SADE PBLICA

ISOLADA E CONJUNTA
A CONJUNTA, COM LIVRE CONCORRNCIA
1

SADE PBLICA
A Sade Pblica preventiva e mdico-hospitalar integral segurada pela previdncia social indireta e pr-paga pela coletivIdade atravs da relao de consumo (CF. Artigos
193 ao 201 Leis: 8.137/90 e 8.212/91 e Lei Complementar n 109/01).
A Sade Pblica mdico-hospitalar integral protocolada devida pelo Estado, executada,
privatizada, fiscalizada e reembolsada pelo INSS e SUS, nas formas isolada e conjunta
(CF. Artigos 37, 175, 196, 197, 198, 199, 200 e Lei 8.080/90).
A Sade Pblica isolada protocolada impessoal, eficiente, gratuita e executada ou privatizada em padro nico, Padro SUS (CF. Artigos 37, 196, 198, 200).
Atravs do SUS a sociedade tem direito de personalizar servios na livre concorrncia, para transformar a Sade Pblica privatizada em Sade Pblica conjunta (CF. Artigos
1 ao 5, 60, 170, 175 e Leis: 8.078/ 90, 8.080/90 e 8.884/94).
direito social coletivo que o Estado providencie hospitais privados que assumam a
responsabilidade estatal de prover leitos e tambm investir em profissionais e tecnologia
para a classe mdica liberal autnoma internar sua clientela particular atravs
da Sade Pblica conjunta.
Tambm dever do Estado exigir a fila nica da Sade Pblica na modalidade de
execuo conjunta, em que os pacientes particulares somam os procedimentos
segurados pelo INSS, personalizando-os com servios suplementares privados (CF. Artigos
1 ao 5, 60, 170, 174, 175, 193, 194, 195 e Leis: 8.078/90, 8.080/90, 8.212/91 e 8.884/94).
Para 20% de trabalhadores, o Estado retira porcentagens dos salrios diretos ou repassa
subsdio do INSS, atravs dos salrios indiretos que pagam os planos de sade privados, para que empresas privadas administrem os recursos pblicos e privados
que reembolsam a Sade Pblica conjunta para seus associados.
Eles utilizam a infra-estrutura mdico-hospitalar do SUS, que, numa flagrante injustia
probe 80% das pessoas de serem internadas no setor privado por solicitao de seus
mdicos particulares, atravs da Sade Pblica conjunta, para co-participar somando os
servios e recursos da Sade Pblica privatizada e reembolsada pelo SUS, aos seus.

SADE PBLICA CONJUNTA

Na Sade Pblica conjunta h co-participao dos pacientes no atendimento
mdico-hospitalar segurado pelo governo federal em padro nico Padro SUS (CF. Artigos 193 ao 202).
direito do setor privado transformar a Sade Pblica oficial protocolada e privatizada pelo SUS em Sade Pblica conjunta e o Estado tem o dever de prover hospitais,
onde a classe mdica possa personalizar o Padro SUS, na livre concorrncia (CF. Artigos 1 ao 5, 60, 170, 175, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201. 202 e Leis: 8.078/90,
8.080/90, 8.212/90 e 8.884/94).
A Sade Pblica mdico-hospitalar conjunta deve ser executada sobre a Sade
Pblica isolada integral que protocolada, privatizada, fiscalizada e reembolsada pelo
SUS (CF. Artigos 174, 175, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202).
Se ao privatizar a Sade Pblica integral isolada e impessoal (CF. art. 37), reembolsada s
custas da previdncia social indireta, o Governo Federal no repassar para os prestadores mdico-hospitalares privados o dever de prover hospitais para a classe mdica
personalizar servios suplementares privados, o setor pblico passa a ter o dever de se
responsabilizar diretamente pela execuo, da Sade Pblica conjunta para atender as
prerrogativas de autonomia profissional de mais de 270 mil mdicos.
Se houver recusa das instituies de direito privado em atender Sade Pblica
conjunta na livre concorrncia profissional, todos os hospitais devero ser pblicos como
a Justia Pblica, que funciona mantendo as prerrogativas autonomia profissional de
todos os advogados liberais autnomos; esses trabalham em seus escritrios particulares
usufruindo, para si e seus clientes particulares, dos recursos e servios prestados pelo
Estado.
Naqueles casos, os mdicos plantonistas do corpo clnico responsvel pela Sade Pblica
dos hospitais, que seriam todos pblicos, deveriam optar por dedicao exclusiva, ganhar como os juizes e interagir com a classe mdica liberal autnoma, 24 horas por
dia, no atendimento conjunto da clientela particular que escolhessem, com liberdade,
co-participar somando e personalizando, atravs do SUS.
Na internao particular executada sobre a Sade Pblica oficial privatizada, que devida
pelo Governo Federal e reembolsada pelo SUS, dentro da lei, no setor privado, ela pode
somar servios suplementares ou complementares para ser recebida como Sade Pblica
conjunta (analisar os artigos constitucionais citados na pgina 5).

SETORES DE UM GOVERNO DEMOCRTICO

PBLICO
PRIVADO
PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS

DEVERES E DIREITOS CONSTITUCIONAIS

PBLICOS, PRIVADOS E CONJUNTOS
A Sade Pblica mdico-hospitalar integral deve ser executada e privatizada, fiscalizada e
reembolsada pelo Estado a 100% dos pacientes, nas formas isolada ou conjunta.
A privatizao da Sade Pblica o investimento pblico que estimula:
1. O setor mdico-hospitalar privado a investir, para complementar o SUS ao
distribu-la para mais de 186 milhes de pessoas.
2. O direito social coletivo de o Estado prover hospitais privados para a classe
mdica e a sociedade usufrurem, na livre concorrncia, da Sade Pblica conjunta.
Constituio Federal Artigos:
1 ao 5 - princpios fundamentais de cidadania e de direitos humanos fundamentais (Leis
7.716/89, 8.078/90);
6, 7 - direitos sociais;
18 ao 70 nico - da Organizao poltico administrativa do Estado;
19, III no criar distino entre brasileiros ou preferncias entre eles;
23, I, II zelar pela constituio, zelar pela sade;
24, XII, XIII zelar concorrentemente sobre previdncia social, sade e justia;
37 - obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia;
60 4, IV direitos e garantias individuais so clusulas ptreas;
70 nico prestao de contas da utilizao do dinheiro pblico;
170 ao 192 DIREITOS ECONMICOS (Lei 8.884/94);
170 ao 174 livre concorrncia, autarquias, o Poder Pblico determina as normas e d o
exemplo;
175 - concesso ou permisso prestao de servios pblicos;
193 ao 202 DIREITOS PREVIDENCIRIOS (Lei 8.080/90);
193 - ordem, bem estar e justia social;
194 e 195 - previdncia social indireta (paga ao INSS atravs da COFINS, doaes e
loterias) - seguridade social coletiva;
196 ao 200 Sistema nico de Sade Pblica Isolada e conjunta;
196, 197, 198 - SUS - Sistema nico de Sade;
197 ao 199 - Sistema Complementar Privado de Sade;
200 competncias e manuteno do conhecimento a cargo do SUS;
201 e 202 previdncia social pblica contributiva ou direta (paga ao INSS) e complementar privada, de direito privado (fundos privados de previdncia, dentre os quais poderia
haver um, especial para programar suplementaes Sade Pblica conjunta).

COMO TRABALHAM OS SETORES

PBLICO, PRIVADO E AS PARCERIAS
SETOR PBLICO
1. rgos, fundaes e empresas pblicas de direito pblico (CF. Art. 37).
2. Funcionrios pblicos de carreira contratados atravs de concursos e cidados
polticos convidados para cargos de confiana que podem ser demitidos por processo administrativo ou ad nutum.
SETOR PRIVADO
1. Empresas, de direito privado, com fins lucrativos
2. Fundaes e Ongs, de direito privado, sem fins lucrativos.
3. livre qualquer trabalho, ofcio ou profisso liberal autnoma e os servios
sociais permitidos, contratados, conveniados com o governo ou executados sobre a
infra-estrutura pblica, que podem ser personalizados (CF. Art. 5 XIII).
PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS PPPs - estmulo pblico para os investimentos
empresariais e profissionais privados para universalizar e manter as infra-estruturas: pblica, privada e privatizada; a Sade Pblica privatizada, como quaisquer servios, podendo ser
personalizada com servios suplementares privados:
AUTARQUIAS e sociedades de economia mista, de direito pblico com sujeio
de regime jurdico de economia privada para os trabalhadores.
SUBSDIO para diminuir os custos de servios suplementares privados executados sobre servios e procedimentos sociais devidos pelo Estado e privatizados sob
contratos de direito pblico
DESONERAO para reas administradas pelo Estado ou em dificuldades
econmicas momentneas.
DESCONTO NO IR contra recibos de servios sociais privatizados, a fim de incentivar o setor privado de servios e diminuir os custos para compensar o dever
pblico sade.
CONTRATOS FEITOS SOB LICITAO OU CONVNIOS DE
DIREITO PBLICO para os investimentos estatais na construo da
infra-estrutura empresarial em comunicaes, nos sistemas: virio, porturio,
aeroporturio, energia, gua, esgoto, gs etc... e das privatizaes de procedimentos
socializados, segurados e regulados pelas agncias reguladoras. Os servios
privatizados so executados, em nome do Estado, por empresas e trabalhadores
privados, podendo ser suplementados quando contratados nos consultrios
particulares, atravs da livre concorrncia.

