Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Brasil mais justo. Ao longo de trs gestes comprometidas com a garantia do direito de
cidadania a todos, houve um salto inegvel de melhoria nas condies de vida da
populao. Nenhum pas conseguiu, em to pouco tempo, tirar um contingente to grande
de pessoas da misria.
Um perodo to continuado de polticas distributivistas produziu algo indito: milhes de
jovens cresceram em melhores condies que seus pais, tiveram acesso educao e
sade como nenhum de seus antepassados, vivem um perodo prolongado de contnua
ascenso social e construram uma imensa confiana no futuro.
Em apenas 12 anos, o PT e os partidos aliados fizeram uma revoluo social pacfica, o
2
Esse novo pilar trar avanos ainda maiores na melhoria da infraestrutura e dos servios
pblicos, na desburocratizao de nosso Pas, na ampliao e efetivao do crdito, na
melhoria da qualidade do emprego, no estmulo continuado ao empreendedorismo, no
desenvolvimento tecnolgico e no aumento da produtividade da nossa economia.
O crescimento do emprego, a ampliao e qualificao do mercado interno e a expanso
das exportaes pem no centro da poltica econmica a questo da produtividade. Seu
incremento se dar pela modernizao do parque industrial brasileiro, pela melhoria no
ambiente de negcios e pela maior capacitao de nossas empresas e da qualificao de
nossa mo de obra.
Fixando razes na defesa intransigente da solidez macroeconmica, na continuidade e no
fortalecimento das polticas sociais, e na busca permanente do crescimento econmico
inclusivo e sustentvel, promovendo a competitividade produtiva e assumindo a garantia
de acesso educao de qualidade como grande motor da transformao, o novo ciclo
histrico que propomos ao Brasil passa pelas reformas poltica, federativa, urbana e dos
servios pblicos.
Grandes mudanas,
o ponto de partida para mais transformaes
Nas trs primeiras gestes petistas, os governantes, junto com os partidos aliados,
tomaram a deciso poltica de reconhecer direitos que at ento eram subtrados
3
A discusso hoje outra porque a tarefa de combater a extrema pobreza, que
remonta criao do Estado brasileiro, foi superada em pouco mais de uma dcada
de governos integralmente comprometidos com o objetivo de mudar a realidade social do
pas.
Para os cidados brasileiros, o necessrio para o futuro mudou porque o patamar de
exigncias passou a ser outro: no querem mais o mnimo necessrio para viver, mas o
mximo possvel para que mantenham o seu poder de consumo e possam acenar para seus
filhos com vidas melhores que as deles.
Deixamos para trs a estagnao econmica, a falta de esperana e de perspectivas que
contaminavam o Brasil e os brasileiros quando o PT e os partidos aliados chegaram ao
poder, em 2003.
A profisso de f do PT em um novo modelo de desenvolvimento economicamente vivel,
socialmente justo e ambientalmente sustentvel mostrou-se o caminho para construir um
pas melhor e muito menos desigual do que o oferecido ao Brasil antes de 2002. Um
4
A nossa poltica econmica foi erguida sobre dois pilares: a solidez da poltica
5
crdito, seguro safra e polticas de comercializao, a renda no campo aumentou 52%, em
termos reais, nos ltimos quatro anos. Para a safra 2014/2015, o crdito para agricultura
familiar ser de R$ 24,1 bilhes.
As iniciativas dos governos Lula e Dilma para o estmulo ao empreendedorismo e o
fortalecimento das micro e pequenas empresas merecem destaque. Em 2006, o Simples
Nacional foi implantado, dando consistncia prtica previso de tratamento diferenciado
contida na Constituio Federal. Em 2008, foi institudo o Microempreendedor Individual
(MEI), para trazer para a formalidade milhes de pequenos negcios.
O governo Dilma cuidou muito do aprimoramento dos mecanismos de apoio ao
empreendedorismo. Aprimorou a legislao da pequena empresa e do microempreendedor
individual, ampliando em 50% o limite das faixas para enquadramento no Simples Nacional.
No caso do MEI, houve tambm reduo da alquota de contribuio para o INSS para
apenas 5% do salrio mnimo. Com isto, hoje j so 4,16 milhes de brasileiras e brasileiros
no MEI que trabalham por conta prpria formalizados e protegidos pela Previdncia. Outras
4,7 milhes de empresas so micro e pequenas que se beneficiam do Simples Nacional.
