DIREITO DO CONSUMIDOR

DIREITO DO CONSUMIDOR
Prof.: Luiz Antnio de Souza
DATA: 05 de fevereiro de 2010
AULA: 01

Magistratura e MP Estaduais
Damsio via Satlite
Aula de 50 minutos.

Quem est sempre ao lado do vulnervel o Ministrio Pblico.

--------HISTRICO
As revolues liberais (Inglesa, Americana e Francesa)vieram propor
o afastamento da figura do Estado absolutista, trazendo mais
direitos para as pessoas.
Revoluo Francesa
- princpio da liberdade
- princpio da igualdade
- princpio da fraternidade
O contratualismo de Roussot pregava a existncia de um grande
contrato social, um cdigo, para que a lei desse liberdade (relativa)
s pessoas. At ento quem tinha total liberdade era o soberano e a
Igreja. Ele queria sair do arbtrio estatal e ingressar no imprio legal.
NO deu certo porque no perodo ps revoluo (Estado
Liberal), a burguesia comeou a ascender e surgiu o liberalismo
econmico, o voluntarismo no direito.
GOFREDO DA SILVA TELES Liberdade e igualdade so
antagnicos, no so complementares. Se for dada muita liberdade
a um grupo, esse grupo acaba com a igualdade pois cria direitos
apenas para si mesmo.
CARLOS FERREIRA DE ALMEIDA (Portugal) A lei fruto da
poltica de seu tempo. Logo a lei resultante do poder poltico
daquele tempo.
Ento o Cdigo Civil francs de 1804 e os conseqentes
deram nfase para dois institutos: propriedade e contrato. A
propriedade foi concebida como um bem intangvel, absoluto,
perptuo e que na morte vai para um parente. O contrato foi

idealizado como pacta sunt servanda, eu (a parte mais forte) fao o

contrato e voc cumpre.
S surgiram os direitos de terceira gerao (fraternidade)
recentemente, porque o Planeta pode acabar (meio ambiente e
outros).
A legislao do consumidor teve que ser feita porque a partir dos
tempos, em especial a partir de 1960 o consumidor foi sendo
marginalizado, posto de lado.
Existem dois movimentos no planeta: a produo massificada
e o consumo massificado (a partir de 1965). Os EUA intensifica
ento a publicidade, que o instrumento de massa mais efetivo,
com a ideia de que ter ser.
Livro: A sociedade de consumo (JEAN Beaudrillard - francs) A
Revoluo Francesa era uma revoluo de princpios, de ideias, mas
em 200 anos os homens conseguiram transformar ela em uma
revoluo material, do bem estar; hoje liberdade poder comprar o
que se quer.
A reao da sociedade comeou na Europa, nos EUA (porque a
massa consumidora, sem direitos, ainda subjulgada pelos contratos
de adeso), embora j existissem algumas leis protetivas em prol do
consumidor.
O consumidor precisa ser protegido porque a liberdade foi usada
para impor regras favorecendo apenas um grupo.
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LEGISLAO BRASILEIRA
O CDC veio por fora da CF/88.
- Artigo 1, III, CF dignidade da pessoa humana

- Artigo 1, IV, CF livre iniciativa

O legislador colocou no mesmo patamar a dignidade da
pessoa humana e a livre iniciativa. A livre iniciativa tem que ter
funo social.
- artigo 5, XXXII, CF O direito do consumidor um direito
fundamental da pessoa humana; o direito subjetivo constitucional,
pode ser pedido em juzo. A CF est dizendo que o consumidor
vulnervel, precisa de proteo por lei (o CDC criado).
- Artigo 170, caput, CF A ordem econmica um meio de dar
dignidade a todos. Por isso Rizatto Nunes diz que o mercado de
consumo no do empreendedor, mas sim da coletividade, pois
ela que precisa da dignidade; preciso existir a boa-f objetiva
(fazer pelo outro o que eu gostaria que ele fizesse por mim).
O empreendedor acha que a ordem econmica um fim em si
mesmo.
- Artigo 170, V, CF Defender o consumidor necessrio para se
atender dignidade da pessoa humana.
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA um princpio fundamental, o
pice de toda a Constituio.

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Prof.: Luiz Antnio de Souza
DATA: 05 de fevereiro de 2010
AULA: 02

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- Artigo 48, ADCT O legislador constitucional diz que a lei que o

legislador infraconstitucional tem que fazer no uma simples lei,
mas uma lei com a amplitude de um cdigo.

- CDC um microssistema de fundo constitucional, todos os

direitos nele contidos so direitos subjetivos; o CDC um piso
protetivo mnimo, isso porque (artigo 7, caput, CDC) os direitos
previstos no CDC no excluem outros que existam.
- Artigo 1, CDC normas de ordem pblica e interesse social.
Uma relao de consumo uma relao jurdica de direito
privado, mas as normas que tutelam essa relao so pblicas,
cogentes.
ATENO: O juiz pode atuar de ofcio com relao s normas
cogentes, ento se voc no pedir algo em favor do consumidor o
juiz pode dar.
SMULA 381, STJ - Artigo 6, Cdigo Civil Francs de 1804 No se pode derrogar
por conveno leis que interessem ordem pblica.
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RELAO DE CONSUMO
CONCEITO: Relao de consumo a relao jurdica estabelecida
entre consumidor e fornecedor, tendo por objeto produtos e/ou
servios.
CONCEITO DE CONSUMIDOR sob o aspecto jurdico:
- Artigo 2, caput, CDC toda pessoa fsica ou jurdica que
adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final.
= consumidor em sentido prprio
= consumidor em sentido estrito

= consumidor padro
TODA pessoa jurdica consumidora? NO, pois adotamos o
conceito finalista mitigado.
O CDC no se importa com a idade do consumidor; logo
criana tambm consumidora.
O CDC equipara quem utiliza a quem adquire.
A base da responsabilidade civil no CDC a qualidade do
produto ou servio. No teve qualidade e causou dano deve
indenizar.
DESTINATRIO FINAL:
- Corrente Maximalista: tudo relao de consumo;
basta ser destinatrio ftico de um bem que o sujeito consumidor.
O CDC veio para defender o vulnervel; s vezes a empresa grande
compra do pequeno e a grande quem dita as regras, ento como
proteger o grande e no o pequeno seria correto, pois a pequena
que vulnervel por isso no podemos ser maximalistas. No
quem compra que sempre consumidor, mas sim quem
vulnervel.
- Corrente Finalista: destinatrio ftico e econmico (no
pode comprar para revender ou para fabricar alguma coisa).
- Corrente Finalista Mitigado = relativo = temperado
STJ pessoa jurdica pode ser consumidora desde que ela compre
um produto ou servio para consumo prprio e imediato interno, e
seja vulnervel em relao outra pessoa jurdica. EX:
concessionria de automveis compra carro da montadora para
vender, ento no consumidor; caf para oferecer ao cliente, papel
para imprimir no escritrio desde que a compradora seja vulnervel
ser consumidora.
- Artigo 2, pargrafo nico, CDC prxima aula.
- Artigo 17 prxima aula.
- Artigo 29, CDC prxima aula.
ATENO: O nosso direito do consumidor sofreu influncia europia.
As leis europias tm por objetivo proteger apenas o no
profissional. Na Frana e na Alemanha pessoa jurdica no
consumidora nunca. Na Europa o conceito de consumidor um
conceito subjetivo finalista restritivo, isso porque o sujeito protegido
especfico, o no profissional. um conceito finalista, porque a

legislao protege um sujeito que o usurio final do produto ou

servio, ou seja, ele o destinatrio final econmico do bem. um
conceito restritivo porque no ampliado para todos.
ATENO: No CDC pessoa jurdica pode ser consumidora.
CONCEITO DE FORNECEDOR:
- Artigo 3, caput, CDC prxima aula.
CONCEITO DE PRODUTO:
- Artigo 3, 1, CDC prxima aula.
CONCEITO DE SERVIO:
- Artigo 3, 2, CDC prxima aula.
LER EM CASA Conflito de Competncia 92519/SP, STJ,
02/2009, Min. Fernando Gonalves.
DIREITO DO CONSUMIDOR
Prof.: Luiz Antnio de Souza
DATA: 12 de fevereiro de 2010
AULA: 03

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Consumidor em sentido coletivo

o conceito do artigo 2, pargrafo nico do CDC.
Art. 2, CDC Consumidor toda pessoa fsica ou
jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como
destinatrio final.
Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a
coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis,
que haja intervindo nas relaes de consumo.
Nem sempre existe um consumidor s. Existem produtos que so
consumidos por milhares de pessoas.