COMO A SADE TRABALHADA NOS SETORES:

PBLICO, PRIVADO E NAS PARCERIAS?
PBLICO - distribuindo privilgios, impondo discriminaes e eliminao de prerrogativas profissionais e sociais nas reas: ambulatorial e mdico-hospitalar pblicas e suplementares privadas.
PRIVADO com privilgios e discriminaes para a execuo de consultas particulares
liberais autnomas e impedimento do SUS para servios mdico-hospitalares suplementares privados Sade Pblica segurada pela sociedade, privatizando-a atravs de parceria
paralela feita de forma invertida e inconstitucional.

PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS - Para conseguir a inverso de direitos nas parcerias, o Estado no prov hospitais privados onde a Sade Pblica privatizada possa ser
solicitada pelos mdicos particulares dos pacientes, para se transformar em Sade Pblica
conjunta universal, sendo reembolsada pelo INSS ou o SUS, regulada pela ANS, CADE e
PROCON e pela sociedade, atravs da livre concorrncia.
AUTARQUIAS na sade devem ter direitos isonmicos aos das outras reas
econmicas.
SUBSDIO oferecido nos salrios considerados indiretos; privilegia 20% entre os empresrios e trabalhadores associados s cooperativas e planos de sade
mdico-odontolgicos.
DESONERAO de impostos e contribuies sociais para fundaes e hospitais pblicos e privados que executam procedimentos para a Sade Pblica isolada.
DESCONTO NO IR contra recibos de servios privados pagos para consultas
particulares diretas feitas atravs da livre concorrncia ou por programao indireta, via cooperativas ou planos de sade mdico-odontolgicos.
CONTRATOS E CONVNIOS pagos com recursos da previdncia social
indireta que faz:
1. REEMBOLSOS DIRETOS DO SUS Sade Pblica mdico-hospitalar isolada e conjunta;
esta, se for executada nos determinados hospitais estatais e privados; modalidade em que
o SUS discrimina a maioria da classe mdica, os hospitais privados e a sociedade. O SUS
nega igualdade de princpios e direitos constitucionais ao no reembolsar, com isonomia e
universalidade, Sade Pblica mdico-hospitalar conveniada com o setor complementar
privado, que deveria ser solicitada e executada como Sade Pblica conjunta, tambm pelos
profissionais liberais autnomos.
2. REEMBOLSOS INDIRETOS DO INSS pagos Sade Pblica conjunta atravs dos empresrios, das cooperativas mdicas e operadoras setoriais, para os quais o Estado permite e
patrocina, de forma indireta e antecipada, a soma dos recursos sociais Sade Pblica conjunta e os empresrios participam do direcionamento dos recursos do financiamento privado
para servios suplementares Sade Pblica, numa manobra financeira que privilegia 20% dos
trabalhadores, discriminando e empobrecendo 80% deles.

AS PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS
Nas democracias as parcerias pblico-privadas so imprescindveis para a execuo de
servios conjuntos; para facilitar a compreenso, elas podem ser divididas em cinco megasistemas econmicos:
1. SISTEMA DO COMRCIO, INDSTRIA E SERVIOS - pblico ou privado;
esse, trabalhando sobre todos os investimentos pblicos e recebendo incentivo monetrio
e fiscal ou desonerao de impostos.
2. SISTEMA FINANCEIRO pblico ou privado; esse, trabalhando e faturando recursos privados sobre todos os investimentos pblicos e recebendo incentivo monetrio e
fiscal.
3. SISTEMA DE EDUCAO pblico ou privado; esse, trabalhando e faturando
recursos privados sobre todos os investimentos pblicos e recebendo incentivo monetrio
e fiscal no desconto sobre o IR a ser pago.
4. SISTEMA DE JUSTIA - pblico ou privado; o setor privado liberal autnomo
trabalhando e faturando recursos privados sobre todos os investimentos da Justia Pblica


Consultas jurdicas: pblicas ou particulares

Justia Pblica: dativa ou conjunta
5. SISTEMA DE SADE - pblico ou privado; no qual a classe mdica liberal autnoma no tem onde atender os pacientes particulares adoecidos, sobre a Sade Pblica
integral segurada pela previdncia social indireta, porque o Estado no prov hospitais
privados onde os mdicos exeram esse direito; mas privilegia os funcionrios da educao
e sade estatais, que atendem Sade Pblica conjunta diretamente nos hospitais universitrios e pblicos de referncia que pertencem ao SUS.
1. Consultas mdico-odontolgicas: pblicas ou particulares com incentivo fiscal (IR
contra recibos).
2. Sade Pblica mdico-hospitalar: integral isolada ou conjunta; essa devendo ser
obtida sobre o investimento social coletivo Sade Pblica mdico-hospitalar integral e impessoal, que pr-pago atravs da relao de consumo. A Sade Pblica
conjunta executada e reembolsada em vrios hospitais estatais do SUS e permitida a 20% dos trabalhadores. Esses pagam seguros-sade privados com salrios
indiretos subsidiados pelo INSS, a empresas administradoras ou operadoras dos
recursos e reembolsos devidos aos prestadores de procedimentos da Sade Pblica conjunta.

Se a Sade Pblica mdico-hospitalar integral privatizada e executada
no setor privado, no Padro SUS, fosse complementada na livre concorrncia,
acabariam os privilgios, as discriminaes e a recesso do Sistema nico de Sade,
que causam o empobrecimento do prprio SUS, de quase toda classe mdica, dos
empresrios hospitalares, dos demais profissionais de sade e da sociedade.

1 PARCERIA - SISTEMA DO COMRCIO,

INDSTRIA E SERVIOS
O PODER PBLICO INVESTE NA INFRA-ESTRUTURA DO PAS PORQUE
PRECISA:
- do capital monetrio, empresarial e profissional que o setor privado tem;
- da gerao de empregos e servios que aquele produz;
- dos impostos e da previdncia social direta e indireta que a sociedade paga.
O PODER PBLICO FINANCIA, SUBSIDIA, SEGURA, ADMINISTRA E
REGULA a rede de proteo social de amparo aos trabalhadores investindo em
comunicaes, energia, habitao, saneamento bsico, transportes, educao, crditos,
poupanas e fundos de previdncia privada, Justia e Sade Pblicas, para garantir
crescimento social, a Educao, Segurana e Sade Pblicas integrais.
ENTRETANTO, O FATO DE O ESTADO ADMINISTRAR O SEGURO-SADE
OFICIAL SADE PBLICA MDICO-HOSPITALAR INTEGRAL NO O
AUTORIZA A:
- Discriminar a gesto e a execuo da Sade Pblica isolada e conjunta;
- Ou a executar servios particulares dentro de hospitais universitrios e pblicos de referncia, ocasionando concorrncia inconstitucional, desleal e abusiva ao
setor privado;
- Nem a privilegiar ou a discriminar qualquer cidado.

2 PARCERIA - SISTEMA FINANCEIRO

O setor pblico dirige o setor financeiro e o privatiza sob normas e controles universais
para que todos os bancos pblicos e privados atendam com isonomia.
Os bancos pblicos transformam-se em autarquias ou em sociedades annimas com a
maioria das aes sendo do Estado e os privados tm incentivo monetrio nos servios
que executam, com universalidade, em nome do Estado.
Os servios so oferecidos igualmente no sistema financeiro que engloba os bancos pblicos e privados, sendo que h uma competio equilibrada na busca de clientela empresarial
e individual.
As portas dos bancos pblicos e privados so abertas s empresas, aos administradores de
servios financeiros e populao, sem permisso para discriminao de espcie alguma na
venda e administrao de produtos financeiros:
- Poupanas
- Contas empresariais e individuais
- Emprstimos e ttulos administrados pelos bancos com cobrana de juros e pagamento de taxas
- Recebimento de impostos e contribuies sociais
- Pagamento de salrios e aposentadorias
- Comercializao de programas de governo (crditos e emprstimos para o BNH,
FINAME, agro-pecuria, importaes e exportaes, etc.)
- Administrao de investimentos, seguros e fundos de previdncia complementar
privada, etc.

