ARTE OU INDSTRIA ?

O mais antigo dos lugares comuns sobre o cinema corresponde, no entanto, a uma situao verdadeira.
Esta sua dupla natureza coloca um dilema que na realidade falso. No OU, E. Arte e indstria. Em
economia fundamental estabelecer prioridades, tudo ou. Na poltica, como na vida, as coisas podem ter
que ser ao mesmo tempo. E agora. Arte, cultura, so os filmes. Cinema so eles passando numa tela para o
pblico. Sem o qual o fenmeno no se d. O conjunto de atividades e servios que levam at o espectador ,
como chamam os americanos, indstria. Uma cadeia econmica em que os elos da produo, distribuio,
exibio e difuso nos meios eletrnicos se comportam sistemicamente, como vasos comunicantes. Ao longo
do tempo, os cinemas nacionais puderam verificar que era bem mais fcil fazer filmes do que estabelecer uma
cinematografia. A assimetria caracterstica do mercado cinematogrfico e audiovisual mundial, dividido entre
o cinema hegemnico e o resto, induz a considerar longnqua a meta da auto-sustentabilidade. A utopia
possvel, como diz o outro. A no s-lo, joga-se para todo o sempre a indstria e a arte cinematogrfica na
integral dependncia do estado. Cujos governos, como se sabe, mudam. O Brasil, carente de recursos que
enfrentem o dficit social secular, estaria sendo negligente e irresponsvel ao no procurar retirar de seu
prprio mercado aquela eventual parcela de retorno do investimento estatal. Continuar a sub-explorar os
filmes, tanto nas salas quanto nos mercados ancilares ( vdeo/DVD, televiso aberta e paga, exportao) lesa o
pas.
Inegvel a importncia da produo de filmes, longos, curtos, documentrios, qualquer que seja o
formato e a modalidade de registro, como forma de expresso individual ou da sociedade. Como o tambm
que no s nos filmes autorais, de arte, que ela est presente. A indstria do entretenimento americana,
com seus filmes de gnero e suas cantoras sexy parte integrante do ethos nacional e o Departamento de
Estado sabe disto h setenta anos. De brinde, oferece o marketing mundial dos produtos e valores da
sociedade americana. Valores e hbitos de consumo. No futuro, a garrafa de Coca-cola classic, com seu
design magistral, ser um cone do sculo XX. E por falar em bombonire, as pesquisas demonstram que no
Brasil como em Paris, bero do cinema e da cinefilia, 93% das pessoas acorrem s salas, pasmem, para se
divertir. Como o povo no se engana, possvel que a primeira funo social do cinema seja a higiene mental
da populao. Fornecer-lhe lazer diferenciado melhorar sua qualidade de vida.
O Brasil possui grande vantagem comparativa sobre muitos outros pases que lutam por um cinema
nacional: seu mercado interno. evidente que a perversa concentrao restringe o nmero de salas e
espectadores. Tomados em conjunto, os brasileiros vo uma vez ao cinema a cada dois anos. Mas as pesquisas
feitas pelos exibidores confirmam que, na verdade, dez milhes de brasileiros freqentam as salas oito vezes
por ano. Rplica cruel da concentrao de renda, a nica vantagem que h espao para crescer. Vrios
produtos de consumo seletivo encontram-se em situao parecida: se no sarem do topo da pirmide social
no criaro escala econmica que os viabilize. irnico imaginar que a redistribuio de renda, imposio de
justia, ser ditada por uma necessidade mercadolgica do prprio consumo. Para podermos ser bem
explorados indispensvel uma sociedade mais justa e para o bom entendedor meia palavra basta. possvel
vislumbrar uma situao de mercado interno que deselitize o consumo cinematogrfico. E enfrente seu
principal problema que a expanso da base de espectadores, incorporando a classe mdia e as que lhe esto
abaixo. Enfim, a incluso cinematogrfica, ampla, geral e irrestrita.
Seguramente os resultados comerciais de um filme, alm de corresponderem a padres de consumo,
podem indicar vitalidade social. O espectador comum tambm gente. Isto no significa, porm, que outro
tipo de resultado no possa corresponder a outros tipos de filmes. At mesmo porque, grande ou pequeno,
todo filme tem seu pblico, uma questo de ach-lo. Sucesso no se d s na contemporaneidade do espao,
pode verificar-se ao longo do tempo. Permanncia seguramente a forma mais nobre dele, os gregos que o
digam. Um filme pode viajar e encontrar novos pblicos ou um reconhecimento maior, diverso do que teve
em sua origem. A qualidade de seu pblico em termos de formao de opinio, de prestgio intelectual e
artstico, uma forma de resultado. A imagem que a prpria sociedade e o mundo tem de uma
cinematografia nacional importa tanto e to preciosa quanto sua insero no universo do consumo
massificado. Vide o caso do cinema iraniano. A diversidade de um cinema nacional, sua capacidade de
ampliar e enriquecer a experincia de vida de quem o assiste so valores intangveis que nem por isso deixam

de constituir um bem material. No h como renunciar a um cinema de inveno ou qualidade, por conta da
restrio de seu pblico. A circulao da obra entre a alta e a baixa cultura no um fenmeno cristalizado.
