A vigilncia da DOPS-SP s Foras Armadas (Brasil - dcada de 1950): Sistema repressivo

num Estado de natureza autocrtica.*

Nilo Dias de Oliveira**
Resumo
O presente trabalho tem como objetivo analisar a prtica de vigilncia e represso do Servio
Secreto da DOPS-SP atravs da anlise imanente dos seus relatrios durante o perodo de 1950 1961, dando nfase ao deste rgo sob as Foras Armadas. A infiltrao de seus agentes na
cpula dos militares que, reunidos no Clube Militar, debatiam as alternativas para o
desenvolvimento nacional e a vinculao deste sistema repressivo com os segmentos polticos
subordinados aos setores das burguesias dependentes, cujo monoplio de dominao se via
ameaado pela ampliao dos direitos civis, desencadeia uma perseguio e expurgos de militares
como tambm das organizaes consideradas perniciosas continuidade do capitalismo
monopolista dependente, sob a gide desta autocracia burguesa institucionalizada. Este processo
tem a funo poltica de sanear este setor do Estado cuja diviso impedia, naquele momento, a
centralizao bonapartista, j pleiteada por tais segmentos burgueses desde a derrubada da ditadura
varguista.
Palavras chave: DOPS-SP - Foras Armadas Servio Secreto
Abstract
This study aims to examine the practice of surveillance and repression of the Secret Service DOPSSP through immanent analysis of their reports during the period 1950 -1961, emphasizing the action
of this court under the Armed Forces. Infiltration of agents in the dome of the soldiers who gathered
at the Military Club, debating alternatives to national development and linkage of this repressive
system with segments subordinate to the political branches of the dependent bourgeoisie, whose
monopoly of domination saw himself threatened by the expansion of rights civilians, triggering a
chase and purges of the military as well as organizations deemed harmful to the continuity of
monopoly capitalism depends, under the aegis of the bourgeois institutionalized autocracy. This
process has the political function of "clean up" this sector of the state which prevents division at
that time, the centralization Bonapartist, as sought by such bourgeois segments since the overthrow
of the Vargas dictatorship.
keywords: DOPS-SP Armed Forces - Private Service
Introduo
A proposta inicial desta pesquisa era analisar o Clube Militar e a viso de seus integrantes na
formulao de um projeto nacional na dcada de cinquenta, sob a perspectiva dos conflitos de dois
grupos ideolgicos que se digladiavam no interior das Foras Armadas brasileira, cujos
desdobramentos seriam sentidos pelo pas nos anos seguintes com o golpe militar de 64.Desta
maneira recorri alm da documentao do prprio Clube Militar localizada no Rio de Janeiro ao
*

Este artigo parte modificada de minha dissertao de mestrado intitulada:A vigilncia do DOPS-SP s Foras
Armadas (Brasil dcada de 50) sistema repressivo num Estado de natureza autocrtica, orientada pela ProfDr Vera
Lucia Vieira,Coordenadora do Centro de Estudos de Historia da Amrica Latina (CEHAL) da Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo, PUC-SP, defendida em novembro de 2008 com apoio da CAPES.
**
Doutorando em Histria Social pela PUC-SP. Integrante do Centro de Estudos de Histria Latino-americana
CEHAL e do Ncleo de Estudos de histria: trabalho, ideologia e poder NEHTIP, da Pontifcia Universidade Catlica
de So Paulo. Email: nilodiasoliveira@gmail.com

acervo da Delegacia de Ordem Poltica e Social de So Paulo (DOPS-SP)1 que na ocasio me

despertou real interesse em pesquisar o porqu da vigilncia de uma delegacia de polcia poltica
frente agremiao militar composta pelos mais renomados oficiais das Foras Armadas.
Na medida em que me aprofundei na documentao do Servio Secreto, o referido acervo
apresentava o dilogo daquela instituio militar com as demais instituies sociais e polticas
naquele contexto da dcada de 50, revelando tendncias que se expressavam e buscavam prevalecer
como corpo direcional das Foras Armadas e da sociedade civil. A alternncia de duas faces no
Clube trazia tona o imenso debate que se aglutinava na Escola Superiorde Guerra (ESG) e que
repercutia no interior da caserna, atravs das plataformas e dos debates polticos dos nacionalistas2
e sorbonistas3que compunham o Clube Militar, sobre os caminhos para o desenvolvimento
capitalista nacional.
Assim a anlise da atuao do sistema de represso no interior das Foras Armadas nos
possibilitou identificar a configurao e a consolidao do Estado autocrtico naquela conjuntura
considerada democrtica. Nele, encontrava-se refletido a correlao de foras4 do Estado neste
momento de expanso do capitalismo internacional. O conflito do referido Clube era o conflito da
sociedade brasileira onde os vrios segmentos sociais viviam a imensa contradio de uma
sociedade divida em classes: o desenvolvimento do Estado de direito, com as necessidades de
expanso e reproduo do capital, gerando sempre no bojo das relaes sociais de produo, a
desigualdade, a super explorao do trabalho, e a concentrao da renda na mo de um pequeno
segmento social da burguesia.
Dessa maneira a escolha por essa documentao, reflete o interesse de entender a
consolidao do Estado autocrtico atravs de um dos seus aparatos mais significativos, o Servio
Secreto. diante da sua prtica de vigilncia e represso corroborando com a criminalizao das
lutas sociais, garantindo ao Estado os mecanismos de controle social inclusive entre os prprios

