modalidades de captao apresentadas nas sees 2.1 e 2.2 so em seu
todo aplicveis aos mananciais e s captaes empregados para a distribuio des-
provida de rede.
CHAFARIZES, TORNEIRAS PBLICAS E VECULOS TRANSPORTADORES
Nas solues alternativas coletivas desprovidas de rede de distribuio de
gua, possvel encontrar vrios tipos de arranjos. O que se v normalmen-
te so captaes, seguidas ou no por algum tipo de tratamento, e posterior-
mente o armazenamento em um reservatrio dotado de torneira pblica ou a
distribuio direta por chafariz. Do chafariz ou torneira pblica, a populao
abastece a sua residncia, seja por intermdio de baldes ou por qualquer outro
recipiente. Outra possibilidade, igualmente corriqueira, a situao em que,
ao invs da utilizao do chafariz/torneira pblica, a gua transportada at
os moradores por intermdio de veculos transportadores, muitas vezes os po-
pulares caminhes-pipa. Verificam-se ainda situaes em que coexistem os
chafarizes/torneiras pblicas e os caminhes-pipa.
So apresentadas a seguir algumas prticas recomendadas, a serem obser-
vadas no armazenamento e na distribuio da gua nas condies expostas
anteriormente.
Para reservatrios com torneiras pblicas
1) evitar o aparecimento de fendas que propiciem vazamentos e eventuais con-
taminaes externas;
2) dotar o reservatrio com dispositivos de extravaso, limpeza e ventilao
adequados, que evitem a entrada de pssaros, insetos, poeira e outros ani-
mais e substncias indesejveis;
3) cuidar para que o reservatrio contenha tampa de inspeo devidamente
selada, para evitar a penetrao de gua de drenagem da cobertura ou a en-
trada de objetos indesejveis;
4) efetuar a limpeza sistemtica do reservatrio, e em perodos adequados,
principalmente aps servios de reparos ou construes;
5) manter controle de qualidade da gua adequado e de acordo com a legis-
lao vigente;
6) evitar condies propcias ao criadouro de vetores que procriem na gua, a
exemplo de mosquitos transmissores de dengue, especialmente nos locais
imediatamente abaixo da torneira;
7) requerer autoridade de sade pblica autorizao para o fornecimento de gua,
apresentando laudo sobre a anlise da qualidade da gua a ser fornecida;
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
143 Secretaria de Vigilncia em Sade
8) garantir que as torneiras tenham suas sadas em nvel pouco acima do fundo
para evitar que eventual impureza acumulada no fundo do reservatrio ve-
nha a ser transposta ao coletor de gua;
9) manter cadastro apropriado das instalaes;
10)realizar a desinfeco da gua, mantendo residual adequado.
Para chafarizes
1) manter controle de qualidade da gua adequado e de acordo com a legisla-
o vigente;
2) garantir que a fonte supridora do chafariz seja segura;
3) evitar condies propcias ao criadouro de vetores que procriem na gua, a
exemplo de mosquitos transmissores de dengue, especialmente nos locais
imediatamente abaixo da torneira;
4) requerer autoridade de sade pblica autorizao para o fornecimen-
to de gua, apresentando laudo sobre a anlise da qualidade da gua a
ser fornecida;
5) manter cadastro apropriado das instalaes;
6) realizar a desinfeco da gua, mantendo o residual adequado.
Para veculos transportadores
1) cuidar para que o veculo transportador tenha uso exclusivo para o trans-
porte de gua para consumo humano;
2) manter a carroceria em timo estado de conservao, evitando ferrugem e
perda da estanqueidade;
3) manter os dispositivos de introduo e retirada de gua (equipamentos
de suco, torneiras, mangueiras, vlvulas, etc.) em perfeito estado de
conservao;
4) garantir que a fonte supridora de gua dos veculos seja segura;
5) cuidar para que a gua transportada tenha, de acordo com a legislao vi-
gente, o controle de qualidade assegurado e que o laudo desse controle de
qualidade seja transportado pelo condutor do veculo;
6) cuidar para que o abastecimento da populao no seja comprometido pelo
mau manuseio do dispositivo de retirada da gua e para que este esteja devi-
damente limpo e isento de contaminao;
7) efetuar a limpeza sistemtica, e em perodos adequados, do veculo, princi-
palmente aps servios de reparos;
8) cuidar para que o veculo contenha, de forma visvel, em sua carroceria, a
inscrio: GUA POTVEL;
9) operar cuidadosamente a descarga de gua, de modo que no haja ar-
raste da mangueira no cho que possa danific-la, comprometendo a
qualidade da gua.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
144 Secretaria de Vigilncia em Sade
10) requerer autoridade de sade pblica autorizao para o fornecimento de
gua, apresentando laudo sobre a anlise da qualidade da gua a ser fornecida;
11) realizar a desinfeco da gua, mantendo o residual adequado.
2.7 PRODUTOS E INSUMOS
PRODUTOS E MATERIAIS EMPREGADOS
E CUIDADOS CORRESPONDENTES
Os produtos qumicos utilizados no tratamento da gua para consumo huma-
no, bem como os diversos materiais que entram em contato com a gua, devem
apresentar qualidade compatvel com o uso a que se destinam. Ou seja, os produtos
qumicos no podem representar risco sade humana nas dosagens em que so
usualmente empregados, assim como os materiais em contato com a gua no po-
dem liberar substncias txicas em quantidade nociva.
A escolha adequada de produtos e insumos cabe ao responsvel pela operao
de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua e deve estar pautada
nos seguintes quesitos:
caractersticas da gua in natura (fsico-qumicas e biolgicas), as quais de-
terminaro o tipo de tratamento necessrio potabilizao;
escala de produo (por exemplo, um determinado insumo pode ser econo-
micamente invivel para grandes vazes de gua a ser tratada);
logstica;
segurana no transporte, manuseio, armazenamento e aplicao.
A preocupao com a qualidade dos produtos qumicos utilizados no trata-
mento da gua ou dos materiais que tenham contato com a gua para consumo
humano pode ser identicada no quadro abaixo, transcrito da Norma anexa
Portaria MS n
o
518/2004:
Art. 9
o
Ao responsvel pela operao de sistema de abastecimento de
gua incumbe:
...................................................................................................................
II. Manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por
meio de:
...................................................................................................................
b) Exigncia do controle de qualidade, por parte dos fabricantes de produ-
tos qumicos utilizados no tratamento da gua e de materiais empregados
na produo e distribuio que tenham contato com a gua;
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
145 Secretaria de Vigilncia em Sade
Com relao aos insumos empregados no tratamento de gua para consumo
humano, estes podem ser agrupados da seguinte forma:
FUNO PRODUTOS MAIS UTILIZADOS
Coagulantes e auxiliares
de coagulao ou de
foculao e foculantes
sulfato de alumnio;
cloreto frrico;
sulfato frrico;
sulfato ferroso;
cloreto de polialumnio (PAC);
extratos vegetais (tanino);
polmeros sintticos (por exemplo, acrilamidas);
polieletrlitos naturais (amidos).
Desinfetantes/ oxidantes cloro-gs;
hipoclorito de sdio;
hipoclorito de clcio;
dixido de cloro;
oznio;
permanganato de potssio.
Alcalinizantes xido de clcio (cal virgem);
hidrxido de clcio (cal hidratada);
hidrxido de sdio (soda custica);
carbonato de sdio (soda barrilha).
Fluoretantes cido fuorsilcico;
fuorsilicato de sdio.
Adsorventes carvo ativado.
Controladores dos efeitos
da corroso
ortopolifosfatos.
Redutores de dureza
(abrandamento)
sais de clcio e magnsio.
Algicidas/biocidas sulfato de cobre;
sais de amnia quaternria.
Com relao aos materiais de construo que entram em contato com a gua
para consumo humano, importante observar a necessria ausncia ou a baixa
reatividade destes gua potvel, de modo que no se alterem os limites de subs-
tncias que podem trazer riscos sade, elevando-as alm dos Valores Mximos
Permitidos (VMPs) pela legislao vigente.
Dentre os principais representantes desse grupo, presentes nas unidades de
tratamento (oculadores, decantadores, ltros) e de distribuio (reservatrios,
adutoras, vlvulas e conexes), destacam-se estruturalmente os materiais ferro-
sos, o concreto e os plsticos (PEAD, PVC, PP), alm dos produtos empregados
na interface entre a gua e os primeiros (pinturas, impermeabilizaes, etc.).
Normas tcnicas nacionais (ABNT) e internacionais (AWWA, ANSI, ASTM,
etc.) permitem validar o uso de diversos produtos e insumos relacionados gua
para consumo humano. Alm disso, muitos fabricantes possuem certicaes para
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
146 Secretaria de Vigilncia em Sade
seus produtos (tubulaes, vlvulas e conexes para gua potvel, por exemplo), as
quais atestam a qualidade dos materiais empregados e o no-comprometimento
das caractersticas da gua em contato com eles.
PESQUISA
desejvel que os responsveis pela operao de sistema e/ou soluo alterna-
tiva se preocupem com a qualidade dos produtos qumicos que utilizam no trata-
mento de gua para consumo humano, exercendo esse controle pelo emprego de
normas tcnicas da ABNT e de normas reconhecidas internacionalmente. Se poss-
vel, recomenda-se que eles acompanhem a elaborao de normas de especicao
e de controle da qualidade dos produtos qumicos junto ABNT.
A pr-qualificao de fabricantes e de fornecedores de produtos qumicos,
as auditorias nas fbricas para avaliao dos processos produtivos e do controle
de qualidade, o controle da toxicidade dos insumos so, entre outras, impor-
tantes aes para a garantia da qualidade dos produtos e dos insumos utilizados
nos servios.
Outrossim, a pesquisa de novas tecnologias de tratamento e de novos insumos e
o aperfeioamento constante dos quadros tcnicos e operacionais dos prestadores
de servio, aliados aos investimentos nas unidades de tratamento e de distribuio
de gua e em aes de preservao dos mananciais, podem resultar em fornecimen-
to de gua para consumo humano de melhor qualidade.
Procedimentos recomendveis para o bom uso de produtos e insumos:
Estudos de tratabilidade: para identificar a melhor opo de trata-
mento para cada situao, no que se refere ao tipo e dosagem
de produtos qumicos, tecnologia de tratamento e s condies
operacionais.
Desenvolvimento profssional: para a qualifcao tcnica e operacional.
Investimentos operacionais: para assegurar adequados procedimentos
para tratamento e distribuio.
Preservao dos mananciais: para minimizar riscos.
AQUISIO
A aquisio de produtos e insumos adequados comea no conhecimento
do mercado produtor: quantas e quais empresas fabricam cada produto, quais
so as tecnologias empregadas na sua fabricao (por exemplo, determinada
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
147 Secretaria de Vigilncia em Sade
rota tecnolgica pode resultar na presena de certos contaminantes no pro-
duto), onde esto localizadas as fbricas (logstica de custo e de tempo de
fornecimento), etc.
Estabelecido qual o produto a ser comprado, a correta especicao tcnica
do material passa a ser a chave da boa aquisio. Quando o produto possui nor-
ma tcnica, esta dever nortear os elementos que constituem o objeto de compra.
Genericamente, sugere-se especicar o material conforme segue:
Nome do material.
Quantidade a ser fornecida.
Local para entrega.
Especifcaes detalhadas do material:
nome do fabricante;
tecnologia empregada na preparao do material e a origem
dos insumos;
caractersticas do material (aspecto, cor, etc.);
valores mximos e mnimos permitidos para substncias ativas e
inertes.
Atestados de fornecimento do material.
Responsabilidade pelo transporte e pelo descarregamento do material
pela contratada.
Definio de laboratrio credenciado para controle de qualidade
do material.
Solicitao de laudo do material por lote de fornecimento (garantia).
importante que constem do contrato de fornecimento de produtos e insumos
clusulas que assegurem que a qualidade do material ofertado e de seus constituin-
tes no compromete as caractersticas da gua.
Lembre-se de que uma boa especifcao tcnica reduz a possibilidade
de o produto ou insumo representar risco sade.
RECEBIMENTO
Tendo sido contratado o fornecimento de determinado material, sugere-se adotar
os seguintes procedimentos, aos cuidados do responsvel pelo seu recebimento:
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
148 Secretaria de Vigilncia em Sade
Ter conhecimento do contrato de fornecimento do material.
Verifcar os seguintes dados da nota fscal:
data;
nome do material;
local de entrega;
quantidade.
Verifcar se o laudo corresponde ao material e ao lote especifcado na
nota fscal.
Comparar os dados constantes do laudo tcnico com os valores previs-
tos no contrato de fornecimento do material.
Exigir do fornecedor a fcha tcnica e de segurana do produto, bem
como outros itens contratuais (amostras, por exemplo).
Verifcar a integridade do material que est sendo entregue (existncia
de lacres, embalagens fechadas, etc.).
Efetuar a contagem fsica (no caso de embalagens) ou proceder pe-
sagem do material (fornecimento a granel), conferindo com os dados
constantes da nota fscal.
Efetuar a amostragem do material (se necessrio), conforme nor-
ma ou procedimento operacional padronizado. Se possvel, enca-
minhar a amostra para o laboratrio credenciado e aguardar o re-
sultado das anlises para liberao do procedimento de descarga
do material.
Liberar a descarga do material no local de entrega previamente pre-
parado para seu recebimento, conforme procedimento de armaze-
namento (atentar para o uso correto dos equipamentos de proteo
individual EPIs).
O responsvel dever anotar no canhoto de recebimento e no corpo da
nota fscal eventuais observaes sobre o material recebido.
Acompanhar o descarregamento do material no local de entrega.
Liberar o canhoto da nota fscal para o transportador apenas aps se
certifcar de que o recebimento foi concludo.
Observar os procedimentos de segurana em todas as etapas do traje-
to, desde o fabricante at o destinatrio.
CONTROLE DE QUALIDADE
Ao encaminhar amostra de material para anlise em laboratrios prprios
ou de terceiros, sugere-se adotar os seguintes procedimentos:
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
149 Secretaria de Vigilncia em Sade
A amostra deve ser representativa do material recebido, em quantida-
de sufciente para possibilitar todos os ensaios analticos em triplicata,
estar lacrada e conter os seguintes dados de identifcao:
nome do material (por exemplo, cal virgem);
identifcao da amostra (por exemplo, sada do caminho-silo);
data da amostragem;
nmero da nota fscal;
local de recebimento do material;
nome do responsvel pela amostragem.
As anlises devem seguir as normas tcnicas aplicveis ao produto ou
aos parmetros ensaiados.
Os reagentes e as vidrarias empregados nas marchas analticas devem
ser padronizados previamente.
Os instrumentos analticos devem ser aferidos e calibrados.
Os processos de certifcao intra e interlaboratorial so desejveis,
para ratifcao dos resultados de anlise obtidos.
Uma vez que o material tenha sido ensaiado e o resultado tenha atendido aos
critrios denidos no procedimento de compra (especicaes tcnicas), o labo-
ratrio deve encaminhar o laudo de anlise para a rea operacional, certicando
a qualidade do material recebido. Esse laudo dever ser anexado documentao
existente, compondo o histrico de fornecimento do produto.
Na hiptese de algum parmetro exceder os limites previstos no procedimento
de compra, sugere-se conrmar a no-conformidade por meio de nova amostra-
gem e anlise. Vericando-se novamente uma irregularidade, o fornecedor dever
ser acionado e sofrer as sanes contratuais.
O credenciamento do laboratrio o reconhecimento formal de que
ele est operando com um sistema de qualidade documentado e de que
tecnicamente competente para realizar ensaios ou calibraes especfcas,
conforme o Inmetro.
ARMAZENAMENTO
Para que a qualidade de um determinado material no seja alterada, impor-
tante que ele seja adequadamente estocado e consumido dentro do prazo de vali-
dade estabelecido pelo fabricante. A correta armazenagem depende das caracters-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
150 Secretaria de Vigilncia em Sade
ticas do produto e da forma como este entregue pelo fabricante. Recomendaes
sobre rea de armazenamento constam da NBR-12216. De modo geral, as situaes
a seguir relacionadas procuram estabelecer os requisitos mnimos para um bom
acondicionamento dos materiais.
1) Para armazenamento de materiais slidos e lquidos que
so entregues em embalagens individuais (sacos ou caixas):
A rea externa dever permitir fcil acesso ao depsito, possuir pa-
vimentao compatvel com o trnsito de veculos de carga e incluir
espao sufciente para manobras dos caminhes (prever situao-limite
de recebimento de carretas).
Utilizar como depsito prdio em alvenaria com p direito alto, boa
iluminao natural e ventilao adequada.
O piso e as paredes do depsito devem possuir revestimento compatvel
com o uso, tanto nos aspectos de resistncia mecnica (trnsito pesado)
quanto de resistncia qumica aos produtos que sero armazenados.
Os produtos fornecidos em sacarias devem ser acondicionados sobre
estrados de madeira ou plstico, de modo a evitar o contato direto
com o piso e permitir o uso de empilhadeira no manuseio do material
dentro do depsito.
Produtos lquidos devem ser acondicionados em espaos confnados
(bacias de conteno) ou que possuam sistema de expurgo para tan-
ques de emergncia.
Internamente, deve-se distribuir a rea til do depsito de modo que se
permita o correto acondicionamento dos materiais nos volumes mximos
de cada um, respeitando os limites de empilhamento e as distncias entre
as pilhas. Sugere-se delimitar fsicamente os limites dos diferentes produtos
pelo emprego de linhas pintadas no piso ou de cordes de isolamento.
Consumir os lotes por ordem de chegada, respeitando os prazos de
validade de cada produto.
Respeitar as capacidades mximas de armazenamento por local, dentro
dos critrios de higiene e segurana.
Respeitar os critrios de compatibilidade entre produtos qumicos ar-
mazenados na mesma rea.
Manter o ambiente limpo e organizado.
Sinalizar as reas dos diferentes produtos.
Identifcar as pilhas dos diferentes produtos qumicos por meio de pla-
cas que contenham, entre outros dizeres, o nome, a classe do material
e os procedimentos de segurana.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
151 Secretaria de Vigilncia em Sade
2) Para armazenamento de materiais slidos e lquidos
que so entregues a granel:
A rea externa deve permitir fcil acesso aos tanques ou silos, possuir
pavimentao compatvel com o trnsito de veculos de carga e incluir
espao sufciente para manobras dos caminhes (prever situao-limite
de recebimento de carretas).
desejvel a cobertura de tanques e silos com revestimentos que pro-
longuem a vida til dos reservatrios.
Os tanques e silos devem possuir elevada resistncia estrutural.
As superfcies internas dos tanques e silos devem possuir revestimen-
to compatvel com o uso (resistncia qumica aos produtos que sero
armazenados). Sugere-se, no caso dos revestimentos em resina, o uso
de barreira qumica de cor diferente da camada estrutural, o que per-
mitir acompanhar a fadiga dos reservatrios e permitir sua recupe-
rao preventivamente.
Produtos lquidos devem ser acondicionados em espaos confnados
(bacias de conteno) ou que possuam sistema de expurgo para tan-
ques de emergncia.
No caso de reas de armazenamento de diferentes produtos qumicos,
sugere-se que cada produto tenha ao menos dois tanques e que estes
sejam construdos no interior de uma bacia de conteno com volume
til equivalente sua capacidade de armazenamento.
fundamental que as bacias de conteno ou os tanques de emergn-
cia sejam estruturalmente resistentes e apresentem a mesma resistn-
cia qumica aos produtos dos tanques de armazenamento.
Construtivamente, soluo preferencial posicionar a base de tan-
ques estacionrios elevada em relao bacia de conteno, evi-
tando passagens de tubulaes nas paredes das bacias e permitin-
do a manobra dos registros de fundo dos tanques fora da rea de
inundao.
Se possvel, evitar a mistura de diferentes cargas em um mesmo tan-
que, enquanto se aguarda a liberao do novo lote.
Consumir os lotes por ordem de chegada, respeitando os prazos de
validade de cada produto.
Respeitar as capacidades mximas de armazenamento por local, dentro
dos critrios de higiene e segurana.
Respeitar os critrios de compatibilidade entre produtos qumicos ar-
mazenados na mesma rea.
Manter o ambiente limpo e organizado.
Sinalizar as reas dos diferentes produtos.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
152 Secretaria de Vigilncia em Sade
Identifcar os tanques e os silos dos diferentes produtos qumicos por
meio de placas que contenham, entre outros dizeres, o nome, a classe
do material e os procedimentos de segurana.
BOAS PRTICAS NO USO
O emprego dos produtos e insumos no tratamento e na distribuio da gua
para consumo humano deve basear-se em critrios tcnicos e operacionais que
objetivem o pleno atendimento do padro de potabilidade vigente.
A qualicao dos prossionais responsveis pela operao de sistema e/ou so-
luo alternativa de vital importncia nesse contexto, seja mediante o conheci-
mento e a padronizao das rotinas do dia-a-dia, seja pelo aperfeioamento das
tcnicas operacionais e dos controles de qualidade.
Lembre-se que o transporte, o armazenamento, o manuseio e a aplicao dos
produtos qumicos devem ser realizados de acordo com as recomendaes do fa-
bricante e com as normas de segurana pertinentes a cada produto. Esse cuidado
reduz a chance de ocorrerem acidentes, alguns deles de muita gravidade, como j
registrados em diversas estaes de tratamento.
Alm disso, deve-se manter um estoque dos produtos qumicos, para que em
hiptese alguma faltem produtos indispensveis ao tratamento da gua, nem aque-
les utilizados no laboratrio para monitorar a qualidade da gua produzida. Em
algumas ETAs, nota-se a falta de equipamentos que permitem indicar a quantidade
de cloro restante nos cilindros utilizados na oxidao ou na desinfeco da gua.
Essa situao no deve ser permitida, pois ela leva ao fornecimento de gua sem
desinfeco at que se perceba a falta de cloro e se providencie a colocao em ope-
rao de outro cilindro.
2.8 SITUAES DE EMERGNCIA
SITUAES DE EMERGNCIA RELACIONADAS A ANOMALIAS
NO ABASTECIMENTO DE GUA
Em relao ao abastecimento de gua, as situaes de emergncia podem ocor-
rer de duas formas: as de carter natural e as de carter operacional. Deve ser salien-
tado que, quase sempre, as chamadas situaes de emergncia de carter natural
tm um determinante humano, em geral responsvel pela desordenada explorao
do ambiente. As situaes de emergncia podem comprometer a qualidade e/ou a
quantidade da gua distribuda populao.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
153 Secretaria de Vigilncia em Sade
Exemplos de situaes de emergncia de carter natural
enchentes;
secas;
tempestades;
eutrofzao das guas de lagos e reservatrios e ocorrncia de algas
que coloquem em risco a qualidade da gua.
Exemplos de situaes de emergncia de carter operacional
rompimentos de adutoras;
corte e/ou restrio no fornecimento de energia eltrica;
paralisao do processo de desinfeco de gua;
acidentes com produtos qumicos junto ao manancial superfcial;
falta de gua por perodos prolongados em setores de abastecimento;
paralisao parcial ou total do fornecimento de gua por perodos
prolongados.
Como exemplo de acidente com cargas e produtos perigosos, citam-
se os acidentes ocorridos nos municpios de Uberaba e Cataguases,
ambos em Minas Gerais. No acidente de Uberaba, na madrugada do
dia 10/06/2003, um trem descarrilhado lanou substncias qumicas
em um afuente do Rio Uberaba, utilizado como manancial de abas-
tecimento de gua do municpio. As substncias qumicas envolvidas
no acidente eram metanol (381 t), isobutanol (94 t), octanol (245 t) e
cloreto de potssio (147 t).
Em Cataguases, o acidente foi conseqncia do rompimento de uma
barragem da Indstria Cataguases de Papel Ltda, que liberou mais de 1,4
milho de metros cbicos de resduos industriais nos Rios Pomba e Paraba
do Sul e no Ribeiro do Cgado. Dentre as substncias qumicas que foram
liberadas, destaca-se a soda custica.
Os servios de abastecimento de gua devem sempre adotar medidas de
preveno e, na hiptese de ocorrncia de acidentes, contar com planos de
emergncia dirigidos rpida tomada de providncias. Esse plano deve con-
siderar, como parte operacional, a comunicao imediata ao pblico e au-
toridade de sade pblica, para que com esta, em comum acordo, se possam
definir o plano de contingncia a ser aplicado, como mesmo est previsto na
Portaria MS n
o
518/2004:
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
154 Secretaria de Vigilncia em Sade
Art. 29. Sempre que forem identifcadas situaes de risco sade, o res-
ponsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimen-
to de gua e as autoridades de sade pblica devem estabelecer enten-
dimentos para a elaborao de um plano de ao e tomada das medidas
cabveis, incluindo a efcaz comunicao populao, sem prejuzo das
providncias imediatas para a correo da anormalidade.
SITUAES DE EMERGNCIA RELACIONADAS QUANTIDADE
E QUALIDADE DA GUA
SITUAO EMERGENCIAL
ENCONTRADA
MEDIDAS RECOMENDADAS
Reduo parcial da vazo de gua
produzida por perodo prolongado
(enchentes, secas, tempestades,
comprometimento da qualidade da
gua bruta).
Racionar a distribuio da gua com a devida comunicao autorida-
de de sade pblica e populao.
Tomar providncias para o pronto restabelecimento da produo.
Buscar outro manancial para utilizao emergencial.
Garantir o abastecimento pleno s instituies de sade e a outras
igualmente importantes a serem indicadas pelo setor sade, por exem-
plo, por meio de caminhes-pipa.
Reduo total da vazo de gua
produzida por perodo prolongado
(enchentes, secas, tempestades,
comprometimento da qualidade da
gua bruta, rompimento de adutoras,
acidentes com produtos qumicos
junto ao manancial, paralisao de
processos de tratamento).
Comunicar autoridade de sade pblica e populao a interrupo
do fornecimento e o prazo previsto para a normalizao.
Buscar outro manancial para utilizao emergencial e implantar novo
sistema de produo de gua.
Buscar outra fonte de abastecimento de gua por caminho-pipa para
o suprimento populao e s instituies de sade.
Reduo parcial da vazo de gua
produzida por perodo curto
(comprometimento temporrio
da qualidade da gua bruta, corte
e/ou restrio no fornecimento
de energia eltrica, paralisao
temporria de processos de
tratamento).
Racionar a distribuio da gua com a devida comunicao autorida-
de de sade pblica, divulgando o racionamento populao.