EX: medicamento produzido por laboratrio com pouco princpio

ativo, no que as mulheres que tomaram para evitar a gravidez
engravidaram.
Os legitimados da ACP, seja a coletividade determinada ou
indeterminada, fazem a proteo dessa massa de pessoas.
O pedido principal de uma ACP uma obrigao de no fazer, no
mais produzir o remdio daquele jeito errado, e uma obrigao de
fazer, que retirar do mercado aquele produto fabricado errado.
Pode ainda ser feito o pedido para que os consumidores lesados
tenho seu dinheiro devolvido pela compra do medicamento com
problemas de fabricao.
CONSUMIDOR BYSTANDER
Artigo 17, CDC.
Art. 17, CDC. Para os efeitos desta Seo, equiparamse aos consumidores todas as vtimas do evento.
Esse consumidor s utilizado quando existe ACIDENTE DE
CONSUMO. Esse consumidor no adquiriu, no utilizou, mas
atingida pela relao.
EX: Exploso do Osasco Plaza Shopping; exploso do avio da Tam
que bateu no galpo da prpria Tam. Pessoas que no estavam
utilizando o servio foram atingidas, foram vtimas do evento.
Quem est no avio e quem est fora, se morreram devido ao
mesmo evento, o acidente do avio, sero abarcados pela mesma
legislao.
ATENO: B empresta para C seu carro; C sofre um acidente por
problemas no carro. C consumidor em sentido prprio, porque
utilizou o carro.
EX: Recall da Honda onde o air bag funciona com o carro em
movimento; por causa disso o condutor do carro atropela uma

pessoa e a mata; o motorista consumidor em sentido prprio,

mesmo que no seja o proprietrio do carro.
EX: Recall da Honda onde o air bag funciona com o carro em
movimento; por causa disso o condutor do carro atropela uma
pessoa e a mata sendo que ela estava no acostamento a p; O
falecido consumidor bystander.

CONSUMIDOR IDEAL
= EM SENTIDO AMPLO
= EXPOSTO
= ABSTRATO
Artigo 29, CDC.
Art. 29, CDC. Para os fins deste Captulo e do
seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as
pessoas determinveis ou no, expostas s prticas
nele previstas.
Esse artigo est no captulo das prticas comerciais. Aqui tratamos
do consumidor que est exposto a essas prticas comerciais.
EX: vitrine com produto sem preo, no que voc tem que entrar na
loja para saber o preo e nisso os vendedores tem prticas para te
fazer comprar alguma coisa.
Geralmente a tutela desses consumidores feita atravs de ACP. O
pedido para que seja tirada a propaganda abusiva do ar, por
exemplo.
Pode haver ao individual tambm.
EX: B mora em GO e C, seu filho, vai morar em SP para fazer
faculdade; B vai a SP comprar um apartamento, encontra o
apartamento na 5-feira para comprar, desmarca todos os
compromissos na sexta e sbado e leva a famlia toda para efetuar
a compra; no sbado ele chega para comprar e o vendedor diz que
desde 2-feira no tem mais apartamentos para vender, que

esqueceram de tirar a publicidade do jornal. B pode processar pelos

lucros cessantes (pelo que deixou de ganhar trabalhando), danos
emergentes (gastos com passagens de avio, hotel) e dano moral
(pela quebra de expectativa). Assim mesmo o consumidor
meramente exposto pode processar individualmente.
--------------------------------FORNECEDOR
Artigo 3, caput, CDC.
Pela tica constitucional o mercado de consumo pertence ao
consumidor, por isso o empreendedor, o fornecedor tem que
respeitar o consumidor.
Art. 3, CDC Fornecedor toda pessoa fsica ou
jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira,
bem como os entes despersonalizados, que
desenvolvem atividade de produo, montagem,
criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de
produtos ou prestao de servios.
ATENO: a relao advogado-cliente hoje, segundo o STJ, no
uma relao de consumo, isso porque existe uma lei prpria.
Camel tambm fornecedor. O problema que se o produto der
problema, para lev-lo na Justia mais difcil, visto que ele pode
sumir do lugar.
O Estado tambm pode ser fornecedor.
At condomnio pode ser fornecedor.
ATENO: No existe relao de consumo entre o condomnio e o
condmino, segundo o STJ.
EX: Prdio residencial; vagas de garagem sobrando; o condomnio
passou a alugar as vagas para gerar uma renda extra; um dia um
carro sumiu; o dono desse carro entrou com um processo contra

esse condomnio e ganhou, pois caracterizou prestao de servio

(aluguel de vaga de garagem) mediante remunerao.
Para ser fornecedor no precisa ter finalidade lucrativa.
Portanto, qualquer um que colocar uma atividade no mercado de
consumo ser caracterizado como fornecedor.
O ponto fundamental do conceito de consumidor ser destinatrio
final.
O ponto fundamental para saber se algum fornecedor saber se
ele desenvolve uma atividade no mercado de consumo. Logo
atividade isolada no relao de consumo, uma relao civil
comum.
EX: B tem uma pequena empresa de fabricao de roupas; o
computador da recepo est velho e B o vende para comprar outro
novo; a venda do computador para C no caracteriza uma relao de
consumo, mas sim uma simples relao civil porque a venda desse
nico computador caracteriza um ato isolado.
ATENO: A atividade NO PRECISA ser continua para caracterizar
relao de consumo.
EX: Beyonce, que veio no Brasil cantar uma noite caracteriza sim
relao de consumo.

DIREITO DO CONSUMIDOR
Prof.: Luiz Antnio de Souza
DATA: 12 de fevereiro de 2010
AULA: 04

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PRODUTO
Artigo 3, 1, CDC.
JEAN Beaudrillard francs diz que hoje o meio ambiente formado
de coisas, porque ns, seres humanos, substitumos plantas,
animais e pessoas por coisas.
Art. 3, CDC Fornecedor toda pessoa fsica ou
jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira,
bem como os entes despersonalizados, que
desenvolvem atividade de produo, montagem,
criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de
produtos ou prestao de servios.
1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel,
material ou imaterial.
Ler artigos 79 a 84 do Cdigo Civil.
Dos Bens Imveis
Art. 79, CC. So bens imveis o solo e tudo quanto se
lhe incorporar natural ou artificialmente.
Art. 80, CC. Consideram-se imveis para os efeitos
legais:
I - os direitos reais sobre imveis e as aes que os
asseguram;
II - o direito sucesso aberta.
Art. 81, CC. No perdem o carter de imveis:

I - as edificaes que, separadas do solo, mas

conservando a sua unidade, forem removidas para
outro local;
II - os materiais provisoriamente separados de um
prdio, para nele se reempregarem.
Dos Bens Mveis
Art. 82, CC. So mveis os bens suscetveis de
movimento prprio, ou de remoo por fora alheia,
sem alterao da substncia ou da destinao
econmico-social.
Art. 83, CC. Consideram-se mveis para os efeitos
legais:
I - as energias que tenham valor econmico;
II - os direitos reais sobre objetos mveis e as aes
correspondentes;
III - os direitos pessoais de carter patrimonial e
respectivas aes.
Art. 84, CC. Os materiais destinados a alguma
construo, enquanto no forem empregados,
conservam sua qualidade de mveis; readquirem essa
qualidade os provenientes da demolio de algum
prdio.
O CDC no exige remunerao do produto. Assim o produto gratuito
e a amostra grtis tambm ensejam relao de consumo.
AMOSTRA GRTIS

PRODUTO GRATUITO

aquele que j sai com esse aquele que voc deveria pagar
rtulo e distribudo.
mas o proprietrio diz: pode
levar, no precisa pagar no.
--------------------------------

SERVIO
Artigo 3, 2, CDC.

