Universidade Federal do Rio de Janeiro

Instituto de Filosofia e Cincias Sociais

Departamento de Histria

O jornal ltima Hora no governo Joo

Goulart (1961-1964)

Autor: Fbio Dias Nascimento

Orientador: Renato Lemos

Rio de janeiro
2010

AGRADECIMENTOS

Agradeo a todos que colaboraram direta e indiretamente para a realizao desta

monografia. Pelo apoio incondicional agradeo a minha famlia, que me incentivou em
todas as etapas da minha vida.
Academicamente agradeo ao meu orientador Renato Lemos, sem o qual este projeto
no seria possvel. Ainda pelo suporte acadmico, e pessoal, agradeo a minha amiga
Mariana Cabra Amorim, que muito me ensinou em nossa trajetria universitria.

SUMRIO

INTRODUO............................................................................................................... 1

CAPTULO I
IMPRENSA E POLTICA............................................................................................. 8

CAPTULO II
O POPULISMO BRASILEIRO.................................................................................... 14
FORMAO DO ESTADO POPULISTA.................................................................. 14
CRISE DO POPULISMO............................................................................................. 22

CAPTULO III
AS MENSAGENS......................................................................................................... 28
A CRIAO DO COMANDO GERAL DOS TRABALHADORES.......................... 28
A REVOLTA DOS SARGENTOS DE 1963................................................................ 34

CONCLUSO............................................................................................................... 41

BIBLIOGRAFIA........................................................................................................... 43

INTRODUO

Este estudo busca analisar como o jornal ltima Hora (UH) atua no cenrio
poltico em dois episdios: a criao do Comando Geral dos Trabalhadores e a Revolta
dos Sargentos de 1963. Este peridico era diretamente vinculado a ideologia populista
getulista e tinha participao ativa no cenrio poltico nacional. A escolha dos eventos
se justifica pelos significados a eles atribudos em funo da crise do populismo,
durante o governo Goulart (1961-1964).
Para ilustrar como um veculo de mdia pode atuar politicamente, no Captulo I
me remeto s reflexes de Gramsci sobre os conceitos de partido e hegemonia.
Recorro, tambm, a duas dissertaes de mestrado que, seguindo estes conceitos,
analisam os peridicos Jornal do Brasil e O semanrio, em recortes dentro do governo
Goulart. Desta forma podem-se identificar interesses de linhas polticas contemporneas
e como a mdia impressa do perodo atuava em defesa destas, permitindo, assim,
entender como e com quais objetivos o ltima Hora agiu.
No Captulo II, fao uma anlise do populismo, recorrendo pesquisa de Ren
Armand Dreifuss sobre o processo que levou ao Golpe de 1964, como ideologia e como

prtica poltica, buscando seus mecanismos de funcionamento em suas origens, na

dcada de 1930, no governo Vargas. O populismo foi uma forma de organizao do
governo e de regime. Constituiu-se em uma frmula nacional de desenvolvimento que
tentava estabelecer uma hegemonia burguesa, sintetizando a limitada convergncia de
classe no poder, o corporativismo associativo e autoritarismo do Estado Novo. O
populismo era um meio para o Executivo estabelecer um limitado esquema de
mobilizao poltica nacional de massas urbanas. Teve como base uma estrutura
sindical controlada pelo Estado e o apoio de partidos criados atravs da influncia de
Getlio Vargas.1
No Captulo III, por fim, analiso cada episdio recortado separadamente, fazendo,
primeiramente, uma breve introduo do evento. Ento, para analisar como as notcias eram
interpretadas pela mdia escrita, selecionei trs peridicos: o Jornal do Brasil, O Semanrio,

analisados no Captulo I, e o Tribuna da Imprensa, opositor de Jango e representante

1

DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A Conquista do Estado. Ao Poltica, Poder e Golpe de Classe.
Petrpolis: Vozes, 1981, p. 27.

dos setores de direita e conservadores, detalhados no Captulo II. Enfim, analiso as

mensagens do ltima Hora nos dias seguintes aos episdios selecionados. Desta forma
busco entender como, nessas situaes de crise, o UH agiu politicamente em defesa dos
interesses do presidente.
As fontes primrias utilizadas sero os jornais ltima Hora, Tribuna da Imprensa,
Jornal do Brasil e O semanrio, das primeiras edies que narram os dois episdios.
No entanto, para se entender o papel que o ltima Hora teve politicamente nos
anos 1960, faz-se necessrio levar em considerao, primeiramente, algumas
caractersticas do sistema de mdia brasileiro.
Este, desde seu princpio, foi marcado pelo monoplio familiar dos meios de
comunicao, o que limitou o direcionamento ideolgico de um jornal, por exemplo,
defesa dos interesses e valores de um pequeno, e bem especfico, grupo de pessoas. A
baixa circulao dos jornais no Brasil, associada ao pequeno nmero de leitores, teve
como conseqncia, no campo da grande imprensa, um jornalismo orientado
prioritariamente para a elite e permevel influncia externa. Percebe-se, tambm em
funo desta baixa circulao, a dificuldade de um jornal alcanar autonomia financeira,
fazendo-se necessrio financiamento de terceiros para a sade econmica de um
peridico. Em conseqncia desta dependncia, a grande imprensa assumiu um
compromisso com interesses de seus financiadores, as elites. Este conjunto de fatores
fez do campo jornalstico brasileiro pouco diversificado politicamente e com um perfil
conservador.2
Foi somente a partir da dcada de 1930 que os meios de comunicao assumiram
um papel central no cenrio nacional, sendo atores importantes em muitos momentos
polticos decisivos. Esta mudana teve inicio durante o Estado Novo (1937-1945),
motivada pelas novas necessidades de influenciar a opinio pblica, apresentadas neste
governo por Getlio Vargas. 3 Em relao imprensa durante o Estado Novo, Marialva
Barbosa escreve:

AZEVEDO, F. A. Mdia e democracia no Brasil. In: Opinio pblica. Campinas: vol. 12, n. 1,
Abril/Maio, 2006, p. 88-113.
3
BARBOSA, Marialva. Imprensa e poder no Brasil ps-1930. In: Em Questo. Porto Alegre: vol. 12,
n. 2, p. 215-234, jun./dez. 2006.

Falar (,...,) da imprensa durante os primeiros quinze anos em que

Getlio Vargas esteve frente do governo se referir s complexas relaes
de poder que se estabelecem, questo do Estado, entendido de maneira
ampliada, tal como concebeu Gramsci e, finalmente, compreender a
formao de um pensamento que se construa como dominante e que ser
fundamental para a formulao dos ideais estadonovistas. Havia a
preocupao em incluir um novo personagem: o pblico agora visto como
massa. Havia, ainda, a construo de um ideal de nao, no qual prevalecia a
idia de direcionamento poltico e intelectual dos que ocupavam posio
dominante face ao restante da populao.4

Foi neste perodo, por exemplo, que se construiu o mito Vargas, moldando a
imagem do presidente como pai dos pobres, lder das massas urbanas e defensor
dos grupos menos favorecidos. O Estado Novo, no entanto, foi marcado por
contradies no campo miditico. Embora rgos de imprensa tenham se desenvolvido
e aumentado seu alcance, em 1939 com a criao dos Departamento de Imprensa e
Propaganda (DIP), os jornais tiveram sua liberdade de expresso cerceada pela ao da
censura.5
Com o fim do Estado Novo, e da censura, em 1945, os meios de comunicao
passaram se impor como atores sociais, no sentido gramsciano, conforme o jornalismo
vai se desenvolvendo. Segundo Marialva Barbosa:

O que se procura construir naquele momento a autonomizao do

campo

jornalstico

em relao

ao

literrio, fundamental

para

autoconstruo da legitimidade da profisso. Assim, as reformas dos jornais

na dcada de 1950 devem ser lidas como momento de construo, pelos
prprios profissionais, do marco-fundador de um jornalismo que se faz
moderno e permeado por uma neutralidade fundamental para espelhar o
mundo. A mtica da objetividade imposta pelos padres redacionais e
editoriais fundamental para dar ao campo lugar autnomo e reconhecido,

4
5

BARBOSA, Marialva. Op. cit, p. 222.

Ibid, pp. 219-222.

construindo o jornalismo como a nica atividade capaz de decifrar o mundo

para o leitor.6
Os jornais, ao priorizarem, a partir da, um contedo enfeixado pela
idia de imparcialidade contida nos parmetros de lide e da edio, no qual o
corpo de copy-desk ganha destaque, que ao promoverem a padronizao de
linguagem, constroem para a imprensa o espao da neutralidade absoluta.
Com isso, passam a ter o reconhecimento de pblico como lugares
emblemticos para a difuso da informao, ainda que a carga opinativa
nunca tenha sido alijada das publicaes.7

Foi dentro deste contexto que, em 1951, nasceu o jornal ltima Hora, cuja
histria se funde com a de seu fundador, Samuel Wainer. Paulista, filho de imigrantes,
Wainer teve uma origem humilde. Dedicou-se ao jornalismo trabalhando nos Dirios
Associados de Assis Chateaubriand. J possua alguns artigos de respaldo quando sua
carreira jornalstica se destaca ao conseguir uma entrevista com Getlio Vargas em
1949. Vargas mantinha um mutismo pblico no cenrio nacional desde 1947 e
anunciou, atravs de uma entrevista concedida a Wainer, que voltaria poltica como
lder de massas, e no de partidos.8
Vargas lanou sua campanha presidncia para as eleies de 1950 e Wainer
ganhou uma enorme projeo como seu reprter de acesso privilegiado. Getlio era
objeto de antipatia da grande imprensa que temia sua volta poltica, justificada pela
capacidade de manobra das massas populares e pelas prticas ditatoriais implementadas
no Estado Novo, como a censura. Mesmo assim Vargas conseguiu um forte apoio das
camadas populares e foi eleito.
A imprensa reagiu silenciando Getlio. Ele era mencionado apenas em
situaes negativas, no tendo apoio da mdia impressa. Este boicote levou Vargas a
buscar Wainer para criar um jornal que o apoiasse. Ele garantiu, atravs de sua
influncia, os financiamentos necessrios para o nascimento do jornal, batizado ltima
Hora. Segundo Wainer, o objetivo do jornal era romper com a formao oligrquica da

BARBOSA, Marialva. Op. cit, p. 223.