Tomar providncias para o restabelecimento da produo.
Garantir o abastecimento pleno s instituies de sade e a outras
igualmente importantes indicadas pelo setor sade, por exemplo, por
meio de caminhes-pipa.
Reduo total da vazo de gua
produzida por perodo curto
(comprometimento temporrio
da qualidade da gua bruta, corte
e/ou restrio no fornecimento
de energia eltrica, paralisao
temporria de processos de
tratamento).
Comunicar autoridade de sade pblica e populao a interrupo
do fornecimento, informando o prazo previsto para a normalizao.
Buscar outra fonte de abastecimento de gua por caminho-pipa para
o suprimento populao e s instituies de sade.
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
155 Secretaria de Vigilncia em Sade
SITUAO EMERGENCIAL
ENCONTRADA
MEDIDAS RECOMENDADAS
Interrupo de curta durao no
sistema de distribuio de gua.
Racionar a distribuio da gua com a devida comunicao autorida-
de de sade pblica e populao.
Tomar providncias para a recolocao da rede de distribuio em operao.
Garantir o abastecimento pleno s instituies de sade e a outras
igualmente importantes a serem indicadas pelo setor sade, por exem-
plo, por meio de caminhes-pipa.
Interrupo de longa durao no
sistema de distribuio de gua.
Racionar a distribuio da gua com a devida comunicao autorida-
de de sade pblica e populao.
Tomar providncias para a recolocao da rede de distribuio em operao.
Garantir o abastecimento pleno s instituies de sade e a outras
igualmente importantes a serem indicadas pelo setor sade, por exem-
plo, por meio de caminhes-pipa.
Contaminao da gua distribuda
por microorganismo ou substncia
que represente risco sade
humana.
Interromper o abastecimento de gua.
Comunicar o fato autoridade de sade pblica.
Comunicar o fato populao exposta, orientando-a sobre a eventual
necessidade de esvaziar e lavar os reservatrios domiciliares, no se
devendo hesitar em orientar a populao para desinfetar ou ferver a
gua a ser utilizada para ingesto.
Investigar a origem da contaminao, a iniciar pela verifcao da qua-
lidade da gua efuente da estao de tratamento.
Investigar possveis falhas no tratamento.
Realizar inspees sanitrias na bacia do manancial, incluindo, quando
cabvel, monitoramento rigoroso da qualidade da gua.
Em caso de suspeita de contaminao no sistema de distribuio, investigar
a fonte da contaminao, por exemplo por meio de geofonamento (detec-
o auditiva de vazamento por instrumento especfco) da rede de distribui-
o e ligaes prediais ou por rastreamento da qualidade da gua.
Investigar possveis conexes cruzadas das redes e das ligaes de
gua com redes e ramais de esgotos.
Sanar o problema identifcado.
Efetuar a limpeza e a desinfeco da rede afetada.
Proceder a novas coletas e anlises da qualidade da gua.
Liberar a gua para o consumo humano caso seja garantida a seguran-
a da sua qualidade.
Verifcar a origem do problema e tomar medidas preventivas para evi-
tar o surgimento de situaes futuras semelhantes.
Deteriorao da qualidade da
gua em relao a parmetros
relacionados aceitao para
consumo humano (cor, turbidez,
pH, dureza, ferro, mangans e
outros).
Comunicar o fato autoridade de sade pblica.
Comunicar o fato ao pblico.
Identifcar a fonte da poluio, conforme item anterior.
Verifcar a possibilidade de ocorrncia de possveis incrustaes e/ou
bioflmes na rede de distribuio.
Verifcar a existncia de gua estagnada (ponta de rede) e, nesse caso,
programar a interligao das pontas de redes para propiciar a circula-
o da gua.
Proceder a descargas da rede de distribuio.
Sanar o problema identifcado.
Proceder a novas coletas e anlises de qualidade da gua.
Verifcar a origem do problema e tomar medidas preventivas para evi-
tar o surgimento de situaes futuras semelhantes.
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
156 Secretaria de Vigilncia em Sade
SITUAES DE EMERGNCIA RELACIONADAS
A EPIDEMIAS/SURTOS
Os responsveis por sistemas ou solues alternativas de abastecimento
podem, em determinados momentos, ter de enfrentar, juntamente com as
autoridades de sade pblica competentes, situaes de emergncia em que a
ocorrncia de agravos na sade da populao est relacionada com a gua de
consumo humano.
h muito tempo estabelecida a relao entre qualidade da gua e sade, da
a necessidade de a gua de consumo passar por processos de tratamento que a
adeqem aos requisitos de potabilidade estabelecidos na legislao. Em determi-
nadas situaes, a gua distribuda fora dos padres de potabilidade pode desen-
cadear na populao abastecida casos de doenas e/ou agravos relacionados com
a gua de consumo.
Agravos relacionados com a gua podem ser de natureza infecciosa ou no, ou
seja, estaro relacionados a, basicamente, dois tipos de ocorrncias: a presena de
microorganismos patognicos (vrus, bactrias ou protozorios) ou a de substn-
cias/produtos qumicos na gua.
A ocorrncia de microorganismos patognicos ou substncias/produtos qu-
micos na gua de consumo pode estar relacionada a um sistema de abasteci-
mento em que no exista tratamento ou este inadequado; a uma situao em
que, em razo de uma falha no processo de tratamento, a qualidade da gua dis-
tribuda no atende aos requisitos de potabilidade; a uma situao em que, em
funo de uma alterao abrupta da qualidade da gua bruta, pode ocorrer falha
no processo de tratamento usual (por exemplo, chuvas intensas com elevao da
turbidez da gua bruta) ou ainda quando da ocorrncia de acidentes com cargas
ou produtos perigosos.
As doenas infecciosas relacionadas com a gua de consumo so, sem dvida,
importantes agravos que podem acometer a populao. So relevantes na medida
em que apresentam carter agudo, podem acometer grande nmero de indivduos
ao mesmo tempo, apresentam signicativa abrangncia espacial e, em alguns casos,
levam ao bito.
Considerando as doenas infecciosas que tm na gua de consumo importante
veculo de transmisso, a ocorrncia aumentada de casos de doena diarrica aguda
na populao deve sempre suscitar a suspeita de que a gua consumida pode estar
relacionada com o fato.
Entretanto, alguns agentes infecciosos que podem ser veiculados pela gua
no necessariamente apresentam como sintoma ou sinal clnico doena diarrica
aguda. Essa considerao tambm vlida para as substncias ou os produtos
qumicos que uma vez presentes na gua de consumo podem vir a causar pro-
blemas na populao consumidora. Nesse sentido, importante a ateno para a
identicao, o mais precocemente possvel, da ocorrncia de eventos inusitados
em nmero aumentado.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
157 Secretaria de Vigilncia em Sade
Os agravos de natureza infecciosa transmitidos pela gua de consumo podem
acometer a populao de forma endmica ou epidmica. A forma endmica ca-
racteriza-se por ocorrer com um padro conhecido, ou seja, espera-se um deter-
minado nmero de casos de doena na populao, sendo esse padro repetido ao
longo do tempo. A forma epidmica, podendo se caracterizar como epidemias ou
surtos, apresenta, genericamente, um nmero de casos acima do esperado. Segun-
do o Guia de vigilncia epidemiolgica (BRASIL, 2002), epidemias e surtos podem
ser denidos conforme a descrio a seguir:
epidemias: elevao do nmero de casos de uma doena ou agravo,
em determinado lugar e perodo de tempo, caracterizando de forma
clara um excesso em relao freqncia esperada;
surtos: tipo de epidemia em que os casos se restringem a uma rea
geogrfca pequena e bem delimitada ou a uma populao institucio-
nalizada (creches, quartis, escolas, entre outros).
A identicao de epidemias/surtos o mais precocemente possvel est relacio-
nada, entre outros fatores, a um servio de vigilncia epidemiolgica bem estrutu-
rado e operacionalmente funcional. A ocorrncia de situaes de epidemia/surto
suscita o desenvolvimento de atividades de investigao epidemiolgica, o que re-
presenta uma ferramenta da vigilncia utilizada para o esclarecimento de questes
relativas a um determinado evento em sade.
De forma geral, no mbito dos servios de sade, as investigaes epidemiolgi-
cas so realizadas quando da ocorrncia de casos novos de uma doena ou agravo
sade, transmissveis ou no, ou quando da ocorrncia de agravos inusitados.
Segundo o citado Guia de vigilncia epidemiolgica, investigaes epidemiolgicas
so denidas como um trabalho de campo, realizado a partir de casos noticados
(clinicamente declarados ou suspeitos) e seus contatos, que tm como principais
objetivos: identicar a fonte e o modo de transmisso; grupos expostos a maior
risco; fatores determinantes; conrmar o diagnstico e determinar as principais
caractersticas epidemiolgicas.
Quando a investigao iniciada durante a ocorrncia de epidemias/surtos,
seus objetivos principais consistem na preveno da ocorrncia de casos novos do
agravo e na reduo da durao da epidemia/surto.
Entretanto, na maioria das vezes, as aes de investigao de epidemias/
surtos so implementadas aps estes terem terminado. Apesar disso, a in-
vestigao importante, pois a ocasio para o levantamento de informa-
es que podem, em uma situao futura, auxiliar na identificao de novas
epidemias/surtos, contribuindo assim para seu controle ou mesmo para sua
preveno.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
158 Secretaria de Vigilncia em Sade
A identicao da ocorrncia de epidemia/surto de doena relacionado com
a gua uma atribuio dos servios de vigilncia, podendo ser resultante tanto
de um monitoramento sistemtico e eciente dos agravos ocorridos na populao
como da noticao feita pela prpria populao ou ainda de notcias veiculadas
nos meios de comunicao.
H que se destacar, entretanto, a relevncia do envolvimento dos responsveis
por sistemas ou solues alternativas de abastecimento nas atividades de investi-
gao de epidemias/surtos, com a nalidade de, o mais rpido e ecientemente
possvel, identicar a origem do problema e corrigi-lo.
A epidemia ou o surto deve ser descrito da forma mais completa possvel, a m
de caracterizar a situao estudada, com a adequada denio da populao aco-
metida e da abrangncia espacial e temporal dos casos.
Estudo de caso: Surto de gastroenterite aguda por astrovrus
no Municpio de Itatiaia-RJ
Em 13/08/2002, a Secretaria de Sade do Municpio de Itatiaia
(SMS-Itatiaia) notificou um aumento do nmero de pessoas com
gastroenterite aguda. Em seis dias, foram notificados, por meio da
monitorizao das doenas diarricas agudas (MDDA), 615 casos de
diarria. Os principais sintomas apresentados pelos pacientes foram:
vmito, diarria aquosa, dor abdominal e febre. No houve registro
de bitos.
Quadro Casos de gastroenterite aguda por astrovrus segundo faixa
etria, no Municpio de Itatiaia-RJ, de 13 a 18/08/2002
FAIXA ETRIA
(ANOS)
NMERO DE CASOS PROPORO
(%)
< 1 7 3,1
1-4 73 8,7
5-9 91 13,7
> 10 428 71,2
Ignorada 16 3,5
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
159 Secretaria de Vigilncia em Sade
Grfco Distribuio temporal dos casos de doena gastroenterite aguda
por astrovrus, Municpio de Itatiaia-RJ, de 11 a 18/08/2002
FONTE: Relatrio fnal da investigao epidemiolgica (SVS/MS)
Os agravos relacionados com a gua de consumo, quando este o veculo de
transmisso de agentes infecciosos, normalmente apresentam como mecanismo
de transmisso a forma fecal-oral. Nesses casos, epidemias/surtos tm como
importante caracterstica comum a ocorrncia de casos concentrada em um
perodo de tempo, normalmente curto. A concentrao temporal de casos um
dos indicativos das epidemias/surtos denominados por fonte comum, os quais
tm na gua de consumo um dos veculos freqentemente associados.
No exemplo, o surto apresentou concentrao temporal de casos em poucos dias.
Outra caracterstica relevante das epidemias/surtos por fonte comum a con-
centrao espacial dos casos. Entretanto, para a adequada conrmao da associa-
o da gua de consumo com a ocorrncia de casos de doena na populao consu-
midora necessria a identicao, quando se est diante de doena infecciosa, do
agente envolvido, em amostras clnicas de pacientes e na gua de consumo.
O isolamento de agentes patognicos em amostras de gua no tarefa simples.
As tcnicas disponveis, de forma geral, apresentam limitaes em termos de espe-
cicidade e sensibilidade, custo, tempo de execuo e pessoal treinado. Adicional-
mente, como os microorganismos patognicos normalmente podem-se apresentar
de forma intermitente, um resultado negativo no descarta o envolvimento da gua
de consumo na origem da epidemia ou surto.
As tcnicas usuais para a avaliao da qualidade bacteriolgica da gua
no devem ser descartadas nessas situaes, pois, conforme j explicitado, o
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
160 Secretaria de Vigilncia em Sade
mecanismo de transmisso principalmente do tipo fecal-oral, a presena/
ausncia de indicadores de contaminao fecal pode ser indicativa da pre-
sena/ausncia de patognicos que apresentam essa forma de transmisso,
permitindo, assim, a inferncia da associao da gua de consumo com a epi-
demia ou o surto.
Outra questo signicativa, quando da investigao epidemiolgica de epi-
demias/surtos relacionados com a gua de consumo, a descrio detalhada de
todas as formas de abastecimento de gua existentes no local de ocorrncia do
agravo. Essa atividade possibilita o levantamento de informaes importantes
para a caracterizao do problema, a orientao de aes para a vericao do
envolvimento da gua de consumo e a denio da estratgia de controle e pre-
veno de situaes futuras.
A seguir, apresenta-se a complementao da descrio do surto, com a aborda-
gem dos aspectos anteriormente discutidos.
Estudo de caso: Surto de gastroenterite aguda por astrovrus
no Municpio de Itatiaia-RJ (continuao)
O Municpio de Itatiaia possua sistemas de captao de gua respon-
sveis pelo abastecimento de 16 bairros. A distribuio dos casos de diar-
ria segundo o sistema de abastecimento revelou uma maior concentra-
o de casos nos bairros abastecidos pelo sistema de captao de Campo
Belo (ver quadro a seguir). Segundo informaes dos gestores municipais,
o abastecimento desse sistema havia sido interrompido para limpeza e
manuteno aproximadamente trs dias antes da ocorrncia dos casos de
gastroenterite.
Quadro Incidncia estimada dos casos de gastroenterite aguda por
astrovrus segundo o sistema de captao de gua, Municpio de Ita-
tiaia-RJ, de 13 a 18/08/2002
SISTEMA DE
CAPTAO
NMERO
DE BAIRROS
ABASTECIDOS
TOTAL DE CASOS INCIDNCIA
ACUMULADA
(P/ 1.000 HAB.)
Campo Belo 12 447 28,2
Cazunga 1 16 26,7
Cazunga, Vila
Esperana e
Morro Cruzeiro
1 20 17,1
Penedo 1 10 1,7
Parque 1 2 8,0
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
161 Secretaria de Vigilncia em Sade
Algumas das caractersticas do sistema de captao de Campo Belo so
descritas: manancial de gua bruta superfcial (Rio Campo Belo); ausncia
de monitoramento do manancial; existncia de residncias localizadas a
montante do ponto de captao (possvel contaminao por esgotos do-
msticos); adutora por gravidade; desinfeco com cloro-gs; ausncia de
monitoramento de CRL na rede de distribuio; descontinuidade no for-
necimento de gua durante a limpeza da adutora e em poca de chuvas
torrenciais em funo do aumento da turbidez da gua bruta.
Um estudo laboratorial realizado envolvendo 29 pacientes com diarria
apresentou resultado positivo para astrovrus em 16 (55%) das amostras
de fezes analisadas. Tambm foram realizadas pesquisas para protozo-
rios, bactrias, rotavrus e adenovrus, sendo todas negativas.
Foram coletadas 15 amostras de gua do sistema de captao de Campo
Belo (uma amostra de gua bruta e 14 da rede de distribuio) para pesquisa
dos seguintes parmetros: pH, turbidez, CRL e coliformes. Resultados labora-
toriais: 42,9% das amostras provenientes da rede de distribuio foram posi-
tivas para coliformes totais e E. coli, e 35,7% apresentaram ausncia de CRL.
Quadro Resultados laboratoriais das anlises realizadas em algumas
amostras de gua para consumo humano, sistema de captao Campo
Belo, Municpio de Itatiaia-RJ, 08/2002
PONTOS DE
COLETA
PH TURBIDEZ
(UT)
CRL
(mg/L)
BACTERIOLGICO
(PRESENA/AUSNCIA)
gua bruta 7,23 2,53 - Presena de coliformes
totais e E. coli
Residncia
aps clorao
6,96 2,21 0,7 Ausncia
Estrada
do Parque
Nacional de
Itatiaia
- - 0,3 Ausncia
Interior do
reservatrio da
Vila Pinheiro
- - 0,0 Presena de coliformes
totais e E. coli
Rede de
distribuio
Vila Odete
- - 0,4 Presena de coliformes
totais e E. coli
Rede de
distribuio
Vila Itatiaia
- - 0,5 Ausncia
Durante a ocorrncia do surto, a populao foi orientada para que
fervesse ou clorasse a gua domiciliar com hipoclorito de sdio a 2,5%.
Como medidas corretivas e preventivas, a recomendao, em relao ao
sistema de abastecimento, foi a necessidade da adequao do tratamen-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
162 Secretaria de Vigilncia em Sade
to da gua de consumo do municpio em face do exigido na Portaria MS
n
o
1.469/2000. Considerando o sistema de captao Campo Belo, como
recomendaes prioritrias citam-se: fltrao da gua bruta (manancial
superfcial); adequao dos parmetros de desinfeco; e monitoramento
do sistema (gua bruta, ps-desinfeco e rede de distribuio).
2.9 CUIDADOS NA FASE DE IMPLANTAO
A fase de construo de uma instalao para abastecimento de gua, ainda que
baseada em um projeto cuidadoso, por si s pode introduzir riscos sade huma-
na. Freqentemente, empresas construtoras apresentam insuciente compreenso
da importncia da obra para a sade pblica aps sua nalizao e, por isso, cos-
tumam negligenciar os cuidados que devem ser tomados nessa fase. Esses cuida-
dos incluem, em primeiro lugar, a construo em obedincia estrita aos projetos, a
menos que impropriedades sejam identicadas neles. Em segundo lugar, signica
assegurar a integridade sanitria e hidrulica das unidades do sistema, em especial
daquelas que armazenam ou transportam gua tratada. Nos itens seguintes, pro-
cura-se pontuar alguns alertas a serem observados na fase de implantao, sendo
atribuio do responsvel pelo sistema ou soluo alternativa zelar para o cumpri-
mento das boas prticas tambm nessa etapa.
CAPTAO
Todas as unidades operacionais devem ser construdas acima do nvel
mximo de inundao e deve ser assegurado o acesso a elas em qual-
quer poca do ano.
As partes da captao sujeitas infuncia de materiais de grande por-
te carreados pela inundao devem ser protegidas e ancoradas com a
mxima segurana possvel.
Margens de cursos de gua alteradas para a implantao de captao
superfcial devem ser adequadamente protegidas contra eroso
ESTAO DE TRATAMENTO
A estao deve ser cuidadosamente localizada e executada, de modo
que nenhum tubo, tanque ou outra estrutura, contendo ou conduzin-
do gua no processo de tratamento, possa ser afetado por vazamento
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
163 Secretaria de Vigilncia em Sade
de qualquer canalizao de gua bruta ou de fase anterior na linha de
tratamento, esgoto, dreno ou outra fonte de contaminao.
Se localizada em um vale, o local deve ser convenientemente drenado,
para que nenhuma gua subterrnea ou de superfcie possa ter acesso
aos poos, tanques, fltros e outras unidades.
Todo dispositivo de medio de vazo deve ser perfeitamente calibrado
para que mea exatamente a faixa de vazo necessria.
Deve haver cuidado especial na impermeabilizao de lajes e paredes
que separem diferentes fases da estao de tratamento (foculadores
decantadores, decantadoresfltros, etc.).
Dispositivos de remoo de lodo de foculadores e decantadores devem ser
cuidadosamente testados e seu lanamento executado de forma que se mi-
nimizem impactos ambientais, cuidando para que seja a jusante de toma-
das de gua e em pontos a salvo da infuncia de correntes contrrias.
Para leitos fltrantes, deve haver extremo cuidado em respeitar a altura
da camada e as caractersticas granulomtricas do meio, de acordo
com o especifcado, e sua instalao deve observar a distribuio gra-
nulomtrica segundo a profundidade defnida em projeto.
Condutos de gua de lavagem ou de descarga dos fltros no devem
ser diretamente ligados a nenhum conduto de drenagem e devem ser
protegidos por uma descontinuidade que admita ar e assegure a im-
possibilidade de refuxo em qualquer condio.
Sempre que se tratar de instalaes e de cmodos para manuseio de
produtos qumicos txicos, como o cloro, deve ser assegurada ventila-
o adequada.
Juntas dos tubos que comunicam cilindros de cloro com cloradores
devem ser absolutamente estanques e instaladas com inclinao ascen-
dente a partir dos cilindros.
TANQUES DE CONTATO E RESERVATRIOS

Acessos e inspees devem ser convenientemente fechados, a fm de
impedir a entrada de pessoas estranhas operao do sistema.
Ventilaes devem ser executadas com rea de passagem de ar estri-
tamente de acordo com o projeto e capazes de impedir a entrada de
gua de chuva, poeira, insetos e outros portadores de contaminao,
bem como devem ser instaladas cuidando-se para que suas aberturas
no sejam obstrudas posteriormente (ninhos de aves, insetos, etc.).
As estruturas de parede, fundo e cobertura devem ser impermeveis a
vazamentos tantos internos quanto externos, e, caso algum produto
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
164 Secretaria de Vigilncia em Sade
de impermeabilizao seja empregado, este deve ser cuidadosamente
avaliado quanto a riscos de introduo de substncias txicas gua.
Caso tanques ou partes deles se localizem abaixo do nvel do terreno,
as guas de superfcie devem ser adequadamente desviadas e afasta-
das das estruturas.
Caso no seja possvel evitar que o fundo do tanque fque abaixo do nvel
original do lenol fretico, este deve ser efcientemente rebaixado, fcan-
do o lanamento da drenagem subterrnea afastado das estruturas.
A superfcie do solo em torno do reservatrio deve ser em declive, para
drenar ou desviar dele as guas de superfcie; e deve ser inclinado de
tal modo que no se formem empoamentos de gua superfcial na
vizinhana do reservatrio.
O extravasor deve descarregar livremente, de modo que, quando esti-
ver em funcionamento, a operao deve se aperceber do fato.
Caso haja possibilidade de que canalizaes de drenagem fquem sub-
mergidas em qualquer poca por gua de superfcie ou de inundao,
estas devem ser munidas de vlvula de reteno, para evitar refuxo.
TUBULAES PARA TRANSPORTE DE GUA TRATADA
E REDE DE DISTRIBUIO

As tubulaes devem ser estanques e convenientemente afastadas de
cursos de gua e outros possveis focos de contaminao, no devendo
haver a possibilidade de inundao por gua ou esgoto durante o pro-
cesso de assentamento.
O lanamento das tubulaes de descarga deve ser cuidadosamente
realizado, impedindo a contaminao da gua no interior das tubula-
es por essa via; alm disso, deve haver condies permanentes para
que essa descarga seja realizada.
Os tubos da rede devem ser assentados to longe quanto possvel e em
nvel superior ao de redes de esgotos; e onde essa condio no puder ser
estritamente observada, cuidados especiais devem ser tomados com rela-
o durabilidade, resistncia corroso e estanqueidade das juntas.
Aps a instalao, devem-se realizar ensaios de vazamento com ade-
quada presso hidrosttica.
Aps instaladas e testadas, as tubulaes devem ser conservadas cheias
de uma forte soluo de cloro durante pelo menos 24 horas, devendo
ser esgotadas antes de postas em servio.
AVALIAO DA QUALIDADE DA GUA
PARA CONSUMO HUMANO 3
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
167 Secretaria de Vigilncia em Sade
3.1 AVALIAO DA QUALIDADE DA GUA
PARA CONSUMO HUMANO
De incio cabe destacar alguns aspectos fundamentais relacionados quali-
dade da gua:
A qualidade de uma gua um atributo determinado por suas carac-
tersticas, decorrentes das substncias e dos microorganismos nela
presentes.
A qualidade da gua um conceito relativo aos usos de uma determi-
nada fonte.
A qualidade da gua varivel (dinmica) no tempo e no espao.
H uma estreita interdependncia entre qualidade da gua bruta, tra-
tamento da gua e qualidade da gua tratada.
O conceito de poluio deve ser entendido como perda de qualidade da gua,
ou seja, alteraes em suas caractersticas que comprometam um ou mais usos do
manancial. Por sua vez, contaminao em geral entendida como um fenmeno de
poluio que apresente riscos sade.
Em linhas gerais, gua potvel aquela que pode ser consumida sem riscos
sade e sem causar rejeio ao consumo. O padro de potabilidade da gua com-
posto por um conjunto de caractersticas (parmetros) que lhe confere qualidade
prpria para o consumo humano.
De acordo com a denio da Portaria MS n
o
518/2004:
gua potvel a gua para consumo humano cujos parmetros mi-
crobiolgicos, fsicos, qumicos e radioativos atendam ao padro de pota-
bilidade e que no oferea riscos sade.
Porm, o tratamento da gua, em si, no garante a manuteno da condio de
potabilidade, uma vez que a qualidade da gua pode-se deteriorar entre o trata-
mento, a distribuio, a reservao e o consumo. Portanto:
A obteno e a manuteno da potabilidade da gua dependem de
uma viso sistmica, abrangendo a dinmica da gua desde o manancial
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
168 Secretaria de Vigilncia em Sade
at o consumo, sendo explicitada na Portaria MS n
o
518/2004 por meio
de exigncias tais como (artigo 9
o
, inciso III): Manter avaliao sistem-
tica do sistema de abastecimento de gua, com base na ocupao da
bacia contribuinte ao manancial, no histrico das caractersticas de suas
guas, nas caractersticas fsicas do sistema, nas prticas operacionais e
na qualidade da gua distribuda.
O padro de potabilidade brasileiro composto por: (i) padro micro-
biolgico; (ii) padro de turbidez para a gua ps-filtrao ou pr-desinfec-
o; (iii) padro para substncias qumicas que representam riscos sade
(inorgnicas, orgnicas, agrotxicos, desinfetantes e produtos secundrios
da desinfeco); (iv) padro de radioatividade; (v) padro de aceitao para
consumo humano.