Foi criado o CRESCER, programa de microcrdito produtivo orientado para facilitar o acesso
dos pequenos empreendedores aos recursos necessrios para abrir, manter e expandir seus
negcios. Em menos de trs anos, o CRESCER concedeu R$ 14,1 bilhes em crdito, em 9,4
milhes de operaes. Deste total, um tero foi realizado por beneficirios do Bolsa Famlia,
que buscam fortalecer seu pequeno negcio com o microcrdito.
Alcanamos metas ousadas em nossas polticas ambientais. Os excepcionais resultados
logrados pelo Brasil no combate ao desmatamento ilegal na Amaznia e no Cerrado
garantiram ao Pas o papel de maior redutor de emisses de gases de efeito estufa
8
consumidores. Foi antecipada a renovao das concesses de usinas antigas que j estavam
amortizadas, proporcionando reduo do custo da energia de, no mnimo, 18%.
No mesmo perodo, construmos 43,5 mil km de linhas de transmisso, reforando o
Sistema Integrado Nacional, garantindo o fornecimento seguro de energia.
Na rea de petrleo e gs, o resultado de maior destaque foi, sem dvida, a descoberta
do pr-sal. Em 2013, foi realizado o primeiro leilo do pr-sal, no campo de Libra, com
volume de petrleo recupervel estimado entre 8 e 12 bilhes de barris. Em 2014, foi
autorizada a contratao direta da Petrobras para a explorao dos campos de Bzios,
entorno de Iara, Florim e Nordeste de Tupi, com volume de petrleo recupervel estimado
entre 10 a 15 bilhes de barris. Somente nesses campos e em Libra estima-se haver um
volume de petrleo equivalente a 1,5 vezes as reservas provadas no pas at 2013.
9
O sistema de financiamento habitacional, por meio do SBPE-Sistema Brasileiro de Poupana
e Emprstimo, financiou 529,8 mil moradias em 2013, 18 vezes mais do que em 2002,
quando foram financiadas 28,9 mil moradias.
Para melhorar as condies de transporte urbano da populao nas grandes cidades,
principalmente para reduzir o tempo que se gasta nos deslocamentos dirios para o
trabalho ou para o estudo, o Governo Federal garantiu R$ 143 bilhes em
10
Foi montada a maior operao de oferta de gua por carros-pipa da histria, sob a
coordenao do Exrcito, mobilizando mais de seis mil pipeiros contratados pelo Governo
Federal. Foram implantados 207 sistemas simplificados de abastecimento de gua e 95
poos nos Estados de Alagoas, Bahia, Minas Gerais e Pernambuco e Sergipe.
Para garantir renda s famlias de agricultores, pagamos o Bolsa Estiagem para cerca de um
milho de famlias, e o Garantia Safra para outros 870 mil. Foram vendidas 930 mil
toneladas de milho a preo subsidiado para auxiliar na alimentao dos animais. Para
apoiar a continuidade dos pequenos negcios, foram feitas 511 mil operaes por uma
linha de crdito emergencial, mobilizando 3,45 bilhes de reais.
Todos os investimentos descritos at aqui tm sido essenciais para ampliar a eficincia e a
competitividade da economia, para estimular o crescimento, para gerar emprego e
melhorar a vida dos cidados em todo o pas. Investir para proporcionar mais e melhor
infraestrutura produtiva e social tornou-se fator de dinamizao econmica, assim como as
polticas de incluso social e redistribuio de renda.
O segundo pilar do modelo de desenvolvimento dos governos do PT e de seus aliados
foi a implantao de uma rede de polticas de proteo e incluso social que
tornaram o Brasil um pas verdadeiramente de 200 milhes de cidados. Em trs mandatos
sucessivos, criamos um imenso e dinmico mercado de consumo de massa, e obtivemos
marcas histricas de gerao de emprego, aumento do salrio real e distribuio de renda.
Em nenhuma outra situao a frase nunca antes na historia deste pas refletiu to
fielmente a realidade dos nmeros.
Desde 2003, 36 milhes de brasileiros foram tirados da extrema pobreza . Somente
entre 2011 e 2013, com o Plano Brasil Sem Misria, 22 milhes de pessoas foram
resgatadas da extrema pobreza. O governo Dilma pode, portanto, garantir a superao
classe mdia. Antes de 2003, na base da pirmide social estavam concentrados 54,9% dos
brasileiros (classes D e E) e a classe mdia (C) representava 37% da populao. Hoje, a
maioria da populao est situada no meio da pirmide: 55% dos brasileiros esto na
11
de poltica neoliberal - desemprego e reduo de salrio e de direitos trabalhistas - para
combat-la.
