PREMBULO

No limiar do terceiro milnio, sob os

ecos de Tabocas, cuja semente
libertria,
viva e frtil, refaz-se
permanentemente,
reunidos
como
representantes do povo vitoriense e
investidos em poderes constituintes,
para estabelecer a organizao do
Municpio como Governo Democrtico,
Participativo e Pluralista, fundado nos
princpios
das
Constituies
da
Repblica Federativa do Brasil e do
Estado de Pernambuco e com o fim
supremo de construir solidariamente a
felicidade
de
cada
um,
NS
PROMULGAMOS, sob a inspirao
divina, a seguinte LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DA VITRIA DE SANTO
ANTO:

TTULO I
DOS PRINCPIOS
FUNDAMENTAIS
Art. 1 - O municpio da Vitria de Santo
Anto, pessoa jurdica de direito pblico
interno, unidade territorial integrante,
de forma indissolvel, da organizao
poltico-administrativa da Repblica
federativa do Brasil, dotada de
autonomia
poltica
administrativa,
normativa e financeira nos termos
assegurados pela Constituio da
Repblica, pela Constituio do Estado
de Pernambuco e por esta Lei Orgnica.
1 - O Municpio integra a diviso
administrativa
do
Estado
de
Pernambuco, estando seu territrio
subdividido nos seguintes distritos:
I Vitria de Santo Anto, como sede;
II Pirituba com a categoria de Distrito.
2 - Constituem bens do Municpio
todas as coisas mveis, imveis, e
semoventes, direitos e aes que a
qualquer ttulo lhe pertenam.
3 - So smbolos do Municpio o
Escudo,
a
Bandeira
e
o
Hino
representativos da sua cultura e
histria.
Art. 2 - O Municpio da Vitria de Santo
Anto tem:
I como valores supremos do seu povo;
a) liberdade;
b) a justia;
c) a dignidade da pessoa humana;

d) o trabalho e a livre iniciativa;

e) o pluralismo poltico;
f)
II como objetivos fundamentais de
governo, a buscar em colaborao com
o Estado de Pernambuco e
a) Unio:
b) ampliao da oferta de alimentos
bsicos, a partir do apoio
produo
agropecuria
e
da
organizao
do
abastecimento
alimentar;
c) melhoria dos padres de sade
da populao do Municpio, dando
prioridade medicina preventiva, a
utilizao de recursos medicinais
naturais, vigilncia sanitria e ao
saneamento bsico;
d) garantia de ensino de boa
qualidade e gratuito, com nfase
alfabetizao e a educao infantil;
e)
manuteno
de
equilbrio
ecolgico do meio ambiente, pela
eliminao da poluio em qualquer
de suas formas e pela preservao
e restaurao da fauna e da flora;
f) proteo do patrimnio histrico
cultural, das paisagens naturais
notveis e dos locais de interesse
pblico;
III como princpios bsicos a nortear
sua ao poltico-administrativa, os da:
a) legalidade, atravs do qual os
atos dos Poderes Municipais
estaro sempre respaldados em
lei;
b) moralidade,
significando
austeridade
no
uso
do
patrimnio e na aplicao do
dinheiro pblico, bem como
observncia
dos
princpios
ticos e morais no exerccio da
funo pblica;
c) impessoalidade, no sentido de
que a ao do governo atender
sempre ao interesse coletivo e
nunca
visar
favorecimento
pessoal;
d) publicidade, pela publicao e
divulgao
dos
atos
administrativos e legislativos, de
modo que o povo saiba o que
ordenado em seu nome e como
est sendo aplicado o dinheiro
pblico;
e) democracia
participativa,
instituindo-se canais de efetiva
participao
popular
no
planejamento e na execuo das
obras e servios pblicos;

f)

prioridade
para
os
economicamente
desfavorecidos, destinando-se a
maior parcela dos investimentos
pblicos para benefcio dos
residentes na zona rural e na
periferia da cidade.

TTULO II
DA COMPETNCIA DO
MUNICPIO
Art. 3 - Compete ao Municpio da
Vitria de Santo Anto prover a
tudo quanto for necessrio ao bemestar
de
sua
populao
e
especialmente
dispor
sobre
assuntos
de
interesse
local,
cabendo-lhe,
entre
outras,
as
seguintes atribuies:
I elaborar o seu Plano Diretor,
consoante
os
princpios
estabelecidos nesta Lei Orgnica;
II elaborar planos plurianuais e
oramentos anuais, obedecidas as
diretrizes
e
prioridades
estabelecidas no Plano Diretor, e
referendos
pelo
CONDEMU
(Conselho
de
Desenvolvimento
Municipal);
III instituir e arrecadar os tributos
de sua competncia, fixar e cobrar
tarifas pelo uso de seus bens
patrimoniais e utilizao de seus
servios de natureza industrial ou
comercial;
IV aplicar as rendas que lhe
pertencerem, na forma da lei;
V organizar e prestar, diretamente
ou sob regime de concesso ou
permisso,
os
seus
servios
pblicos;
VI adquirir bens, inclusive atravs
de desapropriao por necessidade,
de utilidade pblica ou interesse
social, e alien-los na forma da lei;
VII estabelecer as servides
necessrias aos seus servios;
VIII promover o adequado
ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do
solo urbano, no permitindo a
instalao ou funcionamento de
barracas sobre as caladas;
IX regulamentar a utilizao dos
logradouros pblicos, disciplinando
em especial o permetro urbano;

a) o transporte coletivo urbano,

que poder ser operado atravs
de concesso ou permisso,
fixando o itinerrio, os pontos
de parada e as tarifas, bem
como ampliando e melhorando
sua oferta;
b) o
transporte
individual
de
passageiros, fixando os locais de
estacionamento e as tarifas;
c) os locais de estacionamento de
veculos, as zonas de silncio e
de trnsito e trfego em
condies
especiais,
estabelecendo inclusive zona
azul para veculos particulares.
d) Os servios de carga e descarga
e a tonelagem mxima permitia
para veculos pesados;
e) as atividades urbanas, fixando
condies
e
horrio
para
funcionamento
de
estabelecimentos
industriais,
comerciais
e
simples,
observadas as normas federais
pertinentes
e
ouvidos
os
representantes
das
diversas
categorias;
f) dispor sobre a publicidade e
propaganda
externa,
em
especial a exibio de cartazes,
anncios, mdia volante ou
quaisquer
outro
meio
de
publicidade ou propaganda em
logradouros pblicos ou visveis
destes ou em locais de acesso
ao pblico;
g) administrar
a
coleta,
a
reciclagem, o tratamento e o
destino do lixo; trabalhando a
questo do lixo seletivo com
coletores
espalhados
estrategicamente no Municpio e
que o depsito seja realizado
em estao de tratamento no
prxima a zona urbana ou de
reas que pem em risco o meio
ambiente e a sade pblica,
h) dispor
sobre
a apreenso,
depsito e destino de animais e
mercadorias apreendidas em
decorrncia de transgresso da
legislao municipal.
X sinalizar as vias urbanas e as
estradas
municipais,
regulamentando
inclusive
e
fiscalizando a sua utilizao;
XI dispor sobre o servio funerrio
e cemitrios, encarregando-se da
administrao daqueles que forem

pblicos
e
fiscalizando
os
pertencentes a entidades privadas;
XII o Municpio manter uma
guarda municipal para a proteo
de seus bens,
servios e
instalaes, conforme disposto em
lei;
XIII criar, organizar e suprimir
distritos, observada a legislao
estadual;
XIV estabelecer normas de
edificao, de loteamento, de
arruamento e de zoneamento
urbano, bem como as limitaes
urbansticas
convenientes

ordenao
de
seu
territrio,
observada a lei federal;
XV fiscalizar, nos locais de venda,
as condies sanitrias dos gneros
alimentcios;
XVI suplementar a legislao
federal e estadual no que couber;
XVII disciplinar a concesso de
alvar
para
estabelecimentos
comerciais novos, industriais ou
similares, prximos s artrias
residenciais, aps consulta aos seus
habitantes;
XVIII

autorizar
mediante
aprovao do poder legislativo a
instalao de novos postos de
combustveis
e
derivado
de
petrleo, inflamveis ou explosivos;
XIX conservar permanentemente
as estradas e vias de acesso
urbanos e rurais.
Art. 4 - Ao Municpio da Vitria de
Santo Anto compete, em comum
com a Unio e o Estado de
Pernambuco, alm do disposto no
inciso II do Art. 2 e observadas as
normas de cooperao fixadas em
lei complementar federal:
I - zelar pela guarda das leis, das
instituies democrticas e do
patrimnio pblico;
II promover a construo de
moradias populares e a melhoria
das condies habitacionais;
III implantar programas de
melhoria da qualidade de vida do
homem do campo, englobando os
aspectos ligados satisfao de
suas necessidades sociais e da
produo;
IV registrar, acompanhar e
fiscalizar as concesses de direitos
de pesquisa e explorao de
recursos hdricos e minerais em seu
territrio;

V estabelecer e implantar poltica

de educao para a segurana do
trnsito.
Pargrafo nico O Municpio
promover o acesso gratuito dos
trabalhadores
de
baixo
poder
aquisitivo documentao pessoal.

TTULO III
DA ORGANIZAO DOS
PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 5 - O Poder Legislativo
exercido pela Cmara Municipal,
constituda de Vereadores eleitos e
investidos na forma da legislao
federal.
Art. 6 - A Cmara Municipal reunirse-, anualmente, em dois perodos
legislativos, o primeiro de 1 de
fevereiro a 30 de junho e o segundo
de 1 de agosto a 20 de dezembro.
Art. 7 - No primeiro dia de cada
legislatura, em sesso solene s
quatorze horas, independente de
nmero e sob a presidncia do mais
votado dentre os presentes, os
Vereadores prestaro compromisso
e tomaro posse.
1 - Na mesma sesso de que
trata o Artigo Anterior, a Cmara
Municipal realizar a eleio da
Mesa Diretora para o primeiro
mandato. A Mesa ser composta
pelo Presidente, Vice-Presidente, 1
Secretrio e 2 Secretrio quando o
nmero de Vereadores for igual ou
inferior
a
11.
Cabendo
ao
Regimento Interno dispor sobre a
sobre a data de realizao da
eleio para o segundo mandato.
2 - O compromisso de posse
referido neste artigo ser proferido
nos seguintes temos:
Prometo
manter,
defender
e
cumprir a Constituio do Brasil, a
deste Estado, a Lei Orgnica do
Municpio, observar suas Leis,

promover o bem coletivo e exercer

o cargo sob a inspirao das
tradies de lealdade, bravura e
patriotismo
do
povo
pernambucano.
3 - No acontecendo a posse do
Vereador no momento fixado neste
artigo, esta dever ocorrer no prazo
de quinze dias, perante a Cmara
Municipal.

4 - Se, findo o prazo

estabelecido no pargrafo anterior;
a Cmara no se houver reunido,
ser competente para definir os
compromissos de posse o Juiz de
Direito da Comarca, nos cinco dias
subseqentes.
Art. 8 - O nmero de Vereadores
ser fixado pela Cmara Municipal,
mediante decreto legislativo, at o
final
do
ano
legislativo
que
anteceder s eleies, observados
os
limites
estabelecidos
na
Constituio da Repblica e as
seguintes normas:
I para os primeiros quarenta e
sete mil seiscentos e dezenove
habitantes o nmero de Vereadores
ser nove, o mnimo ser nove
Vereadores, acrescentando-se uma
vaga de acordo com as tabelas da
Resoluo n. 21.702 do TSE;
II o nmero de habitantes, para
efeito do disposto no inciso anterior,
ser fornecido pela Fundao IBGE,
mediante certido, podendo ser por
estimativa;
III A Mesa Diretora da Cmara
Municipal
enviar
ao
Tribunal
Regional Eleitoral, logo aps sua
edio, cpia do Decreto Legislativo
de que trata este Artigo.
Art. 9 - O mandato da Mesa
Diretora
ser
de
dois
anos,
permitida a reeleio de qualquer
de seus membros para os mesmos
cargos na eleio imediatamente
subseqente.
Pargrafo
nico

Qualquer
componente da Mesa poder ser
destitudo, pela maioria absoluta
dos membros da Cmara, quando
faltoso, omisso ou ineficiente no
desempenho de suas atribuies
regimentais,
elegendo-se
outro
Vereador para complementar o
mandato.
Art. 10 - Compete exclusivamente
Cmara de Vereadores:

I eleger e destituir sua Mesa

Diretora e constituir suas comisses
na forma regimental;
II elaborar e votar o seu
Regimento Interno;
III organizar os seus servios
administrativos;
IV propor projetos de lei que criem
ou extingam cargos, empregos ou
funes nos seus servios e fixem
os respectivos vencimentos;
V fixar, em cada legislatura, para
a subseqente, as remuneraes do
Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores observando o disposto
nesta Lei Orgnica;
VI julgar as contas dos Poderes
Executivo e Legislativo;
VII proceder tomada de contas
do
Prefeito,
quando
no
apresentadas Cmara Municipal;
VIII autorizar o Prefeito e o VicePrefeito, quando no exerccio do
cargo,
a
se
ausentarem
do
Municpio por mais de cinco dias;
IX solicitar, por deliberao da
maioria
absoluta,
interveno
estadual
para
assegurar
o
cumprimento
das
Constituies
Federal, Estadual e da presente Lei
Orgnica, bem como assegurar o
livre exerccio de suas atribuies;
X apreciar, em escrutnio aberto e
nominal e por maioria absoluta, os
vetos apostos pelo Prefeito;
XI sustar, mediante decreto
legislativo, os atos normativos do
Poder Executivo que exorbitem do
poder regulamentar ou dos limites
da delegao legislativa;
XII fiscalizar a execuo do plano
plurianual, da lei de diretrizes
oramentrias e dos oramentos
anuais;
XIII dispor sobre o sistema
existente
de
assistncia
e
previdncia social e seus membros;
XIV requisitar, por solicitao de
qualquer Vereador, informao e
cpias autenticadas de documentos
referentes s despesas realizadas
por
rgos
e
entidades
da
administrao direta, indireta ou
fundacional do Municpio;
XV suspender, no todo ou em
parte,
a
execuo
de
leis
declaradas inconstitucionais, por
deciso fudiciria;
XVI emendar esta Lei Orgnica,
promulgar leis nos casos de silncio

do
Prefeito,
expedir
decretos
legislativos e resolues;
XVII autorizar referendo e
convocar plebiscito;
XVIII

propor
ao
de
inconstitucionalidade pela Mesa
Diretora, perante o Tribunal de
Justia do Estado, contra lei ou ato
normativo municipal que contrariar
esta Lei Orgnica;
XIX receber denncias
de
Vereador;
XX declarar a perda de mandato
de Vereador por voto aberto da
maioria
absoluta
dos
seus
membros;
XXI

autorizar,
previamente,
operaes financeiras externas de
interesse do Municpio;
XXII promover, por concurso
pblico de provas ou de provas e
ttulos, os cargos vagos e criados
por lei, necessrios realizao de
suas atividades, salvo os de
confiana assim definidos por lei.
Art. 11 - Cabe Cmara Municipal,
com sano do Prefeito, legislar
sobre as matrias de competncia
do Municpio, e especialmente:
I Plano Diretor Municipal, plano
plurianual, diretrizes oramentrias
e oramentos anuais;
II divida pblica municipal e
operao de crdito;
III sistema tributrio, arrecadao
e distribuio de rendas;
IV

alienao,
sesso
e
arrendamento de bens imveis do
Municpio
e
recebimento
de
doaes com encargos;
V criao, transformao e
extino de cargos, empregos e
funes, na administrao pblica,
fixando-lhes a remunerao;
VI criao e definio de
atribuies das Secretarias do
Municpio.
VII instituio do Cdigo de tica
Parlamentar e respectiva Comisso;
VIII a Comisso de tica
Parlamentar ser constituda de 4
membros indicados pela Mesa
Diretora aps ouvidas as lideranas
e eleitos pelo plenrio enquanto o
nmero de Vereadores for igual ou
inferior a 11.

