4 Modelos de Integrao

4.1 MODELOS DE INTEGRAO

Baseada nas propostas de Geiser e Rubenstein (1989) e Bonaccorsi e Piccaluga, (1994), Stal
(1996) adaptou uma classificao das atividades de cooperao universidade/empresa. Para esta
pesquisa, esse modelo foi adaptado, buscando-se contemplar todos os mecanismos de integrao
abordados, sem pretender esgot-los.
a) Relaes pessoais informais (sem o envolvimento da universidade)
consultoria individual (paga ou gratuita)
workshops informais (reunies para troca de informaes)
spin-offs acadmicos
publicaes de resultados de pesquisas
b) Relaes pessoais formais com universidades, para s necessidades da empresa, mas sem o
seu envolvimento direto
formao de recursos humanos
c) Relaes pessoais formais (nesse caso a universidade envolvida atravs de convnio firmado
com a empresa)
bolsas de estudo e apoio ps-graduao e graduao (formao de recursos humanos)
estgios de alunos e cursos sanduche
perodos sabticos para professores
intercmbio de pessoal (participao de executivos em Conselhos acadmicos ou de
acadmicos em Conselhos empresariais).
d) Envolvimento de uma instituio de intermediao (a qual formada ou j existe mas que
atua com o propsito de aproximar os dois atores)
liaison offices
associaes industriais
institutos de pesquisa aplicada
escritrios de assistncia geral
consultoria institucional (companhias/fundaes universitrias)
e) Relaes Instituicionais formais, atravs de convnios, com objetivo cientfico
pesquisa contratada (proprietria)
servios contratados (desenvolvimento de prottipos, testes etc.)
treinamento de funcionrios das empresas
treinamento on-the-job para estudantes
projetos de pesquisa cooperativa ou programas de pesquisa conjunta (1:1)
113

f) Relaes institucionais formais, atravs de convnios, sem objetivo definido

convnios guarda-chuva
patrocnio industrial de P&D em departamentos da universidade
doaes e auxlios para pesquisa, genricos ou para departamentos especficos
g) Criao de estruturas especiais
contratos de associao
consrcio de pesquisa
incubadoras de empresas
parques tecnolgicos
plos
tecnpolis
Alguns desses tipos de integrao sero abordados, a seguir, neste trabalho, uma vez que a maior
parte dos mecanismos apresentados auto-explicativa.

4.2 RELAES PESSOAIS INFORMAIS

4.2.1 Consultoria individual
Sem o envolvimento da universidade essa consultoria ocorre atravs da contratao, pelas
empresas, de professores universitrios, que, segundo Souza (2001), normalmente tem
conhecimento delas. As empresas compram parte do tempo do professor, para assessor-las nas
atividades para as quais no dispem de pessoal tcnico qualificado ou quando necessitam de
um parecer e orientao externos.
Para Cruz (2000), entretanto, a consultoria individual
[...] no tem sido muito intensa, tanto porque a cultura acadmica muitas vezes impe
obstculos porque a demanda pela empresa tem sido reduzida [...] [a atividade s faz
sentido se a empresa] tiver suas atividades de P&D e necessitar de complementao
ou conhecimentos especficos quando no existe P&D na empresa a consultoria
tende a ser inefetiva. (p. 14)

Pode-se considerar que a universidade uma grande empresa de consultoria, pois, alm de
contar com profissionais altamente capacitados, dispe deles em quantidade e em variadas reas
do conhecimento. Para fornecer um melhor atendimento s necessidades das empresas, muitas
vezes a prpria universidade mantm banco de dados de seus professores.

4.2.2 Workshops informais

Os workshops informais constituem intercmbio decorrente da interao universidade/empresa
por meio de palestras e seminrios. Oportuniza o encontro de professores e pesquisadores
especializados, com diferentes vises, para discutir temas atuais da rea de interesse e trocar
experincias e informaes.
114

4.2.3 Spin offs

De acordo com Stal (1996), com base em Geiser e Rubenstein (1989) e Bonaccorsi e Piccaluga
(1994), no tm o envolvimento direto da universidade; nascem de modo informal e espontneo,
principalmente quando a universidade tem um bom desempenho cientfico e tecnolgico, atravs
da iniciativa de professores, alunos ou profissionais ps-graduados. Consistem na transferncia
de conhecimentos gerados na universidade, como um produto ou servio, para o mercado, sendo
assim importantes para o desenvolvimento de organizaes do setor produtivo (SCHNEIDER,
1998).
Para Hirata (2000 apud NATIVIDADE 2001, p. 35), [...] as spin offs constituem firmas ou
quase-firmas de gerao de tecnologia, administradas por acadmicos, cujos produtos ou servios
so derivados de know how tcnico ou cientfico, geradas por pesquisas realizadas dentro das
universidades.
No Brasil, existem alguns exemplos de spin offs: em So Paulo, na rea de telecomunicaes
(Campinas e Santa Rita do Sapuca), na rea de materiais (So Carlos), em comunicao e
aeronutica (So Jos dos Campos); em Santa Catarina, na rea de mecnica de previso
(Florionpolis), e no Rio de Janeiro, em prospeco e extrao de petrleo.
Nos Estados Unidos, as spin offs foram responsveis pelo aumento do potencial competitivo do
pas, nos anos 1990.
Alm de contribuir intelectualmente, o [...] lder dessa organizao [...] tem a responsabilidade
de encontrar fundos, administrar pessoal e publicar os resultados das pesquisas (NATIVIDADE,
2001, p. 37).
Frmica (1997, p. 252) identifica trs tipos de spin offs: criadas pelos professores ou pesquisadores
da universidade, ou outros centros de pesquisa, que, tendo obtido bons resultados nas suas
pesquisas, pretendem explor-los comercialmente; criadas por ex-alunos (formados) das
universidades que tambm se interessam em aplicar os resultados das pesquisas das quais
participaram; criadas por pessoas de fora das universidades, como profissionais do setor privado,
que, com o objetivo de abrir seu prprio negcio, pretendem explorar resultados de pesquisas
desenvolvidas no meio acadmico.

4.2.4 Publicao dos resultados de pesquisas

De iniciativa dos prprios pesquisadores, mostra-se relevante, a depender da acuidade das
empresas e de sua capacidade de interpretar as informaes, podendo aplic-las, se for o caso.
Como afirma Stal (1997, p. 88), mesmo que haja uma relao de cooperao entre a universidade
e a empresa, esta precisa estar sempre atenta e acompanhar os trabalhos desenvolvidos na
universidade. Simplesmente doar recursos para o parceiro universitrio no trar para a empresa
uma tecnologia mais til do que se ela aguardasse pela publicao dos resultados da pesquisa.

115

4.2.5 Relaes pessoais formais (1)

4.2.5.1 Programa de formao de recursos humanos
Um dos objetivos principais da universidade preparar pessoal qualificado, tanto nos programas
de graduao quanto de ps-graduao, que ser absorvido em grande parte pelas empresas. Diz
Brito Cruz (2002), reitor da Unicamp: Quando a universidade educa bem os seus estudantes
eles vo ser, durante toda sua vida profissional, as pessoas que vo fazer funcionar o pas.
Acrescenta que [...] a principal ajuda e interao entre universidade e empresa no vem na
forma de contratos, mas na forma de estudantes que a universidade forma e que vo trabalhar
nas empresas.
Da universidade espera-se, sobretudo, que forme profissionais e pesquisadores e com
slidos valores ticos e de cidadania e que gere conhecimento cincia, tecnologia,
humanidades e artes voltado soluo de problemas relevantes para a humanidade
e para a sociedade que a financia. (FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS,
2002, p. 3)

elementar reconhecer que o estmulo aos programas de ps-graduao deve ser indissocivel
do financiamento de pesquisas para que se possa aumentar a produo cientfica.
A integrao ocorre no apenas no sentido de formao, absoro e at recrutamento de alunos,
como tambm do custeamento de sua formao, atravs de bolsas de estudo, e at do financiamento
de disciplinas oferecidas no curso.
Buscando atender as necessidades do mercado, no momento da elaborao do projeto pedaggico
de seus cursos, muitas instituies procuram ouvir profissionais especializados, pois, alm de
formar cidados, compete-lhes preparar profissionais exigidos pelo mercado, local ou regional,
a depender da vocao de cada uma delas.
Para recrutar os seus recursos humanos, muitas vezes as empresas o fazem dentro das prprias
universidades, atravs de palestras, cartazes, solicitao de indicao para as universidades etc.
Algumas instituies mantm, at mesmo, um banco de dados de alunos e ex-alunos, para atender
a essa demanda. Como afirma Alvim (1998), j existem essas iniciativas: [...] seja por parte das
empresas que procuram as universidades para recrutar seus recursos humanos, seja por parte do
ambiente acadmico ofertando solues criativas, como cooperativas de recursos humanos
qualificados [...].