Em todo o perodo Lula-Dilma, at maio de 2014, o Pas gerou 20,4 milhes de novos
empregos. Enquanto, em todo o mundo, a crise eliminou 60 milhes de empregos, de 2008
at hoje, no Brasil 11 milhes de postos de trabalho com carteira de trabalho foram
criados. No governo Dilma, at maio de 2014, foram gerados 5,05 milhes de empregos
formais. Desde 2003, a taxa de desemprego declinou at chegar a 4,9% em abril de 2014,
considerada uma situao de pleno emprego. De 2003 at hoje, a renda do trabalhador
cresceu 70% acima da inflao. Outro marco histrico dos governos do PT e de seus aliados.
No campo, 771 mil famlias tiveram acesso terra por meio da Reforma Agrria, com
acesso a crdito fundirio. Entre 2003 e 2013, 51 milhes de hectares foram incorporados
pelo programa de reforma agrria.
Fizemos da incluso social um fator de dinamizao da economia brasileira e os resultados
so extraordinrios: mais emprego, mais renda, mais futuro para todos os brasileiros. Um
12
Os municpios passaram a ser apoiados no processo de expanso de vagas para a educao
infantil. No governo Lula, foi contratada a construo de 2.543 creches e, no governo Dilma,
at maio de 2014, mais 6.036 creches tiveram recursos autorizados pelo governo federal.
Nossa tarefa garantir a todas as nossas crianas, desde cedo, os estmulos pedaggicos e
cuidados de qualidade to necessrios a sua formao.
A expanso da educao em tempo integral nas escolas pblicas tornou-se prioridade para
o governo federal. Antes do governo Lula, praticamente no havia apoio aos Estados e
municpios para oferecer atividades pedaggicas no contraturno escolar. Ao final do
governo Lula, 10 mil escolas j ofereciam educao em tempo integral. No governo Dilma j
so 49 mil escolas em tempo integral.
Os governos Lula e Dilma removeram a inaceitvel restrio herdada dos governos
anteriores, que impedia a expanso da rede federal de escolas tcnicas. Impedia, enfim, de
levar oportunidades de formao tcnica e profissional a jovens de todo o pas. No governo
Lula, foram criadas 214 novas escolas da Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e
Tecnolgica. No governo Dilma, foram mais 208 escolas. Em apenas 12 anos, a rede de
educao profissional federal saltou de 140 escolas em 119 municpios para 562 em 507
municpios.
A esse esforo de expanso da rede federal de escolas tcnicas, somou-se o PRONATEC, o
maior programa de formao profissional da histria do Brasil, criado no governo Dilma.
At o final de 2014, sero 8 milhes de vagas para jovens e trabalhadores em cursos
tcnicos e de qualificao profissional, feito em parceria com o sistema S SENAI, SENAC,
SENAR e SENAT.
No governo Dilma, ampliou-se fortemente a oportunidade de chegar universidade. Alm
de oportunidades reais de entrada na rede pblica de ensino superior, o estudante tambm
pode ter acesso, a partir do ENEM, a um caminho de oportunidades tambm na rede
privada, seja por meio do ProUni ou do FIES. Desde 2010, foram firmados mais de 1,6
milhes de contratos de financiamento no ensino superior.
A grande transformao que os governos do PT e de seus aliados vm promovendo no
ensino expressa-se, tambm, na duplicao do nmero de matrculas nas universidades
brasileiras entre 2002 e 2013. Expressa-se na adoo da lei de cotas nas universidades
pblicas e nos 3 milhes de estudantes que tiveram oportunidade de fazer um curso
superior graas ao ProUni e ao FIES. Expressa-se tambm nas 18 novas universidades
federais e 173 campus criados nos ltimos 12 anos.
Expressa-se na afirmao do ENEM como critrio nacional de acesso ao ensino tcnico e
superior, reconhecido pelos 9,5 milhes de brasileiras e brasileiros que se inscreveram para
13
faz-lo em 2014. Ou ainda no fortalecimento, a cada ano, do SISU como processo seletivo
nacional para nossas universidades, baseado na nota do ENEM.
E tambm no Cincia sem Fronteiras, criado no governo da Presidenta Dilma, para oferecer
bolsas de estudo nas melhores universidades do exterior para os melhores estudantes
brasileiros das reas tecnolgicas, de engenharia, exatas e biomdicas. At o final de 2014,
101 mil bolsas sero concedidas.
So polticas amplas e diferenciadas, mas com um propsito nico: construir um caminho
de oportunidades para os jovens brasileiros. Este o diferencial dos governos do PT, a
semente da grande mudana do Brasil: os brasileiros sempre quiseram avanar, sempre se
esforaram, sempre buscaram novas oportunidades. Com os governos do PT, o Estado
brasileiro assumiu a tarefa de garantir essas oportunidades para todos, em todo o Pas.
dos pases que mais reduziu a mortalidade infantil no mundo, segundo a UNICEF.