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3 PARCERIA - SISTEMA DE EDUCAO

O Estado executa a educao pblica e administra, investe, desonera e subsidia a particular.
A educao particular regulada e fiscalizada, sob controle do Estado e o investimento
estatal representado no desconto proporcional do imposto sobre a renda (IR) e em
bolsas de estudo e crditos educativos.
Os educadores e os educandos colaboram intelectual e monetariamente para o aumento
do conhecimento.
H abuso de poder que resulta em concusso, peculato, estelionato e prevaricao,
quando funcionrios de rgos estatais recebem recursos privados em seus horrios e
locais de trabalho pblico, nos quais, pelos salrios que recebem do Estado eles deveriam
executar servios impessoais e eficientes, sem cobrar mais nada.
Os hospitais-escola devem executar a Sade Pblica integral e gratuita que foi pr-paga
pela populao e deveria ser determinante para o setor pblico e indicativo exemplar para o setor privado (CF. Art. 174).
Hoje em dia a rea da educao em sade privilegia os professores de medicina permitindo que eles trabalhem na Sade Pblica conjunta segurada pelo INSS e
executada sobre a Sade Pblica integral e gratuita diretamente pelo SUS nos hospitais universitrios e pblicos de referncia, atravs de instituies de direito privado sem
fins lucrativos, que se associam queles de forma paralela, fazendo competio destrutiva
ao setor mdico-hospitalar privado.
O setor mdico-hospitalar privado est proibido de oferecer Sade Pblica
conjunta atravs da classe mdica liberal autnoma para os clientes particulares
personalizarem Sade Pblica integral e gratuita, porque se o fizer no receber
o pagamento do SUS. Os procedimentos e recursos pblicos reembolsados pelo
SUS serviriam para diminuir os custos das internaes particulares e compensar os
investimentos mdico-hospitalares privados.
No setor privado, para resolver os processos de adoecimentos graves de seus pacientes, os mdicos particulares deveriam intern-los atravs da Sade Pblica privatizada
e reembolsada pelo SUS; o corpo clnico dos hospitais privados ou pblicos e privados
interagindo com a classe mdica, a fim de que houvesse o eficiente acompanhamento
mdico-hospitalar integral, 24 horas por dia, em benefcio da sociedade.
No apenas os professores de direito, mas todos os advogados autnomos abrem
processos atravs do Sistema de Justia Pblica, somando os recursos dos clientes particulares que so pagos pelos seus servios executados sobre os investimentos feitos pelo
Poder Pblico e oferecidos nas delegacias, fruns, promotorias e tribunais superiores.

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4 PARCERIA- SISTEMA DE JUSTIA

A Justia Pblica deve manter a segurana e a ordem social.
Os advogados trabalham na Justia Pblica dativa e conjunta; nessa, somando os servios
e recursos pblicos aos particulares que so pagos em seus escritrios, diretamente pelos
seus clientes.
Na Justia Pblica conjunta o Estado cobra custas forenses porque a Justia Pblica no
segurada como a Sade Pblica mdico-hospitalar que pr-paga ao INSS para garantir a
previdncia social indireta.
Os profissionais e os auxiliares do Sistema de Justia Pblica interagem com a classe
jurdica a bem da clientela dativa e particular dos advogados defensores pblicos ou
liberais autnomos.
Nenhum funcionrio da Justia Pblica pode cobrar pelos julgamentos e servios de
direito pblico que prestam em nome do Estado; se o fizerem sero demitidos a
bem do servio pblico.
Nem os servios da Justia Pblica existem para somar recursos pblicos com os privados
para servir e beneficiar somente os membros da magistratura oficial ou os professores universitrios de direito e suas clientelas empresarial e particular.
No caso citado acima, o Poder Pblico estaria discriminando quase todos os advogados, como h cerca de quarenta anos, com a cumplicidade dos empresrios, o Estado
privilegia 20% dos trabalhadores e discrimina quase toda a classe mdica, ainda que 80% da
sociedade, entre profissionais e usurios (consumidores) fiquem empobrecidos e tenham
dificuldades na rea da sade.
Se os rgos da Justia Pblica do Pas fossem teis somente para serem somados com os
servios profissionais privados solicitados pelos professores de direito atravs das universidades e dos magistrados, isso seria um absurdo; mas o que acontece com quase
toda classe mdica e esse fato clama por justia.

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5 PARCERIA - SISTEMA NICO DE SADE

A Sade Pblica isolada e conjunta dever do Estado, dos empresrios, da sociedade (CF. Artigos: 19, 22, 23, 24, 196, 197, 198, 199, 200) e de cada cidado (CF. Artigos: 1 ao
5, 170, 199, 201).
A infra-estrutura do SUS composta de rgos pblicos que executam Sade Pblica integral
gratuita (isolada) e hospitais e fundaes de direito privado que executam Sade Pblica privatizada: isolada e conjunta.
Os funcionrios da Sade Pblica oficial ou privatizada que prestam servios impessoais
nas 24 horas do dia em nome do Estado, no podem receber gratificaes ou pagamentos pela Sade Pblica integral que executam para o SUS, porque ela devida pela previdncia
social indireta, que universal.
A Sade Pblica conjunta tambm deve ser executada em fila nica determinada
pelo SUS, podendo ser reembolsada pelo INSS ou pelo SUS, com recursos da seguridade
social.
Os servios privados no podem ser executados para pacientes internados atravs da Central de Vagas do SUS, nem nos hospitais universitrios e pblicos de referncia, nem nos leitos
conveniados pelo SUS nos hospitais e fundaes do setor privado.
Porm, diante da lei, os mdicos liberais autnomos e a sociedade tm direito Sade Pblica
mdico-hospitalar conjunta executada, sem discriminao (Lei 7.716/89); dentro de todos os
direitos do consumidor (Lei 8.078/90); somando servios e pagamentos pblicos e privados
sobre a estrutura mdico-hospitalar privada da Sade Pblica integral isolada e conjunta
conveniada pelo SUS (Lei 8.080/90), solicitados na livre concorrncia (Lei 8.884/94); os procedimentos mdico-hospitalares integrais segurados devem ser gratuitos porque depois de executados devem ser reembolsados pelo INSS ou pelo SUS, s custas da previdncia indireta
(seguridade) - (CF. Artigos 193 ao 202).
Somente os servios suplementares privados solicitados devem ser pagos pelos pacientes; eles
so executados sobre a Sade Pblica mdico-hospitalar integral, segurada, privatizada e
reembolsada pelo SUS ou pelos administradores e operadores das cooperativas mdicas
e planos de sade privados, aos prestadores de procedimentos e servios da Sade Pblica
isolada e conjunta.
Nos aposentos destinados Sade Pblica conjunta, hospitais e fundaes de direito privado
que recebem recursos da seguridade social, tm o dever e o direito de internar os pacientes
particulares da classe mdica, sobre a Sade Pblica integral privatizada e reembolsada pelo SUS;
porm, se recusarem esse dever devem trabalhar como ambulatrios ou clnicas, recebendo
apenas o benefcio do desconto sobre o IR; jamais os recursos da seguridade social coletiva.