4.2.6 Relaes pessoais formais (2)

4.2.6.1 Bolsas de estudo e apoio graduao e ps-graduao
A integrao ocorre quando as empresas financiam alunos de graduao, ou ps graduao,
atravs da concesso de bolsas, para cursos nas reas de atuao da universidade, no sentido de
absorv-los posteriormente, ou melhor qualific-los para as atividades em que h carncia de
profissionais. Em So Bernardo do Campo (SP), a FEI (Faculdade de Engenharia Industrial),
por exemplo, desenvolve um trabalho em parceria com a Motorola, a fim de atender necessidade
de qualificao do quadro tcnico dessa empresa, a qual investe na formao dos engenheiros,
atravs da concesso de bolsas aos melhores alunos (FORMANDO..., 1999. p. 14).
116

E h empresas que, como a Petrobras, financiam disciplinas do curso, a fim de adequar o currculo
de graduao ao atendimento de suas necessidades.

4.2.6.2 Estgios de alunos e cursos sanduche

Normalmente os estgios so resultado de convnios das empresas com as universidades; tm
por objetivo o aprimoramento dos alunos, ao familiariz-los com a atividade profissional,
permitindo-lhes, a, confrontar os conhecimentos que adquiriram, alm de promover tambm o
desenvolvimento de sua percepo do mundo do trabalho.
Existe um estudo concernente eficincia de absoro do conhecimento que de
aproximadamente 80%, quando se v, ouve, faz e experimenta, de acordo com Hillman
(1991). Apenas para efeito de comparao, quando apenas se v e ouve, a eficincia
cai para 50% (SANTOS; SUGA, 2001, p. 102)
[...] o Estgio Curricular Supervisionado no pode ser mais visto como uma formalidade a ser cumprida para concluso de um curso superior. Passou a ser uma excelente
oportunidade para o aluno aplicar, aprofundar e testar seus conhecimentos e habilidades adquiridos ao longo dos anos dentro das salas de aula (LEITE; BRANDO, 1999,
p. 47).

De acordo com o Artigo 2 do Decreto n 87.497 de 18/08/82, que regulamenta a Lei n 6.494, de
07/12/77, o estgio curricular deve ser realizado na [...] comunidade em geral ou junto a pessoas
jurdicas de direito pblico ou privado, sob responsabilidade e coordenao da instituio de ensino.
Entretanto, como observam Vieira e Kunz (2001), o estagirio termina tambm contribuindo
para o desenvolvimento da empresa, na medida em que passa a ser um agente atravs do qual so
levadas novas informaes e tecnologias.
Nessa perspectiva, a universidade deve estar consciente de seu papel social como instituio
capaz de formar indivduos crticos, estimulados conquista de novos conhecimentos e capazes
de difundi-los, portanto aptos para se inserir no mercado de trabalho. Contudo, observa-se que a
universidade, diante de um cenrio de acelerado processo de inovao tecnolgica pelo qual
passam as empresas por causa da competitividade intensa, sente a necessidade de tambm se
transformar para se adaptar a essa nova realidade, o que, entre outras coisas, significaria adequar
seus cursos s necessidades do mercado (NOGUEIRA, 2000).
Desse modo,
[...] somente a existncia de um espao verdadeiramente livre para pensar, criticar,
criar e propor alternativas s concepes prevalentes em cada conjuntura, asseguraria
o dinamismo necessrio ao acompanhamento e representao de uma realidade em
constante transformao (NOGUEIRA, 2000, p. 14).

Para Souza (1999), as novas formas de estgio so as empresas juniores e as oficinas piloto. O
conceito de empresa jnior nasceu na Frana, na dcada de 1960, quando a prtica de mercado foi
levada para a sala de aula, e 20 anos depois chegou ao Brasil, atravs da Fundao Getlio Vargas.
A empresa jnior formalmente constituda como uma sociedade civil, sem fins lucrativos,
administrada por alunos de graduao, das mais diversas reas do conhecimento, supervisionados
117

por professores, com o objetivo de prestar consultoria s empresas. Como pessoa jurdica, a
empresa jnior tem obrigaes fiscais, mas, por estar instalada em uma universidade, que lhe
fornece toda a infra-estrutura necessria para funcionar, no gasta com despesas de telefone, fax,
aluguel etc. Assim, pode oferecer seus servios s empresas por um valor abaixo do cobrado
pelo mercado, mesmo porque a sua finalidade promover a aprendizagem. Tem como principal
objetivo colocar os alunos de graduao em contato com a atividade prtica, dando-lhes a
oportunidade de aplicar os conhecimentos adquiridos em seu curso (CUNHA, 2001).
As oficinas piloto tambm so criadas na universidade e tm a superviso de um professor.
Souza (1999) cita como exemplo a experincia desenvolvida na PUC de Campinas (SP).
O curso sanduche aquele em que uma parte se desenvolve num pas e outra parte noutro
pas. Permite, inclusive, ao aluno obter um duplo diploma, como no caso das chamadas Escolas
Centrais da Frana a de Paris, a de Lyon, a de Lille e a de Nantes. Esse programa j se estendeu
aos alunos da Escola Politcnica da USP (Universidade de So Paulo), em que o diploma expedido
tambm duplo o dessa instituio e o das Escolas Centrais, consubstanciado em um s
documento, nos termos do acordo de cooperao (UNIVERSIDADE DE SO PAULO, 2003).
Esse e outros programas para a permanncia de alunos brasileiros no exterior podem ser
financiados pela Capes ou atravs de parcerias entre empresas nacionais e instituies de ensino.

4.2.6.3 Perodos sabticos para professores

Os perodos sabticos representam o afastamento dos professores de suas atividades normais,
por um de tempo determinado, para se dedicar realizao de estudos e aprimoramento tcnicoprofissional, seja em atividades de pesquisa, seja de extenso etc. Durante esse perodo de
afastamento, previsto em lei federal e normas complementares, o docente continua recebendo
regularmente sua remunerao. Para tanto, dever apresentar um projeto, com objetivos que
justifiquem o seu afastamento, a ser submetido universidade.
Segundo Campello (2002), notcias da existncia da licena sabtica remontam ao sculo XII,
quando foram fundadas as universidades de Bolonha e Paris. Entretanto, a concesso dessa
licena pelas universidades americanas s ocorreu a partir do sculo XIX; no Brasil, essa prtica,
tambm de acordo com pesquisa de Campello (2002), [...] to antiga quanto a histria das
universidades[...], pois, desde 1912, com a fundao da universidade do Paran, j existiam
normas que regulamentavam o descanso de seis meses, a cada sete anos, forma como foi
originalmente instituda.
Embora aplicada inicialmente apenas para atender a uma necessidade de aprimoramento intelectual
dos professores, a licena sabtica tambm j vem sendo aplicada s empresas, a exemplo da
IBM que, j nos anos 1950, facultou a seus empregados, atravs do programa Personal Leave
of Obsence, um perodo de at trs meses, que depois foi ampliado. Desde essa poca, a experincia
vem sendo aplicada a empresas que vm nessa liberao uma forma de reciclar e motivar os seus
funcionrios. Da mesma forma que o docente, o funcionrio tambm deve apresentar um projeto
empresa, em que solicita e justifica a licena para fins de crescimento pessoal e profissional.