Para garantir acesso, com qualidade, aos servios e aes de Sade, os governos Lula e
Dilma em parceria com Estados e municpios, implantaram importantes polticas. Com o
Mais Mdicos, garantimos melhoria na ateno sade para 50 milhes de pessoas, em
3.800 municpios. O Programa Aqui Tem Farmcia Popular atende a mais de 6,8 milhes de
pessoas/ms e o SAMU atende 73% da populao brasileira. Atualmente, 80 milhes de
pessoas tm acesso ateno de sade bucal pelo Programa Brasil Sorridente. O governo
federal tem apoiado os municpios para construir, ampliar e reformar equipamentos de
sade, como as mais de mil Unidades de Pronto Atendimento-UPA e os mais de 26 mil
Postos de Sade.
Os governos Lula e Dilma no se furtaram, um s momento, de enfrentar o desafio de
garantir segurana populao brasileira. Nos ltimos 12 anos, a palavra-chave das
principais polticas na rea de Segurana Pblica tem sido a integrao com os governos
estaduais. O governo federal tem procurado estabelecer parcerias para fortalecer e
complementar as aes estaduais, alm de ter aprimorado sua atuao nas reas de
fronteira.
14
O Plano Estratgico de Fronteiras, em parceria com as foras estaduais de segurana, tem
garantido um controle mais efetivo das nossas fronteiras. Evitamos, com o enfrentamento
ao trfico de drogas e armas, o fortalecimento do crime organizado em todo o pas.
O sistema prisional brasileiro est entre as prioridades na rea de segurana pblica. O
Programa de Apoio ao Sistema Prisional destinou, no governo Dilma, R$ 1,1 bilho para que
os Estados possam ampliar e construir unidades prisionais, gerando 47.419 novas vagas.
A Fora Nacional de Segurana Pblica ampliou sua ao, cumprindo papel decisivo no
apoio ao combate violncia nos Estados. Desde 2011, a Fora atuou em 78 operaes em
22 estados, nos mais diferentes tipos de situao.
O fortalecimento das Polcias Federal e Rodoviria Federal teve sequncia, com
investimentos em recursos humanos e inteligncia, com adoo de ferramentas de alta
tecnologia. A Polcia Federal disps, no governo Dilma, de total autonomia para conduzir
seus processos investigativos.
Os governos do PT e de seus aliados inauguraram um novo federalismo, uma nova relao
entre o governo federal, os Estados e Municpios, baseado numa relao republicana de
cooperao e parceria. Num pas de dimenses continentais, o fortalecimento do
municipalismo foi determinante para a gesto eficiente de infraestrutura urbana e rural,
principalmente em reas de forte impacto social e na sade pblica, como saneamento, e
moradia, como o Programa Minha Casa Minha Vida e o Minha Casa Minha Vida Rural.
Destaca-se a distribuio a todas as prefeituras, de at 50 mil habitantes, de um kit
mquinas composto por uma retroescavadeira, uma motoniveladora e um caminho
caamba. Para os municpios do semi-rido, este kit foi acrescido de uma p carregadeira e
um caminho pipa.
As mudanas que os governos do PT promoveram na sociedade brasileira trouxeram mais
desejo de mudanas, agora em outro patamar, ainda mais elevado. O desejo de mudar
passa pela consolidao das conquistas j obtidas, e pela garantia de ainda mais
conquistas.
15
mudanas.
Um dos alicerces deste novo ciclo o fortalecimento de uma poltica
16
Vamos promover novos aprimoramentos na legislao para progressivamente universalizar
a cobertura do Simples Nacional e concluiremos esse processo com a implantao da
REDESIM.
O empreendedorismo continuar ganhando imenso apoio no segundo mandato da
Presidenta Dilma. Haver mais recursos para o CRESCER e novos estmulos para sua
expanso no territrio nacional. Ser incentivada a ampliao da presena de micro e
pequenos empreendedores nos cursos, em especial de gesto, na segunda fase do
PRONATEC. Alm disso, vamos estimular cada vez mais a participao desses
empreendedores nas compras pblicas, fortalecendo os pequenos negcios.
Modernizaremos nosso parque industrial para assegurar o aumento da produtividade e da
competitividade de nossa economia, fundamental para uma insero ativa do Brasil no
cenrio externo e para a ampliao das oportunidades de negcios para as empresas
brasileiras.
