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Cartilha MCMV
Cartilha MCMV
ENTIDADES
RECURSOS FDS
OL!
Neste Manual voc ir conhecer o Programa Minha Casa Minha Vida Entidades, um Programa habitacional criado a partir do incentivo do Governo Federal para
atendimento populao de baixa renda nas reas urbanas, garantindo acesso moradia
digna, e tem a finalidade de esclarecer conceitos e fornecer orientaes para cada uma das
etapas de desenvolvimento do empreendimento habitacional, desde a contratao at a
liberao de recursos.
Voc ver as regras gerais do Programa, como o pblico alvo, as modalidades existentes e
as condies para contratao do financiamento habitacional, alm de dicas importantes
para que a proposta seja encaminhada de acordo com as necessidades de anlise e,
ainda, orientaes para os procedimentos devidos aps a contratao.
Aps a leitura deste Manual, caso tenha dvidas, voc poder ir at o Espao de
Atendimento aos Movimentos Sociais, localizado nas seguintes unidades da CAIXA:
02
Dica
Se no souber o significado de siglas que aparecem no texto, basta consultar o
Anexo I.
Os assuntos apresentados neste Manual esto relacionados no Sumrio.
Boa leitura!
03
SUMRIO
04
PARTE 1
CONDIES
DO PROGRAMA
1. APRESENTAO
FDS
Conforme Decreto n 103, de 22 de abril de 1991, o Fundo de Desenvolvimento
Social destinado ao financiamento de projetos de investimentos de relevante
interesse social nas reas de habitao popular, saneamento bsico, infra-estrutura
urbana e equipamentos comunitrios.
06
2. REGULAMENTAO DO PROGRAMA
Dica
Leis e Decretos Federais podem ser consultados no Portal da Legislao:
www4.planalto.gov.br/legislacao
A Portaria, a Resoluo e a Instruo Normativa mencionadas esto disponveis na
pgina eletrnica do Ministrio das Cidades:
www.cidades.gov.br
07
3. PBLICO ALVO
O Programa Minha Casa Minha Vida - Entidades, foi criado para atender as
famlias com renda bruta mensal de at R$ 1.600,00.
Lembre-se
Na apurao da renda ser considerada a soma das rendas de todos os componentes da famlia.
Cadnico
Institudo pelo decreto n 3.877, de 24 de julho de 2001, o Cadastro nico,
programa social do Governo Federal, tem por objetivo retratar a situao
socioeconmica da populao de todos os municpios brasileiros, por meio do
mapeamento e identificao das famlias de baixa renda, bem como conhecer suas
principais necessidades e subsidiar a formulao e a implantao de servios sociais
que as atendam.
Para mais informaes, consulte o Gestor Local do CADNICO no Distrito Federal ou
municpio.
IMPORTANTE:
As famlias devem ser agrupadas e indicadas por uma Entidade Organizadora.
08
4. ENTIDADE ORGANIZADORA
A Entidade Organizadora pode ser uma cooperativa habitacional ou mista, uma associao
ou uma entidade privada sem fins lucrativos.
Ela deve reunir, organizar e apoiar as famlias no desenvolvimento e execuo dos projetos
habitacionais, alm de poder atuar como substituta temporria das famlias que sero
beneficiadas com a moradia, caso contrate diretamente o financiamento.
S poder atuar no Programa a Entidade Organizadora que estiver previamente habilitada
pelo Ministrio das Cidades.
Habilitao
A Entidade Organizadora dever estar habilitada conforme Portaria n 107, do
Ministrio das Cidades, de 26 de fevereiro de 2013, e suas alteraes posteriores, no
mbito dos programas de habitao de interesse social geridos pelo Ministrio das
Cidades com recursos do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social FNHIS e
do Fundo de Desenvolvimento Social FDS.
Se a Entidade Organizadora ainda no habilitada pelo Ministrio das Cidades,
deve-se acompanhar na pgina eletrnica daquele Ministrio a divulgao do cronograma para o processo de habilitao:
www.cidades.gov.br
09
10
11
Nacionais
Adicionais
12
Deve-se reservar, no mnimo, 3% das unidades habitacionais para atendimento aos idosos ou
quantidade determinada por legislao local, o que for maior.