Ibid, p. 224.
8
WAINER, Samuel. Minha razo de viver. Rio de Janeiro: Record, 1988, p. 22.
7

imprensa brasileira e dar incio a um tipo de imprensa popular independente.9 Seu

propsito mais imediato, no entanto, foi quebrar o silncio do resto da imprensa em
relao a Vargas, no que foi bem sucedido.
O UH apresentava a ambiguidade populista, tentando cooptar tanto as elites
quanto as massas. Continha sesses direcionadas aos dois setores, seguindo uma linha
capitalista e nacionalista. Novas tticas e tcnicas fizeram a ltima Hora ganhar
projeo conferindo-lhe a condio de voz populista, ou, a voz de Getlio.
Desde logo, o UH definiu-se como um jornalismo participativo e comunitrio,
atuando especialmente no campo do jornalismo opinativo e do jornalismo
interpretativo, para usarmos as categorizaes normalmente evocadas pelos estudiosos
do fenmeno jornalstico.
Uma das principais novidades trazidas pelo ltima Hora foi a regionalizao.
Wainer desdobrou seu peridico em uma srie de jornais, comeando em So Paulo e se
expandindo, posteriormente, para Belo Horizonte, Recife, Curitiba e, enfim, Porto
Alegre. Todas as filiais, no entanto, recebiam notcias nacionais da sede carioca,
garantindo coeso no discurso do jornal.
Durante todo o governo de Getlio o ltima Hora foi seu porta voz. Ele,
freqentemente, segundo Wainer, direcionava o posicionamento do jornal sobre alguma
questo especfica ou apontava algum fato a ser destacado. Conforme ganhava projeo
o ltima Hora era mais atacado pela imprensa, sendo os principais opositores a Tribuna
da Imprensa, de Carlos Lacerda, e os Dirios Associados, de Assis Chateaubriand. No
dia de sua morte o jornal teve uma vendagem de oitocentas mil cpias e foi um dos
nicos no atacados por multides revoltas.
O ltima Hora sobreviveu morte de Getlio, tornando-se um smbolo do seu
legado, e passou seu apoio candidatura de Juscelino Kubitschek. Foi o nico jornal a
aprovar, sem restries, a construo de Braslia. Passado os anos do governo Juscelino
Kubitschek (1956-1961), o UH lutou contra Jnio Quadros nas eleies de 1960,
apoiando o Marechal Henrique Teixeira Lott. Apesar da oposio a sua candidatura,
Jnio, quando eleito, buscou o apoio de Wainer. Seu jornal j havia se tornado slido e
uma grande influncia, mesmo no recebendo todo o apoio que tinha quando Vargas era
vivo.
9

WAINER, Samuel. Op. cit., p. 123-30.

Criado para ser a voz de Getlio, o UH continuou a s-lo aps a sua morte. Vargas
ainda existia no imaginrio popular, o que garantia o prestgio do jornal frente a uma
massa trabalhista nacionalista. Esta fora fez do jornal uma importante instituio
poltica.
Durante a Crise da Legalidade, em 1961, o ltima Hora apoiou a posse de Jango
e condenou articulaes golpistas. Com a aprovao do remendo constitucional, que
instaurou o regime parlamentarista, ganhou maior apoio poltico, devido proximidade
j existente entre Joo Goulart e Wainer, e econmico, atravs de mais acesso aos
empreiteiros.
Podemos perceber, entre a posse de Jango e Golpe Militar de 1964, uma mudana
do discurso ideolgico do peridico. A linha poltica populista ficava cada vez mais
obsoleta em meio a uma tendncia de radicalizao poltica, analisada no captulo 2. Em
suas memrias Wainer afirma que, mesmo discordando de atitudes de Jango que
considerava extremadas, apoiava o presidente:

A fora dos grupos radicais no interior do governo tornou-se to

aguda que passou a influenciar a prpria linha da ltima Hora,
levando o jornal a defender teses que no eram minhas. Nos bastidores
eu fazia o possvel para evitar que Jango fosse longe demais. Mas no
convinha transformar o jornal em porta voz das minhas prprias
idias, uma vez que ele se incorporara ao esquema de sustentao do
governo. Assim, houve momentos em que a ltima Hora pareceu
favorvel execuo de reformas perigosamente ousadas, ou at
mesmo consumao de um golpe de esquerda. Eu no podia atacar o
comportamento de Goulart e seus aliados, ou supostos aliados, no meu
jornal.10

O ltima Hora radicalizou conforme Jango o fez. Manteve seu apoio s propostas
de Reformas de Base, s restries ao capital estrangeiro e no episdio da Revolta dos
Marinheiros de 1964, quando toda a imprensa se voltou contra presidente. No entanto, o
jornal teve um papel particular e fundamental neste cenrio poltico, pois era o rgo
10

WAINER, Samuel. Op. cit., p. 249.

responsvel pela defesa dos interesses presidenciais na mdia impressa. Como esta
defesa ocorreu o que esta pesquisa analisa.

10

CAPTULO I
IMPRENSA E POLTICA

Ao longo do sculo XX percebeu-se que a imprensa adquire um papel social

fundamental na maioria das sociedades. Ela constantemente aumentou seu alcance,
velocidade de transmisso, capacidade de produo e reproduo da informao,
ampliando, ento, sua influncia social. exatamente esta capacidade de influenciar
grandes pblicos que fez a imprensa tornar-se, cada vez mais, um instrumento de poder
muito importante para o meio poltico. Nelson Werneck Sodr apontava, j na dcada
de 1960, uma estreita ligao entre o desenvolvimento da sociedade capitalista e o
desenvolvimento da imprensa, devido influncia que a difuso impressa exerce sobre
o comportamento das massas e dos indivduos.11
Para entender o papel que o ltima Hora desempenha no cenrio poltico
brasileiro, no incio dos anos 1960, recorro s reflexes de Antnio Gramsci em relao
a rgos de imprensa. Segundo ele, a anlise de um rgo de imprensa pode ser feita em
sua atuao como partido. O autor entende como partido poltico um organismo que,
na sociedade civil, elabora e reproduz diretrizes polticas e, ainda, apresenta meios para
aplicao das mesmas.

Ser necessria a ao poltica (no sentido estrito) para que se

possa falar de partido poltico? Observa-se que no mundo moderno,
em muitos pases, os partidos orgnicos e fundamentais se dividem,
por necessidades de luta ou por qualquer outra razo, em fraes que
assumiram o nome de partido e, inclusive, de partido independente.
Por isso, muitas vezes o Estado-Maior intelectual do partido orgnico
no pertence a nenhuma das fraes, mas opera como se fosse uma
fora dirigente superior aos partidos e s vezes reconhecida como tal
pelo pblico. Esta funo pode ser estudada com maior preciso se
parte do ponto de vista que um jornal (ou um grupo de jornais), uma
revista (ou um grupo de revistas), so tambm eles partidos,
fraes de partidos ou funes de um determinado partido.12

11

SODR, Nelson Werneck. Histria da imprensa no Brasil. So Paulo: Martins Fontes, 1983, p. 1.
GRAMSCI, Antonio. Maquiavel, a Poltica e o Estado Moderno. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 1984, pp. 22-23.
12

11

A imprensa passou a realizar seu papel de disseminadora e formadora de opinio

de forma mais rpida, direta e impactante sobre o pblico quando comparado s
agremiaes polticas, tornando-se um instrumento ou parte substancial destas. Um
rgo de imprensa difere de um partido orgnico, neste aspecto de formador de
opinio, pois no necessita da iniciativa do receptor da informao. Um partido precisa
que seu pblico esteja pr-disposto a ouvi-lo e a buscar suas opinies. A imprensa, no
entanto, se adapta a seu pblico alvo veiculando e editando a informao para o leitor.
Este papel poltico que a imprensa adquire fundamental para a dominao da
sociedade por um grupo, ou determinados grupos. Este tipo de dominao no campo das
idias conceituado por Gramsci como hegemonia.13 Este conceito trata de uma
dominao na esfera ideolgica necessria para que o restante da sociedade aceite, ou
at exija, as diretrizes propostas. Isto necessrio para que um grupo possa ter certo
controle da sociedade com o mnimo de violncia.
Segundo Gramsci este domnio ocorre no nvel das superestruturas, que ele
divide, para fins de anlise, em sociedade civil e sociedade poltica. A sociedade
poltica, ou o Estado, consiste nas instituies pblicas, que detm o monoplio legal
da violncia e exercem a dominao direta, como as Foras Armadas por exemplo. A
sociedade

civil

compreende

organismos

privados

voluntrios

(partidos,

organizaes sociais, meios de comunicao, escolas, igrejas), que elaboram e difundem

ideologias e valores simblicos que visariam direo da sociedade.14
Portanto, para um grupo estabelecer as diretrizes de uma determinada sociedade
no basta este buscar o controlar apenas o Estado, mas tambm os canais ideolgicos da
sociedade civil. Esta capacidade de unificar grupos sociais em torno de um ideal
benfico para o grupo dominante a hegemonia que Gramsci conceitua e a busca por
esta hegemonia que faz da imprensa um ator politicamente importante.
Seguindo esta linha analtica, Marcio Santos Nascimento, em sua dissertao de
mestrado, pesquisou como o Jornal do Brasil agiu politicamente nos meses que
antecederam o Golpe de 1964.15 Seu objetivo demonstrar como este peridico
colaborou para a aceitao do Golpe civil-militar pela opinio pblica e para isto

13

GRUPPI, Luciano. O conceito de hegemonia em Gramsci. Rio de Janeiro: Graal, 1978.

SEMERARO, Giovanni. Gramsci e a sociedade civil. Petrpolis: Vozes, 1999.
15
NASCIMENTO, Marcio S. A participao do Jornal do Brasil no processo de desestabilizao e
deposio do presidente Joo Goulart. Dissertao de Mestrado. Rio de Janeiro: Programa de PsGraduao em Histria Social, UFRJ, 2010.
14

12

analisou os editoriais e as notcias da primeira pgina do jornal desde outubro de 1963

at primeiro de abril de 1964. Em relao escolha de suas fontes, o autor escreveu:

O estudo dos editoriais se justifica porque por seu intermdio

podemos ter idia do ponto de vista dos diretores do jornal e, de certa
forma, do pblico para o qual ele dirigido. Um jornal reflete sempre,
mesmo que minimamente, a opinio dos seus principais anunciantes e
leitores, em particular numa conjuntura como a dos anos 1960, de
Guerra Fria, aguamento das lutas sociais, engajamento de amplos
setores sociais na conquista das reformas de base, etc.
A anlise das primeiras pginas permite que se possa perceber a
mensagem imediata que o jornal quer passar, para o pblico leitor. As
chamadas de primeira pgina, assim como as fotos, no so colocadas
de forma aleatria. So escolhidas para influenciar, para mostrar algo,
para causar algum impacto no leitor, seja esse impacto positivo ou
negativo.16

Nascimento identificou o Jornal do Brasil com um discurso liberal conservador,

pois o peridico, enquanto rgo burgus, sente-se confortvel para atacar setores da
esquerda e apela para o uso de meios no democrticos para resolver impasses, embora
alegue defender a democracia.17 Em relao postura do peridico no governo Joo
Goulart, o autor escreve:

Apesar das crticas feitas ao governo de Joo Goulart, o jornal

no se coloca imediatamente pela sua queda, mas contra a inflao;
num segundo momento apela para a manuteno da ordem e da
democracia acima de tudo; depois passa para crticas contra o
comunismo, sempre pregando a legalidade e a justia social, o temor
de grupos radicais, at chegar ao ponto em que indica aes do
presidente visando um golpe para perpetuar-se no poder, afirmando
que o pas estaria no auge da agitao, da guerra civil e da tomada de
poder por elementos radicais, finalmente apelando para a interveno
armada.18

16

NASCIMENTO, Marcio S. Op. cit., p. 4.

