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LEI COMPLEMENTAR N 519, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2010.

REGULAMENTA INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA

QUE MENCIONA, PREVISTOS NA LEI COMPLEMENTAR N
432 DE 19 DE OUTUBRO DE 2006 QUE APROVA O PLANO
DIRETOR DO MUNICPIO DE UBERLNDIA E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.

O PREFEITO MUNICIPAL,
Fao saber que a Cmara Municipal de Uberlndia decreta, e eu
sanciono a seguinte Lei Complementar:

CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Em atendimento ao disposto nos arts. 4, 46, pargrafo nico

e 112 da Lei Complementar n 432 de 19 de outubro de 2006, que aprova o Plano
Diretor do Municpio de Uberlndia, esta lei complementar regulamenta os
instrumentos de poltica urbana que menciona e d outras providncias.

CAPTULO II

DA CONCESSO DE USO ESPECIAL PARA FINS DE MORADIA

Art. 2 Ter direito Concesso de Uso Especial para fins de Moradia

todo cidado que tenha mantido posse, at 31 de junho de 2001, para sua moradia
ou de sua famlia, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, de imvel
pblico situado em rea urbana de at 250 m (duzentos e cinquenta metros
quadrados).

O direito disciplinado neste artigo ser concedido somente

queles que no sejam proprietrios ou concessionrios, a qualquer ttulo, de outro

imvel urbano ou rural, e seguir os princpios constitucionais e parmetros legais
fixados pela Medida Provisria n 2.220, de 04 de setembro de 2001 e demais
legislaes pertinentes.

2 A concesso de uso especial para fins de moradia dever ser

conferida de forma gratuita ao homem ou mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil.

3 O direito de que trata este artigo no ser reconhecido ao mesmo

concessionrio mais de uma vez.

4 Para efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno

direito, na posse de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da
abertura da sucesso.

Art. 3. facultado ao Poder Pblico assegurar o exerccio do direito

de Concesso de Uso Especial para fins de Moradia em outro local na hiptese de
ocupao de imvel:

I de uso comum do povo;

II destinado a projeto de urbanizao;

III de interesse da defesa nacional, da preservao ambiental e da
proteo dos ecossistemas naturais;
IV reservado construo de represas e obras congneres; ou
V situado em via de comunicao.

Art. 4 O direito concesso de uso especial para fins de moradia

extingue-se no caso de:

I o concessionrio dar ao imvel destinao diversa da moradia para

si ou para sua famlia; ou
II o concessionrio adquirir a propriedade ou a concesso de uso de
outro imvel urbano ou rural.

Pargrafo nico. A extino de que trata este artigo ser averbada no

cartrio de registro de imveis, por meio de declarao do Poder Pblico
concedente.

CAPTULO III
DA TRANSFERNCIA DE POTENCIAL CONSTRUTIVO

Art. 5 Para os fins do art. 77, inciso II da Lei Complementar n 432,

de 2006 fica autorizado aos proprietrios de imveis privados, tombados, situados
no Municpio de Uberlndia e seus distritos, a faculdade de utilizar em proveito
prprio ou alienar, o seu potencial construtivo em outro imvel localizado na
Zona Central 2 ZC2, mediante escritura pblica, registrada em cartrio.

Os imveis que podero receber o potencial devero estar

inseridos na Zona Central 2 ZC2, consoante zoneamento previsto na lei

municipal de zoneamento do uso e ocupao do solo.

O volume construtivo, base de clculo e demais critrios

necessrios aplicao da Transferncia de Potencial Construtivo, so definidos

observando-se o coeficiente de aproveitamento mximo permitido na Zona
Central 2 ZC2 para onde ele for transferido e a equivalncia de valor de mercado
dos imveis.

Art. 6 Na transferncia do Potencial Construtivo de que trata o artigo

anterior, a manuteno do equilbrio entre os valores do terreno que transfere e do
terreno que recebe o potencial construtivo dever ser calculado de acordo com a
aplicao da seguinte frmula:

PT = Pc x Vmc x Cc
Vmr Cr

onde:

PT = potencial construtivo transfervel (em m)

Pc = potencial construtivo do imvel que cede, em metros quadrados
(coeficiente de aproveitamento do imvel que cede X rea total do terreno que
cede)
Vmc = valor de mercado do metro quadrado do terreno que cede
Vmr = valor de mercado do metro quadrado do terreno que recebe
Cc = coeficiente de aproveitamento do imvel que cede.
Cr = coeficiente de aproveitamento do imvel que recebe.