SEO III

DOS VEREADORES
Art. 12 - Os Vereadores so inviolveis
por suas palavras, opinies e votos no
exerccio do mandato ena circunscrio
do Municpio.
Art. 13 - Os Vereadores no podero:
I Desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com
pessoa
jurdica
de
direito
pblico, autarquia , empresa
pblica, sociedade de economia
mista, fundaes institudas ou
mantidas pelo poder pblico ou
empresa
concessionria
de
servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas
uniformes;
b) b) aceitar ou exercer cargo,
funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que sejam
demissveis ad nutum, nas
entidades constantes da alnea
anterior.
II Desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores
ou diretores de empresas que
gozam de favores decorrentes
de contrato com pessoa jurdica
de direito pblico, ou nela
exercerem funo remunerada;
b) patrocinar causa em que seja
interessada
qualquer
das
entidades referidas no inciso
anterior;
c) ser titulares de mais de um
cargo ou mandato pblico
eletivo.
Art. 14 - Perder o mandato o
Vereador:
I que infringir qualquer das proibies
estabelecidas no Artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado
incompatvel
com
o
decoro
parlamentar;
III que deixar de comparecer, em
cada ano legislativo, tera parte das
reunies ordinrias da Cmara, salvo
licena ou misso autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os
direitos polticos;
V quando o decretar a Justia
Eleitoral, nos casos previstos na
Constituio da Repblica;
VI que sofrer condenao criminal em
sentena com eficcia de coisa Julgada;
VII que deixar de residir no Municpio;

VIII que deixar de tomar posse, sem

motivo justificado, dentro do prazo
estabelecido nesta Lei Orgnica.
1 - Alm dos casos definidos no
Regimento
Interno,
considerar-se-
incompatvel com o decoro parlamentar
o abuso das prerrogativas asseguradas
ao
Vereador
ou
percepo
de
vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I,II, VI e VII
deste artigo, a perda do mandato ser
decidida pela Cmara, por voto aberto
e
maioria
absoluta,
mediante
provocao da Mesa Diretora ou de
partido
poltico
representado
na
Cmara de Vereadores, assegurada
ampla defesa;
3 - Nos casos dos incisos III, IV, V e
VIII, a perda do mandato ser
declarado pela Mesa Diretora, de ofcio
ou mediante provocao de qualquer
dos seus membros, ou de partido
poltico representado na Cmara,
assegurada ampla defesa.
Art. 15 - No perder o mandato o
Vereador:
I investido na funo de Secretrio
Municipal ou desempenhando, com
prvia licena da Cmara, misso
temporria de carter oficial;
II licenciado pela Cmara Municipal
por motivo de doena ou para tratar,
sem
remunerao,
de
interesse
particular.
1 - O suplente dera convocado nos
casos de vaga por investidura na
funo prevista neste Artigo ou de
licena superior a cento e vinte dias.
2 - No caso de licena para tratar de
interesse particular, o titular licenciado
do mandato no ter direito
percepo de remunerao.
3 - O Vereador investido no cargo
de Secretrio Municipal poder optar
pela remunerao do mandato.
Art. 16 - Ocorrendo vaga em virtude
de morte ou em qualquer das hipteses
do Artigo anterior, o Presidente da
Cmara convocar o suplente.
1 - O suplente convocado dever
tomar posse no prazo de quinze dias,
salvo motivo justo aceito pela Cmara.
2 - Sendo necessria a convocao
e no havendo suplente, o Presidente
comunicar o fato, dentro de trs dias,
ao
Tribunal
Regional
Eleitoral,
observado o disposto na lei federal.

3 - O substituto eleito em
decorrncia do disposto no pargrafo

anterior tomar posse no prazo referido

no 1 deste Artigo.
4 - Ao suplente e ao substituto eleito
aplica-se a disciplina contida nesta Lei
Orgnica.

SEO III
DAS REUNIES E DAS
COMISSES
Art. 17 - As sesses da Cmara
Municipal devero ser realizadas no
recinto
destinado
ao
seu
funcionamento ou em local aprovado
pela maioria absoluta dos seus
membros.
1 - As reunies marcadas para as
datas fixadas na conformidade do
Artigo 6 devero ser transferidas para
o primeiro dia til subseqente, quando
recarem em sbados, domingos e
feriados.
2 - A reunio extraordinria ser
remunerada
proporcionalmente

ordinria
e
nela
se
deliberar
exclusivamente sobre a matria que
motivou a convocao.
3 - O voto do Vereador ser pblico,
inclusive os casos de eleio da Mesa ,
de preenchimento de qualquer vaga e
demais
cargos
previstos
na
Constituio
da
Repblica,
na
Constituio do Estado e nesta Lei
Orgnica;

4 - No podero funcionar
simultaneamente
mais
de
trs
comisses parlamentares de inqurito,
salvo por deliberao da maioria
absoluta dos membros da Cmara;
5 - Na constituio da Mesa Diretora
e das Comisses ser assegurada,
tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos, atravs da
indicao de seus lderes.

6 - A reunio plenria s ser

secreta por deliberao prvia da
maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal, por motivo de
segurana ou preservao de decoro
parlamentar,
sendo
o
voto
a
descoberto;
7 - As sesses da Cmara somente
podero ser abertas com a presena
de, no mnimo, um tero dos
Vereadores.
Art. 18 - As deliberaes da Cmara,
excetuados os casos previstos em Lei,
sero tomadas por maioria simples de

voto, presente pelo menos a maioria

absoluta dos Vereadores.
1 - No poder votar o Vereador que
tiver interesse pessoal na deliberao ,
sob pena de nulidade da votao,
quando o seu voto for decisivo.
2 - O Presidente da Cmara s ter
direito a voto nos casos de eleio da
Mesa e desempate nas votaes, ou
quando a matria exigir quorum
especial,
aplicando-se
a
mesma
disciplina ao Vereador que substituir o
Presidente, durante a substituio.
Art. 19 - A Cmara Municipal ter
Comisses permanentes e temporrias
constitudas na forma prevista no seu
Regimento Interno, e na presente Lei
Orgnica.
Art. 20 - A Tribuna Popular, mecanismo
de participao da sociedade, ser
utilizada pelo Plenrio da Cmara
Municipal nos termos do Regimento
Interno.

SEO IV
DA REMUNERAO DOS
AGENTES POLTICOS
Art. 21 - Os subsdios do Prefeito, do
Vice-Prefeito
e
dos
Secretrios
Municipais, sero fixadas de acordo
com o Artigo 29, inciso V da
Constituio Federal.
Art. 22 - Os subsdios dos Vereadores
ser fixado de acordo com o Artigo I,
Inciso VI, da Emenda Constitucional n.
25 de 2000.
Art. 23 - Poder ser prevista sesses
extraordinrias, desde que as mesmas
no sejam remuneradas.
Art. 24 - O total da despesa do Poder
Legislativo ser determinado de acordo
com
o
Artigo
II
da
Emenda
Constitucional n. 25 de 2000.
Pargrafo nico No caso da no
fixao, prevalecer a remunerao do
ms de dezembro do ltimo ano da
legislatura,
sendo
atualizada
monetariamente pelo ndice oficial da
inflao.
Art. 25 - A lei fixar critrios de
indenizao de despesas de viagem do
Prefeito,
do
Vice-Prefeito
e
dos
Vereadores,
no
sendo
esta
considerada como remunerao.

SEO V
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 26 - O Processo Legislativo
compreende a elaborao de:
I emendas Lei Orgnica;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV leis delegadas;
V decretos legislativos;
VI resolues.
Art. 27 - A Lei Orgnica poder ser
emendada mediante proposta:
I de um tero, no mnimo, dos
membros da Cmara Municipal;
II do Prefeito;
III de iniciativa popular, subscrita por,
no mnimo, cinco por cento do
eleitorado municipal.
1 - A proposta ser discutida e
votada, na Cmara Municipal, em dois
turnos
considerando-se
aprovada
quando obtiver em ambos, dois teros
dos votos dos seus membros;
2 - A emenda Lei Orgnica ser
promulgada pela Mesa Diretora da
Cmara Muncipal, com respectivo
nmero de ordem;

3
- A matria, constante de
proposta de emenda rejeitada ou
havida por prejudicada, no poder ser
objeto de nova proposta no mesmo ano
legislativo.
4 - A Lei Orgnica Municipal no
poder ser emendada no perodo de
interveno estadual, de estado de
defesa ou estado de stio.
Art. 28 - As leis complementares sero
aprovadas por maioria absoluta dos
Membros da Cmara Municipal;
Pargrafo
nico

So
leis
complementares as que disponham
sobre:
I Cdigo Tributrio do Municpio;
II Cdigo de Obras ou de Edificaes;
III Estatuto dos Servidores Municipais;
IV Plano Diretor Municipal;
V Plano de Cargos e Carreiras;
VI zoneamento urbano e direitos
suplementares de uso e ocupao do
solo;
VII concesso de servio pblico e de
direito real de uso;
VIII alienao e aquisio de bens
imveis por doao com encargos;
IX autorizao para obteno de
emprstimo de particular.

X Lei de Diretrizes Oramentrias;

XI Lei Oramentria Anual;
Art. 29 - As leis ordinrias exigem,
para sua aprovao, o voto favorvel
da maioria simples dos membros da
Cmara Municipal.
Art. 30 - A iniciativa das leis
complementares e ordinrias cabe a
qualquer membro ou comisso da
Cmara Municipal, ao Prefeito, e aos
cidados, nos casos e formas previstas
nesta Lei Orgnica.
1 - da competncia privativa do
Prefeito a iniciativa das leis que
disponham sobre:
I

plano
plurianual,
diretrizes
oramentrias,
oramento,
matria
tributria e Plano Diretor Municipal;
II criao e extino de encargos,
funes e empregos pblicos na
administrao direta, autrquica e
fundacional, ou amento de despesa
pblica, no mbito do Poder Executivo;
III servidores pblicos do Municpio,
seu regime jurdico e provimento de
cargos pblicos;
IV criao, estruturao e fixao de
atribuies
das
Secretarias
do
Municpio, de rgos e de entidade da
administrao pblica.
2 - A iniciativa popular pode ser
exercida pela apresentao, Cmara
Municipal,
de
projetos
de
lei,
devidamente articulados e subscritos,
por, no mnimo, cinco por cento do
eleitorado
municipal,
com
seus
respectivos endereos.
3 - No ser permitido aumento de
despesas ns projetos de iniciativa
privativa do Prefeito, exceto nos casos
previstos nesta Lei Orgnica.
4 - No sero admitidas emendas,
que impliquem aumento de despesas,
nos projetos de lei sobre a organizao
dos servios administrativos da Cmara
Municipal e da Prefeitura Municipal.
Art. 31 - da competncia privativa
da Cmara Municipal a iniciativa das
leis, que disponham sobre a criao e
extino de cargos, de suas secretarias
e servios auxiliares e fixao dos
respectivos vencimentos, respeitadas
as limitaes legais.
Art. 32 - O Prefeito poder solicitar
urgncia para os projetos de lei de sua
iniciativa.
1 - Se a Cmara Municipal no
manifestar-se em at vinte dias sobre a
proposio, esta deve ser includa na
ordem do dia, sobrestando-se as

deliberaes
quanto
aos
demais
assuntos, at que se ultime a sua
votao.
2 - O prazo do pargrafo anterior no
ocorrer nos perodos de recesso da
Cmara Municipal, nem se aplica a
projetos e cdigos.
Art. 33 - Decorridos trinta dias do
recebimento de um projeto de lei pela
Mesa
da
Cmara
Municipal,
o
Presidente, a requerimento de qualquer
Vereador, far inclu-lo na ordem do dia
para
ser
discutido
e
votado
independentemente de parecer.
Art. 34 - O projeto de lei aprovado ser
enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o
sancionar.
1
- Se o Prefeito considerar o
projeto,
no todo ou em parte
inconstitucional
ou
contrrio
ao
interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias
da data do recebimento, comunicando
dentro de quarenta e oito horas, ao
Presidente da Cmara Municipal, os
motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger
o texto integral de artigo, pargrafo,
inciso ou alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias,
o silncio do Prefeito importar em
sano.
4 - O veto e os motivos sero
encaminhados por ofcio Cmara
Municipal no prazo previsto no 1
deste Artigo.
5 - O veto ser apreciado em reunio
da Cmara Municipal, dentro de dez
dias a contar de seu recebimento, s
podendo ser rejeitado pelo voto da
maioria absoluta dos membros, em
escrutnio aberto, no correndo esse
prazo durante o recesso legislativo.
6 - Se o veto no for mantido, ser o
projeto enviado para promulgao pelo
Prefeito.
7 - Esgotado sem deliberao o
prazo estabelecido no 5 , o veto ser
colocado na ordem do dia da reunio
imediata,
sobrestadas
as
demais
proposies at sua votao final.
8 - Nos casos dos 3, 5, 6, se o
projeto de lei no for promulgado
dentro de quarenta e oito horas pelo
Prefeito, o Presidente da Cmara
Municipal o far.
9 - Na apreciao do veto, no
poder a Cmara Municipal introduzir
qualquer modificao no texto vetado e
nem cabe ao Prefeito retir-lo.

Art. 35 - As leis delegadas sero

elaboradas pelo Poder Executivo, que
dever solicitar a delegao Cmara
Municipal.
1 - No sero objetos de delegao
os atos de competncia exclusiva da
Cmara Municipal, a matria reservada
lei complementar, e a legislao
sobre:
I Plano Diretor Municipal;
II planos plurianuais;
III diretrizes oramentrias;
IV oramentos anuais.
2 - A delegao ter a forma de
resoluo da Cmara Municipal, feita
em nico turno, vedada qualquer
emenda.
Art. 36 - O projeto de lei oramentria
ter
preferncia
absoluta
para
discusso e votao.
Art. 37 - As leis tero sua publicao
em local bem visvel da Prefeitura
Municipal e da Cmara Municipal.

SEO VI
DA FISCALIZAO
FINANCEIRA, ORAMENTRIA
OPERACIONAL, PATRIMONIAL
E DE PESSOAL
Art. 38 - A fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e
patrimonial
do
Municpio
e
das
entidades da administrao indireta
ser exercida pela Cmara Municipal,
mediante controle externo, e pelos
sistemas de controle interno dos
Poderes Legislativo e Executivo.
1 - A fiscalizao mencionada neste
artigo incidir sobre os aspectos de
legalidade,
legitimidade,
eficcia,
eficincia, economicidade, aplicao
das subvenes e renncia de receitas.
2 - obrigatria a prestao de
contas por qualquer pessoa fsica ou
jurdica que utilize, arrecade, guarde,
ou que, por qualquer forma, administre
dinheiro, bens e valores pblicos, pelos
quais o Municpio responda, ou, em
nome deste, assuma obrigaes de
natureza pecuniria.
Art. 39 - O controle externo, a cargo
da Cmara Municipal, ser exercido
como auxlio do Tribunal de Contas do
Estado, nos termos da Constituio

Estadual e leis especficas e tambm

compreender:
I a fiscalizao de quaisquer recursos
repassados pela Unio e pelo Estado ao
Municpio, mediante convnio, acordo,
ajuste
ou
outros
instrumentos
congneres;
II o julgamento, em carter originrio,
das contas relativas aplicao dos
recursos recebidos pelo Municpio, por
parte do Estado e da Unio;
III a emisso dos pareceres prvios
nas contas da Prefeitura e da Mesa
Diretora da Cmara Municipal, at o
ltimo dia til do ms de dezembro de
cada ano;
IV o encaminhamento, pelo Tribunal
de Contas do Estado, Cmara
Municipal e ao Prefeito, de parecer
prvio sobre as contas, sugerindo as
medidas convenientes para apreciao
final pela Cmara de Vereadores;
V a fiscalizao dos atos que
importarem em nomear, contratar,
admitir, aposentar, dispensar, demitir,
transferir,
atribuir
ou
suprimir
vantagens de qualquer espcie ou
exonerar servidor pblico, estatutrio
ou no, contratar obras e servios na
administrao
pblica
direta
ou
indireta.
1 - O parecer prvio emitido pelo
Tribunal de Contas sobre as contas que
o Prefeito e a Mesa Diretora da Cmara
Municipal devem, anualmente, prestar,
s deixar de prevalecer por deciso de
dois teros dos membros da Cmara
Municipal, que sobre ele dever
pronunciar-se, no prazo de sessenta
dias, aps o seu recebimento;
2 - As contas do Municpio, logo aps
a
sua
apreciao
pela
Cmara
Municipal, ficaro, durante sessenta
dias, disposio de qualquer cidado
residente ou domiciliado no Municpio,
associao ou entidade de classe, para
exame e apreciao, os quais podero
questionar-lhe a legitimidade, nos
termos da lei.
Art. 40 - Para que o Poder Legislativo
possa exercer o controle externo e
realizar a fiscalizao de que trata esta
Seo, o Poder Executivo afixar em
local
bem
visvel
da
Prefeitura
Municipal e encaminhar Cmara
Municipal;
I at o ltimo dia de cada ms, em
relao ao ms anterior:
a) alterao
no
quadro
de
servidores
do
Municpio,

relacionando os admitidos e os
dispensados a qualquer ttulo;
b) valor gasto com despesas de
pessoal, indicando inclusive o
valor
total
da
receita
oramentria,
da
receita
corrente e o percentual desta,
comprometido
com
aquelas
despesas;
II - at trinta dias aps o encerramento
de cada bimestre:
a) comparativo analtico da receita
prevista coma a realizada;
b) comparativo
analtico
da
despesa autorizada com a
realizada;
c) demonstrativo
financeiro,
evidenciando as receitas e as
despesas no perodo, com os
saldos
das
disponibilidades
financeiras provindos do ms
anterior e com os que se
transferem para o ms seguinte:
III at trinta dias aps o encerramento
de cada trimestre:
a) relao dos bens alienados e
incorporados, no perodo, ao
patrimnio Municipal;
b) discriminao de obras pblicas
iniciadas ou concludas no
perodo, inclusive quando tratarse
de
adaptao
e
recuperaes,
anexando
cronogramas de execuo, com
custos, prazos e medidas;
c) demonstrativo da dvida pblica,
evidenciando os compromissos
a curto, mdio e longo prazos.
Pargrafo nico para que se cumpra o
disposto
neste
Artigo,
o
Poder
Legislativo, at quinze dias aps o
encerramento
de
cada
bimestre,
encaminhar ao Poder Executivo os
demonstrativos
inerentes

sua
execuo oramentria.

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICEPREFEITO
Art. 41 - O Poder Executivo exercido
pelo Prefeito, com funes polticas,
executivas e administrativas.