Ibid., p. 44.
18
Ibid., pp. 56-57.
17

13

Nascimento dividiu sua anlise das mensagens por temas: Alinhamento do Brasil
com os EUA, Temor ao comunismo, Repblica sindicalista, Tendncias
continustas e autoritrias de Joo Goulart, Descrena no Governo, Proximidade do
caos, Chamamento ordem e Apoio a uma ao militar. Atravs destes, ele
identificou os assuntos mais relevantes, do ponto de vista poltico, e que mais se
repetiram dentro do perodo recortado. Em certos episdios apresentou, tambm,
reportagens do ltima Hora para comparar discursos conflitantes.19
Utilizando as reflexes de Gramsci, Nascimento faz uma anlise do Jornal do
Brasil como um partido e conclui que este peridico ajudou a criar um clima de
insegurana tamanho que o Golpe de 1964 visto com legitimidade, dentro do seu
crculo de influncia. Segundo ele, para defender seus ideais e aliados burgueses, o
peridico ataca o presidente, colocando-o como um lder antidemocrtico ou uma
marionete dos comunistas. Finalmente, o jornal incentivou atitudes extremas e
antidemocrticas para conter o clima instvel e a ameaa da esquerda.20
Rafael do Nascimento Souza Brasil tambm realizou uma reflexo acerca da
trajetria poltica de um jornal, O Semanrio.21 Ele teve como objetivo demonstrar a
participao poltica de diferentes setores, militares e civis, que visavam um
desenvolvimento autnomo do pas. Utilizando os conceitos de Gramsci, ele identificou
o peridico como produtor e veculo de propostas de organizao do Estado brasileiro,
tendo como base um ideal nacionalista. Em funo deste ideal, grupos distintos da
sociedade, nas dcadas de 1950 e 1960, contriburam para a produo do peridico.

Por ser representativo dessa heterogeneidade do movimento

nacionalista e ser portador dos ideais e propostas de diferentes grupos
sociais, acreditamos ser deveras adequada a utilizao do peridico
quanto aos objetivos deste trabalho, que gira em torno da atuao
poltica de militares nacionalistas articulados com outros grupos
civis.22

19

NASCIMENTO, Marcio S. Op. cit., pp. 54-91.

Ibid. pp. 92-99.
21
SOUZA BRASIL, Rafael do Nascimento. Um jornal que vale por um partido O Semanrio.
Dissertao de Mestrado. Rio de Janeiro: Programa de Ps-Graduao em Histria Social, UFRJ, 2010.
22
Ibid., p. 10
20

14

Souza Brasil tem como recorte temporal o perodo entre o incio do governo de
Juscelino Kubitschek (1956-1961) e o golpe civil-militar de 1964. Ele tem foco em dois
temas presentes nas discusses polticas do perodo: o desenvolvimento econmico
industrial do Brasil e as lutas polticas empreendidas em torno da aprovao das
propostas de Reformas de Base, durante o governo Joo Goulart.
Primeiramente, ele analisa as discusses travadas nas pginas do jornal,
identificando a formulao e veiculao de projetos nacionalistas para a sociedade.
Apresenta e discute, ainda, o surgimento do peridico e as articulaes sociais que se
realizavam em torno deste.23 Depois, ele aponta elementos que do sentido ao
nacionalismo em cada segmento politicamente ativo, j que esta ideologia era apoiada
por grupos heterogneos.24 Em seu ltimo captulo, Souza Brasil busca:

(...) explicitar as estratgias adotadas por civis e militares,

atravs das pginas de O Semanrio, com o fito de ordenar o conjunto
da sociedade em prol de um projeto de desenvolvimento nacionalista.
E, tambm, situar os interesses sociais em disputa nos momentos de
definio das polticas estatais, identificando, especialmente, os
processos de elaborao de propostas e as articulaes sociais
realizadas pelo jornal em foco.25

Os debates protagonizados pelo jornal o fizeram um ator poltico importante deste

perodo histrico, servindo de suporte para difuso do ideal nacionalista e ponto de
convergncia de diferentes segmentos que tinham este ideal em comum. O Semanrio,
segundo Souza Brasil, trouxe ao pblico debates polticos e idias nacionalistas,
colocando-se como ator relevante no cenrio poltico brasileiro e servindo de exemplo
s reflexes de Gramsci apresentadas acima.
Diferentemente de Marcio Nascimento, que tinha como objeto de reflexo o
prprio Jornal do Brasil, Souza Brasil analisa a produo e formulao do discurso
nacionalista e o faz atravs de O Semanrio.
Estas pesquisas acima resenhadas tratam, direta ou indiretamente, de perspectivas
de organizao social que disputavam a hegemonia do processo poltico brasileiro e que
se utilizavam da mdia impressa para atingir seus objetivos. De forma semelhante,
23

SOUZA BRASIL, Rafael do Nascimento. Op. cit., p. 12-85

Ibid., pp. 86-117
25
Ibid., p. 11
24

15

analiso o ltima Hora como um partido populista, que buscava influenciar de forma
mais eficiente a opinio pblica.
O conceito de opinio pblica utilizado neste trabalho entende-a como um juzo
de valor de um grupo ou grupos. Tal juzo, no entanto, no tem embasamento cientfico
ou argumentos sustentveis a nvel acadmico, podendo ser identificado como senso
comum. Este conceito pressupe uma sociedade livre e articulada, com centros onde se
formam opinies no individuais interessadas em controlar a poltica do Governo.26
Portanto, esta pesquisa busca analisar como o populismo brasileiro se porta na
crise de regime do incio da dcada de 1960. Para isto ser utilizado o ltima Hora,
interpretado como rgo diretamente associado ao presidente Joo Goulart. Para esta
anlise fao um recorte em dois episdios crticos: a Revolta dos Sargentos de 1963 e a
criao do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), em 1962. A escolha destes
recortes se justifica por serem episdios de ruptura em instituies bsicas do regime
vigente.

26

BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola e PASQUINO, Gianfranco (org.). Dicionrio de Poltica.

Braslia: UnB, 1995, 2 vol., 11 edio, pp 842-845.

16

CAPTULO II
O POPULISMO BRASILEIRO

Este captulo tem como objetivo refletir sobre o populismo no Brasil e

contextualizar o perodo de crise no incio dos anos 1960. Para compreender este
perodo onde o Estado Populista encontra-se em crise, me remeto sua implementao
a partir de 1930, buscando quais circunstncias possibilitaram este sistema e quais
mecanismos ele utiliza para se afirmar e se estabelecer. Procuro refletir por que o
Estado populista obteve sucesso em outros momentos no Brasil, para, ento, analisar os
motivos de contestao do regime.
Por Regime poltico se entende:
(...) o conjunto das instituies que regulam a luta pelo poder e
o seu exerccio, bem como a prtica dos valores que animam tais
instituies.
As instituies constituem, por um lado, a estrutura orgnica do
poder poltico, que escolhe a classe dirigente e atribui a cada um dos
indivduos empenhados na luta poltica um papel peculiar. Por outro,
so normas e procedimentos que garantem a repetio constante de
determinados

comportamentos

tornam

assim

possvel

desenvolvimento regular e ordenado da luta pelo poder, do exerccio

deste e das atividades sociais a ele vinculadas.27

FORMAO DO ESTADO POPULISTA

A urbanizao e o desenvolvimento industrial no incio do sculo XX

desorganizaram a frgil estrutura do Estado oligrquico. Setores com ideologia
burguesa, geralmente urbanos, passaram a exigir uma nova ordem nacional, onde o pas
no dependesse somente de exportaes agrrias. Esta nova demanda social, no entanto,
no atacou a maioria dos valores tradicionais da elite rural. Setores agrrios e industriais
no Brasil estavam intimamente ligados. Grande parte do capital para o surgimento de

27

BOBBIO, Norberto (Org). Op. cit. p. 1081.

17

uma indstria nacional veio dos setores agrrios e parte da demanda industrial vinha dos
setores agro-exportadores. Vale, ainda, lembrar que laos familiares ou comerciais,
muitas vezes, uniam estes dois setores. No entanto, os novos interesses ganham
identidade poltica e respaldo social, principalmente aps a crise de 1929, permitindo a
Revoluo de 1930.28
Durante o governo de Getlio Vargas forjou-se o chamado Estado de
compromisso29 que se institucionalizou na constituio de 1934. Nele, Vargas colocouse como intermediador dos interesses dos vrios grupos que atuavam na esfera poltica.
Esse surgiu da incapacidade dos grupos sociais de assumirem o controle do Estado em
benefcio prprio, gerando um equilbrio instvel. Esta instabilidade social perdurou at
o Estado Novo em 1937, o qual, de forma autoritria, conseguiu incentivar o
desenvolvimento industrial frente nova demanda nacional. Este teve um aumento
significativo devido ao menor interesse internacional na economia brasileira, frente s
crises econmicas e Segunda Guerra Mundial. A industrializao neste momento teve
um carter de substituio de importaes.30
O Estado Novo conseguiu reestruturar os mecanismos polticos do Brasil. Os
interesses agrrios, historicamente prioritrios no Brasil, perderam sua posio
privilegiada para o setor industrial que cada vez mais se afirma politicamente. Neste
perodo o Executivo deu prioridade s demandas da Confederao Nacional da Indstria
e da Confederao Nacional do Comrcio.31
Vargas estimulou, ainda, um processo nacional de formulao de diretrizes
polticas em uma tentativa de subordinar lideranas regionais e introduzir reformas
administrativas, atravs da modernizao do aparelho estatal. Criou o, Departamento
Administrativo do Servio Pblico (DASP), que tirava a burocracia estatal do controle
de oligarquias, transferindo a prtica do patronato para o Governo central.32 Esta postura
do Estado Novo no processo de industrializao incentivou classes mdias e militares a
participarem do aparelho administrativo do Estado.

28

DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A Conquista do Estado. Ao Poltica, Poder e Golpe de Classe.
Petrpolis: Vozes, 1981, pp. 21-22.
29
LOPES, Juarez Brando. Desenvolvimento e mudana social: formao da sociedade urbanoindustrial no Brasil. So Paulo: Companhia Editora Nacional, MEC, 1976.
30
TAVARES, Maria da Conceio. Da substituio de importaes ao capitalismo financeiro. Rio de
Janeiro: Zahar, 1975. pp. 67-69.
31
DREIFUSS. Op. cit. pp. 22 -27.
32
SOUZA, Maria do Carmo Campelo de. Estado e Partidos Polticos no Brasil 1930 a 1964. So Paulo:
Ed. Alfa-Omega,1976. pp. 96-98.