O nmero de candidatos selecionados dever corresponder quantidade de unidades
habitacionais, que poder ser acrescida de 30% considerando a possibilidade de substituio de famlias que no sejam aprovadas na anlise para enquadramento no Programa.
13
14
15
6. COMISSO DE REPRESENTANTES E
COMISSO DE ACOMPANHAMENTO
DE OBRAS
Para fortalecer e garantir o devido acompanhamento e a avaliao fsico/financeira da
execuo do projeto, exige-se a formao de duas comisses:
16
7. MODALIDADES
Pessoa Fsica
A.
B.
C.
Pessoa Jurdica
17
A.
B.
C.
D.
E.
Tipo
Descrio
Concentradas
Unidades residenciais
contguas urbanas,
que formam um
conjunto habitacional
Pulverizadas
Unidades residenciais
isoladas e dispersas
em rea urbana
Pessoa Fsica
Pessoa Jurdica
No permitido
18
ATENO!
Ainda que a contratao seja feita por Entidade Organizadora (pessoa jurdica), realiza-se o
enquadramento dos beneficirios (pessoa fsica):
19
8. REGIMES DE CONSTRUO
20
9. GARANTIAS
Alienao Fiduciria;
Hipoteca; e
responsabilidade Solidria*, pelo prazo de 72 meses.
21
N de UH Concentradas N de UH Pulverizadas
200
50
150
50
Populao at 20.000
habitantes
100
25
22
A.
B.
C.
23
11. VALORES
24
25
Limitado a 8% do Valor
do Investimento
*Projeto
Corresponde a soma dos valores de:
projetos de engenharia, inclusive levantamentos, sondagens, pareceres, laudos, servios jurdicos e capacitao
para autogesto na fase pr-obra;
licenciamentos e demais elementos necessrios execuo da obra, limitado aos seguintes percentuais do valor
da operao:
Limites:
3% do valor da operao para projetos com at 100 (cem) unidades habitacionais;
2% do valor da operao para projetos com mais de 100 (cem) e at 200 (duzentas) unidades habitacionais; e
1,5% (um e meio por cento) do valor da operao para projetos com mais de 200 (duzentas unidades
habitacionais.
26
27
B.
C.
D.
Os contratos firmados com os beneficirios estabelecero por conta do FDS o pagamento de custas e emolumentos cartorrios referentes escritura pblica, registro das
garantias e aos demais atos relativos ao imvel, independentemente da garantia
utilizada.
Os valores referentes custa e aos emolumentos cartorrios compem o Valor de
Investimento, sem incidncia no Valor de Financiamento e/ou Valor da Operao.
28
29
A.
B.
Etapa Pr-Obras
Etapa Durante as Obras
Etapa de Ps-Ocupao
30
31
1.
2.
3.
4.
4.2.
5.
6.
7.
8.
9.
32
1.
Organizao Comunitria;
2.
Educao Ambiental;
3.
Educao Patrimonial;
4.
5.
Os detalhes sobre cada uma das aes da Etapa Durante as Obras podem ser encontrados na Instruo Normativa n 45, de 08 de novembro de 2012, disponvel na
pgina do Ministrio das Cidades.
www.cidades.gov.br
33
1.
2.
3.
4.
5.
5.2.
insero urbana;
5.3.
Modalidade
Prazo de
entrega do
anteprojeto
Prazo de entrega
do projeto e assinatura do
contrato de edificao
Prazo de
construo
36 meses
36 meses
a. Aquisio de terreno
e construo
PESSOA
FSICA
120 dias
24 meses, a- partir
da data de assinatura
do contrato originrio
-
36 meses
PESSOA
JURDICA
34
120 dias
24 meses, a partir
da data de assinatura
do contrato originrio
36 meses
Subsdio
O FDS assume a diferena entre o valor bruto e o valor lquido da prestao.
bom lembrar:
Caso o beneficirio queira quitar o financiamento antecipadamente, ser considerado
o valor integral do saldo devedor do financiamento, ou seja, ele no ser beneficiado
com o subsdio do FDS.