A potabilidade da gua aferida pelo atendimento, em simultneo, aos va-
lores mximos permitidos (VMP concentraes-limite) estabelecidos para
cada parmetro.
Na viso da OMS, incorporada ao contedo da Portaria MS n
o
518/2004, os ris-
cos microbiolgicos de transmisso de doenas (de curto prazo, inquestionveis),
so, em geral, de maior impacto que os riscos sade impostos pelas substncias
qumicas (de longo prazo, por vezes no muito bem fundamentados do ponto de
vista toxicolgico e epidemiolgico).
Guardada a importncia relativa e especfica dos riscos microbio-
lgicos e daqueles associados s substncias qumicas, em termos ge-
rais, a garantia da qualidade microbiolgica da gua deve receber
prioridade.
O padro de aceitao para consumo humano inclui VMP para diversas subs-
tncias que podem provocar rejeio ao consumo em funo do aspecto esttico da
gua, do gosto ou do odor.
Em torno da classicao do padro de potabilidade da Portaria MS n
o
518/2004,
apresentam-se a seguir alguns dos parmetros de maior relevncia para o controle
e a vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, incluindo notas sobre
as respectivas fontes de ocorrncia na gua para consumo humano e seu signica-
do para a sade humana.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
169 Secretaria de Vigilncia em Sade
PARMETROS DE QUALIDADE E SEU SIGNIFICADO
ORGANISMOS PATOGNICOS E INDICADORES DE CONTAMINAO
Organismos patognicos
Como bem destaca a Organizao Mundial da Sade (OMS):
As doenas infecciosas causadas por bactrias, vrus e protozorios, ou
por helmintos, constituem o mais freqente e disseminado risco sade
associado com o consumo de gua.
No quadro 3.1, apresenta-se uma relao de organismos patognicos e respecti-
vas caractersticas, organizada para facilitar a visualizao da importncia relativa
de cada um na transmisso de doenas via abastecimento de gua. Em linhas gerais,
pode-se dizer que os seguintes fatores facilitam a transmisso:
sobrevivncia prolongada na gua;
possibilidade de reproduo na gua, particularmente em sistemas de
distribuio;
resistncia elevada desinfeco;
baixa dose infectante;
existncia de mltiplas fontes de infeco, como, por exemplo, reservatrios
animais.
Alguns organismos causam srios agravos sade, por vezes letais, a exemplo
da febre tifide, da clera, da hepatite; outros so responsveis por conseqncias
mais amenas, como diarrias provocadas por rotavrus e Cryptosporidium, porm
o quadro pode-se agravar se os acometidos forem grupos vulnerveis como idosos,
crianas subnutridas ou indivduos imunocomprometidos.
Em resumo, observa-se a seguinte ordem crescente de resistncia desinfeco:
bactrias, vrus, cistos e oocistos de protozorios, ovos de helmintos. Em geral, pode-
se dizer que, no tratamento da gua, bactrias e vrus so inativados no processo de
desinfeco, enquanto protozorios e helmintos so, preponderantemente, removi-
dos por meio da ltrao. Embora possvel, a associao de doenas causadas por
helmintos com o consumo de gua menos ntida, sendo o consumo de alimentos e
o contato com solos contaminados os modos de transmisso mais freqentes.
Ateno crescente tem sido dada ao problema da transmisso de protozorios, no-
meadamente Giardia e Cryptosporidium. Giardase e criptosporidiose so zoonoses cujas
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
170 Secretaria de Vigilncia em Sade
principais fontes de contaminao so os esgotos sanitrios e as atividades agropecurias.
Sua remoo por meio do processo de tratamento de gua mais difcil que a dos demais
organismos patognicos, e as tcnicas de pesquisa em amostras de gua ainda se encon-
tram em fase de consolidao. A elevada contaminao de mananciais , portanto, em si,
um fator de risco potencial da presena de protozorios em euentes de estaes de tra-
tamento sem o devido rigor de controle operacional. Assim sendo, do ponto de vista do
controle e da vigilncia da qualidade da gua e da perspectiva da avaliao de riscos, a dis-
ciplina do uso do solo e a proteo dos mananciais assumem fundamental importncia.
Quadro 3.1 Organismos patognicos veiculados pela gua e de
transmisso feco-oral e sua importncia para o abastecimento de gua
AGENTE PATOGNICO
IMPORTNCIA
PARA A SADE
PERSISTNCIA NA
GUA
a
RESISTNCIA
AO CLORO
b
DOSE
INFECTANTE
RELATIVA
c
RESERVATRIO
ANIMAL
IMPORTANTE
Bactrias:
Campylobacter jejuni Considervel Moderada Baixa Moderada Sim
Escherichia coli patognica Considervel Moderada Baixa Alta Sim
Salmonella typhi Considervel Moderada Baixa Alta No
Outras salmonelas Considervel Prolongada Baixa Alta Sim
Shigella spp Considervel Breve Baixa Moderada No
Vibrio cholerae Considervel Breve Baixa Alta No
Yersinia enterocolitica Considervel Prolongada Baixa Alta (?) Sim
Pseudomonas aeruginosa
d
Moderada Podem multiplicar-se Moderada Alta (?) No
Aeromonas spp Moderada Podem multiplicar-se Baixa Alta (?) No
Vrus:
Adenovrus Considervel ? Moderada Baixa No
Enterovrus Considervel Prolongada Moderada Baixa No
Hepatite A Considervel ? Moderada Baixa No
Hepatite transmitida por via
entrica, hepatite E
Considervel ? ? Baixa No
Vrus de Norwalk Considervel ? ? Baixa No
Rotavrus Considervel ? ? Moderada No (?)
Protozorios:
Entamoeba hystolitica Considervel Moderada Alta Baixa No
Giardia sp Considervel Moderada Alta Baixa Sim
Cryptosporidium
parvum spp
Considervel Prolongada Alta Baixa Sim
FONTE: Adaptado da OMS (1995)
? No conhecido ou no conrmado.
a
Perodo de deteco da fase infectante na gua a 20 C: reduzida at 1 semana; moderada de 1
semana a 1 ms; elevada mais de 1 ms.
b
Quando a fase infectante encontra-se na gua tratada em doses e tempos de contato tradicionais.
Resistncia moderada o agente pode no ser completamente destrudo; baixa resistncia o
agente usualmente destrudo completamente.
c
Dose necessria para causar infeco em 50% dos voluntrios adultos sos; no caso de alguns
vrus, pode bastar uma unidade infecciosa.
d
Patognico oportunista.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
171 Secretaria de Vigilncia em Sade
O quadro 3.1 no , entretanto, conclusivo na listagem dos patognicos pas-
sveis de transmisso via abastecimento de gua para consumo humano, sendo
cada vez mais freqentes as evidncias de transmisso de doenas emergentes.
A prpria tabela revela as muitas incertezas que ainda cercam os riscos associa-
dos aos vrus. Outros protozorios tm sido identicados como agentes de surtos
associados com o consumo de gua (inclusive no Brasil), incluindo Cyclospora,
Isospora, Microsporidium e Toxoplasma. Alm da ingesto de gua contamina-
da, alguns organismos, capazes de colonizar sistemas de distribuio, podem ser
transmitidos via inalao de aerosis, como, por exemplo, bactrias do gnero
Legionella e os protozorios Naegleria fowleri e Acanthamoeba spp, agentes, res-
pectivamente, da encefalite meningoccica amebiana e da meningite amebiana.
Por sua vez, vrias bactrias, usualmente de vida livre, porm reconhecidamen-
te patognicas oportunistas, tambm apresentam capacidade de colonizar siste-
mas de distribuio de gua, constituindo risco sade de grupos populacionais
vulnerveis (ex.: pacientes hospitalizados, indivduos idosos, recm-nascidos ou
imunocomprometidos): Pseudomonas aeruginosa, Flavobacterium, Acinetobacter,
Klebsiella, Serratia, Aeromonas.
Do exposto brevemente, percebe-se o quanto ainda h de ser elucidado em
termos da epidemiologia das doenas transmissveis via abastecimento e con-
sumo de gua. Alm disso, por razes financeiras, limitaes tcnico-analticas
e necessidade de respostas geis, no controle microbiolgico da qualidade da
gua usualmente se recorre ao emprego de organismos indicadores. Entretanto,
reconhecidamente, no existem organismos que indiquem a presena/ausncia
da ampla variedade de patognicos suscetveis de ser removidos/inativados ou
capazes de resistir/traspassar os diversos processos de tratamento da gua. Adi-
cionalmente, a qualidade microbiolgica da gua bruta, tratada e distribuda
pode sofrer alteraes bruscas e no detectadas em tempo real, at porque a
amostragem para o monitoramento da qualidade da gua se baseia em princ-
pio estatstico/probabilstico, incorporando inevitavelmente uma margem de
erro/incerteza.
Por tudo isso, merecem destaque as seguintes observaes:
O controle da qualidade da gua baseado nica e exclusivamente em
anlises laboratoriais de amostras da gua, ainda que freqentes, no
constitui garantia absoluta da potabilidade.
To importantes quanto o controle laboratorial so:
A adoo de boas prticas em todas as partes constituintes e nas
etapas do abastecimento de gua;
A vigilncia epidemiolgica e a associao entre agravos sade e
situaes de vulnerabilidade no abastecimento de gua.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
172 Secretaria de Vigilncia em Sade
Organismos indicadores de contaminao
A identificao dos microorganismos patognicos na gua , geralmente,
morosa, complexa e onerosa. Por essa razo, tradicionalmente se recorre
identificao dos organismos indicadores de contaminao, na interpretao
de que sua presena apontaria a introduo de matria de origem fecal (hu-
mana ou animal) na gua e, portanto, o risco potencial da presena de orga-
nismos patognicos.
Um organismo indicador ideal deveria preencher os seguintes requisitos:
(i) ser de origem exclusivamente fecal; (ii) apresentar maior resistncia que os
patognicos aos efeitos adversos do meio ambiente e aos processos de tratamen-
to; (iii) ser removido e/ou inativado por meio do tratamento da gua pelos mes-
mos mecanismos e na mesma proporo que os patognicos; (iv) apresentar-se
em maior nmero que os patognicos; (v) ser de fcil identicao; (vi) no se
reproduzir no meio ambiente.
De fato, no h um nico organismo que satisfaa simultaneamente a todas es-
sas condies. Na ausncia de um indicador ideal, deve-se trabalhar com o melhor
indicador, ou seja, aquele que apresente a melhor associao dos riscos sade
relacionados contaminao da gua.
O alcance e as limitaes do emprego de indicadores e/ou a necessidade da
identicao de organismos patognicos dependem do rigor necessrio ao estudo
em questo (por exemplo, em investigaes epidemiolgicas).
Os indicadores de utilizao tradicional e quase universal so as bactrias do
grupo coliforme, classicamente denidas como a seguir:
coliformes totais (bactrias do grupo coliforme) bacilos gram-negati-
vos, aerbios ou anaerbios facultativos, no formadores de esporos,
oxidase-negativos, capazes de desenvolver na presena de sais bilia-
res ou agentes tensoativos que fermentam a lactose com produo
de cido, gs e aldedo a 35,0 0,5 C em 24-48 horas, e que podem
apresentar atividade da enzima -galactosidase. A maioria das bact-
rias do grupo coliforme pertence aos gneros Escherichia, Citrobacter,
Klebsiella e Enterobacter, embora vrios outros gneros e espcies per-
tenam ao grupo;
coliformes termotolerantes subgrupo das bactrias do grupo colifor-
me que fermentam a lactose a 44,5 0,2 C em 24 horas; tendo como
principal representante a Escherichia coli, de origem exclusivamente
fecal;
Escherichia coli bactria do grupo coliforme que fermenta a lactose e
o manitol, com produo de cido e gs a 44,5 0,2 C em 24 horas,
produz indol a partir do triptofano, oxidase-negativa, no hidrolisa a
uria e apresenta atividade das enzimas -galactosidase e -glicoroni-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
173 Secretaria de Vigilncia em Sade
dase, sendo considerada o mais especfco indicador de contaminao
fecal recente e de eventual presena de organismos patognicos.
EMPREGO DOS COLIFORMES NA AVALIAO DA QUALIDADE
DA GUA BRUTA (in natura)
As bactrias do grupo coliforme esto presentes no intestino humano e de ani-
mais de sangue quente e so eliminadas nas fezes em nmeros elevados (10
6
-10
8
/g).
Entretanto, o grupo dos coliformes inclui bactrias no exclusivamente de origem
fecal, podendo ocorrer naturalmente no solo, na gua e em plantas. Alm disso,
principalmente em climas tropicais, os coliformes apresentam capacidade de se
multiplicar na gua. Assim, na avaliao da qualidade de guas naturais, incluindo
a avaliao de fontes individuais de abastecimento, os coliformes totais tm valor
sanitrio limitado.
O grupo dos coliformes termotolerantes acaba tambm por incluir bactrias de
origem no exclusivamente fecal, embora em proporo bem menor que o grupo
dos coliformes totais, e, por isso, sua utilizao na avaliao da qualidade de guas
naturais, principalmente em pases de clima tropical, tambm tem sido questio-
nada. No obstante, pelo fato de que a presena de coliformes termotolerantes,
na maioria das vezes, guarda melhor relao com a presena de E. coli, aliado
simplicidade das tcnicas laboratoriais de deteco, seu emprego ainda aceitvel.
De todo modo, o termo coliformes fecais deve ser evitado, empregando-se, prefe-
rencialmente, coliformes termotolerantes.
O indicador mais preciso de contaminao fecal a E. coli. Mesmo em manan-
ciais bem protegidos, no se pode desconsiderar a importncia sanitria da detec-
o de E. coli, pois, no mnimo, indicaria a contaminao de origem animal silves-
tre, que pode conter agentes patognicos ao ser humano.
O grau de contaminao das guas usualmente aferido com base na densidade
de organismos indicadores, no pressuposto de que h uma relao semiquantitati-
va entre esta e a presena de patognicos.
EMPREGO DOS COLIFORMES NA AVALIAO DA QUALIDADE
DA GUA TRATADA
Na avaliao da qualidade da gua tratada, ou seja, da ecincia do tratamento
na remoo ou na inativao de organismos patognicos, o pressuposto do em-
prego de organismos indicadores o de que a ausncia dos indicadores expressa a
ausncia dos patognicos. A presena dos indicadores pode indicar falha ou insu-
cincia no tratamento.
Rigorosamente, os coliformes s se prestam como indicadores da inativao de
bactrias patognicas por meio da desinfeco. Portanto, na aferio da qualidade
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
174 Secretaria de Vigilncia em Sade
bacteriolgica da gua tratada, a ausncia dos coliformes totais um indicador
adequado e suciente da ecincia do tratamento, uma vez que estes apresentam
uma taxa de decaimento (inativao) similar ou inferior dos coliformes termo-
tolerantes e da E. coli.
Vrus so mais resistentes que os coliformes aos processos de desinfeco e, por-
tanto, na avaliao da qualidade virolgica da gua tratada, a ausncia de colifor-
mes no constitui um indicador suciente da qualidade da gua. Torna-se ento
necessrio o emprego de indicadores complementares no-biolgicos, no caso, a
turbidez da gua pr-desinfeco e os parmetros de controle da desinfeco ade-
quados inativao de vrus: cloro residual livre mnimo de 0,5 mg/L, tempo de
contato mnimo de 30 minutos e pH da gua inferior a 8. Cabe entretanto registrar,
que um fator de segurana o fato de que a prtica da dosagem de cloro como
forma de manter o residual mnimo exigido na pontas de rede (0,2 mg/L) pode ga-
rantir o residual indicativo de uma eciente inativao de vrus na sada do tanque
de contato (> 0,5 mg/L).
Cistos e oocistos de protozorios so bem mais resistentes que bactrias
aos efeitos dos agentes desinfetantes, no sendo inativados com as doses
usualmente praticadas no tratamento da gua. Por sua vez, cistos de Giar-
dia e oocistos de Cryptosporidium apresentam, respectivamente, dimetros
de aproximadamente 8-15 m e 4-6 m, sendo, portanto, potencial e signifi-
cativamente removveis por filtrao. Assim, os coliformes pouco se prestam
como indicadores da qualidade parasitolgica da gua tratada, devendo-se
nesse caso recorrer a indicadores da eficincia da filtrao, principalmente a
turbidez. Adicionalmente, tem-se recorrido contagem de partculas, mais
especificamente remoo de partculas em suspenso de dimenses aproxi-
madas s de cistos e oocistos de protozorios.
EMPREGO DOS COLIFORMES NA AVALIAO DA QUALIDADE
DA GUA DISTRIBUDA
Mesmo que o tratamento seja adequado, a gua pode muito bem se dete-
riorar ao longo da distribuio. A identificao de E. coli no sistema de dis-
tribuio um sinal inequvoco de recontaminao ou falhas no tratamento
e, por medida de segurana, assim tambm deve ser interpretada a deteco
de coliformes termotolerantes. Por isso, na avaliao da qualidade da gua
distribuda, requer-se a ausncia sistemtica de E. coli ou de coliformes ter-
motolerantes.
J o isolamento de coliformes totais, embora no guarde uma relao exclusi-
va com a recontaminao de origem fecal, serve como indicador da integridade
do sistema de distribuio. guas insucientemente tratadas (por exemplo, sem
a garantia de residual de cloro) ou inltraes podem permitir o acmulo de se-
dimentos ou da matria orgnica e promover o desenvolvimento de bactrias no
sistema de distribuio, incluindo aquelas do grupo coliforme que no E. coli ou
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
175 Secretaria de Vigilncia em Sade
termotolerantes. Portanto, a deteco eventual de coliformes totais no sistema de
distribuio em um percentual das amostras analisadas (5%) no necessariamente
indicativa de contaminao.
Logo, o alcance e as limitaes do emprego dos coliformes como indicado-
res da qualidade da gua para consumo humano podem ser resumidos como
a seguir.
O indicador mais preciso de contaminao da gua , em qualquer si-
tuao, E. coli, e sua presena interpretada como sinal inequvoco de
contaminao.
Ainda que com ressalvas, os coliformes termotolerantes podem ser utili-
zados com uma alternativa determinao de E. coli.
O termo coliformes fecais deve ser evitado, empregando-se, preferen-
cialmente, coliformes termotolerantes.
Coliformes totais no so indicadores adequados da qualidade da gua
in natura, guardando validade apenas como indicadores da qualidade
da gua tratada e distribuda.
Em amostras de gua in natura, por exemplo de poos e minas, a pre-
sena de coliformes totais, principalmente em baixas densidades, pode
ser desprovida de qualquer signifcado sanitrio.
Em amostras de gua tratada, a determinao de coliformes totais
sufciente, uma vez que apresentam taxa de inativao similar ou
inferior dos coliformes termotolerantes e de E.coli. A ausncia de
coliformes totais na gua tratada um indicador adequado da au-
sncia de bactrias patognicas, e a presena, sinal de falhas no
tratamento ou de no-integridade do sistema de distribuio, in-
cluindo reservatrios.
Coliformes no so indicadores plenos da efcincia do tratamento de
gua e devem ser empregados com critrios e ressalvas. Vrus e pro-
tozorios so mais resistentes desinfeco que coliformes; portanto,
a simples ausncia de coliformes no constitui garantia absoluta de
potabilidade. A verifcao da efcincia do tratamento depende de
indicadores complementares, tais como a turbidez da gua ps-fltra-
o ou pr-desinfeco, e dos parmetros de controle da desinfeco
dose, residual de desinfetante e tempo de contato.
Em linhas gerais, estes so os pressupostos implcitos no padro microbiolgico
de potabilidade da gua para consumo humano (quadro 3.2).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
176 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quadro 3.2 Padro microbiolgico de potabilidade
PARMETRO VMP
1
gua para consumo humano
2

Escherichia coli ou coliformes termotolerantes
3
Ausncia em 100 ml
gua na sada do tratamento
Coliformes totais Ausncia em 100 ml
gua tratada no sistema de distribuio (reservatrios e rede)
Escherichia coli ou coliformes termotolerantes
3
Ausncia em 100 ml
Coliformes totais
Sistemas que analisam 40
ou mais amostras por ms:
Ausncia em 100 ml em 95% das amostras
examinadas no ms;
Sistemas que analisam menos
de 40 amostras por ms:
Apenas uma amostra poder apresentar
mensalmente resultado positivo em 100 ml
FONTE: Portaria MS n
o
518/2004
1
Valor Mximo Permitido.
2
gua para consumo humano em toda e qualquer situao, incluindo fontes individuais como
poos, minas, nascentes, dentre outras.
3
A deteco de Escherichia coli deve ser preferencialmente adotada.
OUTROS ORGANISMOS INDICADORES
Contagem de bactrias heterotrfcas
Contagem de bactrias heterotrfcas determinao da densidade de
bactrias que so capazes de produzir unidades formadoras de colnias
(UFC), na presena de compostos orgnicos contidos em meio de cultura
apropriado, sob condies preestabelecidas de incubao: 35,0 0,5
o
C
por 48 horas.
A contagem de bactrias heterotrcas (genericamente denidas como mi-
croorganismos que requerem carbono orgnico como fonte de nutrientes) for-
nece informaes sobre a qualidade bacteriolgica da gua de uma forma ampla.
O teste inclui a deteco, inespecca, de bactrias ou esporos de bactrias de
origem fecal, componentes da ora natural da gua ou resultantes da formao
de biolmes no sistema de distribuio, sendo algumas patognicas oportunis-
tas. Portanto, presta-se ao papel de indicador auxiliar da qualidade da gua, ao
fornecer informaes adicionais sobre: eventuais falhas na desinfeco, coloniza-
o e formao de biolmes no sistema de distribuio, eventuais alteraes na
qualidade da gua na reservao ou possvel no-integridade do sistema de dis-
tribuio. Dentre os fatores que podem favorecer a formao de biolmes, desta-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
177 Secretaria de Vigilncia em Sade
cam-se: temperatura elevada, estagnao de gua em trechos de baixo consumo,
como em pontas de rede, disponibilidade de nutrientes e baixas concentraes
residuais de desinfetante. Adicionalmente, a contagem de bactrias heterotrcas
serve como um controle de qualidade das anlises de coliformes, j que elevadas
densidades de bactrias podem inibir o crescimento dos coliformes em meios de
cultura base de lactose.
Na Portaria MS n
o
518/2004 (artigo 11, pargrafo 6
o
), encontra-se a seguinte
exigncia:
Em 20% das amostras mensais para anlise de coliformes totais nos
sistemas de distribuio, deve ser efetuada a contagem de bactrias hete-
rotrfcas e, uma vez excedidas 500 unidades formadoras de colnia (UFC)
por ml, devem ser providenciadas imediata recoleta, inspeo local e, se
constatada irregularidade, outras providncias cabveis.
Enterococos
A classicao mais recente do grupo de bactrias por muito tempo denomi-
nado estreptococos fecais inclui dois subgrupos: um primeiro, dos enterococos
(pertencentes ao gnero Enterococcus), que inclui as espcies mais estreitamente
associadas aos dejetos humanos muito embora vrias espcies possam tambm
ser encontradas em fezes de animais ou mesmo no meio ambiente como organis-
mos de vida livre; e um segundo grupo, que retm a denominao genrica de es-
treptococos fecais (pertencentes ao gnero Streptococcus) e que inclui as espcies
Streptococcus bovis e Streptococcus equinus, ambas associadas a dejetos animais
(KNUDTSON; HARTMAN,1992). Os enterococos so, em geral, mais resistentes
que os coliformes e no se reproduzem na gua. Portanto, guardam grande uti-
lidade como indicadores auxiliares da ecincia do tratamento da gua e, prin-
cipalmente, da qualidade da gua no sistema de distribuio por exemplo, em
amostras de recoleta aps a deteco de coliformes ou no monitoramento aps
reparos na rede.
Clostridium perfringens e outras bactrias
formadoras de esporos
Algumas espcies de bactrias formadoras de esporos, como Clostridium
perfringens, so normalmente encontradas em fezes humanas, enquanto outras
so organismos de vida livre. Em geral, so bem mais resistentes que os coli-
formes s condies ambientais e aos processos de desinfeco e, por isso, no
so bons indicadores no monitoramento de rotina em sistemas de distribuio,
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
178 Secretaria de Vigilncia em Sade
sob o risco de superestimativa de deteriorao da qualidade da gua. Entretan-
to, tentativas mais recentes, ainda que incipientes, tm procurado avaliar sua
utilidade como indicadores da eficincia do tratamento em termos de remoo
de vrus e protozorios.
Cianobactrias e cianotoxinas
A eutrozao de lagos e reservatrios decorre do excesso de nutrientes no ma-
nancial, o que provoca um aumento da atividade fotossinttica ou de produo
primria de biomassa. O fenmeno da orao caracterizado pela presena ex-
cessiva de algas, eventualmente acompanhadas de um grupo de bactrias fotossin-
tticas as cianobactrias, tambm conhecidas como algas azuis. Algumas espcies
de cianobactrias, com a lise das clulas, produzem toxinas (substncias qumicas
orgnicas hepatotxicas, neurotxicas ou causadoras de irritaes de pele) que re-
presentam riscos signicativos sade humana, em especial de grupos vulnerveis,
tais como pacientes renais crnicos. Dentre as cianotoxinas, destaca-se a microcis-
tina, pela ocorrncia mais freqente da cianobactria Microcystis em nossos ma-
nanciais, por evidncias mais consistentes de riscos sade com base em estudos
toxicolgicos, bem como pela disponibilidade de tcnicas padronizadas de deter-
minao analtica.
Para informaes mais detalhadas sobre cianobactrias e cianotoxinas, sua im-
portncia para a sade humana e medidas de controle, pode-se consultar Azevedo
e Brando (2003).
Turbidez
A turbidez uma caracterstica da gua resultante da presena de partculas
em estado coloidal, em suspenso, de matria orgnica e inorgnica finamente
dividida, de plncton e de outros organismos microscpicos. A turbidez ex-
pressa a interferncia passagem de luz atravs do lquido, portanto, simpli-
ficadamente, a transparncia da gua. Valores de turbidez em torno de 8 UT
ou menos so imperceptveis visualmente. guas represadas usualmente apre-
sentam turbidez mais reduzida, decorrente da sedimentao das partculas em
suspenso.
