Carreiras

Jurdicas anual noturno

Matria: Direitos Humanos
Professor: Luiz Antonio
Data: 19/04/2013
Aula: 06

RESUMO

SUMRIO
1- ETEP espaos territoriais especialmente protegidos.
2- Unidades de conservao.

Tutela administrativa.
I-
II-
III-
IV-

PNMA
PEMA
PMMA
Instrumentos.
a- licenciamento.
b- AIA
EIA
RIMA
c- ETEP

Art. 15 lei complementar 140/11 Os municpios fazem licenciamento quando o impacto for local. O
municpio precisa ter conselho municipal do meio ambiente e pessoal qualificado, para poder
licenciar. No caso de inexistncia desses requisitos, o estado dever suprir esta deficincia do
municpio at que o municpio se estruture.
LEI COMPLEMENTAR N 140, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2011
Fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal, para a
cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios nas aes administrativas decorrentes do
exerccio da competncia comum relativas proteo das paisagens naturais notveis, proteo do meio ambiente, ao
o
combate poluio em qualquer de suas formas e preservao das florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei n 6.938,
de 31 de agosto de 1981.
Art. 15. Os entes federativos devem atuar em carter supletivo nas aes administrativas de licenciamento e na
autorizao ambiental, nas seguintes hipteses:
I - inexistindo rgo ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Estado ou no Distrito Federal, a
Unio deve desempenhar as aes administrativas estaduais ou distritais at a sua criao;
II - inexistindo rgo ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Municpio, o Estado deve
desempenhar as aes administrativas municipais at a sua criao; e
III - inexistindo rgo ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Estado e no Municpio, a Unio
deve desempenhar as aes administrativas at a sua criao em um daqueles entes federativos.

CARREIRAS JURIDICAS ANUAL - NOTURNO

Anotador: Gilson Berg
Complexo Educacional Damsio de Jesus

Todos os estados brasileiros contem Conselho Estadual do Meio Ambiente e pessoas qualificados. O
problema esta nos municpios.
Quando as pessoas qualificadas no forem qualificadas para aprovar as licenas ambientais, deve-se
entrar com aes para cancelar as licenas ambientais concedidas, por falta de qualificao da pessoa
que fez o licenciamento.
1- ETEP espaos territoriais especialmente protegidos.
uma analise de importncia ecolgica, que o poder publico vai implantar o regime especial de
fiscalizao. uma unidade de conservao.
a- Legislao:
I-
mbito nacional - a legislao mais importante a lei do SNUC (Lei n 9.985, de 18 de
julho de 2000).
II-
mbito estadual. Em So Paulo temos o decreto 5.1453/06 SIEFLOR
III-
mbito municipal.

b- Conceitos
c- SEUC sistema estadual
d- SMU sistema municipal
Conceito: Art. 2 II a XIX. Expe diversos conceitos legais.
Art. 2o lei SNUC - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
II - conservao da natureza: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservao, a
manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa produzir o
maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e
aspiraes das geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral;
III - diversidade biolgica: a variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros,
os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte;
compreendendo ainda a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas;
IV - recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial,
o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora;
V - preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a proteo a longo prazo das
espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos
sistemas naturais;
VI - proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por interferncia humana,
admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais;
VII - conservao in situ: conservao de ecossistemas e habitats naturais e a manuteno e recuperao de
populaes viveis de espcies em seus meios naturais e, no caso de espcies domesticadas ou cultivadas, nos meios