4.2.6.4 Intercmbio de pessoal

Pode ser representado pela participao de executivos de empresas em Conselhos Acadmicos,
tendo em vista o estreitamento das relaes da universidade com o setor privado, ou pela
118

participao de pessoal acadmico em Conselhos Empresariais, prtica que tambm permite a

troca de informaes e experincias.

4.2.7 Envolvimento de uma instituio de intermediao

4.2.7.1 Liaison Office
Segundo Campos (1999), Stal (1997) e Cunha (1999), os Centros de Liaison so instituies de
intermediao ou escritrios de contato, criados com o objetivo de [...] servir de elo entre a
universidade e o mundo exterior.
Os servios de consultoria, muitas vezes, tambm, so oferecidos atravs de um Centro de
Liaison, que funciona como uma fundao, com regulamento jurdico prprio, e tem como
finalidade resolver os problemas burocrticos das universidades.
Seu objetivo sistematizar a comunicao intra e interuniversidades e empresas, assim como a
transferncia de conhecimentos e informaes entre esses dois atores, promovendo vrias formas
de integrao, tais como (LE NEWS..., 1998):
servios de informao tecnolgica sobre produtos, processos e organizacional, podendo
tambm oferecer servio de avaliao econmica, de mercado e da inovao;
servio de informao sobre pases, mercado internacional e suas exigncias, a fim de promover
a exportao de produtos principalmente de pequenas e mdias empresas;
servio de informao comercial, possibilitando o acesso de novos dados sobre alternativas
de negcios para as empresas.
Os Centros de Liaison atuam como intermedirios entre os empresrios e os pesquisadores, pois
estes, em geral, tm dificuldades para comercializar as suas pesquisas e precisam poupar seu
tempo de trabalho. Essa intermediao consiste em identificar as demandas externas e avaliar as
pesquisas cujos resultados possam interessar a determinadas empresas. Envolve assessoria jurdica
universidade e aos pesquisadores, inclusive para registro de patentes, preparao de contratos,
prestao de servios tecnolgicos, consultoria etc.

4.2.7.2 Associaes industriais (Centres Techniques Industriels)

As associaes industriais so entidades de classe sem fins lucrativos, criadas com o objetivo de
atender s necessidades e defender interesses do setor. Prestam servios de assessoria,
fornecimento de informaes e consultas cientfica e tcnicas, desenvolvimento de pesquisas,
resoluo de problemas tecnolgicos, acesso a equipamentos etc. Souder e Nassar (1990 apud
STAL, 1997) consideram as associaes comerciais/industriais como um arrojo organizacional
que se encaixa na definio de consrcio de pesquisa. Segundo Stal (1997), algumas dessas
associaes tm vnculos fortes com universidades, sendo no rara a sua instalao em campi, a
fim de facilitar o treinamento dos alunos.
Desde 1948, atravs da Lei n 48-1228, vigora na Frana um estatuto que regula a atuao dos
Centres Techniques Industriels (FRANA, 2003), os quais foram criados, naquele pas, para
promover o progresso tcnico, a qualidade e produtividade das empresas a eles associadas, alm
119

dispensar ateno especial s pequenas e mdias empresas (LES CENTRE TECHINIQUES

INDUSTRIELS, 2003). So administrados por um Conselho de Administrao, formado por
representantes das empresas, dos empregados e das instituies de ensino. No Brasil, a Associao
Comercial, Industrial e de Servios So Marcos, por exemplo, tem um acordo de cooperao
com a Universidade de Caxias do Sul, com o objetivo de [...] promover intercmbio didtico
atravs de programas especficos de ensino, pesquisa e extenso.

4.2.7.3 Institutos de pesquisa aplicada

Com objetivos especficos, esses institutos contribuem para o desenvolvimento do setor produtivo
nacional e para o estabelecimento de polticas pblicas, podendo contar com a participao de
empresas, universidades e rgos governamentais. Um exemplo o Instituto de Pesquisas
Tecnolgicas do Estado de So Paulo (IPT), criado h mais de 100 anos, situado no campus da
USP, com rea de 87.000m2. Seus objetivos so: [...] prover apoio tecnolgico ao setor produtivo;
dar suporte concepo e execuo de polticas pblicas e aprimorar e disponibilizar seu
acervo tecnolgico (INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO
PAULO, 2003b). Para tanto, realiza atividades de pesquisas em diversas reas, atua no
desenvolvimento de processos e oferece servios diferenciados, atravs de seus 69 laboratrios.
Tambm busca difundir o conhecimento tecnolgico, contribui para a formao de pessoal, [...]
investe na construo de habitats de inovao[...], e recentemente vem atuando na educao
continuada, com a oferta do curso de mestrado profissionalizante.

4.2.7.4 Consultoria institucional

Contempla a participao de docentes tanto em aconselhamento e estudos quanto na elaborao
de pareceres solicitados por empresas. Geralmente oferecida por universidades, a consultoria
institucional pode ser dada mediante vrias formas. O Disque Tecnologia, da USP, um
exemplo. Foi criado em 1991 com o objetivo de atender s necessidades do Sindicato das Micro
e Pequenas Indstrias do Estado de So Paulo (Simpi). Funciona como um banco de dados que
contm informaes de 80% das linhas de pesquisa dos docentes da USP, onde 70% das demandas
se resolvem com informaes bsicas. (ALVIM, 1998, p. 112)
Nesse tipo de servio, uma vez feita a consulta e estabelecido o atendimento, procede-se anlise
do problema, o qual, muitas vezes, no claramente formulado pelo empresrio.
Os micro e pequenos empresrios, que chegam universidade em busca de informaes, na maioria das vezes no sabem exatamente o que querem. Precisam passar pelo
que o administrador universitrio chama de filtragem da informao. preciso aprender a desembrulhar o pacote que o empresrio traz. S depois disso, que o empresrio ser encaminhado ao especialista. (CUNHA, 2001, p. 12).

Quanto diversidade das consultas, sobretudo de empresrios, o Disque-Tecnologia visa a

[...] solucionar problemas especficos de natureza no s tecnolgica [...] mas tambm
administrativa, gerencial, mercadolgica, de aprimoramento profissional, das relaes de trabalho e de difuso cultural. (BARBOSA; BUFFOLO, 1999, p. 82)

Esse atendimento, que pode ser gratuito ou remunerado, a depender de sua demanda, vai desde
uma simples informao at o desenvolvimento ou repasse de tecnologia.
120

Em 1993 foi criado, tambm na USP, o Programa de Atualizao Tecnolgica (Atualtec), a

partir da experincia acumulada pelo Disque Tecnologia. Consiste na escolha de um tema,
resultado do estudo de problemas comuns, sobre o qual se organiza um seminrio (com a durao
de quatro dias) do qual participam empresrios de todos os tipos de atividades e portes. O
programa tem conseguido ndices excelentes [...] de preenchimento das vagas oferecidas, 85%
de timo e bom nas avaliaes de reao, e vrios casos bem-sucedidos de aplicaes prticas
das informaes (BARBOSA; BUFFOLO, 1999, p. 84).
No que concerne a esse tipo de interao, Cunha (2001) demonstra ser crucial familiarizar-se
com as demandas das empresas, por reas especficas, para oferecer aquilo que venha a atrair o
interesse do setor, e no somente disponibilizar os conhecimentos que a universidade produz.
importante que a universidade promova reunies, workshops e seminrios por reas
especficas e de interesse para os empresrios de determinado setor. Assim, a escala de
interao deixa de ser de um empresrio para um especialista e passa a ser de um especialista para n empresrios, aumentando a demanda a ser atendida. Eventos genricos,
sem um direcionamento especfico, no funcionam. (CUNHA, 2001, p. 13)