Art. 3, CDC Fornecedor toda pessoa fsica ou

jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira,
bem como os entes despersonalizados, que
desenvolvem atividade de produo, montagem,
criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de
produtos ou prestao de servios.
2 Servio qualquer atividade fornecida no
mercado de consumo, mediante remunerao,
inclusive as de natureza bancria, financeira, de
crdito e securitria, salvo as decorrentes das
relaes de carter trabalhista.
A empresa no precisa ter lucro.
Se o CDC no tivesse a exceo para as relaes de carter
trabalhista, a diarista que presta servio na casa de B seria
caracterizada como uma prestadora de servios para fins de relao
de consumo.
Existem muitas situaes em que o pagamento camuflado,
indireto.
EX: voc ganha uma ducha se abastecer o carro com 30 litros;
embora a ducha aparente ser grtis, o consumidor pagou por ela ao
pagar pelos 30 litros do abastecimento. Por isso se aquele rolo da
ducha cair e avariar o veculo existe relao de consumidor.
-----------------------------------------SERVIOS PBLICOS
Servio pblico relao de consumo.
Os artigos que j estudamos no excluem o servio pblico da
relao de consumo.
Art. 6, CDC So direitos bsicos do consumidor:

X - a adequada e eficaz prestao dos servios

pblicos em geral.
Art. 22, CDC. Os rgos pblicos, por si ou suas
empresas, concessionrias, permissionrias ou sob
qualquer outra forma de empreendimento, so
obrigados a fornecer servios adequados, eficientes,
seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total
ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero
as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a
reparar os danos causados, na forma prevista neste
cdigo.
NEM TODO servio pblico gera uma relao de consumo.
STJ hoje:
- servio pblico uti universe (servios prprios do Estado, gerais,
indivisveis). EX: sade pblica, segurana pblica. NO H RELAO
DE CONSUMO. Por isso hospital pblico no gera relao de
consumo.
- servio pblico uti singuli (servios divisveis, especficos, so
aqueles que o cidado paga individualizamente).
- TAXA no relao de consumo.
- TARIFA relao de consumo.
Vide REsp 914.828 RS.
EX: tarifa do pedgio.
REsp 856.378 MG Discusso sobre gua. gua e esgoto so
pagos por tarifa, e no taxa, logo aplica-se o CDC. Hoje STF e STJ
entendem assim.
ATENO: O artigo 22 do CDC diz que os servios pblicos
essenciais precisam ser contnuos. Servios pblicos essenciais
esto definidos na Lei 7.783/89, artigo 10.

Art. 10, Lei 7.783/89. So considerados servios ou

atividades essenciais:
I - tratamento e abastecimento de gua; produo e
distribuio de energia eltrica, gs e combustveis;
II - assistncia mdica e hospitalar;
III - distribuio e comercializao de
medicamentos e alimentos;
IV - funerrios;
V - transporte coletivo;
VI - captao e tratamento de esgoto e lixo;
VII - telecomunicaes;
VIII - guarda, uso e controle de substncias
radioativas, equipamentos e materiais nucleares;
IX - processamento de dados ligados a servios
essenciais;
X - controle de trfego areo;
XI - compensao bancria.
O artigo 6, 3 da Lei 8.987/95 diz que possvel o corte do
servio no caso de inadimplncia no pagamento.
Art. 6o Toda concesso ou permisso pressupe a
prestao de servio adequado ao pleno atendimento
dos usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas
normas pertinentes e no respectivo contrato.
1o Servio adequado o que satisfaz as condies
de regularidade, continuidade, eficincia, segurana,
atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e
modicidade das tarifas.
2o A atualidade compreende a modernidade das
tcnicas, do equipamento e das instalaes e a sua
conservao, bem como a melhoria e expanso do
servio.
3o No se caracteriza como descontinuidade do
servio a sua interrupo em situao de emergncia
ou aps prvio aviso, quando:
I - motivada por razes de ordem tcnica ou de
segurana das instalaes; e,
II - por inadimplemento do usurio, considerado o
interesse da coletividade.

O STJ hoje entende que pode sim cortar quando no paga, sendo
necessrio apenas o aviso prvio.
ATENO CONCURSO PARA MP: O CDC tutela direito fundamental
da pessoa humana; a lei 8.987/95 tutela o mercado, logo essa lei
no poderia tutelar esse direito a interrupo, mas o STJ decide
assim.
Procurar no STJ: Corte de servio pblico; o ministro LUIZ FUX,
explica porque no se pode cortar a luz de quem no pode pagar.
---------------------------------POLTICA NACIONAL DA RELAO DE CONSUMO
Artigos 4 e 5, CDC.
Poltica um conjunto de medidas por parte do Poder Pblico. Para
a defesa do consumidor no assim.
No campo metaindividual estamos trabalhando com o princpio da
participao entre o Poder Pblico e a Sociedade.

CAPTULO II
Da Poltica Nacional de Relaes de Consumo
Art. 4 A Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem por
objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o
respeito a sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus
interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem
como a transferncia e harmonia das relaes de consumo,
atendidos os seguintes princpios:
Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por
objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o
respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus
interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem

como a transparncia e harmonia das relaes de consumo,

atendidos os seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008,
de 21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no
mercado de consumo;
II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o
consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes
representativas;
c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres
adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho.
III - harmonizao dos interesses dos participantes das
relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor
com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de
modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem
econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na
boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores;
IV - educao e informao de fornecedores e consumidores,
quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do
mercado de consumo;
V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes
de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim
como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de
consumo;
VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos
praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal
e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e
nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos
aos consumidores;
VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos;

VIII - estudo constante das modificaes do mercado de

consumo.
ARTIGO 4, CDC diz que para se alcanar alguns objetivos, existem
princpios a serem atendidos.
So 4 as espcies de vulnerabilidade que o consumidor pode
apresentar:
1 vulnerabilidade tcnica
o desconhecimento a respeito do produto ou servio que se est
adquirindo ou utilizando.
2 vulnerabilidade jurdica
o desconhecimento jurdico que afasta do consumidor as
acessibilidades do mercado. As pessoas no tem conhecimento
suficiente para evitar toda armadilha do mercado.
3 vulnerabilidade ftica ou scio-econmica
Ftica a presso social. Tem hora em que a pessoa tem que
comprar um produto ou servio sem tempo, pressionado, e compra
qualquer coisa.
4 vulnerabilidade informacional
A falta ou excesso de informao prejudicial ao consumidor.
- Hoje em dia a tecnologia to intensa que o excesso de
informao desinforma.
Por isso o STJ diz que a PESSOA FSICA sempre vulnervel.

DIREITO DO CONSUMIDOR
Prof.: Luiz Antnio de Souza
DATA: 19 de fevereiro de 2010
AULAS: 05 e 06

Magistratura e MP Estaduais
Damsio via Satlite
Aulas de 50 minutos cada.

I. Princpio da Vulnerabilidade do Consumidor

Pessoa fsica sempre vulnervel.
Pessoa Jurdica: tem que provar a vulnerabilidade.
Artigo 4, II: o Estado deve promover uma ao governamental no
sentido de proteger efetivamente o consumidor, por exemplo, o
Estado pode intervir no mercado. Se um determinado produto o
preo estiver muito alto, pode facilitar importao, criar mecanismos
internos para diminuir os preos.
Artigo 4, III harmonizao dos participantes sempre com base na
boa-f e equilbrio busca do equilbrio do mercado. A boa-f trazida
pelo CDC a boa-f objetiva.
A mudana da boa-f subjetiva para a objetiva pode ser
demonstrada pelo fato de que as relaes atuais no se encontram
mais entre as pessoas, como era antigamente.
Atualmente, as relaes passaram a ser impessoais, no existem
mais sujeitos na relao, somente o objeto.
Boa-f objetiva: quando ambas as partes atingem as suas
expectativas legtimas, significa que atuaram de boa-f objetiva,
porque uma proporcionou outra aquilo que se esperava.

Agir com relao ao outro, conforme agiria consigo mesmo.