35
36
Exemplo
O valor da prestao calculado a partir do Valor de Financiamento, que corresponde ao
Valor da Operao que ser contratada, conforme valores da tabela do Anexo II.
Se o valor do financiamento (valor da operao) de R$ 60.000,00, esse valor ser
dividido em 120 parcelas, conforme prazo de amortizao estabelecido para o programa.
O resultado corresponde ao valor bruto da prestao
R$ 60.000,00 / 120 meses = R$ 500,00
Se a renda mensal da famlia corresponde a R$ 600,00, o valor lquido da prestao corresponder a 5% desse valor
R$ 600,00 x 5% = R$ 30,00
A diferena entre o valor bruto da prestao (R$ 500,00) e o valor lquido da prestao (R$
30,00) assumida pelo FDS, o subsdio que o Programa oferece para beneficiar as
famlias
R$ 500,00 R$ 30,00 = R$ 470,00
Incentivo adimplncia
37
ATENO!
No permitida a substituio do beneficirio tomador do financiamento durante a fase de
amortizao sem a respectiva quitao da dvida.
A substituio de beneficirios somente permitida durante a fase de construo do
empreendimento. Nesse caso, cabe Entidade Organizadora indicar os novos beneficirios
dentre famlias que apresentem renda familiar bruta com variao limitada em at 20%, para
menor ou maior, em relao renda familiar bruta do beneficirio original.
38
PARTE 2
CONTRATAO
A contratao da operao somente poder ser efetivada para terreno com projeto
de loteamento ou condomnio aprovado. Excepcionalmente, poder ser autorizada a
contratao de operao cujo projeto de loteamento ou condomnio ainda no tenha
sido aprovado pela prefeitura, desde que seja possvel analisar a viabilidade tcnica
de infraestrutura, fundiria e urbanstica do empreendimento.
40
2. ANLISE DA PROPOSTA
Sendo o terreno vivel para utilizao para fins habitacionais, a Entidade Organizadora
deve apresentar a documentao relacionada no Anexo III para avaliao da viabilidade
tcnica de engenharia, social, jurdica e negocial da proposta.
41
3. SELEO DA PROPOSTA
A proposta encaminhada ao Ministrio das Cidades para seleo se for vivel em todos
os aspectos analisados.
O Processo de Seleo consiste em eleger as propostas considerando os seguintes critrios:
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
42
4. CONTRATAO
43
44
PARTE 3
LIBERAO DE
RECURSOS E
ACOMPANHAMENTO
DE OBRAS E DE
ELABORAO DO
PROJETO
1. ORIENTAES GERAIS
O contrato de financiamento deve estar devidamente registrado no cartrio competente para permitir o incio da liberao de parcelas.
46
2. PRIMEIRA PARCELA
47
3. PARCELAS INTERMEDIRIAS
1.
2.