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INFRA-ESTRUTURA DA SADE PBLICA:

OFICIAL, PRIVATIZADA E CONJUNTA
So interdependentes e se complementam na execuo dos procedimentos ambulatoriais e mdico-hospitalares da Sade Pblica impessoal e personalizada para mais de
186 milhes de pessoas.
Os plantonistas dos hospitais e fundaes de direito privado trabalham indiretamente para a Sade Pblica mdico-hospitalar integral privatizada. Eles formam o corpo
clnico da Sade Pblica privatizada.
Ao governo federal cabe administrar os recursos da Sade Pblica que devem subsidiar em nvel nacional a infra-estrutura mdico-hospitalar do SUS Sade Pblica isolada
e conjunta.
Ao SUS cabe executar, privatizar, fiscalizar e reembolsar, s custas do INSS ou
da Receita Federal que recolhe a COFINS, os servios de sade das famlias, das vacinaes
e os procedimentos protocolados a Sade Pblica mdico-hospitalar integral efetuados no
Distrito Federal, Estados e Municpios.
Sade Pblica mdico-hospitalar oficial, quando conveniada com o setor privado fica
privatizada, mas continua sendo de direito pblico.
A Sade Pblica conjunta, na qual h co-participao espontnea dos pacientes particulares de direito privado. Os pacientes da classe mdia no sobrecarregariam os
hospitais pblicos se fossem internados por seus mdicos particulares nos hospitais privados, sobre a Sade Pblica privatizada pelo SUS e se pudessem pagar, no ato, somente os
servios mdico-hospitalares personalizados que escolhessem.
A sociedade usufrui com liberdade, no setor privado, da soma de todas as infra-estruturas pblicas das reas da comunicao, engenharia, educao, energia, finanas, jurdicas,
etc.... Mas, apesar de a sociedade pr-pagar pela Sade Pblica num seguro social coletivo especfico, os cidados tm sido proibidos de co-participar e de acrescentar com liberdade, recursos prprios, sobre o investimento pblico feito atravs do SUS, s
custas dos recursos pr-pagos seguridade social; assim, na Sade Pblica mdico-hospitalar conjunta as despesas mdico-hospitalares suplementares privadas ficariam diminudas
para todas as pessoas, no apenas para 20% delas.

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DEVERES DO SUS PARA COM O

SETOR PRIVADO
Hospitais e fundaes de direito privado devem ser abertos classe mdica para a
solicitao profissional liberal autnoma personalizao da Sade Pblica conjunta.
Os recursos da seguridade pertencem sociedade e devem reembolsar os procedimentos da Sade Pblica mdico-hospitalar, os quais quando personalizados, transformam
a Sade Pblica privatizada pelo Poder Pblico em Sade Pblica conjunta.
Se a Sade Pblica privatizada e reembolsada com recursos da seguridade social coletiva,
as empresas privadas, de direito privado devem assumir, com exclusividade, o dever de o Estado prover hospitais classe mdica, em fila nica protocolada, para
atendimento Sade Pblica conjunta, que soma os recursos sociais pblicos e privados.
Se as empresas e fundaes mdico-hospitalares de direito privado se recusarem a assumir o dever estatal de prover hospitais classe mdica e a toda a clientela
particular, que tm direito aos reembolsos da previdncia social indireta, todos os hospitais pblicos podero e devero ser abertos classe mdica, em fila nica protocolada,
inclusive os universitrios e pblicos de referncia, que j executam Sade Pblica conjunta
com dupla reserva de mercado.
Nesse caso, o Estado alm de gerir os hospitais pblicos, a previdncia indireta e ter que
fiscalizar a Sade Pblica mdico-hospitalar privatizada dever gerir tambm a Sade
Pblica conjunta, nomeando gestores estatais competentes, que podero ser demitidos,
ad nutum, pelo Poder Pblico.
Atualmente os hospitais pblicos que tm gesto privada fizeram uma manobra,
atravs de Organizaes Sociais de direito privado, para o SUS atender diretamente a
Sade Pblica conjunta, que personalizada e paga gratificaes aos seus funcionrios da
Educao e Sade Pblicas.
Mas aquelas propiciam concorrncia desleal do Estado ao setor privado, visto que, tambm naquele caso, o Sistema de Sade deveria seguir a regra de a Sade Pblica conjunta
ser solicitada pela classe mdica na livre concorrncia, em fila nica protocolada, como a
Justia Pblica atende e protocola a abertura dos processos de todos os advogados
liberais autnomos, oferecendo cobertura estatal integral para eles e seus clientes empresariais e particulares.

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DIREITOS DO SETOR PRIVADO CONVENIADO

COM O SUS
Servios personalizados so de direito privado; o setor privado pode oferecer
servios que suplementem os procedimentos pblicos privatizados que devem ser eficientes, gratuitos e impessoais (CF. 37).
Nas democracias o setor privado imprescindvel; e receber o benefcio fiscal do IR e
os reembolsos mdico-hospitalares integrais no Padro SUS direito inalienvel de todos
os pacientes atendidos nos consultrios particulares e nos hospitais pblicos e privados do
Pas, que so obrigatoriamente registrados no SUS.
Devido baixa remunerao da Sade Pblica mdico-hospitalar reembolsada pela
previdncia, os pagamentos privados conjuntos possibilitam o retorno do capital privado
investido e as atualizaes profissional e tecnolgica.
Via de regra os procedimentos mdico-hospitalares so de urgncia, cabendo ao SUS
prover hospitais do setor privado mantidos com reembolsos da previdncia social indireta Sade Pblica integral isolada, para a classe mdica ter onde internar
seus pacientes particulares atravs da Sade Pblica conjunta, quando ambos escolhem
personalizar e co-participar no atendimento mdico-hospitalar.
Todos os empresrios trabalham sobre todas as infra-estruturas e Investimentos estatais;
as companhias de aviao e navais sobre as estruturas aeroporturias e porturias,
os caminhoneiros e os taxistas trabalham sobre as estruturas virias pblicas do pas;
as escolas e os bancos trabalham nos servios privados sobre os servios, investimentos
pblicos alm de terem desoneraes fiscais e os advogados exercem a profisso trabalhando sobre a infra-estrutura da Justia Pblica nacional.
A classe mdica, as fundaes e os hospitais de direito privado merecem ser
indenizados; eles trabalham no setor privado, com o parco investimento pblico e se
responsabilizam por todas as despesas; por abuso de poder so impedidos de prestar
servios suplementares privados sobre a Sade Pblica mdico-hospitalar integral segurada
pelo Governo Federal, privatizada e reembolsada pelo SUS, que dentro da lei, pode ser
solicitada pelos clientes particulares que escolherem personalizar a Sade Pblica atravs
da livre escolha.

16

CARREIRAS DE ESTADO, DISCRIMINAO

SOCIAL E DIREITO MDICO INDENIZAO
Em todas as reas o livre exerccio empresarial e profissional permite aos cidados complementar servios pblicos.
Existem carreiras que so exclusivas do Estado como as da Justia Pblica, que exigem
regime de dedicao exclusiva, mas nem essas eliminam o setor privado liberal autnomo para a classe jurdica e para os demais profissionais que a complementam.
Os advogados prestam servios jurdicos complementares privados usufruindo integralmente da infra-estrutura do Sistema de Justia Pblica.
Nas reas socializadas de comunicaes, economia, educao, energia, engenharia, medicina,
odontologia, transportes etc. o Estado constri, mantm, regula e fiscaliza a infra-estrutura
empresarial e profissional para o bom desempenho dos setores pblico, privado e das
necessrias parcerias contratadas entre o Estado e a sociedade.
Se o Estado executar Sade Pblica isolada e conjunta sozinho, a classe mdica liberal autnoma ter todos os hospitais do pas para internar sua clientela particular sobre a Sade
Pblica integral isolada, que o Poder Pblico e a sociedade programam e o SUS executa
direta ou indiretamente; nesse caso privatizando diretamente a Sade Pblica segurada,
que o INSS deveria reembolsar para cerca de 186 milhes de brasileiros, nas formas isolada ou conjunta.
A partir da discriminao patrocinada pelo Estado e acatada pelos empresrios desde a
dcada de 1.960, os recursos do financiamento privado da sociedade foram canalizados
para empresas operadoras de seguros sade e mais tarde para as cooperativas
mdicas. Administrar recursos, eliminando o direito de o cidado faz-lo diretamente,
descaracteriza direitos do setor mdico-hospitalar privado liberal autnomo que
o operador dos procedimentos de sade. Assim, quase todos os mdicos e as
fundaes e hospitais privados, que no se associam a hospitais pblicos atravs
de OSs, tm direito indenizao do INSS e do SUS, por danos morais,
profissionais e materiais.
Os advogados devem estudar o quanto vale a indenizao por 01 (um) a mais
de 40 (quarenta) anos de servido e submisso de quase todos os mdicos, fundaes e
hospitais privados do pas s exigncias inconstitucionais do Poder Pblico. Os poucos
mdicos que trabalham nos hospitais universitrios e pblicos de referncia
no tm direito indenizao alguma; eles no precisam ser credenciados nas
cooperativas mdicas e nos planos de sade privados para internarem seus clientes
particulares na Sade Pblica conjunta executada diretamente sobre procedimentos
oficiais do SUS, somando recursos privados ao receberem gratificaes pagas com
recursos privados nos hospitais universitrios e pblicos que praticam concorrncia
desleal a quase toda classe mdica e hospitais privados do Pas.