Por causa das dificuldades vividas pelas universidades na promoo do estreitamento de suas
relaes com as empresas, alguns dirigentes resolveram criar fundaes, instituies de
intermediao, para dinamizar e flexibilizar o relacionamento. A fundao se instala dentro do
prprio campus, podendo utilizar o nome da universidade qual se vinculou. A universidade,
por sua vez, muito se beneficia desse mecanismo, visto que os projetos contratados pelas fundaes
freqentemente esto relacionados s suas linhas de pesquisa (CUNHA, 2001).
Constituda por pessoas fsicas os pesquisadores a fundao uma instituio de direito
privado, sem fins lucrativos; possui maior flexibilidade que a universidade pblica para subscrever
contratos, adquirir equipamentos, contratar pessoal temporrio, gerir os recursos captados atravs
dos convnios etc.
Ao considerar os diferentes modelos de fundaes, Rappel (1998) destaca trs tipos:
a) os criados por universidades;
b) os resultantes da iniciativa de empresas;
c) modelos mistos.
Quanto aos modelos criados por universidades, o autor sublinha o Coppetec (Fundao
Coordenao de Projetos, Pesquisas e Estudos Tecnolgicos), da Universidade Federal do Rio
de Janeiro, e o Ncleo de Servios Tecnolgicos, da Universidade de So Paulo.
Dos oriundos de empresas, ressalta:
a) Fruns de Tecnologia (Forumtec), iniciativa do IEL (Instituto Euvaldo Lodi), que tem como
objetivos: promover e gerar projetos cooperativos captadores de recursos, visando ao desenvolvimento tecnolgico regional; difundir informaes de cunho tecnolgico e sensibilizar a
comunidade para temas relevantes;
b) Associao Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento das Empresas Industriais (Anpei)35,
cujas finalidades so: difundir a importncia da inovao tecnolgica no meio industrial e
contribuir para a capacitao tecnolgica de seus associados. O objetivo maior a busca da
competitividade atravs da inovao tecnolgica.
35

Criado em 1984, atravs de um programa do Instituto de Administrao da USP.

121

Com relao aos modelos mistos, que envolvem universidade e empresas, so ressaltados:
a) Instituto Uniemp, que tambm se articula com agncias governamentais para promover a
transferncia de conhecimentos da universidade o desenvolvimento de pesquisas conjuntas;
b) Fundao Certi36, criada em 1984, atravs da iniciativa de empresrios, governo e Universidade
Federal de Santa Catarina, para atender s necessidades de tecnologia das indstrias e contribuir
para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico. Alm disso, a Fundao Certi tambm apia
projetos de transferncia de tecnologia, consultoria, pesquisa cooperativa etc.;
c) Redetec (Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro), implantada, em 1995, com mais de 30
instituies mantenedoras, tem como objetivo promover a relao entre oferta e demanda em
inovao tecnolgica, o que envolve agentes de financiamento, governo e organizaes privadas
que contribuem para o desenvolvimento do Estado.

4.2.8 Relaes institucionais formais, atravs de convnios, com objetivos

cientficos
4.2.8.1 Pesquisa contratada
Trata-se, conforme a prpria denominao, da que se realiza mediante convnio ou contrato
firmado entre as partes envolvidas, com especificao do objeto, recursos financeiros, prazo de
execuo etc. Freqentemente mencionado o ttulo, mas nem sempre so identificados os
executores diretos.

4.2.8.2 Servios contratados

Vrios so os servios oferecidos pelas universidades, atravs de convnios formais, com
participao de docentes e discentes, tanto para as empresas como para a comunidade em geral,
sejam eles tcnicos ou gerais, a exemplo de: desenvolvimento de prottipos, testes de qualidade,
anlises laboratoriais, servios mecnicos, pesquisa de mercado, diagnstico de empresas,
tradues, disponibilizao de banco de dados etc.
Uma das modalidades foi a oferecida pela USP, atravs do programa Tecnologia ao Seu Alcance,
veiculado pela TV Comunitria da Cidade de So Paulo, entre fevereiro de 1997 e maro de
1998, com o objetivo de popularizar informaes tecnolgicas. Embora no existam dados de
medida de audincia das televises a cabo, esse programa trouxe demandas interessantes ao
projeto Disque-Tecnologia. (BARBOSA; BUFFOLO, 1999, p. 84)

4.2.8.3 Treinamento de funcionrios de empresas

Com essa denominao, pressupe contrato ou convnio firmado entre empresas e universidades,
mediante o qual estas prestam o servio solicitado. Pode tambm configurar-se como um aditivo
ao convnio do tipo guarda-chuva, isto , o que prev ou assegura orientao, assistncia etc.,
de natureza diversa, por parte de uma universidade a diferentes empresas ou instituies.
36

Fundao CERTI Centro Regional de Tecnologia em Informtica, uma entidade privada, sem fins lucrativos
(SCHNEIDER; FIATES, 1995).

122

4.2.8.4 Treinamento on-the-job para estudantes

o treinamento, que realizado no trabalho, visa a complementar a formao acadmica;
normalmente ministrado no ltimo ou penltimo perodo da graduao, ou mesmo logo aps a
formatura. Trata-se de um treinamento especfico ou funcional dado nas prprias empresas, para
permitir a aquisio de experincias prticas e ampliar as possibilidades de colocao de novos
profissionais no mercado de trabalho. Dessa forma, as empresas, ao preparar os jovens para
conhecer as suas prticas e polticas, beneficiam-se de vrias maneiras: passam a dispor de um
banco de talentos, com o que dinamizam o processo de admisso de pessoas adequadas s
suas atividades.
Esse treinamento no emprego, geralmente no setor de produo, vem sendo institudo pelos
norte-americanos desde os anos 1960. Cabe, obviamente, s empresas estabelecer as condies
de aprovao e aproveitamento dos aprovados, excluso etc.
Na Bahia, o Centro Federal de Educao Tecnolgica (Cefet) e a Monsanto Nordeste, indstria
instalada no Copec, firmaram convnio de cooperao, em 2002, mediante o qual os estudantes
daquela instituio fizeram curso de treinamento de seis meses naquela empresa, com possibilidade
de aproveitamento, em diversas reas, como instrumentao mecnica, qumica e eltrica e
materiais para a produo de defensivos agrcolas (MONSANTO..., 2002, p. 4).

4.2.8.4 Projetos de pesquisa cooperativa

Exigem convnio especfico em que so envolvidas vrias instituies, para o desenvolvimento
de uma pesquisa de interesse de todas elas.

4.2.9 Relaes institucionais formais, atravs de convnios, sem objetivo

definido
4.2.9.1 Convnios guarda-chuva
So convnios firmado entre universidades, universidades e empresas, universidades e organismos
governamentais etc., cujo objeto mais amplo, de interesse comum, dando margem a diversos
aditivos para desenvolvimento de vrias atividades de integrao, de interesse mtuo das partes
convenentes, tais como: pesquisa, desenvolvimento de mtodos e testes laboratoriais para
avaliao de produtos, consultorias especializadas, anlises, treinamento de funcionrios em
diversas reas etc. Os convnios-base podem permitir o ingresso de outras instituies, as quais
participam, com os mesmos direitos e responsabilidades, das iniciativas.

4.2.9.2 Doaes e auxlios para pesquisa

A UFBA, de acordo com seu Relatrio Anual de 1984, recebeu, naquele ano, especificamente
para realizar pesquisas, auxlios e doaes de diversas empresas e instituies, como Polipropileno,
Petrobras, Santa Helena Incorporaes e Construo, TV Aratu, Alimba, LBA, Fulbright e
Fundao Kellog.
123

4.2.10 Criao de estruturas especiais

4.2.10.1 Contratos de associao
Mediante contrato, diversas entidades interessadas criam uma associao com um objetivo
especfico. Ela se extingue ou no momento em que esse objetivo foi atingido ou com base em
fatos previstos no contrato. Normalmente, cada entidade deve contribuir com uma quantia
estipulada para a manuteno da associao.