Para este propsito, continuaremos adotando programas de desenvolvimento da cadeia de
fornecedores e de exigncia de contedo local. Estimularemos a modernizao do parque
fabril. Avanaremos na desburocratizao de processos e procedimentos nos negcios,
incluindo ampla simplificao tributria, e na reduo de custos financeiros e de insumos.
Investiremos na formao educacional de nossa mo-de-obra. A combinao desses
instrumentos dever resultar em relevante incremento na produtividade industrial
brasileira.
A implantao das Plataformas do Conhecimento ser uma das estratgias para
acelerar a gerao de inovao no Brasil. Elas preveem a criao de um ecossistema de
inovao, no qual a interao entre cientistas, instituies de pesquisa e empresas
permitir, para reas estratgicas ao desenvolvimento, permitir acelerar a produo de
conhecimento e sua transformao em produtos e processos inovadores, fundamental para
o crescimento de competitividade de nossa economia.
Para assegurar maior efetividade da poltica ambiental, fortaleceremos a coordenao
intergovernamental, em mbito nacional, de modo a somar os esforos da Unio queles
dos Estados e municpios, em especial nas reas de licenciamento ambiental, recursos
hdricos, mudana climtica e florestas. As trs instncias de governo so protagonistas da
poltica ambiental do pas e a sinergia entre elas fundamental para a qualificao de um
projeto nacional de desenvolvimento sustentvel e inclusivo.
Aprofundaremos o processo de modernizao do licenciamento ambiental em curso
com a regulamentao da Lei Complementar 140. A segurana hdrica ser tratada com
17
prioridade, mobilizando aes compartilhadas e concatenadas das trs esferas de governo
para que as necessidades de uso mltiplas da gua consumo humano, irrigao,
hidroeltricas, pecuria e outros sejam levadas em conta de forma racional e sustentvel.
Manteremos nosso compromisso com a reduo de emisses. Para isto, daremos
continuidade ao combate do desmatamento, em especial na Amaznia, e aceleraremos a
implementao dos planos setoriais previstos no Plano Nacional de Mudana Climtica. O
Brasil se engajar fortemente nas negociaes climticas internacionais que tero
lugar em 2015, para que seus interesses sejam contemplados no processo de
estabelecimento dos parmetros globais.
Aceleraremos a implementao do Cadastro Ambiental Rural pea fundamental do
novo Cdigo Florestal , que envolve a integrao entre o Governo Federal e as
administraes estaduais. Nosso compromisso apoiar todos os proprietrios rurais para
que, no prazo definido por lei, tenham a situao de suas propriedades regularizada.
Fortaleceremos a reestruturao produtiva em direo economia de baixo carbono e
a aposta no uso de recursos naturais como a melhor forma de sua preservao, em especial
pelas populaes tradicionais que ocupam regies importantes do ponto de vista da
biodiversidade.
O novo ciclo de desenvolvimento proposto para o segundo mandato da presidenta Dilma
dever ser lastreado pela Educao. Depois de um perodo prolongado de democratizao
do acesso a todos os nveis de ensino, inclusive o tcnico e o universitrio, chega-se agora
etapa de transformao da qualidade do ensino.
A proposta de investir fortemente na qualidade da Educao e, ao mesmo tempo, ampliar
cada vez mais o acesso ao ensino, em todos os nveis desde as necessrias creches at os
mais especializados cursos , manter esse setor da vida pblica como o responsvel
pelo xito das metas de vrias outras reas da administrao pblica. Vai dar
solidez posio social dos brasileiros que subiram na escala social e esto hoje em posio
melhor que a de origem. Continuar a dar chances de ascenso queles que ainda
permanecem pobres e vai garantir mo de obra na quantidade e qualidade necessrias para
sustentar o crescimento do pas. Cada vez mais, dever ser ampliada a produo da Cincia,
da Tecnologia e da Inovao necessrias para que o Brasil ingresse efetivamente numa
sociedade do conhecimento.
Para essa grande transformao na realidade educacional do Brasil, o governo tomou a
iniciativa de destinar os recursos originrios da explorao do petrleo, no pr e no ps-sal,
para as aes nessa rea. No novo governo de Dilma, estaro gradativamente disponveis
para a Educao 75% dos royalties do petrleo e 50% dos excedentes em leo do pr-sal.
18
Somados ao oramento da Educao, que teve considervel aumento em doze anos, os
recursos provenientes da comercializao do petrleo oriundo do pr-sal vo tornar
realidade o Plano Nacional de Educao (PNE), que o Governo Dilma aprovou sem vetos.