18

O Estado Novo interferiu, tambm, na regulamentao da fora de trabalho e de

suas representaes, o que facilitou a expanso capitalista em diversos aspectos.
Primeiramente estas medidas garantiram a paz social, pois, ao assegurar direitos
trabalhistas as massas trabalhadoras ficaram relativamente satisfeitas, e devido forma
combinada de paternalismo e represso com que estas foram implementadas o Estado
passou a exercer influncia sobre as reivindicaes sindicais. Em outro plano, estas
regulamentaes permitiam maior preciso nos planos econmicos governamentais. O
salrio mnimo, por exemplo, foi uma medida que nivelou o custo da mo-de-obra
garantindo, apenas, a subsistncia. Esta medida facilitou a expanso capitalista por
garantir trabalhadores a baixos custos e aumentou o controle do Governo em relao
receita do pas.33
Em meados dos anos 40, no entanto, a paz social adquirida no governo Vargas
passou a ser cada vez mais ameaada. A influncia do governo central sobre as massas
trabalhadoras no estava sendo suficiente para conter as crescentes agitaes em torno
dos baixos salrios e novos sindicatos independentes estavam surgindo. Percebeu-se,
ainda, no Brasil, uma onda antifascista que aumentou com a aliana com os Estados
Unidos na Segunda Guerra Mundial e o Estado Novo passou a ser cada vez mais
atacado pela opinio pblica. As elites burguesas estavam incertas em relao ao novo
cenrio internacional do Ps-Guerra e temerosas quanto ao ressurgimento da esquerda
de forma organizada no quadro poltico brasileiro.34
Alguns apontamentos devem ser feitos em relao ao que Dreifuss chama de
burguesia nacional. Ele divide este grupo em dois: burguesia nacionalista e burguesia
entreguista. A primeira considerada aliada de intelectuais nacionalistas e setores
mdios e trabalhistas, tendo como projeto um desenvolvimento da indstria nacional de
forma mais independente, ainda que indiretamente aliada ao capital estrangeiro. A
segunda tem como projeto de desenvolvimento o alinhamento direto com os Estados
Unidos e ligada diretamente ao capital multinacional, buscando a facilidade de entrada
deste no mercado nacional. Suas diferenas so conjunturais e no estruturais, ou seja,
elas tm projetos diferentes, mas os mesmos objetivos fundamentais, pois seguem a
lgica capitalista.35

33

DREIFUSS, Ren Armand. Op. cit., pp. 22-27.

Ibid.
35
Ibid. pp. 25-26.
34

19

Em 1945, os empresrios adotaram demandas populares como slogans polticos,

visando diminuir as agitaes sociais e desacreditar Vargas perante as classes
trabalhadoras. Este, percebendo a insustentabilidade do sistema vigente tentou deslocar
sua base scio-poltica construindo um sistema poltico trabalhista de centro-esquerda
atravs de um discurso nacionalista. Dreifuss escreve sobre este perodo:

Eleies nacionais foram marcadas para dezembro de 1945,

para as quais Getlio Vargas estimulou a criao de dois partidos, o
Partido Trabalhista brasileiro PTB, baseado na mquina sindical de
Marcondes Filho, e o Partido Social Democrtico PSD, que no
possua coisa alguma em comum com seus homnimos europeus e se
baseava nos interventores estaduais, nos industriais de So Paulo e nos
chefes polticos oligrquicos, os conhecidos coronis. A oposio de
centro direita criou a Unio Democrtica Nacional UDN, um
conjunto amplo de posies anticomunistas, antinacionalistas, e antiVargas (mais tarde antipopulistas), cuja base eleitoral encontrava-se
principalmente nas classes mdias e que era liderada por profissionais
liberais, empresrios e polticos.36

Esta manobra de Vargas alarmou seus opositores e a industriais entreguistas.

Embora Vargas no se opusesse aliana com o capital multinacional, ele priorizava o
desenvolvimento da indstria nacional. Os primeiros sintomas da Guerra Fria j
apareciam e o no alinhamento direto com o bloco capitalista trouxe incertezas.
Vargas apia a candidatura do general Eurico Gaspar Dutra, seu Ministro da
Guerra desde 1936, para fazer frente ao candidato da UDN, o Brigadeiro Eduardo
Gomes.
Embora tenha sido apoiado por Vargas, o governo Dutra (1946-1951) apresentou
rumos diferentes do governo anterior. Seu governo foi fortemente influenciado por
empresrios e seu Ministrio contava com figuras de destaque da UDN. Ele logo se
alinhou aos Estados Unidos, reprimiu e diminuiu a participao das classes
trabalhadoras

no aparelho

governamental

desativou organizaes

estatais,

retrocedendo o projeto nacionalista e favorecendo a empresa privada associada aos

36

DREIFUSS, Ren Armand. Op. cit., p. 27.

20

EUA. Estabeleceu a Escola Superior de Guerra ESG, que cooptou militares antiVargas.
As medidas do governo Dutra, porm, no conseguiram o consentimento das
classes subordinadas. O governo tentou controlar o surgimento de organizaes
autnomas entre as classes trabalhadoras criando o Servio Social da Indstria SESI.
A tentativa de controle paternalista das massas, no entanto, foi dificultada pela crescente
organizao das mesmas. O Partido Comunista do Brasil (PCB) demonstrou mais
organizao que o PTB e em 1947, nas eleies estaduais, foi o quarto partido com mais
votos no Brasil, ficando em terceiro no estado de So Paulo, na frente de UDN. 37 No
mesmo ano o partido foi posto na ilegalidade, quatrocentos sindicatos sofreram
interveno em suas atividades por suspeita de ligao com o PCB e houve expurgos no
funcionalismo pblico.38
Em 1950 houve eleies e Vargas se candidata pelo PTB. A UDN concorre
novamente com o Brigadeiro Eduardo Gomes e o PSD apresentou um candidato parte,
Cristiano Machado.

. Vargas, em sua campanha pelo pas, assumiu seus principais compromissos com
uma industrializao nacionalista e com os trabalhadores urbanos. Para evitar
confrontos com os grupos que foram favorecidos no governo Dutra, deixou claro que
aceitaria os investimentos estrangeiros.39
Vargas venceu as eleies com grande maioria de votos. O bloco populista
contava com apoio de grupos diversos em todo o territrio nacional: classes
trabalhadoras urbanas, elite agrria e burguesia nacionalista. Contava, ainda, com os
grupos simpticos a um desenvolvimento nacionalista, tendo como apoiadores uma
parcela das classes mdias, militares e intelectuais.
Como resultado desta tendncia apaziguadora dos conflitos sociais e desta rede de
alianas heterognea, Vargas montou um ministrio com cautela. O PTB ganhou
somente a cadeira do Ministrio do Trabalho e o PSD, a maioria das restantes, o que
significava diretrizes conservadoras para reduzir os temores das elites em torno da
possvel instalao de uma repblica sindicalista, ou seja, de que Vargas utilizasse sua
influncia com sindicatos para pressionar toda a sociedade a seguir suas diretrizes

37

BOURNE, Richard. Getlio Vargas of Brazil 1883-1954. London: Charles Knight & Co. Ltd., 1974,
p. 148.
38
DREIFUSS, Ren Armand. Op. cit. p. 29-30.
39
Ibid., p. 30.

21

polticas.40 Vargas, nesta segunda administrao, se deparou com um cenrio polticosocial bem diferente, no qual o Congresso havia adquirido mais importncia, sendo um
espao de negociao e alianas entre diversos interesses.
Dreifuss dividiu esta segunda administrao de Vargas em trs fases:

A primeira fase foi caracterizada por uma forte presena

empresarial, uma poltica anti-inflacionria e uma procura entusistica
de ajuda econmica dos Estados Unidos. Essa fase terminou em
meados de 1953 sob a presso conjunta de sindicatos e diversos
grupos nacionalistas. O governo fracassou em sua tentativa de
controlar a inflao, enquanto os benefcios da ajuda externa no se
concretizavam. Em meados de 1953 o ministrio foi reorganizado e
comeou a segunda fase. Apesar de manter suas opes abertas tanto
em relao ao bloco oligrquico-industrial quanto aos Estados Unidos,
(...) Getlio Vargas recorreu intensamente s classes trabalhadoras
como um grupo de presso. Ele substituiu seu ministro do Trabalho
por Joo Goulart, um jovem militante do PTB do Rio Grande do Sul,
seu protegido poltico e que assumiu o seu cargo com um enfoque
muito mais radical. Nesta segunda fase, a crescente polarizao
poltica e ideolgica em torno de assuntos nacionalistas e trabalhistas
andou passo a passo com uma crescente oposio do Exrcito a
Getlio Vargas e, conseqentemente, a Joo Goulart, culminando com
o famoso Memorando dos Coronis assinado em fevereiro de 1954
por mais de oitenta oficiais influentes, o que levou demisso de Joo
Goulart e do ministro da Guerra Estillac Leal, nacionalista getulista. A
terceira fase foi inaugurada sob considervel presso militar, presso
esta fortemente apoiada por empresrios e pelo governo americano.
Esta fase foi, na verdade, uma longa sucesso de manobras getulistas
defensivas e com propsitos definidos e limitados, manobras que
foram intensamente atacadas no Congresso e na imprensa por
polticos mordazes e agressivos, como Carlos Lacerda, figura de proa
da UDN do Rio de Janeiro; essa fase culminou com um golpe de
Estado e suicdio de Getlio em 1954. 41

40
41

DREIFUSS, Ren Armand. Op. cit. p. 31.

Ibid.,. p. 33.

22

O sistema pretendido por Vargas almejou um Estado autossuficiente para apoiar

uma industrializao nacional e limitar os investimentos estrangeiros no pas. Ele
buscou, tambm, assegurar a implementao de um bloco industrial trabalhista com
vnculos com o Estado e a acomodao de interesses agrrios. Grupos empresariais
viram com preocupao este projeto, pois diminuiria sua participao nas decises
administrativas e contrariava os interesses multinacionais, que voltavam a focar, de
forma agressiva, no Brasil, aps sua retrao durante a Segunda Guerra Mundial.42
Com o suicdio de Vargas tem incio o mandato presidencial de Joo Caf Filho,
vice-presidente eleito pelo Partido Social Progressista (PSP), partido populista que tinha
grande influncia junto classe trabalhadora de So Paulo. Neste perodo a poltica
econmica do pas mudou radicalmente. Corporaes internacionais ganharam
incentivos para se estabelecer no Brasil. Para ilustrar estes incentivos cito a Instruo
113, da Superintendncia da Moeda e do Crdito SUMOC, que, excluindo firmas
brasileiras, isentava as corporaes multinacionais da cobertura cambial necessria
importao de maquinrio permitindo que importassem equipamento por um preo 45%
abaixo das taxas.43 Caf Filho foi apoiado por uma aliana informal de centro-direita
composta, principalmente, por polticos da UDN e do PSP.
Nas eleies seguintes a aliana PSD/PTB coligao herdeira do getulismo
venceu tendo Juscelino Kubitschek e Joo Goulart, ou Jango, como candidatos. Jango
baseou sua campanha em aspectos estatizantes, nacionalistas e reformistas presentes no
segundo governo Vargas. Kubitschek, no entanto, apresentou um discurso voltado para
acelerao do desenvolvimento com o Plano de Metas.
O governo de Juscelino investiu em polticas desenvolvimentistas que incentivam
a entrada de investimentos estrangeiros. Esperava-se que a entrada de empresas
multinacionais no mercado interno estimulasse o desenvolvimento industrial brasileiro,
ainda muito primitivo.44
Inicialmente o Plano de Metas contava com o apoio do Congresso, porm este foi
se posicionando de forma conservadora frente poltica de modernizao do
Executivo.45 Visando superar a ineficincia da burocracia estatal frente s necessidades
do Plano de Metas, so criados os Grupos Executivos.
42

BANDEIRA, Moniz. Presena dos Estados Unidos no Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
1973, pp. 363-65.
43
Ibid., pp. 365-72.
44
Ibid., p. 34.
45
Apud. DREIFUSS, Ren Armand. Op. cit., p. 35.