1 - A eleio do Prefeito e do VicePrefeito ser feita mediante pleito

direto,
secreto
e
universal,
simultaneamente realizada em todo o
Pas, at noventa dias antes do trmino
do mandato doas antecessores, com
mandato de quatro anos.
2 - O Prefeito e o Vice-Prefeito
prestaro compromisso, tomaro posse
e assumiro o exerccio na sesso
solene de instalao da Cmara
Municipal, no dia 1 de janeiro do ano
subseqente eleio.
3 - Se, decorridos dez dias da data
fixada para a posse, o Prefeito ou o
Vice-Prefeito, salvo motivo de fora
maior, no tiverem assumido o cargo,
este ser declarado vago pela Cmara
Municipal.
Art. 42 - O Prefeito ser substitudo no
caso de impedimento ou ausncia do
Municpio por mais de cinco dias teis e
sucedido, no caso de vacncia, pelo
Vice-Prefeito na forma que a lei federal
estabelece.
1 - Em caso de impedimento ou
ausncia do Municpio, do Prefeito e do
Vice-Prefeito, por mais de cinco dias
teis assumir o Governo Municipal o
Presidente da Cmara Municipal.
2 - Em caso de vacncia dos cargos
de Prefeito e do Vice-Prefeito, sucederlhe-
o
Presidente
da
Cmara
Municipal.
3 - O Prefeito e o Vice-Prefeito
devero estar desincompatibilizados no
ato da posse e fazer declarao pblica
de bens no incio e trmino do
mandato.
4 - O Prefeito prestara contas anuais
da
administrao
financeira
do
Executivo Municipal Cmara, nos
prazos e formas estabelecidas em Lei.
5 - Perder o mandato o Prefeito que
assumir outro cargo ou funo na
administrao
pblica
direta
ou
indireta, ressalvada a posse em virtude
de concurso pblico e observado o
disposto no artigo 38, IV e V da
Constituio da Repblica.
Art. 43 - O Prefeito no poder desde a
expedio do diploma:
I aceitar ou exercer cargo, funo ou
emprego pblico da Unio, do Estado
ou Municpio, bem como de suas
entidades descentralizadas;
II firmar ou manter contrato com o
Municpio,
com
suas
entidades
descentralizadas ou com pessoas que
realizem servios ou obras municipais,

10

salvo quando o contrato obedecer a

clusulas uniformes;
III patrocinar causas contra o
Municpio
ou
suas
entidades
descentralizadas;
IV residir fora do Municpio;
V

aceitar
ou
exercer
concomitantemente outro mandato
eletivo.
Art. 44 - O julgamento do Prefeito darse- perante o Tribunal de Justia
ressalvados os delitos praticados contra
a Unio.

SEO II
DAS ATRIBUIES DO
PREFEITO
Art. 45 - Ao Prefeito compete praticar
todos os atos inerentes funo do
Chefe do Executivo Municipal, e
especialmente:
I representar o municpio, em juzo e
fora dele;
II apresentar Cmara projetos de lei,
bem como, at trinta de setembro de
cada ano, a proposta oramentria
para o exerccio seguinte;
IV vetar, total ou parcialmente, os
projetos de lei aprovados pela Cmara,
quando inconstitucionais ou contrrios
ao interesse pblico;
V promulgar, fazer publicar e executar
as leis municipais;
VI expedir regulamentos para a fiel
execuo das leis;
VII expedir decretos, portarias e
outros atos administrativos;
VIII declarar a necessidade ou
utilidade pblica ou o interesse social,
para fim de desapropriao, bem como
providenciar a sua execuo;
IX administrar os servios e obras
municipais;
X prover cargos pblicos, bem como
exonerar, demitir, punir e aposentar
servidores;
XI promover a arrecadao dos
tributos, dos preos e da renda
patrimonial do Municpio, bem como o
recebimento das subvenes e auxlios;
XII ordenar as despesas autorizadas
em lei e abrir crditos especiais e
suplementares com prvia autorizao
da
Cmara
Municipal,
ou
extraordinria, para atender despesas
imprevisveis e urgentes, como as

decorrentes de guerra, subveno

interna ou calamidade pblica;
XIII prestar contas Cmara
Municipal no primeiro trimestre de cada
ano sob pena de responsabilidade;
XIV

encaminhar
aos
rgos
competentes os planos de aplicao e
as prestaes de contas exigidas em
lei;
XV prestar, no prazo de trinta dias, a
contar do recebimento do pedido, as
informaes solicitadas pela Cmara
Municipal sobre fato sujeito sua
fiscalizao
ou
relacionado
com
matria legislativa em trmite;
XVI - dar publicidade, de modo regular,
aos atos da administrao, inclusive
aos balancetes mensais e anuais;
XVII contrair emprstimo e realizar
outras
operaes
de
crdito,
observado, quando for o caso, o
disposto no artigo 42. item V. da
Constituio da Repblica;
XVIII convocar extraordinariamente a
Cmara Municipal;
XIX solicitar s autoridades policiais
do Estado garantia para o cumprimento
de suas determinaes;
XX solicitar Cmara licena para
ausentar-se do Municpio por tempo
superior a cinco dias teis, ou para
afastar-se do cargo por motivo de
sade;
XXI colocar disposio da Cmara,
at o vigsimo dia til de cada ms, o
numerrio correspondente s dotaes
a ela destinadas;
XXII - firmar contratos e convnios, nos
limites das dotaes permitidas por lei;
XXIII estabelecer, por decreto, as
tarifas pela utilizao de bens e pela
prestao de servios de natureza
industrial ou comercial;
XXIV remeter mensagem Cmara
Municipal, aos trinta dias da abertura
do
ano
legislativo,
expondo
as
realizaes do ano anterior, a situao
do Municpio e os objetivos e metas
para o ano que se inicia, a partir do
primeiro ano de mandato.

SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO
PREFEITO
Art.
46
So
responsabilidade
do
definidos em lei federal.

crimes
Prefeito

de
os

11

Art. 47 - Admitida a acusao contra o

Prefeito, por dois teros da Cmara
Municipal, ser ele submetido a
julgamento pelos crimes comuns e de
responsabilidade perante o Tribunal de
Justia.
1 - O Prefeito ficar suspenso de
suas funes:
I nas infraes penais comuns, se
recebida denncia ou queixa-crime
pelo Tribunal de Justia;
I I nos crimes de responsabilidade,
aps a instaurao do processo pelo
Tribunal de Justia;
2 - Se, decorrido o prazo de cento e
oitenta dias, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do
Prefeito sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo.
3 - O Prefeito, na vigncia do seu
mandato,
no
pode
ser
responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio de suas funes.
Art. 48 - So infraes polticoadministrativas do Prefeito, sujeitas a
julgamento pela Cmara de Vereadores
e sancionadas com a cassao do
mandato pelo voto de, pelo menos,
dois teros de seus membros;
I impedir o funcionamento regular da
Cmara;
II impedir o exame de livros, folhas de
pagamento e demais documentos que
devam constar dos arquivos da
Prefeitura;
III desatender, sem motivo justo e
comunicado no prazo de trinta dias, as
convocaes
ou
pedidos
de
informaes da Cmara, quando feitos
na forma regular, em especial ao
disposto no art. 40;
IV retardar a publicao ou deixar de
publicar as leis e atos sujeitos a essa
formalidade;
V deixar de apresentar Cmara, no
devido tempo e em forma regular, a
proposta de diretrizes oramentrias e
as propostas oramentrias anuais e
plurianuais;
VI descumprir o oramento aprovado
para o exerccio financeiro;
VII praticar, contra a expressa
disposio
de
lei,
ato de
sua
competncia ou omitir-se e sua prtica;
VIII omitir-se ou negligenciar na
defesa de bens, rendas, direitos ou
interesses do Municpio, sijeitos
administrao da Prefeitura;
IX proceder de modo incompatvel
com a dignidade e o decoro do cargo;

X ausentar-se do Municpio, por

tempo superior a cinco dias teis sem
autorizao da Cmara de Vereadores.

SEO IV
DOS SECRETRIOS
MUNICIPAIS
Art. 49 - O Prefeito auxiliado pelos
Secretrios
Municipais,
por
ele
nomeados e exonerados livremente.
1 - Os Secretrios Municipais
devero ser brasileiros, maiores de
vinte e um ano, no gozo de seus
direitos civis e polticos;
2 - Os Secretrios Municipais so
responsveis pelos atos que assinarem,
ainda que juntamente com o Prefeito, e
pelos que praticarem por ordem deste;
3 - Os Secretrios Municipais, ao
tomarem posse ou deixarem o cargo,
apresentaro declarao de bens e
tero
os
mesmos
impedimentos
estabelecidos para os Vereadores.
Art. 50 - Compete aos Secretrios
Municipais,
alm
das
atribuies
estabelecidas nesta Lei Orgnica:
I exercer a orientao, coordenao e
superviso dos rgos e entidades da
administrao municipal na rea de sua
competncia, de acordo com o Plano
Diretor Municipal;
II referendar os atos e decretos do
Prefeito;
III expedir instrues para a boa
execuo desta Lei Orgnica, das leis,
decretos e regulamentos;
IV apresentar ao Prefeito relatrio
anual dos servios de sua Secretaria;
V comparecer, perante Cmara
Municipal
ou
qualquer
de
suas
comisses,
para
prestar
esclarecimento, espontaneamente ou
quando regularmente convocado;
VI delegar atribuies, por ato
expresso, aos seus subordinados;
VII praticar os atos pertinentes
atribuies que lhes forem outorgados
pelo Prefeito.

SEO V
DA PROCURADORIA GERAL
DO MUNICPIO
Art. 51 - A Procuradoria Geral do
Municpio a instituio que, sem

12

prejuzo do disposto no art. 41,

representa o Municpio judicial e
extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos
termos da Lei Complementar que
dispuser sobre sua organizao e
funcionamento,
as
atividades
de
consultoria jurdica do Poder Executivo.
1 - A Procuradoria Geral do Municpio
tem por Chefe o Procurador Geral do
Municpio, de livre nomeao pelo
Prefeito, dentre os de carreira, de
notvel
saber jurdico e ilibada
reputao, com mais de cinco anos de
efetiva atividade profissional.
2 - A Procuradoria Geral do Municpio
ser integrada por procuradores do
Municpio organizados em carreira, por
nomeao dos aprovados em concurso
pblico de provas e ttulos, na forma
que a Lei estabelecer.
3 - Ficam transformados em
Procuradores do Municpio todos os
cargos de advogado existentes no
mbito do Municpio da Vitria de Santo
Anto,
passando
a
integrar
a
Procuradoria Municipal para todos os
fins legais, aps a promulgao da
presente Lei Orgnica.

SEO VI
DA TRANSIO
ADMINISTRATIVA
Art. 52 - At trinta dias antes das
eleies municipais, o Poder Executivo
preparar relatrio da situao
da
Administrao
Municipal,
encaminhando cpia, dentro deste
prazo, Cmara e ao Tribunal de
Contas do Estado, contendo, entre
outras informaes atualizadas sobre:
I dvidas do Municpio, por credor,
com
as
datas
dos
respectivos
vencimentos inclusive as de longo
prazo e encargos decorrentes de
operao de crdito;
II

mediadas
necessrias

regularizao das contas municipais

perante o Tribunal de Contas do Estado,
quando for o caso;
III prestao de contas de convnios
celebrados com entidades oficiais, ou
privadas, e informaes sobre sua
execuo fsica e financeira;
IV situao dos contratos com
concessionrias e permissionrias de
ervios pblicos;

V estado das obras e servios em

execuo;
VI situao dos servidores do
Municpio, especificando quantidade, o
custo e lotao;
VII projetos de lei de sua iniciativa,
em curso na Cmara Municipal.

TTULO IV
DA ADMINISTRAO
MUNICIPAL
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS DA
ADMINISTRAO
Art. 53 - A Administrao Pblica
Municipal compreende a administrao
integrada pelas Secretrias Municipais
e outros rgo pblicos de natureza
equivalente e a Administrao Indireta
integrada pelas autarquias, fundaes,
empresas pblicas,
sociedade
de
economia mista e outros rgos
dotados de personalidade jurdica
prpria
obedecendo
ambas
aos
princpios
da
legalidade,
impessoalidade,
moralidade
e
eficincia, bem como os seguintes:
I os cargos, empregos e funes
pblicas do Municpio so acessveis
aos brasileiros que preencham os
requisitos
estabelecidos
em
lei,
inexistindo limite de concurso pblico
para o servidor municipal em atividade;
II a investidura em cargo ou emprego
pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas e
ttulos, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado de lei de
livre nomeao e exonerao;
III o prazo de validade do concurso
pblico ser de at dois anos,
prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel
previsto no edital de convocao,
aquele aprovado em concurso pblico
de provas, ou de provas de ttulos, ser
convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou
emprego na carreira;
V os cargos em comisso e as funes
de
confiana
sero
exercidos,
preferencialmente , por servidores
ocupantes de cargo de carreira tcnica

13

ou profissional, nos casos e condies

previstos em lei;
VI garantido ao servidor municipal o
direito:
a) a livre associao sindical,
observado o disposto no art. 8
da Constituio da Repblica;
b) a greve, direito este a ser
exercido nos termos e nos
limites
definidos
em
Lei
Complementar Federal;
VII contratao de pessoas por tempo
determinado, na forma que a lei
estabelecer,
para
atendimentoa
necessidade temporria de excepcional
interesse
pblico,
obedecidas
as
seguintes normas:
a) o contrato de trabalho do
pessoal
temporrio
ter
remunerao
especfica,
no
mbito de cada rgo ou
entidade, no podendo exceder,
em qualquer hiptese, a 24
meses, prorrogvel por igual
perodo;
b) a recontratao, esgotado o
prazo mximo previsto na alnea
adeste inciso somente poder
ocorrer aps 24 meses do
termino do contrato anterior.
VIII previso, por lei, de cargos e
empregos pblicos civis para as
pessoas portadoras de deficincia,
mantidos os dispositivos contidos neste
artigo e seus incisos, observadas as
seguintes normas:
a) ser reservado, por ocasio dos
concursos pblicos de provas ou
de provas e ttulos, o percentual
de trs por cento e o mnimo de
uma vaga, para provimento por
pessoa portadora de deficincia,
observando-se
a
habilitao
tcnica
e
outros
critrios
previstos em edital pblico;
b) a lei determinar a criao de
rgos
especficos,
que
permitam ao deficiente o seu
ajustamento vida social,
promovendo
assistncia,
cadastramento,
treinamento,
seleo,
encaminhamento,
acompanhamento profissional e
readaptao funcional;
c) ser garantida s pessoas
portadoras de deficincias a
participao
em
concurso
pblico, atravs de adaptao
dos
recursos
materiais
e

ambientais e do provimento de
recursos humanos de apoio;
VII contratao de pessoa por tempo
determinado, na forma que a lei
estabelecer,
para
atendimento

necessidade temporria de excepcional

interesse pblico, no podendo os
contratos superarem o limite de um
ano, vedada qualquer recontratao;
VIII extenso da proibio de
acumular cargos, empregos e funes,
abrangendo
autarquias
pblicas,
sociedades de economia mista e
fundao instituda ou mantida pelo
Poder Pblico;
IX vedao da participao de
servidores da administrao pblica
direta ou indireta no produto de
arrecadao de tributos e multas,
inclusive dvidas ativa sob qualquer
ttulo, bem como os lucros;
X proibio de utilizar na publicidade,
nos comunicados e nos bens pblicos,
marcas, sinais, smbolos ou expresses
de propaganda que no sejam os
oficiais do Municpio;
XI pagamento pelo Municpio, com
juros e correo monetria, dos valores
atrasados devidos, a qualquer ttulo,
aos seus servidores;
XII a reviso geral da remunerao
dos servidores municipais far-se-
sempre na mesma data;
XIII nenhum servidor municipal
perceber remunerao superior
recebida em espcie, pelo Prefeito,
cabendo lei municipal estabelecer a
relao de valores entre a maior e
menor remunerao;
XIV os vencimentos dos cargos do
Poder Legislativo no podero ser
superior aos do Poder Executivo,
assegurando-se aos servidores da
administrao direta, isonomia de
vencimentos para cargos de atribuies
iguais ou assemelhados do mesmo
Poder ou dos dois Poderes do Municpio;
XV vedada a vinculao ou
equiparao de vencimento para efeito
de remunerao do servidor municipal,
ressalvado o disposto no inciso
anterior;
XVI os vencimentos dos servidores
municipais so irredutveis e sujeitos
aos impostos legais, inclusive a
remunerao paga ao Prefeito, ao VicePrefeito e aos Vereadores;
XVII vedada a acumulao
remunerada de cargos pblicos, exceto