Vamos continuar ampliando o atendimento em creches para universalizar a educao
19
acompanhamento de polticas pblicas pela sociedade; a afirmao da Polcia federal como
uma polcia de Estado, autnoma e republicana, que no persegue inimigos ou protege
amigos; a edio da Lei de acesso informao; a institucionalizao de um organismo com
o objetivo de traar polticas e formular propostas unificadas de combate corrupo e
lavagem de dinheiro, - a Estratgia Nacional de Combate a Corrupo e Lavagem de
Dinheiro ENCCLA; a nomeao de Procuradores da Repblica que garantiram, de fato, a
plena autonomia funcional ao Ministrio Pblico Federal; a instituio da Comisso da
Verdade, que exerce o papel histrico de resgatar a memria dos brasileiros que lutaram
contra a ditadura militar.
No segundo Governo Dilma vamos ampliar as medidas j tomadas ao longo destes anos.
Devemos propiciar a criao de mecanismos que transfiram estas conquistas institucionais
tambm para o mbito de estados e municpios. Por meio do Governo Digital, vamos
utilizar cada vez mais a internet para que o cidado acompanhe, com facilidade e
transparncia, a destinao dos recursos pblicos.
Combater a impunidade de corruptores e de corruptos, por meio de mudanas na nossa
legislao, especialmente por meio de uma reforma de nosso processo penal, uma meta
que teremos forte empenho em cumprir. Estruturar ainda mais e ampliar a eficincia dos
rgos pblicos que tem por competncia o enfrentamento e a investigao da
improbidade e o desvio de recursos um compromisso que continuaremos a manter
permanentemente com a sociedade brasileira, independentemente dos interesses polticos
e econmicos que possam vir a ser afetados.
Para mudar ainda mais o Brasil, propomos enfrentar o desafio da realizao de uma
reforma federativa que defina melhor as atribuies dos entes federados Unio,
Estados e Municpios. Essa reforma necessria para conferir maior agilidade e qualidade
aos servios pblicos prestados hoje, em especial para aqueles sob responsabilidade de
mais de um dos entes federados. Buscaremos a construo de uma federao mais
cooperativa, evitando a sobreposio de funes que possa retardar, encarecer e retalhar
programas de ateno populao.
A reforma federativa e a reforma dos servios pblicos so complementares e se
confundem. Precisam ser realizadas juntas, para aumentar a efetividade e eficincia das
polticas pblicas, maximizar os seus efeitos e reduzir a relao entre o custo e o benefcio
dos servios.
No mbito desta reforma, caber enfrentar o debate sobre a estrutura tributria nacional
to importante para os rumos de nosso desenvolvimento.
20
A reforma urbana pretende melhorar a qualidade de vida da populao urbana, que hoje
representa 81% dos brasileiros. Essa reforma enfrentar o desafio de equacionar o dficit
habitacional, a questo da mobilidade urbana, do saneamento e da segurana pblica. Para
continuar ampliando o MCMV, precisamos garantir a oferta, nas grandes cidades, dos
espaos necessrios para a construo da casa prpria. Os investimentos em mobilidade
urbana buscaro assegurar transporte pblico rpido, seguro e eficiente. Vamos perseguir a
21
Mais empoderamento, autonomia e violncia zero sero as diretrizes de nossas polticas
para as mulheres no prximo perodo da Presidenta Dilma. A implementao da Casa da
Mulher Brasileira ser decisiva para este objetivo, assim como as medidas de promoo da
igualdade.
A luta contra a discriminao e a promoo da igualdade racial continuaro tarefas
prioritrias de nosso governo. Temos o desafio de tornar realidade a Lei de Cotas no servio
pblico federal, sancionada em junho de 2014, garantindo-lhe a mesma efetividade j
alcanada pela lei de cotas nas universidades pblicas. De especial importncia para o
futuro de nosso Brasil, o enfrentamento da violncia contra jovens negros e para isso
fortaleceremos e ampliaremos o Programa Juventude Viva.
A continuidade da implementao do Viver sem Limite ir garantir igualdade de
oportunidades aos brasileiros e brasileiras com deficincia, com aes de acesso
educao, ateno sade, incluso social e acessibilidade.
Na rea de Infraestrutura, aos enormes avanos obtidos a partir de 2003, a candidata
Dilma prope ao pas outro salto de qualidade, necessrio para que o pas consolide o seu
desenvolvimento e consiga interioriz-lo ou seja, atuar para reduzir radicalmente e
estruturalmente as desigualdades regionais. Ser necessrio dar prioridade aos modais
ferrovirios, hidrovirios, e navegao de cabotagem, reduzindo os gargalos existentes e
implantando novas redes logsticas em eixos nacionais e regionais para o escoamento da
produo e a circulao de pessoas. Ao mesmo tempo devemos dar continuidade ao
processo de modernizao e ampliao da capacidade das rodovias, dos portos e
aeroportos.