23

Eles formavam uma administrao paralela coexistindo com

o Executivo tradicional e duplicando ou substituindo burocracias
velhas e inteis. Essa administrao paralela, composta de diretores de
empresas privadas e empresrios com qualificaes profissionais, os
chamados tcnicos, e por oficiais militares, permitia que os interesses
multinacionais e associados ignorassem os canais tradicionais de
formulao de diretrizes polticas e os centros de tomada de deciso,
contornando assim as estruturas de representao do regime
populista.46

Este esquema, no entanto, dependia do apoio do Executivo para ser eficiente,

fazendo necessrio que os interesses multinacionais e associados conseguissem o
comando do Estado e a ocupao dos cargos burocrticos da administrao.
O Plano de Metas fez o Estado se tornar um produtor de bens e servios
estratgicos para infra-estrutura e controlador indireto de substanciais mecanismos da
poltica econmica. No entanto, no era o Estado que direcionava o processo de
expanso capitalista, mas o capital transnacional.47 A poltica de desenvolvimento do
Governo Kubitschek tambm modificou a diviso social do trabalho no cenrio
nacional, pois a classe trabalhadora industrial cresce, assim como a concentrao
populacional em centros urbanos.48 Estes fatores do maior relevncia poltica s classes
operrias, que passam a se organizar cada vez mais. No meio agrrio surgiram, em
meados da dcada de cinqenta, as ligas camponesas mobilizando trabalhadores rurais.
No fim dessa dcada, percebem-se tentativas de sindicalizao de massas rurais, uma
crescente mobilizao poltica estudantil e divergncias polticas dentro das Foras
Armadas. O cenrio poltico brasileiro tensionava-se ameaando o modelo do Estado
populista que no conseguia mais garantir seu compromisso de convergncia de
classes.49
Vale lembrar que em 1959 ocorreu a Revoluo Cubana que tensionou os nimos
polticos em toda Amrica. Este episdio, inserido no ambiente de Guerra Fria, teve um
valor simblico notvel para todo o continente, pois este at ento, era considerado o
quintal dos Estados Unidos. Com isso os EUA passaram a ter uma postura mais rgida
46

DREIFUSS, Ren Armand. Op. cit., p. 35.

Apud DREIFUSS, Ren Armand. Op. cit., p. 36.
48
Apud. Ibid., p. 36.
49
Ibid., pp. 35-38
47

24

de vigilncia em relao a movimentos de esquerda na Amrica. O governo brasileiro

foi pressionado, tanto pelas elites nacionais quanto por setores multinacionais, para
alinhar-se de forma mais concreta ao bloco capitalista, liderado pelos Estados Unidos.
Juscelino Kubitschek , no fim de sua administrao, percebe o esgotamento de seu
modelo de desenvolvimento e adota uma poltica de adiamento de problemas50,
deixando para o governo sucessor os problemas que estavam se acumulando na
sociedade.

CRISE DO POPULISMO

O governo populista de Juscelino Kubitschek chega ao fim em janeiro de 1961.

Os candidatos sucesso so Jnio Quadros, apoiado pela UDN, representando uma
tentativa de grupos de direita de compartilhar o Estado com o modelo populista vigente,
e o marechal Henrique Teixeira Lott, que, apoiado pelo PSD e PTB, tentava a
presidncia. A coligao PSD e PTB indica, ainda, para vice Joo Goulart com o apoio
do PCB. Neste perodo era possvel votar em candidatos a presidente e a vice de chapas
diferentes, o que permite a vitria de Jnio e de Goulart, eleito para vice. Este ltimo era
considerado herdeiro poltico de Getlio e defendia reformas populares sociais, o que
contrariava os interesses dos grupos que apoiaram Jnio.
Logo aps a posse de Quadros j surgem sinais de presso para que as diretrizes
polticas nacionais se aliem aos interesses do grande capital. Ele recebe um documento
do CONCLAP Conselho Nacional das Classes Produtoras, Sugestes para uma
poltica nacional de desenvolvimento.51

O documento exigia a reafirmao do papel da empresa privada e do

capital estrangeiro no planejamento do desenvolvimento, o controle da
mobilizao popular e da interveno estatal na economia, a redefinio das
funes do Estado, medidas contra inflao e uma readequao da
administrao pblica. (...) As diretrizes polticas sugeridas pelo documento
inspiraram o governo Jnio Quadros e seriam mais tarde princpios bsicos
do programa das classes empresariais em sua campanha contra Joo
Goulart.52
50

Apud. DREIFUSS, Ren Armand. Op. cit., p. 36.

Ibid., pp. 125-126.
52
Ibid., p. 126.
51

25

Jnio monta um Executivo que favorece os interesses multinacionais e associados,

colocando no governo os grupos que formavam a administrao paralela do governo
Kubitschek. Importantes grupos econmicos multinacionais e associados, influentes
associaes de classes empresariais, membros da CONSULTEC e o ncleo da ESG
foram includos em postos da administrao pblica, alto comando da hierarquia militar
e em seu ministrio.53 Em relao CONSULTEC, esta consistia no mais influente dos
chamados escritrios tcnicos. Estes surgiram da conscincia empresarial da
necessidade de planejamento especializado para seu desenvolvimento. Eles realizavam
estudos de viabilidade e davam consultoria legal empresas. Seus servios serviam de
referncia para empresas estrangeiras que buscavam entrar no mercado brasileiro.54
Aps os primeiros meses de governo fica clara a impossibilidade de um
crescimento distributivo esperado pelas camadas populares. A economia estava
enfraquecida. O plano de Kubitschek de promover um crescimento acelerado esgotou
os recursos do Estado e sua poltica de adiamento de problemas deixou para Jnio
uma inflao cada vez mais incontrolvel, dificuldades na balana de pagamentos,
exausto do mercado de consumo de bens durveis e estagnao da economia agrria.55
Quadros no consegue manter a uma base de apoio forte nas camadas de esquerda
e gradualmente os setores de direita, incluindo a UDN, se afastam do presidente.
Enquanto no plano interno desenvolveu uma poltica considerada conservadora e
alinhada aos interesses multinacionais e associados, em relao poltica externa Jnio
seguiu uma linha independente. Ele assumiu uma posio contrria a dos Estados
Unidos em relao a Cuba e aproxima-se de pases socialistas do Leste europeu.
Posicionou-se, ainda, contra o colonialismo e a favor da autodeterminao dos povos.
Estas atitudes se opem aos interesses do capital multinacional e associado. Jnio
comea a sofrer presses de ambos os lados, da direita e de uma esquerda trabalhista
cada vez mais organizada, e no consegue aprovao para seus projetos.
Em meio a esta situao Jnio Quadros renunciou na esperana de ser
reconduzido ao governo por seus apoiadores e ter mais liberdade de ao no cargo. Ele
se aproveitou da visita de Joo Goulart China comunista, em uma misso de boa
vontade e comercial, para usar o medo de um presidente de esquerda a seu favor.
53

DREIFUSS, Ren Armand. Op. cit. p.126

Ibid., pp. 82-83.
55
Ibid., p. 128.
54

26

Quadros, porm, no recebeu apoio da sociedade para retornar ao cargo e iniciou-se

uma crise poltica no pas em torno da sucesso presidencial.56
Em caso de vacncia do cargo de presidente, segundo a Constituio, o vicepresidente deveria assumir, e na impossibilidade deste, o presidente da Cmara dos
Deputados. Devido ausncia de Joo Goulart, assume interinamente Pascoal Ranieri
Mazzilli no dia 25 de agosto de 1961.
Apesar da posse de Jango estar prevista na Constituio, setores da sociedade se
opuseram sua posse, juntamente com os trs ministros militares. Estes alegavam que
ela significaria sria ameaa ordem e s instituies, com base nas posies polticas,
consideradas esquerdistas, defendidas por Goulart. Neste cenrio ocorreu uma forte
mobilizao pr e contra a posse de Goulart, polarizando a sociedade brasileira.
Em resistncia ao veto militar Leonel Brizola, governador do Rio Grande do Sul,
e o general Jos Machado Lopes, comandante do III Exrcito, sediado no estado,
iniciaram uma campanha nacional pela posse de Goulart. Formou-se a Cadeia da
Legalidade, rede de mais emissoras de rdio incentivando a populao a se mobilizar
em defesa da legalidade. No Congresso Nacional, ainda, parlamentares rejeitaram o
pedido de impedimento de Jango e propuseram a adoo de um regime parlamentarista
como uma soluo conciliatria.57
A sociedade se polarizou entre defensores da legalidade e os partidrios do veto,
chegando a haver reais possibilidades de confronto militar. Este impasse durou vrios
dias.

Enquanto ferviam as negociaes, Jango, informado do rumo

dos acontecimentos, aproximava-se do territrio brasileiro. De
Cingapura, seguiu para Paris, e da capital francesa para Nova Iorque,
onde chegou em 30 de agosto. Nessa cidade, concedeu uma entrevista
imprensa onde declarou que seguiria para a Argentina e chegaria ao
Brasil pelo Rio Grande do Sul. No dia seguinte viajou para Buenos
Aires, onde foi impedido de desembarcar, em virtude de forte
dispositivo militar armado pelo governo argentino. Nesse mesmo dia,
rumou para Montevidu, onde era esperado pelo embaixador brasileiro
56

DE PAULA, Christiane Jalles. O segundo Mandato e a crise sucessria. Rio de Janeiro: CPDOC.
Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/Jango/artigos/VicePresidenteJanio/O_segundo_mandato_e_a_crise_
sucessoria. (Acessado em 17/06/2010)
57
Ibid.

27

Valder Sarmanho, cunhado de Getlio Vargas. Na capital uruguaia,

Goulart decidiu aceitar a frmula parlamentarista, mesmo contando
com o apoio de importantes setores que rejeitavam essa soluo
conciliatria.
A profunda crise instalada no pas com a renncia de Jnio
chegava ao fim, e sem derramamento de sangue. No dia 2 de
setembro, o Congresso Nacional aprovou a emenda parlamentarista e,
finalmente, no dia 7, Joo Goulart foi empossado na presidncia da
Repblica.58

A emenda constitucional implantou o regime parlamentarista com uma vigncia

temporria, segundo a qual nove meses antes do trmino do mandato de Goulart haveria
um plebiscito para deciso de continuidade do parlamentarismo ou retorno ao
presidencialismo. Jango, tendo em vista sua fragilidade poltica e buscando a
restaurao do regime presidencialista, tentou ampliar suas alianas e defendeu um
desenvolvimento nacional-reformista.
Em relao denominao de reformas de base Goulart reuniu as reformas
bancaria, fiscal, urbana, administrativa, agrria e universitria. Devido a sua
popularidade nas camadas mais humildes, buscou ampliar o eleitorado estendendo o
direito de voto aos analfabetos e s patentes subalternas das foras armadas. Tentou,
tambm, instaurar medidas que permitissem o controle do Estado na economia e nos
investimentos estrangeiros no pas, entre elas a de restrio a remessa de lucros pelas
companhias multinacionais s suas matrizes.59
A ascenso de Jango presidncia significou uma vitria dos interesses das
camadas mais populares a partir do momento que estes passaram a compor as diretrizes
do Estado. Com isto, durante o perodo parlamentarista, houve uma redefinio de
foras sociais e polticas. Isto ficou ntido, por exemplo, nas eleies de 1962, que
alteraram as relaes de fora dentro do Congresso Nacional. Enquanto o PSD mantevese como partido mais votado, a UDN foi superada pelo PTB. Com isto ocorre uma
redefinio de alianas e maior fragmentao no sistema partidrio. Setores importantes
58

DE PAULA, Christiane Jalles. Op. cit.