A turbidez da gua bruta tem grande importncia na medida em que um dos
principais parmetros para seleo de tecnologia de tratamento e controle opera-
cional dos processos de tratamento.
Em geral, a turbidez da gua bruta de mananciais superciais apresenta varia-
es sazonais signicativas entre perodos de chuva e estiagem (Figura 3.1), o que
exige ateno na operao da ETA.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
179 Secretaria de Vigilncia em Sade
Figura 3.1 Turbidez da gua de manancial superfcial (mdias mensais)
O exemplo ilustra um manancial cuja turbidez relativamente reduzida,
portanto de fcil tratabilidade. Entretanto, mesmo em casos como estes, a aten-
o cotidiana indispensvel: no manancial em questo, em janeiro de 2001,
chuvas torrenciais provocaram uma elevao brusca da turbidez at 1.000 uT,
valor este que inclusive acaba por no figurar em grficos de mdias mensais
como o apresentado.
Na gua ltrada, a turbidez assume uma funo de indicador sanitrio e no
meramente esttico. A remoo de turbidez por meio da ltrao indica a remoo
de partculas em suspenso, incluindo oocistos de protozorios. Os critrios reco-
nhecidos internacionalmente como indicadores da remoo de protozorios so
(USEPA, 2000, 2001):
Remoo/inativao conjunta, por meio da filtraodesinfeco, de
99,9% (3 log) de cistos de Giardia: turbidez da gua filtrada inferior a
0,5 UT para a filtrao rpida e 1,0 UT para a filtrao lenta (2,5 log
de remoo), complementada por desinfeco adequada para inativao
equivalente a 0,5 log e controlada pelo tempo de contato, pelo residual de
cloro livre e pela temperatura.
Remoo de 99% (2,0 log) de oocistos de Cryptosporidium: turbidez da
gua filtrada inferior a 0,3 UT para a filtrao rpida e 1,0 UT para a
filtrao lenta.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
180 Secretaria de Vigilncia em Sade
A turbidez da gua pr-desinfeco, precedida ou no de filtrao, tam-
bm um parmetro de controle da eficincia da desinfeco, no entendimento
de que partculas em suspenso podem proteger os microorganismos da ao
do desinfetante.
O padro de turbidez da gua pr-desinfeco ou ps-fltrao um
componente do padro microbiolgico de potabilidade da gua, pois va-
lores baixos de turbidez indicam ao mesmo tempo efcincia da fltrao
na remoo de microorganismos e garantia de efcincia da desinfeco.
Tabela 3.1 Padro de turbidez para gua ps-fltrao ou pr-desinfeco
TRATAMENTO DA GUA VMP
1
Desinfeco (gua subterrnea) 1,0 UT
2
em 95% das amostras
Filtrao rpida (tratamento completo ou fltrao direta) 1,0 UT
2
Filtrao lenta 2,0 UT
2
em 95% das amostras
1
Valor mximo permitido.
2
Unidade de turbidez.
Na Portaria MS n
o
518/2004 (artigo 12, pargrafo 2
o
), encontra-se ainda a se-
guinte recomendao:
Com vistas a assegurar a adequada efcincia de remoo de enterov-
rus, cistos de Giardia spp e oocistos de Cryptosporidium sp., recomenda-
se, enfaticamente, que, para a fltrao rpida, se estabelea como meta a
obteno de efuente fltrado com valores de turbidez inferiores a 0,5 UT
em 95% dos dados mensais e nunca superiores a 5,0 UT.
CLORO RESIDUAL
Um dos mais importantes atributos de um desinfetante sua capacidade de
manter residuais minimamente estveis aps sua aplicao e reaes na gua, sen-
do esta uma das principais vantagens do cloro.
Na sada do tanque de contato, a medida do cloro residual cumpre o papel de
indicador da ecincia da desinfeco, devendo ser observado um mnimo de 0,5
mg/L de cloro livre, pois, como visto, o cloro livre apresenta potencial desinfetante
bem superior ao do cloro combinado.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
181 Secretaria de Vigilncia em Sade
No sistema de distribuio, a manuteno de residuais de cloro tem por objeti-
vo a preveno ps-contaminao, sendo sua medida tambm um indicador da
segurana da gua distribuda. Apenas para reforar a informao, no sistema de
distribuio deve ser mantido um teor de cloro residual livre de 0,2 mg/L.
Portanto, em qualquer situao, o cloro residual um parmetro indicador de
potabilidade microbiolgica da gua.
Em geral, considera-se que os problemas de odor e sabor na gua so mais sen-
tidos em concentraes acima de 1 mg/L e que nenhum efeito adverso sade
observado at teores de cloro livre de 5 mg/L (OMS, 1995).
SUBSTNCIAS QUMICAS QUE REPRESENTAM RISCO SADE
A presena de substncias qumicas dissolvidas pode ser natural e decorrente do
elevado poder solvente da gua ou de natureza antropognica (poluio). , por-
tanto, resultado das caractersticas especcas da bacia, incluindo aspectos geomor-
folgicos, da intensidade e da natureza de atividades industriais e agrcolas, alm de
caractersticas inerentes prpria substncia, tais como solubilidade e persistncia
no solo e na gua.
No estabelecimento do padro de potabilidade para substncias qumicas (or-
gnicas e inorgnicas) que representam risco sade, so levados em considerao
os efeitos crnicos resultantes de exposio prolongada, ou seja, da ingesto cont-
nua de gua com uma dada concentrao de uma substncia. O padro para cada
substncia (VMP) usualmente estabelecido a partir da aceitao de um nvel de
risco (ex.: 10
-5
, o que signica que se considera aceitvel um caso de dano sade
em cada 100 mil pessoas dentre uma populao consumidora ao longo de setenta
anos) e de evidncias toxicolgicas ou epidemiolgicas, que permitam estimar um
Nvel de Efeito No Observado (Noael). Estima-se assim a dose abaixo das quais
as pessoas poderiam estar expostas sem que ocorressem danos sade a Ingesto
Diria Tolervel (IDT) (OMS,1995).
Dentre os critrios levados em considerao para estabelecer os parmetros qu-
micos e seus respectivos VMP na Portaria MS n
o
518/2004, merecem destaque:
anlise das evidncias epidemiolgicas e toxicolgicas dos riscos sade as-
sociados s diversas substncias;
potencial txico das substncias qumicas que podem estar presentes na
gua (naturalmente ou por contaminao), levando-se em considerao a
classicao das respectivas substncias pelo IARC (International Agency
for Research on Cancer);
possibilidade de obteno de padres analticos e limitao de tcnicas ana-
lticas atualmente empregadas;
emprego das substncias no tratamento da gua;
intensidade de produo, comercializao e uso no pas.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
182 Secretaria de Vigilncia em Sade
Em razo das especicidades que determinam a presena das substncias na
gua, os planos de amostragem estabelecidos na Portaria MS n
o
518/2004 apresen-
tam a exibilidade necessria:
O responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de
abastecimento de gua pode solicitar autoridade de sade pblica a
alterao na freqncia mnima de amostragem de determinados pa-
rmetros estabelecidos (artigo 30).
Aps avaliao criteriosa, fundamentada em inspees sanitrias e, ou,
em histrico mnimo de dois anos do controle e da vigilncia da qua-
lidade da gua, a autoridade de sade pblica decidir quanto ao de-
ferimento da solicitao, mediante emisso de documento especfco
(artigo 30, pargrafo nico).
Em funo de caractersticas no conformes com o padro de potabi-
lidade da gua ou de outros fatores de risco, a autoridade de sade
pblica competente, com fundamento em relatrio tcnico, determi-
nar ao responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa
de abastecimento de gua que amplie o nmero mnimo de amostras,
aumente a freqncia de amostragem ou realize anlises laboratoriais
de parmetros adicionais ao estabelecido (artigo 31).
Para a maioria dos parmetros, dispensada a anlise na rede de distribuio
quando no forem detectados na sada do tratamento e/ou no manancial, exceo
de substncias que potencialmente possam ser introduzidas no sistema ao longo da
distribuio.
Observe-se que nos planos de amostragem mnimos estabelecidos na Portaria
MS n
o
518/2004, dentre os diversos parmetros qumicos, a anlise obrigatria no
sistema de distribuio recai apenas sobre uoretos, trihalometanos e cianotoxinas,
por motivos de proteo sade; os dois primeiros, por serem incorporados gua,
respectivamente, na uoretao e como produto secundrio da clorao; as ciano-
toxinas, pela gravidade do problema.
Em contrapartida exige-se, semestralmente, porm com a exibilidade j men-
cionada, o monitoramento completo na sada do tratamento, ou seja, de todos os
parmetros que compem o padro de potabilidade.
Tambm com freqncia semestral se exige o monitoramento do manancial de
acordo com o estabelecido na Resoluo Conama n
o
357/2005. A tal respeito, o
monitoramento de substncias extras no deve ser entendido como demasiado,
at porque a exigncia de amostragem semestral e o esprito o de estabelecer
a co-responsabilidade dos prestadores de servio na ateno e nos cuidados do
manancial. De mais a mais, sempre resta a possibilidade de rever planos de amos-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
183 Secretaria de Vigilncia em Sade
tragem. Adicionalmente, se a Resoluo Conama pecar por omisso, espera-se do
prestador de servio a responsabilidade e a sensibilidade em inclu-los no programa
de monitoramento, at porque esses parmetros, de acordo com a Portaria MS n
o

518/2004, tm de ser monitorados semestralmente na sada do tratamento. Quanto
aos padres propriamente ditos, se o padro da Resoluo Conama for mais rgido
que o da Portaria, no se vislumbra impasse algum, pois, em todo caso, estar-se-ia
atento aos objetivos estabelecidos nos artigos 9
o
e 19 da Portaria: avaliar preven-
tivamente, ou de forma a orientar medidas corretivas, indcios de risco sade e a
compatibilidade entre as caractersticas da gua bruta e o tipo de tratamento existente.
Se, eventualmente, o padro da Resoluo Conama for mais tolerante que o da
Portaria, caberia a bvia ateno para o signicado de sade do VMP estabelecido
na Portaria e suas conseqncias sobre a qualidade da gua tratada.
Por m, no custa lembrar o quo prdiga e rpida a indstria qumica no lana-
mento de novos produtos, particularmente a indstria de agrotxicos, e que a maioria das
substncias no removida de forma efetiva em processos convencionais de tratamento.
Em sntese:
O diagnstico do uso e da ocupao do solo na bacia e o histrico da
qualidade da gua do manancial so, em si, importantes ferramentas de
orientao de planos de amostragem de controle da qualidade da gua.
Nos quadros 3.3 a 3.6 apresentam-se informaes resumidas sobre as substncias
qumicas que representam riscos sade, componentes do padro de potabilidade
brasileiro. As informaes referentes ao grupo cancergeno das substncias qumicas
tm como fontes a Agncia Internacional de Pesquisas sobre o Cncer (IARC) e a
USEPA (United States Environmental Protection Agency). A IARC avalia a carcino-
genicidade potencial das substncias qumicas com base em estudos a longo prazo
realizados com animais e, por vezes, em informaes sobre carcinogenicidade para
os seres humanos procedentes de estudos epidemiolgicos sobre exposio ocupa-
cional. A partir dos dados disponveis, as substncias qumicas so classicadas em
cinco categorias, de acordo com o risco potencial (i) grupo 1: o agente considerado
carcinognico para os seres humanos; (ii) grupo 2A: o agente provavelmente carci-
nognico para os seres humanos; (iii) grupo 2B: o agente possivelmente carcinog-
nico para os seres humanos; (iv) grupo 3: o agente no classicvel com base na sua
carcinogenicidade para os seres humanos; (v) grupo 4: o agente provavelmente no
carcinognico. A USEPA classica as substncias de acordo com o seguinte critrio:
(i) grupo A: carcinognico para os seres humanos, por ingesto e inalao; (ii) grupo
B2: evidncia de carcinogenicidade em animais, evidncias insucientes para classi-
cao como carcinognico via ingesto em seres humanos; grupo D: evidncias insu-
cientes para a classicao como carcinognico via ingesto para seres humanos.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
184 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quadro 3.3 Substncias qumicas inorgnicas que representam
risco sade
SUBSTNCIAS EFEITOS POTENCIAIS
DECORRENTES DA INGESTO
DE GUA
GRUPO
CANCERGENO
1
PRINCIPAIS FONTES
DE CONTAMINAO
IARC USEPA
Antimnio
Aumento de colesterol e redu-
o de glicose no sangue.
2B D
Efuentes de refnaria de petrleo,
vidraria, cermicas e indstrias de
eletrnicos; substncias de combate a
incndios.
Arsnico
Danos de pele; problemas no
sistema circulatrio; aumento de
risco de cncer de pele e pulmo. 1 A
Efuentes de refnaria de petrleo e
indstrias de semicondutores; preser-
vantes de madeira; herbicidas; aditivos
de alimentao animal; eroso de
depsitos naturais.
Brio
Estimula os sistemas neuromus-
cular e cardio-vascular, contribuin-
do para a hipertenso.
- D
Efuentes de minerao; efuentes
de refnaria de metais; eroso de de-
psitos naturais.
Cdmio
Leses no fgado e disfunes
renais.
2B D
Corroso de tubulaes galvaniza-
das; efuentes de refnaria de metais;
indstria siderrgica e de plsticos;
descarte de pilhas e tintas.
Cianeto
Afeta o sistema nervoso, proble-
mas de tireide.
- D
Efuentes de indstrias de ao, me-
tais, plsticos e fertilizantes.
Chumbo
Retardo no desenvolvimento fsi-
co e mental de crianas; problemas
de rins e elevao de presso em
adultos; interferncia no metabo-
lismo da vitamina D.
2B B2
Corroso de instalaes hidrulicas
prediais; eroso de depsitos naturais.
Cobre
Exposio de curto prazo: desar-
ranjos gastrointestinais.
Exposio de longo prazo: danos
no fgado ou nos rins.
Especial ateno para os porta-
dores de Sndrome de Wilson.
- D
Corroso de instalaes hidrulicas
prediais; eroso de depsitos naturais;
preservantes de madeira.
Cromo
Possibilidade, a longo prazo, de
desenvolvimento de dermatites
alrgicas.
Cromo trivalente essencial do
ponto de vista nutricional, sendo
no txico e pobremente absorvido
no organismo; cromo hexavalente
afeta os rins e o sistema respiratrio.
Cromo
(VI) 1
Cromo
(III) 3
Cromo
(VI) D
Efuentes de indstrias de ao e celu-
lose; eroso de depsitos naturais.
Fluoreto
Fluorose em crianas e osteos-
porose.
3 -
Eroso de depsitos naturais; in-
troduo na gua de abastecimento;
efuentes de indstrias de fertilizantes
e de alumnio.
Mercrio
inorgnico
Leses no fgado; disfunes
renais; afeta o sistema nervoso
central.
D
Eroso de depsitos naturais; efuen-
tes industriais; chorume de aterro sani-
trio; escoamento superfcial de reas
agrcolas.
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
185 Secretaria de Vigilncia em Sade
SUBSTNCIAS EFEITOS POTENCIAIS
DECORRENTES DA INGESTO
DE GUA
GRUPO
CANCERGENO
1
PRINCIPAIS FONTES
DE CONTAMINAO
IARC USEPA
Nitrato (como N)
Metemoglobinemia (sndrome
dos bebs azuis). D
Escoamento superfcial de reas
agrcolas; eroso de depsitos natu-
rais; esgotos sanitrios.
Nitrito (como N)
Metemoglobinemia (sndrome
dos bebs azuis). D
Escoamento superfcial de reas
agrcolas; eroso de depsitos natu-
rais; esgotos sanitrios.
Selnio
Queda de cabelos e unhas; pro-
blemas circulatrios; problemas
no fgado; pode causar danos ao
fgado e aos rins
2 A D
Efuentes de refnaria de petrleo;
eroso de depsitos naturais; resduos
de minerao.
FONTE: Adaptado de OMS (1995), USEPA (2000, 2001)
Quadro 3.4 Substncias qumicas orgnicas que representam
risco sade
SUBSTNCIAS EFEITOS POTENCIAIS
DECORRENTES DA
INGESTO DE GUA
GRUPO
CANCERGENO
1
PRINCIPAIS FONTES
DE CONTAMINAO
IARC USEPA
Acrilamida Efeitos neurotxicos;
deteriorao da funo
reprodutiva. 2B B2
Adicionado em processos
de tratamento de gua e em
guas residurias (coagulan-
te), na fabricao de papel e
em corantes e adesivos.
Benzeno Anemia; reduo de
plaquetas; aumento de
risco de cncer (tumores e
leucemia); afeta o sistema
nervoso central e imuno-
lgico.
1 A
Solvente comercial utiliza-
do na fabricao de deter-
gentes, pesticidas, borracha
sinttica e corantes, assim
como na indstria farmacu-
tica e na gasolina.
Cloreto de vinila Exposio crnica causa
leses de pele, ossos, fga-
do e pulmo.
1 A
Tubulaes de PVC, efuen-
tes de indstrias de plsti-
cos; tambm usado em
aerosis.
1,2 Dicloroetano Aumento de risco de
cncer; causa irritaes
nos olhos e no nariz, alm
de problemas renais e
hepticos.
2B B2
Efuentes de indstrias
qumicas (inseticidas, deter-
gentes, etc.).
1-1 Dicloroeteno Depressor do sistema
nervoso central, causador
de problemas no fgado
e rins.
3 D
Efuentes de indstrias
qumicas, contaminante
ocasional da gua, em geral
acompanhado de outros
hidrocarbonetos clorados.
Continuao
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
186 Secretaria de Vigilncia em Sade
SUBSTNCIAS EFEITOS POTENCIAIS
DECORRENTES DA
INGESTO DE GUA
GRUPO
CANCERGENO
1
PRINCIPAIS FONTES
DE CONTAMINAO
IARC USEPA
Diclorometano Toxicidade aguda reduzi-
da, problemas no fgado.
2B B2
Efuentes de indstrias
qumicas e farmacuticas,
est presente em remove-
dores de tintas, inseticidas,
solventes, substncias de
extintores de incndio.
Estireno Toxicidade aguda bai-
xa, irritao de mucosas,
depressor do sistema
nervoso central, possvel
hepatotoxicidade.
2B C
Efuentes da indstria de
borracha e plstico; chorume
de aterros.
Tetracloreto de carbono Problemas no fgado,
insufcincia renal, expo-
sio crnica pode levar a
problemas gastrointesti-
nais e sintomas de fadiga
(sistema nervoso)
2B B2
Efuentes de indstrias
qumicas, fabricao de clo-
rofuorrmetanos, extintores
de incndio, solventes e pro-
dutos de limpeza.
Tetracloroeteno Problemas no fgado e
nos rins. 2B B2
Efuentes industriais e de
equipamentos de lavagem
a seco.
Triclorobenzenos Toxicidade aguda mo-
derada, com efeitos no
fgado.
- D
Efuentes da indstria tx-
til, usado como solvente no
tingimento de polister.
Tricloroeteno Potenciais problemas
de tumores pulmonares e
hepticos.
3 B2
Produtos de limpeza a
seco e removedor para lim-
peza de metais.
FONTE: Adaptado de OMS (1995), USEPA (2000, 2001)
Quadro 3.5 Agrotxicos
SUBSTNCIA EFEITOS POTENCIAIS
DECORRENTES DA
INGESTO DE GUA
GRUPO
CANCERGENO
1
PRINCIPAIS FONTES
DE CONTAMINAO
IARC USEPA
Alaclor Problemas nos
olhos, fgado, rins,
anemia.
3 B2
Herbicida (milho e feijo).
Aldrin e dieldrin Efeitos no sistema
nervoso central e
fgado.
3 B2
Pesticidas de solo, proteo de
madeira e combate a insetos de
importncia de sade pblica (diel-
drin), uso gradativamente proibido.
Atrazina Problemas cardio-
vasculares e no siste-
ma reprodutivo.
2B C
Herbicidas (milho e feijo), sendo
relativamente estvel no solo e na
gua.
Continua...
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
187 Secretaria de Vigilncia em Sade
SUBSTNCIA EFEITOS POTENCIAIS
DECORRENTES DA
INGESTO DE GUA
GRUPO
CANCERGENO
1
PRINCIPAIS FONTES
DE CONTAMINAO
IARC USEPA
Bentazona Efeitos no sangue.
- E
Herbicida de amplo espectro,
persistncia moderada no meio am-
biente, elevada mobilidade no solo.
Clordano Problemas no f-
gado e no sistema
nervoso.
2B B2
Resduos de formicidas, elevada
mobilidade no solo, uso gradativa-
mente proibido.
2,4 D Toxicidade aguda a
moderada, problemas
de fgado e nos rins.
2B D
Herbicida utilizado no controle
de macrftas em gua, biodegra-
dvel na gua em uma ou mais
semanas.
DDT Acumulao no
tecido adiposo e no
leite.
2B
Inseticida persistente e estvel,
uso gradativamente proibido.
Endrin Efeitos no sistema
nervoso.
D
Resduos de inseticidas e ratici-
das, sendo praticamente insolvel
em gua, uso gradativamente proi-
bido.
Glifosato Toxicidade redu-
zida, problemas no
fgado e no sistema
reprodutivo.
- D
Herbicida de amplo espectro,
utilizado na agricultura, estvel na
gua e com baixa mobilidade no
solo.
Heptacloro e
Heptacloro-epxido
Danos no fgado;
leses hepticas.
3 B2
Inseticida de amplo espectro,
com ampla utilizao como for-
micida, persistente e resistente no
meio ambiente, uso gradativamen-
te proibido.
Hexaclorobenzeno Problemas no fga-
do, nos rins e no sis-
tema reprodutivo.
2B B2
Fungicida, efuentes de refnarias
de metais e indstria agroqumica.
Lindano Problemas no fga-
do e nos rins.
3 C
Utilizao de inseticidas em reba-
nho bovino, jardins ou em conser-
vante de madeira. Baixa afnidade
com a gua, persistente, com redu-
zida mobilidade no solo.
Metolacloro Evidncia reduzida
de carcinogenicidade.
- C
Herbicida, elevada mobilidade no
solo.
Metoxicloro Possveis efeitos
carcinognicos no f-
gado e problemas no
sistema reprodutivo.
3 B2
Utilizao de inseticidas em fru-
tas, hortalias e na criao de aves.
Molinato Evidncia reduzida
de toxicidade e carci-
nogenicidade.
- -
Herbicida (arroz), pouco persis-
tente na gua e no solo.
Continuao
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
188 Secretaria de Vigilncia em Sade
SUBSTNCIA EFEITOS POTENCIAIS
DECORRENTES DA
INGESTO DE GUA
GRUPO
CANCERGENO
1
PRINCIPAIS FONTES
DE CONTAMINAO
IARC USEPA
Pendimetalina Evidncia reduzida
de toxicidade e carci-
nogenicidade.
- -
Herbicida, baixa mobilidade e
elevada persistncia no solo.
Pentaclorofenol Problemas no f-
gado e nos rins; fe-
totoxicidade; efeitos
no sistema nervoso
central.
3 D
Efuentes de indstrias de conser-
vantes de madeira, herbicida.
Permetrina Baixa toxicidade.
3 -
Inseticida na proteo de culti-
vos e da sade pblica (combate a
mosquitos em depsitos de gua),
elevada afnidade com o solo e
reduzida afnidade com a gua
Propanil Evidncia reduzida
de toxicidade e carci-
nogenicidade.
- -
Herbicida (arroz), elevada mobili-
dade no solo, persistente, reduzida
na gua.
Simazina Evidncia reduzida
de toxicidade e carci-
nogenicidade.
3 C
Herbicida de amplo espectro,
elevada persistncia e mobilidade
no solo.
Trifuralina Evidncia reduzida
de toxicidade e carci-
nogenicidade.
3
Herbicida de amplo espectro,
pouco solvel em gua.
FONTE: Adaptado de OMS (1995), USEPA (2000, 2001)
O emprego de desinfetantes no tratamento da gua pode gerar produtos se-
cundrios, potencialmente txicos, os quais so objetos de regulamentao cada
vez mais rigorosa.
Entretanto, na viso da OMS, o atendimento aos limites de produtos se-
cundrios da desinfeco no deve vir em prejuzo ao atendimento ao padro
microbiolgico da gua (incluindo os teores residuais de desinfetantes), tendo
em vista a natureza dos riscos sade impostos pelos produtos secundrios
da desinfeco (de longo prazo, por vezes no muito bem fundamentados do
ponto de vista toxicolgico e epidemiolgico) e os riscos microbiolgicos de
transmisso de doenas (de curto prazo, inquestionveis e de grande impacto)
(CRAUN; CASTRO, 1996).
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
189 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quadro 3.6 Desinfetantes e produtos secundrios da desinfeco
SUBSTNCIA EFEITOS POTENCIAIS
DECORRENTES DA
INGESTO DE GUA
GRUPO CANCERGENO
(1)
PRINCIPAIS USOS E FONTES
IARC USEPA
Bromato
Tumores renais. 2B - Produto secundrio da ozo-
nizao, decorrente da oxida-
o de ons brometo.
Clorito
Pode afetar os he-
matcitos. Evidncia
reduzida de toxicidade
e carcinogenicidade.
3 D Produto secundrio da desin-
feco com dixido de cloro.
Cloro livre
Evidncia reduzida
de toxicidade e carci-
nogenicidade.
3 D Higienizao na indstria e
no ambiente domstico, bran-
queador, desinfetante e oxi-
dante de ampla utilizao no
tratamento da gua.
Monocloroamina
Evidncia reduzida
de toxicidade e carci-
nogenicidade.
- - Produto secundrio da clo-
rao de guas contendo com-
postos nitrogenados.
2,4,6 Triclorofenol
Indcios de desenvol-
vimento de linfomas
e leucemia em experi-
mentos com animais.
2B B2 Produto secundrio da clora-
o de guas contendo fenis
(ex.: biocidas e herbicidas).
Trihalometanos
Indcios de efeitos
no fgado, nos rins e
na tireide.
2B B2 Produto secundrio da clora-
o de guas contendo subs-
tncias hmicas e brometos.
FONTE: Adaptado de OMS (1995), USEPA (2000, 2001).
