Peritos do IRS sugerem que casais

possam optar pela tributao

separada
PEDRO CRISSTOMO
18/07/2014 - 15:29

Com a simplificao do regime de dedues colecta, esta medida poderia

dispensar a declarao, diz a comisso de reforma do IRS.

A comisso de reforma do IRS, nomeada pelo Ministrio das Finanas para

estudar a simplificao deste imposto, recomenda ao Governo que os casais
possam optar por ser tributados em separado, eliminando-se a diferena de
tratamento que hoje existe entre os regimes de casamento e de unio de
facto.
Na recomendao do grupo de trabalho liderado pelo fiscalista Rui Duarte
Morais, o regime de tributao separada no obrigatrio, mas a regra. Ou
seja: para manter a tributao conjunta os casais tm de assinalar essa
opo.
Segundo o grupo de peritos, esta soluo permitiria simplificar as
obrigaes declarativas dos contribuintes, caso fosse conjugada com uma
outra proposta: a simplificao do sistema de dedues, para haver valores
fixos por agregado familiar. O grupo de peritos refere mesmo que este
regime admite a dispensa de declarao, o que j no acontece no caso
da tributao conjunta.
De fora ficou a opo de a tributao separada ser obrigatria, pela sua
eventual inconstitucionalidade. Na apresentao do anteprojecto, nesta
sexta-feira no Ministrio das Finanas, Rui Duarte Morais frisou, alis, que a
tributao conjunta pode proteger os casais, por exemplo, em situaes de
desemprego. No texto do anteprojecto, a comisso sublinha que a
tributao conjunta protege os casais em que um dos sujeitos passivos no
obtenha rendimentos, situao que no contexto econmico actual no deve
ser agravada.

A mudana j fora referida por outros grupos de trabalho centrados na

fiscalidade, como o de 2009, mas a medida nunca passou do papel.

Outra proposta da comisso, que se cruza com esta, tem a ver com a
introduo de um quociente familiar para se calcular o rendimento
colectvel sujeito taxa do IRS.
Enquanto actualmente o rendimento total do casal dividido por dois e ao
valor que resulta dessa diviso que se aplica a taxa do IRS, na proposta da
comisso os dependentes tambm seriam includos nesta equao. No
quociente familiar, os cnjuges tm um peso (1 cada um) e os

dependentes outro (0,3 cada). A comisso d o exemplo de uma famlia com

pai, me e trs crianas: neste caso, o rendimento total passa a ser dividido
por 2,9.

Segundo os clculos da comisso, se o rendimento colectvel deste

agregado fosse de 40 mil euros anuais, seria dividido por dois e, feito esse
resultado (20.000 euros), a colecta final do imposto era de 9440 euros.

Na proposta, a diviso dos 40 mil euros por 2,9 resultaria em 13.793,1 euros
e o valor de imposto a pagar baixaria para 8557,91 euros.

A comisso prope ainda que possam ser considerados dependentes (e

portanto includos neste quociente, com o peso de 0,3) filhos com idade at
aos 25 anos, caso vivam em casa dos pais e no tenham rendimentos.

No caso da tributao separada, esta regra aplica-se da mesma forma, mas

o peso de cada filho partilhado por cada um dos cnjuges. Se os sujeitos
passivos apresentarem declaraes separadas, cada dependente ter um
peso de 0,15 no quociente familiar em cada uma das duas declaraes,
refere a comisso.

Para equilibrar a perda de receita que resulta desta proposta, a comisso

sugere um ajuste nas dedues. Mas, sem compensaes, a estimativa de
uma perda de receita de 301,6 milhes de euros para os cofres do Estado.