4.2.10.2 Consrcio de pesquisa

Consiste na semelhana das atividades desenvolvidas pelas empresas do mesmo setor envolvidas
(concorrentes diretas) nas pesquisas por elas patrocinadas, o que facilita a sua cooperao e as
fortalece tanto frente aos novos competidores quanto s empresas que venham a oferecer produtos
substitutos. Por sua vez, essa iniciativa tambm ajuda a reduzir a possibilidade de que qualquer
uma das empresas envolvidas constitua [...] monoplios para a venda de produtos no
mercado[...], como observa Stal (1997).
Quanto localizao desses consrcios, suas atividades podem ser desenvolvidas nas empresasmembro, como no Japo, ou atravs da criao de instalao conjunta, o que requer estruturas
especiais, como laboratrios de universidades, a exemplo do que ocorre nos Estados Unidos.
Os consrcios de pesquisa, em todo o mundo, podem ser classificados em dez tipos alguns
criam uma nova organizao e outros utilizam instalaes de universidades ou de instituies
envolvidas, segundo Sander e Nassar (apud STAL, 1997):
a) Pool de patrocinadores de P&D: quando se agregam recursos para financiar pesquisas a ser
realizadas em universidades ou outras instituies;
b) Cooperativa de Pesquisa Bsica: quando os envolvidos tm interesse em desenvolver esse
tipo de pesquisa, a qual implica alto risco se executada por uma s empresa ou instituio;
c) Centro de Pesquisa Universitria: integrado por empresas, necessita de recursos governamentais
ou privados at um perodo aproximado de cinco a oito anos, quando deve se tornar autosustentvel, ou ser financiado pelas prprias empresas envolvidas ou, ainda, manter-se atravs
da prestao de servios;
d) Parceria limitada em P&D (RDLP): sociedade criada para a obteno de financiamento de
longo prazo37, compe-se de um scio genrico38, normalmente uma empresa, responsvel
pelo incio da parceria, demais scios que tm responsabilidade limitada e no interferem na
gesto e o(s) executor(es) da P&D. Nesta sociedade os investidores pblicos podem adquirir
cotas;
e) Instituto de P&D Industrial: desenvolve pesquisas de interesse do setor, realizadas em instituies especficas e patrocinadas por empresas industriais;
37

Para realizar preferencialmente desenvolvimento experimental / pesquisa comercial, estgios finais do processo de inovao (STAL, p. 79).

38

O scio genrico representado por uma empresa que, para realizar as atividades de P&D, contrata os servios
de outras empresas ou Institutos de Pesquisa. (STAL, 1997)

124

f) Associao comercial / industrial (Associao de classe): com o objetivo de melhorar o desempenho de um determinado setor, uma organizao, integrada por empresas concorrentes e
no-concorrentes, sem finalidade de lucro, sendo exemplares as Research Associations, na
Inglaterra, e os Centres Techniques, na Frana. Alguns desses centros tm forte vnculo com
universidades, podendo situar-se em seus campi;
g) Cooperativa de Desenvolvimento Industrial: geralmente criada por governos estaduais e
mantida com recursos pblicos e de empresas do setor, visa a desenvolver pesquisa eletrnica;
h) Programa Agncia de Governo-Indstria: com durao limitada e aporte de recursos pblicos,
contempla a integrao de empresas com o objetivo de estudar tpicos especficos.
Estudiosos do assunto identificam vantagens e desvantagens nos processos de cooperao. Stal
(1997) alerta para os desafios gerenciais especficos e para a necessidade de contnua capacitao
interna e acompanhamento da pesquisa, com vistas melhor utilizao de seus resultados:
Numa relao cooperativa entre empresas e uma universidade, os cientistas e engenheiros industriais devem estar constantemente acompanhando o trabalho desenvolvido na universidade. Os benefcios iro para as empresas que forem mais geis em
captar o significado dos resultados bsicos e incorpor-los ao seu negcio. Simplesmente doar recursos para o parceiro universitrio no trar para a empresa uma
tecnologia mais til do que se ela aguardasse pela publicao dos resultados da pesquisa (LEWIS, 1992 apud STAL, 1997, p. 88)

E tambm adverte:
[...] a participao em arranjos cooperativos extremamente importante para o acesso
mais rpido a capacitaes tecnolgicass que no estejam bem desenvolvidas dentro
da empresa. Por outro lado, reconhece-se que tais programas so insuficientes para,
sozinhos, transformar a capacidade de inovao das empresas. Para a efetiva utilizao dos resultados de pesquisa realizada externamente imprescindvel desenvolver a
capacitao suficiente dentro das empresas. (STAL, 1997, p. 85)

4.2.10.3 Centro de Pesquisa Cooperativa (CPC)

Forma especial de consrcio, esse mecanismo de integrao surgiu nos Estados Unidos, atravs
da National Science Foundation (NSF), rgo que disponibiliza os recursos para viabilizar os
projetos de pesquisa e promove a utilizao de seus resultados pelas indstrias (CUNHA, 2001).
Segundo Campos (1999), esses centros tm como objetivo a transferncia de tecnologia originada
de pesquisas desenvolvidas em seu prprio mbito ou fora dele. Num sentido mais amplo,
esses centros realizam a comercializao dos resultados de pesquisas universitrias ou de outros
rgos (CAMPOS, 1999, p. 13).
Normalmente, esses centros, sediados em universidades, so multidisciplinares, pois envolvem
alunos e professores de diversas reas, e tm por objetivo desenvolver a pesquisa tecnolgica.
Considerado por Stal (1997) como uma [...] forma especial de consrcio empresauniversidade[...], o CPC, durante cinco anos, financiado com recursos da universidade, do
governo e de empresas. Findo esse perodo, o centro deve se tornar auto-sustentvel.
Alguns autores consideram que h diferenas entre o Consrcio de Pesquisa e o CPC, as quais,
de acordo com Stal (1997), esto relacionadas no quadro a seguir:
125

Quadro 3 Diferenas entre o Consrcio de Pesquisa e o CPC, abordadas por Stal 1997.
Fonte: Elaborao da prpria, a partir da leitura de Stal (1997).

A cooperao atravs do CPC traz inmeras vantagens tanto para a empresa quanto para a
universidade (STAL, 1997, p. 93-94). Entretanto, a motivao desses atores para participar de
um CPC depende de vrios fatores, como o nvel de desenvolvimento tecnolgico da empresa,
rea em que a universidade se destaca etc.
Para apoiar e permitir a parceria entre os envolvidos nas pesquisas, estes costumam formar uma
rede cooperativa.

4.2.10.4 Rede de Pesquisa

Define-se como uma organizao no-fsica e no-governamental, integrada por [...] dezenas
de instituies de ensino superior, de pesquisa, empresas e rgos governamentais (RAPPEL,
1998, p. 101), cuja durao de tempo limitado consecuo dos objetivos perseguidos. Pressupe
mobilizar a competncia existente nos diversos atores que a constituem, e tem como finalidade
aproximar a oferta de C&T da demanda das empresas e do setor pblico, no sentido de aumentar
a competitividade da indstria. A pesquisa em rede uma tendncia mundial, porque reduz
custos e obtm resultados de qualidade satisfatria pela forma de trabalho integrado.
Um exemplo bem-sucedido , no Brasil, a Rede Nacional do Projeto Genoma39, que rene 25
laboratrios a maioria dos quais em dezoito universidades e serve de base para um trabalho
integrado de mais de 200 pesquisadores e cientistas em todo o pas.
Uma das maiores redes de pesquisa do mundo sobre eucalipto o Genoma do Eucalipto, formado
por 12 empresas, sete universidades e trs Centros da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
(Embrapa). Tambm visa a integrar a competncia dos participantes para obter maior
competitividade das indstrias.
Tambm no Brasil, os Institutos do Milnio, com 17 redes de pesquisa, so integrados por vrios
laboratrios do pas, que contam com a participao de centros internacionais, desenvolvendo
trabalhos em reas consideradas estratgicas.
39

Chomobacterium Violaceum, informao gentica que pode ter vrias aplicaes como em antibiticos,
antitumorais ou no desenvolvimento de bioplsticos.

126

Figura 15 Rede Nacional do Projeto Genoma Brasileiro.

Fonte: BRASIL. Ministrio da Cincia e Tecnologia, 2004f.

Hoje, o Brasil dispe da Rede Nacional de Pesquisa, como parte de uma infra-estrutura capaz
dar suporte s diversas instituies congneres do pas.