3. O
48
4. LTIMA PARCELA
49
TEXTOS
COMPLEMENTARES
51
52
53
54
ANEXO I - SIGLAS
55
Sigla
Significado
CADIN
CADNICO
CAO
CNPJ
COFINS
CRE
Comisso de Representantes
DFI
FAR
FDS
FGTS
FNHIS
GIDUR
ISSQN
MCIDADES
MIP
OGU
56
Sigla
Significado
PAC
PIS
PLS
PMCMV
PMCMV-E
PNHU
REDUR
SERASA
SINAD
SPC
SR
Superintendncia Regional
UF
Unidade da Federao
UF
Localidade
Valores de Operao
Recursos FDS
Apartamento
SP e DF
Casa
76.000,00
76.000,00
70.000,00
70.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000,00
49.000,00
49.000,00
75.000,00
75.000,00
69.000,00
69.000,00
60.000,00
60.000,00
49.000,00
49.000,00
65.000,00
65.000,00
60.000,00
60.000,00
58.000,00
58.000,00
49.000,00
49.000,00
RJ
MG
57
UF
Localidade
Valores de Operao
Recursos FDS
Apartamento
Casa
60.000,00
60.000,00
58.000,00
58.000,00
56.000,00
56.000,00
49.000,00
49.000,00
60.000,00
60.000,00
57.000,00
57.000,00
56.000,00
56.000,00
49.000,00
49.000,00
62.000,00
62.000,00
60.000,00
60.000,00
58.000,00
58.000,00
49.000,00
49.000,00
62.000,00
62.000,00
60.000,00
60.000,00
58.000,00
58.000,00
49.000,00
49.000,00
ES
GO, MS
e MT
AM, AP
e RR
AC, PA,
RO e TO
58
UF
Localidade
Valores de Operao
Recursos FDS
Apartamento
Casa
64.000,00
64.000,00
60.000,00
60.000,00
57.000,00
57.000,00
49.000,00
49.000,00
63.000,00
63.000,00
59.000,00
59.000,00
56.000,00
56.000,00
49.000,00
49.000,00
61.000,00
61.000,00
57.000,00
57.000,00
54.000,00
54.000,00
49.000,00
49.000,00
64.000,00
64.000,00
60.000,00
60.000,00
59.000,00
59.000,00
49.000,00
49.000,00
BA
CE e PE
AL, MA,
PB, RN,
PI e SE
RS, PR
e SC
59
60
Fase I
Fase II
Documentos/ Formulrios/
Ofpicios/ Atas/ Declarao
Observaes
CPF
B/R EO/RT/
C/V-PF/V-PJ
Documento de Identificao
B/R EO/C/
V-PF/V-PJ
Receita Federal
B/V-PF/V-PJ
Receita Federal
B/V-PF/V-PJ
B/V-PF/V-PJ
61
Siglas
Documentos/ Formulrios/
Ofpicios/ Atas/ Declarao
Observaes
Modelo CAIXA
B/C/V-PF
Modelo CAIXA
B/V-PF/V-PJ
Modelo CAIXA
Modelo CAIXA
NIS
Modelo CAIXA
Registrada em cartrio
Receita Federal
62
Siglas
B/V-PF/V-PJ
EO
EO/V-PJ
EO/RT
EO/C/V-PJ
Documentos/ Formulrios/
Ofpicios/ Atas/ Declarao
Observaes
CND-SRP
EO/RT/C
CNPJ/MF
EO/C/V-PJ
CQTF
EO/C
CRF
EO/C
63
Siglas
EO
Modelo CAIXA
EO
Modelo CAIXA
EO
EO/C/V-PJ
Documentos/ Formulrios/
Ofpicios/ Atas/ Declarao
Observaes
Modelo CAIXA
EO
V-PJ
Registro de Imveis
Prefeitura Municipal
C/V-PJ