Padro de aceitao para consumo humano
O padro de aceitao para consumo humano estabelecido com base em
critrios de ordem esttica e organolptica (gosto ou odor) e visa a evitar a
rejeio ao consumo e a busca de outras fontes, eventualmente menos seguras
do ponto de vista da sade. Algumas substncias apresentam tambm risco
sade, porm o limiar de percepo de gosto e odor d-se em concentraes
inferiores ao critrio de sade e, portanto, constam apenas como padro de
aceitao para consumo. Assim, atendido o padro de aceitao para consu-
mo para tais substncias, estaria garantida a segurana sanitria. Para outras
substncias no h evidncia alguma, ou minimamente suficiente, de risco
sade, ao menos nas concentraes usualmente encontradas em guas de
abastecimento.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
190 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quadro 3.7 Padro de aceitao para consumo humano
PARMETRO VMP
1
EFEITO
Alumnio 0,2 mg/L Depsito de hidrxido de alumnio na rede de distribuio
acentuao da cor devida ao ferro.
Amnia (como NH
3
) 1,5 mg/L Odor, acentuado em pH elevado.
Cloreto 250 mg/L Gosto.
Cor aparente 15 uH
2
Aspecto esttico.
Dureza 500 mg/L Gosto, incrustaes, comprometimento
da formao de s com o sabo.
Etilbenzeno 0,2 mg/L Odor limite 100 vezes inferior ao critrio de sade.
Ferro 0,3 mg/L Aspecto esttico turbidez e cor.
Mangans 0,1 mg/L Aspecto esttico turbidez e cor.
Monoclorobenzeno 0,12 mg/L Gosto e odor limite bem abaixo do critrio de sade.
Odor No objetvel
3
Gosto No objetvel
3
Sdio 200 mg/L Gosto.
Slidos dissolvidos totais 1.000 mg/L Gosto, incrustaes.
Sulfato 250 mg/L Gosto, limite referente ao sulfato de sdio.
Sulfeto de hidrognio 0,05 mg/L Gosto e odor.
Surfactantes 0,5 mg/L Gosto, odor e formao de espuma.
Tolueno 0,17 mg/L Odor, limite inferior ao critrio de sade.
Turbidez 5 UT
4
Aspecto esttico, indicao de integridade do sistema.
Zinco 5 mg/L Gosto.
Xileno 0,3 mg/L Gosto e odor limite inferior ao critrio de sade.
FONTE: Adaptado de OMS (1995)
1
Valor mximo permitido.
2
Unidade Hazen (mg PtCo/L).
3
Critrio de referncia.
4
Unidade de turbidez.
A seguir, detalham-se algumas caractersticas mais comuns ou de mais freqen-
te monitoramento em guas para consumo humano.
Cor
Em razo da presena de substncias dissolvidas, decorrentes da de-
composio de matria orgnica (plncton, substncias hmicas), da pre-
sena de substncias tais como ferro e mangans, ou da introduo de
efuentes industriais. Quando a determinao da cor realizada aps cen-
trifugao ou fltrao da amostra para se eliminar a interferncia de par-
tculas coloidais e suspensas, obtm-se a cor verdadeira. Caso contrrio,
tem-se a cor aparente. Cor um parmetro essencialmente de natureza
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
191 Secretaria de Vigilncia em Sade
esttica e componente do padro de aceitao para consumo. Entretan-
to, a cor resultante da presena de substncias orgnicas pode indicar a
existncia de precursores de formao de trihalometanos, um subproduto
txico da clorao. Cor elevada no sistema de distribuio pode ainda con-
tribuir para o consumo do cloro residual.
pH
O pH (potencial hidrogeninico) da gua a medida da atividade dos
ons hidrognio e expressa a intensidade de condies cidas (pH < 7,0) ou
alcalinas (pH > 7,0). guas naturais tendem a apresentar um pH prximo da
neutralidade, em razo da sua capacidade de tamponamento. Entretanto, as
prprias caractersticas do solo, a presena de cidos hmicos (cor intensa)
ou uma atividade fotossinttica intensa podem contribuir para a elevao ou
para a reduo natural do pH. O valor do pH infui na solubilidade de diversas
substncias, na forma em que estas se apresentam na gua e em sua toxi-
cidade. Alm disso, o pH um parmetro-chave de controle do processo de
coagulao, fundamental para o bom desempenho de todo o processo de tra-
tamento da gua, e a cada gua corresponder um pH timo de coagulao.
O condicionamento fnal da gua aps o tratamento pode exigir tambm a
correo do pH para evitar problemas de corroso. Mais importante, o pH
um parmetro fundamental de controle da desinfeco, e em pH elevado a
clorao perde efcincia. Na Portaria MS n
o
518/2004 recomenda-se o forne-
cimento de gua em pH na faixa de 6,0-9,5.
Cloretos
Cloretos podem estar presentes naturalmente em guas salobras, ou
como resultado de poluio por efuentes industriais ou domsticos, cons-
tituindo, portanto, indicador auxiliar de poluio ou contaminao.
Em guas para consumo humano, a concentrao de cloretos est di-
retamente associada alterao de sabor e, portanto, aceitao para
consumo. Os cloretos presentes na gua que alteram sabor so, princi-
palmente, os de sdio, os de potssio e os de clcio, em concentraes
superiores a 200-300 mg/L. No padro de potabilidade brasileiro, o valor
mximo permitido de 250 mg/L. Cloretos no so removidos por proces-
sos convencionais de tratamento, sendo necessrios processos especiais,
tais como osmose reversa ou eletrodilise.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
192 Secretaria de Vigilncia em Sade
Ferro e Mangans
Os sais de ferro e mangans (por exemplo, carbonatos, sulfetos e cloretos)
quando oxidados formam precipitados e conferem gua sabor e uma colo-
rao que pode provocar manchas em sanitrios, em roupas e em produtos
industriais como o papel. Salvo casos especfcos, em virtude das caracters-
ticas geoqumicas das bacias de drenagem, os teores de ferro e mangans
solveis em guas superfciais tendem a ser baixos. guas subterrneas esto
mais propensas a apresentar teores mais elevados. Na gua distribuda, pro-
blemas mais freqentes esto relacionados com a corroso e com a incrus-
tao em tubulaes. Como medidas preventivas formao de depsitos e
ao crescimento de ferrobactrias em poos de guas subterrneas, devem ser
mantidos elevados teores de oxignio (>2 mg/L) e cloro residual superior a
0,2 mg/L. Em geral, essas substncias no esto associadas a problemas de
sade e por isso compem o padro de aceitao para consumo.
Alumnio
Embora o metabolismo do alumnio pelo organismo humano no seja
ainda bem conhecido e alguns trabalhos sugiram sua associao com o
Mal de Alzheimer, at o presente seus efeitos txicos no foram com-
provados. Ademais, o alumnio um elemento abundante na natureza
e a exposio humana pelo consumo de gua relativamente reduzida.
Portanto, apesar de sua larga utilizao no tratamento de gua, as evidn-
cias disponveis sugerem a manuteno de valores mximos permitidos
referentes apenas aceitao para consumo: concentraes acima de 0,2
mg/L podem provocar depsitos de focos de hidrxido de alumnio em
sistemas de distribuio e acentuar a colorao por ferro.
Turbidez
Na gua distribuda, a turbidez informa sobre a estanqueidade do sis-
tema de distribuio, e sua elevao pode indicar infltraes na rede e
riscos de ps-contaminao. No ponto de consumo, a turbidez assume
tambm importncia esttico-organolptica, podendo provocar rejeio
ao consumo. O padro de turbidez para gua distribuda de 5,0 UT.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
193 Secretaria de Vigilncia em Sade
Gosto e odor
Gosto e odor podem ter origem natural, por exemplo em virtude da
presena de matria orgnica ou de organismos aquticos, ou podem ser
conferidos gua pela presena de contaminantes qumicos ou de sub-
produtos da desinfeco.
Gosto e odor constam no padro de potabilidade (padro de aceita-
o) apenas como critrios de referncia, no constituindo anlises obri-
gatrias. Apesar disso, gosto e odor no usuais em uma determinada gua
podem servir como alerta de contaminao e de necessidade de investiga-
o da sua origem, como no caso de algas e cianobactrias.
Sempre que possvel, deve-se procurar implementar rotinas e tcnicas de
deteco de gosto e odor, descritas, por exemplo, no Standard Methods for
the Examination of Water and Wastewater (APHA, 1998).
METODOLOGIAS ANALTICAS
Parmetros microbiolgicos
As tcnicas de deteco de coliformes desenvolveram-se em paralelo ao co-
nhecimento sobre esse grupo de bactrias e, hoje, encontram-se baseadas na ve-
ricao de respostas bioqumicas em face do crescimento de microorganismos
em meios de cultura especcos.
Os mtodos tradicionais valem-se fundamentalmente das seguintes caracters-
ticas bsicas das bactrias do grupo coliforme:
coliformes (totais): fermentao da lactose com produo de cido e gs em
24-48 horas a 35-37
o
C;
coliformes termotolerantes (fecais): fermentao da lactose com produo
de cido e gs em 24 horas a 44-45
o
C;
E. coli: fermentao da lactose com produo de cido e gs e produo si-
multnea de indol a partir do triptofano em 24 horas a 44-45
o
C.
Como as condies ambientais em guas naturais e tratadas so adversas
s bactrias entricas, estas podem encontrar-se em condies de estresse me-
tablico e, para se evitarem resultados falso-negativos, devem-lhes ser ofere-
cidas condies de crescimento as mais favorveis possveis. Por essa razo,
as amostras so inicialmente incubadas em meios de cultura pouco seletivos,
o que vem a constituir os ensaios presuntivos. Entretanto, os ensaios pre-
suntivos podem incluir resultados falso-positivos e, por isso, os testes devem
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
194 Secretaria de Vigilncia em Sade
ser confirmados em meios de cultura mais seletivos, constituindo os ensaios
confirmativos.
As tcnicas de determinao de coliformes baseadas na fermentao da lactose
so trabalhosas: requerem duas temperaturas de incubao (35,5 0,2
o
C para
coliformes totais e 44,5 0,2
o
C para coliformes termotolerantes) e sucessivas repi-
cagens, podendo totalizar 72 h para leitura conclusiva.
Os mtodos cromognicos so superiores em sensibilidade e especificidade
na deteco de coliformes e de E. coli (menor ocorrncia de resultados falso-
positivos e falso-negativos) por serem baseados na hidrlise de substratos de-
finidos por enzimas especficas das espcies: -galactosidase dos coliformes;
-galactosidase e -glucoronidase da E. coli. Adicionalmente, apresentam a
dupla vantagem de dispensarem o emprego de temperatura elevada (no h
determinao de coliformes termotolerantes) e de fornecerem leitura em 24
horas, tanto para coliformes totais quanto para E. coli, em geral prescindindo
de testes confirmativos.
As anlises podem tambm ser classicadas em qualitativas (presena/ausncia
P/A) e quantitativas, quando se pretende, respectivamente, detectar a mera pre-
sena de um organismo na gua ou determinar sua densidade em nmero de orga-
nismos em um dado volume (usualmente 100 mL). Os mtodos quantitativos mais
comumente utilizados so os dos tubos mltiplos (TM) ou mtodo da diluio e a
tcnica da membrana ltrante (MF). A quanticao dos mtodos cromognicos
pode ser realizada com o emprego da tcnica de tubos mltiplos ou em cartelas
comercialmente disponveis.
A escolha das tcnicas de anlise deve ser resultado da avaliao da sensibilidade e
especicidade requeridas para o tipo de amostra (gua bruta, tratada ou distribuda)
e de possibilidades tcnico-nanceiras.
Aplicando-se o exposto s exigncias mnimas estabelecidas na Portaria
MS n
o
518/2004 em termos de monitoramento bacteriolgico, obtm-se o
seguinte esquema:
Fontes individuais de abastecimento
Coliformes totais, coliformes termotolerantes e/ou E. coli exame qua-
litativo ou quantitativo, confrmativo.
gua bruta a receber processo de tratamento
Coliformes totais e/ou termotolerantes exame quantitativo, confrma-
tivo (Resoluo Conama n
o
357/2005).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
195 Secretaria de Vigilncia em Sade
Sada do tratamento e sistema de distribuio
Coliformes totais:
exame qualitativo presuntivo se positivo, exame confrmativo;
ensaio qualitativo confrmativo se positivo, exame qualitativo para
coliformes termotolerantes e/ou E. coli.
Coliformes termotolerantes e/ou E. coli exame qualitativo confrmativo.
Da Portaria MS n
o
518/2004 destaca-se:
No controle da qualidade da gua, quando forem detectadas amos-
tras com resultado positivo para coliformes totais, mesmo em ensaios
presuntivos, novas amostras devem ser coletadas em dias imediata-
mente sucessivos at que as novas amostras revelem resultado satisfa-
trio. Nos sistemas de distribuio, a recoleta deve incluir, no mnimo,
trs amostras simultneas, sendo uma no mesmo ponto e duas outras
localizadas a montante e a jusante (artigo 11, pargrafo 1
o
).
Amostras com resultados positivos para coliformes totais devem ser
analisadas para Escherichia coli e, ou, coliformes termotolerantes, de-
vendo, neste caso, ser efetuada a verifcao e confrmao dos resul-
tados positivos (artigo 11, pargrafo 2
o
).
Cabe reforar o fato de que em qualquer situao o indicador mais
preciso de contaminao a E. coli, portanto sua deteo deve ser pre-
ferencialmente adotada.
O quadro 3.8 resume os princpios analticos recomendveis para os parmetros
microbiolgicos da Portaria MS n
o
518/2004.
Quadro 3.8 Mtodos analticos empregados na aplicao da Portaria
MS n
o
518/2004 parmetros microbiolgicos
PARMETROS PRINCPIO ANALTICO REFERNCIAS
Organismos indicadores
Coliformes (totais) Tubos mltiplos fermentao da lactose; Membrana fltrante;
Tcnica do substrato defnido mtodos cromognicos.
9221 B D, 9222 B, 9223
Coliformes
termotolerantes
Tubos mltiplos fermentao da lactose;
Membrana fltrante.
9221 E, 9222 D
E. coli Tubos mltiplos fermentao da lactose; Membrana fltrante;
Tcnica do substrato defnido mtodos cromognicos.
9221 F, 9223
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
196 Secretaria de Vigilncia em Sade
PARMETROS PRINCPIO ANALTICO REFERNCIAS
Contagem
de bactrias
heterotrfcas
Contagem em placas. 9215 B C D
Organismos patognicos
Giardia Concentrao identifcao em microscopia
de imunofuorescncia.
EPA 1622 1623
Cryptosporidium
Cianobactrias Microscopia. Chorus e Bartram (1999)
Vrus Soro neutralizao, ELISA, PCR, outros. 9150
PARMETROS FSICO-QUMICOS
No quadro 3.9 so apresentados os parmetros fsico-qumicos previstos na
Portaria MS n
o
518/2004 e os respectivos mtodos analticos recomendados. Em
apndice, apresenta-se uma breve descrio dos princpios analticos.
Quadro 3.9 Mtodos analticos empregados na aplicao da Portaria MS
n
o
518/2004 parmetros fsico-qumicos
PARMETROS PRINCPIO ANALTICO/EQUIPAMENTO REFERNCIAS (*)
Qumicos inorgnicos que representam riscos sade
Antimnio Espectrofotometria de absoro atmica, espectrometria de massa. 3500 Sb
Arsnio Espectrofotometria de absoro atmica, espectrometria de massa. 3500 As (A e B)
Brio
Espectrofotometria de luz visvel,
espectrofotometria de absoro atmica.
3500 Ba
Cdmio
Espectrofotometria de luz visvel,
espectrofotometria de absoro atmica.
3500 Cd
Cianeto
Espectrofotometria de luz visvel, potenciometria
eletrodo seletivo.
4500 -CN
-
(B,C,E,F)
Chumbo
Espectrofotometria de luz visvel,
espectrofotometria de absoro atmica.
3500 Pb
Cobre
Espectrofotometria de luz visvel,
espectrofotometria de absoro atmica.
3500 Cu
Cromo
Espectrofotometria de luz visvel,
espectrofotometria de absoro atmica.
3500 Cr (A e B)
Fluoreto
(2)
Potenciometria eletrodo seletivo, espectrofotometria de luz visvel. 4500 F
-

Mercrio
Espectrofotometria de luz visvel,
espectrofotometria de absoro atmica.
3500 Hg
Nitrato Espectrofotometria de luz visvel, potenciometria eletrodo seletivo. 4500 NO
3
Nitrito Espectrofotometria de luz visvel. 4500 NO
2
Selnio
Espectrofotometria de luz visvel,
espectrofotometria de absoro atmica.
3500 Se (A, B e C)
Qumicos orgnicos que representam riscos sade
Benzeno Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Continua...
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
197 Secretaria de Vigilncia em Sade
PARMETROS PRINCPIO ANALTICO/EQUIPAMENTO REFERNCIAS (*)
Benzo[a]pireno Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6410 B; 6440 B
Cloreto de Vinila Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
1,2 Dicloroetano Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
1,1 Dicloroeteno Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Diclorometano Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Estireno Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Tetracloreto de
Carbono
Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Tetracloroeteno Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6200 B,C
Triclorobenzenos Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6040; 6200 B,C; 6410 B
Tricloroeteno Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6200 B,C
Agrotxicos
Aldrin e Dieldrin Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
Bentazona Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6640 B
Clordano (ismeros) Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
2,4 D Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6640 B
DDT (ismeros) Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
Endossulfan Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
Endrin Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
Glifosato Cromatografa lquida. 6651 B
Heptacloro e
Heptacloro epxido
Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
Hexaclorobenzeno Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6410 B
Lindano (-BHC) Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6630 B
Metoxicloro Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6630 B
Pentaclorofenol Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6410 B; 6420 B; 6640 B
Trifuralina Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6630 B
Cianotoxinas
Microcistinas
(3)
Cromatografa lquida (LD 1 g/L); imunoensaio
(ELISA Kits comerciais, LD 16 ppb).
Chorus e Bartram (1999)
Desinfetantes e produtos secundrios da desinfeco
Clorito Amperometria, titulometria, colorimetria (DPD). 4500 ClO2 C, D, E
Cloro livre Amperometria, titulometria, colorimetria (DPD). 4500 Cl- D, E, F, G, H
Monocloramina Amperometria, titulometria, colorimetria (DPD). 4500 Cl- D, F, G
2,4,6 Triclorofenol Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6251, 6410 B, 6420 B
Trihalometanos
Totais
Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6232 B,C,D
Qumicos inorgnicos padro de aceitao para consumo
Alumnio
Espectrofotometria de luz visvel, espectrofotometria de absor-
o atmica, espectrometria de massa.
3500 Al
Amnia
Espectrofotometria de luz visvel, potenciometria eletrodo
seletivo.
4500 NH
3
D, E, F, G, H
Continuao
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
198 Secretaria de Vigilncia em Sade
PARMETROS PRINCPIO ANALTICO/EQUIPAMENTO REFERNCIAS (*)
Cloreto Titulometria, espectrofotometria de luz visvel.
4500 Cl- B, C, D, E
4110
Dureza Titulometria. 2340
Ferro
Espectrofotometria de luz visvel, espectrofotometria
de absoro atmica.
3500 F
Mangans
Espectrofotometria de luz visvel, espectrofotometria
de absoro atmica.
3500 Mn
Sdio Espectrometria de chama. 3500 Na
Sulfato Turbidimetria, gravimetria, cromatografa inica. 4500 SO4 2-, 4110
Sulfeto de
Hidrognio
Potenciometria eletrodo seletivo. 4500 S 2-
Surfactantes Espectrofotometria de luz visvel. 5540
Zinco
Espectrofotometria de luz visvel espectrofotometria
de absoro atmica.
3500 Zn
Qumicos orgnicos padro de aceitao para consumo
Etilbenzeno Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6200 B, C
Monoclorobenzeno Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6200 B, C
Tolueno Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Xileno Cromatografa gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6200 B, C
Fsicos padro de aceitao para consumo
Cor verdadeira Comparao visual com padres de Pt-Co. 2120 B
Slidos dissolvidos
totais
Mtodo gravimtrico com secagem a 180
o
C. 2540 C
Turbidez Mtodo nefelomtrico. 2130
* A menos que especicado em contrrio, as referncias so do Standard Methods for the Examina-
tion of Water and Wastewater (APHA,1998), da Environmental Protection Agency (EPA) (EUA)
3.2 AMOSTRAGEM DA QUALIDADE DA GUA
PARA CONSUMO HUMANO
A amostragem constitui uma etapa crucial para as boas prticas no abasteci-
mento de gua. O princpio que a orienta o de que as caractersticas da gua so
modicadas em seu percurso nos sistemas e nas solues alternativas de abasteci-
mento de gua. Essas variaes necessitam ser conhecidas, pois fornecem impor-
tantes elementos para:
subsidiar a avaliao do risco ao qual os consumidores esto submetidos, no
uso de gua contaminada por diversos agentes e em setores especcos da
distribuio;
permitir a correo do problema especco de contaminao identicado;
permitir a correo dos problemas operacionais geradores da anomalia.
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
199 Secretaria de Vigilncia em Sade
O planejamento de uma estratgia de amostragem uma tarefa complexa por-
que, alm das determinaes da legislao, deve-se procurar observar o melhor
procedimento para a deteco das eventuais anomalias e para a proteo da sade
da populao. Para tanto, a Portaria MS n
o
518/2004 estabelece orientaes para
diversos aspectos da amostragem do controle de qualidade da gua para consumo
humano, conforme desenvolvido nos itens a seguir. A Portaria estabelece ainda que
a autoridade de sade pblica, no exerccio das atividades de vigilncia, deve imple-
mentar seu plano prprio de amostragem.
NMERO DE AMOSTRAS E FREQNCIA DE AMOSTRAGEM
O nmero mnimo de amostras em sistemas de abastecimento de gua varia de
acordo com o parmetro de qualidade da gua, o ponto de amostragem (sada do
tratamento e reservatrios/rede), o porte da populao abastecida e o tipo de ma-
nancial. A Tabela 6 da Portaria, transcrita a seguir, apresenta as condies.
Tabela 6
Nmero mnimo de amostras para o controle da qualidade da gua
de sistema de abastecimento, para fns de anlises fsicas, qumicas
e de radioatividade, em funo do ponto de amostragem, da populao
abastecida e do tipo de manancial
PARMETRO TIPO DE
MANANCIAL
SADA DO TRATAMENTO
(NMERO DE AMOSTRAS
POR UNIDADE
DE TRATAMENTO)
SISTEMA DE DISTRIBUIO (RESERVATRIOS E REDE)
POPULAO ABASTECIDA
< 50.000
HAB.
50.000 A
250.000 HAB.
>
250.000 HAB.
Cor
Turbidez
pH
Superfcial 1 10 1 para cada
5.000 hab.
40 + (1 para cada
25.000 hab.)
Subterrneo 1 5 1 para cada
10.000 hab.
20 + (1 para cada
50.000 hab.)
CRL
1
Superfcial 1 (Conforme 3
o
do artigo 18).
Subterrneo 1
Fluoreto Superfcial ou
Subterrneo
1 5 1 para cada
10.000 hab.
20 + (1 para cada
50.000 hab.)
Cianotoxinas Superfcial 1 (Conforme 5
o
do artigo 18) - - -
Trihalometanos Superfcial 1 1
2
4
2
4
2
Subterrneo - 1
2
1
2
1
2
Demais
parmetros
3
Superfcial ou
Subterrneo
1 1
4
1
4
1
4
1
Cloro residual livre.
2
As amostras devem ser coletadas, preferencialmente, em pontos de maior tempo de deteno da
gua no sistema de distribuio.
3
Apenas ser exigida obrigatoriedade de investigao dos parmetros radioativos quando da evi-
dncia de causas de radiao natural ou articial.
4
Dispensada anlise na rede de distribuio quando o parmetro no for detectado na sada do
tratamento e, ou, no manancial, exceo de substncias que potencialmente possam ser intro-
duzidas no sistema ao longo da distribuio.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
200 Secretaria de Vigilncia em Sade
A freqncia mnima de amostragem em sistemas de abastecimento de gua
dependente das mesmas variveis, conforme a seguir:
Tabela 8
Nmero mnimo de amostras mensais para o controle da qualidade da
gua de sistema de abastecimento, para fns de anlises microbiolgicas,
em funo da populao abastecida
PARMETRO SISTEMA DE DISTRIBUIO (RESERVATRIOS E REDE)
POPULAO ABASTECIDA
< 5.000 HAB. 5.000 A 20.000
HAB.
20.000 A 250.000
HAB.
> 250.000 HAB.
Coliformes
totais
10 1 para cada
500 hab.
30 + (1 para cada
2.000 hab.)
105 + (1 para cada 5.000
hab.) Mximo de 1.000
NOTA: Na sada de cada unidade de tratamento devem ser coletadas, no mnimo, 2 (duas) amostras
semanais, recomendando-se a coleta de, pelo menos, 4 (quatro) amostras semanais.
A aplicao das tabelas direta, conforme exemplo a seguir.
ESTUDO DE CASO
Dimensionar a rede de amostragem para um sistema de abastecimento de gua
com populao abastecida de 62.000 habitantes, captao em mananciais super-
ciais, com duas estaes de tratamento de gua que empregam cloro para a desin-
feco e sem evidncias de radiao de origem natural ou articial.
SOLUO
Nmero mnimo de pontos de amostragem
Coliformes totais (amostras mensais)
Sada do tratamento 2
Reservatrios e rede: 30 + (62.000/2.000) = 61
Total 63
Contagem de bactrias heterotrcas amostras mensais (atendendo
recomendao do artigo 18, pargrafo 4
o
)
Sada do tratamento 2
Reservatrios e rede: 0,20 x 61 = 12,2 13
Total 15
Cloro residual livre amostras mensais (conforme artigo 18 pargrafo 3
o
) 63
Turbidez amostras mensais (atendendo recomendao do artigo 18,
pargrafo 4
o
) 63
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
201 Secretaria de Vigilncia em Sade
Cor e pH
Uma amostra na sada de cada ETA 02
Reservatrios e rede: 62.000/5.000 = 12,4 13
Total 15
Fluoreto
Uma amostra na sada de cada ETA 02
Reservatrios e rede: 62.000/10.000 = 6,2 07
Total 09
Cianotoxinas (assumindo a no-deteco de mais de 20.000 clulas/mL
no manancial)
Trihalometanos
Uma amostra na sada de cada ETA 02
Reservatrios e rede (pontos de maior tempo de deteno) 04
Total 06
Demais parmetros (exceto radiativos)
Uma amostra na sada de cada ETA 02
Reservatrios e rede (dispensados quando no for detectado
na sada do tratamento e/ou no manancial, exceo de substncias
que potencialmente possam ser introduzidas na distribuio) 01
Total 03
H ainda a recomendao de pesquisa de organismos patognicos, entre
outros, enterovrus, cistos de Giardia spp. e oocistos de Cryptosporidium sp
(artigo 11, pargrafo 7
o
).