14

quando havendo compatibilidade de

horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com
outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de
mdicos;
XVIII a proibio de acumular
estende-se a empregos funes e
abrange autarquias, empresas pblicas,
sociedade de economia mista e
fundaes mantidas pelo Poder Pblico;
XIX a administrao fazendria e seus
servidores fiscais tero, dentro de suas
reas de competncia e jurisdio,
precedncia sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
XX somente por lei especfica podero
ser
criadas
empresas
pblicas,
sociedade
de
economia
mista,
autarquia, fundao pblica;
XXI

depende
de
autorizao
legislativa, em cada caso, a criao de
subsdios das entidades mencionadas
no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em
empresa privada;
XXII obrigatria, para todos os
rgos ou pessoas que recebam
valores ou dinheiro do Municpio, a
prestao de contas de sua utilizao;
XXIII a publicidade dos atos
legislativos
e
administrativos

obrigatrio, para que tenham vigncia

e eficcia, devendo ser publicadas;
a) em local bem visvel da Cmara
Municipal
e
da
Prefeitura
Municipal,
podendo
ser
resumida nos casos de atos no
normativos;
b) no Dirio Oficial do Estado de
Pernambuco, pelo menos por
trs vezes quando se tratar de
edital de concorrncia pblica,
podendo ser resumida;
XXIV obrigatrio o fornecimento, no
prazo
de
quinze
dias
e
independentemente do pagamento de
taxa, de certides para defesa de
direitos ou esclarecimento de situao
de interesse pessoal;
XXV os acrscimos pecunirios
percebidos pelo servidor municipal no
ser
ao
computados
nem
acumulados, para fim de concesso de
acrscimos ulteriores sob o mesmo
ttulo ou idntico fundamento;
XXVI

ressalvados
os
casos
especificados, as obras, servios,
compras e alienaes do Municpio

sero contratos mediante processo de

licitao pblica, nos termos da
legislao federal;
XXVII ao servidor do Municpio em
exerccio de mandato eletivo aplicamse as seguintes disposies:
a) tratando-se de mandato eletivo
federal, estadual ou distrital,
ficar afastado de seu cargos,
emprego ou funo;
b) investido
no
mandato
de
Prefeito, ser afastado do cargo,
emprego ou funo, sendo-lhe
facultado
optar
pela
sua
remunerao;
c) investido
no
mandato
de
Vereador,
havendo
compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu
cargo, emprego ou funo, sem
prejuzo da remunerao do
cargo eletivo, e, no havendo
compatibilidade ser aplicado a
norma do inciso anterior;
d) em qualquer caso que exija o
afastamento para o exerccio do
mandato eletivo, seu tempo de
servio ser contado para todos
os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento;
e) para
efeito
de
benefcio
previdencirio, no caso de
afastamento, os valores sero
determinados
como se no
exerccio estivesse.
XXVIII todos os bens municipais sero
cadastrados
com
a
identificao
respectiva
e
conservados,
adequadamente, conforme disposto em
regulamento;
XXIX no que no conflitar com a
legislao federal, a alienao de bens
municipais ser precedida de avaliao
e obedecer as seguintes normas:
a) quando imveis, depender de
autorizao
legislativa
e
licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:
1 - doao, devendo constar
obrigatoriamente do contrato os
encargos do donatrio, o prazo
de seu cumprimento e a
clusula de revogao, sob a
pena de nulidade do ato;
2 permuta;
b) quando mveis, depender de
licitao, que ser dispensada
nos seguintes casos:

15

doao,
admissvel
exclusivamente para fins de
interesse social;
2 permuta;
3 aes, que sero vendidas em
Bolsa de Valores;
c) o municpio, preferentemente
venda ou doao de seus bens
imveis, outorgar concesso
de direito real de uso, mediante
prvia autorizao legislativa e
concorrncia, podendo esta ser
dispensada por lei, quando o
uso se destinar a concessionria
de servio pblico, a entidades
assistenciais, ou quando houver
relevante
interesse
pblico,
devidamente justificado;
d) a venda a proprietrios lindeiros
de imveis
remanescentes,
resultantes de obras pblicas ou
de
modificao
de
alinhamentos,
inaproveitveis
para edificao, depender de
prvia avaliao e autorizao
legislativa;
e) a autorizao para venda de
bens inservveis ser concedida
de maneira genrica, pela
fixao do procedimento a ser
seguido em cada caso;
XXX a aquisio de bens imveis, por
compra ou permuta, depender de
prvia
avaliao
e
autorizao
legislativa;
XXXI o uso de bens municipais por
terceiros poder ser feito mediante
concesso, permisso ou autorizao,
conforme o interesse pblico o exigir,
obedecidas as seguintes normas:
a) a concesso de bens de uso
especial e dominicais depender
de lei e licitao e far-se-
mediante
concorrncia
e
contrato, dispensada aquela
quando o concessionrio for
entidade pblica ou rgo de
administrao descentralizada;
b) se a concesso recair em bens
pblicos
de
uso
comum,
somente poder ser outorgada
para finalidades culturais e
tursticas
e
mediante
autorizao legislativa;
c) a permisso ser deferida a
ttulo precrio por decreto,
mediante licitao;
d) a autorizao ser dada para
fins determinado e transitrios,
sob a forma de portaria.

XXXII a execuo das obras pblicas

municipais
dever
ser
sempre
precedida
de
projeto
elaborado
segundo
as
normas
tcnicas
adequadas, podendo ser diretamente
pela Prefeitura, por suas autarquias e
entidades
descentralizada
e
indiretamente por terceiros, mediante
licitao;
XXXIII a permisso de servio pblico,
sempre
a
ttulo
precrio,
ser
outorgada por decreto, aps edital de
chamamento de interessados, para
escolha do melhor, pretendente, e a
concesso
s
ser
feita
com
autorizao
legislativa
mediante
contrato precedido de concorrncia,
excetuada a delegao de servios a
entidade de administrao pblica
centralizada ou descentralizada;
XXXIV os servios permitidos ou
concedidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e fiscalizao do
Municpio,
incumbindo
aos
que
executam sua permanente atualizao
e adequao s necessidades dos
usurios;
XXXV o Municpio poder retomar,
sem
indenizao,
os
servios
permitidos ou concedidos, desde que
executados em desconformidade com o
ato ou contrato, bem como aqueles que
se revelarem insuficientes para o
atendimento dos usurios;
XXXVI as tarifas dos servios pblicos
e de utilidade devero ser fixadas pelo
Poder Executivo, tendo em vista a justa
remunerao;
XXXVII nas licitaes para aquisio
de material de consumo, mquinas e
veculos, dever participar a empresa
local, exceto se no existir o produto n
o Municpio.
1 - A no observncia do disposto
neste artigo implicar a nulidade do ato
e a punio da autoridade responsvel,
nos termos da lei, quando for o caso.
2 - Os atos de improbidade
administrativa importaro a suspenso
dos direitos polticos, a perda da funo
pblica, a indisponibilidade dos bens e
o ressarcimento ao errio, na forma e
graduao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
3 - A lei estabelecer os prazos de
prescrio para ilcitos praticados por
qualquer agente, servidor ou no, que
causem prejuzo ao errio, ressalvados
as respectivas aes de ressarcimento.

16

 4 - As pessoas jurdicas de direito

pblico e as de direito privado
prestadoras
de
servios
pblicos
respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
5 - Os concursos pblicos realizar-seo exclusivamente no perodo de
domingo a sexta-feira, das oito s
dezoito horas.
6 - Os pontos correspondentes aos
ttulos, quando o concurso pblico for
de provas e ttulos, no podero
exceder de vinte e cinco por cento dos
pontos correspondentes s provas.
7 - vedada a utilizao, sob
qualquer forma, de recursos das
entidades da administrao pblica
indireta, autrquica, e fundacional, no
pagamento de despesas referentes a
servios no vinculados diretamente s
atividades institucionais da entidade,
devendo tambm ser observado o
seguinte:
I a vedao aplica-se s hipteses de
contratao de pessoa, mesmo sem
vnculo empregatcio, realizao de
obras e aquisio de materiais e
equipamentos
no
destinados

utilizao pela entidade respectiva;

II sem prejuzo das sanes civis e
penais cabveis, os administradores das
entidades
ficaro
pessoal
e
solidariamente
responsveis
pelo
ressarcimento financeiro, em valores
atualizados, das quantias aplicadas
indevidamente.

CAPTULO II
DOS SERVIDORES
MUNICIPAIS
Art. 54 - O regime jurdico dos
servidores do Municpio o de Direito
Pblico Administrativo, obedecidos os
princpios da Constituio da Repblica,
da
Constituio
do
Estado
de
Pernambuco e desta Lei Orgnica.
1 - So deveres desses servidores,
cujo descumprimento sujeitar os
infratores aplicao de medidas
administrativas, civis ou penais, na
forma da lei:
I assiduidade;
II pontualidade;
III discrio;

IV urbanidade;
V lealdade;
VI obedincia s ordens superiores,
exceto quando manifestamente ilegais;
VII observncia s normas legais e
regulamentares;
VIII levar ao conhecimento da
autoridade superior irregularidade de
que tiver cincia em razo do cargo ou
funo;
IX zelar pela economia e conservao
dos bens e do material que lhe for
confiado;
X providenciar para que esteja
sempre em ordem, no assentamento
individual, a sua declarao de famlia;
XI

atender
prontamente
s
requisies para defesa da Fazenda
Pblica e expedio de certides
requeridas para de defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes;
XII guardar sigilo sobre documentos e
fatos de que tenha conhecimento em
razo do cargo ou funo;
2 - So direitos desses servidores:
I salrio mnimo com reajustes
peridicos, que lhe preservem o poder
aquisitivo, na forma da lei federal,
sendo vedada sua vinculao para
qualquer fim;
II irredutibilidade do salrio, salvo o
disposto em conveno ou acordo
coletivo;
III garantia de salrio, nunca inferior
ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
IV dcimo terceiro salrio com base
na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria a ser paga at trinta e
um de dezembro de cada ano;
V remunerao de trabalho noturno
superior do diurno;
VI salrio famlia para os seus
dependentes;
VII durao do trabalho normal no
superior a oito horas dirias e quarenta
horas
semanais,
facultada
a
compensao de horrios e a reduo
da jornada, mediante acordo ou
conveno coletiva de trabalho;
VIII repouso semanal remunerado,
preferencialmente
aos
domingos,
extensivo inclusive aos vigilantes;
IX

remunerao
de
servio
extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento do normal;
X licena maternidade a servidora
municipal, sem prejuzo do emprego e
do salrio, com durao de cento e
oitenta dias;

17

XI licena paternidade, nos termos lei;

XII proteo do mercado de trabalho
da
mulher,
mediante
incentivos
especficos, nos termos da lei federal;
XIII reduo dos riscos inerentes ao
trabalho, por meio de normas de
sade, higiene e segurana;
XIV adicional de remunerao para as
atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XV proibio de diferena de salrios,
de exerccio de funes e de admisso
por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil;
XVI aposentadoria voluntria nos
termos da Constituio Federal:
a) aos trinta e cinco anos de
servio, se homem, e aos
trinta, se mulher, com
proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo
exerccio em funes de
magistrio, se professor,
e vinte e cinco, se
professora,
com
proventos integrais;
c) aos
trinta
anos
de
servio, se homem, e aos
vinte e cinco, se mulher,
com
proventos
proporcionais
a
este
tempo;
d) aos sessenta e cinco
anos
de
idade,
se
homem, e aos sessenta,
se
mulher,
com
proventos proporcionais
ao tempo de servio;
XVII aposentadoria por invalidez
permanente nos termos da Constituio
Federal:
a) com
proventos
integrais,
quando decorrente de acidente
em servio, molstia profissional
ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificadas em lei
federal;
b) com proventos proporcionais ao
tempo de servio, nos demais
casos;
XVIII aposentadoria compulsria nos
termos da Constituio Federal;
XIX

gozo
de
frias
anuais
remuneradas com, pelo menos, 1/3 a
mais que a remunerao normal;
XX licena por um perodo de 120
(cento e vinte) dias, em caso de adoo
e guarda quando a criana tiver entre 1
(1) e quatro (4)
anos quatro anos
completo de idade. Sessenta (60) dias.

Se a criana tiver entre quatro e oito

anos completo de idade. Se a criana
nascer deficiente o benefcio ser de
um (1) ano, sendo devida tambm em
caso de adoo e guarda de crianas
deficientes pelos seguintes perodos:
Cento e oitenta (180) dias se a criana
tiver at quatro (4) anos completo de
idade, noventa (90) dias se a criana
tiver entre quatro (4) e oito (8) anos
completo de idade;
XXI adicionais de cinco por cento por
qinqnio de tempo de servio
efetivamente prestado em rgos ou
entidades do Governo Municipal;
XXII licena-prmio de seis meses por
decnio de servio prestado ao
Municpio na forma da lei;
XXVII estabilidade aps trs (3) anos
de efetivo exerccio, quando nomeado
para cargo de provimento efetivo, em
virtude de concurso pblico;
XXVIII direito a afastar-se do cargo,
emprego ou funo e a optar pela sua
remunerao, quando investido no
mandato de Prefeito;
XXIX reviso dos proventos da
aposentadoria na mesma proporo e
na mesma data, sempre que se
modificar
a
remunerao
dos
servidores
em
atividade,
sendo
tambm
estendidos
aos
inativos
quaisquer benefcios ou vantagens
posteriormente
concedidos
aos
servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformao
ou reclassificao do cargo ou funo
em que se deu a aposentadoria, na
forma da lei;
XXXI valor de proventos, penso ou
benefcio de prestao continuada,
nunca inferior ao salrio mnimo
vigente, quando de sua percepo;
XXXIII penso por morte aos seus
dependentes na forma da lei;
XXXIV

participao
de
seus
representantes sindicais nos rgos
normativos
e
deliberativo
de
previdncia social;
XXXV contagem, para efeito de
aposentadoria,
do
tempo
de
contribuio a Previdncia Social na
atividade privada e no servio pblico;
XXXVI contagem, para todos os
efeitos legais, do perodo em que o
servidor estiver de licena mdica;
XXXVIII direito do(a) parceiro(a),
homossexual a penso (em caso de
falecimento),
de
acordo
com
a
legislao vigente no pas.

18

CAPTULO III
DA RECEITA MUNICIPAL
SESSO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO
MUNICIPAL
Art. 55 - Compete ao Municpio
instituir os seguintes tributos:
I imposto sobre:
a) propriedade predial e
territorial
urbana,
podendo ser progressivo
no tempo para assegurar
o cumprimento da funo
social da propriedade,
nos termos da lei;
b) transmisso Inter-Vivos, a
qualquer ttulo, por ato
oneroso,
de
bens
imveis, por natureza ou
acesso fsica, e de
direitos
reais
sobre
imveis, exceto os de
garantia,
bem
como
cesso de direitos sua
aquisio;
c) vendas a varejo de
combustveis lquidos e
gasosos,
exceto
leo
diesel;
d) servios
de
qualquer
natureza definidos em lei
complementar
federal,
no compreendidos no
art. 155, 1 B da
Constituio
da
Repblica;
II taxas, em razo do exerccio do
poder de polcia ou pela utilizao,
efetiva ou potencial, de servios
pblicos
especficos
e
divisveis,
prestados ao contribuinte ou postos
sua disposio;
III

contribuio
de
melhoria,
decorrente de obras pblicas;
1 - Sempre que possvel, os impostos
tero
carter
pessoal
e
sero
graduados segundo a capacidade
econmica do contribuinte, facultado
administrao tributria, especialmente
para conferir efetividades a esses
objetivos, identificar, respeitados os
direitos individuais e nos termos da lei,

o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de
clculo prpria de impostos.
3 - O Imposto previsto no inciso I, b:
I no incide sobre a transmisso de
bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoa jurdica em
realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens ou de direitos
decorrentes de fuso incorporao,
ciso ou extino de pessoa jurdica,
salvo se, nesses casos, a atividade
preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens e direitos,
locao
de
bens
imveis
ou
arrendamento mercantil.
4 - O Municpio poder instituir
contribuio,
cobrada
de
seus
servidores, para o custeio, em benefcio
destes, de sistemas de previdncia e
assistncia social.
Art. 56
- Sem prejuzo de outra
garantia assegurada ao contribuinte,
vedado ao Municpio:
I exigir ou aumentar tributo sem lei
que o estabelea;
II instituir tratamento desigual entre
contribuinte que se encontrem em
situao equivalente, proibida qualquer
distino em razo de ocupao
profissional
ou
funo
por
eles
exercida,
independentemente
da
denominao jurdica dos rendimentos
ttulos ou direitos;
III cobrar ttulos:
a) em relao a fatos geradores
ocorridos antes do incio da
vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro
em que haja sido publicado a lei
que os tenha institudo ou
aumentado;
IV utilizar tributo com efeito de
confisco;
V estabelecer limitaes ao trfego
de pessoas ou bens, por meio de
tributos intermunicipais, ressalvada a
cobrana de pedgios pela utilizao
de vias conservadas pelo poder pblico
municipal;
VI instituir imposto sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da
Unio, do Estado e de outros
municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio renda ou servio dos
partidos polticos, inclusive suas
fundaes,
das
entidades

19

sindicais dos trabalhadores, das

instituies de educao e de
assistncia social sem fins
lucrativos,
observados
os
requisitos fixados em leis;
d) livros, jornais, peridicos e o
papel
destinado

sua
impresso.
1 - A vedao da alnea ado inciso
VI extensiva s autarquias e s
fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico, no que se refere ao
patrimnio, renda e aos servios
vinculados
s
suas
finalidades
essenciais ou delas decorrentes.
2 - As vedaes da alnea ado
inciso VI e do pargrafo anterior no se
aplica ao patrimnio, renda e aos
servios relacionados com a explorao
de atividades econmicas, regidas
pelas
normas
aplicveis
a
empreendimentos privados, ou em que
haja contraprestao ou pagamento de
preos ou tarifas pelo usurio, nem
exoneram o promitente comprador da
obrigao
de
pagar
imposto
relativamente ao bem imvel.
3 - As vedaes expressas no inciso
VI, alnea b e c, compreendem somente
o patrimnio, a renda e os servios
relacionados
comas
finalidades
essenciais
das
entidades
nelas
mencionadas.
4 - Qualquer anistia ou remisso,
que envolva matria tributria ou
previdenciria, somente poder ser
concedida atravs de lei especfica, de
iniciativa
do
respectivo
Poder
Executivo.
5 - vedado ao Municpio
estabelecer diferenas tributrias entre
bens e servios de qualquer natureza,
em razo de sua procedncia ou
destino.
Art. 57 - A concesso de iseno fiscal
ou qualquer outro benefcio por
dispositivo
legal,
ressalvada
a
concedida por prazo certo e sob
condio, ter os seus efeitos avaliados
durante o primeiro ano de cada
legislatura pela Cmara Municipal, nos
termos da lei complementar federal.
Art. 58 - Os detentores de crditos
junto
ao
Municpio
inclusive
os
tributrios,
quando
do
seu
recebimento, faro jus atualizao
monetria
aplicvel
aos
dbitos
tributrios.