Artigo 4, IV: este artigo est desatualizado, tendo em vista que h
a Lei da Poltica Nacional de Educao Ambiental, que exige que
nos currculos das escolas tenha esta matria inserida.
Artigo 4, V: Ser tratado quando for estudado o controle da
publicidade feito pelo CONAR Conselho Nacional de Auto
Regulamentao Publicitria associao privada formada pelas
empresas de publicidade. Editaram um cdigo para regular, assim,
mais de 99% das suas decises so cumpridas.
Artigo 4, VI: Coibir e reprimir a concorrncia desleal. Para defender
consumidor, tem que estimular a concorrncia, mas a boa
concorrncia. Portanto o papel do CADE muito importante.
Ningum quer que empresa ruim entre no mercado.
A idia ter concorrncia positiva, com boas empresas no mercado.
Nem sempre uma promoo ou preos baixos, significa que uma
prtica boa, s vezes para coibir a entrada de outras empresas.
Neste sentido, verifica-se o importante papel do CADE:
Analisar a diminuio artificial do preo, que vem em detrimento do
consumidor.
---------Direitos Bsicos do Consumidor (artigos 6 e 7, CDC).
Artigo 6, I: proteo da vida, sade e segurana contra os riscos
provocados por prticas consideradas nocivas.
Artigo 6, II: direito liberdade na escolha e liberdade nas
contrataes Informao: quanto mais se informa, mais se d
liberdade de escolha, conseguindo igualdade.
Artigo 6, III: Direito subjetivo do consumidor informao.
Conseqentemente, o fornecedor tem o dever de prestar as
informaes.

Artigo 6, IV: Proteo contra abusividades no mercado de consumo

(na publicidade, mtodos coercitivos, desleais, etc.).
Artigo 6, V: duas situaes:
Modificao de clusulas contratuais quando houver
desproporo, tendo em vista que o contrato nasceu sem observar
os pilares da boa-f objetiva e da vulnerabilidade do consumidor.
(artigo 157, Cdigo Civil).
Reviso por fora de onerosidade excessiva superveniente. Basta
a existncia da onerosidade. O CDC trabalha com o princpio da
conservao do contrato, assim o que se busca a reviso
contratual.
Smula 380, do STJ: A simples propositura da ao de reviso do
contrato no inibe a caracterizao da mora do autor.
Artigo 6, VI: Confere ao consumidor o direito preveno e
reparao de todos os danos patrimoniais e morais, individuais
coletivos e difusos (dano moral difuso). Tem direito reparao
integral, no pode ser tarifada. o direto bsico de ser reparado de
danos que eventualmente possa ter sofrido.
Artigo 6, VII: Acesso ao judicirio e aos rgos administrativos para
solucionar conflitos de consumo.
Artigo 6, VIII: Direito facilitao da defesa dos seus direitos:
- Pode acionar no seu domiclio;
- Determina que a responsabilidade do fornecedor seja objetiva (no
precisa provar dolo ou culpa);
- Inverso do nus da prova.
Inverso do nus da prova

Artigo 6: So direitos bsicos do consumidor:

VIII: a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a
inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a
critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias.

Permite a inverso do nus da prova a seu favor, no artigo 51, VI,

do CDC determina que seja nula de pleno direito a clusula que
estabelea a inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor.
Critrio do juiz deve ser entendido no sentido de avaliao criteriosa
e de maneira fundamentada, no se refere discricionariedade do
juiz. Neste sentido, se os requisitos para a
inverso estiverem presentes o juiz tem o dever de inverter.
Os
Requisitos
so:
verossimilhana
(plausibilidade)
ou
hipossuficincia (carter processual, a capacidade de produzir
provas).
Conforme Rizato Nunes, se estiverem presentes os requisitos para
inverso do nus da prova, o Juiz tem o dever de conceder.
Quanto ao momento da inverso: a doutrina entende que deve ser
invertida no despacho saneador, fixando quem tem o nus de
provar. Outra parte entende que tem que ser feita no julgamento.
O lado bom de ser no saneador que a parte j sabe quem vai
provar. Muitos advogam que tem que ser regra de julgamento,
assim, o juiz, quando chega no saneador determina que sejam
realizadas as provas (autor e ru) , quando chega na sentena, o juiz
analisa as provas e diz: o autor provou, logo, dou procedncia (art.
333, do CPC) ou o ru se desvencilhou, improcedente; ou ainda, se
houver dvida quanto s provas produzidas, inverte-se o nus da
prova.
O STJ entende que regra de julgamento, diferentemente da
doutrina, que maior parte tende a determinar que seja no saneador.
Artigo 7 caput: consumidor tem direito incluso de novos
direitos, vindos do direito internacional, tratado, etc.
Pargrafo nico: Regra solidariedade passiva, assim, todos os que
causaram danos respondem, dando direito ao consumidor escolher
a parte passiva (litisconsrcio facultativo), sendo vedada a
denunciao da lide (artigo 88, do CDC).

Como regra, o litisconsorte no entra, mas se o juiz analisar que o

ingresso bom, poder deixar entrar (Recurso Especial
1024791/STJ de fevereiro de 2009).
Preveno
Artigo 8: Princpio da segurana: Periculosidade inerente. Existem
produtos que tm certo grau de periculosidade e dentro da
expectativa padro para ser colocado no mercado de consumo.
Todavia, obriga-se o fornecedor dar informao adequada ao seu
respeito: quando algo que est sendo introduzido no mercado,
cabe ao fornecedor informar, sob pena de ter que indenizar.
Se estiver dentro da expectativa padro no tem o dever de
indenizar, mas se houver ausncia de informao, saindo da
expectativa, ter o dever de indenizar.
Artigo 9: periculosidade latente refere-se a certos produtos que a
potencialidade s no vai se manifestar se der a devida informao
(ex.: agrotxico) tem que dar toda a informao, seno vai acontecer
dano.
Artigo 10: Periculosidade exagerada, no admitida. Quando o
produto ou servio tem alto grau de nocividade ou periculosidade
no podem ser introduzidos no mercado.
1: recall atividade que o fornecedor vai mdia e d um prazo
para chamar os consumidores para consertar (portaria DPDC
Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor portaria regra
como os fornecedores devem proceder para com seus
consumidores).
3: Determina que a obrigao de informar os consumidores
tambm do estado. A autoridade que tiver conhecimento tem que
levar ao pblico.
Reparao de danos
Diferena entre fato e vcio: importncia em razo dos prazos:
decadencial e prescricional.

Teoria da qualidade: toda vez que houver um problema no produto

ou no servio, sempre ter, na sua base, um vcio de qualidade.
Referido problema poder gerar insegurana ou inadequao,
cabendo uma soluo para cada uma das causas.
Exemplo 1: compra um celular, no funciona, no manda
mensagem: trata-se de problema de qualidade, inadequao para os
fins a que se destina.
Vcio do produto e do servio est disciplinado nos artigos 18 a 20
prazo do artigo 26.
Quando houver dano, ainda que potencial, vida, sade ou
segurana, trata-se de fato ou defeito no produto ou servio,
conforme disciplinam os artigos 12, 13 e 14, do CDC, sendo que o
aplica-se o prazo do artigo 27, do CDC.
Exemplo 2: celular que explodiu a bateria (independentemente de
haver dano) trata-se de fato ou defeito do produto.

DIREITO DO CONSUMIDOR
Prof.: Luiz Antnio de Souza
DATA: 26 de fevereiro de 2010
AULAS: 07 e 08

Magistratura e MP Estaduais
Damsio via Satlite
Aulas de 50 minutos cada.

Teoria da qualidade: vcio da qualidade

1. Fato do produto (artigo 12, do CDC):

Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou

estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da
existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao,
construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou
acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.