4.2.10.5 Incubadora de empresas

Forma de integrao que surgiu na era industrial, considerada por Spolidoro (1999) como habitats
de inovao, que o que promove na regio onde se instala. De acordo com Medeiros (1995),
as incubadoras, quando surgiram, estavam ligadas s universidades ou institutos de pesquisa.
Depois, constituram-se novas formas de vinculao, como prefeituras, associaes empresariais
comerciais e industriais, fundaes privadas e governos de Estado. Normalmente, uma incubadora
fica localizada prxima a uma universidade e conta com apoio de uma organizao que fomentou
a sua criao, a exemplo do Sebrae, IEL etc.
Tem como objetivos criar uma cultura empreendedora, implantar e consolidar novos
empreendimentos e produtos, principalmente os inovadores, atravs de um esforo conjunto
entre empreendedor e universidade, outras instituies de ensino superior, escolas tcnicas, centros
127

de pesquisa, governo, setor privado, comunidade etc. Trata-se de iniciativa cujos resultados,
conforme estudo de Salomo (1999), so [...] produtos inovadores, novos empregos, maior
riqueza e bem-estar social; deve tambm permitir e at garantir que num determinado espao
de tempo os empreendimentos tenham autonomia e sejam auto-sustentveis. Revitaliza as
instituies envolvidas e reduz o ndice de fracasso das empresas nela instaladas.
A importncia e o sucesso desse mecanismo reside, principalmente, no fato de os
elementos da integrao surgirem de um mesmo meio. A empresa, embora com natureza distinta da universidade, criada como resultado da unio de esforos tanto do
empreendedor quanto da universidade (ou incubadora), eliminando, desta forma, algumas das diferenas de foco entre as instituies (SALOMO, 1999, p. 195)
Fazer parte dos programas de incubao diminui os riscos de insucesso, porm no os
elimina, embora as estatsticas apontem um pequeno ndice de fracasso entre as empresas incubadas [...] 80% dos projetos de incubao so bem-sucedidos (SILVA, 2001,
p. 1).

Medeiros (1995) e Fiori (2001) observam que a incubadora oferece s empresas dois tipos de
apoio o de infra-estrutura fsica e administrativa e o de servios especializados, o que permite
a reduo de seus custos. Como infra-estrutura fsica e administrativa, podem ser relacionados,
entre outros: um espao prprio para as empresas incubadas, auditrios, salas de reunies,
restaurantes, show-room, servios de secretaria, limpeza, segurana, comunicao, almoxarifado;
e, como servios especializados, destacam-se: gesto tecnolgica e orientao empresarial,
assessoria jurdica, consultoria financeira, servios de contabilidade, registro e legalizao da
empresa, divulgao e marketing, apoio exportao, uso de laboratrios especializados das
universidades e centros de pesquisa, contratao de assessorias, registro de propriedade industrial,
bibliotecas etc.
Todos esses servios, quando compartilhados, terminam por reduzir as despesas operacionais,
que so divididas entre as empresas incubadas, o que no inclui, porm, o custo exclusivo de
cada empresa.
As incubadoras, de acordo com a Anprotec40, Medeiros (1995) e Spolidoro (1999), podem ser
classificadas em:
a) de base tecnolgica ou intensivas em tecnologia: como foram concebidas inicialmente, so as
intensivas em contedo intelectual, consideradas por Scheider e Fiates (1995, p. 43) como
uma das formas mais [...] dinmicas e eficazes de promover o processo de inovao
tecnolgica na indstria [...], a exemplo das empresas que atuam nas reas de informtica,
softwares, internet, e-commerce, eletro-eletrnico, telecomunicaes, microeletrnica, novos
materiais, mecnica de preciso, biotecnologia, etc. Nessas, normalmente pequenas e mdias
empresas, o principal insumo a [...] tecnologia, a idia inovadora, a partir da qual so
desenvolvidos e apresentados ao mercado novos produtos (NETO; LIBERATO, 1999). E,
para Medeiros, (1995, p. 12), [...] no valor agregado de seu produto, o peso do insumo
tecnologia supera os custos da matria-prima ou da mo-de-obra convencional. Segundo
Cunha (2001), essas incubadoras podem ser mantidas [...] pelo governo, por universidades,
por fundaes, por empresas privadas, por cooperao de empresas com universidades, por
40

Anprotec (Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos de Tecnologias Avanadas),

um rgo que representa entidades que desenvolvem programas de Incubadoras, Parques, Plos/Tecnpoles no
Brasil.

128

cooperao de governo e universidades. Masiero e Serra (2001) assinalam que, em todo o

mundo, esse tipo de integrao um dos principais fomentadores da inovao tecnolgica;
b) de setores tradicionais ou convencionais: as no intensivas em contedo intelectual.
Caracterizam-se como empresas que se utilizam, muitas vezes, de tecnologia j desenvolvida
e de fcil acesso no mercado, a exemplo das indstrias txteis, de confeco, alimentos,
madeira, mveis, cosmticos, coreiro-caladista, agro-industrial etc. So, portanto, empresas
que necessitam modernizar-se a partir de tecnologias mais avanadas para aumentar seu poder
de competio, tanto em nvel local como nacional e internacional;
c) mistas: as que abrigam empresas dos dois tipos.
Spolidoro (1999) ainda inclui uma nova classificao:
d) de negcios: as que passam a adotar uma conduta pr-ativa, identificando as oportunidades de
negcios e motivando as pessoas ou grupos a criar as suas prprias empresas, ou a firmar
acordos com as empresas nelas residentes.
Para Salomo (1999, p. 202), a universidade considerada [...] fator importante na criao de
incubadoras e o empreendedorismo, um fator [...] eficiente para equacionar alguns de seus
grandes problemas, como transferncia de tecnologia, descontinuidade no desenvolvimento de
projetos de pesquisa, falta de alternativas de empregos para recm-formados e outros.
Quanto ao estgio das atividades das incubadoras, elas podem se encontrar em projeto, em
implantao ou em operao.
No que se refere ao desenvolvimento das incubadoras, Salomo (1999) identifica trs fases: princubao, incubao e implantao definitiva, enquanto Neto e Liberato (1999) propem um
modelo integrado Empreendedorismo-Incubadora no qual identificam cinco fases:
A Fase 1 est voltada para a pessoa, para o empreendedor, com enfoque comportamental, que
visa, principalmente, absoro do empreendedor pelo participante.
A procura-se desenvolver o empreendedor, pessoa que ser responsvel pela conduo das
empresas, e proporcionar a estrutura necessria transformao da idia de produto em produto,
quando o papel da agncia de fomento se torna fundamental, que o de prover recursos no
reembolsveis.
Salomo (1999) considera que empreendedores so as pessoas com habilidades que sobressaem
e que conseguem viabilizar mudanas e [...] assumir todo o ciclo de vida de um produto ou
negcio[...], conduzindo as empresas obteno do sucesso.
Neto e Liberato (1999, p. 56) entendem que um empresrio com viso empreendedora precisa
ter as seguintes caractersticas natas:
[...] curiosidade marcante e forte inclinao para transformao de oportunidades em
idias e negcios, postura inovadora, capacidade de persuaso, habilidade de agregao
de outras pessoas, esprito de liderana, disposio para assumir riscos, velocidade e
adequao na tomada de decises, viso estratgica do futuro e resistncia frustrao.