17

OS DIREITOS DOS CONSUMIDORES REUNEM

TODOS OS DIREITOS DOS CIDADOS - 1

A seguridade social paga atravs da relao de consumo; portanto a Sade Pblica

direito de todos os consumidores.
Quando internado pela Central de Vagas do SUS o paciente no pode pagar mais nada,
mas jamais pode perder o direito de somar e personalizar servios suplementares privados quando exerce a livre escolha no setor privado.
Sade Pblica conjunta no pode ser privilgio de apenas 20% de trabalhadores:
- funcionrios pblicos ativos e aposentados no tm direito de usufruir da Sade
Pblica conjunta, executada como privilgio atravs do IAMSPE e outros
rgos similares, tanto nos hospitais pblicos como privados conveniados com
o SUS, quando ela negada pelo Poder Pblico sociedade que paga os salrios
daqueles;
- trabalhadores sindicalizados do comrcio e indstria, grupos organizados de
profissionais liberais ou de cidados aposentados tm usufrudo da Sade Pblica
conjunta, mas preciso fazer valer os direitos eqidade dos 100% de trabalhadores que a pr-pagam a vida toda, 24 horas por dia, 365 dias por ano.
- A Sade Pblica mdico-hospitalar isolada integral deve ser recebida de graa e
com impessoalidade, atravs do SUS, nas formas isolada e conjunta. A Sade Pblica
conjunta que aqueles recebem como privilgio ou benefcio direito social coletivo inerente Sade Pblica oficial privatizada pelo SUS, reembolsada
s custas da seguridade social indireta e solicitada no setor mdico-hospitalar privado pela classe mdica liberal autnoma.
A Constituio Federal determina que todos so iguais perante a lei e que os consumidores no podem ser discriminados (CF. Art. 1 ao 5); os trabalhadores merecem os
direitos sociais (CF. Artigos 6 e 7), compete ao Estado legislar sobre sade e justia (CF.
24), servios pblicos so impessoais, eficientes e gratuitos (CF. Art. 37); a livre concorrncia direito para quaisquer empresas, profissionais privados e a sociedade (CF. Art.
170); servios privados podem ter concesso ou permisso do setor pblico atravs de
licitao (CF. Art. 175).

18

OS DIREITOS DOS CONSUMIDORES REUNEM

TODOS OS DIREITOS DOS CIDADOS - 2

No Ttulo VIII a Constituio confirma o direito justia social previdenciria (CF. Art.
193); que os servios de sade e assistncia social so segurados pela previdncia social
indireta, a seguridade social coletiva (CF. Artigos 194, 195); a Sade Pblica isolada ou
conjunta, que soma recursos pblicos e privados dever do Estado, dos empresrios,
da sociedade (CF. Art. 196) e de cada cidado.
Confirma ainda, que os servios de sade so de relevncia pblica e permitidos
pessoa fsica e pessoa jurdica de direito privado (CF. Art. 197); que o SUS
responsvel pela execuo da Sade Pblica oficial, sendo que os empresrios e a
comunidade devem participar para que a Sade Pblica integral seja justa, digna e oferecida
com universalidade (CF. Art. 198);
Os procedimentos mdico-hospitalares integrais da Sade Pblica executada nos rgos
pblicos e nas fundaes e hospitais de direito privado, para os pacientes encaminhados
para pela Central de Vagas Estatal deve ser paga exclusivamente pelo Estado; isto ,
eles no podem ser suplementados com servios e recursos privados.
O Estado deve investir recursos do seguro social coletivo (seguridade social) no setor
mdico-hospitalar e fundacional de direito privado, para que, sendo privatizada sob
contrato de direito pblico, a Sade Pblica mdico-hospitalar integral seja solicitada pela
classe mdica liberal autnoma, em fila nica protocolada, seus pacientes adoecidos.
Sendo fiscalizada e reembolsada pelo SUS, a Sade Pblica privatizada deve servir, tambm,
para diminuir os custos dos servios personalizados, que so somados Sade Pblica
conjunta, por livre escolha (CF. Art. 199).
Que o Estado mantenha o conhecimento profissional e tecnolgico atualizados
(CF. Art. 200).
Os empresrios, a sociedade e cada cidado devem poder participar com liberdade,
exigindo que a Sade Pblica mdico-hospitalar integral e universal privatizada pelo
SUS seja oferecida sem discriminao atravs da classe mdica liberal autnoma aos seus
pacientes particulares (CF. Artigos: 170, 198, 199, 200, 201 e 202).
J ficou demonstrado que todos os investimentos pblicos do base e a sustentao
a todos os sistemas econmicos: da indstria e do comrcio, financeiro, educacional e da
justia pblica. incontestvel que a Sade Pblica mdico-hospitalar integral e universal
igualmente a base essencial, da sade suplementar privada.

19

O PORQU DO CAOS NA SADE

PBLICA MDICO-HOSPITALAR
O caos ocorre porque os empregadores: Estado e empresrios privados patrocinam a
Sade Pblica conjunta para apenas 20% dos cidados e discriminam 80% da sociedade; para conseguirem isso:
O Poder Estatal no prov hospitais privados, a partir dos filantrpicos, que pertencem sociedade, para a classe mdica liberal autnoma internar seus pacientes sobre a Sade Pblica integral conjunta e tira do setor mdico-hospitalar privado o dever e
o direito de suplementar, com exclusividade, servios personalizados sobre a Sade
Pblica integral privatizada.
As empresas mdico-hospitalares privadas, s poderiam receber o incentivo dos reembolsos Sade Pblica privatizada pelo SUS ou INSS se fossem abertas Sade Pblica
conjunta liberal autnoma.
Os hospitais universitrios e pblicos de referncia cobram, quando deveriam trabalhar
de graa e sem ter prejuzo, porque os protocolos e os valores dos reembolsos do SUS
so programados a partir daqueles hospitais. Os gestores pblicos devem determinar reembolsos em valores que cubram as despesas reais dos tratamentos executados, 24 horas
por dia, pelos plantonistas da Sade Pblica.
Os gestores das fundaes instaladas dentro de rgos pblicos mas comandadas por
organizaes sociais OSs - de direito privado e poder paralelo, privilegiam aqueles
hospitais e os professores universitrios, mas destroem as prerrogativas de quase toda a
classe mdica, que fica alijada do direto de atender com igualdade Sade Pblica conjunta,
mesmo depois de privatizada pelo SUS e executada no setor privado. Entretanto, todos os
servios privados prestados no Pas so executados sobre investimentos pblicos.
Se o Estado cumprir a Constituio os pacientes sero tratados com eqidade, os
servios pblicos de sade sero impessoais e os suplementares privados sero escolhidos na livre concorrncia; os preos dos servios mdico-hospitalares particulares sero
regulados pela ANS e vistoriados pelo PROCON, sendo os mesmos pagos pelos planos de
sade privados; os mdicos no tero que trabalhar em regime de servido, entre 60 a 100
horas por semana enquanto os operrios trabalham 44 horas.
O CFM, CRM, CFO, CRO, CADE, PROCON, OAB os demais CONSELHOS DE PRESTADORES DE SERVIOS DE SADE deveriam protocolar protocolar, juntos ou separadamente, Aes de Inconstitucionalidade - ADIN contra as leis federais n 9.637/98 e 9.961/
00. Essas leis criaram as OSs que anulam o Estado possibilitando um poder pblico-paralelo e a ANS que regula a Sade Pblica conjunta como se ela fosse privilgio de apenas 20% dos trabalhadores que tm planos de sade empresariais privados. Essa lei
desregula prerrogativas profissionais prestao das consultas mdico-odontolgicas
e das internaes mdico-hospitalares particulares.
20

QUE RGOS ESTO ENVOLVIDOS?