Nos termos do artigo supra transcrito, elenca todos os que sero

responsveis, caso haja problema com a fabricao. Observe-se que
o comerciante no est inserido neste hol, ou seja, no entra no
plo passivo.
Assim, diante do estabelecido, respondem solidria e objetivamente
pelos danos derivados de quaisquer das situaes ali elencadas:
por informao insuficiente ou inadequada.
Quanto ao importador, considerado fornecedor presumido.
Fornecedor real - aquele que realmente produziu.
Conforme leitura do 1 do artigo 12: O produto defeituoso quando
no corresponde expectativa.
Exemplo: a compra de um carro com freio ABS, justamente por no
travar a roda. Se travar, no preencheu as expectativas.
2: o produto no ser considerado defeituoso se outro de melhor
qualidade for colocado no mercado.
3: Trata da excluso de responsabilidade: nus de demonstrar
do fabricante. Assim, para eximir-se da responsabilidade, dever
demonstrar uma das situaes elencadas, pois quebram
o nexo causal alegado pelo consumidor:
- No colocou o produto no mercado.
- Embora tenha colocado o produto no mercado, o defeito inexiste.
* Culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro:
- Quanto culpa exclusiva de consumidor: esta culpa tem que ser
exclusiva.
- Exemplo: prescrio descrita de que no deve ser feito x, se o
consumidor o fizer, ser sua culpa exclusiva.
- Quanto culpa exclusiva de terceiro: verificada quando terceiro,
fora da relao, interfere no produto, dando causa ao problema.
Responsabilidade do Comerciante (artigo 13, do CDC)

O consumidor igualmente responsvel, nos termos do artigo

anterior, ou seja, solidria e objetiva, quando:
i) Um daqueles no puder ser identificado.
ii) Quando o produto foi distribudo sem a informao da
identificao do fabricante, produtor, construtor ou importador.
iii) Quando no conservar adequadamente o produto perecvel.
De acordo com o artigo 13, nico, pode-se afirmar que a
responsabilidade solidria, confira-se:

Artigo 13, nico: Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado

poder exercer o direito de regresso contra os demais responsveis,
segundo sua participao na causao do evento danoso.
2. Fato do Servio (artigo 14, CDC)

Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da

existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem
como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua
fruio e riscos.
O artigo transcrito demonstra a responsabilidade objetiva, derivada
da prestao de servio ou da falta/ inadequao de informaes.
1: o servio defeituoso se no oferecer a segurana esperada
pelo consumidor.
2: no defeituoso pela adoo de novas tcnicas.
3: Eximentes de responsabilidades:
i) Se provarem que no prestaram o servio (analogia ao 3, do
artigo anterior).
ii) Se provarem que, tendo prestado os servios, o defeito inexiste.
iii) Se provarem a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
A responsabilidade, por ser objetiva, no se prova culpa, tem-se que
quebrar o nexo, para eximir o fornecedor.
Observaes:
Profissionais liberais

1. Os servios prestados por profissionais liberais a

responsabilidade subjetiva, ou seja, mediante a prova da culpa.
- Alguns casos a relao intuito personae, caso em que as relaes
no so to massificadas como nas relaes comuns de consumo.
Disto, entenderam que a responsabilidade no pode ser objetiva.
2. Quando houver responsabilidade subjetiva com inverso com o
nus da prova, tem-se a culpa presumida.
3. Quando a responsabilidade subjetiva, h aumento das
possibilidades de se desvencilhar: atravs da quebra do nexo de
causalidade ou prova da inexistncia de dolo ou culpa.
A doutrina brasileira consumeirista entende que casos fortuitos e
fora maior no existem dentro da relao de consumo. Ao passo
que a jurisprudncia :
- Furto de estacionamento de shopping
- Furto em estacionamento de supermercado, agncia bancria,
excurso de colgio.
Se for fortuito interno h responsabilidade de indenizao.
Exemplo: furto em interior de loja (no mandam pagar), roubo sim,
pois o local tem que oferecer segurana.
Tem-se que provar se vcio ou se fato. Ressaltando que fato
aquele que coloca em risco e vida, a sade ou a segurana.
Importante garantia a estipulada no artigo 25, 1 e 2, confira-se:

Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que

impossibilite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar prevista
nesta e nas sees anteriores.
1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano,
todos respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e
nas sees anteriores.
2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada
ao produto ou servio, so responsveis solidrios seu fabricante,
construtor ou importador e o que realizou a incorporao.

3. Vcio do produto X Vcio do servio (artigo 18, do CDC)

3.1 Vcio do produto
Os fornecedores de produtos de consumo, durveis ou no,
respondem solidariamente pelos vcios de qualidade que os tornem
inadequados ou imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor.
- Quando o vcio traz impropriedade ou inadequao.
- Quando diminuir o valor - apresenta depreciao - disparidade do
que foi informado, causadora de pequena depreciao.
Prazo de conserto: de acordo com o 1, do CDC: 30 dias. Se no
solucionar o problema, o consumidor poder exigir uma das trs
alternativas:
2: Podero as partes acordar entre si acerca da diminuio do
valor (intil).
Obs.: a primeira parte do referido pargrafo inaplicvel e o prazo
de 180 dias abuso.
3: quando o concerto do vcio comprometer a qualidade ou
caractersticas do ou quando a extenso do vcio for muito grande,
poder o consumidor requerera substituio do produto, a
restituio da quantia paga, ou o abatimento proporcional do preo.
4 - trata da hiptese de impossibilidade de substituio por outro
da mesma espcie poder haver substituio por outro de espcie,
marca ou modelo diversos, mediante complementao ou restituio
de eventual diferena de preo, sem prejuzo do disposto nos
incisos II e III do 1 do artigo 18.
5: trata da hiptese de fornecimento de produtos in natura em que
ser responsvel o fornecedor imediato, nos casos em que no for
identificado claramente o produtor.
6: estipula quais os produtos inadequados para o consumo: prazo
de validade vencido, por exemplo.

3.2 Vcio de qualidade do servio

Nos termos do artigo 20, do CDC o prestador de servio responde
pelo vcio de qualidade do produto ou vcio de qualidade do servio:

Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de

qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam
o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as
indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo
o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
Observao:
1. Vcio de qualidade do servio no tem prazo. Em razo da enorme
diversidade de problemas, tem que ser verificado caso a caso.
2. 1, do artigo 20 estabelece a possibilidade de confiar a
reexecuo do servio a terceiro, devidamente qualificado, por conta
e risco do fornecedor.
O Juiz mandar fazer percia, demonstrada a necessidade e a
procedncia do pedido, o primeiro profissional obrigado a arcar
com o nus da reexecuo do servio.

DIREITO DO CONSUMIDOR
Prof.: Luiz Antnio de Souza
DATA: 02 de maro de 2010
AULAS: 09 e 10

Magistratura e MP Estaduais
Damsio via Satlite
Aulas de 50 minutos cada.

Artigo 21, do CDC:

Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objetivo a

reparao de qualquer produto considerar-se- implcita a obrigao
do fornecedor de empregar componentes de reposio originais
adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas

do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em

contrrio do consumidor.
No fornecimento de servios que tenham por objetivo reparar
qualquer produto, considere-se o seguinte esquema:
Servio + produto - Obrigao de empregar componente original e
novo.
Se no tiver a original, utilizar pea no original, mas que atenda
as especificaes do fabricante.
Se houver autorizao do consumidor - impresso de que se o
consumidor autorizar a pea no original poder ser utilizada fora
das especificaes, interpretao totalmente absurda e que no
pode ser considerada.
Seria mais razovel interpretar a ressalva quanto aos primeiros, no
quanto aos ltimos, visto que a obrigao do fornecedor: usar
componente original e novo, se houver autorizao do consumidor,
poder utilizar pea no original, considerando as especificaes do
fabricante.
Artigo 24: qualquer clusula que exonera o fornecedor do produto
qualidade invlida, posto que a sua responsabilidade objetiva.
Artigo 25, 1: mais de um responsvel: responsabilidade solidria
(repete o artigo 7).
Tcnica legislativa (artigo 25, caput = artigo 51, I).
Em razo das inovaes do Cdigo de Defesa do Consumidor, houve
receio de que pudesse ser retirado em determinados locais. Como
no houve corte, ficou repetido. No foi falha, mas sim tcnica
legislativa.
DECADNCIA E PRESCRIO NO CDC (artigos 26 e 27)
O artigo 26 tutela vcio aparente e vcio oculto, a base a qualidade
do produto (artigo 24: ningum se exime da qualidade do produto) mesmo que o vcio seja aparente o consumidor tem o direito de
reclamar.