1 O proprietrio do imvel que recebe o PT dever pagar ao

proprietrio do imvel que cede, o valor de mercado do metro quadro do terreno
que cede (Vmc) multiplicado pelo PT, de acordo com a aplicao da seguinte
frmula:

Vr = Vmc x PT

Vr = valor a ser recebido pelo proprietrio do imvel que cede

Vmc = valor de mercado do metro quadrado do terreno que cede
PT = potencial construtivo transfervel (em m)

2 O proprietrio do imvel que recebe dever somar rea do seu

terreno original o valor do PT, em metros quadrados, para posteriormente aplicar
o coeficiente de aproveitamento da zona em que estiver inserido, de acordo com a
aplicao da seguinte frmula:

Ac = (Ao + PT) x Cr

Ac = rea construtiva
Ao = rea original
PT = potencial construtivo transfervel (em m)
Cr = coeficiente de aproveitamento do imvel que recebe.

3 O empreendedor poder adquirir o potencial de somente um

imvel por empreendimento, devendo us-lo em apenas um empreendimento.

Art. 7

Para dar incio ao processo de transferncia do potencial

construtivo, o proprietrio do imvel que receber o potencial construtivo dever

protocolizar o pedido no Protocolo Geral da Prefeitura Municipal de Uberlndia,
dirigido ao rgo municipal de planejamento urbano, munido da matrcula do
imvel e do anteprojeto arquitetnico contendo o clculo da taxa de ocupao e
coeficiente de aproveitamento mximo especificados para a ZC2.

1 A escolha do imvel que ceder o potencial construtivo caber ao

proprietrio adquirente.

2 Caber ao rgo de Planejamento Urbano a aprovao ou no do

pedido, consoante o interesse pblico.

Art. 8

O Poder Executivo para os fins deste Captulo, manter

permanente controle do impacto da transferncia de potencial pelo rgo

municipal de planejamento urbano.

CAPTULO IV
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL

Art. 9

As Zonas Especiais de Interesse Social no Municpio de

Uberlndia encontram-se definidas e delimitadas na lei municipal de zoneamento

do uso e ocupao do solo.

Art. 10. A instituio de novas Zonas Especiais de Interesse Social

dentro do Permetro Urbano de Uberlndia, consoante os objetivos fixados na Lei
Complementar n 432, de 2006 e as disposies da lei municipal do zoneamento
do uso e ocupao do solo, dever:

I - permitir a implantao de habitao de interesse social em reas

parceladas ou no;
II possibilitar a regularizao fundiria;
III - garantir a qualidade de vida, a equidade social entre as ocupaes
urbanas mediante a implantao de projetos correlatos e de interesse pblico.

Art. 11. O Plano Urbanstico de cada Zona Especial de Interesse

Social ZEIS de que trata o Captulo XI da Lei Complementar n 432, de 2006
ser aprovado pelo Poder Executivo Municipal, mediante lei especfica, consoante
os padres de zoneamento do uso e ocupao do solo diferenciados, delimitaes

das regies, usos permitidos e demais regras especficas fixadas na lei municipal
de zoneamento do uso e ocupao do solo, contendo, no mnimo:

I diretrizes da ZEIS;
II zoneamento;
III parmetros urbansticos;
IV usos do solo permitidos.

CAPTULO V
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

Art. 12. Para implantao de empreendimentos geradores de impacto

urbanstico, o interessado dever apresentar administrao Municipal o Estudo
de Impacto de Vizinhana EIV, como pr-requisito para concesso de alvars
relativos aos empreendimentos e atividades econmicas, pblicas ou privadas, nos
termos da Lei Federal n 10.257, de 2001.

Art. 13.