Este acervo esta localizado no Arquivo Pblico do Estado de So Paulo sob a denominao: famlia documental 50Z-9: 229 pastas Documentao do II Exrcito e do DOI-CODI. Os documentos contidos nessas pastas revelam a
correspondncia entre o Servio Secreto da Delegacia de Ordem Poltica e Social de So Paulo, criado em 1940, o
Ministrio da Guerra e os comandos militares das vrias zonas espalhadas pelo territrio nacional. Segundo a
historiadora Aquino, esses dossis embora se caracterizem pela imensa variedade documental, constituem-se da
documentao produzida pelo Servio Secreto/Servio de Informaes/Diviso de Informaes. Segundo a historiadora
Aquino, o corao do DEOPS/SP, um rgo estritamente voltado para exercer a vigilncia sobre o cidado
considerado suspeito. Portanto, a documentao produzida por esse setor o que mais caracteriza essa atividade
repressiva.(AQUINO. 2002:42)
2
Os nacionalistas eram a faco do exrcito simpatizante com as ideias getulistas, contrrios interveno militar na
poltica, e que consideravam necessrio garantir o desenvolvimento da nao um pouco mais distante do poderio do
capital internacional.
3
Os sorbonistas era a faco do exrcito ligado a ESG, tinham verdadeira ojeriza pelos simpatizantes das ideias
getulistas, e a aproximao do povo nas decises governamentais. Acreditavam piamente que as Foras Armadas era a
nica instituio capaz de governar o pas.
4
No caso os interesses das faces do Clube Militar juntamente com os da burguesia industrial.

militares que so seus guardies de planto, que entendemos o carter saneador do servio,
vigiando e expurgando do caminho os entraves do desenvolvimento do prprio Estado.
Trata-se da anlise cuja documentao passava pelo crivo do Servio Secreto e que est
permeada de juzos de valor. Na leitura que o historiador possa fazer da realidade histrica
existe uma limitao entre o particular e o geral, de um lado o seu universo cognitivo e
representativo do real, e de outro, o real como manifestao coletiva de uma poca. Dentro dessa
perspectiva o crivo analtico das fontes documentais sempre se dar atravs de uma abordagem que
pode levar a interpretao sobre a realidade histrica a caminhos com vrias possibilidades,
dependendo das categorias escolhidas e das experincias cognitivas do pesquisador. Nesta
perspectiva consideramos que nossa contribuio historiografia ser o resgate de alguns dos nexos
de que se constitui a realidade que a documentao expressa, da qual procuramos respeitar sua
integralidade.
Sendo assim, a interpretao que possamos fazer da presena das Foras Armadas na
conduo do processo econmico-poltico-social, ser de fundamental importncia na compreenso
da autonomia e da consolidao do Estado autocrtico num perodo considerado democrtico, onde
as contradies sociais revelam as limitaes daquele Estado em estabelecer liberdades
democrticas, no interior da racionalidade excludente decorrente do processo de acomodao das
foras produtivas e das relaes sociais de produo na insero do Brasil no capitalismo
monopolista mundial.
O aparato repressivo na particularidade do Estado republicano.
O Servio Secreto da Delegacia de Ordem Poltica e Social de So Paulo (DOPS-SP) na
dcada de 50, um aparato repressivo do Estado, responsvel pela conteno poltica atravs de
estratgias de vigilncia intermitentes e dissimuladas para auxiliar no controle social necessrio
consolidao do projeto poltico dos segmentos da burguesia dominante, respaldado na ideologia de
Segurana Nacional em gestao desde a dcada 30. A sua prtica de vigilncia e de cerceamento a
todo e qualquer indivduo ou organizao que fosse considerado um risco segurana e
permanncia do desenvolvimento capitalista na forma monopolista que assume no Brasil, na
particularidade que se configura aps a segunda guerra mundial, mapeia tambm, conforme
observamos os embates no interior das Foras Armadas, s voltas com a frgil distenso
institucional dos anos 50.
A represso do Estado j era contumaz desde a dcada de 20, particularmente contra a
grande movimentao dos operrios e suas organizaes anarco-sindicalistas que aterrorizava os
segmentos da burguesia agrria, fabril e de servios que dominavam o Estado republicano recminaugurado, com a participao ativa dos militares. Com a criao da DOPS em 1924 em So Paulo

e da primeira delegacia efetivamente de polcia poltica no pas inaugurou-se um sistema especfico