Exceto aqueles produtos em que o vcio existe e exatamente por

este motivo o preo mais baixo.
O CDC ampara o consumidor tanto nos vcios aparentes, quanto nos
vcios ocultos.
O prazo para exercer o direito de reclamar dos vcios aparentes ou
de fcil constatao de 30 dias, para produto e servio no
durvel; e de 90 dias para produto ou servio durvel prazo
decadencial.
Artigo 26, 3, quando houver vcio oculto: tem o mesmo prazo,
mas o prazo decadencial inicia-se do momento em que o vcio
aparece.
Vcio aparente ou de fcil constatao tem que ser verificado aps a
entrega efetiva do produto ou o trmino da execuo do servio.
Entrega efetiva aquela entrega quele que poder detectar o
problema (ex. presente de casamento - a efetiva entrega seria aos
noivos) tem que ser muito bem interpretada.
Garantia estendida:
Tem um ano de garantia, paga-se mais 10% para ter mais 2 anos de
garantia.
Ocorre que o cdigo garante 90 dias
Vcio diferente de desgaste: se tem garantia estendida por 3 anos,
ele cobre vcio oculto e desgaste, nica vantagem que tem a
garantia estendida. Se for vcio oculto, o fornecedor j tem que
reparar.
Quando acontecer o vcio, ele tem 90 dias para reparar! Conta-se o
prazo da ocorrncia do vcio.
2 estabelece as causas interruptivas do prazo decadencial (zera o
prazo, volta do incio).

Artigo 27 - fato do produto ou do servio prazo de prescrio:

prazo de 5 anos.

Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos

danos causados por fato do produto ou do servio prevista na Seo
II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do
conhecimento do dano e de sua autoria.
Ateno: conta-se a partir do conhecimento do dano e sua autoria,
razo pela qual no se pode errar se algo fato ou servio.
Desconsiderao da Personalidade Jurdica
Desconsiderao da personalidade jurdica no Cdigo Civil:

Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado

pelo desvio de finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz
decidir, a requerimento da parte, ou do Ministrio Pblico quando
lhe couber intervir no processo, que os efeitos de certas e
determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens
particulares dos administradores ou scios da pessoa jurdica.
** Estabelece os requisitos para desconsiderao:
- Abuso ou desvio de finalidade.
- Tem que haver pedido.
- O nus da prova do demandante.
No Cdigo Civil, verifica-se a teoria subjetiva da desconsiderao, ou
seja, para que haja desconsiderao necessrio que haja o atuar
doloso ou culposo do administrador.
No CDC: O juiz poder desconsiderar - poder-dever (Rizzato Nunes),
entende-se que o juiz pode atuar de oficio, no h requisito de
pedido pelo ofendido:

Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da

sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de
direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou
violao dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao
tambm ser efetivada quando houver falncia,estado de

insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica

provocados por m administrao.
O simples fato de ocorrer infrao da lei, pode levar o sujeito
desconsiderao da sua personalidade jurdica.
5: sempre que a sua personalidade jurdica causar dificuldade ao
ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores.
Disto resulta que basta demonstrar o risco de no pagar para ter-se
a desconsiderao.
O promotor, quando faz o pedido, faz uma estimativa, e, como base
nisto, pede a desconsiderao. Basta demonstrar que h ou haver
dificuldade para o ressarcimento.
De acordo com entendimento do STJ, o Cdigo de Defesa do
Consumidor segue a teoria menor da desconsiderao, acolhida no
nosso ordenamento jurdico (direito ambiental e consumidor). (Ver
Acrdo Relatora Nanci Andrighi 279.273 STJ).
No interessa se houve dolo ou culpa por parte do administrador teoria puramente objetiva.
Oferta (artigos 427/ 435 Cdigo Civil)
O estudo da oferta no CDC tem que ser estudado juntamente com a
proposta do Cdigo Civil.
Artigo 30, CDC:
Art. 30. Toda informao ou publicidade*, suficientemente
precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com
relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o
fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o
contrato que vier a ser celebrado.
** pode existir uma informao que tenha publicidade ou no.
1) Informao publicitria: manual de instruo, folheto explicativo,
etc.

2) Informao no publicitria
Se a informao for suficientemente precisa e veiculada por
qualquer meio de comunicao, obriga o fornecedor e integra o
contrato que for celebrado.
A melhor bolacha do mundo, fora de expresso ou puffing, exagero!
Para a incidncia deste artigo, tem que ter um critrio preciso de
aferio.
Princpio da vinculao: o fornecedor fica obrigado a cumprir.

Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem

assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em
lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades,
quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e
origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que
apresentam sade e segurana dos consumidores.
Pela leitura do referido artigo, quando apresentada a oferta, ser
que o CDC est querendo dizer que todo o produto e servio tm
que trazer, em sentido literal, todas as informaes?
O que o CDC quer dizer o seguinte: no precisa dar todas as
informaes, salvo quando a lei o exige (exemplo remdios,
alimentos, etc.).
Todavia, se houver as informaes, dever ser clara, precisa,
ostensiva, sob pena de vinculao - exemplo: veicular que o carro
o menos poluente do mundo, no poder voltar atrs, se no for o
menos poluente, caber ACP por publicidade enganosa.
Artigo 32: Reposio
Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de
componentes e peas de reposio enquanto no cessar a
fabricao ou importao do produto.

Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta

dever ser mantida por perodo razovel de tempo, na forma da lei.

Enquanto tenha o produto fabricado no Brasil ou importado, tem que

ter a reposio pelo perodo razovel de tempo.
Artigo 33, nico: proibida a publicidade de bens e servios por
telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor que a
origina.
Artigo 34: o fornecedor do produto ou do servio solidariamente
responsvel pelo ato de seu preposto ou autnomo.
Artigo 35: descumprimento da oferta: quando a oferta for
descumprida, o consumidor poder sua livre escolha: pedir o
cumprimento forado da obrigao; aceitar outro produto
equivalente; rescinde o contrato - perdas e danos, com atualizao
do valor.
Verifique-se a ampla possibilidade que o consumidor poder
exercitar.
Publicidade
O termo publicidade: criada em 1597, para difundir a f crist no
mundo o Papa Clemente VI instituiu a propaganda ( propagare)
quando comeou a se intensificar e massificar, o termo foi sendo
utilizado na publicidade se referindo ao mercado de consumo.
O legislador constitucional coloca, no artigo 220, 4: para
publicidade o termo propaganda comercial.
O termo propaganda utilizado pela constituio: a propaganda
comercial, da CF a publicidade do CDC.
O Controle da publicidade no Brasil um controle misto: controle
feito por uma associao privada (CONAR) e um controle legal.
CONAR: www.conar.org.br : regramento: associao de natureza civil
que congrega todos os atores do mercado publicitrio. Quando se
associa ao CONAR tem que se propor a respeitar todo o seu
regulamento.

Atendem ao
Publicitria).

(Conselho

Nacional

de

Auto-regulamentao

Os infratores recebem advertncia, recomendao de suspenso de

anncio, se no o fizer requisita aos veculos de comunicao que
suspenda.
Controle legal, feito de maneira administrativa ou judicial - atua
quando se trata de alguma publicidade de alguma empresa no
associada ao CONAR ou quando este no resolver.
Feito pelos rgos de defesa do consumidor, que vo autuar, e pelo
inqurito civil (termos de ajustamento de conduta). O controle legal
mais efetivo o administrativo (ACP, se for coletivo) ou se houver
dano individual.
O sistema do CDC:
Regra da publicidade, nos artigos 36 a 38:
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o
consumidor, fcil e imediatamente, a identifique como tal.
Nestes termos, a publicidade deve ser veiculada de acordo com o
princpio da identificao publicitria - no se admite publicidade
clandestina ou subliminar.
O merchandising tem que ser identificado, tem que constar.
Artigo 36, nico: o fornecedor manter em seu poder dados
fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao publicidade.
Principio da transparncia da fundamentao
Conforme determina o artigo 69, do CDC:
Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que
do base publicidade.

O CDC considera crime contra o consumidor deixar de dar dados

fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao publicidade.
No tem informao, est enganando. A atuao feita pela
promotoria retirou a maioria das publicidades enganosas (queda de
cabelo, por exemplo).
Usava o CDC 69, depois o 171, CP: saneando o mercado de
publicidade.

FIM DA AULA

DIREITO DO CONSUMIDOR
Prof.: Luiz Antnio de Souza
DATA: 05 de maro de 2010
AULAS: 11 e 12

Magistratura e MP Estaduais
Damsio via Satlite
Aulas de 50 minutos cada.