SEO II
DA PARTICIPAO DO
MUNICPIO NAS RECEITAS
TRIBUTRIAS DA UNIO E DO
ESTADO
Art. 59 - Pertence ao Municpio:
I o produto da arrecadao do
imposto da unio sobre a renda e
proventos
de
qualquer
natureza,
incidente, na fonte, sobre rendimentos
que pagar a qualquer ttulo;
II cinqenta por cento do produto da
arrecadao do imposto da unio sobre
a
propriedade
territorial
rural,
relativamente aos imveis situados em
seu territrio.
III cinqenta por cento do produto da
arrecadao do imposto do Estado
sobre a propriedade de veculos
automotores
licenciados
em
seu
territrio;
IV parcela dos vinte e cinco por cento,
destinados aos Municpios, do produto
de arrecadao do imposto do Estado
sobre operaes relativas circulao
de mercadorias e sobre as prestaes
de servio de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicao.
V parcela do Fundo de Participao
dos municpios.

SEO III
DAS TARIFAS MUNICIPAIS
Art. 60 - A utilizao dos bens e
servios
municipais,
de
natureza
industrial
ou
comercial,
dar-se-
mediante o pagamento, pelo usurio,
de tarifas fixadas pelo Chefe do Poder
Executivo, que cubram os seus custos e
possibilitem
as
manutenes
e
expanso.

CAPTULO IV
DO PLANEJAMENTO E DO
ORAMENTO
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 61 O Governo Municipal
manter processo permanente de

20

planejamento, visando promover o

desenvolvimento do Municpio, o bemestar da populao e a melhoria dos
seus servios, obedecidos os seguintes
princpios:
I garantia da efetiva participao do
povo em todas as fases do processo de
planejamento e do acompanhamento
da execuo das obras e servios
pblicos;
II respeito rigoroso s vocaes
econmicas, cultura e ao equilbrio
ecolgico no Municpio;
III distribuio proporcionalmente
igualitria das obras e servios
municipais entre a na zona urbana e a
zona rural;
IV eficincia e eficcia na utilizao
dos recursos financeiros, tcnicos e
humanos disponveis;
V amplo acesso da populao s
informaes sobre todos os aspectos da
Administrao Municipal.

SEO II
DO CONSELHO DE
DESENVOLVIMENTO
Art. 62 - O CONDEMU Conselho de
Desenvolvimento Municipal
um
rgo autnomo , auxiliar do Poder
Executivo e formado pelas lideranas
dos
diversos
segmentos
sociais,
representativos de toda a comunidade
do Municpio.
1 - Faro parte do CONDEMU os
representantes de um mnimo de cem
pessoas, mediante solicitao ao Poder
executivo,
subscrita
por
seus
integrantes ao lado dos respectivos
endereos e nmero dos ttulos
eleitorais.
2 - Os membros do CONDEMU so
eleitos e formalmente indicados por
suas entidades e nomeados por ato do
Prefeito para um mandato de dois anos,
permitida a reconduo, sendo natos:
I os dirigentes ou autoridades dos
rgos e entidades oficiais sediadas no
Municpio;
II os Vereadores e Secretrios
Municipais.
3 - A participao no CONDEMU no
ser remunerada, sendo considerada
servio pblico relevante.
4 - So as seguintes as principais
atribuies do CONDEMU:

I participar da elaborao e do
acompanhamento da execuo do
Plano Diretor do Municpio, na forma
disposto nesta Lei Orgnica;
II definir as diretrizes e as prioridades
dos projetos de lei referentes s
diretrizes
oramentrias,
planos
plurianuais e oramento anuais;
III apoiar o Poder Executivo na gesto
da coisa pblica, inclusive na captao
de
recursos
adicionais
para
o
desenvolvimento
de
projetos
de
interesse social.
5 - Os trabalhos do CONDEMU sero
dirigidos
pelo
Presidente,
VicePresidente e Secretrio Executivo,
eleitos
em
Assemblia
Geral
Extraordinria para um mandato de
dois anos permitida a reconduo;
6 - Os membros do CONDEMU
elaboraro o competente Regimento
Interno, estabelecendo as normas de
organizao e funcionamento do rgo,
obedecidos os princpios desta Lei
Orgnica.
7 - O Poder Executivo adotar as
medidas
necessrias
ao
melhor
funcionamento do CONDEMU.
SEO III
DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL
Art. 63 - Os rgos e entidades da
administrao municipal desenvolvero
suas atividades de forma planejada e
coordenada, consoante as diretrizes e
prioridades definidas pelo CONDEMU
Conselho
de
Desenvolvimento
Municipal e estabelecidas no Plano
Diretor Municipal.
Art. 64 - O Plano Diretor Municipal
ser elaborado, com ativa participao
das comunidades, para um perodo de
quatro anos e aprovado pela Cmara
Municipal at o final do primeiro ano do
mandato do Prefeito e compreender:
I caracterizao sucinta, por regio
administrativa, dos problemas sociais e
indicao das recomendaes para sua
soluo;
II descrio das potencialidades da
economia do Municpio e indicao das
aes visando sua dinamizao;
III estabelecimento, obedecidas as
diretrizes gerais da Unio e do Estado,
da poltica de desenvolvimento urbano
do Municpio, explicitando as aes e
normas que possam assegurar:

21

a) o crescimento ordenado da
cidade e dos ncleos urbanos
mais populosos de todo o
territrio municipal;
b) distribuio mais equilibrada de
empregos, renda, solo urbano,
equipamentos infra-estruturais,
bens e servios produzidos pela
economia urbana;
c) criao de reas a proteger de
especial interesse urbanstico,
social,
ambiental,
cultural,
artstico e de utilizao pelo
pblico;
d) utilizao adequada do territrio
e
dos
recursos
naturais,
mediante
o
controle
da
implantao
e
do
funcionamento, entre outros, de
empreendimentos
industriais,
comerciais e habitacionais;
e) a reserva de reas para a
expanso urbana equilibrada;
f) a urbanizao e a regularizao
fundiria das reas ocupadas
por populao de baixa renda;
g) a
preservao
sanitria
e
ecolgica
do
meio
urbano
atravs de educao ambiental,
coleta e estao de tratamento
do lixo, bem como coleta
seletiva. Construo adequada
dos espaos pblicos (escolas,
postos de sade, prefeitura,
praas) com rampas de acesso e
corrimo, piso, adequao de
telefonia pblica (altura/brailer);
h) o melhor acesso das pessoas
portadoras de deficincia fsica
aos
edifcios,
logradouros
pbicos e transportes coletivos.
1 - Anualmente, o CONDEMU avaliar
a execuo do Plano Diretor Municipal e
definir:
I no ms de maro, as diretrizes e
prioridades da administrao municipal
para o ano seguinte, que devero
compor
a
lei
de
diretrizes
oramentrias;
II no ms de julho, as metas devero
constar prioritariamente do plano
plurianual e do oramento anual.
2 - O processo de elaborao, a cada
quatro anos, do Plano Diretor Municipal
assegurar ativa participao das
entidades civis e grupos sociais
organizados:
I em nvel de cada bairro, distrito ou
povoado, que componha uma regio
administrativa do Municpio;

II nos mbitos das equipes tcnicas e

do CONDEMU.

3
Entende-se
por
regio
administrativa, para efeitos do disposto
neste artigo, toda rea territorial do
Municpio habitada por pelo menos mil
pessoas;
4 - O processo de acompanhamento
da execuo do Plano Municipal
compreender:
I a prestao de informaes prvias,
comunidade diretamente interessada
ou nos prprios canteiros de obras,
quando for o caso, sobre custos e
prazos de execuo das obras e
servios;
II a apresentao, ao CONDEMU, de
relatrios trimestrais sobre a execuo
fsica e financeira as obras e servios
pblicos.
5 - Como instrumento bsico de
desenvolvimento urbano, o Plano
Diretor
Municipal
especificar
as
exigncias que assegurem o adequado
aproveitamento do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado,
sob pena, sucessivamente, de:
I

parcelamento
ou
edificao
compulsria;
II imposto sobre a propriedade predial
e territorial urbana progressivo no
tempo;
III desapropriao com pagamento
mediante ttulo da dvida pblica, de
emisso previamente aprovado pelo
Senado Federal, com o prazo de
resgate de at dez anos, em parcelas
anuais,
iguais
e
sucessivas,
assegurados
o
valor
real
da
indenizao e os juros legais.
6 - Obedecidas as diretrizes de
urbanizao fixadas no Plano Diretor
Municipal:
I os terrenos desapropriados, na
forma disposta no pargrafo anterior,
sero destinados preferentemente
construo de moradias populares;
II as terras pblicas situadas no
permetro urbano, quando subutilizadas
ou no utilizadas, sero destinadas ao
assentamento de populao de baixa
renda
ou

implantao
de
equipamentos
pblicos
ou
comunitrios.

SEO IV
DA LEI DE DIRETRIZES
ORAMENTRIAS, DO PLANO
22

PLURIANUAL E DO
ORAMENTO ANUAL
Art.
65
Anualmente,
na
conformidade da legislao federal e
estadual e das diretrizes e prioridades
do Plano Diretor do Municpio e do
CONDEMU,
o
Poder
Executivo
encaminhar leis de sua iniciativa,
estabelecido:
I as diretrizes oramentrias;
II o plano plurianual;
III o oramento anual;
1 - a lei de diretrizes oramentrias
compreender:
I orientaes gerais sobre a
elaborao da lei oramentria anual;
II metas e prioridades a serem
includas no oramento anual e as
despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, consoante o
disposto no inciso I, do 1 do art. 63;
III alteraes da legislao tributria e
a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento, quando
for o caso;
IV autorizao para o aumento da
despesa com o pessoal ativo e inativo
do Municpio, quando decorrente de:
a) concesso
de
qualquer
vantagem
ou
aumento
da
remunerao;
b) criao de cargos ou alterao
da estrutura de carreiras;
c) admisso de pessoal, a qualquer
ttulo, pelos rgos e entidades
da
administrao
direta,
autrquica e fundacional do
Municpio.
2 - O primeiro perodo legislativo no
ser interrompido sem a aprovao do
projeto
de
lei
de
diretrizes
oramentrias.
3 - A lei de plano plurianual
estabelecer,
por
cada
regio
administrativa, as diretrizes, objetivos e
metas da administrao municipal para
as despesas:
I de capital e outras delas
decorrentes;
II relativas aos programas de durao
continuada.
4 - a lei oramentria anual
compreender:
I o oramento fiscal referente aos
poderes Legislativo e Executivo, seus
fundos,
rgos
e
entidades
da
administrao
direta
e
indireta,

inclusive instituda e mantida pelo

Municpio, obedecido o disposto no
inciso II do 1 do art. 63;
II o oramento de investimento das
empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito de voto;
III o oramento da seguridade social,
quando for o caso, abrangendo todas
as entidades e rgos a elas vinculados
da administrao direta ou indireta,
bem como os fundos e fundaes
institudos e mantidos pelo Municpio.
IV demonstrativo regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas
decorrentes de isenes, anistias,
remisses, subsdios e benefcios de
natureza
financeira,
tributria
e
creditcia, quando for o caso.
Art. 66 - A lei oramentria anual no
conter dispositivo estranho previso
da receita e fixao da despesa,
ressalvada a autorizao para, nos
termos da lei federal:
I abertura de crditos suplementares;
II realizao de operaes de crdito,
ainda que por antecipao de receita.
Art.
67 - O oramento fiscal e o
oramento
de
investimento,
compatibilizados
com
o
Plano
Plurianual, tero entre suas funes a
de reduzir desigualdades entre as
regies administrativas do Municpio.
Art. 68 - Os projetos de leis relativos
s diretrizes oramentrias, ao plano
plurianual e ao oramento anual sero:
I enviados Cmara Municipal nos
prazos fixados em lei complementar
federal;
II apreciados por uma comisso
permanente da Cmara Municipal que,
sem prejuzo de atuaes das demais
comisses, deliberar ainda sobre:
a) as
contas
apresentadas
anualmente pelo Prefeito;
b) planos e programas setoriais;
c) crditos adicionais.
1 - As emendas ao projeto de lei
oramentria ou aos projetos que o
modifiquem:
I sero apresentados na comisso
permanente e apreciados, na forma
regimental; pelo Plenrio da Cmara
Municipal;
II somente podem ser aprovados
caso:
a) sejam compatveis com o plano
plurianual e com a lei de
diretrizes oramentrias;

23

b) indiquem
os
recursos
necessrios, admitidos apenas
os provenientes de anulao de
despesa;
c) sejam relacionadas com a
correo de erros ou omisses
ou com os dispositivos do texto
do projeto de lei.
2 - As emendas ao projeto de lei de
diretrizes oramentrias no podero
ser aprovadas quando incompatveis
com o plano plurianual.
3 - O Poder Executivo poder enviar
mensagem Cmara Municipal para
propor
modificao
nos
projetos
referidos neste artigo, enquanto no
iniciada a votao da parte cuja
alterao proposta.
4 - da competncia da comisso
permanente exercer, sem prejuzo de
atuao das demais comisses da
Cmara Municipal, o acompanhamento
e a fiscalizao do oramento anual e
do plano plurianual.
5 - Os recursos que, em decorrncia
do veto, emenda, ou rejeio do projeto
de lei oramentria anual, ficarem sem
despesas correspondentes podero ser
utilizadas, conforme o caso, mediante
crditos especiais ou suplementares,
com prvia e especfica autorizao
legislativa.
Art. 69 - So vedados:
I a transposio, o remanejamento ou
a transferncia de recursos de uma
categoria para outra ou de um rgo
para outro, sem prvia autorizao
legislativa;
II a concesso ou utilizao de
crditos ilimitados;
III o a abertura de crdito suplementar
ou especial se prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos
recursos correspondentes;
IV a realizao de operao de
crditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas
mediante
crditos
suplementares
ou
especiais
com
finalidade precisa, aprovados pela
Cmara Municipal por maioria absoluta;
V o incio de programas ou projetos
no includos na lei oramentria anual;
VI a realizao de despesas ou
assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou
adicionais;
VII a vinculao da receita de
impostos a rgo, fundo ou despesas,
ressalvadas a repartio do produto da

arrecadao dos impostos a que se

referem os artigos 158 e 159 da
Constituio da Repblica, a destinao
de recursos para a manuteno de
desenvolvimento de ensino, como
determinado
no
artigo
212
da
Constituio da Repblica e a prestao
de garantias s operaes de crdito
por antecipao de receita a que se
refere o artigo 165 8 da Constituio
da Repblica;
VIII a utilizao, sem a autorizao
legislativa especfica, de recursos do
oramento
fiscal
para
suprir
necessidade ou cobrir dficit de
empresas,
fundaes
e
fundos,
inclusive os institudos e mantidos pelo
Poder Pblico;
IX a instituio de fundos de qualquer
natureza
sem
prvia
autorizao
legislativa.
1 - Nenhum investimento, cuja
execuo ultrapasse um exerccio
financeiro, poder ser iniciado sem
prvia incluso no plano plurianual ou
sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e
extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de
autorizao for promulgado nos ltimos
meses daquele exerccio, caso em que,
reabertos nos limites dos seus saldos,
sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito
extraordinria somente ser admitida
para atender despesas impossveis e
urgentes, como as decorrentes de
guerra, comoo interna ou calamidade
pblica.
Art. 70 - os recursos correspondentes
s dotaes oramentrias, inclusive
crditos suplementares e especiais,
destinados ao Poder Legislativo sero
entregues at o dia vinte de cada ms
e
na
forma
disposta
na
lei
complementar federal.
Art. 71 - A proposta oramentria
parcial
do
Poder
Legislativo,
especificando inclusive a dotao
global destinada s subvenes sociais
se houver, calculada nos termos da lei,
ser entregue ao Poder Executivo at
sessenta dias antes do prazo e
encaminhamento, Cmara municipal,
da lei oramentria anual.
Art. 72 - A despesa com o pessoal
ativo e inativo do Municpio no poder

24

exceder os limites estabelecidos em lei

complementar federal.
Pargrafo nico A concesso de
qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou
alterao da estrutura de carreiras,
bem como a admisso de pessoal, a
qualquer
ttulo,
pelos
rgos
e
entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico, s
podero ser feitas:
I

se
houver
prvia
dotao
oramentria suficiente para atender
s projees de despesas de pessoal e
aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na
lei
de
diretrizes
oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as
associadas de economia mista.
Art. 73 - As operaes de cmbio
realizadas por rgos e por entidades
do Municpio obedecero o disposto em
lei complementar federal.
Art.
74 - Quando do seu efetivo
pagamento,
os
dbitos
de
responsabilidade do Municpio, sejam
de
qualquer
natureza,
sero
atualizados monetariamente com base
nos mesmos critrios aplicveis
atualizao monetria dos crditos
tributrios, exigveis pela respectiva
entidade devedora.
Art. 75 - O Municpio dever, para
execuo de projetos, programas,
obras, servios ou despesas, cuja
execuo se prolongue alm de um
exerccio financeiro, elaborar planos
plurianuais, que sero objetos de
projetos de lei.