64
Siglas
Documentos/ Formulrios/
Ofpicios/ Atas/ Declarao
Siglas
Observaes
V-PJ
Escritura
Registro de Imveis
Registro de Imveis
IPTU
Modelo CAIXA
Registro CREA/CAU
Legenda
B - Beneficirio
C - Construtora, Representantes e Scios
EO - Entidade Organizadora
PF - Pessoa Fisca (Vendedor e Cnjuge)
PJ - Pessoa Jurdica (Empresa, Representantes e Scios)
65
RT
66
Fase I
Fase II
67
Fase I
Fase II
68
Fase I
Fase II
69
Fase I
Fase II
Liberaes
Primeira
Parcela
Parcelas
Intermedirias
70
Fase I
Fase II
Liberaes
71
Fase I
Fase II
Liberaes
72
Fase I
Fase II
Fase II
73
Os endereo e telefones podem ser obtidos por meio do SAC CAIXA: 0800 726 0101
Tipo
GIDUR
74
Unidade
Cidade
UF
GIDUR/RB
RIO BRANCO
AC
GIDUR/ME
MACEI
AL
GIDUR/MN
MANAUS
AM
GIDUR/MC
MACAP
AP
GIDUR/FS
FEIRA DE SANTANA
BA
GIDUR/IT
ITABUNA
BA
GIDUR/SA
SALVADOR
BA
GIDUR/FO
FORTALEZA
CE
GIDUR/BR
BRASLIA
DF
GIDUR/VT
VITRIA
ES
GIDUR/AN
ANPOLIS
GO
GIDUR/GO
GOINIA
GO
GIDUR/SL
SO LUS
MA
GIDUR/BH
BELO HORIZONTE
MG
GIDUR/DV
DIVINPOLIS
MG
GIDUR/GV
GOVERNADOR VALADARES
MG
GIDUR/JF
JUIZ DE FORA
MG
Tipo
GIDUR
75
Unidade
Cidade
UF
GIDUR/PC
POOS DE CALDAS
MG
GIDUR/UB
UBERLNDIA
MG
GIDUR/CG
CAMPO GRANDE
MS
GIDUR/CB
CUIAB
MT
GIDUR/BE
BELM
PA
GIDUR/JP
JOO PESSOA
PB
GIDUR/CA
CARUARU
PE
GIDUR/RE
RECIFE
PE
GIDUR/TE
TERESINA
PI
GIDUR/CV
CASCAVEL
PR
GIDUR/CT
CURITIBA
PR
GIDUR/LD
LONDRINA
PR
GIDUR/MR
MARING
PR
GIDUR/CM
RJ
GIDUR/NT
NITERI
RJ
GIDUR/RJ
RIO DE JANEIRO
RJ
GIDUR/VR
VOLTA REDONDA
RJ
GIDUR/NA
NATAL
RN
GIDUR/PV
PORTO VELHO
RO
Tipo
GIDUR
76
Unidade
Cidade
UF
GIDUR/BV
BOA VISTA
RR
GIDUR/CX
CAXIAS DO SUL
RS
GIDUR/PF
PASSO FUNDO
RS
GIDUR/PO
PORTO ALEGRE
RS
GIDUR/SM
SANTA MARIA
RS
GIDUR/BL
BLUMENAU
SC
GIDUR/CH
CHAPEC
SC
GIDUR/CR
CRICIMA
SC
GIDUR/FL
FLORIANPOLIS
SC
GIDUR/JV
JOINVILLE
SC
GIDUR/AJ
ARACAJ
SE
GIDUR/BU
BAURU
SP
GIDUR/CP
CAMPINAS
SP
GIDUR/JD
JUNDIA
SP
GIDUR/PK
PIRACICABA
SP
GIDUR/PP
PRESIDENTE PRUDENTE
SP
GIDUR/RP
RIBEIRO PRETO
SP
GIDUR/ST
SANTOS
SP
GIDUR/SR
SP
Tipo
GIDUR
REDUR
77
Unidade
Cidade
UF
GIDUR/SJ
SP
GIDUR/SP
SO PAULO
SP
GIDUR/SO
SOROCABA
SP
GIDUR/PM
PALMAS
TO
REDUR/BI
BARREIRAS
BA
REDUR/VC
VITRIA DA CONQUISTA
BA
REDUR/JN
JUAZEIRO DO NORTE
CE
REDUR/MO
MONTES CLAROS
MG
REDUR/DD
CAMPO GRANDE
MS
REDUR/MB
MARAB
PA
REDUR/TR
SANTARM
PA
REDUR/LI
PETROLINA
PE
REDUR/PG
PONTA GROSSA
PR
REDUR/NH
NOVO HAMBURGO
RS
REDUR/PL
PELOTAS
RS