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onde tenham desenvolvido suas propriedades caractersticas;
VIII - manejo: todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao da diversidade biolgica e dos
ecossistemas;
IX - uso indireto: aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos naturais;
X - uso direto: aquele que envolve coleta e uso, comercial ou no, dos recursos naturais;
XI - uso sustentvel: explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais
renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de forma
socialmente justa e economicamente vivel;
XII - extrativismo: sistema de explorao baseado na coleta e extrao, de modo sustentvel, de recursos naturais
renovveis;
XIII - recuperao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada a uma condio no
degradada, que pode ser diferente de sua condio original;
XIV - restaurao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada o mais prximo
possvel da sua condio original;
XV - (VETADO)
XVI - zoneamento: definio de setores ou zonas em uma unidade de conservao com objetivos de manejo e
normas especficos, com o propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade
possam ser alcanados de forma harmnica e eficaz;
XVII - plano de manejo: documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma
unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos
recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade;
XVIII - zona de amortecimento: o entorno de uma unidade de conservao, onde as atividades humanas esto
sujeitas a normas e restries especficas, com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade; e
XIX - corredores ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando unidades de conservao,
que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando a disperso de espcies e a recolonizao
de reas degradadas, bem como a manuteno de populaes que demandam para sua sobrevivncia reas com
extenso maior do que aquela das unidades individuais.

2- Unidades de conservao . art. 7 ao 21 e do art. 22 ao 28.

Para criao das unidades de conservao, devemos:
I-
II-

Fazer estudos tcnicos,

Fazer consulta publica ouvir o interesse da populao.

Obs. Nem todas as unidades de conservao precisam de consulta pblica. Estao Ecolgica e
Reserva Biolgica no exigem consulta pblica.

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A criao das unidades de conservao sempre um ato formal, deve ser por lei ou decreto.
Grupos ou categorias de unidade de conservao: art. 7
I-

UPI - unidade de proteo integral. Art. 7 caput, I e 1 (Lei do SNUC).

Art. 7o As unidades de conservao integrantes do SNUC dividem-se em dois grupos, com caractersticas
especficas:
I - Unidades de Proteo Integral;
1o O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso
indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos casos previstos nesta Lei.

Uso indireto dos recursos naturais: art. 2 IX.

Essas unidades se destinam a experimentos cientficos, visitas educacionais.
II-

UUS Unidades de uso sustentvel. Art. 7 caput, II, 2.

Art. 7o As unidades de conservao integrantes do SNUC dividem-se em dois grupos, com caractersticas
especficas:
II - Unidades de Uso Sustentvel.
2o O objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel compatibilizar a conservao da natureza com o uso
sustentvel de parcela dos seus recursos naturais.

As unidades de uso sustentvel, mesclam a proteo ambiental com explorao econmica

sustentvel.
Uso sustentvel art. 2, XI. (Lei SNUC).
Espcies de unidades de conservao: ANEXO 1
I-

UPI art. 8.
a- Estao ecolgica - Art. 9
b- Reserva ecolgica art. 10
c- Parque nacional art. 11
d- Monumento natural art. 12
e- Refugio de vida silvestre art. 13

Ateno: Quando o parque natural criado pelo estado, chama-se Parque Estadual. Quando
criado pelo municpio chama-se Parque natural municipal
II-

UUS art. 14.

a- APA art. 15 rea de proteo ambiental.

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b-
c-
d-
e-
f-
g-

ARIE art. 16 rea de relevante interesse ecolgico.

FN art. 17 floresta nacional.
RE art. 18 reserva extrativista.
RF art. 19 reserva de fauna.
RDS art. 20 reserva de desenvolvimento sustentvel .
RPPN art. 21 reserva particular do patrimnio natural.