INSS - Se o INSS recebe da coletividade e no reembolsa o seguro com eqidade para
todos os pacientes internados na Sade Pblica oficial ou privatizada, a seguridade faz
diferena entre os cidados e o INSS no pratica isonomia.
SUS - Desvaloriza o diploma dos mdicos quando elimina as prerrogativas autonomia e
isonomia de a classe mdica internar seus clientes particulares na Sade Pblica conjunta
executada no setor privado; mas permite que alguns mdicos internem clientes de seus
consultrios ou doentes com urgncias que procuram o pronto socorro dos hospitais
universitrios e pblicos de referncia, sobre a Sade Pblica isolada pagando suplementaes privadas para transform-la em Sade Pblica conjunta, que trabalho de direito
privado. . Esse deve ser executado exclusivamente no setor privado, que recebe parco
incentivo, para ajudar o SUS na execuo da Sade Pblica socializada.
PROCON - No exige o cumprimento do Cdigo dos Deveres e dos Direitos dos Consumidores na rea da sade, assim permite que o povo fique discriminado e empobrecido;
pois, quem no tem seguro-sade privado paga muitssimo mais caro porque nesse caso o
SUS nega o reembolso da Sade Pblica integral, que deve pagar por todas as internaes.
CADE - No exige a livre concorrncia profissional na rea da sade particular e ainda
permite que o Estado destrua o setor privado, quando faz concorrncia inconstitucional,
desleal, ilegal e abusiva, oferecendo Sade Pblica conjunta em hospitais universitrios e
pblicos de referncia para profissionais e clientes selecionados.
ANS - No regula a Sade Pblica conjunta para a sociedade, mas o faz s para 20% dos
cidados e assim participa da discriminao de 80% deles, porque no exige que o SUS
oferea, no setor privado, Sade Pblica privatizada isolada e conjunta universais.
CONSELHOS FEDERAL E REGIONAIS DE MEDICINA, ODONTOLOGIA
e SINDICATOS MDICO-ODONTOLGICOS Eles tm o dever de garantir as
prerrogativas das classes mdica e odontolgica e complementares a essas profisses, no
permitindo que o Estado destrua o setor privado liberal autnomo a partir da abertura da
2 (segunda) porta nos hospitais universitrios e pblicos de referncia. Assim, de forma
paralela, um nmero reduzido de mdicos e pacientes podem usufruir do direito privado Sade Pblica conjunta reembolsada diretamente pelo SUS e somada com recursos
privados pagos direta e indiretamente pelos pacientes privilegiados atendidos tambm em
hospitais pblicos.
SINDICATOS HOSPITALARES PRIVADOS Hospitais que recebem incentivo dos
recursos coletivos da seguridade social administrados pelo SUS e INSS teriam que ser
abertos prerrogativa da classe mdica de internar seus pacientes adoecidos atravs da
Sade Pblica privatizada e conjunta liberal autnoma. Se no forem abertos aos mdicos
e s suas clientelas eles devem funcionar como clnicas particulares recebendo apenas o
incentivo do IR.
21

HISTRIA
At 1.888 houve a escravizao da raa negra, sob a complacncia das coroas portuguesa e brasileira, apoio dos senhores de engenho e aceitao tcita da sociedade.
A partir da dcada de 1.960 o governo do Brasil passou a patrocinar uma nova
diferena social com anulao das prerrogativas de autonomia da classe mdica e, por conseqncia natural, dos demais profissionais de sade liberais autnomos.
A diferena inicial foi no hospital militar, depois no IAMSPE e outros institutos federais,
estaduais e municipais criados a partir do incio de 1960 para privilegiar funcionrios pblicos; no final da dcada os empresrios se uniram ao governo e vieram os planos de sade
empresariais privados e ainda depois as cooperativas mdicas que vendem e reservam
Sade Pblica conjunta aos trabalhadores sindicalizados do comrcio, indstria
e servios ou reunidos em Associaes de Classes ou Ongs.
Reservando esse direito social coletivo e transformando-o em privilegio, 20%
da sociedade passou a participar da discriminao de 80% dos consumidores, que tambm
tm direito indiscutvel de usufruir, atravs do SUS, diretamente da Sade Pblica conjunta.
Em 1.976 a Fundao Zerbini criou a 2 porta no INCOR e, a partir da, outras
inmeras Fundaes de Direito Privado passaram a trabalhar sobre a Educao e Sade
Pblicas executadas dentro de rgos e hospitais estatais e a competir com o setor
suplementar privado de forma inconstitucional e ilegal, porque as bases dessa
atuao paralela so a concusso, o peculato e a prevaricao.
Os institutos de assistncia mdica dos servidores pblicos, os planos de sade empresarias privados e as cooperativas mdicas internam seus associados em acomodaes
especiais nos hospitais universitrios e pblicos de referncia, fora da fila nica; alegando
direitos que no tm de a Sade Pblica conjunta ser executada dentro de hospitais
pblicos, eles do tripla despesa aos cofres da previdncia social enquanto empobrecem e dificultam o atendimento dos mais pobres em inmeros hospitais
pblicos do SUS.

22

COMO RESOLVER ESSE PROBLEMA?

1. O Estado, cumprindo a Constituio e eliminando o poder pblico-privado
paralelo dos Sistemas Nacionais de Educao e Sade. Os profissionais da Educao e
Sade Pblicas deveriam dar o melhor, no o pior exemplo.
2. O governo, investindo na infra-estrutura pblica e privatizada do SUS para
garantir os procedimentos mdico-hospitalares essenciais, provendo hospitais privados
com recursos da seguridade reembolsados Sade Pblica isolada por todos os pacientes
internados; o SUS conveniando Sade Pblica universal, para garantir com eqidade,
sociedade, Sade Pblica conjunta na livre concorrncia.
3. Os advogados, trabalhando em prol da classe mdica e dos direitos dos pacientes particulares Sade Pblica conjunta executada no setor privado, atravs do SUS; eles devem
pagar s a diferena, em preos regulados pela ANS e vigiados pelo PROCON.
Esses que sejam compatveis com a parcela privada paga pelas operadoras setoriais, sendo
feito o desconto do valor da Sade Pblica conjunta que o INSS lhes subsidia atravs dos
salrios indiretos; quando executada por livre escolha a parcela segurada deve ser
reembolsada pelo SUS.
4. Para fazer justia social o SUS deve reembolsar a infra-estrutura da Sade
Pblica integral privatizada e prover hospitais para a classe mdica solicitar e
executar a Sade Pblica conjunta para sua clientela, podendo existir Planos de Sade que
Capitalizem as Famlias para que possam pagar servios privados escolhidos por vontade
prpria.
5. A ANS deveria registrar Operadoras Setoriais Financeiras, organizadas por empresas associadas a Federao de Seguros e Previdncia e administradas por bancos pblicos e
privados associados FEBRABAN, para capitalizar as famlias com o financiamento privado
da sociedade. Elas continuaro dando o mesmo gasto ao governo federal, como se ocupassem s o SUS, mas tendo condies de poupar para qualificar diretamente servios suplementares com recursos poupados com essa finalidade especfica.
6. As pessoas se conscientizando da necessidade de se programarem atravs de
seguros, cooperativas mdico-odontolgicas, planos de sade como os atuais que administram recursos pblicos e privados, a fundo perdido, continuando a pagar os servios
privados indiretamente atravs de terceiros, como pagam h cerca de quarenta anos ou
podem fazer poupana em Planos de Sade com Fundos Privados de Previdncia Complementar para Capitalizar as Famlias, a fim de solicitarem a Sade Pblica conjunta privatizada atravs do SUS, pagando diretamente, no ato, com recursos desse Fundo Privado de
Previdncia Complementar para a Sade.

23

SADE PBLICA CONJUNTA FEITA NA

LIVRE CONCORRNCIA ATRAVS DO SUS
1. Ao contratar a privatizao da Sade Pblica isolada, o SUS deveria exigir livre concorrncia das fundaes e hospitais privados que executam a Sade Pblica mdico-hospitalar
conjunta.
2. A fim de evitar a confuso que existe hoje, somente o INSS ou somente o SUS devem se
responsabilizar pelos reembolsos da Sade Pblica mdico-hospitalar integral privatizada, a
fim de que a populao tenha:
3. O Estado provendo os leitos e apartamentos destinados Sade Pblica conjunta, que
podero ser solicitados pela classe mdica liberal autnoma para os pacientes de seus
consultrios particulares, para que sejam diminudos os custos dos servios privados para
todos que personalizarem a Sade Pblica segurada.
4. Justia profissional e social que inclui garantia de pagamento pelo SUS ao setor mdicohospitalar privado e regulao dos preos suplementares que devem ser incentivados pelos reembolsos do seguro oficial Sade Pblica e ser administrados pela ANS para 100%
da populao.
5. A regulao dos preos mdico-hospitalares feita pela ANS Sade Pblica suplementar
deve respeitar as Leis 8.078/90, 8.080/90, 8.212/91, 8.884/94 e ter vigilncia permanente do
CADE, PROCON e sociedade.
6. Quando uma empresa administradora de recursos Sade Pblica conjunta compra um hospital, este outra empresa; essa prestadora de procedimentos Sade
Pblica, que tem regulamentao prpria. Se receber recursos do Governo Federal s
custas do INSS ou SUS, como quaisquer hospitais privados devem ser abertos classe
mdica liberal autnoma e a toda a sociedade na execuo da Sade Pblica conjunta de
livre escolha.
7. Em caso manuteno da 2 porta nos hospitais-escola e hospitais pblicos de referncia
ou recusa de o SUS reembolsar por todos os procedimentos prestados aos pacientes particulares e/ou de os hospitais privados no assumirem o dever estatal de garantir a prerrogativa de autonomia profissional classe mdica, os hospitais devero ser todos pblicos
com gesto pblica competente. As OSs so inconstitucionais, pois organizaes de
direito privado devem trabalhar no setor privado, podendo prestar servios
para o Estado, mas arcando com suas despesas de gesto e manuteno.
8. O seguro que vale e garante Sade Pblica mdico-hospitalar integral o da previdncia social indireta; seguro coletivo pago 24 horas por dia durante 365 dias por ano, para
garantir internaes mdico-hospitalares integrais reembolsadas em padro nico pelo
SUS a todos os cidados que adoecerem durante o ano.