para esta represso e para a vigilncia a estas mobilizaes operrias e tambm a outros
movimentos sociais considerados ameaadores ao status quo social.
Embora a bibliografia aponte que a criao dessa Delegacia serviu de modelo ao sistema
nacional, recentemente novas indicaes surgiram sobre os primrdios da criao das polcias
polticas no pas, particularmente divulgadas pelo artigo de Eliana Mendona, Documentao da
polcia poltica do Rio de Janeiro. Calcada em uma documentao do Arquivo Pblico do Estado
do Rio de Janeiro seu artigo esclarece que:
Desde 1907, o Distrito Federal contou com rgos que exerceram a funo de polcia poltica. O
Corpo de Investigaes e Segurana Pblica da Polcia Civil foi a primeira instituio policial com
a competncia para reprimir crimes polticos, ainda que sob essa designao estivesse qualquer tipo
de desordem pblica. Em 1920, foi criada a Inspetoria de Investigaes e Segurana Pblica, qual
cabia manter a existncia poltica e a segurana interna da Repblica. Essa inspetoria foi extinta a
20 de novembro de 1922, quando foi criada a 4 Delegacia Auxiliar com uma Seo de Ordem
Poltica e Social, que investigava e controlava associaes operrias, anarquistas e comunistas,
alm de brasileiros e estrangeiros que atuavam no movimento operrio. Essa seo configurava-se
como uma das respostas do Estado para enfrentar o clima de grande agitao que dominava o
campo do trabalho, e de intensa participao poltica da populao das grandes cidades ao final dos
anos 10 e incio dos 20. (MENDONA, 1998:2 )

Mas os rgos que comporo este sistema repressivo s sero formalmente institudos na
dcada de 30, estabelecendo uma vigilncia e controle social capilar, atravs das suas polcias
estaduais (DOPSs estaduais) que se mantiveram informadas sobre toda a movimentao de classe
durante todo esse perodo republicano. Como exemplo disso, com a criao da Delegacia Especial
de Segurana Poltica e Social (DESPS), em 1933, consolida-se a autonomia da polcia poltica no
mbito federal. (REZNIK: 2000:92)
Na dcada de 20, j se apresentava o preldio da movimentao do capital em esfera
monopolista e os pases agroexportadores considerados engrenagem fundamental para acumulao
de capital, no fornecimento de matria-prima e mercados consumidores potencialmente
estimulantes, se viam na perspectiva da industrializao como sada e insero de suas classes
dominantes nessa nova dinmica do capital. A modernidade, a tecnologia, o desenvolvimento
industrial, eram paradigmas a serem implantados, para a prpria perpetuao dessas classes na
engrenagem do sistema. Nesta perspectiva tanto as Foras Armadas como as delegacias de polcia
poltica buscavam ressaltar as benficas inovaes dos Estados constitudos na implementao do
desenvolvimento e aplicaes das novas tecnologias de poder observadas na Europa, como
Frana e Inglaterra.5

No caso das polcias a reforma do servio policial tinha que atender mais do que os problemas encetados pela
urbanizao, pois o conceito de polcia sofria o impacto do pensamento cientfico positivista, que influenciava a nova
criminologia e as cincias penais na qualificao do crime urbano. Ver Marcos Luiz Bretas: Ordem na cidade o
exerccio cotidiano da autoridade policial no Rio de Janeiro:1907-1930.

Em 1926, nos estudos sobre os problemas concretos da sociedade, do Curso do Estado

Maior do Exrcito tratados minuciosamente nos diferentes artigos da revista Defesa Nacional6 , j
se notava o germe daquilo que os tericos da Escola Superior de Guerra definiriam, aps a Segunda
Guerra Mundial, como os objetivos permanentes da Nao, conforme observa Manuel Domingos
Neto no seu artigo: Influncia Estrangeira e Luta Interna no Exrcito. Entre as ideias principais
defendidas pelos editores da revista:
Era necessrio tambm assegurar o desenvolvimento econmico do pas; criar indstrias capazes de
fornecer pelo menos parte do material de que o exrcito precisasse (praticamente todo o material
era comprado no exterior); desenvolver redes de transportes rodovirios e ferrovirios para que as
tropas se deslocassem rpida e facilmente etc.; Enfim, era indispensvel criar um organismo que
tivesse autoridade suficiente para coordenar todos esses esforos e impor suas decises. O governo
no poderia assumir esse papel. O rodzio de presidentes da repblica implicava repetidas
mudanas de orientao poltica. A coordenao da Defesa Nacional deveria estar nas mos de
um rgo permanente (NETO, 1980:67).

Nesta lgica a consolidao do Estado nacional est diretamente ligada consolidao das
Foras Armadas, como defensora de uma nova ordem que a partir da segunda metade do sculo
XIX, com o desenvolvimento do sistema capitalista, trouxe o discurso da modernidade e do
desenvolvimento tecnolgico para dentro da caserna. A modernizao da sociedade capitalista era
tambm a modernizao das Foras Armadas. A defesa do Estado constitudo, era a defesa dos
interesses do capital, que na medida em que o capitalismo se desenvolvia, a noo de poderio blico
estava diretamente ligada noo de poder econmico e poltico da nao.
Nesse formato de instalao do modo de produo capitalista as alianas internas entre os
setores arcaicos e modernos da economia durante todo o perodo republicano tero um custo alto
para a burguesia na medida em que, obrigada a estas concesses, ela abre mo de algumas reformas
importantes para o destravamento das foras produtivas que seriam fundamentais para a acelerao
do desenvolvimento industrial, conforme observa Florestan Fernandes,
um drama crnico, que no da essncia do capitalismo em geral, mas tpico do capitalismo
dependente. As impossibilidades histricas formam uma cadeia, uma espcie de circulo vicioso,
que tendem a repetir-se em quadros estruturais subsequentes. Como no h ruptura definitiva com o
passado, a cada passo este se reapresenta na cena histrica e cobra o seu preo, embora sejam muito
variveis os artifcios da conciliao (em regra uma autntica negao ou neutralizao da
reforma). (FERNANDES, 2006:238)