Artigo 37, caput do CDC e artigo 20, da CF

Publicidade enganosa: a publicidade tem que ser verdadeira, no
pode enganar.
1: Inteira ou parcialmente falsa capaz de induzir em erro o
consumidor. Basta comprovar a capacidade ilusria. Aqui h o
consumidor ideal, no precisa ter sido realmente enganado.

Ainda, a responsabilidade objetiva: basta que seja enganosa.

(elemento subjetivo no interessa).
Dos Crimes contra o consumidor - aqui sim preciso a existncia do
elemento subjetivo: dolo ou culpa - artigos 66, 67, 68, CDC.
Duas modalidades de publicidade enganosa:
- Publicidade enganosa por omisso - quando deixa de informar
dado essencial de um produto e servio: aquele dado que definiria
a compra ou no do produto. o fato necessrio para a compra.
(exemplo compra de apartamento, omite a inexistncia de garagem),
publicidade comparativa: omite-se que o seu produto tem pontos
ruins.
- Publicidade enganosa por ao: publicidade chamariz, liquidao
inexistente; produto inexistente; ambigidade;
Artigo 37, 2: Princpio da no abusividade (publicidade da cerveja
devassa apelo sexual).Aplicao da smula 8 do CONAR,
suspenderam a publicidade para discutir.
Artigo 38: nus da prova cabe ao patrocinador, princpio do nus
probatrio do anunciante - trata-se de inverso do nus da prova
legal, regra de distribuio da produo de provas.
Artigo 39: dentre outras o rol exemplificativo: aqui estabelece o
direito bsico:
- inciso I: venda ou operao casada - vedado ao fornecedor
condicionar a venda de um produto ou servio a outro.
Cuidado: nem tudo venda casada o oferecimento de dois por
preo melhor oferta.
Venda casada quando voc no pode deixar de levar o que
voc quer.
Exemplo: Carros com 5 anos de garantia, mas estipula que a
reviso tem que ser feita l: pode ser considerada venda casada,
pois a garantia no est sendo dada, mas est embutida na venda
da reviso.
Segunda parte: limitao quantitativa injustificada: oferta que
somente pode levar determinado nmero sem qualquer motivo.
Suprimiu dado essencial, no avisou que a venda era limitada.

Inciso II: enquanto o fornecedor estiver estoque tem que vender, a

recusa de venda com argumento de que para reserva de estoque.
Inciso III: recebimento de carto de crdito, roubo do carteiro.
Inciso IV: abuso da idade, da sade; rol exemplificativo, (internao,
morte e casamento - pacote).
Inciso V: abuso de exigncia abusiva: tem que analisar caso a caso
(exemplo contrato de viagem).
Inciso VI: oramento oferta.
Artigo 40: nem sempre fcil atender tudo o que determina:
existem determinados servios que no tem como prever o valor,
visto que somente na execuo dos servios ser avaliado.
O MP reconhecendo esta realidade, verificou que deve ter, pelo
menos, valor mnimo e mximo, do valor do oramento.
2: depois que negociou no tem como voltar atrs.
3: contratao de quem no sabe o servio, sabe que vai precisar
de outro. Se vier terceiro no previsto o fornecedor no tem que
pagar ao terceiro, por conta e risco do fornecedor.
Visita para oramento:
antecipadamente.

pode

cobrar,

desde

que

avise

Inciso VII: repassar informao depreciativa... nem positiva (rol

exemplificativo). Quando algum passa informao positiva da
pessoa, por trs disto existe o mercado de compra e venda de
cadastro de pessoas, viola o artigo 5, X, da CF.
Inciso VIII: Servio em desacordo com norma tcnica.
Inciso IX: complementa o inciso II, no se pode recusar a venda pra
quem tem pronto pagamento.
No se pode negar algo que no informou.

Inciso X: abusivo elevar sem justa causa preo de produto e

servio.
Preo tabelado, controlado, ofertado, contratado.
No existe tabelamento de preos no Brasil.
Controlado: ex. remdios
Contratado - se j est contratado, no pode aumentar os preo.
Inciso XI: aplicar frmula de reajuste pela lei ou pelo contrato, no
pode fugir.
Inciso XII: deixar de estipular prazo para incio e trmino do servio.
Cobrana de Dvida
1) Exerccio regular de direito, o Cdigo probe a cobrana abusiva,
nos termos do artigo 42, do CDC: no pode ser submetido a
constrangimento, ameaa - crime correspondente: artigo 71, do
CDC.
Artigo 42, nico: para o CDC, se pagou em excesso recebe em
dobro (tem que ter pago) - J no artigo 940 do CC: aquele que
demandar (ajuizar) por dvida j paga tem que pagar o dobro, mesmo
que no tenha pago.
Bancos de Dados e Cadastro de Consumidores (ltima aula de
Consumidor).
Cadastro aquele que voc faz para um fornecedor.
Banco de dados: os fornecedores fazem o banco de dados para os
demais.
Artigo 43, CDC: o consumidor tem acesso sobre as fontes. Tem o
direito de saber quem informou.

FIM DA AULA

DIREITO DO CONSUMIDOR
Prof.: Luiz Antnio de Souza
DATA: 19 de maro de 2010
AULAS: 13 e 14

Magistratura e MP Estaduais
Damsio via Satlite
Aulas de 50 minutos cada.

BANCOS DE DADOS E CADASTROS DE CONSUMIDORES

O CDC no diferencia.
Cadastro - aquele que o consumidor faz para o fornecedor (o
consumidor fornece as informaes).
Banco de dados - so os fornecedores que fornecem as
informaes. Exemplo - SERASA, SPC (no h participao do
consumidor).
Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter
acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e
dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como
sobre as suas respectivas fontes.
Tem direito a plena acessibilidade tanto por um quanto por outro.
H plena acessibilidade do consumidor sobre os dados e cadastros
tidos sobre ele, bem como as fontes.
Se o local no franquear as informaes sobre o consumidor,
impedir ou dificultar o acesso ocorrer o crime previsto no artigo 72
do CDC:
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s
informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados,
fichas e registros: Pena Deteno de seis meses a um ano ou
multa.

Pergunta: Pode haver a negativao do consumidor? Sim, pode

conforme art. 43, pargrafo primeiro.
1 - Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos,
claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no
podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior
a cinco anos.
Nenhum direito absoluto, nenhum princpio absoluto. Tem direito
a imagem, a honra, s que tambm existe mercado de consumo,
livre iniciativa, por isso deve fazer ponderao de valores.
Para negativar deve haver dvida lquida, certa, exigvel, no paga
(vencida), existente e no pode haver oposio (formal) por parte do
devedor.
Deve ainda haver comunicao prvia ao consumidor por escrito,
segundo pargrafo 2 do artigo 43.
2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de
consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando
no solicitada por ele.
Para negativar deve haver uma ponderao de valores.
Prazo de cinco dias teis - se deduz do pargrafo terceiro do artigo
43.
3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus
dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o
arquivista, no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos
eventuais destinatrios das informaes incorretas.
Smula 323 - direito de negativao.
Smula 359 do STJ - o banco de dados tem obrigao de fazer a
comunicao.
Smula 404 do STJ - dispensvel A.R. sobre negativao para o
consumidor.

Deve haver essa comunicao, sob pena de indenizao por dano

moral.
Smula de junho de 2009 do STJ n 385 - no cabe dano moral se
houve a inscrio irregular, mas se j tinha inscrio anterior.
No pode ter informao cifrada, art. 43, pargrafo 1:
1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos,
claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no
podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior
a cinco anos.
Artigo 43, pargrafo 3 do CDC. Trata da correo de dados no prazo
de cinco dias teis. Se no o fizer, incide o artigo 73 ( crime).
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre
consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou
registros que sabe ou deveria saber ser inexata: Pena Deteno de
um a seis meses ou multa.
Artigo 43, pargrafo 4 - todas essas entidades so consideradas de
carter pblico, desse modo, o consumidor pode se valer de habeas
data.
4 - Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os
servios de proteo ao crdito e congneres so considerados
entidades de carter pblico.
Artigo 44 fala de cadastro de fornecedores.
Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero
cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra
fornecedores de produtos e servios, devendo divulg-lo pblica e
anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi atendida ou
no pelo fornecedor.
Exemplo: PROCON tem cadastro de reclamaes fundamentadas so reclamaes que consumidores fizeram com fundamento no
CDC contra fornecedores. O PROCOM vai colocar uma lista de
atendidas e no atendidas.