Para efeito deste captulo, so adotadas as seguintes

definies:

I - Estudo de Impacto de Vizinhana- EIV: documento prvio e

necessrio aprovao do empreendimento ou atividade, que apresenta o conjunto
dos estudos e informaes tcnicas relativas identificao, avaliao, preveno,
mitigao e compensao dos impactos de vizinhana, de forma a permitir a
avaliao das diferenas entre as condies existentes e as advindas da
implantao destas atividades;
II - empreendimento: o fato composto por projeto, obra, instalao e
administrao

empresarial,

institucional,

habitacional

ambiental,

para

implantao de edificao permanente ou temporria em que se realizaro

atividades afins;
III - atividade: toda ao caracterizada pela execuo de rotinas
empresariais, institucionais, ambientais ou habitacionais;
IV - atividade institucional: aquela de carter pblico, desenvolvida
pelas administraes direta ou indireta dos entes da federao ou pelas
concessionrias de servio pblico.

Art. 14. O Estudo de Impacto de Vizinhana dever observar os

efeitos negativos e positivos do empreendimento ou da atividade econmica,
considerando a qualidade de vida da populao residente ou usuria da rea de
influncia, bem como as seguintes questes:

I - adensamento populacional;
II equipamento urbanos (infraestrutura);
III - equipamentos sociais e comunitrios;
IV - uso e ocupao do solo;
V - valorizao imobiliria;
VI - gerao de trfego e demanda de transporte;
VII - ventilao e iluminao;
VIII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.

Art.15. So consideradas atividades econmicas geradoras de impacto

urbanstico aquelas que, quando implantadas:

I - sobrecarreguem a infraestrutura urbana, interferindo direta ou

indiretamente no sistema virio, sistema de drenagem, saneamento bsico,
eletricidade;
II provoquem repercusso ambiental significativa, atravs de
alteraes relevantes nos padres funcionais e urbansticos da vizinhana ou na
paisagem urbana, patrimnio cultural e natural circundante;

III estabeleam alterao ou modificao substancial na qualidade de

vida da populao residente na rea ou na rea de influncia, afetando as reas da
sade, segurana ou bem-estar coletivo.

Art. 16. O Estudo de Impacto de Vizinhana, em funo dos usos e do

grau de urbanizao das reas, so classificados como Estudo de Impacto de
Vizinhana 1 EIV 1 e Estudo de Impacto de Vizinhana 2 EIV 2.

Art. 17.

Para efeito desta lei, os empreendimentos e atividades

sujeitos apresentao do EIV esto descritos conforme consta no Anexo III Da

Classificao dos Usos, da lei de Zoneamento do Uso e Ocupao do Solo do
Municpio de Uberlndia.

Art. 18. So considerados empreendimentos geradores de impacto

urbanstico, categoria EIV-1, aqueles empreendimentos e atividades a serem
implantados em reas j loteadas e no inseridas no distrito industrial e nos
parcelamentos para fins empresariais:

I - habitao multifamiliar horizontal e vertical, a serem implantadas

em reas parceladas superiores a 12.000,00 m;
II condomnios e loteamentos para fins empresariais, a serem
implantadas em reas parceladas superiores a 12.000,00 m;
III - comrcio especial e/ou atacadista de grande porte C3G;
IV - comrcio atacadista especial - C4I;
V - servios especiais S3;
VI equipamentos sociais e comunitrios de educao E2E;
VII equipamentos especiais II E3II;
VIII indstrias de mdio porte - I2;
IX uso misto, entre os incisos acima;

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X obras de arte, como tneis, viadutos, pontes.

Art.19.

So considerados empreendimentos geradores de impacto

urbanstico, categoria EIV-2, aqueles empreendimentos e atividades a serem

implantados em glebas, inseridas na zona urbana, e fora do distrito industrial e dos
parcelamentos para fins empresariais:

I condomnios e loteamentos para fins residenciais;

II condomnios e loteamentos para fins empresariais;
III - comrcio especial e/ou atacadista de grande porte C3G;
IV - comrcio atacadista especial - C4I;
V - servios especiais S3;
VI equipamentos sociais e comunitrios de educao E2E;
VII equipamentos especiais II E3II;
VIII indstrias de mdio porte I2;
IX uso misto, entre os incisos acima;
X obras de arte, como tneis, viadutos, pontes.