FERREIRA, Marieta de Moraes. As reformas de base. CPDOC. Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/Jango/artigos/NaPresidenciaRepublica/As_reformas_de_base.
(Acessado em 17/06/2010)
59

28

do PSD, considerado um partido moderado, passam a se alinhar UDN para barrar

reformas as propostas por Goulart.

A radicalizao e a fragmentao atingiam no s os partidos

polticos. esquerda e direita surgiam diversas organizaes que se
mobilizavam pr ou contra as reformas. Algumas como o Instituto de
Pesquisa e Investigaes Sociais (IPES) e o Instituto Brasileiro de
Ao Democrtica (IBAD) eram financiadas por setores empresariais
contrrios a Goulart. No campo da esquerda, a disputa pela conduo
do movimento popular era acirrada. Em 1962, os comunistas se
dividiram em duas organizaes: o Partido Comunista Brasileiro
(PCB), ligado URSS, e o Partido Comunista do Brasil (PC do B),
mais prximo da China. Havia ainda a Poltica Operria (Polop); a
Ao Popular (AP), ligada Igreja Catlica; as Ligas Camponesas,
dirigidas por Francisco Julio, e o prprio PTB, cuja ala mais radical
era liderada por Brizola.
A Igreja Catlica, que tambm se encontrava dividida entre um
setor mais progressista e um mais conservador, passou a ser um ator
importante no perodo. Sua ala mais politizada fazia trabalho de
alfabetizao atravs dos Movimentos Eclesiais de Base (MEB),
enquanto sua ala mais conservadora promovia manifestaes contra o
governo.60

O plebiscito, antecipado para janeiro de 1963, restaurou o presidencialismo tendo

ampla margem de votos. No entanto, as reformas propostas por Goulart no
conseguiram ser implementadas devido a forte resistncia no Congresso. Dentro desde
ambiente poltico polarizado a proposta conciliatria populista fica limitada frente a
uma crise econmica e uma crise de regime.
Neste cenrio de contestao de regime, os rgos de imprensa travam
verdadeiras batalhas pela conquista da opinio pblica. O ltima Hora, assumidamente
defensor de Goulart, teve um papel de destaque neste momento de crise do populismo,
enquanto a maior parte da imprensa se colocou, gradativamente, contra a permanncia
de Goulart no poder.
60

PANDOLFI, Dulce. O cenrio poltico partidrio do periodo. CPDOC. Disponvel em:

http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/Jango/artigos/NaPresidenciaRepublica/O_cenario_politico_partidari
o_do_periodo. (Acessado em 17/06/2010)

29

30

CAPTULO 3
AS MENSAGENS

Este captulo se destina anlise das mensagens do ltima Hora nos episdios da
criao do Comando Geral dos Trabalhadores e da Revoltas dos Sargentos de 1963. A
partir deste recorte, tenho como objetivos analisar o papel partidrio que este exerceu no
cenrio de crise de regime que vivia a sociedade brasileira no incio dos anos 1960.
Recorro aos editoriais referentes aos temas e, buscando enriquecer a pesquisa,
confronto-os com as notcias de primeira pgina de outros peridicos. Para tal,
selecionei o Tribuna da Imprensa, de Carlos Lacerda, um dos maiores porta-vozes das
ideologias conservadora e direitista no pas, representante dos interesses do capital
multinacional e associado, e grande adversrio de Getlio Vargas, e dos movimentos
polticos trabalhista e comunista. Portanto, opositor de Jango e rival declarado do UH.
Durante o governo de Goulart, Lacerda era governador da Guanabara.
Recorro ainda ao Jornal do Brasil, que se colocava como representante de ideais
liberais, e a O Semanrio, defensor de um desenvolvimento nacionalista, j comentados
no captulo 2. Desta forma busco ilustrar como algumas das influncias polticas
estavam agindo no Rio de Janeiro, ainda a cidade central do cenrio poltico brasileiro.

A CRIAO DO COMANDO GERAL DOS TRABALHADORES

No incio da dcada de 1960, principalmente no governo Goulart, as agitaes

populares autnomas haviam atingido nveis de atividade e, sobretudo de influncia
poltica, sem paralelo na histria brasileira. A mobilizao popular passou a pressionar
as estruturas dominantes em funo da crise econmica, que reduziu a capacidade de
emprego e o valor relativo do salrio-mnimo, em funo da alta inflao.
Taxa de Inflao Anual IGP-DI
1956

1957

24,57%

6,95%

1958

1959

1960

1961

1962

1963

1964

24,38% 39,44% 30,46% 47,79% 51,60% 79,91% 92,12%

Fonte: IPEA
31

As classes trabalhadoras exigiam medidas que seguissem o discurso nacionalreformista, defendido por Jango durante toda sua carreira poltica. O clima de tenso
que se instaura faz com que o bloco oligrquico-industrial se afaste cada vez mais de
Joo Goulart, deixando-o dependente dos trabalhadores mobilizados, pois eram a nica
massa de manobra poltica restante ao governo.61
As entidades independentes indicavam uma crise de regime porque significavam
que o aparato jurdico-poltico de controle dos sindicatos estava deixando de funcionar,
abalando esse importante mecanismo de dominao classista. Goulart teve relaes
contraditrias com essas entidades, especialmente o CGT, que, se, por um lado, o
pressionava, por outro lhe dava apoio poltico.
A crescente independncia destas contrariava, ainda, os interesses do capital
multinacional e associado e criava um clima de insegurana nos setores mdios da
sociedade. A convergncia de classes do compromisso populista j no era possvel.
Um episdio que marca este processo de independncia do movimento sindical e,
conseqentemente, de crise de regime a criao do Comando Geral dos Trabalhadores.
Este era uma organizao intersindical de trabalhadores que no era reconhecida pelo
Ministrio do Trabalho.62 Criado, em 1962, com o objetivo de orientar e dirigir o
movimento sindical brasileiro:

Entre 17 e 19 de agosto, realizou-se em So Paulo o IV

Encontro Sindical Nacional dos Trabalhadores. Os delegados
presentes em nmero de 2.566, representando predominantemente os
estados do Rio de Janeiro, Guanabara e So Paulo, comprometeram-se
a trabalhar pela volta do regime presidencial sob a condio de que
Goulart considerasse algumas de suas reivindicaes bsicas, como a
revogao da Lei de Segurana Nacional, a extenso do direito de
voto a todos os adultos, inclusive analfabetos e soldados, o aumento
de 100% no salrio mnimo, a reforma agrria, a reforma bancria, a
promulgao do direito de greve e a limitao do direito remessa de
lucros para o exterior. Ainda nesse encontro, com a finalidade de

61

DREIFUSS, Ren Armand. Op. cit. pp. 132-36.

KORNIS, Mnica e FLAKSMAN, Dora. Comando Geral dos Trabalhadores (CGT). In: ALVEZ DE
ABREU, A. Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro ps-1930. Rio de Janeiro, Ed. FGV, 2001, p.
842.
62

32

impulsionar o movimento trabalhista, o Comando Geral de Greve63

transformou-se no Comando Geral dos Trabalhadores.64

A questo sindical brasileira era um tema delicado e as diversas vertentes polticas

o interpretaram de acordo com os interesses que defendiam. Durante o mesmo fim de
semana em que se realizou o IV Encontro em So Paulo, no Rio de Janeiro foi realizado
o II Encontro Interestadual de Trabalhadores Livres. Este ltimo se colocou como um
movimento trabalhista de oposio a Goulart, seguindo a linha lacerdista.
O Tribuna da Imprensa no tratou o Encontro de So Paulo, utilizando-o, apenas,
como exemplo em um discurso de ataque ao presidente.

O GOVERNO CONSPIRA
No darei um golpe de cima para baixo, no usarei o exrcito
diz o Sr. Joo Goulart. Minha fora do povo. No posso evitar o
movimento de baixo para cima. o golpe da Repblica Sindicalista.65

Este peridico, que representava interesses de oposio direta a Goulart, exalta o

encontro trabalhista ocorrido no Rio de Janeiro, que contou com a presena do
governador Carlos Lacerda em sua cerimnia de encerramento. As notcias
apresentavam crticas de trabalhadores ao presidente, que concluram a incapacidade de
Goulart de governar.
De forma semelhante, o Jornal do Brasil, em sua edio de domingo
(19/08/1962), buscou, desvincular o presidente dos trabalhadores, associando-o a
comunistas e utilizando o discurso dos trabalhadores.

Dois mil trabalhadores, representando 1300 sindicatos e

associaes de classe, compareceram ao Encontro, que acusou
tambm o Sr. Leonel Brizola de favorecer a propagao do
comunismo. sesso de encerramento, hoje, estar presente o
governador Carlos Lacerda.66
63

O Comando Geral da Greve (CGG), que deu origem ao CGT, foi criado em 1962. No ms de junho se
iniciou as negociaes para a formao de um novo ministrio, em funo da renncia do primeiroministro Tancredo Neves. Neste episdio criou-se o CGG que decretou uma greve geral de 24 horas, no
dia 5 de julho, como forma de pressionar o governo a uma escolha favorvel ao movimento sindical.
64
KORNIS, Mnica e FLAKSMAN, Dora. Op. cit., p. 843.
65
Tribuna da Imprensa. Edio 8287, 18/08/62, p. 4.
66
Jornal do Brasil. Edio 193 (Ano LXXII), 19/08/62, p. 11 (1 cad.).

33

ENCONTRO DE TRABALHADORES DEMOCRTICOS CULPA

GOVERNO PELA INFILTRAO COMUNISTA
Na inaugurao do Encontro, seu presidente, Sr. Antonio
Pereira Magaldi, que tambm presidente da Confederao Nacional
dos Trabalhadores no Comrcio, ressaltou a unio de todos os
trabalhadores democrticos do pas na firme disposio de reagirem
contra a crescente infiltrao comunista.67

Em defesa dos interesses nacionalistas, O Semanrio interpretou estes eventos

comemorando o IV Encontro Sindical Nacional. A notcia era intitulada CONGRESSO
DE SO PAULO FOI VITRIA DOS TRABALHADORES68. O peridico acusou
Lacerda e seus aliados de tentarem sabotar o evento, no entanto, este teria conseguido
ser um espetculo de civismo e patriotismo dos trabalhadores brasileiros.
O ltima Hora, assim como O Semanrio, no menciona a reunio de
trabalhadores do Rio, de base lacerdista. Noticia, apenas, o Encontro ocorrido em So
Paulo.

LIDERES SINDICAIS INICIAM HOJE LUTA POR NOVOS

SALRIOS.
Enquanto no conseguimos que o governo adote medidas
capazes de fazer cessar a alta desenfreada do custo de vida, vemo-nos
obrigados a pleitear, com necessrio vigor, a elevao geral dos
salrios, notadamente dos atuais nveis do salrio-mnimo, que j
esto completamente superados, em todo o Pas. Declarou
[redao] de UH na tarde de ontem, o lder sindical Benedito
Cerqueira, a propsito da sugesto que a delegao carioca
apresentar, em So Paulo, no IV Encontro Sindical Nacional, que se
instala, na noite de hoje.69

O UH deu uma ateno diferencial a criao do CGT. Embora fosse um

organismo independente do Estado, o que ia contra a estrutura que sustentava o

67

Jornal do Brasil. Edio 193 (Ano LXXII), 19/08/62, p. 11 (1 cad.).