Dolabela, por sua vez, postula uma metodologia para o ensino de empreendedorismo nas escolas,
tendo como bases:
129

[...] motivao para empreender, processo visionrio, comportamento empreendedor,

criatividade, capacidade de identificao, anlise e aproveitamento de oportunidades
e, finalmente, plano de negcios, encarado como instrumento de estudo de viabilidade e minimizao dos riscos. (apud SALOMO 1999, p. 196)

Alm de capacidade de inovar, o empreendedor deve possuir viso de mercado mas, para
concretizar as suas idias, deve empenhar-se para obter as condies e apoios necessrios.
A Fase 2 focaliza o objetivo, a idia, que o autor considera como Laboratrio de Empresas. O
resultado final um Projeto de desenvolvimento do produto ou servio. O amadurecimento da
idia conta com o apoio de um mentor tcnico e um mentor empresarial.
Na Fase 3, o enfoque o produto, ou a pr-incubao. Os projetos elaborados na fase anterior
so submetidos a uma Comisso de Seleo, que, com base em vrios critrios, escolhe um para
o participante desenvolv-lo e transform-lo em Plano de Negcios com o prottipo do produto.
O que se procura no apenas a concepo em si, mas a construo de um modelo que rena
possibilidades de vir a ser produzido e comercializado.
A incubadora de empresas da Universidade Federal do Rio de Janeiro entende que o xito da
iniciativa depende de fatores cruciais como: [...] possibilidade de interao com a universidade,
viabilidade tcnica e econmica, perfil das pessoas envolvidas e impacto da tecnologia no
mercado (FUNDAO DE AMPARO PESQUISA DO ESTADO DE SO PAULO, 2000).
Nesta fase as incubadoras devem disponibilizar um programa de apoio gesto empresarial
para orient-las tambm na busca de recursos financeiros (SALOMO, 1999, p. 206).
Na Fase 4, o enfoque a empresa ou incubao.
Na Fase 5, o enfoque o mercado, em que h a graduao41, quando a empresa est pronta para
sair da incubadora. A implantao definitiva ocorre com a independncia do empreendimento,
em que se torna decisivo o apoio ao planejamento estratgico-financeiro da empresa. At
ento a empresa, por estar instalada numa estrutura de universidade, podia contar com custos
mais baixos, por causa do rateio com outras empresas incubadas. Ao se preparar para sair da
universidade, a empresa precisa, de acordo com Salomo (1999), elaborar um plano de negcio42.
S assim poder avaliar a sua necessidade de investimento e a possibilidade de equilibrar o seu
fluxo de caixa, alm de fazer pesquisa de mercado para poder conhecer melhor a sua estrutura
funcional e viabilidade tcnica e econmica. Decidir ento se vai precisar de scios, emprstimos
etc. Enfim, conhecer o seu fluxo de caixa, podendo projet-lo e ter conhecimento de, em caso
de emprstimos, saber quando poder pagar.
Sugere ainda o autor a criao de programas e polticas governamentais de apoio implantao
dessas empresas em local definitivo, os parques tecnolgicos, para que elas no se inviabilizem.
41

A Anprotec conceitua empresas residentes como sendo aquelas que esto em fase de incubao, quando se
utilizam de toda a infra-estrutura da incubadora. No momento em que elas passam por todo o processo de
incubao, so consideradas empresas graduadas.

42

Se for construdo de forma cautelosa e realstica, o plano possibilita uma viso global dos negcios, reunindo dados
sobre o produto, seu mercado e condies da empresa operar podendo at orientar ao participante no realizar a
incubao naquele momento. Para Medeiros (1995, p. 20), [...] um bom plano de negcios pode, inclusive, contribuir para uma tomada de deciso oposta aos seus objetivos iniciais: fazer o candidato desistir da idia por algum
tempo, enquanto rena condies para a abertura da empresa e ingresso no sistema de incubao.

130

 crucial o apoio das incubadoras criao e fortalecimento das pequenas empresas, a fim de
que a sinergia decorrente da convivncia com as demais, de igual porte ou maiores, garanta a sua
sobrevivncia aps o perodo de implantao. De acordo com a Anprotec, o ndice de sobrevivncia
das empresas nascidas em incubadoras de 84% (FUNDAO DE AMPARO PESQUISA
DO ESTADO DE SO PAULO, 2000)
Para Schneider e Fiates (1995), eis os fatores que, entre outros, exigem ateno especial durante
todo o perodo de incubao: seleo, acompanhamento e suporte, avaliao, capacitao e
aperfeioamento das empresas, apoio s atividades relativas transferncia de tecnologia, apoio
na busca de recursos financeiros, manuteno de relacionamento com os parceiros tcnicos,
gerenciamento (para o qual necessrio conhecer a tecnologia do processo de incubao),
marketing e divulgao da incubadora e interao com as entidades governamentais e de classe.
Spolidoro (1999) identifica, no mbito das incubadoras de base tecnolgica, trs tipos de
incubadoras: Fase 1, Fase 2 e Centro Empresarial de Inovao.
A incubadora Fase 1 tem as tecnologias emergentes como base, onde o principal capital o
conhecimento de seus fundadores. Possui gerentes capazes de motivar pessoas ou grupos
criativos, de aceitar grupos emergentes no perodo de pr-incubao, de estabelecer vnculo
formal com universidades, escolas tcnicas, ou centros de pesquisas, para a utilizao dessas
instalaes, inclusive de seus laboratrios; ou, se for o caso, como sugere o autor, podem selecionar
prdios ociosos ou desativados para implantar a incubao, aproveitamento esse que deve
ocorrer atravs de interveno urbana.
A incubadora Fase 2 possui um prdio, o qual pode se situar no campus da prpria universidade
ou em local prximo. Como caracterstica decisiva, a empresa j deve estar constituda e apresentar,
alm de um plano de negcios, a viabilidade de seu produto.
O Centro Empresarial de Inovao atende a empresas j graduadas, que, embora precisem sair
da incubadora, desejam estar prximas a todos os recursos por esta oferecidos, e continuar
mantendo interao com as empresas ali residentes. Normalmente, este centro pode funcionar
em um prdio situado num parque tecnolgico.
Entre as vantagens oferecidas por uma incubadora, destacam-se o desenvolvimento de tecnologias
avanadas, sem haver necessidade de transferncia de outros pases e a capacidade de gerao
de empregos pelo surgimento de pequenas e micro empresas. Para Schneider e Fiates (1995, p.
44), estas so vantagens considerveis para a empresa, a universidade e a sociedade, porque se
traduzem em desenvolvimento regional e competitividade:
O processo de incubao [...] [permite] alcanar melhores resultados no que diz respeito a: taxa de mortalidade das empresas; intensidade na gerao de inovaes
tecnolgicas; nmero de empregos gerados; nmero de processos de transferncia de
tecnologia realizados com universidades; taxa de crescimento das empresas; importncia estratgica das EBTs (Empresas de Base Tecnolgica); gerao de receita e
impostos dos empreendimentos; influncia da incubadora na cultura empreendedora
da regio.

Ou ainda, [...] as incubadoras sinalizam para o sucesso de empreendimentos interessados na

reduo de riscos (FIATES, 2001, p. 23).
131

4.2.10.6 Parques tecnolgicos

De acordo com Lemos e Diniz (2001), os parques tecnolgicos surgiram espontaneamente; a
experincia pioneira foi a da Universidade de Stanford (EUA), no final da dcada de 1940, que
articulou a pesquisa e o conhecimento cientfico para a gerao de novas tecnologias. O Parque
Tecnolgico de Stanford, no que se denominou Vale do Silcio, na Califrnia, reas de
microeletrnica e informtica, teve seu modelo difundido a partir dos anos 1960 em funo da
expectativa de impacto no desenvolvimento tecnolgico resultante da pesquisa aplicada em
atividades empresariais. Ainda segundo os mesmos autores, vrias so as terminologias utilizadas
para identificar esse mecanismo de integrao, tais como: [...] cidade cientfica, cidade
tecnolgica, parque cientfico, parque de pesquisa, parque tecnolgico, incubadoras o que,
segundo outros autores, no a mesma coisa.
No presente estudo, a incubadora considerada como um mecanismo especfico, j que ela pode
se localizar num parque tecnolgico, mas com o qual no se confunde. Quanto cidade cientfica
e tecnolgica, tambm aqui optou-se por consider-la como um mecanismo especfico tecnpole
porque o parque tem uma localizao especfica numa cidade. Ele pode se ampliar, fazendo
com que a cidade ou a regio se transforme em espao cientfico e tecnolgico. Nesse caso,
como aqui se entende, caracteriza-se a existncia de uma tecnpole. Essas diferenas j forma
mostradas anteriormente.
Criados a partir de 1972, em Cambridge (Inglaterra), os parques cientficos e tecnolgicos
representam uma iniciativa que nasce com base em uma rea delimitada (localizvel num campus
universitrio, rea industrial ou distribuda no tecido urbano), suficiente para receber empresas.
De maneira geral, os parques esto ligados a algum centro de ensino ou de pesquisa, e normalmente
prximos a uma universidade, porque congregam vrias atividades pertinentes ao conhecimento
especializado, a fim de que as empresas neles instaladas possam aproveitar a capacidade tanto
cientfica como tcnica dos pesquisadores e possibilitar o acesso aos laboratrios. O fato de
concentrar vrias empresas e instituies de ensino e pesquisa, permite-lhes uma simbiose com
as [...] externalidades tcnica e econmica (VIEIRA; KUNZ 2001, p. 79), o que termina servindo
como atrativo para a instalao de novas empresas (MASIERO; SERRA, 2001, p. 165) e
facilitando o surgimento de inovaes.
Para Castells e Hall (1994) apud Lemos e Diniz (2001, p. 4), o objetivo de um parque tecnolgico
a [...] vantagem competitiva tecnolgica da localidade[...], e no a obteno da qualidade
cientfica, donde sua importncia para o desenvolvimento regional. Os mesmos autores assinalam,
porm, que [...] as empresas [...] devem produzir bens e servios baseados em princpios do
conhecimento cientfico. Entende-se por parque cientfico [...] a promoo imobiliria associada
com a universidade ou outra instituio superior de ensino, objetivando principalmente facilitar
a transferncia de tecnologia entre o mundo acadmico e as empresas (CAMPOS, 1999, p. 23).
O parque fruto [...] de uma cooperao para o planejamento urbano entre instituies-chave, em particular a universidade, a municipalidade, o poder estatal (em geral
governos estaduais) e as empresas, que resulta em uma nova organizao de propsito
especfico que abriga atividades de P&D. (LEMOS; DINIZ, 2001, p. 4)