Implementaremos tambm novas medidas institucionais que potencializem ainda mais o
investimento pblico-privado. Seguiremos aprimorando os modelos de regulao,
estimulando o mercado privado de crdito de longo prazo e o desenvolvimento de
instrumentos de garantias para financiamento de projetos de grande vulto.
No setor de energia, o Brasil continuar o processo de expanso do seu parque gerador e
transmissor para garantir a segurana do suprimento e a modicidade tarifria. Essa
expanso ocorrer de forma a manter a qualidade de nossa matriz energtica, baseada em
hidroeltricas e termoeltricas, fontes renovveis limpas e de baixa emisso de carbono, e
complementada por fontes alternativas, como a elica, a solar e a originria da biomassa.
Ter sequncia prioritria a ampliao e modernizao do parque instalado de transmisso
de energia.
Vamos promover a universalizao do acesso a um servio de internet barato,
rpido e seguro. Para isso, ser necessria a expanso da infraestrutura de fibras ticas e
equipamentos de ltima gerao, bem como o uso da Internet como ferramenta de
educao, lazer e instrumento de participao popular, em especial nas decises do
governo. Vamos continuar implementando o marco civil da internet e, o nosso um dos
22
mais avanados do mundo. Nosso marco civil d aos usurios garantias fundamentais como
a liberdade de expresso, o respeito aos direitos humanos e privacidade do cidados,
assegurando a neutralidade da rede frente a interesses comerciais ou de qualquer espcie.
O objetivo do Marco Civil fazer com que a Internet continue sendo um espao aberto
liberdade de expresso, inovao e ao desenvolvimento social e econmico.
Daremos continuidade ao esforo de investimento segurana Hdrica para avanar ainda
mais no garantia de oferta de gua com qualidade e regularidade em regies
historicamente carentes desse recurso. Ser tambm dedicado todo empenho ao
desenvolvimento da tecnologia necessria para levar o Programa Luz para Todos para
localidades isoladas, com meta de 137 mil ligaes entre 2015 e 2018.
Neste novo ciclo, avanaremos a partir de uma conquista extraordinria a superao da
extrema pobreza no Brasil.
Persistiremos, no segundo mandato da Presidenta Dilma, guiando nossas aes pelo
compromisso de que o fim da misria s um comeo. Vamos perseguir metas ainda
mais ousadas, para consolidar e ampliar os ganhos obtidos. Queremos garantir que as
famlias tiradas da extrema pobreza no voltem a ela. Que superem tambm a pobreza,
como milhes j tm feito, melhorando suas condies de vida e encontrando um pas de
oportunidades par todos!
Sabemos que dar oportunidade real implica em ajudar a quebrar as barreiras de acesso
geradas por sculos de excluso. Por isto, ampliaremos o conceito de BUSCA ATIVA.
com essa diretriz que o segundo governo Dilma vai continuar incluindo as famlias mais
pobres nos programas sociais. Por este conceito - o Estado vai aonde os pobres esto -, to
bem sucedido no primeiro mandato da Presidenta Dilma, ser consolidada nessa prxima
fase uma das faces necessrias de uma efetiva Reforma do Estado, colocando-o a servio
dos que mais precisam.
O projeto para mudar o patamar de qualidade e a amplitude do atendimento dos
servios de Sade prev, no segundo mandato da presidenta: a expanso do Programa
Mais Mdicos; a ampliao da rede de Unidades de Pronto Atendimento (UPAs) destinadas
ao atendimento de emergncias de baixa e mdia gravidade; a extenso das redes de
atendimento especializado, com a qualificao dos servios hospitalares; o fortalecimento
e a universalizao do SAMU e a ampliao do acesso da populao a medicamentos.
A melhoria no atendimento e o aumento da rede de sade exigiro uma rediscusso
federativa, que ter o poder de evitar superposio de investimentos e de planejar com
mais eficincia a distribuio dos servios de sade pblicos.
23
24
Alm dos investimentos na organizao dos Jogos e na infraestrutura de equipamentos
olmpicos, assumimos, em parceria com o Comit Olmpico Brasileiro e o Comit
Paraolmpico Brasileiro, o desafio de proporcionar condies para que o Brasil figure, em
2016, entre os dez primeiros colocados nos Jogos Olmpicos e entre os cinco primeiros nos
Jogos Paraolmpicos. Para isto, estamos implementando o Plano Brasil Medalhas 2016 que,
com investimentos de R$ 1 bilho, estimular 21 modalidades olmpicas e 15 paraolmpicas
no ciclo olmpico de 2013 a 2016.