TTULO V
DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS BSICOS
Art. 76 - O Municpio, com o apoio do
Estado e da Unio, observados os
preceitos estabelecidos na Constituio
da Repblica e na Constituio do
Estado de Pernambuco, promover o
desenvolvimento
econmico,
conciliando a liberdade da iniciativa

com a justia social, devendo para

tanto:
I

planejar
o
desenvolvimento
econmico, inserindo em seu Plano
Diretor e implantando a sua execuo,
aes de:
a) incentivo agropecuria,
pequena
e
micro-empresa,
estimulando
em
especial
empresas novas absorvedoras
de mo-de-obra local;
b) apoio ao cooperativismo e as
outras formas de associativismo
de
pequenos
e
mdios
produtores rurais e urbanos;
c) melhoria
e
ampliao
dos
servios de infra-estrutura de
apoio s atividades econmicas
e na doao de uma poltica de
desenvolvimento
industrial,
conforme dispuser o CONDEMU.
II proteger o meio ambiente,
especialmente:
a) pelo combate exausto dos
solos e populao ambiental,
em qualquer das suas formas;
b) pela proteo fauna e flora;
c) pela delimitao das reas
industriais, estimulando para
que nelas se venham instalar
novas fbricas e para que elas
se transfiram as localizadas em
reas urbanas;
III incentivar o uso adequado dos
recursos naturais e de difuso do
conhecimento cientfico e tecnolgico,
atravs principalmente:
a) do estmulo integrao das
atividades
da
produo,
servios, pesquisa e ensino;
b) do acesso s conquistas da
cincia
e
tecnologia,
por
quantos
exeram
atividades
ligadas produo, circulao e
consumo de bens;
c) da outorga de concesses
especiais s indstrias que
utilizam matria-prima existente
no Municpio;
d) da
promoo
e
do
desenvolvimento do turismo e
da cultura;
IV reprimir o abuso do poder
econmico, evitando a explorao dos
pequenos e mdios produtores e dos
consumidores;
V estabelecer e implantar poltica
especial
de
desenvolvimento
do
turismo, a partir da revitalizao do seu
patrimnio natural, artstico e cultural.

25

CAPTULO II
DO DESENVOLVIMENTO
RURAL
Art. 77 - O Municpio, com apoio do
Estado e da Unio, adotar polticas
agrcolas
e
fundirias,
visando
propiciar:
I diversificao agrcola;
II o armazenamento da produo
agrcola e pecuria;
III o crdito, a assistncia tcnica e a
extenso rural;
IV a irrigao e a eletrificao rural;
V a habitao para o trabalhador
rural;
VI o estmulo s cooperativa
agropecurias, s associaes rurais,
s entidades sindicais e propriedade
familiar, destinando-lhe uma dotao
oramentria especfica e apoio atravs
da distribuio de alimentos.
Art. 78 - O municpio poder destinar
terras de sua propriedade e domnio,
para o cultivo de produtos alimentares
ou
culturas
de
subsistncia,
objetivando o abastecimento interno e
beneficiando agricultores sem terras,
segundo forma e critrio estabelecidos
em lei.
Art. 79 - O Municpio no apoiar a
concesso de benefcios ou incentivos
creditcio ou fiscal explorao agrcola
ou agroindustrial sob a forma de
monocultura, ou que no destine para
a produo de alimentos, pelo menos,
dez por cento das terras.
Art. 80 - A poltica agrcola e fundiria
ser formulada e executada com a
participao de todos os setores da
produo,
armazenamento
e
comercializao, e obrigatoriamente
envolver produtores e trabalhadores
rurais.

CAPTULO III
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO
Art.
81
A
poltica
de
desenvolvimento urbano do Municpio

obedecer as diretrizes gerais fixadas

em lei federal e ter por objetivos
ordenar o pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade e garantir o
bem-estar de seus habitantes.
1 - O Plano Diretor Municipal o
instrumento bsico de desenvolvimento
e de expanso urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua
funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao
da cidade expressa no Plano Diretor
Municipal.
3 - O Municpio destinar, em seu
oramento
anual,
uma
dotao
especfica, para a construo de
moradias populares, destinadas
populao carente do Municpio.
Art. 82 - Aquele que possuir como sua
rea urbana de at duzentos e
cinqenta metros quadrados, por cinco
anos,
ininterruptamente
e
sem
oposio, utilizando-a para sua moradia
ou de sua famlia, adquirir-lhe- o
domnio,
desde
que
no
seja
proprietrio de outro imvel urbano ou
rural.
1 - O ttulo de domnio e a concesso
de uso sero conferidos ao homem ou
mulher ou ambos, independentemente
do estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido
ao mesmo possuidor por mais de uma
vez.
3 - Os imveis pblicos no sero
adquiridos por usucapio.
Art. 83 - O Municpio cuidar para que
os custos dos servios urbanos, de sua
responsabilidade,
sejam
adequadamente repartidos entre os
usurios atravs de:
I taxas efetivamente remuneratrias,
quando for o caso de servios de
natureza essencialmente pblica;
II tarifas competitivas, quando for o
caso de servios de natureza industrial
ou comercial, prestados diretamente ou
atravs de concesso.

CAPTULO IV
DA PROTEO AO MEIO
AMBIENTE
Art. 84 - O desenvolvimento deve
conciliar-se com a proteo ao meio
ambiente, obedecidos os seguintes
critrios:

26

I preservao e restaurao dos

processos ecolgicos essenciais;
II conservao do manejo ecolgico
das espcies e dos ecossistemas;
III proibio da alterao fsica,
qumica ou biolgica, direta ou
indiretamente nocivas sade,
segurana e ao bem estar da
comunidade;
IV controle dos agentes causadores
de rudos urbanos, poluio sonora e
proteo do bem estar e do sossego
pblico (de acordo com a Constituio
Federal complementada
pela Lei
Estadual n. 12.789 de 28 de abril de
2005);
Art.
85 - O Municpio assegurar
participao comunitria no trato das
questes ambientais e proporcionar
meios para a formao da conscincia
ecolgica da populao.
1 - A lei criar, no mbito do
CONDEMU, a Comisso Municipal de
Proteo ao Meio Ambiente, rgo
deliberativo, controlador e fiscalizador
de sua poltica, garantindo sua
composio paritria, com a presena
de representantes da comunidade do
Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e
rgos
oficiais
encarregados
da
execuo da poltica de proteo ao
meio ambiente.
2 - A lei dispor sobre a criao do
Fundo
Municipal
de
Conservao
Ambiental,
destinado
a
financiar
projetos de recuperao e proteo
ambiental.
Art. 86 - Compete ao Municpio, em
consonncia com a Unio e o Estado,
nos termos da lei, proteger reas de
interesse
cultural
e
ambiental,
especialmente
os
mananciais
de
interesse pblico e suas bacias, os
locais de pouso, alimentao e
reproduo da fauna, bem como reas
de ocorrncia de endemismos e bancos
genticos
e
as
habitadas
por
organismos
raros,
vulnerveis,
ameaados ou em vias de extino.
Art. 87 - Para assegurar a efetividade
da obrigao definida no artigo
anterior,
incumbe,
ao
Municpio
implantar processos permanentes de
gesto ambiental, de conformidade
com o estabelecido nas polticas e
planos estaduais especficos.
Art. 88 - Fica vedado ao Municpio, na
forma da lei, conceder qualquer
benefcio,
incentivos
fiscais,
ou
creditcios, s pessoas fsicas ou

jurdicas que, com sua atividade,

poluam o meio ambiente.
Art. 89 - dever do Municpio, com o
apoio da Unio e do Estado, dos
cidados e da sociedade, zelar pelo
regime jurdico das guas, devendo a
lei determinar:
I o aproveitamento racional dos
recursos
hdricos
para
toda
a
sociedade;
II sua proteo contra aes ou
eventos que comprometam a utilizao
futura, bem como a integridade e
renovabilidade fsica e ecolgica do
ciclo hidrolgico.

TTULO VI
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DA SADE
Art. 90 - A sade direito de todos os
cidados
e
o
Municpio,
como
integrante do Sistema nico de Sade,
implementar
polticas
sociais
e
econmicas que visem preveno,
reduo, eliminao do risco de
doenas e de outros agravos, bem
como ao acesso geral e igualitrio as
aes e servios para a promoo,
proteo e recuperao da sade.
1 - Para atingir esse objetivo, o
Municpio com o apoio do Estado e da
Unio, promover:
I condies dignas de trabalho,
saneamento, moradia, alimentao,
educao, transporte e lazer, pautados
no anseio popular;
II respeito ao meio ambiente e
controle da poluio ambiental, no que
atine a legislao ambiental vigente
nos mbitos federal e estadual;
III oferta universal e igualitria de
todos os habitantes do Municpio s
aes e servios de promoo,
proteo e recuperao de sade, sem
qualquer discriminao, garantindo a
acessibilidade aos servios de sade
aos
portadores
de
necessidades
especiais assegurando o transporte
necessrio.
Art. 91 - O Municpio atuar integrado
ao Sistema nico de Sade SUS,
cabendo-lhe o comando das aes em
seu territrio e especialmente:

27

I prestar assistncia sade da

populao, com base no Plano Diretor
Municipal e nas diretrizes do Plano
Estadual de Sade;
II instituir e operar, na forma da lei, o
Fundo Municipal de Sade, com base
nas propostas oramentrias do SUS e
financiado
com
recursos
dos
oramentos do Municpio, do Estado, da
Unio, da Seguridade Social e outros;
III implantar uma poltica de recursos
humanos para o setor de acordo com
as polticas nacional e estadual;
IV implementar o sistema de
informao em sade no mbito
municipal:
V acompanhar, avaliar e divulgar os
indicadores de morbi-mortalidade no
mbito do Municpio;
VI executar aes de vigilncia
sanitria, epidemiolgica e de sade do
trabalhador, propiciando a extenso
progressiva do saneamento bsico, das
aes de sade e do meio ambiente
conforme metas estabelecidas no Plano
Diretor Urbano.
VII organizar Distritos Sanitrios com
a locao de recursos e prticas de
sade
adequadas

realidade
epidemiolgica local.
1 - os limites do Distrito Sanitrio,
referidos no inciso VII deste artigo,
constaro do Plano Diretor Municipal e
sero fixados segundo os seguintes
critrios:
a) rea geogrfica de abrangncia;
b) descrio da clientela;
c) resolutividade dos servios
disposio da populao;
2 - A lei dispor sobre controle, a
fiscalizao, o processamento do lixo e
os
resduos
urbanos,
industriais,
hospitalares e laboratoriais.
Art. 92 - Ficam criados, no mbito do
CONDEMU, duas instncias colegiadas
de carter deliberativo: A Conferncia
Municipal de Sade e o Conselho
Municipal de Sade.
1 - A Conferncia Municipal de
Sade, convocada pelo Chefe do Poder
Executivo,
contar
com
ampla
representao
da
comunidade
e
objetiva avaliar a situao do Municpio
e fixar as diretrizes da Poltica de
Sade.
2 - O Conselho Municipal de Sade,
com o objetivo de formular e controlar
a execuo da poltica municipal de
sade,
inclusive
nos
aspectos
econmicos e financeiros, composto

por representantes do Poder Executivo,

de entidades populares e prestadoras
de servios de sade, usurios e
trabalhadores do SUS, que ter poder
decisrio devendo a lei dispor sobre
sua organizao e funcionamento, no
mbito do CONDEMU.
Art. 93 - As instituies privadas
podero
participar
de
forma
suplementar, do Sistema nico de
Sade - SUS, mediante contrato de
direito pblico ou convnio, tendo
preferncia as entidades filantrpicas e
as sem fins lucrativos podendo a lei
conceder isenes, em especial, as que
prestem servios de atendimento aos
portadores e deficientes.
Pargrafo nico vetada a
destinao de recurso auxilio ou
subveno
as instituies privadas
com fins lucrativos.
Art. 94 - O montante das despesas de
sade no ser inferior a dez por cento
das despesas globais do oramento
anual do Municpio, computadas as
transferncias constitucionais.
Art. 95 - A gesto so Sistema nico de
Sade no municpio poder admitir
agentes comunitrios de sade e
agentes de combate as endemias por
meio de processo seletivo pblico de
acordo com a natureza e complexidade
de suas atribuies e requisitos
especficos para a sua atuao;
1 - as atividades dos agentes
comunitrios de sade e os agentes de
combates
as
endemias
so
regulamentadas as formas da lei;
2 - os agentes comunitrios de sade
e os agentes de combates as
endemias,
somente
podero
ser
contratados diretamente pelo Municpio
na forma do artigo 94;
3 - os profissionais que na data de 14
de fevereiro de 2006 e a qualquer e a
qualquer ttulo desempenharam as
atividades de agentes comunitrios de
sade ou agentes de combate as
endemias na forma da lei, ficam
dispensados de se submeter ao
processo seletivo pblico ao qual se
refere o artigo 94, desde que tenham
sidos contratados a partir de anterior
processo de seleo pblica efetuada
pelo Municpio ou outras instituies
com a efetiva superviso e autorizao
da administrao municipal;

CAPTULO II

28

DA EDUCAO
Art. 96 - A educao, direito de todos e
dever do municpio e da famlia, cujas
prioridades
residiro
no
ensino
fundamental e no pr-escolar, devendo
ser promovida e incentivada com a
colaborao da sociedade, objetivando
o pleno desenvolvimento da pessoa,
seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
Pargrafo nico compete ao municpio
elaborar o Plano Municipal de Educao
respeitada as diretrizes e normas gerais
estabelecida pelo Plano Nacional e
estadual de educao, com fixao de
prioridades e metas para o setor;
Art. 97 - O ensino ser ministrado
com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o
acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar,
pesquisar e divulgar o pensamento, a
arte e o saber;
III pluralismo de idias e de
concepo pedaggicas, e coexistncia
de instituies pblicas e privadas de
ensino.
IV gratuidade do ensino pblico em
estabelecimentos mantidos pelo poder
pblico municipal;
V valorizao dos profissionais do
ensino, garantindo, na forma da lei,
plano de carreira para o magistrio
pblico de provas e ttulos, assegurado
regime jurdico nico para todas as
instituies educacionais mantidas pelo
Municpio;
VI gesto democrtica do ensino
pblico em todos os nveis e escolas
municipais, respeitando-se a classe do
alunado, desobrigando-o do uso de
fardamento ou compra de material no
didtico;
VII garantia do padro de qualidade
do ensino, sendo o Poder Executivo
obrigado a promover cursos anuais de
aperfeioamento profissional e de
atualizao para o professorado.
VIII garantia de pleno exerccio dos
direitos culturais com acesso as fontes
da cultura regional e apoio a difuso e
as manifestaes culturais;
IX

atendimento
educacional
especializado
aos
portadores
de
excepicionalidade,
preferencialmente
na rede regular de ensino, ou em

escolas especiais, ou ainda em escolas

particulares com o apoio do Municpio;
X informao sobre as condies do
ambiente, visando a preservao dos
recursos naturais;
XI erradicao do analfabetismo
incluindo
programa
especial
de
alfabetizao do idoso;
1 - O Poder Pblico dever assegurar
condies para que se efetive a
obrigatoriedade
do
acesso
e
permanncia do aluno no ensino prescolar e fundamental, atravs de
programas que garantam transporte,
material
didtico,
alimentao
e
assistncia sade, com a construo
inclusive de uma casa para os
estudantes da zona rural do Municpio.
2 - A gratuidade do ensino pblico
implica total iseno de taxas e
contribuies de qualquer natureza;
3 - A gesto democrtica do ensino
ser consolidada mediante:
I criao do Conselho Escolar em cada
unidade de ensino do Municpio,
formado por membros eleitos entre
professores,
funcionrios
efetivos,
estudantes e pais de alunos.
II eleio de Diretor pelo corpo de
professores, estudantes, funcionrios
efetivos, no mbito de cada unidade de
ensino, para um mandato de 2 (dois)
anos permitida a reeleio para um
segundo mandato, desde que se afaste
do cargo 6 (seis) meses antes do pleito,
atravs de uma lista trplice que ser
enviada
ao
Executivo
que
ser
escolhido para o mesmo um nome
dentre os apresentados;
4 - O Conselho Escolar tem como
principal
atribuio
participar
do
planejamento da unidade escolar,
cabendo ao Diretor da Escola a
obrigao de proceder sua instalao
sob pena de responsabilidade perante
o Estatuto do Magistrio;
5 - Fica criada a Comisso Municipal
de Educao, integrante do CONDEMU,
cujos membros so eleitos entre os
componentes dos Conselhos Escolares,
com
o
objetivo
de
participar
ativamente sobre a aplicao dos
recursos destinados educao.
Art. 98 - O Municpio organizar, em
regime de colaborao com o Estado e
a Unio, o seu sistema educacional,
que enfatizar:
I o ensino fundamental obrigatrio e
gratuito, inclusive para os que a ele
no
tiverem
acesso
na
idade

29

apropriada,
progressivamente,
em
tempo integral, atravs do Ensino
Supletivo;
II a educao infantil em creches,
atendendo crianas de zero a quatro
anos e na pr-escola alcanando as
crianas de quatro a seis anos,
inclusive os portadores de deficincias;
III a assistncia mdica, odontolgica,
psicolgica, oftalmolgica e alimentar
ao educando das creches da pr-escola
do ensino fundamental, respeitando-se
a jornada destinada s atividades
pedaggicas;
IV oferta de ensino noturno regular,
adequado s condies do educando
independentemente
de
idade,
garantindo o mesmo padro de
qualidade dos cursos diurnos em
termos de contedo, condies fsicas,
equipamentos e qualidade docente,
propiciando
inclusive
carteira
estudantil;
V manuteno de servios de
superviso educacional exercidos por
professores com habilitao especfica,
obtida em curso superior de graduao
ou de ps-graduao, ocorrendo para
tanto uma seleo interna;
1 - Sero denominados de Centro de
Educao Infantil os estabelecimentos
onde funcionaro creches e o ensino
pr-escolar.
2 - obrigatria a escolarizao dos
seis aos dezesseis anos, ficando os pais
ou
responsveis
pelo
educando
responsabilizados, na forma da lei, pelo
no cumprimento desta norma.
3 - Caber ao Municpio, articulado
com o Estado, recensear os educandos
para o ensino bsico e proceder
chamada
anual,
zelando
pela
freqncia escola.
Art. 99 - Ser obrigatria a construo
de escola de 1 Grau Menor em
conjuntos habitacionais com mai de
duzentas e cinqenta moradias, e de
escolas de 1 Grau Maior e 2 Grau, em
reas com mais de quatrocentas
residncias.
Art.
100 - O Municpio aplicar,
anualmente, vinte e cinco por cento, no
mnimo, a receita resultante de
impostos, inclusive a proveniente de
transferncia,
na
manuteno
e
desenvolvimento do ensino.
Pargrafo nico A lei definir
percentual mnimo da receita prevista
no caput deste artigo, a ser aplicado na
educao de pessoas portadoras de

deficincia e na educao de jovens e

adultos.
Art.
101 - Devero constar dos
currculos, nas redes oficial e particular
do Municpio, histria da Vitria de
Santo
Anto,
direitos
humanos,
educao ambiental, educao sexual,
direito e deveres do consumidor,
educao de trnsito, preveno ao uso
de txicos e estudo bblico, histria
indgena e afro-brasileira e msica,
conforme dispuser a lei.