O Semanrio. Edio 295, 23/08/62, p. 1.
69
ltima Hora. Edio 929, 17/08/62, p. 9.
68

34

populismo no Brasil, ambos buscavam manter o mtuo apoio. O CGT apoiou a

antecipao do plebiscito e a aplicao das Reformas de Base, propostas por Goulart.

COMANDO GERAL.
Alm da proposta para que seja iniciada, em todo territrio
nacional, a luta pela reviso imediata dos atuais nveis de salriomnimo, a delegao carioca ao IV Encontro Sindical Nacional
apresentar uma outra sugesto, visando a criao do Comando Geral
dos Trabalhadores, organismo destinado a coordenar as lutas de
carter mais geral do movimento sindical brasileiro. O referido
comando, conforme o pensamento dos lderes sindicais cariocas, seria
composto de dois representantes de cada Confederao, ou Federao
no confederada. No caso de qualquer Confederao escusar-se a
participar do novo organismo, caberia aos seus filiados, federaes ou
sindicatos, indicar o representante do setor profissional. A nova
organizao

surgiria

como

resultado

do

importante

papel

desempenhado pelo Comando Geral da Greve em 5 de julho,

estabelecido improvisadamente, para fazer face necessidade de
arregimentar trabalhadores de todas as categorias profissionais para a
luta contra os golpistas e em defesa da legalidade e das liberdades
sindicais e democrticas que se encontravam ameaadas. O novo
organismo, se aprovado no IV Encontro que se instala, hoje, em So
Paulo, ter funes mais amplas, devendo funcionar como rgo
coordenador da luta pela execuo do programa a ser aprovado no
referido conclave.70

O ltima Hora exaltou a organizao e fora do movimento sindical, podendo

legitimar as propostas presidenciais sem que Goulart se expusesse como um radical. Ele
tratou a fora dos movimentos trabalhistas como um fator demonstrativo da necessidade
de aplicao dos projetos presidenciais.

IV

ENCONTRO

SINDICAL

NACIONAL

DECIDE:

REVISO IMEDIATA DE SALRIOS

So Paulo, 20 (UH) Reviso imediata de salrio-mnimo
atual e delegao de poderes ao comando geral da greve para que, a
70

ltima Hora. Edio 929, 17/08/62, p. 9.

35

qualquer momento deflagre uma parada geral no Pas, em defesa dos

direitos e reivindicaes dos operrios, foram as principais resolues
do IV Encontro Sindical Nacional que se encerrou na noite de
ontem com a presena de 3.500 delegados classistas, representando
associaes e federaes. Estiveram presentes ao encerramento, entre
outras autoridades o ministro do Trabalho, professor Hermes Lima,
representando o presidente da repblica, o jornalista Joo Pinheiro
Neto, subsecretrio do Trabalho e o Sr. Dante Pellacani, presidente da
CNTI
MANIFESTO Salientando que no haver soluo favorvel
ao povo, pela forma como procedem as cpulas partidrias, e o
governo, com conciliaes que atendem aos trusts, monoplios e seus
agentes, inimigos da nossa ptria, os trabalhadores lanaram um
manifesto, aprovado por unanimidade no encontro e do qual se
destacam, alm da reviso do salrio-mnimo, os seguintes pontos:

1- Defesa das liberdades democrticas e sindicais;

2- Direito de voto aos soldados e analfabetos;
3- Democratizao da lei eleitoral e legalizao de todos
os partidos;
4- Contra a Lei de Segurana Nacional;
5- Pela ampla liberdade de imprensa;
6- Repudiar o substituto Jefferson de Aguiar e imediata
aprovao do projeto, originrio da Cmara federal,
sobre o direito de greve;
7- Medidas reais contra os trusts e monoplio;
8- Reforma agrria radical;
9- Salrio famlia
10- Aumento geral dos salrios
11- Veto tentativa de congelamento dos salrios e
vencimentos de civis e militares;
12- Aplicao integral de todas as conquistas das leis
sociais e trabalhistas e da Lei de Organizao de
Previdncia Social;
13- Lutas pela reviso de jornada de trabalho da mulher,
de 8 para 6 horas;
36

REFORMAS DE BASE
Os debates ocorridos nas sesses do IV Encontro
levaram os lderes sindicais a concluir que o fenmeno
altista

uma

conseqncia

natural

do

que

denominaram estrutura econmica arcaica e viciada

em

que

vivemos.

Partindo

desse

princpio,

consideraram que para se conseguir a estabilizao e

posterior barateamento do custo de vida, so
necessrias as reformas de base, pelas quais vem
lutando os trabalhadores, sem que at agora tivessem
sido atendidos pelos que detm o poder.71

O ltima Hora, neste episdio, buscou demonstrar a fora e organizao do

movimento sindical exaltando, ento, o apoio deste ao presidente. Os defensores dos
interesses populistas podiam projetar, de forma conveniente, sua fora poltica para a
opinio pblica, sem comprometer, diretamente, a imagem do presidente. Esta fora
veio, em grande parte, do apoio dos movimentos sindicais. Por outro lado, a oposio ao
governo interpreta esta ascenso sindical como um mecanismo do presidente para
implementar uma Repblica sindicalista, em alguns casos colocando-o como lder
conspirador e, em outros, como uma marionete dos comunistas.

A REVOLTA DOS SARGENTOS DE 1963

A Revolta dos Sargentos foi uma rebelio promovida por cabos, sargentos e
suboficiais da Marinha e Aeronutica, em Braslia, no dia 12 de setembro de 1963. Este
episdio foi marcante por representar um ataque hierarquia militar, significando,
ento, que a polarizao da sociedade j corrompia a disciplina dentro das prprias
Foras Armadas.
Esta questo militar no era indita no Brasil. O movimento tenentista, que teve
incio nos anos 20, por exemplo, j demonstrava uma ciso ideolgica nas Foras.
71

ltima Hora. Edio 929, 20/08/62, p.2.

37

Com a renncia de Jnio Quadros, em 25 de agosto de 1961, as Foras Armadas se

dividiram radicalmente, quase entrando em combate, contra e a favor da posse de
Goulart. Esta diviso permaneceu durante todo o governo de Jango.
A Revolta dos Sargentos ocorre em funo da deciso do Supremo Tribunal
Federal (STF) de reafirmar a inelegibilidade de sargentos para rgos do Poder
Legislativo. Esta limitao constava na Constituio de 1946.

A Carta de 1946 proibia, embora de forma pouco explcita, que

os chamados graduados das foras armadas (sargentos, suboficiais e
cabos) exercessem mandato parlamentar em nvel municipal, estadual
ou federal. Nesse sentido, o direito elegibilidade foi o mvel
principal das campanhas da categoria. Durante o mandato de Joo
Goulart (1961-1964), o movimento dos sargentos foi fortalecido
devido sua participao, durante agosto e setembro de 1961, na
campanha da legalidade, que garantira a posse de Goulart. Alm disso,
o movimento apoiava as reformas de base (agrria, urbana,
educacional, constitucional etc.) preconizadas pelo governo.72

Em 1962, nas eleies de outubro, sargentos dos estados da Guanabara, So Paulo

e Rio Grande do Sul, se candidataram para a Cmara Federal, assemblias legislativas e
para cmaras municipais. No estado da Guanabara, o sargento do Exrcito Antnio
Garcia Filho, apesar do impedimento constitucional, elegeu-se deputado federal e tomou
posse em 1 de fevereiro de 1963. No entanto, os candidatos do Rio Grande do Sul,
Aimor Zoch Cavalheiro, e de So Paulo, Edgar Nogueira Borges, foram impedidos de
assumir seus cargos de deputado estadual e vereador, respectivamente.
No Rio de Janeiro, no dia 12 de maio de 1963, aproximadamente mil graduados se
reuniram para discutir este episdio e o subtenente Gelci Rodrigues Correia acusou a
ordem reinante de beneficiar apenas uma pequena parcela da sociedade. Declarou que
sua categoria no defenderia um regime excludente e exigiu do governo as reformas de
base. Em resposta a esta declarao, o ministro da Guerra, general Amauri Kruel
ordenou a priso de Gelci por 30 dias.

72

LAMARO, Srgio. A Revolta dos Marinheiros. CPDOC. [online] Disponvel em:

http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/Jango/artigos/AConjunturaRadicalizacao/A_revolta_dos_marinheiro
s. (Acessado em 20/06/2010)

38

No dia 11 de setembro o STF reafirmou a inelegibilidade dos sargentos,

suboficiais e cabos, levando cerca de seiscentos graduados da Aeronutica e Marinha a
tomarem o Departamento Federal de Segurana Pblica (DFSP), a Estao Central da
Rdio Patrulha, o Ministrio da Marinha, a Rdio Nacional e o Departamento de
Telefones Urbanos e Interurbanos, na capital do pas, controlando a comunicao de
Braslia. Sob o comando do sargento da Aeronutica Antnio de Prestes Paula, oficiais
militares foram presos juntamente com o ministro do STF, Vitor Nunes Leal. A revolta
durou cerca de doze horas e aumentou a tenso poltica nacional.
Este episdio marcou o perodo por ilustrar que nem as Foras Armadas estavam
imunes radicalizao existente no Brasil. A crise de regime torna-se cada vez mais
clara.
Os jornais tiveram as mais variadas interpretaes. Dos peridicos aqui
analisados, o ltima Hora foi o nico a publicar a notcia ainda no dia 12 de setembro.

REVOLTA DE SARGENTOS EM BRASLIA

BRASLIA, 12 (UH) Urgente Dezenas de sargentos da
Marinha e Aeronutica levantaram-se, esta madrugada, contra a
deciso do Supremo Tribunal Federal negando o recurso impetrado
pelo Sargento Aimor Zech Cavaleiro para reformar pronunciamento
da Justia Eleitoral, que lhe recusou o registro de candidato a
deputado estadual pelo PTB gacho.
O levante comeou cerca de 1 hora da manh quando os
primeiros amotinados convocaram a guarnio da FAB, sendo
ordenada a priso de todo oficial encontrado na cidade. Duas horas
depois estavam ocupados o DTUI, o prdio do DFSP, na Esplanada
dos Ministrios, os pontos de sada para Goinia e Belo Horizonte,
sendo requisitadas todas as viaturas da Radiopatrulha. S 3 horas,
cercada e ocupada a estao telefnica, sendo interrompidas e
controladas as linhas urbanas e interurbanas.73

73

ltima Hora. Edio 4148, 12/09/63, p. 1.

39

Esta pequena nota publicada pelo UH foi apenas informativa, tendo em vista que
os eventos ainda eram muito recentes. Nas edies do dia 13, no entanto, o episdio de
Braslia era a principal notcia. O Tribuna da Imprensa condenou a rebelio, embora
tenha identificado como maior culpado o presidente, acusando-o de praticar
constantemente a violncia e a inconstitucionalidade, dando como exemplo a
antecipao do plebiscito, que foi interpretada como inconstitucional pelo peridico. O
jornal exigiu a punio dos sargentos e pediu que se buscassemos verdadeiros
culpados, que estimulavam este tipo de indisciplina e violncia.