Freqncia mnima de amostragem
Coliformes totais
Sada do tratamento 4 amostras/semana (recomendao)
Reservatrios e rede mensal
Contagem de bactrias heterotrcas (recomendao)
Sada do tratamento semanal
Reservatrios e rede mensal
Cloro residual livre, turbidez, cor, pH e uoreto
Sada de cada ETA a cada 02 horas
Reservatrios e rede mensal
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
202 Secretaria de Vigilncia em Sade
Trialometanos
Sada de cada ETA trimestral
Reservatrios e rede (pontos de maior tempo de deteno) trimestral
Demais parmetros (exceto radiativos)
Sada de cada ETA semestral
Reservatrios e rede (dispensados quando no for detectado na sada do
tratamento e/ou no manancial, exceo de substncias que potencial-
mente possam ser introduzidas na distribuio) semestral
Obs.: O exemplo no inclui detalhamento da amostragem no(s) manancial(is),
que deve semestral.
Resumo Nmero total de anlises em um perodo de um ano
PARMETRO DIMENSIONAMENTO TOTAL
Coliformes totais (2 x 4 x 52) + (61 x 12) 1.148
Contagem de bactrias heterotrfcas 1.148 x 0,2 230
Cloro residual livre (2 x 365 x 24/2) + (61 x 12) 9.492
Turbidez (2 x 365 x 24/2) + (61 x 12) 9.492
Cor e pH (2 x 365 x 24/2) + (13 x 12) 8.916
Fluoreto (2 x 365 x 24/2) + (7 x 12) 8.844
Trihalometanos 6 x 4 24
Demais parmetros
1
2 x 2 4
Demais parmetros
2
3 x 2 6
1
No detectado na sada do tratamento nem no manancial, sendo substncia que no possa poten-
cialmente ser introduzida na distribuio.
2
Detectado na sada do tratamento ou no manancial ou ainda substncia que possa potencialmen-
te ser introduzida na distribuio.
Para o caso de solues alternativas, aplica-se o disposto na tabela 9, que
define o nmero mnimo de amostras e a freqncia mnima de amostragem
em funo do tipo de manancial e do ponto de amostragem. Observe-se que
so exigidas anlises apenas dos parmetros coliformes totais, cor, turbidez,
pH e cloro residual livre.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
203 Secretaria de Vigilncia em Sade
Tabela 9
Nmero mnimo de amostras e freqncia mnima de amostragem para o
controle da qualidade da gua de soluo alternativa, para fns de anlises
fsicas, qumicas e microbiolgicas, em funo do tipo de manancial e do
ponto de amostragem
PARMETRO TIPO DE
MANANCIAL
SADA DO
TRATAMENTO
(PARA GUA
CANALIZADA)
NMERO DE AMOSTRAS
RETIRADAS NO PONTO DE
CONSUMO
1

(PARA CADA 500 HAB.)
FREQNCIA DE
AMOSTRAGEM
Cor, turbidez,
pH e coliformes
totais
2
Superfcial 1 1 Semanal
Subterrneo 1 1 Mensal
CRL
2

3
Superfcial ou
subterrneo
1 1 Dirio
1
Devem ser retiradas amostras em, no mnimo, trs pontos de consumo de gua.
2
Para veculos transportadores de gua para consumo humano, deve ser realizada 1 (uma) anlise
de CRL em cada carga e 1 (uma) anlise, na fonte de fornecimento, de cor, turbidez, pH e colifor-
mes totais com freqncia mensal, ou outra amostragem determinada pela autoridade de sade
pblica.
3
Cloro residual livre.
REQUISITOS PARA A ESCOLHA DOS PONTOS DE AMOSTRAGEM
A escolha dos pontos de amostragem uma atividade crucial no planejamento
do controle da qualidade da gua, tratando-se de uma denio muito especca
para cada sistema de abastecimento. A Portaria MS n
o
518/2004 fornece diretrizes
gerais para o tema, conforme expresso no primeiro pargrafo do artigo 18.
1
o
A amostragem deve obedecer aos seguintes requisitos:
I. distribuio uniforme das coletas ao longo do perodo; e
II. representatividade dos pontos de coleta no sistema de distribuio (re-
servatrios e rede), combinando critrios de abrangncia espacial e pon-
tos estratgicos, entendidos como aqueles prximos a grande circulao
de pessoas (terminais rodovirios, terminais ferrovirios, etc.) ou edifcios
que alberguem grupos populacionais de risco (hospitais, creches, asilos,
etc.), aqueles localizados em trechos vulnerveis do sistema de distribui-
o (pontas de rede, pontos de queda de presso, locais afetados por
manobras, sujeitos intermitncia de abastecimento, reservatrios, etc.)
e locais com sistemticas notifcaes de agravos sade, tendo como
possveis causas agentes de veiculao hdrica.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
204 Secretaria de Vigilncia em Sade
Como se observa na amostragem, sobretudo em redes de distribuio, a Porta-
ria MS n
o
518/2004 orienta para:
Distribuio uniforme das coletas ao longo do perodo, ou seja: se neces-
sria a anlise de 61 amostras por ms para coliformes totais na rede (ver
Estudo de Caso), essas coletas no devem concentrar-se em alguns poucos
dias do ms, mas sim ser distribudas uniformemente ao longo do ms, por
exemplo, com cerca de duas coletas por dia. Alm disso, conveniente que a
hora da coleta varie de dia para dia e a ordem dos pontos varie de ms para
ms, de modo que garanta maior aleatoriedade na amostragem e se evite a
coincidncia de eventos que variem segundo o dia do ms.
Que a distribuio dos pontos obedea ao critrio de representatividade,
conciliando duas condies: abrangncia espacial e adoo de pontos estra-
tgicos. Estes ltimos devem considerar quatro critrios:
proximidade a locais de grande circulao de pessoas;
edificaes que alberguem grupos populacionais particularmente
vulnerveis;
localizao em trechos vulnerveis do sistema de distribuio;
locais com sistemticas noticaes de agravos sade possivelmente de-
terminados por agentes de veiculao hdrica, denio esta que necessita
de participao da rea da sade pblica.
Logo, a distribuio dos 61 pontos ao longo do sistema de distribuio deveria
buscar um equilbrio entre certo nmero deles nos pontos estratgicos e o restante
com uma adequada e representativa distribuio espacial.
Em relao a este ltimo ponto o que signica uma adequada abrangncia
espacial? alguns estudos vm praticando o conceito de cobertura de amostragem,
buscando maximizar a capacidade de deteco de contaminantes com a localizao
dos pontos (VASCONCELOS NETO ET AL., 2000).
CONDIES GERAIS PARA A AMOSTRAGEM
Diversas condies devem ser observadas na amostragem, algumas delas pre-
vistas na prpria Portaria MS n
o
518/2004 e outras lembradas na literatura, con-
forme a seguir:
O plano de amostragem relativo ao controle da qualidade da gua de sistema
ou soluo alternativa de abastecimento de gua deve ser aprovado pela au-
toridade de sade pblica (artigo 18).
No nmero mnimo de amostras coletadas na rede de distribuio, no se in-
cluem as amostras microbiolgicas extras (recoletas) (artigo 18, pargrafo 2
o
).
Quando o manancial supercial, devem ser coletadas amostras semestrais
da gua bruta, junto do ponto de captao, para anlise de acordo com os
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
205 Secretaria de Vigilncia em Sade
parmetros exigidos na legislao vigente de classicao e enquadramento
de guas superciais, avaliando-se a compatibilidade entre as caractersticas
da gua bruta e o tipo de tratamento existente (artigo 19).
O monitoramento de cianobactrias na gua do manancial, no ponto de cap-
tao, deve obedecer a freqncia mensal, quando o nmero de cianobactrias
no exceder 10.000 clulas/mL (ou 1mm
3
/L de biovolume), e semanal, quando
o nmero de cianobactrias exceder este valor (artigo 19, pargrafo 1
o
).
vedado o uso de algicidas para o controle do crescimento de cianobactrias
ou qualquer interveno no manancial que provoque a lise das clulas desses
microorganismos, quando a densidade das cianobactrias exceder 20.000 c-
lulas/mL (ou 2mm
3
/L de biovolume), sob pena de comprometimento da ava-
liao de riscos sade associados s cianotoxinas (artigo 19, pargrafo 2
o
).
A freqncia de amostragem deve aumentar em perodos de epidemias, en-
chentes, operaes de emergncia ou aps a interrupo do abastecimento e
reparos no sistema (WHO, 1993).
Em sistemas que servem pequenas comunidades, inspees sanitrias pe-
ridicas podem fornecer mais informaes que a amostragem com baixa
freqncia (WHO, 1993).
A coleta de amostra deve ser muito cuidadosa, para evitar a contaminao
da amostra e/ou a alterao de suas caractersticas durante o transporte, de-
vendo ser rigorosamente observadas as normas tcnicas aplicveis.
3.3 CONTROLE DE QUALIDADE EM LABORATRIOS
Programas de controle de qualidade em laboratrios podem ser genericamente
denidos como um conjunto de aes com o objetivo de garantir a produo de
resultados com a mxima conabilidade. Devem, preferencialmente, ser formali-
zados em documentao especca, abrangendo os seguintes aspectos, atividades
e/ou metas:
Recursos humanos: descrio da qualicao e da capacitao necessrias s
diversas atividades tcnicas ou gerenciais.
Equipamentos e instrumentao: cadastro dos equipamentos, estado de
conservao, procedimentos de calibrao, requerimentos e freqncia de
manuteno.
Especicao de suprimentos: a m de garantir que todos os reagentes e
suprimentos em geral atendam aos requisitos especcos de qualidade, assim
como para orientar testes de controle de qualidade.
Padronizao de procedimentos: documentao detalhada de todos os
procedimentos de rotina do laboratrio, incluindo regras de segurana,
mtodos e tcnicas analticas, procedimentos de coleta e armazenamen-
to de amostras, calibrao de instrumentos, preparo de armazenamento
de reagentes, etc. Mtodos analticos devem ser padronizados e/ou va-
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
206 Secretaria de Vigilncia em Sade
lidados, mantendo-se documentadas as respectivas precises, sensibili-
dade e especificidade.
Organizao de banco de dados: incluindo uxo de informaes e arquivo.
Medidas de controle de qualidade analtica: incluindo vericaes de roti-
na por meio de anlises em rplicas, controles positivos e negativos, controle
interlaboratorial, calibrao de instrumentos e equipamentos, etc.
As informaes ora apresentadas tm carter genrico e de orientao bsica.
Para a implementao de programas de qualidade internos e externos, deve-se re-
correr a publicaes especcas, tal como o Standard Methods for the Examination
of Water and Wastewater (APHA, 1998).
4
INFORMAO SOBRE A QUALIDADE DA GUA
PARA CONSUMO HUMANO
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
209 Secretaria de Vigilncia em Sade
4.1 GERENCIAMENTO DE INFORMAES EM SISTEMAS
E SOLUES ALTERNATIVAS COLETIVAS
DE ABASTECIMENTO DE GUA
CARACTERSTICAS FSICAS E OPERACIONAIS DE SISTEMAS E
SOLUES ALTERNATIVAS COLETIVAS DE ABASTECIMENTO DE GUA
A caracterizao fsica e operacional de sistemas e solues alternativas de abas-
tecimento de gua um instrumento valioso de gesto, de identicao de fatores
de risco sade e de avaliao de sua distribuio e evoluo espacial e temporal.
Para tanto, essencial que os responsveis pelos servios procurem manter um
cadastro o mais detalhado possvel das instalaes fsicas, que deve ser atualizado
sempre que alguma modicao for introduzida. Essa atividade deve ser prevista
na rotina operacional de todos os sistemas ou solues alternativas de abasteci-
mento de gua.
Funes do cadastro
Permitir aos profssionais que atuam nos sistemas ou solues alterna-
tivas conhecer os detalhes das suas instalaes fsicas.
Perpetuar as informaes para os novos profssionais que assumem os
servios, por ampliao da equipe ou por eventuais substituies.
Informar tais caractersticas vigilncia da qualidade da gua para con-
sumo humano, para que esta possa exercer efetivamente sua funo.
Para o cadastro de sistemas ou solues alternativas, no h necessariamen-
te uma padronizao. Trata-se, essencialmente, da construo e da atualiza-
o permanentes de uma base de informaes, as mais completas possveis, de
todo o sistema: desde o manancial e a captao, at o tratamento e o sistema de
distribuio. Na medida do possvel, e quando cabvel, as informaes devem
ser traduzidas em plantas e mapas e, idealmente, guardadas e manipuladas
em meios eletrnicos, por exemplo, com recursos de Sistemas de Informaes
Geogrficas (SIG).
Naturalmente que, para se cumprirem metas ambiciosas e detalhadas, no h
frmulas. O que segue constitui apenas sugestes de carter geral.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
210 Secretaria de Vigilncia em Sade
Quadro 4.1 Informaes relevantes para a caracterizao de sistemas
e solues alternativas de abastecimento de gua
ITEM DESCRIO
Informaes
gerais
Nome do sistema, regies que abastece (distritos, bairros, etc.), populao abastecida, consu-
mo per capita mdio anual, taxa de crescimento populacional e evoluo do consumo de gua.
Manancial Tipo e descrio do manancial, descrio/diagnstico da bacia uso e ocupao do solo, fon-
tes pontuais e difusas de poluio, condies de proteo do manancial, vazes mnima, mdia
e mxima (sries histricas), volume de gua armazenado, histrico da qualidade da gua.
Captao Descrio e localizao das unidades de captao, vazo de aduo, capacidade instalada
de aduo, nmero e estado de conservao de bombas.
Tratamento Projeto da ETA, parmetros de projeto e reais de operao de cada processo unitrio de
tratamento, capacidade instalada de tratamento (infra-estrutura, equipamentos e insumos),
condies de operao e manuteno, controle operacional realizado, histrico da qualida-
de da gua.
Distribuio Localizao e descrio de reservatrios de distribuio, cadastro detalhado da rede de
distribuio, materiais utilizados, estado de conservao, mapeamento de zonas de consu-
mo (distribuio espacial de consumo per capita) e zonas de presso, mapa de presses da
rede de distribuio, mapeamento de pontos crticos (ex.: vazamentos constantes, zonas
de baixa presso, zonas de intermitncia de abastecimento), controle operacional realizado
(ex.: manobras, reparos, descarga e limpeza de rede), histrico da qualidade da gua.
Como orientao geral, para o cadastramento dimensional das unidades dos sis-
temas e solues alternativas coletivas, que pode ter como referncia, para sua reali-
zao, os projetos desenvolvidos e implantados, cabem as seguintes observaes:
As dimenses das estruturas como tanques diversos, captaes, estaes
elevatrias, estaes de tratamento e reservatrios devem ser registradas
em planta e em elevaes em escalas adequadas. As elevaes das estruturas e
do terreno devem ser apresentadas com base em referncias de nvel seguras.
Tubulaes e equipamentos eletromecnicos tambm dever ser especica-
dos, com ateno para a correta apresentao de dimetros e materiais.
Adutoras e rede devem ser cuidadosa e devidamente cadastradas, com aten-
o para aquelas enterradas. Nesse caso, dimetros, material, profundidades
e posies nas ruas, bem como peas e acessrios, entre outras informaes,
devem ser registrados.
HISTRICO DA QUALIDADE DA GUA
Nunca demais lembrar que a qualidade da gua pode variar, intensamente, no
tempo e no espao. Torna-se ento de fundamental importncia compor um hist-
rico da qualidade da gua que permita avaliar sua distribuio e evoluo espacial
e temporal.
A avaliao da gua tratada visa vericao do atendimento sistemtico, ao
longo do tempo, ao padro de potabilidade. Apresenta-se tambm como um meca-
nismo indispensvel de controle dos processos de tratamento empregados.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
211 Secretaria de Vigilncia em Sade
J o monitoramento na entrada do sistema de distribuio permite a
deteco inicial de qualquer comprometimento da qualidade da gua ps-
tratamento, por exemplo, em reservatrios de distribuio malconservados.
O mesmo papel cumpre o monitoramento da qualidade da gua ao longo
da rede de distribuio.
Em resumo, o monitoramento, como parte das atividades de controle da quali-
dade da gua, visa a e consiste em:
compor um histrico da dinmica da qualidade da qualidade da gua,
do manancial ao sistema de distribuio;
comprovar a potabilidade da gua fornecida para consumo humano;
verifcar pontos crticos do sistema e fornecer subsdios para a rea
operacional;
corrigir as possveis anomalias detectadas.
Para efeito de comprovao perante o setor sade, o cumprimento dos planos
de amostragem e do padro de potabilidade deve ser vericado mensal e semestral-
mente, com base nos relatrios de envio obrigatrio.
Por sua vez, a produo sistemtica de gua de boa qualidade depende de um
bom controle operacional dos diversos processos unitrios de tratamento, o que
nem sempre observado mesmo que se trate de controle de rotina, podendo
mesmo comprometer o primeiro e principal papel das estaes de tratamento de
gua: o de efetivas barreiras sanitrias. Portanto, torna-se necessrio dispor de
ferramentas de rotina que permitam a pronta sistematizao e o fcil acesso a um
banco de dados organizado de tal forma que se possa, continuamente, avaliar o
desempenho dos processos unitrios de tratamento e intervir quando necessrio,
com o objetivo ltimo de otimizao do processo como um todo. Mais recente-
mente, a tendncia crescente de automao de ETAs permite o monitoramento
on-line (em tempo real).
A seguir, procura-se ilustrar o exposto recorrendo-se a banco de dados de estu-
dos de casos reais, sempre do mesmo sistema de abastecimento.
A organizao e a anlise de bancos de dados em sries temporais permi-
tem a identificao de variaes sazonais da qualidade da gua, o que pode
bem orientar a operao do tratamento e a especulao sobre possveis fon-
tes de contaminao do manancial, subsidiando inclusive eventuais inspees
sanitrias.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
212 Secretaria de Vigilncia em Sade
Sistematizao de informaes sobre a qualidade da gua bruta
(exemplo)
CARACTERIZAO FSICO-QUMICA E MICROBIOLGICA DO MANANCIAL
RESERVATRIO DE ACUMULAO
COLETA
(MS/
ANO)
PARMETROS
BACTERIOLGICOS PROTOZORIOS FSICO-QUMICOS
CT
1
E. COLI
1
GIARDIA
SP.
2
CRYPTOSPORIDIUM
SPP.
3
TURBIDEZ
4
OD
5
DBO
5
DQO
5
09/00 1,7x10
3
2,4x10
2
ND 1,6x10
1
11,40 6,76 2,4 8,23
10/00 6,9x10
3
1,0x10
2
5,6x10
1
2,6x10
2
14,00 5,10 3,9 25,6
12/00 1,1x10
4
2,2x10
3
1,4x10
2
5,1x10
2
49,70 4,22 4,2 26,7
01/01 1,6x10
4
4,1 x10
1
1,9x10
1
2,1x10
1
13,60 5,93 3,7 21,2
01/01 3,4x10
3
4,1 x10
1
7,00 ND 30,20 5,38 4,7 32,0
02/01 3,3x10
4
1,1x10
2
7,98 8,0 6,62 4,28 2,1 18,9
03/01 4,0x10
3
1,0 x10
1
8,00 1,6x101 4,19 4,75 2,6 17,4
04/01 2,4x10
2
3,1 x10
1
4,62 1,2x101 6,78 5,05 4,5 22,0
05/01 3,7x10
3
1,0x10
2
ND ND 5,73 6,31 5,7 23,3
07/01 >2,4x10
3
7,4x10
1
ND 2,0 3,85 4,70 1,8 13,7
08/01 >2,4x10
3
1,6x10
2
ND ND 8,65 5,53 2,4 46,5
12/01 3,4x10
3
1,1x10
2
ND ND 9,7 5,87 1,4 7,60
CT: coliformes totais;
ND: no detectado;
1
NMP/100 mL;
2
cistos/L;
3
oocistos/L;
4
UNT;
5
mg/L.
TURBIDEZ DA GUA (MDIAS MENSAIS)
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
213 Secretaria de Vigilncia em Sade
Comentrios:
A bacia de captao do manancial em questo em nada poderia ser
considerada como protegida. Destacam-se vetores de crescimento urbano
relativamente prximos ao ponto de captao e a presena de atividades
de produo animal relativamente intensas, se considerada a reduzida va-
zo do curso dgua.
Entretanto, com base nos parmetros fsico-qumicos e mesmo nas
concentraes de coliformes, concluir-se-ia tratar-se de um manancial de
qualidade razovel de gua, pouco poluda.
Depara-se com um manancial de turbidez relativamente reduzida, por-
tanto de fcil tratabilidade. Entretanto, mesmo em casos como estes a
ateno cotidiana indispensvel: no manancial em questo, em janeiro
de 2001, chuvas torrenciais provocaram uma elevao brusca da turbidez
at 1.000 UT.
Em que pese a aparente boa qualidade da gua, Giardia e Cryptos-
poridium so freqentemente detectados em concentraes elevadas. Tal
constatao parece obedecer a padres similares de ocorrncia temporal
e em termos de densidade: os picos de ocorrncia de protozorios, bem
como da maioria dos demais parmetros, correspondem, com algumas
excees, poca de chuvas.
Com base nas densidades de cistos de Giardia e oocistos de Cryptos-
poridium detectadas, requer-se ateno ao manancial de abastecimento
e um tratamento da gua bastante rigoroso, particularmente em pocas
de chuvas
CONTROLE DOS PROCESSOS UNITRIOS DE TRATAMENTO
E DA QUALIDADE DA GUA TRATADA
A organizao de banco de dados deve facilitar a anlise o mais detalhada poss-
vel do desempenho do tratamento. Nesse sentido, to importante quanto ecin-
cia global do sistema, a avaliao do desempenho e a estabilidade/vulnerabilidade
de cada processo unitrio.
A anlise sistemtica das estatsticas dirias, mensais e anuais geradas permite a
identicao de eventuais falhas no processo ou de controle operacional, facilitan-
do inclusive a percepo de sua origem ou natureza, alm de orientar as correes
e/ou as intervenes porventura necessrias.
Dentre os recursos para uma boa interpretao do banco de dados, incluem-se:
mdias temporais, ecincia de remoo, distribuio de freqncia, estudos de
correlao, etc.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
214 Secretaria de Vigilncia em Sade
Sistematizao de informaes sobre a qualidade da gua bruta,
decantada e fltrada (exemplo)
Distribuio de freqncia da turbidez da gua bruta, 1999
Efcincia de remoo de turbidez, 1999 (%)
MS TURBIDEZ MDIA (UT) EFICINCIA DE REMOO (%)
BRUTA DECANTADA FILTRADA DECANTAO FILTRAO
Janeiro 26,1 5,4 0,7 79,5 86,9
Fevereiro 9,0 3,0 0,4 66,2 86,8
Maro 27,5 4,7 0,3 83,0 93,6
Abril 10,7 3,2 0,3 70,4 90,5
Maio 7,4 2,8 0,3 62,7 88,7
Junho 9,3 3,3 0,2 64,9 92,9
Julho 8,5 3,4 0,2 60,7 94,0
Agosto 6,3 2,4 0,3 62,4 89,5
Setembro 6,0 1,9 0,3 68,0 85,5
Outubro 10,3 2,2 0,3 79,1 83,6
Novembro 19,5 4,7 0,4 75,9 90,6
Dezembro 15,4 4,4 0,3 71,7 92,2
Anual 13,0 3,4 0,3 70,4 89,6
Com base nos valores mdios mensais, percebe-se que durante os pero-
dos de estiagem a efcincia de remoo de turbidez na decantao variou de
60% a 70% e nos perodos de chuva de 70% a 80%, o que poderia indicar a
necessidade de otimizao do tratamento de guas de mais baixa turbidez.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
215 Secretaria de Vigilncia em Sade
Entretanto, o traado da curva de freqncia da turbidez da gua decantada
permite identifcar que, durante o ano, em mais de 90% do tempo o proces-
so de decantao pode ser avaliado como excelente (< 5,0 UT). A efcincia
de remoo de turbidez na fltrao variou de 84% a 94%, o que demonstra
uma certa instabilidade do processo; nesse caso o desempenho mais fraco
observado nos perodos de chuvas. De toda forma, os valores de turbidez da
gua fltrada neste perodo permaneceram sistematicamente baixos.
A sistematizao dos dados de turbidez da gua fltrada, em termos de
distribuio de freqncia e percentual de atendimento ao padro e s metas
de turbidez, permite avaliar a performance e a estabilidade do processo.