PROTEO CONTRATUAL
Parte geral do CDC traz os seguintes dispositivos:
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no
obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de
tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos
instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de
seu sentido e alcance.
o princpio da transparncia - conhecimento prvio daquilo a que
voc est se obrigando. Consumidor deve entender exatamente
aquilo a que est se obrigando.
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira
mais favorvel ao consumidor.
Lembrar do que o Professor falou sobre aplice de contrato de
seguro - quando receber em casa, guardar o papel do correio com a
data da entrega para, posteriormente, saber exatamente quando
recebeu, caso seja acionado pela Seguradora por algum motivo
(querer que consumidor cumpra algo do contrato e o consumidor
ainda nem recebeu esse contrato).
Art. 423 do CC bem prximo do texto do artigo acima referido do
CDC:
Art. 423. Quando houver no contrato de adeso clusulas ambguas
ou contraditrias, dever-se- adotar a interpretao mais favorvel
ao aderente.
Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos
particulares, recibos e pr-contratos relativos s relaes de
consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo
especfica, nos termos do art. 84 e pargrafos.
Este artigo traz o principio da vinculao.

O CDC previne a compra por impulso - art. 49:

Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias
a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou
servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e
servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente
por telefone ou a domiclio.
Compra fora do estabelecimento d direito ao consumidor de
devolver o produto no prazo de sete dias (prazo de reflexo) - direito
de arrependimento.
Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de
arrependimento previsto neste artigo, os valores eventualmente
pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero
devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.
Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser
conferida mediante termo escrito.
A garantia contratual somada legal. A contratual pode no ser
dada pelo fornecedor, mas a legal obrigatria.

CLUSULAS ABUSIVAS:
1) Controle:
Administrativamente ou judicialmente (ao individual ou ACP).
Nulidade absoluta das clusulas contratuais relativas ao
fornecimento de produtos e servios, conforme art. 51. Efeito - ex
tunc e Smula 381 do STJ.
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas
contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do
fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios
ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de

consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a

indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis.
O inciso acima refere-se clusula de no indenizar ou de renncia.
II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j
paga, nos casos previstos neste cdigo.
Reembolso est na lei, no adianta vir clusula em contrato
dispondo em contrrio.
III - transfiram responsabilidades a terceiros.
O fornecedor no pode transferir responsabilidade para outro.
IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que
coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam
incompatveis com a boa-f ou a eqidade.
VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do
consumidor.
VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem.
Se impuser arbitragem ento no vale? Esta clusula gera
discusso porque contrato de adeso sempre tem a utilizao
compulsria de arbitragem.
Lembrar que o rbitro no juiz!
O Professor defende que onde h vulnervel, no cabe arbitragem.
VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro negcio
jurdico pelo consumidor.
Trata da clusula mandato (mandato para que o fornecedor possa
emitir titulo em nome do consumidor - Smula 60 do STJ).
IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato,
embora obrigando o consumidor.

Agncia de viagem descumpre normalmente esse inciso, pois

quando assinamos contrato, existem clausulas que autorizam a
agncia a mudar tudo: Cia area, horrio do vo, hotel, etc.
Nem no CC isso autorizado, muito menos no CDC.
Art. 122. So lcitas, em geral, todas as condies no contrrias
lei, ordem pblica ou aos bons costumes; entre as condies
defesas se incluem as que privarem de todo efeito o negcio
jurdico, ou o sujeitarem ao puro arbtrio de uma das partes.
X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do
preo de maneira unilateral.
Impossvel mudar preo sem clusula de reajuste.
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente,
sem que igual direito seja conferido ao consumidor.

FIM DA AULA

DIREITO DO CONSUMIDOR
Prof.: Luiz Antnio de Souza
DATA: 26 de maro de 2010
AULA: 15 FIM

Magistratura e MP Estaduais
Damsio via Satlite
Aula de 50 minutos.

Ler Recurso Especial STJ: 1133410.

Artigo 51: So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas
contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:
XI: autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente,
sem que igual direito seja conferido ao consumidor.
A clusula em si, como prev para ambos os lados, no abusiva,
mas no caso concreto, abusiva para o consumidor.
Ler lei 9656/98 - artigo 13.
XII: obrigar o consumidor ressarcir os custos de cobrana (Recurso
especial 794752 probe os bancos pagarem tarifa pelo
recebimento de boletos: no pode repassar para o consumidor os
seus custos).
XIII: clusula que autorize o fornecedor a modificar o contedo do
contrato ou a qualidade aps a celebrao.

EX: agncias de viagens, que se reservam no direito de alterar o

contrato.
Enunciado 23, da 1 jornada: a funo social do contrato no
elimina o princpio da autonomia da vontade: no pode, invocando a
autonomia da vontade, ter norma que viole o meio ambiente. A
funo social do contrato (artigo 421, CC) e tambm funo social
ambiental, direito metaindividual.
XIV: infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais;
XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao
consumidor;
XVI: clusulas que possibilitem a renncia do direito de indenizao
por benfeitorias necessrias.
1 - este pargrafo complementa o inciso IV: presume-se exagerada
a vontade que:
I - ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que
pertence.
II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes
natureza do contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou equilbrio
contratual.
III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor,
considerandose a natureza e contedo do contrato, o interesse das
partes e outras circunstncias peculiares ao caso.
2: princpio da conservao do contrato.
4 facultado a qualquer consumidor ou entidade que o
represente requerer ao Ministrio Pblico que ajuze a competente
ao para ser declarada a nulidade de clusula contratual que
contrarie o disposto neste cdigo ou de qualquer forma no
assegure o justo equilbrio entre direitos e obrigaes das partes.
Referido pargrafo faculta ao consumidor a possibilidade de requerer
ao MP que ajuze ao para instaurao do Inqurito Civil.

TAC: termo de ajustamento de conduta: o pedido inicial da ACP

colocado nas clusulas e condies que tem que ser cumpridas no
contrato. TAC ttulo executivo extrajudicial.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva
outorga de crdito ou concesso de financiamento ao consumidor, o
fornecedor dever, entre outros requisitos, inform-lo prvia e
adequadamente sobre:
I - preo do produto ou servio em moeda corrente nacional;
II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros;
III - acrscimos legalmente previstos;
IV - nmero e periodicidade das prestaes;
V - soma total a pagar, com e sem financiamento.
Este artigo 52 visa transparncia do fornecedor, que deve
informar, evitando a iluso do consumidor.
1, alterado em 96, at este ano no havia controle de inflao,
antes era mais que 2%.
Questo: S aplica esta taxa para contratos de crdito e
financiamento ou a todos? Antes, era aplicado s para
financiamento. Hoje, deve ser extensivo para todos os contratos, vez
que no existe outro local no CDC que se refira sobre o percentual a
ser aplicado. Entendimento pacfico no STJ: recurso especial
436224/DF (contrato de telefonia - STJ mandou aplicar os 2%).
2: assegurado ao consumidor a liquidao antecipada do dbito,
total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros e
demais acrscimos.
O pargrafo refere-se liquidao total do dbito, direito do
consumidor inserido no CDC.
Artigo 53: no pode perder tudo o que pagou. A porcentagem que
devolve tambm relativa, o STJ determina que se observe a
proporcionalidade, a depender do caso concreto. Quando se trata de
bens que podem ser repassados sem muitas perdas, como no caso
de imvel, que pode ser repassado integralmente para terceiro, a
reteno no pode ultrapassar de 10%.

Artigo 54: Contratos de adeso:

unilateralmente pelo fornecedor.

clusulas

estabelecidas

1: contrato de adeso aquele que o consumidor participou

substancialmente. Ainda, a insero de uma clusula tambm no
desfigura o contrato de adeso.
STJ: contrato de seguro que determinava a no cobertura - clusula
restritiva estava em negrito, mas no estava em letras maiores:
RESP n. 774035.

FIM DO CURSO