24

O ATO MDICO DE SOLICITAR

INTERNAO AOS PACIENTES ADOECIDOS
As discriminaes citadas no pgina n 20 destroem as prerrogativas e anulam o direito de
quase toda a classe mdica; isso acontece a partir da perda do direito ao ATO MDICO
de solicitar internao mdico-hospitalar para seus pacientes particulares adoecidos, ambos utilizando a infra-estrutura da Sade Pblica mdico-hospitalar integral privatizada pelo
SUS, alm dos direitos sociais individuais e coletivos de quase todos os trabalhadores.
Por Abuso de Poder o Estado inverte deveres e direitos pblicos e privados e faz
concorrncia desleal a ponto de desconsiderar a Constituio Federal no que tange a
prestao de servios mdico-hospitalares.
Hoje o SUS tem tudo para ser bom, mas a discriminao que impe direta e indiretamente
aos mdicos e sociedade anula sua atuao que se torna anacrnica, porque privatiza
a Sade Pblica s avessas.
O Estado deve ter os hospitais que consegue gerir com dignidade e acerto,
oferecendo Sade Pblica isolada; at poder atender Sade Pblica conjunta, mas com
gesto pblica competente para gerir a Sade Pblica conjunta que deve ser universal,
como o caso da Justia Pblica.
O setor privado complementa e auxilia o SUS na execuo da Sade Publica isolada, porque na realidade o Poder Pblico ficaria sobrecarregado se fosse executar a Sade
Pblica isolada para toda a populao.
Por isso o SUS deve investir no setor privado, privatizando a Sade Pblica mdico-hospitalar integral, pois a gesto privada adequada e competente para gerir a Sade
Pblica conjunta, enquanto a gesto do SUS deve ser pblica para fiscalizar e reembolsar
a Sade Pblica isolada de forma correta, visto que esta deve embasar necessariamente a
Sade Pblica conjunta universal, que de direito privado absoluto.
Se o Ato Mdico de solicitar internao Sade Pblica conjunta para seu cliente particular depender de um processo na Justia Pblica, ambos tendo os procedimentos mdico-hospitalares reembolsados pelo SUS, os mdicos e os chefes das famlias devem lutar individual e coletivamente por esse direito; devem obter MANDADOS
DE SEGURANA PREVENTIVOS para que o INSS ou o SUS paguem Sade Pblica
integral privatizada que deve ser executada e reembolsada em todas as internaes particulares efetuadas no Pas.
Resolvido o direito deste ATO MDICO ESSENCIAL, os problemas da sade no Brasil
estaro resolvidos e, desde que se resolvam os reembolsos universais da Sade Pblica, o
SUS poder ser considerado um grande rgo, caso contrrio uma tentativa estatal para
discriminar os profissionais de sade a partir da eliminao da prerrogativa de autonomia
profissional da classe mdica.

25

CONCLUSES
1. Os promotores pblicos poderiam impedir a aprovao o anteprojeto de lei que pretende criar as Fundaes Pblicas de Direito Privado levado Cmara dos Deputados pelo
Ministro da Sade dr. Jos Gomes Temporo; aquelas so uma contradio jurdicoeconmica; pois, se so de direito privado so empresas que devem trabalhar no setor
privado, abrindo os hospitais privados classe mdica liberal autnoma e sociedade, para
que a Sade Pblica possa ser suplementada na livre concorrncia, atravs do SUS.
2. Precisam tambm fechar a 2 porta dos hospitais pblicos para acabar com o
poder paralelo das fundaes privadas, situadas dentro deles, porque invertem os deveres
e os direitos pblicos e privados executados atravs do SUS.
3. Fundaes de direto privado que esto dentro de hospitais pblicos so
inconstitucionais, pois facilitam a prtica de estelionato, concusso, peculato e prevaricao.
4. O Poder Pblico poderia reformular o SUS, eliminando os privilgios que permite e
as discriminaes que impe, pois s a livre concorrncia profissional salva o Sistema de
Sade do Brasil.
5. Empresas ou fundaes de direito privado que dirigirem hospitais universitrios e
pblicos de referncia deixa-os merc do poder pblico-privado paralelo que privilegia alguns funcionrios da educao e sade estatais e elimina prerrogativas profissionais de quase toda a classe mdica, causando grande prejuzo sociedade usuria
da Sade Pblica isolada e conjunta.
6. crime social e financeiro retirar servios do setor privado e recursos dos salrios
para pagar direta e indiretamente funcionrios pblicos de forma paralela, a fim de privilegiar rgos estatais e um grupo de funcionrios do governo, sem que tais recursos
sejam considerados como carga tributria.
7. INSS, SUS, PROCON, CADE, ANS, Conselhos Federal e Regionais de Medicina, alm
dos Sindicatos Mdicos e Hospitalares no podem ser omissos, porque os servios
mdico-hospitalares suplementares privados no podem existir para privilegiar s 20% de
pessoas com a soma dos recursos privados sobre os recursos pblicos, que pertencem a
100% da sociedade. Enquanto o Ato Mdico de internao do cliente particular sobre a
Sade Pblica discriminar quase toda a classe mdica e a sociedade, o Sistema nico de
Sade ser inconstitucional.
8. O governo precisa do investimento mdico-hospitalar privado para executar
Sade Pblica de alta complexidade para mais de 186 milhes de brasileiros.
9. Precisa tambm que a sociedade participe complementando o Padro SUS seja
fazendo seguros, planos de sade ou poupando em Planos de Sade com Fundos Privados
de Previdncia Complementar com Capitalizao Familiar, para que a Sade Pblica possa
ser personalizada, dentro da responsabilidade de cada cidado.

26

PROMOTORES, ADIN, OAB, ADVOGADOS,

MDICOS, HOSPITAIS E SOCIEDADE
A Procuradoria Geral da Unio tem um papel fundamental, devendo impetrar
uma Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN), contra a atuao parcimoniosa dos
rgos pblicos envolvidos na discriminao profissional e social, pela no aplicao do
artigo 37 da Constituio Federal na rea mdico-hospitalar.
Tambm poderia propor Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN) contra o Anteprojeto de Lei apresentado pelo Ministro da Sade dr. Jos Gomes Temporo, que prope a
criao de fundaes pblicas de direito privado. Aquelas so uma contradio jurdicoeconmica que o Estado programa; no caso presente, contra a classe mdica, as empresas
mdico-hospitalares privadas e a sociedade.
Se os hospitais do setor privado, incluindo os filantrpicos se recusarem atender
a classe mdica atravs da Sade pblica privatizada, que de direito pblico, o Estado
ter o direito de executar sozinho Sade Pblica isolada e conjunta para 186 milhes de
pessoas; porm, na conjunta, dando aos mdicos liberais autnomos as mesmas prerrogativas profissionais que d aos advogados; isto : de exercerem a profisso liberal
autnoma interagindo com os profissionais de carreira, responsveis pela Justia ou Sade
Pblicas essenciais.
Os mdicos plantonistas da Sade Pblica sendo do corpo clnico responsvel pela Sade
Pblica integral dos hospitais deveriam ter dedicao exclusiva, como foi descrito nos pginas n 3 e 17.
Se no for daquela forma, bastar o Estado seguir a Constituio, fechando a 2 porta
aberta pelas fundaes de direito privado, que trabalham paralelamente dentro dos hospitais universitrios e pblicos de referncia e abri-la definitivamente em todos os
hospitais privados, onde investe ao conveniar e reembolsar a Sade Pblica integral
e nesse caso pode impor a livre concorrncia profissional protocolada, Sade Pblica
conjunta.
Caso contrrio quase todos os mdicos merecem indenizao do governo, como foi
descrito no pgina n 17.
Os hospitais privados, quase todos os 270 mil mdicos e 40 milhes dos chefes de
famlias poderiam entrar na justia solicitando um MANDADO DE SEGURANA
PREVENTIVO para garantir que o SUS, que j reembolsa a Sade Pblica isolada privatizada para quase todas as 14 milhes de pessoas internadas no ano, reembolse tambm
quando essas pessoas escolherem personalizar diretamente as internaes solicitando e
tendo que pagar s a diferena dos servios suplementares particulares solicitados sobre
aquela; leia novamente a pgina n 25.