A REVOLTA DOS ANJOS

A rebelio dos sargentos, que convulsionou Braslia e inquietou
o pas todo (menos, naturalmente, o Sr. Joo Goulart), mais um
episdio, desta vez gravssimo, da desordem, do descaso, da
incapacidade e da falta de autoridade deste inqualificvel governo que
a est.
(...) Quem semeia ventos, colhe tempestade. Pois o Sr. Joo
Goulart est colhendo agora o que plantou incansavelmente. A paz de
pntano que tanto estimulou e da qual se fez o mais compenetrado
arauto, explodiu agora nesse movimento sedicioso que inquieta todo o
pas, que faz tremer as instituies, e que compromete mais uma vez,
no exterior, o nosso crdito e a nossa reputao.74

O Jornal do Brasil reservou quatro pginas, em sua edio do dia 13 de setembro,

revolta. Na ltima destas, a Coluna do Castello, que teve como autores proprietria e
diretores do jornal, foi intitulada: BASTA. Nesta os diretores do peridico se
pronunciam sobre o episdio de Braslia e o cenrio poltico do perodo.

Chegou o momento de inverter a tendncia, de mudar o rumo

da corrente que no vai arrastando aos baixos antidemocrticos.
Chegou o momento agora mais que antes, com a revolta de
sargentos contra a deciso do Supremo Tribunal Federal de pr
termo no seio do prprio governo coexistncia de duas polticas:

74

Tribuna da Imprensa. Edio 3148, 13/09/63, p. 1.

40

uma legal, sem eficincia e resultado administrativo democrtico, e

outra ilegal, visivelmente subversiva, montada nesse apndice ilegal
do governo, chamado Comando Geral dos Trabalhadores.75

O JB, assim como o Tribuna da Imprensa, aponta Jango como conivente com a
revolta por no tomar nenhuma atitude drstica. Ambos os peridicos fazem discursos
alarmantes em relao administrao de Goulart.
O Semanrio, porm, reconheceu a legitimidade da revolta dos sargentos e
defendeu a anistia para eles, acusados de quebrar a hierarquia militar. Comparou o caso
ao episdio de 1961, quando os militares que conspiraram contra a posse de Goulart
foram anistiados imediatamente. Como se nota, por ser um peridico de diretrizes
nacionalistas, a interpretao do peridico sobre a revolta relaciona esta questo
manuteno da ordem vigente, a qual, segundo O Semanrio, atacava os interesses
nacionais em favor do domnio estrangeiro.

A REVOLTA DOS SARGENTOS

Com essa atitude de intolerncia, os reacionrios visam
impedir as reformas que o general Jair [Dantas Ribeiro, ministro da
Guerra] j declarou no poderem ser proteladas por mais tempo,
atraindo para isso o poder civil e as autoridades militares para a rbita
de influncia do gorilismo76 e do IBAD, e jogando o Exrcito contra
a classe operria, sufocando em sangue a luta dos trabalhadores por
melhores condies de vida e, como coroamento dessa obra de traio
aos interesses do povo brasileiro, abrindo de par em par as portas de
pas invaso e ao domnio dos monoplios e trustes internacionais.77

75

Jornal do Brasil. Edio 214 (ano LXXIII), 13/09/63, p. 6 (1 cad.).

A associao a gorilas passou a ser realizada por grupos de esquerda para satirizar setores
conservadores e militares de direita. O termo gorila sintetizava brutalidade e estupidez, e foi apropriado
pela esquerda brasileira para atacar a represso e prticas consideradas golpistas. Para uma analise mais
especfica em torno das origens e usos da figura caricatural do gorila no Brasil, ver MOTTA, Rodrigo P.
S. A figura caricatural do gorila nos discursos da esquerda. Uberlndia: ArtCultura, v. 9, n. 15, p.
195-212, jul.-dez. 2007.
77
O Semanrio. Edio 351, 25/09/63 p. 1.
76

41

O ltima Hora, por fim, tem a preocupao de destacar a posio presidencial em

defesa da ordem e da hierarquia militar. O Brasil, em 1963, estava em um momento
crtico da crise poltica e Goulart busca tranqilizar a populao. Publicou na primeira
pgina da edio de 13/09/1963:

JANGO EM BRASLIA: GOVERNO INFLEXVEL NA

ORDEM E NA LEI
Reafirmou o chefe da Nao que o governo ser sempre
inflexvel na manuteno da ordem e na preservao das instituies,
respeitando e fazendo respeitar as decises dos poderes da Repblica
e que nesse propsito no tolera a indisciplina e a insubordinao,
venham de onde vierem e qualquer que seja o pretexto que se
inspirem.
Somente em um clima de segurana e normalidade
democrticas concluiu pode o povo brasileiro concretizar as
reformas estruturais que correspondem as suas aspiraes de
progresso e justia social. 78

Apesar do discurso, intolerante rebelio, de Goulart que o UH transcreve com

maior importncia, o jornal no culpou os sargentos revoltosos pelo incidente,
interpretando-o sob um olhar estrutural e com um tom de alerta. O UH vai defender que
este episdio conseqncia das mudanas sofridas pela sociedade brasileira e que
enquanto a estrutura poltica e social no se adaptasse a esta nova realidade, atravs das
reformas de base, estes episdios crticos continuariam acontecendo.

A EXPLOSO
O levante dos sargentos em Braslia, antes de submetido a
anlise mais profunda, acentua a atmosfera explosiva que o pas vive
desde a renncia de Jnio Quadros, da qual no consegue libertar-se
78

ltima Hora. Edio 4149, 13/09/63, p. 1.

42

para o retorno ao clima normal das democracias organizadas. intil

esconder os fatos. H um vulco sobre o pas com uma agravante: sua
erupo agora atingiu a base mesma da segurana nacional, as Foras
Armadas.
ste o momento de todos aqueles que detm uma parcela de
responsabilidade na vida brasileira compreenderem que a situao no
admite mais subterfgios, paliativos ou hesitaes. O regime corre um
grande perigo. A paz social tornou-se uma fico.
As classes dirigentes tm que admitir a realidade: a estrutura
poltica e social do pas est superada. As Reformas de Base, que os
constituintes de 1946 no souberam ou no puderam institucionalizar,
esto na raiz de todas as exploses polticas, sociais, econmicas,
financeiras e militares em que o pas vem-se desintegrando desde a
morte de Getlio Vargas. S os cegos, os aventureiros e os
reacionrios no querem reconhecer esse fato. A advertncia recente
de Kennedy de que a Amrica Latina caminha para a reforma ou para
a revoluo tem sido a constante advertncia do presidente Joo
Goulart, desde sua acidentada posse em 1961. Advertncia que no
admite mais protelao para seu entendimento.
As espadas desembainhadas em Braslia puderam conter
facilmente um levante de sargentos, mas no podero talvez conter
amanh a exploso final que ocorrer, se o Brasil no for ajustado
sua nova realidade social que s as reformas de base imporo sem
derramamento de sangue. A opo clara.79

Nas publicaes, destes quatro peridicos, em relao a este episdio, pode-se destacar
que todos interpretam a revolta sob um olhar estrutural. Enquanto o Tribuna da imprensa e o JB
denunciaram o presidente como principal culpado pelo caos instaurado, o Semanrio e o UH
apontaram os projetos presidenciais como a soluo para a crise, que, segundo eles, teria como
causa os impedimentos s reformas necessrias, causados por conservadores e elitistas. O
ltima Hora tinha como objetivo, ainda, transmitir a voz de Joo Goulart e sua postura em
relao ao ocorrido, que seria de defensor da ordem e contra radicalismos.

79

ltima Hora. Edio 4149, 13/09/63, p. 1.

43

CONCLUSO

Neste trabalho procurou-se analisar os traos que compunham o projeto populista,

defendido por diversas parcelas da sociedade, atravs do peridico ltima Hora,
durante o governo Goulart. Os debates propostos pelo jornal cotidianamente fizeram
deste uma ferramenta poltica influente na sociedade brasileira, que, oficiosamente,
defendeu os interesses presidenciais. Desta forma o UH tornou-se parte integrante e
ativa de linhas poltico-partidrias, seguindo o conceito de partido de Gramsci.
Com o objetivo de facilitar esta percepo dos papis partidrios que os
peridicos exerciam, os episdios selecionados para anlise nos ilustram dois momentos
de crise do regime instaurado. A tenso poltica no Brasil atingiu visibilidade
internacional devido polarizao radical que se instaurava em diversos setores da
sociedade.
Os dois episdios, a criao do Comando Geral dos Trabalhadores e a Revolta dos
Sargentos de 1963, foram selecionados por representarem rupturas na estrutura do
regime instaurado. A criao do CGT, um rgo independente do Estado, ia contra a
estrutura populista que influenciava o movimento sindical brasileiro atravs de vnculos
entre sindicato e Estado, estabelecidos na Era Vargas. A Revolta dos Sargentos, por sua
vez, representou a quebra da hierarquia militar, sendo interpretada por oposicionistas ao
governo como sinal revolucionrio.
A partir das mensagens analisadas, pode-se concluir que o ltima Hora, durante o
governo Joo Goulart, atuou como a voz populista na mdia impressa. Atravs destas,
dois interesses se mostraram em todas as edies: defesa incondicional dos interesses
presidenciais e defesa de interesses populares, trabalhistas e nacionalistas.
Com as notcias dos jornais Tribuna da Imprensa, Jornal do Brasil, O Semanrio
e ltima Hora pode-se ilustrar, de forma resumida, o cenrio da mdia impressa e como
estas quatro linhas polticas, respectivamente lacerdista, liberal, nacionalista e
janguista, atuavam em defesa de seus interesses. Esta ltima defendendo o governo de
Jango, que se afastava gradativamente da filosofia populista, ao tomar atitudes radicais
conforme a crise se agrava.

44

O UH, sempre defensor e um smbolo populista na mdia, defendeu e preservou a

imagem de Goulart, mas teve a liberdade de discursar de forma mais agressiva e radical
de forma conveniente aos interesses presidenciais. A respeito do UH, enfim, Antonio
Hohlfeldt, resumidamente, define:

ltima

Hora,

genericamente

considerada,

deve

ser

compreendida como uma publicao popular e populista, na medida

em que deu voz ao segmento popular, pelos valores do salrio
mnimo, na defesa da legalidade, no apoio a Cuba, na resistncia ao
aumento das passagens do transporte coletivo, contra a inflao, etc.
reconhecendo, pois, e transformando as camadas populares em
sujeitos da poltica e da histria. Nesta perspectiva, ltima Hora foi
um jornal nacionalista, porque defendeu projetos de industrializao
nacional, autnoma e independente ao menos no discurso ainda
que sob um enfoque capitalista que se articulava com o capitalismo
internacional.80

Seja em defesa de interesses populistas, nacionalistas, trabalhistas ou pessoais,

como nos governos de Getlio Vargas ou Joo Goulart, o ltima Hora se consagrou
uma importante ferramenta poltica no Brasil. Seu prestgio poltico levou candidatos
populistas a financiarem a instalao de filiais em suas regies, devido influncia que
um veculo de mdia impressa de grande porte exerce sobre a opinio pblica. Durante o
governo Goulart, o UH foi pea fundamental na batalha hegemnica travada no Brasil.

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