Sistematizao de informaes sobre a qualidade da gua bruta,
decantada e fltrada (exemplo)
Distribuio de freqncia anual da turbidez da gua fltrada,
fltro 1, abr. 2002-mar. 2003
Distribuio de freqncia anual da turbidez da gua fltrada,
fltro 2, abr. 2002-mar. 2003
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
216 Secretaria de Vigilncia em Sade
Distribuio de freqncia da turbidez da gua fltrada,
abr. 2002-mar. 2003
TURBIDEZ
(UT)
FILTRO 1 FILTRO 2
ABR2002/
MAR2003
NMERO DE
OCORRNCIAS
%
ACUMULADO
(%)
NMERO DE
OCORRNCIAS
%
ACUMULADO
(%)
0,00 - 0,09 64 2,8 2,8 64 2,8 2,8
0,10 - 0,19 164 7,2 10,1 139 6,1 8,9
0,20 - 0,29 598 26,4 36,4 545 24,0 32,9
0,30 - 0,49 748 33,0 69,4 767 33,8 66,7
0,50 - 0,74 406 17,9 87,3 410 18,0 84,7
0,75 - 0,99 159 7,0 94,3 191 8,4 93,1
1,00 - 1,24 63 2,8 97,1 87 3,8 97,0
1,25 - 1,49 31 1,4 98,5 33 1,5 98,4
1,50 - 1,74 11 0,5 98,9 14 0,6 99,0
1,75 24 1,1 100,0 22 1,0 100,0
Total 2268 100,0 100,0 2272 100,0 100,0
Percentual de atendimento ao padro e s metas de turbidez
de gua fltrada
MS
FILTRO 1 (%) FILTRO 2 (%)
0,3 UT 0,5 UT 1,0 UT 0,3 UT 0,5 UT 1,0 UT
Abr. 2002 60,0 97,8 99,5 50,0 95,1 99,5
Mai. 2002 85,8 97,6 100,0 82,8 99,4 100,0
Jun. 2002 82,3 97,2 99,1 80,0 96,7 99,5
Jul. 2002 63,6 93,9 99,6 58,3 96,1 99,1
Ago. 2002 33,3 79,1 100,0 23,6 78,2 97,3
Set. 2002 8,6 36,0 78,5 4,3 25,8 72,0
Out. 2002 21,0 69,0 96,7 15,8 66,2 95,9
Nov. 2002 4,0 29,9 83,1 2,0 15,5 82,5
Dez. 2002 0,0 21,1 82,9 0,0 18,9 76,9
Jan. 2003 43,3 72,5 93,3 47,2 69,1 96,1
Fev. 2003 70,5 91,1 100,0 67,1 92,5 98,6
Mar. 2003 5,3 50,7 98,7 4,7 54,0 98,7
Anual 36,4 69,4 94,3 32,9 66,7 93,1
Percebe-se que o desempenho do fltro 1 superior ao do fltro 2, o
que revela a importncia da avaliao individual de cada fltro. A siste-
matizao dos resultados permite ainda identifcar um pior desempenho
em pocas de chuvas. O padro de potabilidade exigido no Brasil ( 1,0
UT) quase sistematicamente atendido, mas registram-se valores pontuais
elevados, o que pode ser decorrente de descuidos na operao. Entretan-
to, o recomendado para a remoo de cistos de Giardia 0,5 UT (2,5
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
217 Secretaria de Vigilncia em Sade
log de remoo) e para oocistos de Cryptosporidium 0,3 UT (2,0 log
de remoo). Em tese, dependendo da ocorrncia desses organismos na
gua bruta, estar-se-ia, potencialmente, em face de riscos de ocorrncia
tambm na gua fltrada.
GUA DISTRIBUDA
A seguir apresentam-se resultados do monitoramento da qualidade da gua nas
pontas de rede de sistema em questo, com os respectivos ndices de atendimento
Portaria MS n
o
518/2004 e estatsticas descritivas.
Teores de cloro residual nas pontas de rede (mg/L)
PONTOS DE AMOSTRAGEM
DATA PA1 PA2 PA3 PA4
21/08/01 0,15 0,18 0,48 0,55
28/08/01 0,37 0,27 0,85 0,68
04/09/01 0,46 1,10 1,40 1,21
12/09/01 0,01 0,00 0,02 0,00
19/09/01 0,00 0,00 0,00 0,19
15/10/01 0,03 0,02 0,10 0,20
22/10/01 0,02 0,06 0,27 0,57
29/10/01 0,02 0,03 0,03 0,01
05/11/01 0,02 0,01 0,39 0,60
12/11/01 0,04 0,03 0,29 0,09
20/11/01 0,01 0,00 0,12 0,16
26/11/01 0,00 0,02 0,33 0,20
03/12/01 0,02 0,00 0,08 0,15
10/12/01 0,02 0,00 0,10 0,19
18/12/01 0,00 0,00 0,24 0,41
10/01/02 0,02 0,00 0,26 0,50
17/01/02 0,11 0,00 0,23 0,32
24/01/02 0,01 0,04 0,45 0,53
05/02/02 0,02 0,02 0,10 0,12
21/02/02 0,44 0,18 0,18 0,15
28/02/02 0,02 0,01 0,26 0,17
14/03/02 0,00 0,00 0,27 0,52
22/03/02 0,59 0,40 0,35 0,50
28/03/02 0,00 0,00 0,39 0,48
12/04/02 0,00 0,04 0,36 0,45
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
218 Secretaria de Vigilncia em Sade
DATA PA1 PA2 PA3 PA4
18/04/02 0,67 0,59 0,50 0,60
25/04/02 0,00 0,01 0,39 0,52
29/04/02 0,01 0,01 0,53 0,56
06/05/02 0,02 0,12 0,49 0,47
15/05/02 0,00 0,00 0,26 0,31
27/05/02 0,02 0,01 0,24 0,35
04/06/02 0,03 0,46 0,25 0,50
25/06/02 0,78 NR 1,01 1,15
08/07/02 0,03 0,01 0,51 0,55
15/07/02 0,00 0,37 0,56 0,66
ICR (%) 17,1 17,7 74,3 71,44
ICR: ndice de cloro residual (nmero de amostras com cloro residual
0,2 mg/L / nmero de amostras analisadas).
Turbidez da gua nas pontas de rede (UT)
DATA PA1 PA2 PA3 PA4
21/08/01 0,7 1,1 0,5 0,7
28/08/01 0,8 2,5 0,8 0,9
04/09/01 1,0 1,0 1,0 1,0
12/09/01 1,0 1,2 0,8 0,9
19/09/01 2,0 1,5 1,5 1,4
15/10/01 1,8 NR 0,9 0,5
22/10/01 2,5 7,9 2,0 1,1
29/10/01 4,4 6,3 2,8 1,3
05/11/01 4,0 1,1 0,8 0,7
12/11/01 1,4 1,3 1,1 1,1
20/11/01 1,1 1,3 3,0 0,8
26/11/01 1,1 1,0 1,4 0,7
03/12/01 3,7 2,9 2,7 2,8
10/12/01 1,7 2,0 2,0 1,5
18/12/01 2,9 5,7 1,2 1,2
10/01/02 4,1 1,0 0,8 0,8
17/01/02 20,1 1,5 1,6 1,1
24/01/02 1,3 1,4 0,8 0,9
05/02/02 3,6 1,4 1,4 1,2
21/02/02 0,8 0,7 0,7 0,5
28/02/02 3,2 1,4 3,1 1,0
14/03/02 2,2 3,7 0,5 0,4
28/03/02 0,9 1,7 0,5 0,4
11/04/02 3,8 NR 0,5 0,4
12/04/02 2,4 0,5 0,4 0,4
Continua...
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
219 Secretaria de Vigilncia em Sade
DATA PA1 PA2 PA3 PA4
18/04/02 0,4 0,4 0,5 0,6
25/04/02 1,2 7,3 0,4 0,4
29/04/02 0,9 1,5 0,4 0,4
06/05/02 1,0 0,6 0,6 0,5
15/05/02 1,7 2,0 0,5 0,5
27/05/02 2,2 2,0 0,4 0,4
04/06/02 5,3 1,3 0,2 0,3
25/06/02 1,0 NR 0,5 0,5
08/07/02 0,4 0,8 4,3 4,9
15/07/02 2,9 2,0 0,4 0,3
IT (%) 94,3 97,0 100,0 100,0
Estatstica descritiva
PARMETRO PA1 PA2 PA3 PA4
Mnimo 0,4 0,4 0,2 0,3
Mximo 20,1 7,9 4,3 4,9
Mediana 1,8 1,4 0,8 0,7
1
o
quartil 1,0 1,1 0,5 0,5
3
o
quartil 3,1 2,0 1,5 1,1
Mdia 2,6 2,163 1,2 0,7
IT: ndice de turbidez (nmero de amostras com turbidez
5,0 uT/nmero de amostras analisadas).
Estatstica descritiva dos dados de cor, ferro, coliformes totais
e contagem de bactrias heterotrficas no perodo analisado
COR
PARMETRO PA1 PA2 PA3 PA4
Mnimo 3,3 0,0 0,0 0,0
Mximo 120,0 36,0 21,0 14,3
Mediana 10,9 12,9 5,0 5,0
1
o
quartil 5,6 8,7 4,9 2,33
3
o
quartil 25,0 20,0 8,8 6,9
Mdia 17,8 15,0 6,7 5,2
IC (%) 67,0 56,3 97,0 100,0
FERRO
Mnimo 0,07 0,02 0,00 0,00
Mximo 3,02 3,42 0,74 0,66
Mediana 0,54 0,31 0,08 0,03
1
o
quartil 0,34 0,25 0,03 0,00
3
o
quartil 0,81 0,47 0,14 0,07
Mdia 0,68 0,59 1,19 0,07
IFe (%) 24,0 50,0 92,0 96,0
Continuao
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
220 Secretaria de Vigilncia em Sade
PARMETRO PA1 PA2 PA3 PA4
CONTAGEM DE BACTRIAS HETEROTRFICAS
ICH (%) 100,0 100,0 100,0 100,0
COLIMETRIA
ICT (%) 100,0 100,0 100,0 100,0
IC: ndice de cor (nmero de amostras com cor 15,0 uC/nmero de amostras
analisadas).
IFe: ndice de ferro (nmero de amostras com ferro 0,3 mg/L/nmero de amostras
analisadas).
ICH: ndice de bactrias heterotrfcas (nmero de amostras com contagem
500 UFC por mL/nmero de amostras analisadas).
ICT: ndice de coliformes totais (nmero de amostras com ausncia de coliformes
por 100 mL/nmero de amostras analisadas).
Comentrios:
Muito embora a Portaria MS n
o
518/2004 no faa meno a trata-
mentos estatsticos desse tipo de dados, os exemplos anteriores explicitam
como anlises individuais apenas revelam pontualmente a qualidade da
gua. Na medida do possvel de ser realizada, a sistematizao dos dados
em sries histricas e espaciais presta-se bem aos objetivos do controle da
qualidade da gua.
Observa-se que nas pontas de rede PA1 e PA2 a manuteno do
teor de cloro residual mnimo (0,2 mg/L) problemtica; em PA3 e
PA4 a situao mais estvel, embora no perodo analisado no se
tenham alcanado os 100% de atendimento. Os pontos PA1 e PA2
mostram-se tambm mais problemticos no atendimento aos padres
de ferro e cor.
Em relao turbidez, com exceo de dois eventos nos pontos
PA1 e PA2, a gua permaneceu de acordo com o limite estabelecido.
Chama ateno o elevado valor de turbidez no dia 17/01 em PA1,
possivelmente em decorrncia de algum problema na prpria rede
de distribuio. A anlise da estatstica descritiva dos dados de tur-
bidez confirma a estabilidade do sistema no atendimento ao padro,
podendo-se interpretar o evento do dia 17/01 como um problema
pontual.
Embora a gua atenda sistematicamente ao padro bacteriolgico, a
julgar pelos resultados de cloro residual, ferro e cor, ela seria considerada
no conforme. O problema sugere necessidades de correo da dosagem
de cloro na ETA e a verifcao do estado de conservao da rede em dire-
o aos pontos PA1 e PA2.
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
221 Secretaria de Vigilncia em Sade
4.2 INFORMAO S AUTORIDADES DE SADE PBLICA
CONJUNTO DE INFORMAES A SEREM PRESTADAS
Cabe ressaltar que a informao s autoridades de sade pblica constitui exi-
gncia da Portaria MS n
o
518/2004, como destacado a seguir:
Portaria MS n
o
518/2004 Informao s autoridades de sade pblica
Artigos 9
o
e 10 Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema ou
soluo alternativa de abastecimento de gua incumbe:
encaminhar autoridade de sade pblica, para fns de comprovao
do atendimento a esta Norma, relatrios mensais (no caso de sistemas
de abastecimento de gua) e trimestrais (no caso de solues alternati-
vas coletivas) com informaes sobre o controle da qualidade da gua,
segundo modelo estabelecido pela referida autoridade;
Obs.: No caso das solues alternativas coletivas a anlise mensal e o
envio trimestral.
promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de recur-
sos hdricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de abaste-
cimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar o controle das
caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19, notifcando
imediatamente a autoridade de sade pblica sempre que houver ind-
cios de risco sade ou sempre que amostras coletadas apresentarem
resultados em desacordo com os limites ou condies da respectiva
classe de enquadramento, conforme defnido na legislao especfca;
comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica e informar,
adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia opera-
cional no sistema ou no-conformidade na qualidade da gua tratada,
identifcada como de risco sade, adotando-se as medidas previstas
no artigo 29 (da Portaria).
Em resumo, as informaes a serem prestadas, por exigncia da Portaria
MS n
o
518/2004 so:
Relatrio de controle da qualidade da gua para consumo humano de sistemas
(mensais) e de solues alternativas de abastecimento de gua (trimestrais).
Noticao de indcios de riscos sade em caso de comprometimento da
qualidade da gua do manancial.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
222 Secretaria de Vigilncia em Sade
Noticao de qualquer anomalia operacional detectada no sistema ou no con-
formidade na qualidade da gua tratada, identicada como de risco sade.
Alm disso, no mbito do Sistema de Informao de Vigilncia da Qualidade
da gua para Consumo Humano (Sisagua), devem ser fornecidas informaes ca-
dastrais mnimas sobre os sistemas e as solues alternativas coletivas de abasteci-
mento de gua.
RELATRIO DE NOTIFICAO DE INDCIOS DE RISCOS SADE
DEVIDO AO COMPROMETIMENTO DA QUALIDADE DA GUA
DO MANANCIAL
Vale repetir a redao do inciso V do artigo 9
o
da Portaria MS n
o
518/2004:
Promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de recur-
sos hdricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de abaste-
cimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar o controle das
caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19 (da Portaria), no-
tifcando imediatamente a autoridade de sade pblica sempre que
houver indcios de risco sade ou sempre que amostras coletadas
apresentarem resultados em desacordo com os limites ou condies
da respectiva classe de enquadramento, conforme defnido na legis-
lao especfca.
So, portanto, duas condies especcas em que a Portaria MS n
o
518/2004 exi-
ge a noticao autoridade de sade pblica por parte dos prestadores de servios
de abastecimento de gua.
Quando se solicita noticar sempre que houver indcios de risco sade, deve-se
estar atento queles parmetros de remoo limitada pelo processo de tratamento
empregado no sistema existente, tanto as substncias qumicas que representam
riscos sade, quanto as que compem padro de aceitao para consumo huma-
no, dentre as quais se destacam: cloretos, ferro, mangans, agrotxicos, mercrio,
metais pesados, cianotoxinas e cianobactrias. A noticao pode decorrer da de-
teco em monitoramento de rotina ou de casos de acidentes.
Na segunda situao sempre que amostras coletadas apresentarem resultados em
desacordo com os limites ou condies da respectiva classe de enquadramento, conforme
denido na legislao especca est se referindo mais especicamente Resoluo
Conama n
o
357/2005, que estabelece critrio para classicao das guas de acordo
com os usos preponderantes e os respectivos requisitos de qualidade. Trata-se, por-
tanto, de uma medida de carter gerencial, ampla e de avaliao preventiva de riscos.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
223 Secretaria de Vigilncia em Sade
A ttulo de sugesto, inclui-se um exemplo de modelo de noticao.
Nome do sistema/soluo alternativa coletiva:___________________________
Nome do manancial:_______________________________________________
Data da coleta: ____/____/____ Local de coleta:__________________
(ponto de captao, meio da represa, etc.)
Parmetro analisado com no-conformidade:
_______________________________________________________________
Resultado da anlise laboratorial:___________(unid.)
Valor mximo permissvel:__________(unid.)
Importncia sanitria da no-conformidade:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Providncias tomadas:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Prazo previsto de permanncia da no-conformidade:________________dias.
Data da noticao:____/____/______
Responsvel tcnico do sistema/soluo alternativa:______________________
Documento de classe prossional:____________________________________
RELATRIO DE NOTIFICAO SOBRE ANOMALIAS OPERACIONAIS
NOS SISTEMAS OU SOLUES ALTERNATIVAS
OU NO-CONFORMIDADES NA QUALIDADE DA GUA TRATADA
No inciso V do artigo 9
o
da Portaria MS n
o
518/2004 encontra-se:
Comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica e informar,
adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia operacional
no sistema ou no-conformidade na qualidade da gua tratada, identifcada
como de risco sade, adotando-se as medidas previstas no artigo 29.
No item 2.8 (Situaes de emergncia) foram apresentadas algumas situaes emer-
genciais em que o responsvel pela operao dos servios de abastecimento de gua deve
comunicar autoridade de sade pblica os riscos sade decorrentes de questes opera-
cionais. Alm das apontadas, devem-se adicionar as situaes mais freqentes de intermi-
tncia na distribuio de gua e, eventualmente, os problemas na qualidade da gua.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
224 Secretaria de Vigilncia em Sade
De toda maneira, as situaes de intermitncia no fornecimento de gua e de
no-conformidade da sua qualidade em relao aos diversos parmetros da Porta-
ria MS n
o
518/2004 devem ser apontadas nos relatrios peridicos a serem encami-
nhados autoridade de sade pblica (ver, na seo 4.2, a subseo Relatrios de
controle da qualidade de gua).
A seguir apresentada uma sugesto de modelo de noticao a ser encami-
nhado autoridade de sade pblica com as informaes que congurem fatores
operacionais de risco sade.
Nome do sistema/soluo alternativa coletiva:___________________________
Localidades afetadas pela no-conformidade:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Descrio da inconformidade:_______________________________________
Importncia sanitria da no conformidade:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Providncias tomadas:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Perodo da ocorrncia do problema:____/____/______ a ____/____/_____
Prazo previsto para soluo do problema a partir da data da noticao:______dias.
Data da noticao:____/____/______
Responsvel tcnico do sistema/soluo alternativa:______________________
Documento de classe prossional:________________________
4.3 INFORMAO AO CONSUMIDOR
A regulamentao da informao ao consumidor sobre a qualidade da gua
para consumo humano uma obrigao dos responsveis por sistemas e solues
alternativas coletivas de abastecimento de gua, explicitada na Portaria MS n
o
518
de 25 de maro de 2004, que trata das responsabilidades:

Art. 9
o
Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema de abasteci-
mento de gua incumbe:
...................................................................................................................
VI fornecer a todos os consumidores, nos termos do Cdigo de Defesa
do Consumidor, informaes sobre a qualidade da gua distribuda,
mediante envio de relatrio, dentre outros mecanismos, com periodici-
dade mnima anual e contendo, pelo menos as seguintes informaes:
a) descrio dos mananciais de abastecimento, incluindo informaes so-
bre sua proteo, disponibilidade e qualidade da gua;
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
225 Secretaria de Vigilncia em Sade
b) estatstica descritiva dos valores de parmetros de qualidade detecta-
dos na gua, seu signifcado, origem e efeitos sobre a sade; e
c) ocorrncia de no conformidades com o padro de potabilidade e as
medidas corretivas providenciadas.
VII manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distri-
buda, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e dis-
ponibilizados para pronto acesso e consulta pblica;
VIII comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica e infor-
mar, adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia ope-
racional no sistema ou no conformidade na qualidade da gua tratada,
identifcada como de risco sade, adotando-se as medidas previstas no
artigo 29 desta Norma; e
IX manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s carac-
tersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes.
Art. 10. Ao responsvel por soluo alternativa de abastecimento de
gua, nos termos do inciso XIII do artigo 7
o
desta Norma, incumbe:
...................................................................................................................
VI manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distri-
buda, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e dis-
ponibilizados para pronto acesso e consulta pblica;
VII comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica compe-
tente e informar, adequadamente, populao a deteco de qualquer
anomalia identifcada como de risco sade, adotando-se as medidas
previstas no artigo 29; e
VIII manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s
caractersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes.
...................................................................................................................
Art. 29. Sempre que forem identifcadas situaes de risco sade, o res-
ponsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimen-
to de gua e as autoridades de sade pblica devem estabelecer enten-
dimentos para a elaborao de um plano de ao e tomada das medidas
cabveis, incluindo a efcaz comunicao populao, sem prejuzo das
providncias imediatas para a correo da anormalidade.
(Obs.: grifos nossos.)
O direito do consumidor informao mundialmente consagrado e abrange
a oferta de todos os produtos, inclusive a de gua, estando sucientemente expresso
na Lei Federal n
o
8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumi-
dor), que trata dos direitos bsicos do consumidor.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
226 Secretaria de Vigilncia em Sade
Artigo 6
o
So direitos bsicos do consumidor:
...................................................................................................................
III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e ser-
vios, com especifcao correta de quantidade, caractersticas, composi-
o, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem.
Tambm o artigo 3
o
, que trata da oferta de produtos e servios, determina que:
A oferta e a apresentao de produtos ou servios devem assegurar infor-
maes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre
suas caractersticas, qualidade, quantidade, composio, preo, garantia,
prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os ris-
cos que apresentam sade e segurana dos consumidores.
O Cdigo de Defesa do Consumidor trata, ainda sobre essa questo, a
respeito de necessidades de instrumentos adequados de informao em
situaes de risco sade.
Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produ-
to ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade
ou periculosidade sade ou segurana.
1
o
O fornecedor de produtos ou servios que, posteriormente sua in-
troduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade
que apresentam dever comunicar o fato imediatamente s autoridades
competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios.
2
o
Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero
veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do
produto ou servio.
3
o
Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou
servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios devero inform-los a respeito.
(Obs.: grifos nossos)
A Lei n
o
8.987 de 13 de fevereiro de 1995, que trata do Regime de Concesso
e Permisso da Prestao de Servios Pblicos regulamentados no artigo 175 da
Constituio Federal, determina em seu artigo 7
o
que:
Art. 7
o
Sem prejuzo do disposto na Lei n
o
8.078, de 11 de setembro de
1990, so direitos e obrigaes dos usurios:
...................................................................................................................
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
227 Secretaria de Vigilncia em Sade
II. receber do poder concedente e da concessionria informaes para a
defesa de interesses individuais e coletivos:
Cabe ao setor, nos termos da Portaria MS n
o
518/2004:
Art. 7
o
So deveres e obrigaes das secretarias municipais de sade:
...................................................................................................................
VI garantir populao informaes sobre a qualidade da gua e riscos
sade associados, nos termos do inciso VI do artigo 9o deste anexo;
VII manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distri-
buda, sistematizados de forma compreensvel populao e disponibili-
zados para pronto acesso e consulta pblica;
VIII manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s ca-
ractersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes;
(Obs.: grifos nossos)
Com vista regulamentao dos dispostos nas Leis n
o
8.078, de 11 de se-
tembro de 1990, n
o
8.080, de 19 de setembro de 1990, n
o
9.433, 8 de janeiro de
1997, e pelo Decreto n
o
79.367, de 9 de maro de 1977, o Governo Federal e
outras instituies participaram do processo de elaborao dos mecanismos e
dos instrumentos para divulgao de informao ao consumidor sobre a qua-
lidade da gua para consumo humano, regulamentado pelo Decreto n
o
5.440,
de 4 de maio de 2005.
O processo de construo desse Decreto iniciou-se no Ministrio da Sade no
mbito da Coordenao-Geral de Vigilncia em Sade Ambiental em parceria com
os Ministrios da Justia, das Cidades e do Meio Ambiente e contou com a cola-
borao da Organizao Pan-Americana de Sade (Opas), do Instituto Brasileiro
de Defesa do Consumidor (Idec), da Fundao Nacional de Sade (Funasa) e da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa).
O acompanhamento do cumprimento desse Decreto ser exercido pelos rgos
competentes dos Ministrios da Sade, da Justia, das Cidades e do Meio Ambiente
e pelas autoridades estaduais, do Distrito Federal, dos Territrios e municipais, no
mbito de suas respectivas competncias.
Para garantir o direito informao sobre a qualidade da gua para consumo
humano foram estabelecidos dois instrumentos: conta da gua e relatrio com
os seguintes prazos:
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
228 Secretaria de Vigilncia em Sade
Art. 3
o
Os rgos e as entidades dos Estados, Municpios, Distrito Federal
e Territrios e demais pessoas jurdicas, s quais este Decreto se aplica, de-
vero enviar as informaes aos consumidores sobre a qualidade da gua,
nos seguintes prazos:
I - informaes mensais na conta de gua, em cumprimento s alneas a
e b do inciso I do art. 5
o
do Anexo, a partir do dia 5 de junho de 2005;
II - informaes mensais na conta de gua, em cumprimento s alneas c e
d do inciso I do art. 5
o
do Anexo, a partir do dia 15 de maro de 2006; e
III - relatrio anual at quinze de maro de cada ano, ressalvado o primeiro
relatrio, que ter como data limite o dia 1
o
de outubro de 2005.
De acordo com o artigo 3
o
a informao a ser prestada pelos responsveis pelos
sistemas e solues alternativas coletivas de abastecimento de gua tem de:
I - ser verdadeira e comprovvel;
II - ser precisa, clara, correta, ostensiva e de fcil compreenso, es-
pecialmente quanto aos aspectos que impliquem situaes de perda
da potabilidade, de risco sade ou aproveitamento condicional da
gua; e
III - ter carter educativo, promover o consumo sustentvel da gua e
proporcionar o entendimento da relao entre a sua qualidade e a sade
da populao.
Cabe aos responsveis pelos sistemas e solues alternativas coletivas de abaste-
cimento de gua disponibilizar as seguintes informaes para cada ligao predial:
Art. 5
o
Na prestao de servios de fornecimento de gua assegurado ao
consumidor, dentre outros direitos:
I - receber nas contas mensais, no mnimo, as seguintes informaes sobre
a qualidade da gua para consumo humano:
a) divulgao dos locais, formas de acesso e contatos por meio dos quais
as informaes estaro disponveis;
b) orientao sobre os cuidados necessrios em situaes de risco sade;
c) resumo mensal dos resultados das anlises referentes aos parmetros
bsicos de qualidade da gua; e
d) caractersticas e problemas do manancial que causem riscos sade e
alerta sobre os possveis danos a que esto sujeitos os consumidores,
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
229 Secretaria de Vigilncia em Sade
especialmente crianas, idosos e pacientes de hemodilise, orientando
sobre as precaues e medidas corretivas necessrias;
II - receber do prestador de servio de distribuio de gua relatrio anual
contendo, pelo menos, as seguintes informaes:
a) transcrio dos arts. 6o, inciso III, e 31 da Lei n
o
8.078, de 1990, e
referncia s obrigaes dos responsveis pela operao do sistema
de abastecimento de gua, estabelecidas em norma do Ministrio da
Sade e demais legislaes aplicveis;
b) razo social ou denominao da empresa ou entidade responsvel pelo
abastecimento de gua, endereo e telefone;
c) nome do responsvel legal pela empresa ou entidade;
d) indicao do setor de atendimento ao consumidor;
e) rgo responsvel pela vigilncia da qualidade da gua para consumo
humano, endereo e telefone;
f) locais de divulgao dos dados e informaes complementares sobre
qualidade da gua;
g) identifcao dos mananciais de abastecimento, descrio das suas
condies, informaes dos mecanismos e nveis de proteo existen-
tes, qualidade dos mananciais, fontes de contaminao, rgo respon-
svel pelo seu monitoramento e, quando couber, identifcao da sua
respectiva bacia hidrogrfca;
h) descrio simplifcada dos processos de tratamento e distribuio da
gua e dos sistemas isolados e integrados, indicando o municpio e a
unidade de informao abastecida;
i) resumo dos resultados das anlises da qualidade da gua distribuda
para cada unidade de informao, discriminados ms a ms, mencio-
nando por parmetro analisado o valor mximo permitido, o nmero
de amostras realizadas, o nmero de amostras anmalas detectadas,
o nmero de amostras em conformidade com o plano de amostragem
estabelecido em norma do Ministrio da Sade e as medidas adotadas
face s anomalias verifcadas; e
j) particularidades prprias da gua do manancial ou do sistema de abas-
tecimento, como presena de algas com potencial txico, ocorrncia de
for natural no aqfero subterrneo, ocorrncia sistemtica de agro-
txicos no manancial, intermitncia, dentre outras, e as aes correti-
vas e preventivas que esto sendo adotadas para a sua regularizao.