27

FEDERAO DE SEGUROS E PREVIDNCIA,

FEBRABAN, PROCON, OAB E SOCIEDADE - 1
A Federao de Seguros e Previdncia e a FEBRABAN, com apoio irrestrito do PROCON,
da OAB e da SOCIEDADE , programando meios constitucionais e demonstrando-os ao
Governo Federal podem solicitar o direito de os servios suplementares privados serem
somados Sade Pblica mdico-hospitalar privatizada e reembolsada pelo SUS.
O artigo 202 da C.F. de 1.988 autoriza fundos de previdncia complementar para melhorar a previdncia social pblica; esses tem sido feitos pelas empresas de seguros e previdncia e pelos bancos para complementar as aposentadorias garantidas pela previdncia
social contributiva direta.
Porm, no caso da sade seria para complementar a previdncia social indireta; as famlias seriam capitalizadas a fim de que todos os pacientes pudessem suplementar, na
livre concorrncia, servios da Sade Pblica mdico-hospitalar integral devidos pela previdncia pblica indireta e coletiva, a seguridade social administrada pelo Governo Federal.
A Sade Pblica conjunta no elimina o direito Sade Pblica isolada, ela soma servios
e recursos sociais; o Estado reembolsando a Sade Pblica e os valores das suplementaes administrados pela ANS so pagos pelos pacientes.
A sociedade tem direito aos reembolsos do SUS s custas do seguro oficial e os recursos
privados que suplementam a Sade Pblica conjunta podem ser administrados pelas famlias em conjunto com o Sistema Financeiro, atravs de Planos de Sade com Fundos
Privados de Previdncia Complementar para Capitalizao Familiar.
O Sistema Financeiro poder registrar na ANS, Planos de Sade com Capitalizao Familiar
que programem pagamentos mensais aos associados atravs dos quais o Poder Pblico garanta os mesmos direitos Sade Pblica conjunta, que atravs da Lei 9.656/98,
a ANS regula para os scios das cooperativas mdicas e planos de sade empresariais
privados atravs da Lei 9.656/98 e cujos clientes so atendidos na infra-estrutura mdicohospitalar do SUS.
Aqueles administram os recursos de 20% de brasileiros que lhes fazem pagamentos mensais, a fundo perdido, que so somados ao subsdio oferecido pelo INSS por procedimentos da Sade Pblica, que sero feitos ou no.
Atravs dos Planos de Sade com Fundos Privados de Previdncia Complementar para
Capitalizao Familiar as famlias suplementaro na livre concorrncia, diretamente sobre
a Sade Pblica mdico-hospitalar integral privatizada e reembolsada pelo SUS, de acordo
com a personalizao que podem escolher e solicitar no momento da doena.

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FEDERAO DE SEGUROS E PREVIDNCIA,

FEBRABAN, PROCON, OAB E SOCIEDADE - 2
O investimento pblico para o setor mdico-hospitalar privado representado
pelo reembolso do seguro social coletivo, que garante Sade Pblica mdico-hospitalar
integral e universal, reembolsando no valor do Padro SUS a todos os cidados.
Pacientes ainda com poucas reservas nesse Plano de Sade com Capitalizao Familiar
podero ficar em hospitais mais simples, em apartamentos de quatro, trs ou dois leitos
que pagam suplementaes pequenas e proporcionais ao nmero de leitos dos quartos e
quando capitalizados podero ficar nos apartamentos privativos, cujos valores suplementares tambm sero administrados pela ANS, AMB e a sociedade. Podero ser liberados os
valores dos apartamentos de luxo.

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FUNDO PRIVADO DE PREVIDNCIA

COMPLEMENTAR PARA A SADE - 1
No Constitucional que a livre concorrncia profissional liberal autnoma seja eliminada
para as classes mdico-odontolgicas, com a proibio da soma de recursos pblicos aos
privados para servios mdico-hospitalares suplementares privados, quando essa soma
feita da forma paralela para privilegiar apenas 20% da sociedade; entretanto 100% das pessoas tm a liberdade de somar recursos pblicos e privados para executar e suplementar
todas as atividades, no exemplo da indstria e comrcio, finanas, educao e justia.
O direito prerrogativa de autonomia profissional devida pelo Estado aos profissionais
de sade, porm a livre escolha tem sido conferida s operadoras que administram a
soma dos recursos pblicos e privados, no aos prestadores dos difceis e complexos
servios mdico-hospitalares e mdico-odontolgicos. A grande maioria dos profissionais
de sade trabalham, mesmo em seus prprios consultrios, em regime de servido
imposto pelo Estado e os empresrios.
O FUNDO PRIVADO DE PREVIDNCIA COMPLEMENTAR PARA A SADE
uma 3 opo para planos de sade privados, pela qual os trabalhadores podem
optar para usufruir com liberdade, do direito de a Sade Pblica mdico-hospitalar conjunta ser solicitada pela classe mdica liberal autnoma atravs do SUS, com preos suplementares privados regulados pelo governo e a sociedade. As consultas mdico-odontolgicas tambm sero de livre escolha dos pacientes.
Os recursos do financiamento privado da sociedade, garantido por salrios diretos ou indiretos e honorrios sero poupados num fundo do qual sairo exclusivamente para
pagar servios de sade, sob cheques cruzados em preto e pr-grafados que sero
compensados como recibos, nas contas dos titulares desses fundos, por liberao assinada
aos hospitais ou por pedidos de reembolsos contra apresentao e entrega dos recibos
profissionais que estiverem em mos; isso, porque o que poupado nesses fundos, no
paga Imposto de Renda na retirada de recursos porque o compensa com os recibos de
servios privados de sade.
Os scios tero cheques para consultas particulares reservados de uma porcentagem dos
depsitos e cartes com cores correspondentes a seus graus de economia para orientar
os hospitais privados na liberao das internaes, com o nome do paciente e qual acomodao que ele pode ocupar na Sade Pblica conjunta, sem fazer dvidas ou jamais
causar prejuzos ao setor mdico-hospitalar privado.

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FUNDO PRIVADO DE PREVIDNCIA

COMPLEMENTAR PARA A SADE - 2
OS PLANOS DE SADE COM FUNDO PRIVADO DE PREVIDNCIA COMPLEMENTAR PARA A SADE, COM CAPITALIZAO FAMILIAR faro concorrncia saudvel com os planos de sade e as cooperativas mdicas j existentes, sendo
que o reembolso da Sade Pblica ser feito pelo SUS e o pagamento privado conjunto
ser efetuado ou liberado pelos titulares, no ato das internaes, para aposentos que estejam dentro das possibilidades reais de cada chefe de famlia, no momento da necessidade;
no mdio prazo esse O NICO PRODUTO FINANCEIRO que poder capitalizar
as famlias e tirar o Sistema de Sade do caos profissional, social e econmico em que se
encontra.
Quando servios complementares privados so executados na livre concorrncia o Estado
elimina a discriminao profissional, social e a recesso; a sociedade regula os preos das
consultas e servios suplementares privados e ambos evitam o empobrecimento do
SUS, das empresas mdico-hospitalares privadas, que investem para privatizar a Sade
Pblica atravs de convnios com o SUS, dos profissionais de sade e dos pacientes, de
cuja colaborao conjunta o governo precisa, para que o Sistema de Sade seja digno e
bom.

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www.idemeds.com.br

Texto - Beatriz de Andrade Zorowich

Reviso Jurdica - Jorge Henrique Ribeiro Galasso
Design Grfico - Anderson Vieira
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Emblema para Justia na rea da Sade - Lcia Helena de Andrade Zorowich