Talvez o efeito mais devastador nessa correlao de foras seja sua subordinao s Foras
Armadas que assumem um carter golpista manifesto no desenvolvimento de um iderio que ficar
conhecido como a Doutrina da Segurana Nacional.7
6

A simples meno de alguns nomes dos membros do grupo de oficiais reformuladores, que se organizaram em torno da
revista A Defesa Nacional rgo que durante toda a Primeira Repblica foi sempre a principal tribuna dos
modernizadores -, por si s sugere as estreitas relaes entre a transformao do Exrcito e a formao de uma corrente
poltica que iria predominar na corporao de 1930 at nossos dias. Bertoldo Klinger, Estevo Leito de Carvalho,
Tasso Fragoso, Mascarenhas de Morais, Ges Monteiro, Borges Fortes, Humberto de Alencar de Castello Branco,
Olympio Mouro, Orlando Geisel, PeryBevilacqua, Garrastazu Mdici, foram diretores ou colaboradores da revista.
7
Para o capitalismo selvagem ou atrfico, segundo Florestan Fernandes e Jos Chasin, a debilidade da burguesia em
administrar os conflitos de classe, fruto da sua dinmica de instaurao de concentrao do capital, transferida para os

As contradies da dcada de cinquenta: desenvolvimento econmico, represso e Estado de

direito.
A pesquisa historiogrfica a respeito dos sistemas de represso nos anos cinquenta e em
particular ao perodo de JK revela uma preocupao em recuperar a trajetria histrica desse
sistema na perspectiva da sua longevidade, sem efetivamente adentrar nas contradies internas da
represso naquele perodo, simbolizado como a efetivao da democracia no pas. Assim as
pesquisas se voltavam apenas para os aparatos repressivos aps o golpe militar de 1964,
corroborando com aquela viso de estabilidade democrtica.
Nesse sentido, tanto as divergncias dos vrios grupos polticos, representadas pelos
embates partidrios como sua estreita ligao com as propostas de fechamento do regime a partir
da segunda metade da dcada de cinquenta, diante do grande aumento das mobilizaes das classes
subalternas em repudio quele status quo de misria e opresso, como a vigilncia e a represso
dos atores sociais envolvidos em tais demandas, eram relegados a favor de paradigmas da
historiografia que enfatizaram a democracia, o desenvolvimentismo e o nacionalismo, como
aspectos fundamentais da construo da democracia no Brasil.
Mas os estudos sobre os sistemas repressivos em perodos no ditatoriais ainda no
mereceram a devida ateno da historiografia8, isto se deve ao fato dos pesquisadores terem se
deparado com algumas dificuldades com as quais tambm nos deparamos, particularmente em
relao ao tema especfico desta pesquisa. Isto porque, por um lado, a documentao nos mostra
claramente a lgica do Estado que censura, cobe e prepara os dossis para futuras intervenes
oficiais de afastamentos, expurgos, congelamentos de pessoas, instituies e organizaes.
Neste sentido, particularmente se atentamos para o fato de se trata de um perodo
considerado democrtico, alis, ressaltado pela historiografia como o nico democrtico na histria
do pas, revela-se nesta documentao, no apenas os limites a esta democracia, mas tambm uma
militares, que atravs dos seus aparatos coercitivos garantem a represso s classes subalternas. Nessa dinmica, geramse cada vez mais contradies no sistema, onde a violncia institucional se mantm como recurso mximo
sobrevivncia do prprio Estado.
8

Apesar dos recentes trabalhos que revelam uma nova postura de pesquisa frente ao perodo da dcada de 50 levando
em conta os aspectos contraditrios da democracia daquele perodo em particular ao governo de JK. Destacam-se
neste sentido, apesar de serem de matizes metodolgicas distintas, os trabalhos de Lus ReznikDemocracia e Segurana
Nacional: a polcia poltica no ps II guerra mundial., Lcio Flvio de Almeida Uma iluso de desenvolvimento:
nacionalismo e dominao burguesa nos anos JK, Marcelo Badar Mattos, Greves e a represso aos sindicatos do Rio
de Janeiro entre 1954-1964, Maria Aparecida de Aquino O DEOPS/SP em busca do crime poltico: famlia 50,
Marcio de Paiva Delgado O golpismo democrtico Carlos Lacerda e o jornal Tribuna da Imprensa na quebra da
legalidade (1949-1964), Francisco Csar Ferraz A sombra dos carvalhos:militares e civis na formao e consolidao
da Escola Superior de Guerra, Jorge Ferreira A estratgia do confronto:a frente de mobilizao popular, Ronaldo
Queiroz de Morais Newton Estilac Leal: o militar de esquerda e o exrcito na frgil democracia brasileira do psguerra, Vnia Maria Losada Nacionalismos e reforma agrria nos anos 50, Joana DArc Moreira Nolli e Ana Cleide
Chiarotti Cesrio Elementos de autoritarismo na proposta de segurana e desenvolvimento no governo JK, Lus
Carlos Rocha Organizao policial brasileira, Angelina Peralva Violncia e o paradoxo brasileiro da democracia e
Regina Clio Pedroso Estado autoritrio e Ideologia policial.