CAPTULO III
DA CULTURA
Art. 102 - O Municpio garantir a
todos o acesso s fontes da cultura e
apoiar a sua difuso.
1 - As cincias, as artes e as letras
so livres.
2 - As disposies sobre datas
comemorativas do Municpio sero
designadas em lei.
3 - O Municpio promover instalao
de espaos culturais na sede e nos
distritos, sendo obrigatria a sua
existncia nos projetos habitacionais e
de urbanizao, segundo critrios
determinados em lei.
4 - Constar obrigatoriamente em
emissora de rdio local, ou qualquer
outra
semelhante,
espao
para
divulgao do processo social da
cultura.
5 - No Plano Diretor Municipal
constar dispositivo que assegure o
dever de constar em todos os edifcios
ou praas pblicas, com rea igual ou
superior
a
quinhentos
metros
quadrados, obra de arte, escultural,
mural ou relevo escultrio, dando-lhe
preferncia a autor da Vitria de Santo
Anto.
Art. 103 - Constituem patrimnio
cultural do Municpio os bens de
natureza material e imaterial, tomados
individualmente
ou
em
conjunto,
portadores de referncias entidade,
ao, memria dos diferentes grupos
formadores a comunidade, nos quais se
incluem:
I as formas expresso:
II os modos de criar, fazer e viver;
III as criaes cientficas, artsticas e
tecnolgicas;

30

IV as obras, objetos, documentos,

edificaes
e
demais
espaos
destinados manifestao artsticoculturais;
V os conjuntos urbanos e stios de
valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico
e cientfico.
1 - O Municpio, com a colaborao
da comunidade, promover e proteger
o seu patrimnio cultural, por meio de
inventrios,
registros,
vigilncia,
tombamento, e desapropriao, e de
outras formas de acautelamento e
preservao,
de
acordo
com
a
legislao especfica;
2 - Cabem ao Municpio, na forma da
lei, a gesto da documentao
municipal e as providncias para
franquear sua consulta e quantos dela
necessitam.
3 - A lei estabelecer incentivos para
a produo e o conhecimento dos bens
e valores culturais.
I incentivo para produo e
conhecimento dos bens e valores
culturais
e
a
participao
da
comunidade nesse processo;
II a forma de proteo e promoo do
patrimnio cultural do municpio, e a
participao da comunidade nesse
processo;
III o processo de tratamento dos
documentos,
edificaes
e
stios
detentores
de
reminiscncias
histricas;
IV afixao de datas comemorativas
de significao cultural para os
diferentes
segmentos
tnicos
nacionais;
V as iniciativas para a proteo do
patrimnio histrico e cultural;
VI que em todos os edifcios ou praas
publicas com rea igual ou superior a
500m2, contenha obra de arte,
escultural, mural ou relevo escultrio,
dando-lhe preferncia a autor da Vitria
de Santo Anto;
4 - Os danos e ameaas ao
patrimnio cultural sero punidos, na
forma da lei.
Art. 104 - O Municpio estimular o
desenvolvimento e manuteno das
sociedades e instituies de carter
cvico
e
cultural,
as
prticas
desportivas formais e no formais e
fomentar as atividades de lazer e
contemplativas, atendendo a todas as
faixas de trabalhadores e estudantes,
observando:

I autonomia das instituies e

sociedades de carter cvico e cultural,
das
associaes desportivas e
entidades dirigente do desportos,
quando

sua
organizao
e
funcionamento;
II a destinao
de recursos
oramentrios para a manuteno e
desenvolvimento do Instituto Histrico
e Geogrfico da Vitria de Santo Anto,
incluindo outras Instituies de carter
cultural relevante no Municpio;.
III - todo cidado um agente cultural e
o poder pblico incentivar de forma
democrtica
diferentes
tipos
de
manifestao cultural;
IV - as cincias, as artes e as letras so
livres
V - constar obrigatoriamente nas
emissoras de rdio, tv, jornais ou
quaisquer outro meio de comunicao
do municpio espao para divulgao
do processo scio-cultural;
VI - o municpio instituir e manter
programa de incentivos leitura a
pesquisa cientifica, manifestaes
culturais e artsticas, e promoo de
eventos culturais, feira cientificas e de
divulgao da cultura local, nos seus
vrios grupos tnicos, todos voltados
ao incremento da cultura popular;

CAPTULO IV
DO DESPORTO E LAZER
Art. 105 dever do Municpio apoiar
e incentivar com base nos fundamentos
da Educao Fsica, o esporte, a
recreao, o lazer, a expresso
corporal, como formas de educao e
promoo social e como prtica sciocultural e de preservao da sade
fsica e mental do cidado;
I tratamento diferenciado entre os
desportos profissional e amador;
Art. 106 - O municpio, na forma da lei
promover
programas
esportivos
destinados
aos
portadores
de
deficincia
fsica
cedendo
equipamentos fixos em horrios que
lhes permitam vencer as dificuldades
do meio, principalmente nas unidades
esportivas, conforme critrio definido
em lei;
Art. 107 - o municpio destinar
recursos oramentrios para incentivar;

31

I a pratica da educao fsica como

premcia educacional;
II construo e manuteno de
instalaes desportivas comunitrias
para as prticas esportivas, recreativas
e de lazer;
III tratamento diferenciado entre os
desportos profissional e amador
Art. 108 - o poder municipal
objetivando
a
integrao
social,
manter e regulamentar na forma da
lei, a existncias dos clubes desportivos
municipais, com a finalidade primordial
de promover o desenvolvimento das
atividades comunitrias no campo
desportivo da recreao e do lazer em
reas de propriedade municipal;
Art. 109 - as empresas que se
instalarem no municpio e que tenham
mais de 200 empregados, devem
manter rea especifica e adequada a
atividades scios-deportivas e de lazer
para seus funcionrios, sendo essas
prprias ou conveniadas;
Art. 110 - a educao fsica
considerada
disciplina
curricular
obrigatria na rede privada e pblica
de ensino do municpio;
Art. 111 - os estabelecimentos
pblicos e privados de ensino devero
reservar horrios e espaos para a
pratica de atividades fsica, utilizando o
material adequado e recursos humanos
qualificados;
Art. 112 - nenhuma escola poder ser
construda pelo poder pblico ou pela
iniciativa privada sem rea destinada a
pratica da educao fsica compatvel
com nmero de alunos;

CAPTULO V
DO TURISMO
Art. 113 - O Municpio promover e
incentivar o Turismo como fator de
desenvolvimento econmico e social,
bem como de divulgao, valorizao e
preservao do patrimnio cultural e
natural do Municpio, assegurando
sempre respeito ao meio ambiente, as
paisagens notveis e a cultura local.
1 - O municpio considera o Turismo
atividade essencial e definir polticas
com o objetivo de proporcionar
condies necessrias ao seu pleno
desenvolvimento.

2 - O incremento do Turismo social e

popular receber ateno especial.
Art.
114
Para
assegurar
o
desenvolvimento na vocao turstica
do
Municpio
o
Poder
Pblico
promover:
I a criao do Conselho Municipal do
Turismoque ter carter consultivo,
salvo quando a lei lhe atribuir
competncia deliberativa, normativa e
fiscalizadora;
II implantao de infra-estrutura
necessria ao desenvolvimento das
atividades tursticas, observadas as
estratgias de ao definidas;
III incentivo formao de pessoal
especializado para o setor turstico,
com cadastramento dos guias de
turismo e dos profissionais e entidades
relacionadas com o setor;
IV o fomento ao intercmbio
permanente com outras regies;
V a proteo e a preservao do
patrimnio histrico, cultural, artstico,
turstico e paisagstico;
VI elaborao do calendrio anual de
eventos de interesse turstico;
VII incentivo e apoio a produo
artesanal e as tradies culturais e
folclricas da regio;
VIII promoo e apoio a realizao de
feiras, exposies e outros eventos,
com prioridade para os projetos que
utilizem e preservem os valores
artsticos populares, bem como a
realizao de campanhas promocionais
que concorram para a divulgao das
potencialidades tursticas do Municpio;
Art. 115 - O Municpio poder
celebrar convnios:
I com entidades do setor privado
para promover a recuperao e a
conservao
de
monumentos,
obras de arte, logradouros de
interesse
turstico,
instituindo
inclusive
reas
tursticas,
de
acordo
com
o
Plano
Diretor
Urbano;
II com o Instituto Histrico e
Geogrfico da Vitria, demais
entidades e rgos competentes
para a utilizao das estruturas
histricas da cidade, em atividade
de carter turstica e cultural;
Art. 116 - O Municpio poder
criar em seu territrio condies
que facilitem a participao e o
acesso das pessoas portadoras de
deficincia pratica do turismo.

32

CAPTULO VI
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO
ADOLESCENTE
E DO IDOSO
Art. 117 - O Municpio assegurar
proteo especial:
I famlia, clula-me da
sociedade;
II criana e ao adolescente, seu
patrimnio maior;
III ao idoso, fonte perene de
difuso da experincia;
Art. 118 - Com apoio da Unio, do
Estado e da sociedade, o Municpio
desenvolver programas especiais
destinados:
I s mes necessitadas, inclusive
estimulando
e
oferecendo
condies
s
prticas
de
aleitamento;
II s crianas e adolescentes
abandonadas,
inclusive
assegurando-lhes
a
integrao
social, a boa sade, a educao
bsica e a formao profissional
adequada;
III aos idosos economicamente
desfavorecidos, inclusive cuidando
particularmente de:
a) oferecer-lhes
assistncia
ocupacional,
alimentar,
habitacional,
mdica,
odontolgica e hospitalar;
b) garantir-lhes a gratuidade
do
uso
dos
transportes
coletivos urbanos, a partir
dos sessenta e cinco anos de
idade.
Art. 119 - Dentro do CONDEMU
ser
criado,
para
atuar
integradamente com o Conselho
Estadual de Defesa dos Direitos da
Criana e do Adolescente, a
Comisso Municipal da Criana e
do Adolescente, rgo normativo,
deliberativo,
controlador
e
fiscalizador
de
poltica
de
atendimento

infncia
e
a
juventude, a ser presidido por
membro
eleito
dentre
os
representantes do CONDEMU.
1 - O Regimento Interno do
CONDEMU dispor da organizao,
composio e funcionamento da
Comisso
de
Criana
e
do

Adolescente,
garantindo
a
participao de representantes do
Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico,
dos
rgos
Pblicos,
encarregados da execuo da
poltica
social
e
educacional
relacionada

infncia
e

juventude, assim como, em igual

nmero, de representantes de
organizaes populares.
2 - A lei dispor sobre o Fundo
Municipal
da
Criana
e
do
Adolescente,
que
mobilizar
recursos de oramento Municipal,
das transferncias estaduais e
federais, e de outras fontes.

3 Para
atendimento
e
desenvolvimento dos programas e
aes referentes criana e ao
adolescente, o municpio aplicar
anualmente,
no
mnimo,
o
percentual de um por cento do seu
oramento,
visando
atender
crianas e adolescentes:
I em situao de risco ou
envolvidas em atos infracionais;
II portadores de deficincias
fsicas, sensoriais e mentais;
III dependentes de entorpecentes
a drogas afins.
4 - O Municpio desenvolver
programas destinados aos meninos
e meninas de rua, garantindo-lhes
educao,
sade
e
formao
adequada sua reinsero no
processo comunitrio e social.
5 - O Municpio prestar
assistncia jurdica gratuita s
crianas
e
adolescentes
necessitados.

CAPTULO VII
DA DEFESA DO CIDADO
Art. 120 - Considerando o homem
como
destinatrio
das
aes
governamentais, o Municpio prover
para que lhe sejam assegurados os
direitos e as garantias estabelecidas na
Constituio
da
Repblica,
na
Constituio do Estado e nesta Lei
orgnica.
Art. 121 - Dentro do CONDEMU ser
criada a Conselho de Defesa do
Cidado e dos Direitos da Mulher vtima
de violncia e os Poderes do Municpio

33

garantiro o seu funcionamento, com o

apoio da comunidade.
1
A Conselho de Defesa do
Cidado
ter
como
atribuies
principais adotar providncias junto aos
setores e rgos competentes, com o
fim de assegurar:
I ao municpio;
a) a inviolabilidade, do seu direito
vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos
consagrados
no
artigo
5
da
Constituio da Repblica;
b) pleno acesso aos seus direitos
educao, sade, ao trabalho, ao
lazer, previdncia e assistncia
social, na conformidade da legislao
vigente;
c) seu direito informao nos rgos
pblicos
e

participao
no
planejamento e no acompanhamento
da execuo das obras e servios
municipais, nos termos estabelecidos
nesta Lei Orgnica;
II ao trabalhador urbano ou rural, os
direitos estabelecidos no artigo 7 da
Constituio da Repblica;
III ao servidor pblico municipal, os
direitos estabelecidos no artigo 53,
2.
2 - O Poder Executivo destinar e
organizar
rea
adequada,
com
condies
sanitrias
de
estacionamento, onde o fornecedor
grossista possa comercializar seus
produtos.
3 - A lei dispor sobre a prestao
de assistncia jurdica gratuita pelo
Municpio ao consumidor, na defesa de
seus direitos;

4-Perder
a
licena
de
funcionamento
o
estabelecimento
comercial
ou
industrial
que,
comprovadamente, exigir atestado de
esterilidade
ou
fizer
qualquer
discriminao em desacordo com a lei.

5 - A lei criar, no mbito do

CONDEMU, a comisso de defesa do
Consumidor com a finalidade de
garantir ao pblico preos justos, pesos
e medidas corretos e boa qualidade dos
bens
e
produtos
oferecidos
ao
consumo, assegurando sua composio
paritria,
com
a
presena
de
representantes da comunidade, do
Ministrio Pblico e de outros rgos
oficiais especficos.
6 - autorizao para a construo,
instalao
e
funcionamento
de
presdios de carter regional, para

abrigar apenados de outros municpios,

que possam apresentar riscos a
segurana dos muncipes, depender
da anuncia da populao, obtida
atravs de consulta ao povo cujo
processo de realizao ser definido
por ato do chefe do Poder Executivo.

CAPTULO VIII
DA POLTICA DA ASSISTNCIA
SOCIAL
Art. 122 - A Assistncia Social direito
do cidado cabendo ao municpio
prestar assistncia as crianas, aos
adolescentes, as crianas em situao
de rua desassistida de qualquer renda
ou de beneficio previdencirio, a
maternidade
desamparada,
aos
desabrigados,
aos
portadores
de
deficincia,
aos
idosos,
aos
desempregados
e
aos
doentes,
independentemente de contribuio a
seguridade social;
Art. 123 - O Municpio criar um
Conselho Municipal de Assistncia
Social
integrado
por
entidades
representativas dos usurios, por
representantes
de
entidades
prestadoras de servios assistenciais
governamentais e no-governamentais
responsvel pela coordenao da
assistncia social no municpio;
Art. 124 - O Municpio poder
estabelecer convnios com entidades
particulares
e
comunitrias,
reconhecidas de utilidade pblica, que
se dediquem ao trabalho assistencial
com crianas, adolescentes, idosos e
dependentes de entorpecentes ou
drogas afins, subvencionando-as com
amparo tcnico e auxilio financeiro;
Art. 125 - O Municpio poder prestar
assistncia jurdica integral e gratuita
aos que provarem insuficincia de
recursos na forma da lei;
PARGRAFO NICO A assistncia
jurdica integral incluir a orientao
preventiva e a conscientizao dos
direitos individuais e coletivos;
Art. 126 - o Poder Pblico incentivar
as entidades no governamentais, sem
fins lucrativos atuantes na poltica de

34

amparo e bem estar do idoso,

devidamente registradas nos rgos
competentes, subvencionando-as com
auxilio financeiro e apoio tcnico, na
forma da lei;
Art. 127 - criao e manuteno de
Centros de Atendimentos Integral para
as mulheres vtimas de violncia
domstica na forma da lei;
Art. 128 - o Poder Pblico Municipal
assegurar o cumprimento prioritrio
das legislaes em vigor federal,
estadual e municipal, no que se refere
pessoa com deficincia.