Garantir a plena execuo do Plano Brasil Medalhas ser uma de nossas prioridades no
prximo mandato. Tambm daremos continuidade aos investimentos para construo dos
Centros de Formao Olmpica em todo o Brasil, inclusive o Centro Paraolmpico Brasileiro,
em So Paulo, que ser referncia para a Amrica Latina e garantir a nossos atletas
paraolmpicos uma infraestrutura de preparao altura de sua excelncia.
Daremos continuidade ao Bolsa Atleta, auxlio financeiro que permite a nossos jovens
atletas se dedicarem com afinco sua formao e aprimoramento tcnico. Avanaremos
tambm na construo de 285 unidades dos Centros de Iniciao ao Esporte (CIE) em 163
municpios de todos os Estados e no Distrito Federal. Estes centros propiciaro
infraestrutura adequada ao surgimento dos futuros talentos esportivos brasileiros, e
elevaro a um novo patamar as condies e a estrutura para a prtica dos mais diversos
esportes em nosso Pas.
Junto reconstruo das polticas econmicas e sociais, os Governos Lula e Dilma tiveram
de realizar uma profunda mudana na presena do Brasil no mundo. O segundo governo
Dilma dar continuidade a esse processo, em sintonia com as transformaes pelas quais
vem passando a cena internacional.
A prioridade Amrica do Sul, Amrica Latina e Caribe se traduzir no empenho em
fortalecer o MERCOSUL, a UNASUL e a Comunidade dos Pases da Amrica Latina e Caribe
(CELAC), sem discriminao de ordem ideolgica. O Brasil buscar antes de tudo a
integrao da regio, por meio de fomento do comrcio e da integrao produtiva. Para
tanto, dar nfase especial na integrao financeira e de suas infraestruturas fsica e
energtica. As transformaes econmicas, sociais e polticas dos ltimos anos em nosso
continente habilitam a regio para vir a ser um importante ator no mundo multipolar que
hoje se est desenhando.
Da mesma forma ser dada nfase a nossas relaes com a frica, com os pases asiticos - a China nosso principal parceiro comercial - e com o mundo rabe. A importncia dada
aos pases do SUL do mundo, que tem expresso concreta nos BRICS, no significa
desconsiderar os pases desenvolvidos. Bem ao contrrio, de grande relevncia nosso
relacionamento com os Estados Unidos, por sua importncia econmica, poltica cientfica e
25
tecnolgica, sem falar no volume de nosso comrcio bilateral. Critrio semelhante vlido
para nossas relaes com a Unio Europeia e com o Japo.
Nossa presena no mundo ser marcada pela defesa da democracia, pelo princpio de nointerveno e respeito soberania das naes, pela luta pela paz e pela soluo negociada
dos conflitos, pela defesa dos Direitos Humanos, pelo combate pobreza e s
desigualdades, pela preservao do meio-ambiente e pelo multilateralismo. Queremos
construir igualmente mecanismos que protejam todas as formas de comunicao a
internet, em particular assegurando a privacidade da cidadania, das empresas e dos
Governos.
A prioridade que conferimos a uma viso multilateral do mundo nos conduz e conduzir a
lutar pela reforma dos principais organismos internacionais, como a ONU, o Fundo
Monetrio Internacional, o Banco Mundial, entre outros, cuja governana hoje no reflete a
atual correlao de foras global.
A poltica externa tem sido e continuar sendo mais do que um instrumento de projeo do
Brasil no mundo. Trata-se de um elemento fundamental de nosso projeto de nao.
O segundo governo Dilma vai ter uma grande oportunidade: a de completar um segundo
ciclo de mudanas, findo o qual o Brasil ter produzido uma ruptura sem volta estrutura
tradicional da sociedade brasileira, a um passado cujas bases foram assentadas em
desigualdade, crescimento econmico condicionado aos interesses das elites tradicionais
e fundamentalmente excludente e uma indiferena enorme em relao a uma situao
at ento imutvel de misria que vitimou adultos e crianas ao longo de sculos. H doze
anos, o PT props sociedade um novo Brasil, mais justo, mais humano e mais
desenvolvido. Agora, a Presidenta Dilma disputa mais um mandato, com a certeza de que
pode mudar em definitivo a histria do Brasil.
No novo patamar proposto para um Brasil que j se renovou muito, vamos criar as
condies para que o pas deixe para trs esse passado de desigualdades e excluses e
cuide, com paixo e desvelo, das crianas, jovens e adultos, para que todos vivam num pas
cheio de oportunidades. Para tornar-se, enfim, um pas desenvolvido.