REDUR/OS
OSASCO
SP
REDUR/SD
SANTO ANDR
SP
Tipo
SR
78
Unidade
Cidade
UF
ACRE, AC
RIO BRANCO
AC
ALAGOAS, AL
MACEI
AL
AMAZONAS, AM
MANAUS
AM
AMAP, AP
MACAP
AP
OESTE DA BAHIA, BA
BARREIRAS
BA
NORTE DA BAHIA, BA
FEIRA DE SANTANA
BA
SUL DA BAHIA, BA
ITABUNA
BA
SALVADOR, BA
SALVADOR
BA
SUDOESTE DA BAHIA, BA
VITRIA DA CONQUISTA
BA
FORTALEZA, CE
FORTALEZA
CE
FORTALEZA
CE
BRASLIA SUL, DF
BRASLIA
DF
BRASLIA NORTE, DF
BRASLIA
DF
VILA VELHA
ES
VITRIA
ES
NORTE DE GOIS, GO
ANPOLIS
GO
SUL DE GOIS, GO
GOINIA
GO
MARANHO, MA
SO LUS
MA
BELO HORIZONTE
MG
Tipo
SR
79
Unidade
Cidade
UF
BELO HORIZONTE
MG
CENTRO DE MINAS, MG
BELO HORIZONTE
MG
DIVINPOLIS
MG
LESTE DE MINAS, MG
GOVERNADOR VALADARES
MG
SUDESTE DE MINAS, MG
JUIZ DE FORA
MG
NORTE DE MINAS, MG
MONTES CLAROS
MG
SUL DE MINAS, MG
POOS DE CALDAS
MG
TRIANGULO MINEIRO, MG
UBERLNDIA
MG
CAMPO GRANDE
MS
MATO GROSSO, MT
CUIAB
MT
NORTE DO PAR PA
BELM
PA
SUL DO PAR, PA
MARAB
PA
PARABA, PB
JOO PESSOA
PB
CARUARU
PE
RECIFE, PE
RECIFE
PE
PIAU, PI
TERESINA
PI
OESTE DO PARANA, PR
CASCAVEL
PR
CURITIBA OESTE, PR
CURITIB
PR
CURITIBA LESTE, PR
CURITIB
PR
Tipo
SR
80
Unidade
Cidade
UF
NORTE DO PARAN, PR
LONDRINA
PR
NOROESTE DO PARAN, PR
MARING
PR
CAMPOS GERAIS, PR
PONTA GROSSA
PR
NORTE FLUMINENSE, RJ
RJ
DUQUE DE CAXIAS
RJ
NITERI
RJ
RIO DE JANEIRO
RJ
RIO DE JANEIRO
RJ
RIO DE JANEIRO
RJ
SUL FLUMINENSE, RJ
VOLTA REDONDA
RJ
NATAL
RN
RONDNIA, RO
PORTO VELHO
RO
RORAIMA, RR
BOA VISTA
RR
SERRA GAUCHA, RS
CAXIAS DO SUL
RS
VALE DO SINOS, RS
NOVO HAMBURGO
RS
NORTE GACHO, RS
PASSO FUNDO
RS
EXTREMO SUL, RS
PELOTAS
RS
PORTO ALEGRE, RS
PORTO ALEGRE
RS
LESTE GACHO, RS
PORTO ALEGRE
RS
Tipo
SR
81
Unidade
Cidade
UF
CENTRO GACHO, RS
SANTA MARIA
RS
VALE DO ITAJA, SC
BLUMENAU
SC
CHAPEC
SC
CRICIMA
SC
FLORIANPOLIS, SC
FLORIANPOLIS
SC
JOINVILLE
SC
SERGIPE, SE
ARACAJ
SE
BAURU, SP
BAURU
SP
CAMPINAS, SP
CAMPINAS
SP
JUNDIA, SP
JUNDIA
SP
OSASCO, SP
OSASCO
SP
PIRACICABA, SP
PIRACICABA
SP
PRESIDENTE PRUDENTE, SP
PRESIDENTE PRUDENTE
SP
RIBEIRO PRETO, SP
RIBEIRO PRETO
SP
ABC, SP
SANTO ANDR
SP
BAIXADA SANTISTA, SP
SANTOS
SP
SP
VALE DO PARAIBA, SP
SP
PAULISTA, SP
SO PAULO
SP
Tipo
Unidade
Cidade
UF
SE, SP
SO PAULO
SP
PINHEIROS, SP
SO PAULO
SP
SANTANA, SP
SO PAULO
SP
PENHA, SP
SO PAULO
SP
IPIRANGA, SP
SO PAULO
SP
SANTO AMARO, SP
SO PAULO
SP
SOROCABA, SP
SOROCABA
SP
TOCANTINS, TO
PALMAS
TO
SR
82