CAPTULO IX
DO MEIO AMBIENTE
Art. 129 - Incumbe ao Municpio, em
consonncia com a Unio e o Estado,
assegurar a todos o equilbrio ecolgico
do meio ambiente, bem de uso comum
do povo e essencial sadia qualidade
de vida da populao.
1 - Para assegurar a efetividade da
obrigao definida no caput deste
Artigo, cabe ao Poder Pblico implantar
processo
permanente
de
gesto
ambiental, cuja expresso pratica se
dar atravs da poltica municipal do
meio ambiente aprovada por lei e com
reviso peridica.
2 - O Poder Pblico assegurar
participao
comunitria
na
administrao das questes ambientais
e proporcionar meios para a formao
da conscincia ecolgica da populao.
Art. 130 - A poltica municipal do mei
ambiente, paa garantir a qualidade
ambiental propicia a vida, assegurar:
I a preservao e a restaurao dos
processos ecolgicos essenciais, assim
como a garantia do manejo adequado
das espcies e dos ecos sistemas.
II a definio dos espaos territoriais
do municpio e seus componentes a
serem
especialmente
protejidos,
proibidas quaisquer alteraes fsicas,
qumicas ou biolgicas que direta ou
indiretamente, possam ser nocivas
sade, a segurana e ao bem estar da
comunidade.
III a exigncia de relatrio prvio de
impacto ambiental para instalao de
obras atividades e parcelamento do
solo potencialmente causadores de
degradao do meio ambiente.

IV a promoo da educao ambiental

da rede de ensino municipal de forma
interada e multi disciplinar.
V a implantao de solues
alternativas para a reciclagem do lixo
urbano e a divulgao de mtodos para
o
aproveitamento
dos
materiais
reciclveis e biodegradveis pela
populao.
Art. 131 - Os estabelecimentos que
desenvolvem atividades industriais,
hospitalares ou ligadas a rea de
sade, farao a triagem do lixo,
resultantes
de
suas
atividades,
separando os resduo patognicos e
txicos do restante, sob fiscalizao do
Poder Pblico.
Art. 132 - As ruas e avenidas
construdas e as que vierem a ser
construdas
devero
ser
obrigatoriamente arborizadas.

CAPTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS E
TRANSITRIAS
Art. 133 - No se dar nome de
pessoa viva a qualquer localidade,
logradouro ou estabelecimento pblico,
nem se erigir monumento, nem
ressalvadas as hipteses que atentem
contra os bons costumes, se dar
designao que forem conhecidos do
povo por sua antiga denominao.
Art. 134 - So considerados estveis
no servio pblico os servidores
municipais
que,

poca
da
promulgao da Constituio Federal
contavam, pelo menos, cinco anos de
exerccio continuado na funo pblica
municipal.
1 - O tempo de servio dos
servidores referidos neste artigo ser
computado como ttulo, quando se
submeterem a concurso pblico, para
fins de efetivao, na forma da lei.
2 - No se aplica o disposto no
caput deste artigo e no pargrafo
anterior aos nomeados para cargos em
comisso, ou admitidos para funes
de confiana, nem aos que a lei declare
de livre exonerao.
Art. 135 - As despesas do Municpio
estabelecida de acordo com a lei 101
de 2000 (Lei de Responsabilidade
Fiscal).
Art. 136 - O Poder Executivo criar
programas
especiais
de

35

reflorestamento para a zona rural e de

arborizao para reas urbanas e da
periferia.
Art. 137 - At a entrada em vigor da
lei complementar a que se refere o
Artigo 65 Pargrafo IX, Inciso I e II da
Constituio da Republica Federativa
do Brasil, e a partir do exerccio de
2003, o Municpio obedecer as
seguintes normas:
I - o projeto de lei do plano plurianual,
para vigncia at o final do primeiro
exerccio
financeiro
do
mandato
governamental
subseqente,
ser
encaminhado at o dia primeiro de
agosto, do primeiro exerccio financeiro
e devolvido para sano at quinze de
setembro do mesmo ano;
II o projeto de lei de diretrizes
oramentrias ser encaminhado at o
dia primeiro de agosto de cada ano, e
devolvido para sano at o dia quinze
de setembro do mesmo ano;
III o projeto de lei oramentria do
Municpio ser encaminhado at o dia
quinze de outubro de cada ano e
devolvido para sano at o dia trinta
de novembro do mesmo ano.
Art. 138 - facultado aos nibus que
circulam no sentido Serto/Recife e
vice-versa,
o
direito

parada
regulamentar no Terminal Rodovirio
local.
Art. 139 - Fica isenta dos tributos
municipais durante os cinco primeiros
anos de funcionamento a indstria
implantada em rea industrial que
empregar no mnimo cem pessoas.
Art. 140 - O Poder Pblico Municipal
assumir os gastos de gua, de
saneamento bsico e de energia
eltrica,
relativos
s
instituies
filantrpicas,
bem
como
a
sua
conservao fsica, de acordo com a lei
n. 2.467 de 21 de Maio de 1993.
Art. 141 - considerado o dia do
estudante a data de 11 de agosto, no
havendo expediente nas unidades
escolares do Municpio.
Art. 142 - O municpio recolher e
educar os menores abandonados;
1 - O Municpio tem o dever de
buscar auxilio junto a Unio e ao
Estado para a prestao desse servio
publico.
Art. 143 - Mediante solicitao das
organizaes populares legalmente
institudas no Municpio, com quarenta
e oito horas de antecedncia, o Poder
Executivo autorizar, para encontros

culturais e similares a cesso de

prdios pblicos.
Art. 144 - A partir da data da
promulgao desta Lei Orgnica, ficam
expressamente
revogadas
as
disposies de leis municipais que
contrariem o disposto nesta Lei Magna
Municipal
ou
assegurem
direitos
funcionais no especificados no 2 do
artigo 53.
Art. 145 - Fica proibido a cesso ou
aluguel de prdio pblico para fins
particulares, sem a prvia autorizao
da Cmara Municipal.
Art. 146 - Fica institudo o Dia do
Comercirio na terceira segunda-feira
do ms de outubro, no havendo
expediente no comrcio local.
Art.147 - Tero aplicao imediata, a
partir da promulgao desta Lei
Orgnica, as disposies contidas no
artigo 40, no 2 do artigo 53 e no
inciso V do artigo 95.
Pargrafo nico O Poder Executivo
fica obrigado a adotar imediatamente
as
medidas
necessrias
ao
cumprimento do disposto neste artigo,
corrigindo as situaes que estejam em
desacordo com as disposies desta Lei
Orgnica.
Art. 148 - Fica atribuda, ao cnjuge,
genitor,
genitora
ou
dependente
declarado de Prefeito, Vice-Prefeito e
Vereador, que vier a falecer em pleno
exerccio do seu cargo, uma penso no
valor equivalente sua remunerao
mensal durante o perodo restante do
mandato.
Art. 149 - Ao Prefeito, Vice- Prefeito ou
Vereador,
que,
no
exerccio
do
mandato,
vier
a
necessitar
de
internamento hospitalar, em virtude de
doena grave ou acidente, o Municpio
custear
as
despesas
mdicas
devidamente comprovadas.
Art. 150 - O Poder Executivo
providenciar para que seja publicada e
distribuda edio popular desta Lei
Orgnica.

SALA DAS SESSES DA

ASSEMBLIA MUNICIPAL
CONSTITUINTE, EM 05 DE
ABRIL DE 1990

36

ANTONIO PEREIRA DA SILVA

PRESIDENTE

JOS LUIZ FERRER DE

MORAIS
1 SECRETRIO

JOS GERALDO GOMES DE

ARAJO
2 SECRETRIO

PEDRO JOS CAVALCANTI DE

QUEIROZ
RELATOR

VEREADORES
CONSTITUINTES
AMARO NOGUEIRA ALVES
GILDO ALVES DA SILVA
LAELSON LEANDRO DE LIMA
MARIA IARA PORTELA DA
CRUZ GOUVEIA
MARIANO TIMTEO DE LIRA
MANOEL CRISTOVO DE
SOUZA
OZIAS VALENTIM GOMES
SEVERINO FRANCISCO DE
ARRUDA
SEVERINO FERREIRA DA
SILVA

Emenda 1 - substitutiva ao inciso II do

Pargrafo 1 do Artigo 1 (Comisso);
Emenda 2 modificativa altera a
redao da letra C do inciso II do Artigo
2 (Frum);
Emenda 3 aditiva a letra D do inciso II
do Artigo 2 (Relatoria);
Emenda 4 altera a redao das letras
C,F,G e H do inciso IX do Artigo 3
(Frum);
Emenda 5 modificativa altera a
redao do inciso XII do Artigo 3
(Frum);
Emenda 6 altera a redao do inciso
XVIII do Artigo 3, Lei 2315 de 5 de
fevereiro de 1991 (Relatoria);
Emenda 7 altera a redao do Artigo
6, revoga a proposta de emenda a Lei
Orgnica do Municpio promulgada pela
Cmara em 23 de janeiro de 2006
(Relatoria);

Emenda 8 altera a redao do

Pargrafo 1 do Artigo 7 (Relatoria);
Emenda 9 altera a redao do inciso I
do Artigo 8 (de acordo com a emenda
modificativa
a
Lei
Orgnica
do
Municipio promulgada em 25 de janeiro
de 2005) (Relatoria);
Emenda 10 modificativa, altera a
redao do Artigo 9 (de acordo com a
proposta de emenda modificativa a
LOM de 25 de janeiro de 2005)
(Relatoria);
Emenda 11 modificativa, altera a
redao do Pargrafo nico do Artigo
9 (Relatoria);
Emenda 12 modificativa, altera dos
incisos X e XX do Artigo 10 (de acordo
com a emenda modificativa a Lei
Orgnica do Municpio promulgada em
17 de maio de 2005) ( Relatoria);
Emenda 13 aditiva, acrescenta os
incisos VII e VIII ao Artigo 11 (projeto
de resoluo 001/2000 da emenda que
altera o Artigo 8 desse mesmo
projeto) (Relatoria);
Emenda 14 modificativa, altera a
redao do Pargrafo 3 do Artigo 17
(proposta
de
emenda
a
LOM
promulgada em 17 de maio de 2005)
(Relatoria);
Emenda 15 modificativa e supressiva,
altera a redao do Artigo 21 e
suprime os Pargrafos 1 ,2 , 3 e 4
deste Artigo. (Relatoria);
Emenda 16 altera a redao do Artigo
22 (Relatoria);
Emenda 17 modificativa, altera a
redao do Artigo 23 (proposta de
emenda a LOM promulgada em 23 de
janeiro de 2006) (Relatoria);
Emenda 18 modificativa, d nova
redao ao Artigo 24 (Emenda
Constitucional 25/2000 Constituio
Federal) (Relatoria);
Emenda 19 aditiva, acrescenta os
Incisos X e XI ao Artigo 28 (Relatoria);
Emenda 20 modificativa, altera a
redao do Pargrafo 5 do Artigo 34
(Relatoria);
Emenda 21 aditiva, acrescenta o
captulo da Procuradoria Geral do
Municpio e passa a ser a seco V do
Captulo II do Poder Executivo em
substituio ao Captulo da Transio
Administrativa que passar a ser a
seco VI ocorrendo alterao nos
artigos correspondentes a esta seco;
(Relatoria);

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Emenda 22 altera a redao do Artigo

52 (corresponde ao Artigo 53 da
atual LO)
Emenda 23 aditiva, acrescenta as
alneas a e b ao Inciso VI do Artigo
52 (atual 53 da nova LO), (proposta
de emenda a LOM promulgada em 24
de novembro de 2000);
Emenda 24 altera a redao da letra
d do Inciso XXIX do Artigo 52 (atual
53 ), (Frum);
Emenda 25 modificativa, altera a
redao Inciso X do Pargrafo 2 do
Artigo 53 , (atual 54 da LO),
(Relatoria);
Emenda 26 modificativa, altera a
redao do Inciso XX, do Pargrafo II,
do Artigo 53 (atual 54 ), (Relatoria);
Emenda 27 aditiva, acrescenta o
Inciso XXXVIII ao Pargrafo II do Artigo
53 (atual 54), (Frum/Relatoria);
Emenda 28 modificativa, altera a
redao do Inciso XXVII do Pargrafo II
do Artigo 53 (atual 54 ), (Relatoria);
Emenda 29 aditiva, ao Inciso XXI do
Pargrafo II do Artigo 53 (atual 54 ),
(proposta
de
emenda
a
LOM
promulgada em 14 de dezembro de
2001), (Relatoria);
Emenda 30 modificativa, altera a
redao dos Incisos XIV, XVI, XVII e
XVIII do Pargrafo II do Artigo 53
(atual 54 ) (proposta de emenda a
LOM promulgada em 14 de dezembro
de 2001) (Relatoria);
Emenda 31 modificativa ao Inciso
XXXV do Pargrafo II do Artigo 53
(atual 54 ), (Frum);
Emenda 32 supressiva, ficam
revogados os Incisos XXIII, XXIV, XXV,
XXVI, XXX, XXXII e XXXVII do Pargrafo
II do Artigo 53 (atual 54 ), (proposta
de emenda a LOM promulgada em 14
de dezembro de 2001);
Emenda 33 modificativa, altera a
redao da letra g do Inciso III do
Artigo 63 (atual 64 ), (Frum);
Emenda 34 aditiva a letra d do
Inciso III do Artigo 75 (atual 76 )
(Frum);
Emenda 35 modificativa, altera a
redao do Artigo 89 (atual 90 ),
(Frum);
Emenda 36 aditiva , ao Inciso I, e
modificativa aos Incisos II e III Artigo 89
(atual 90 ), (Frum);
Emenda 37 aditiva ao Inciso VI do
Artigo 90 (atual 91) (Frum);
Emenda 38 substitutiva ao Pargrafo
II do Artigo 91 (atual 92 ), (Frum);

Emenda 39 aditiva ao Artigo 92

(atual 93 ), (Frum);
Emenda 40 aditiva, acrescenta o
Pargrafo nico ao Artigo 92 (atual
93), (Pargrafo II do Artigo 199 da
Constituio Federal) (Relatoria);
Emenda 41 aditiva, acrescenta o
Artigo 95 ao Captulo da Sade
(adequao a lei federal 11.350),
(Relatoria+Presidncia);
Emenda 42 aditiva, acrescenta o
Pargrafo nico ao Artigo 93 (atual
96), (Frum);
Emenda 43 modificativa, modifica a
redao do Inciso IV do Artigo 94
(atual 97), (Frum);
Emenda 44 modificativa, modifica a
redao do Inciso VII o Artigo 94 (atual
97), (Frum);
Emenda 45 aditiva, acrescenta os
Incisos VIII, XIX, X e XI ao Artigo 94
(atual 97) (Frum);
Emenda 46 aditiva, ao Pargrafo 1
do Artigo 94 (atual 97), (Frum);
Emenda 47 modificativa ao Pargrafo
2 do Artigo 94 (atual 97), (Frum);
Emenda 48 aditiva, ao Inciso I do
Pargrafo 3 do Artigo 94 (atual 97),
(Frum);
Emenda 49 modificativa, modifica a
redao do Inciso II, do Pargrafo 3 do
Artigo 94 (atual 97), (Relatoria);
Emenda 50 aditiva, ao Pargrafo 4
do Artigo 94 (atual 97), (Frum)l;
Emenda 51 aditiva aos Incisos I. II, III
e V do Artigo 95 (atual 98), (Frum);
Emenda 52 desmembra da Cultura o
Captulo do Desportos que passam a
ter captulos prprios (Cultura Captulo
III e Desporto e Lazer Captulo IV do
Ttulo VI da Ordem Social); (Relatoria);
Emenda 53 aditiva, acrescenta os
Incisos I, II, III, IV, V e VI ao Pargrafo 3
do Artigo 100 (atual 103),
(Relatoria);
Emenda 54 aditiva, ao Inciso II do
Artigo 101 (atual 104);
Emenda 55 modificativa, modifica a
redao dos Incisos III, IV e V do Artigo
101 (atual 103);
Emenda 56 d nova redao ao
Captulo
de
Desporto
e
Lazer,
(Relatoria), (Frum);
Emenda 57 cria o Captulo de
Turismo, (Relatoria);
Emenda 58 cria o Captulo da Poltica
e Assistncia Social (Relatoria);
Emenda 59 cria o Captulo do Meio
Ambiente, (Relatoria+Presidncia);

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Emenda 60 supressiva, suprime os

Artigos 108, 109, 111, 116, 119,
123, 126, 127 e aos Pargrafos I e II
e seus respectivos Incisos do Artigo
128 (Relatoria);
Emenda 61 modificativa, modifica os
Incisos I, II e III do Artigo 113 (atual
135) (Emenda Constitucional
22
Legislao Estadual) (Relatoria);
Emenda 62 altera a redao dos
Incisos I, II e III do Artigo 113 (atual
135).
Emenda 63 regulamenta o Artigo 17
(atual 140), de acordo com a lei 2467
de 21 de maio de 1993 (Relatoria).

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