Art. 20. O Estudo de Impacto de Vizinhana dever ser apresentado

juntamente com o projeto do empreendimento ou atividade econmica, ao rgo
de Planejamento Urbano, e conter:

I caracterizao do empreendimento;
II diagnstico da rea que receber o empreendimento e da sua rea
de influncia, contemplando os quesitos contidos no art. 14 deste captulo;
III - demonstrao dos mtodos, tcnicas e critrios utilizados para
delimitao da rea de influncia;
IV

prognstico

contendo

avaliao

dos

impactos

do

empreendimento ou atividade econmica, considerando os efeitos diretos e

indiretos, imediatos e mediatos, temporrios ou permanentes na rea de influncia;
V programa contendo medidas mitigadoras e compensatrias, caso
necessrio;

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VI plano de acompanhamento e monitoramento;

VII Anotao de Responsabilidade Tcnica ART dos profissionais
responsveis pelo EIV.

Art. 21. A anlise e aprovao dos Estudos de Impacto de Vizinhana

ficaro a cargo das Secretarias Municipais de Planejamento Urbano, Trnsito e
Transportes, Obras, Meio Ambiente, Servios Urbanos e pelo Departamento
Municipal de gua e Esgoto DMAE, ouvindo o Conselho Municipal do Plano
Diretor.

1 Os rgos citados no caput deste artigo podero exigir laudos

tcnicos e complementares elaborados por profissionais qualificados em cada uma
das especialidades demandadas, caso necessrio, e emitiro parecer conjunto
aprovando ou no o empreendimento ou a atividade econmica.

2 A classificao dos empreendimentos e atividades econmicas

que no estiverem inseridas no Anexo III da Lei de Zoneamento Uso e Ocupao
do Solo, ser definida pela Secretaria de Planejamento Urbano, tendo como base o
CNAE Cdigo Nacional de Atividades.

Art. 22. O Poder Executivo Municipal, com o intuito de eliminar ou

minimizar os impactos negativos que possam ser gerados pelo empreendimento
objeto do EIV, dever solicitar ao empreendedor a execuo de obras de infraestrutura urbana e de equipamentos sociais e comunitrios, como condio para a
aprovao do projeto.

1 As exigncias previstas no caput devero ser proporcionais ao

porte e ao impacto do empreendimento.

2 A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura

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de Termo de Compromisso e apresentao de cauo real ou fiana bancria pelo

interessado, que dever arcar integralmente com as despesas decorrentes das obras
e servios necessrios minimizao dos impactos decorrentes da implantao do
empreendimento e s demais exigncias apontadas pelo Poder Executivo
Municipal, antes da finalizao do empreendimento.

3 O Certificado de Concluso da Obra e o Alvar de

Funcionamento s sero emitidos mediante comprovao do cumprimento das
obrigaes constantes no Termo de Compromisso e na cauo real ou fiana
bancria.

Art. 23. A elaborao do EIV no substitui a elaborao e aprovao

do Estudo Prvio de Impacto Ambiental - EIA requerido nos termos da legislao
ambiental.

Art. 24. Dar-se- obrigatria publicidade ao relatrio conclusivo do

EIV, no Dirio Oficial do Municpio, ficando a documentao correlata disponvel
para consulta pblica, nos rgos municipais competentes.

CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 25. As disposies relativas aos demais instrumentos jurdicos e

polticos previstos no Plano Diretor vigente, para os fins dos arts. 4, 46, pargrafo
nico e 112 da Lei Complementar n 432, de 2006 ficam mantidas e dispensada
sua regulamentao no prazo fixado nos dispositivos mencionados, restando
condicionados aprovao de leis especficas oportunamente elaboradas caso a
caso, consoante exigir o desenvolvimento urbano e ambiental do Municpio de

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Uberlndia e o Plano Plurianual.

Art. 26.

Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua

publicao.

Uberlndia, 16 de dezembro de 2010.

Odelmo Leo
Prefeito

AUTOR: PREFEITO ODELMO LEO

RKY e DEA SEPLAN/CJF/MMAP/JACT/PGM N7604/2006.