aparente autonomia deste sistema, pois seus tentculos se estendem a praticamente toda a
populao, incluindo-se a, seus prprios mentores e integrantes, e no caso especfico a que nos
detivemos, aos militares que frequentavam o Clube Militar que representavam as principais
tendncias polticas das Foras Armadas.Alm do Clube, os tentculos da espionagem vigiavam
tambm o Ministrio da Guerra, principalmente a gesto do General Lott, a ESG, o Estado Maior
das Foras Armadas, a aeronutica, a marinha e seus respectivos servios de inteligncia e tantos
outros oficiais dos mais variados escales e patentes e s conexes com integrantes da sociedade
civil conforme estabelecidas pelos censores.
Mas, por outro lado, tendemos a nos envolver com os temas que tais censores auscultam,
pois so inmeros os documentos produzidos pelos vigiados que esto anexados a estes dossis e
que servem de comprovao da subverso, do crime contra o Estado, das posturas suspeitas, etc..
Ora, tal documentao tambm indita para o pesquisador e evidencia, para alm das
preocupaes dos censores, o que ocorre nos meandros da poltica brasileira no perodo, entre
outras coisas. Assim, alm da surpresa de perceber como este sistema policia o alto oficialato das
Foras Armadas em uma postura que poderia ser entendida como antropofgica, no fosse a
possibilidade de entender sua lgica no interior da particular configurao do Estado no Brasil, na
dinmica do capitalismo, esta documentao revela os bastidores de uma trama entre os integrantes
do Clube Militar, no sentido de sanear a cpula do exrcito de forma a que no houvesse divises
em seu interior, na eventualidade das Foras Armadas militares terem que dar um golpe na
institucionalidade vigente.
Ora, conforme de conhecimento, isto nos remete, por um lado, ao carter golpista das
Foras Armadas no Brasil e a tudo que respalda esta postura, ou seja, analise da posio relativa
da cpula dos militares no interior do Estado brasileiro e prpria natureza deste Estado neste pas.
Remete-nos tambm ao fato de que, alguns anos depois, ocorre o golpe de 1964 que consolida tais
expectativas. Evidencia-se ainda que, desde este momento, tais militares no atuam isolados e
contam com o respaldo de determinados representantes de segmentos da burocracia estatal e da
burguesia nacional, alm do respaldo internacional. Visto desta forma, a aparente autonomia do
sistema repressivo um fetiche, pois se revela sua vinculao direta com os segmentos que detm o
poder poltico e econmico e que veem o permanente modelo de desenvolvimento do pas correr
riscos se se ampliam os espaos rumo a uma democratizao efetiva, mesmo a de teor liberal.

Consideraes finais
Na dcada de 50 o discurso da democratizao do Estado reiterado medida que o
governo de Juscelino Kubitscheck se consolida, apesar das tentativas golpistas encetadas pela
oposio udenista.9 Mas, paralelamente a esta ideologia, observa-se que os tentculos do Sistema de
Segurana Nacional so estendidos a todos os rinces do pas, assentadas no apenas nas
Delegacias de Polcia nas quais as atribuies da policia civil se confundem com as da polcia
poltica e adentrando s mais diversas instituies e organizaes sociais, instituindo-se uma
vigilncia encarregada de construir peas acusatrias contra quaisquer pessoa que adquirisse
alguma visibilidade na ordem pblica.
Tais agentes passam a integrar assim uma intrincada rede de informaes que so utilizadas
para fins polticos pelas mais diferentes autoridades com acesso ao poder pblico em funes de
liderana poltica, em todos os nveis da federao. Tal monta adquire este sistema que, conforme
atestam os prprios envolvidos citados, parece que adquire vida prpria.
A primeira evidencia que chama a ateno que este Sistema de Segurana Nacional que,
em princpio desencadeia tal vigilncia, era proposto e administrado em ltima instncia pelas
Foras Armadas (assim como o era no perodo Getulista), atravs de seu representante no governo,
o Ministro da Guerra responsvel pela segurana nacional, que naquela ocasio era o General Lott.
Mas muitos dos documentos gerados pelos agentes deste servio atestam que estes vigiam tambm
o governo, inclusive o Ministro ao qual enviam tambm relatrios de vigilncia a respeito de outras
personalidades e movimentos no interior da caserna.
Neste perodo apesar da descentralizao das polcias polticas que esto subordinadas s
Secretarias de Segurana Pblica estadual, a Diviso de Polcia Poltica e Social (DPS) rgo
federal, acaba centralizando essa rede capilar de informaes, onde tudo e todos que possam
representar alguma ameaa ao Estado, sero vigiados. Interessante notar que essa vasta red de
espionagem que fere os preceitos constitucionais subordinada ao Ministrio de Justia e Negcios
Interiores.
Assim, a vigilncia no interior das Foras Armadas nos leva a constatar e afirmar um
Estado de vigilncia total. Mas observa-se tambm que nesta correlao de foras, expressas
inclusive pelas observaes que os agentes do Sistema deixam registrados margem dos relatos de
suas observaes, que o pndulo no balana com igualdade de condies. Aparentemente o
9