Se a floresta nacional for feita pelo Estado, chama-se floresta estadual. Se for feita pelo municpio
floresta municipal.
Plano de manejo - Todas as unidades de conservao devem ter plano de manejo, que o
documento tcnico que vai dispor sobre a localizao, zoneamento interno, funcionamento, regime
de administrao, inclusive o que ser feito com os recursos que por ventura entrarem nas unidades.
art. 2 XVII e art. 26, 27 e 28 (lei SNUC).
Art. 26. Quando existir um conjunto de unidades de conservao de categorias diferentes ou no, prximas,
justapostas ou sobrepostas, e outras reas protegidas pblicas ou privadas, constituindo um mosaico, a gesto do
conjunto dever ser feita de forma integrada e participativa, considerando-se os seus distintos objetivos de conservao,
de forma a compatibilizar a presena da biodiversidade, a valorizao da sociodiversidade e o desenvolvimento
sustentvel no contexto regional.(Regulamento)
Pargrafo nico. O regulamento desta Lei dispor sobre a forma de gesto integrada do conjunto das unidades.
Art. 27. As unidades de conservao devem dispor de um Plano de Manejo. (Regulamento)
1o O Plano de Manejo deve abranger a rea da unidade de conservao, sua zona de amortecimento e os
corredores ecolgicos, incluindo medidas com o fim de promover sua integrao vida econmica e social das
comunidades vizinhas.
2o Na elaborao, atualizao e implementao do Plano de Manejo das Reservas Extrativistas, das Reservas de
Desenvolvimento Sustentvel, das reas de Proteo Ambiental e, quando couber, das Florestas Nacionais e das reas de
Relevante Interesse Ecolgico, ser assegurada a ampla participao da populao residente.
3o O Plano de Manejo de uma unidade de conservao deve ser elaborado no prazo de cinco anos a partir da
data de sua criao.
o

4o 4 O Plano de Manejo poder dispor sobre as atividades de liberao planejada e cultivo de organismos
geneticamente modificados nas reas de Proteo Ambiental e nas zonas de amortecimento das demais categorias de
unidade de conservao, observadas as informaes contidas na deciso tcnica da Comisso Tcnica Nacional de
Biossegurana - CTNBio sobre:
I - o registro de ocorrncia de ancestrais diretos e parentes silvestres;
II - as caractersticas de reproduo, disperso e sobrevivncia do organismo geneticamente modificado;
III - o isolamento reprodutivo do organismo geneticamente modificado em relao aos seus ancestrais diretos e
parentes silvestres; e

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IV - situaes de risco do organismo geneticamente modificado biodiversidade. (Redao dada pela Lei n
11.460, de 2007) (Vide Medida Provisria n 327, de 2006).
Art. 28. So proibidas, nas unidades de conservao, quaisquer alteraes, atividades ou modalidades de
utilizao em desacordo com os seus objetivos, o seu Plano de Manejo e seus regulamentos.

Manuteno dos recursos art. 35 lei SNUC

Art. 35. Os recursos obtidos pelas unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral mediante a cobrana
de taxa de visitao e outras rendas decorrentes de arrecadao, servios e atividades da prpria unidade sero aplicados
de acordo com os seguintes critrios:
I - at cinqenta por cento, e no menos que vinte e cinco por cento, na implementao, manuteno e gesto da
prpria unidade;
II - at cinqenta por cento, e no menos que vinte e cinco por cento, na regularizao fundiria das unidades de
conservao do Grupo;
III - at cinqenta por cento, e no menos que quinze por cento, na implementao, manuteno e gesto de
outras unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral.

Zona de amortecimento: art. 2 XVIII e art. 25.

Art. 25. As unidades de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio
Natural, devem possuir uma zona de amortecimento e, quando conveniente, corredores ecolgicos.(Regulamento)
1o O rgo responsvel pela administrao da unidade estabelecer normas especficas regulamentando a
ocupao e o uso dos recursos da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos de uma unidade de conservao.
2o Os limites da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos e as respectivas normas de que trata o 1o
podero ser definidas no ato de criao da unidade ou posteriormente.

O plano de manejo tem que dispor o que pode e no pode na zona de amortecimento.
Ateno: APA e RPPN no precisam de zona de amortecimento.
rea externa com proteo de zona de transio. Limita aes dentro de determinada rea, dentro
da zona de administrao.
Corredores ecolgicos art. 2 XIX 25 - a ligao que existe entre uma unidade de conservao e
outra para permitir o fluxo de flora e fauna.
Mosaico art. 26. a sobreposio de unidades. uma gesto harmonizada e compartilhada.
Prxima aula. Como se faz para modificar uma unidade de criao.

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