As informaes devero ser disponibilizadas ao consumidor por rea de abrangn-
cia do fornecimento de gua pelo sistema de abastecimento, ou seja, sistemas isolados
(sistemas que abastecem isoladamente bairros, setores ou localidades) e sistemas inte-
grados (sistemas que abastecem diversos municpios simultaneamente ou quando mais
de uma unidade produtora abastece um nico municpio, bairro, setor ou localidade).
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
230 Secretaria de Vigilncia em Sade
As informaes a serem veiculadas na conta mensal e no relatrio anual devero
trazer esclarecimentos quanto ao signicado dos parmetros neles mencionados,
em linguagem acessvel ao consumidor, e devero ser disponibilizadas a cada liga-
o predial. No caso de condomnios verticais ou horizontais atendidos por uma
mesma ligao predial, o fornecedor dever orientar a administrao, por escrito, a
divulgar as informaes a todos os condminos.
Os responsveis pelas solues alternativas coletivas, incluindo os veculos
transportadores de gua para consumo humano, como os carros-pipa, devero
apresentar aos consumidores, no momento do fornecimento, as informaes de
que trata o seguinte artigo do Decreto 5.440/05:
Art. 9
o
Os prestadores de servio de transporte de gua para consumo humano,
por carros-pipa, carroas, barcos, dentre outros, devero entregar aos consumi-
dores, no momento do fornecimento, no mnimo, as seguintes informaes:
I - data, validade e nmero ou dado indicativo da autorizao do rgo de
sade competente;
II - identifcao, endereo e telefone do rgo de sade competente;
III - nome e nmero de identidade do responsvel pelo fornecimento;
IV - local e data de coleta da gua; e
V - tipo de tratamento e produtos utilizados.
1
o
Cabe aos rgos de sade fornecer formulrio padro onde estaro
contidas as informaes referidas nos incisos I a V.
2
o
Os prestadores de servio a que se refere o caput devero prover in-
formaes aos consumidores sobre cor, cloro residual livre, turbidez, pH e
coliformes totais, registrados no fornecimento.
Cabe ressaltar que para as demais formas de solues alternativas coletivas, as in-
formaes referidas no artigo 5o sero veiculadas, dentre outros meios, por relatrios
anexos ao boleto de pagamento do condomnio, demonstrativos de despesas, bole-
tins axados em quadros de avisos ou ainda mediante divulgao na imprensa local.
Todas as informaes prestadas pelos responsveis pelas devero manter registros
atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma com-
preensvel aos consumidores e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica.
As informaes sobre a qualidade da gua a ser disponibilizada no relatrio
anual devero contemplar todos os parmetros analisados com freqncia trimes-
tral e semestral que estejam em desacordo com a Portaria MS n
o
518/2004, seguidos
da expresso: FORA DOS PADRES DE POTABILIDADE.
O acesso s informaes pelos consumidores dever possibilitar um maior con-
trole social sobre a qualidade dos servios prestados populao, bem como a ado-
o de medidas de preveno dos riscos e dos danos para a sade humana.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
231 Secretaria de Vigilncia em Sade
O Decreto traz tambm a orientao de disponibilizao em outros canais de
comunicao complementar, tais como:
Art. 12. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento devem disponi-
bilizar, em postos de atendimento, informaes completas e atualizadas
sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizadas de forma com-
preensvel aos consumidores.
Art. 13. A fm de garantir a efetiva informao ao consumidor, sero ado-
tados outros canais de comunicao, tais como: informaes eletrnicas,
ligaes telefnicas, boletins em jornal de circulao local, folhetos, car-
tazes ou outros meios disponveis e de fcil acesso ao consumidor, sem
prejuzo dos instrumentos estabelecidos no art. 5
o
deste Decreto.
A ttulo de exemplo, recomenda-se manter registros atualizados sobre as carac-
tersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel aos consumi-
dores e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica.
O Decreto tem um carter preventivo quando em seus artigos 14, 15 e 16 prev
a comunicao entre a autoridade de sade pblica e os responsveis pelos sistemas
e solues alternativas coletivas:
Art. 14. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento e solues al-
ternativas coletivas devero comunicar imediatamente autoridade de
sade pblica e informar, de maneira adequada, populao a deteco
de qualquer anomalia operacional no sistema ou no-conformidade na
qualidade da gua tratada, identifcada como de risco sade, inde-
pendentemente da adoo das medidas necessrias para a correo da
irregularidade.
Pargrafo nico. O alerta populao atingida deve contemplar o pe-
rodo que a gua estar imprpria para consumo e trazer informaes
sobre formas de aproveitamento condicional da gua, logo que detectada
a ocorrncia do problema.
Art. 15. O responsvel pelo sistema de abastecimento de gua para consumo
humano, ao realizar programas de manobras na rede de distribuio, que, ex-
cepcionalmente, possam submeter trechos a presses inferiores atmosfrica,
dever comunicar essa ocorrncia autoridade de sade pblica e populao
que for atingida, com antecedncia mnima de setenta e duas horas, bem como
informar as reas afetadas e o perodo de durao da interveno.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
232 Secretaria de Vigilncia em Sade
Pargrafo nico. A populao dever ser orientada quanto aos cuidados
especfcos durante o perodo de interveno e no retorno do fornecimen-
to de gua, de forma a prevenir riscos sade.
Art. 16. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento e solues alter-
nativas coletivas devero manter mecanismos para recebimento de recla-
maes referentes qualidade da gua para consumo humano e para a
adoo das providncias pertinentes.
Pargrafo nico. O consumidor dever ser comunicado, formalmente, por
meio de correspondncia, no prazo mximo de trinta dias, a partir da sua
reclamao, sobre as providncias adotadas.
Quanto comunicao em situao de risco sade, em funo de anomalias
operacionais ou no-conformidades na qualidade da gua, o prestador do servio
deve, em conjunto com a autoridade de sade pblica municipal, reunir a popu-
lao-alvo de tais anomalias e transmitir informaes quanto ao problema, sua
origem, extenso, as aes j tomadas e a serem tomadas para a superao das ano-
malias, os cuidados que devem ser tomados pelos moradores em relao ingesto
da gua distribuda e demais informaes pertinentes.
Caber ao rgo de sade responsvel pela vigilncia da qualidade da gua para
consumo humano:
Art. 17. Compete aos rgos de sade responsveis pela vigilncia da qua-
lidade da gua para consumo humano:
I - manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribu-
da, sistematizados de forma compreensvel populao e disponibilizados
para pronto acesso e consulta pblica;
II - dispor de mecanismos para receber reclamaes referentes s caracte-
rsticas da gua, para adoo das providncias adequadas;
III - orientar a populao sobre os procedimentos em caso de situaes de
risco sade; e
IV - articular com os Conselhos Nacionais, Estaduais, do Distrito Federal,
dos Territrios e Municipais de Sade, Saneamento e Meio Ambiente, Re-
cursos Hdricos, Comits de Bacias Hidrogrfcas e demais entidades repre-
sentativas da sociedade civil atuantes nestes setores, objetivando apoio na
implementao deste Anexo.
1
o
Os rgos de sade devero assegurar populao o disposto no
art. 14 deste Anexo, exigindo maior efetividade, quando necessrio, e
informar ao consumidor sobre a soluo do problema identifcado, se
houver, no prazo mximo de trinta dias, aps o registro da reclamao.
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
233 Secretaria de Vigilncia em Sade
2
o
No caso de situaes de risco sade de que trata o inciso III e o
1
o
deste a rtigo, os rgos de sade devero manter entendimentos
com o responsvel pelo sistema de abastecimento ou por soluo al-
ternativa coletiva quanto s orientaes que devero ser prestadas
populao por ambas as partes.
Art. 18. Cabero aos Ministrios da Sade, da Justia, das Cidades, do
Meio Ambiente e s autoridades estaduais, municipais, do Distrito Federal
e Territrios, o acompanhamento e a adoo das medidas necessrias para
o cumprimento do disposto neste Anexo.
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APNDICE
MTODOS ANALTICOS RECOMENDADOS
PELO STANDARD METHODS FOR WORLD
WATER ASSOCIATION RESEARCHERS
PARA PARMETROS FSICO-QUMICOS
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
243 Secretaria de Vigilncia em Sade
Tabela I
Mtodos analticos para substncias qumicas que representam
risco sade
PARMETRO UNIDADE VMP
1
MTODOS RECOMENDADOS
PRINCPIO ANALTICO
NMERO
DO MTODO
NO SM
INORGNICAS
Antimnio mg/L 0,005 Espectrofotometria de absoro atmica com va-
porizao eletrotrmica; Espectrometria de massa
com plasma induzido, ICP-MS.
3500-Sb
Arsnio mg/L 0,01 Espectrofotometria de absoro atmica com va-
porizao eletrotrmica; Espectrofotometria de absor-
o atmica com gerao de hidretos; Espectrometria
de massa com plasma induzido, ICP-MS; Mtodo
colorimtrico, baseado na reao da arsina (AsH3
arsina gerada a partir da reao do arsnio, na
forma de arsenito e arsenato, com o hidreto de sdio
e boro) com o dietilditiocarbamato de prata.
3500-As
(A e B)
Brio mg/L 0,7 Espectrofotometria de absoro atmica de chama
ou de vaporizao eletrotrmica; Espectrometria de
plasma indutivamente acoplado ICP (ICP-AES ou
ICP-MS).
3500-Ba
Cdmio mg/L 0,005 A espectrofotometria de absoro atmica de vapo-
rizao eletrotrmica o mtodo mais recomendado.
A espectrofotometria de absoro atmica de chama,
a espectrometria de plasma indutivamente acoplado
ICP e o mtodo colorimtrico da dithizone podem
ser utilizado em situaes especfcas.
3500-Cd
Cianeto mg/L 0,07 Mtodo colorimtrico; Mtodo potenciomtrico com
eletrodo seletivo para esse on. Em ambos os casos, o
mtodo de determinao deve ser precedido de cuida-
doso preparo da amostra com vistas eliminao/mi-
nimizao de impurezas e procedimento de destilao.
4500-CN
(B, C, E e F)
Chumbo mg/L 0,01 Espectrofotometria de absoro atmica de chama
ou de vaporizao eletrotrmica; Espectrometria de
plasma indutivamente acoplado ICP (ICP-AES ou
ICP-MS); Mtodo colorimtrico da dithizone.
3500-Pb
Cobre mg/L 2 Espectrofotometria de absoro atmica de chama
ou de vaporizao eletrotrmica; Mtodos colorim-
trico bathocuproine; Mtodo colorimtrico neocu-
proine.
3500-Cu
Cromo mg/L 0,05 Espectrofotometria de absoro atmica de chama
ou de vaporizao eletrotrmica; Espectrometria de
plasma indutivamente acoplado ICP (ICP-AES ou
ICP-MS); Mtodo colorimtrico. Para determinao
de cromo total pelo mtodo colorimtrico, faz-se
necessrio oxidao para promover a converso de
todas as espcies de cromo para cromo hexavalente.
3500-Cr (A e B)
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
244 Secretaria de Vigilncia em Sade
PARMETRO UNIDADE VMP
1
MTODOS RECOMENDADOS
PRINCPIO ANALTICO
NMERO
DO MTODO
NO SM
INORGNICAS
Fluoreto (2) mg/L 1,5 Potenciomtrico com eletrodo seletivo para esse
on; Mtodo colorimtrico SPADNS; O mtodo co-
lorimtrico Cloplexome (automatizado e exige
equipamento especfco). Os mtodos colorimtricos
envolvem etapa de destilao prvia.
4500-F
-
Mercrio mg/L 0,001 A espectrofotometria de absoro atmica de
gerao de vapor-frio o mtodo de determinao
recomendado.
3500-Hg
Nitrato (como N) mg/L 10 Mtodo colorimtricos da reduo por cdmio
(realizado com ou sem auxlio de equipamento es-
pecfco para automatizao do mtodo); Mtodo
colorimtrico automatizado da reduo com hidra-
zina; Mtodo potenciomtrico com eletrodo de on
especfco para nitrato.
4500-NO
3
Nitrito (como N) mg/L 1 Mtodo colorimtrico (reao com sulfanilamida
em meio cido).
4500-NO
2
Selnio mg/L 0,01 A espectrofotometria de absoro atmica de va-
porizao eletrotrmica ou de gerao de vapor-frio;
Mtodo colorimtrico (derivatizao).
3500-Se
(A, B e C)
ORGNICAS
Acrilamida g/L 0,5
Benzeno g/L 5 CG/MS precedido de extrao em fase gasosa (Purge
& Trap) ou CG utilizando detector de fotoionizao e
detector de condutividade eletroltica em srie.
6200-B,C
(LD 0,036 g/L)
Benzo[a]pireno g/L 0,7 CG/MS precedido de extrao em fase lquida.
Extrao em fase lquida seguido de anlise em
HPLC utilizando detector UV ou de fuorescncia (LD
0,023 g/L) ou, opcionalmente, anlise em CG utili-
zando detector de ionizao de chama.
6410-B*
6440-B
Cloreto de Vinila g/L 5 CG/MS precedido de extrao em fase gasosa
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo-
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie.
6200-B,C
(LD 0,120 g/L)
1,2 Dicloroetano g/L 10 6200-B,C
(LD 0,055 g/L)
1,1 Dicloroeteno g/L 30 6200-B,C
(LD 0,130 g/L)
Diclorometano g/L 20 6200-B,C
(LD 0,099 g/L)
Estireno g/L 20 6200-B,C
(LD 0,031 g/L)
Tetracloreto
de Carbono
g/L 2 6200-B,C
(LD 0,042 g/L)
Tetracloroeteno g/L 40 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping)
seguida de anlise em CG/MS ou, alternativamente,
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa (Purge
& Trap) ou CG utilizando detector de fotoionizao e
detector de condutividade eletroltica em srie.
6040-B
(LD 0,100 g/L)
6200-B,C
(LD 0,047 g/L)
Continuao
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
245 Secretaria de Vigilncia em Sade
PARMETRO UNIDADE VMP
1
MTODOS RECOMENDADOS
PRINCPIO ANALTICO
NMERO
DO MTODO
NO SM
INORGNICAS
Triclorobenzenos g/L 20 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping)
seguido de anlise em CG/MS ou, alternativamente,
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo-
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie.
CG/MS precedido de extrao em fase lquida.
6040-B
(LD < 0,010 g/L)
6200-B,C
(LD 0,047 g/L)
6410-B*
Tricloroeteno g/L 70 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping)
seguida de anlise em CG/MS ou, alternativamente,
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo-
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie.
6040-B
(LD 0,100 g/L)
6200-B,C
(LD 0,045 g/L)
AGROTXICOS
Alaclor g/L 20,0
Aldrin e Dieldrin g/L 0,03 CG/MS precedido de extrao em fase lquida.
CG com utilizao de detector de captura de el-
trons, precedido de extrao em fase lquida.
6410-B*
6630-B,C **
Atrazina g/L 2
Bentazona g/L 300 Extrao em fase lquida (micro) e anlise em CG
dotado de detector de captura de eltrons.
6640-B
(LD 0,010 g/L)
Clordano
(ismeros)
g/L 0,2 CG/MS precedido de extrao em fase lquida.
CG com utilizao de detector de captura de el-
trons, precedido de extrao em fase lquida.
6410-B*
6630-B,C**
2,4 D g/L 30 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping)
seguido de anlise em CG/MS ou, alternativamente,
CG com detector de ionizao de chama.
6640-B
(LD 0,100 g/L)
DDT (ismeros) g/L 2 CG/MS precedido de extrao em fase lquida.
CG com utilizao de detector de captura de el-
trons, precedido de extrao em fase lquida.
6410-B*
6630-B,C**
Endossulfan g/L 20 6410-B*
6630-B,C**
Endrin g/L 0,6 6410-B*
6630-B,C**
Glifosato g/L 500 HPLC dotado de detector de fuorescncia e reator
de derivatizao ps-coluna.
6651-B
(LD 25 g/L)
Heptacloro e
Heptacloro
epxido
g/L 0,03 CG/MS precedido de extrao em fase lquida.
CG com utilizao de detector de captura de el-
trons, precedido de extrao em fase lquida.
6410-B*
6630-B,C**
Hexaclorobenzeno g/L 1 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping)
seguido de anlise em CG/MS ou, alternativamente,
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase lquida.
6040-B
6410-B *
Continuao
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
246 Secretaria de Vigilncia em Sade
PARMETRO UNIDADE VMP
1
MTODOS RECOMENDADOS
PRINCPIO ANALTICO
NMERO
DO MTODO
NO SM
INORGNICAS
Lindano (-BHC) g/L 2 CG com utilizao de detector de captura de
eltrons, precedido de extrao em fase lquida.
6630-B **
Metolacloro g/L 10
Metoxicloro g/L 20 CG com utilizao de detector de captura de
eltrons, precedido de extrao em fase lquida.
6630-B **
Molinato g/L 6
Pendimetalina g/L 20
Pentaclorofenol g/L 9 CG/MS precedido de extrao em fase lquida.
Extrao em fase lquida e anlise em CG dotado
de detector de ionizao de chama, seguida de de-
rivatizao e anlise em CG dotado de detector de
captura de eltrons.
Extrao em fase lquida (micro) e anlise em CG
dotado de detector de captura de eltrons.
6410-B *
6420-B
6640-B
(LD 0,020 g/L)
Permetrina g/L 20
Propanil g/L 20
Simazina g/L 2
Trifuralina g/L 20 CG com utilizao de detector de captura de el-
trons, precedido de extrao em fase lquida.
6630-B **
CIANOTOXINAS
Microcistinas (3) g/L 1,0 Extrao/concentrao em fase slida (cartuchos
C-18) seguido de eluio da microcistina adsorvida
fase slida e evaporao do solvente utilizado. O
material seco resuspendido em metanol e pode
ser analisado em HPLC dotado de detector UV. O
material seco pode ser guardado em freezer e res-
suspendido no momento da anlise. O limite de
deteco usual para esse mtodo de 1 g/L.
O imunoensaio tipo ELISA (Enzyme-Linked Immu-
no Sorbent Assay) pode ser usado para deteco
de microcistina em gua sem a necessidade de pro-
ceder-se concentrao da amostra. Existem kits
comerciais disponveis para anlise de microcistina,
apresentando um limite de deteco de 16 ppb.
Chorus e
Bartram
(1999)
DESINFETANTES E PRODUTOS SECUNDRIOS DA DESINFECO
Bromato mg/L 0,025
Clorito mg/L 0,2 Alguns mtodos usados para deteco de dixido
de cloro permitem a deteco de clorito, so eles:
Mtodos amperomtricos I e II e DPD (titulomtrico
e colorimtrico).
4500-ClO
2

C,D,E
Cloro livre mg/L 5 Titulao amperomtrica (2); DPD titulomtrico;
DPD colorimtrico; syringaldazine colorimtrico.
4500-Cl-
D,E,F,G,H
Continua...
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
247 Secretaria de Vigilncia em Sade
PARMETRO UNIDADE VMP
1
MTODOS RECOMENDADOS
PRINCPIO ANALTICO
NMERO
DO MTODO
NO SM
INORGNICAS
Monocloramina mg/L 3 Alguns mtodos usados para deteco de cloro
total permitem a determinao especfca da mono-
cloroamina, so eles: titulao amperomtrica; DPD
titulomtrico; DPD colorimtrico.
4500-Cl-D,F,G
2,4,6 Triclorofenol mg/L 0,2 Extrao em fase lquida (micro) e anlise em CG
dotado de detector de captura de eltrons. Coluna
analtica e de confrmao podem ser usadas em
paralelo ou uma aps a outra.
CG/MS precedido de extrao em fase lquida.
Extrao em fase lquida e anlise em CG dotado
de detector de ionizao de chama, seguida de de-
rivatizao e anlise em CG dotado de detector de
captura de eltrons.
6251
(LD 0,034 g/L)
6410-B*
6420-B
Trihalometanos
Total
mg/L 0,1 Extrao em fase lquida e anlise em CG dotado
de detector de captura de eltrons. Extrao em fase
gasosa (Purge & Trap) e anlise em CG/MS ou CG.
6232-B,C,D
(LD 0,100 a
200 g/L)
* O mtodo 6410-B geralmente apresenta menor sensibilidade do que os outros mtodos indicados
para o mesmo composto.
** O limite de deteco dos mtodos 6630-B e 6630-C depende da sensibilidade do detector, da
ecincia dos procedimentos de extrao, limpeza e concentrao, alm da relao sinal/rudo.
O mtodo 6630-C permite o uso de outra coluna para conrmao de resultados.
Tabela II
Mtodos analticos para os parmetros relacionados ao padro
de aceitao para consumo humano
PARMETRO UNIDADE VMP
1
MTODOS RECOMENDADOS
PRINCPIO ANALTICO
NMERO DO
MTODO NO
SM
Alumnio mg/L 0,2 Espectrofotometria de absoro atmica (de cha-
ma, vaporizao eletrotrmica, gerao de hidreto,
gerao de vapor frio); Espectrometria de plasma
indutivamente acoplado ICP (espectrometria de
emisso atmica com fonte de plasma, ICP-AES e es-
pectrometria de massa com fonte de plasma, ICP-MS);
mtodo colorimtrico do Eriochrome Cyanine R
3500-Al
Amnia
(como NH
3
)
mg/L 1,5 Mtodo potenciomtrico com eletrodo seletivo
para esse on; mtodo colorimtrico do fenato, com
ou sem automatizao.
4500-NH
3

D,E,F, G e H
Continuao
Continua...
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
248 Secretaria de Vigilncia em Sade
PARMETRO UNIDADE VMP
1
MTODOS RECOMENDADOS
PRINCPIO ANALTICO
NMERO
DO MTODO
NO SM
Cloreto mg/L 250 Mtodo argentomtrico (titulao); Mtodo do
Nitrato Mercrico (titulao); Mtodo da Titulao
Potenciomtrica; Mtodo colorimtrico do cianeto
frrico; Cromatografa Inica.
4500-Cl
-

B,C,D,E
4110
Cor Aparente uH
2
15 Comparao visual com padres Pt-Co. 2120 B
Dureza mg/L 500 Calculada a partir da determinao de Ca
2+
e
Mg
2+
; Titulao com EDTA
2340
Etilbenzeno mg/L 0,2 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping)
seguido de anlise em CG/MS ou, alternativamente,
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo-
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie.
6040 B
(LD 0,050 g/L)
6200 B,C
(LD 0,052 g/L)
Ferro mg/L 0,3 Espectrofotometria de absoro atmica; Espec-
trometria de plasma indutivamente acoplado - ICP ;
Mtodo colorimtrico da fenantrolina.
3500-Fe
Mangans mg/L 0,1 Espectrofotometria de absoro atmica; Espec-
trometria de plasma indutivamente acoplado - ICP ;
Mtodo colorimtrico do persulfato (usando cubeta
de 5 cm de caminho tico).
3500-Mn
Monoclorobenzeno mg/L 0,12 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping)
seguida de anlise em CG/MS ou, alternativamente,
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo-
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie.
6040 B
(LD 0,010 g/L)
6200 B,C
Odor - NO
3
Gosto - NO
3
Sdio mg/L 200 Espectrofotometria de absoro atmica de cha-
ma; Espectrometria de plasma indutivamente aco-
plado ICP; Fotometria de emisso de chama.
3500-Na
Slidos dissolvidos
totais
mg/L 1.000 Mtodo gravimtrico com secagem a 180
o
C. 2540 C
Sulfato mg/L 250 Cromatografa inica; Mtodos gravimtricos;
Mtodo turbidimtrico; Mtodo automatizado de
azul de metiltymol.
4500-SO
4
2-
4110
Continua...
Continuao
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade
249 Secretaria de Vigilncia em Sade
PARMETRO UNIDADE VMP
1
MTODOS RECOMENDADOS
PRINCPIO ANALTICO
NMERO
DO MTODO
NO SM
Sulfeto de
Hidrognio
mg/L 0,05 Sulfeto de hidrognio pode ser calculado a par-
tir da medida de sulfeto total dissolvido, do pH da
amostra e da constante de ionizao do sulfeto de
hidrognio. O sulfeto em concentraes baixas, por
sua vez, pode ser determinado por meio de eletrodo
seletivo para esse on ou pelo mtodo automatizado
da dilise gasosa-azul de metileno.
4500-S
2-

Surfactantes mg/L 0,5 O surfactante separado da gua por sublation
e em seguida as fraes aninicas e no inicas so
determinadas por mtodos de extrao e quantifca-
das por mtodos colorimtricos especfcos.
5540
(LD 0,047 g/L)
Tolueno mg/L 0,17 CG/MS precedido de extrao em fase gasosa
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo-
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie.
6200 B,C
Turbidez UT
(4)
5 Mtodo nefelomtrico. 2130
Zinco mg/L 5 Espectrofotometria de absoro atmica; Espec-
trometria de plasma indutivamente acoplado ICP;
Mtodo colorimtrico zincon.
3500-Zn
Xileno mg/L 0,3 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping)
seguida de anlise em CG/MS ou, alternativamente,
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo-
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie.
6040 B
(LD <
0,100 g/L m,
p-xileno e o-xileno)
6200 B,C
(LD 0,038 g/L m,
p-xileno e
oxileno )
1
Valor Mximo Permitido.
2
Unidade Hazen (mg Pt-Co/L).
3
No Objetvel critrio de referncia.
4
Unidade de Turbidez.
Continuao

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