Alm das conhecidas tentativas de golpe ao governo JK como exemplo o contragolpe de novembro de 1955, o levante
de Jacareacanga e Aragaras, havia no interior das Foras Armadas outros grupos simpatizantes a ESG que propunham
a derrubada do governo JK , Movimento de Recuperao Nacional (1956), Frente Militar Revolucionria (1956) e o
conhecido Movimento Militar Constitucionalista (1955). Ver artigo As Foras Armadas na mira do Servio Secreto do
DOPS-SP : golpe e contragolpe (1955-1956) Dossi "Histria e Defesa". Coordenado pelo Prof. Dr. Celso Castro,
diretor do CPDOC da Fundao Getlio Vargas. Correspondente ao v. 2, n. 4, jul.-dez. de 2009, de minha autoria.

problema que desencadeava tal vigilncia, da qual resultam os expurgos nas Foras Armadas que
passam a ocorrer de meados da dcada de cinquenta em diante era a suspeio da infiltrao
comunista entre as fileiras da cpula militar.
Mas, adentrando um pouco mais documentao, as contradies se evidenciam,
particularmente porque o mesmo tipo de acusao atinge uns e outros. Assim, so acusados de
comunistas tanto integrantes da cpula do exrcito, da marinha, da aeronutica, mesmo que
declaradamente anticomunistas e cuja atuao era comprobatria de uma postura reacionria a
quaisquer alteraes na dinmica econmico/social vigente desde, pode-se dizer, o incio da
Repblica.
Tal aparente contradio se estende a toda a sociedade, observando-se que levam a pecha de
comunistas representantes do legislativo, executivo, judicirio, no apenas federais, mas tambm
estaduais e municipais, alm de profissionais liberais, intelectuais, empresrios de vrios ramos,
etc.. Se tal vigilncia se deu no interior dos segmentos dominantes, o que no se pode dizer dos que
pertenciam aos segmentos sociais subalternos, particularmente os trabalhadores operrios e
especialmente as pessoas que integravam o Partido Comunista.
A historiografia vem reconhecendo tal configurao poltica, mas, de forma geral, tende a
considerar que essa estava afeta apenas aos integrantes do Partido Comunista. Neste sentido aponta
a incoerncia entre os preceitos da democracia no incio do governo de JK, acabando por ponderar
que medida que seu governo avana se consolam os preceitos democrticos, pela ampliao da
vigncia dos direitos de cidadania. Mas para os idealizadores da represso os movimentos populares
cresciam proporcionalmente ao avano comunista, desta maneira expressavam uma potencialidade
que demandava ser reprimida. O empecilho no era propriamente o Estado de Direito, mas sim o
possvel apoio da sociedade civil a estes movimentos.
No nos cabe a adentrar as evidncias das perseguies s manifestaes operrias, o que
por si s j questionam tais assertivas, j que este trabalho se restringe ao universo da vigilncia no
interior das Foras Armadas e aos nexos que diretamente interferiam nesta relao.
Assim, o resultado deste trabalho identifica, em primeiro lugar, aspectos de nossa realidade
que, mesmo tomados apenas por sua dimenso poltica, no se coadunam com a propalada
democracia nos moldes aceitos pela burguesia, ou seja, aquela afeta aos direitos constitucionais em
vigor.
Mas para alm desta evidncia, identifica como as Foras Armadas que naquele momento se
apresentavam divididas, foram promovendo expurgos respaldados nos dossis construdos por
estes agentes que afastam das lideranas da caserna e da poltica, militares que se mostravam
reticentes quanto manuteno do Estado sob absoluto controle dos segmentos da burguesia
atrelados ao capital internacional e s suas diretrizes.