Cartola ouvia Bach nas igrejas do Rio. Mas o cinema de arte, que pode ir at realizadores de sucesso
mundial como Woody Allen ou Pedro Almodvar, limitado queles 7% que vo s salas especializadas para
verem filmes espertos. Sua repercusso que o padro de resultados.
Logo cabem para o cinema brasileiro dois tipos de polticas pblicas, cultural uma, industrial a outra.
H pases que as separam, como a Inglaterra. Outros que as juntam, como a Frana. Mas mesmo nela, farol
mundial da interveno bem sucedida do estado no cinema, 80% dos recursos de fomento e estmulo
destinados produo, exibio e distribuio do filme francs, passam por mecanismos que levam em conta
os resultados de mercado. E no h cota de tela que proteja nas salas de exibio os filmes nacionais.
Resultado de um ano de trabalho do Grupo Executivo de Desenvolvimento da Indstria
Cinematogrfica, a proposta de criao da Agncia Nacional do Cinema levou em conta esta dupla realidade.
Num desenho institucional triangularmente simtrico deixou a poltica cultural do cinema brasileiro com a
Secretaria do Audiovisual, do Ministrio da Cultura e colocou a poltica industrial no Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Junto Casa Civil da Presidncia da Repblica criou o
Conselho Superior de Cinema, que rene carter interministerial e representao da sociedade, para a
formulao das polticas a serem executadas. Surge agora a perspectiva veleitria de vincular a ANCINE ao
Ministrio das Comunicaes, desconhecendo a natureza das atividades de uma e de outro. Este ministrio
trata de radiodifuso e telecomunicaes, a includa a telefonia. Ele hardware e no software. J tem uma
agncia reguladora, a ANATEL, com perfil definido, que ainda no coloca a questo do contedo nacional.
Cuja presena na televiso paga ou na Internet objeto de encarniada disputa entre a principal televiso
brasileira e os conglomerados de telecomunicaes internacionais. Trata-se de questo economicamente
diversa daquela cinematogrfica. Ao contrrio do que acontece no cinema, a presena do contedo nacional
na televiso aberta muito forte. O problema outro e se situa no mbito do acesso da produo
independente grade de programao. Se o momento de encarar a questo da presena do filme nacional na
televiso paga ou aberta este, ela deve ser conduzida sem a ansiedade (ejaculao precoce) e a histeria
(insatisfao permanente) que infelizmente caracterizam a atuao poltica do cinema brasileiro.
espantoso como antes de conseguir implantar um modelo que tem praticamente meio ano de
tentativa de funcionamento, com as dificuldades da hora, j se o questiona e se prope um outro, confundindo
papel do Estado com o do governo. A tenso na qual vive o cinema brasileiro desde o fim da ditadura militar
(epa!) torna compreensvel o atabalhoamento com que ligeiramente so feitas as propostas. A cultura a
nossa fora e a indstria nossa fraqueza. Por isso a competio, ainda que rdua, com o produto hegemnico
se d preferencialmente no campo do mercado e da auto-sustentabilidade. No o cinema brasileiro uma
realidade industrial, sua concorrncia com o filme hollywoodiano e a portentosa fora de consumo da
novela televisiva que o trazem para este campo. O embate e sua grandeza dado pelo tamanho dos
adversrios. A articulao entre a ANCINE , o Ministrio da Cultura e a Presidncia da Repblica regendo a
interface com outras instncias federais como o prprio Ministrio das Comunicaes, o das Relaes
Exteriores, a Fazenda, entre outros, prope um desenho institucional original e coerente. A vinculao da
ANCINE ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, insere o cinema e de certa forma
a prpria cultura, nas polticas permanentes de competitividade, qualidade, produtividade, estmulo
exportao, criao e penetrao da marca Brasil. Abre uma perspectiva duradoura, mais alm da fluidez do
organograma federal, que mudando a cada governo novo sinaliza a instabilidade institucional do aparelho de
estado brasileiro. O modelo j instalado, desde que no sofra mudanas intempestivas, d a cada agente o seu
papel. A Casa Civil faz a poltica, a ANCINE junto ao MDIC a executa e o Ministrio da Cultura desempenha
seu jogo de fomento criatividade, difuso do cinema brasileiro, formao de pblico, preservao e
sobretudo criao de sua imagem junto sociedade. Uma poltica nacional do cinema, de sua interface
com o audiovisual, com gesto coerente dos recursos pblicos e potencializao da fora cultural do pas,
pode e deve ser tentada. Mais do que nunca ele precisa e merece a contribuio que seu cinema lhe pode dar.
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Gustavo Dahl cineasta e Diretor-Presidente da Agncia Nacional do Cinema
Dezembro de 2002