O Servio Secreto desempenhar neste sentido, uma vigilncia crucial com a montagem de
dossis que fomentaro os argumentos principais para a criao de aparatos de represso policial,
respaldados na doutrina da Segurana Nacional, justificada pela necessidade de apoiar o binmio:
Desenvolvimento e Segurana Nacional e tais regras atingiram setores das Foras Armadas que
passaram a ser expurgados. No interior das Foras Armadas, observa-se a gradual mobilizao dos
segmentos que apoiam os golpes bonapartistas10 conforme os interesses dos segmentos da burguesia
aglutinados em torno da UDN e s diretrizes dos mentores da guerra fria.
O seu fortalecimento se comprova pelos expurgos dos integrantes das organizaes que
defendiam a manuteno da legalidade constitucional que naquele momento se aglutinavam em
torno de organizaes denominadas legalistas e se estende a todos os que manifestavam opinies
que pudessem por em risco a manuteno da lgica autocrtica que norteava a ao do Estado.
Assim, paradoxalmente, quanto mais se propalava o Estado de Direito mais se
aprofundava a necessidade da vigilncia e do expurgo daqueles que eram considerados inimigos da
ptria. Nesta lgica, quanto mais os diferentes segmentos sociais conseguiam expressar suas
demandas e encontrar eco no governo, mais riscos representavam para a democracia. E quanto
mais alguns crculos oficiais dentre os militares expressavam alguma tolerncia s liberdades de
organizao e expresso, aplicao dos preceitos constitucionais que garantiam direitos civis, mais
os segmentos conservadores consideravam isto um risco democracia. Assim, o fantasma de uma
conspirao comunista que visto em todas as organizaes, em todos os lugares, sendo exemplo
disso a vigilncia aos comandos militares monitoradas pelos agentes do Servio Secreto, nada mais
do que a aparncia que camufla as articulaes para o fortalecimento do golpe bonapartista que
no tardar muitos anos para se consolidar.
Nesse sentido o pacto social que embalava o discurso nacional desenvolvimentista de JK,
entrava em crise na mesma proporo do aumento da mobilizao das massas. A contradio entre
o discurso democrtico e a represso policial manifesta-se como produto da impossibilidade de um
Estado autocrtico consolidar uma poltica nacional de proteo ao interesse da populao em geral,
pois isto viria em total detrimento dos interesses dos segmentos da burguesia h muito no domnio
das rdeas da dinmica econmico social do pas.Assim a perspectiva de correo do processo a
centralizao poltica atravs do poder coercitivo das Foras Armadas refletidas na movimentao
dos bastidores da caserna em desobstruir os entraves dentro da prpria instituio, pavimentando

10

Jos Chasin aponta para o carter bonapartista do Estado que revela possuir, semelhana do que foi Marx quando
analisa o golpe militar na Frana de Lus Bonaparte, em 1851. Assim como l, observa Chasin que, a incapacidade da
burguesia de assegurar sua dominao em relao aos trabalhadores no terreno democrtico, a impele a alianas com as
Foras Armadas, colocando em prtica formas de violncia que se traduzem, principalmente, no terrorismo de Estado,
institudo como novas condies de existncia para o metabolismo social.

uma perspectiva de golpe continuo e que encontra eco em crculos mais amplos da sociedade na
medida em que a crise do desenvolvimentismo se amplia.
No decorrer do governo de JK a convivncia com as Foras Armadas foi pautada pelas
contentas entre os integrantes do alto oficialato e o baixo e mdio escalo. A cada momento a
cpula entrava em pnico assombrada com a perspectiva de uma nova quebra da hierarquia
conforme j ocorrera no passado com os tenentes. Este receio, naquele momento, manifestava-se
infundado, dados os expurgos j efetuados nas dcadas anteriores. No entanto, qualquer
manifestao destes escales em assuntos e aes que para o alto escalo so exclusivamente da
elite nacional, poderia trazer de volta o esprito das liberdades democrticas, o que
contaminaria o debate sobre os destinos da nao e destruiria a hierarquia e a disciplina, enfim, o
cdigo militar.
Possibilitar que integrantes das Foras Armadas que estivessem fora da cpula militar se
posicionassem sobre assuntos candentes naquele momento, tais como as polticas de concesso ou
no ao capital internacional, do petrleo, da energia eltrica, dos subsdios ou no aos cafeicultores,
de aplicao dos preceitos legais relativos aos direitos dos trabalhadores, de ampliao da
representao,

particularmente na linha dos

projetos

que Joo Goulart

encaminhava

sistematicamente ao Congresso, era sintoma de aproximao com os comunistas e da assomava-se

o eterno fantasma.
Levantar tais bandeiras era sinnimo de defender plataformas nacionalistas que levassem
ampliao da participao popular, o que era considerado altamente subversivo tropa, pois
indiretamente questionavam o status quo vigente tanto nas Foras Armadas, como dos segmentos
udenistas. Nesta linha, o banimento do baixo e mdio escalo das foras era coetneo excluso
das classes subalternas e a justificativa reproduzia o discurso de antanho: eram elementos
desprovidos de inteligncia e cultura e no tinham o necessrio para um bom discernimento sobre a
realidade nacional.
Como eram desprovidos de vontade prpria eram vtimas e massa de manobra dos
comunistas e assim considerados inimigos internos, pois no aderiam aos preceitos do Estado
democrtico principalmente na premissa que o sacrifcio individual era em prol ao beneficio
geral.
Tal ordem de coisas nos remete aos primrdios do Estado que se consolidou a partir da
primeira repblica assumido pela oligarquia agrria tendo como guardies os militares e que, desde
ento contradita o preceito da garantia dos direitos humanos e sua condio de rbitro social em
polticas que favorecessem a maioria da populao, prevalecendo, enquanto prtica social, a
norma da excluso decorrente esta da especificidade do desenvolvimento do capitalismo no Brasil,
no interior da lgica imperialista vigente desde o incio do sculo XX.

Desta maneira, a incipiente burguesia nascente, subordinada e dependente que transita do

agrarismo industrializao vai se respaldar em um Estado que regula de forma coesa a
implantao das novas condies de trabalho contidas neste processo de industrializao brasileira,
inclusive porque esta condio determina tambm a correlao de foras entre os segmentos desta
mesma burguesia. As divergncias entre seus interesses, por no encontrarem no interior da
dinmica econmica e nem na dimenso da poltica sua resoluo, a fragiliza ainda mais, da a
configurao de um Estado que, por sua natureza autocrtica em face s demandas sociais, atua de
forma coercitiva.
Ante a impossibilidade da construo de um Estado com participao das classes
subalternas, os primrdios da industrializao capitalista no Brasil e seu posterior desenvolvimento
tero na violncia e na excluso social a nica forma de garantir ao Estado a sua dominao de
classe, reflexo das contradies inerentes e das particularidades do modo de produo capitalista
que se desenvolvia no Brasil naquela conjuntura.
Nesse formato de instalao do modo de produo capitalista, o capital age como um poder
desptico moderno, cuja contradio principal se d na relao capital/trabalho, propiciando a
concentrao de renda nas mos das minorias dominantes em detrimento da grande maioria,
respaldada pela prticaburguesa de transformar seu interesse privado em interesse pblico e quando
este estado de coisas se v ameaado busca-se o apoio das Foras Armadas de prontido contra o
inimigo interno.
Em face s mobilizaes de classe, particularmente a trabalhadora, acionado o terror das
autoridades constitudas ante o crescimento das agremiaes consideradas de esquerda e a
infiltrao de seus membros nas mais diversas instituies nacionais. O Estado via-se assim diante
de um dilema: a definio de mtodos especiais para a preveno e a represso s aes que
considerava crimes contra a ordem poltica e social e o iderio das liberdades civis e polticas.
O discurso desenvolvimentista ganha espao e endosso, apesar do evidente paradoxo:
quanto mais o discurso nacionalista se aproximava das classes subalternas e perspectivava reformas
sociais (melhores condies de trabalho, diminuio de jornada, aumento salarial, o direito a greve,
reforma agrria, participao poltica) que poderiam aproximar o pas de uma democracia de cunho
liberal burgus; mais as classes dominantes no os reconheciam como foras polticas legtimas,
cabendo ao Estado criminalizar de toda a sorte os movimentos sociais progressistas.
Nessa perspectiva de criminalizao social11 nem o oficialato escapa das acusaes de
pertencerem ao PCB ou serem facilitadores das aes subversivas provocadas pelos membros do
Partido. Militares de alta patente como generais, coronis, capites, etc, que foram considerados
11

Para elucidar esse aspecto da criminalizao social ver artigo VIEIRA, V. L. A criminalizao das Lutas Sociais na
Amrica Latina. RevistaProjeto Histria Revista do Programa de Ps-graduao em Histria da PUC/SP, v.31,
2005.

perniciosos ao poder constitudo, quando no foram vtimas dos IPMs, tiveram suas carreiras
estagnadas, transferidos para longnquas bases militares, ficando a merc de julgamentos de toda a
sorte, inclusive nos dossis da represso, e num segundo momento de golpe efetivo, tero suas vidas
detonadas ou com uma aposentadoria compulsria, ou na priso e mesmo tortura pelos agentes do
Estado.
Diante desse tratamento de perseguio no interior das Foras Armadas naqueles no to
distantes anos cinquenta, passados alguns anos dos incidentes que detonaram o golpe de 1964, em
maio de 1984, falecia o Marechal Lott, smbolo de uma poca das lutas pela democracia e pela
legalidade constitucional, e um dos militares mais vigiados dos rgos de represso. Como membro
do Alto Escalo das Foras Armadas e como ex-ministro da guerra, a imprensa repercutiu a
ausncia de honras militares no seu enterro. A diferena de tratamento no foi justificada. A nota
no explicava tambm por que o sargento Guilherme Pereira do Rosrio (morto depois que uma
bomba que estava em seu colo explodiu durante a realizao de um show no Riocentro) fora
sepultado com honras militares.12
Bibliografia
AQUINO, Maria Aparecida de. O DEOPS/SP em busca do crime poltico: famlia 50. So Paulo:
Imprensa Oficial do Estado, 2002.
CHASIN, J. A misria brasileira: 1964-1994: do golpe militar crise social. Santo Andr: Ad
Hominem, 2000.
FERNANDES, Florestan. A revoluo burguesa no Brasil. So Paulo: Globo, 2006
MENDONA. Eliana Rezende Furtado de. Documentao da polcia poltica do Rio de
Janeiro.Estudos Histricos, Rio de Janeiro, Arquivo Pblico do Estado do Rio de Janeiro, vol. 12,
n. 22,1998.
NETO DOMINGOS, Manuel. Influncia estrangeira e luta interna no exrcito (1889-1930). In:
ROUQUI, Alain (org) Os partidos militares no Brasil. Rio de Janeiro: Record,1980.
REZNIK, Lus. Democracia e Segurana Nacional: A polcia poltica nos ps Segunda Guerra
Mundial. Rio de Janeiro: Instituto Universitrio de Pesquisas, 2000.
VIEIRA, V. L. A criminalizao das Lutas Sociais na Amrica Latina. RevistaProjeto Histria
Revista do Programa de Ps-graduao em Histria da PUC/SP, v.31, 2005.
WILLIAM, Wagner. O Soldado Absoluto: uma biografia do marechal Henrique Lott. Rio de
Janeiro: Record, 2005, pgina 493.

12

Questionamento feito pelo jornalista Wagner William no seu livro: O Soldado Absoluto, biografia do marechal
Henrique Lott.