Normalmente, esses parques visam a fomentar a criao de empresas, dar apoio e dinamizar a
pesquisa para o desenvolvimento tecnolgico e de gesto, tanto no que diz respeito modernizao
da indstria quanto ao aperfeioamento do processo de produo das empresas nele instaladas e
introduo de novos produtos.
132

Devem possuir vnculos formais com instituies de ensino e pesquisa e sua gerncia
deve promover a interao das instituies residentes com as demais empresas e agentes de inovao na regio e no pas, como instituies de ensino e pesquisa, rgos do
governo, agentes financeiros, organizaes no-governamentais e organismos internacionais. (SPOLIDORO, 1999, p. 14)

Lemos e Diniz (2001) referem experincias diferenciadas de investimento nesses parques em

todo o mundo: as exclusivas para as atividades de P&D, as que integram atividades de P&D com
produo industrial e as voltadas predominantemente para a produo industrial. Como exemplo
do primeiro tipo, os autores citam o Parque Cientfico de Barcelona (ES); do segundo, o Resarch
Triangle Park da Carolina do Norte (EUA) e Cambridge Science Park (GB) e do terceiro, Sophia
Antilopis Park, em Cte dAzur (FR) e Hsinchu Science Based Industrial Park, em Taiwan.
Como vantagens dos parques para os rgos governamentais, Salomo (1999) destaca:
a) melhor equacionamento dos espaos urbanos. Nesse sentido, Spolidoro (1999) ressalta a
tendncia da utilizao dos espaos urbanos j existentes. Isso reduz a necessidade de aplicao
de recursos em novas construes, a partir da utilizao de prdios que antes abrigavam
indstrias, contribuindo, dessa forma, para a revitalizao de bairros industriais, com infraestrutura existente, o que promove maior integrao com clientes. Como exemplo desses
novos tipos de parques urbanos, o autor cita o Parque Tecnolgico Urbano de Porto Alegre e
o Tecnoparque, de Curitiba;
b) incremento ao desenvolvimento econmico e social do local onde eles se instalam.
Segundo Cunha (2001), as vantagens de um parque para a universidade so: [...] oportunidade
de obteno de financiamento, melhorias, feed-back das empresas e um campo de atuao para
os pesquisadores.
Para Medeiros (1995 apud SALOMO, p. 198),
[...] os parques tecnolgicos facilitam a articulao entre empresas e o setor educacional
cientfico e tecnolgico. Mas os objetivos so mais amplos, pois esses empreendimentos, quando bem estruturados e conduzidos, apresentam outros importantes resultados:
a) permitem repensar a questo urbana; b) proporcionam a adoo de novas tecnologias;
c) melhoram o desempenho das empresas, levando ao aumento da qualidade e
competitividade; d) proporcionam a reduo de custos, decorrentes de aes compartilhadas entre as empresas; e) estimulam o associativismo e empreendedorismo; f) sintonizam as empresas com a chamada sociedade do conhecimento; g) permitem melhor
insero das empresas no processo de globalizao da economia (tanto nos segmentos
chamados de base tecnolgica quanto nos setores econmicos tradicionais).

Lemos e Diniz (2001) tambm ressaltam a criao de [...] novos mercados de produtos e servios
especializados e a ampliao do mercado de trabalho, com impacto na gerao da renda.

4.2.10.7 Plos
Diz Cunha (2001) que vrios autores utilizam os termos plos tecnolgicos e parques
tecnolgicos como se fossem sinnimos. Isso ocorre com Barbosa (1995) e Rappel (1999, p.
103), quando se refere aos resultados dos mecanismos de integrao: [...] as incubadoras de
empresas, e os parques ou plos tecnolgicos.
133

Os plos so representados pela aglomerao de empresas que compartilham interesses semelhantes e atuam de forma articulada em um espao determinado cidade, municpio ou regio para
realizar atividades com base em pesquisas e desenvolvimento tecnolgico, desfrutando, para
tanto, de uma srie de servios e infra-estrutura. Tanto podem envolver segmentos industriais
inovadores, a exemplo da microeletrnica, informtica, biotecnologia, como tambm podem
agregar segmentos tradicionais que se voltam para a [...] modernizao tecnolgica, qualidade,
produtividade e competitividade (RAPPEL, 1999, p. 103).
Segundo Spolidoro (1999), os plos podem ser tecnolgicos, de modernizao tecnolgica, de
turismo, agrcolas e agroindustriais e de desenvolvimento integrado.
Plos tecnolgicos so os que tm como foco as tecnologias ditas de ponta ou de vanguarda, a
exemplo da biotecnologia, microeletrnica, novos materiais e mecnica de preciso; visam ao
desenvolvimento e transferncia de inovaes e criao de novas empresas. Promovem todas
as condies para atrair empresas de bens e servios de base tecnolgica, para aumentar a
competitividade do local onde se encontram.
Plos de modernizao tecnolgica (PMTs), surgidos no incio da dcada de 1990, so os que
introduzem e difundem tecnologia, nem sempre inovadora, nos segmentos produtivos tradicionais
que acolhem, aos quais do apoio e transferem tecnologia. Para isso, articulam-se com todos os
agentes locais/regionais governo, universidades, trabalhadores, empresrios , de forma que a
produo cientfica e tecnolgica da regio seja revertida em benefcio da prpria regio. Esse
desenvolvimento dever estar baseado em reas especficas e, [...] consoante a realidade das
potencialidades regionais e o tecido produtivo local (fruticultura, erva-mate, metalomecnico, setor
oleoqumico, couro caladista, plstico, agroindstria, etc.) (VILLAVERDE, 1999, p. 45).
Os projetos de PMTs dependem de algumas variveis, como: articulao poltica, percepo das
diferenas culturais dos atores e recursos humanos envolvidos e viabilidade tcnicas e econmica.
Villaverde (1999) faz referncia a dois PMTs: o Plo de Modernizao Tecnolgica, no Rio
Grande do Sul, e o Plo de Modernizao Tecnolgica da Regio Norte. Este ltimo, com
resultados expressivos, investiu na melhoria da qualidade e da produtividade de erva-mate. Sics
e Magalhes (1998) destacam o Cetiqt (Centro Tecnolgico da Indstria Qumica e Txtil), no
Rio de Janeiro.
Plos de turismo, como a prpria denominao j diz, so os que se dedicam ao estmulo e
apoio de atividades tursticas em locais e regies que oferecem atrativos naturais e culturais.
Constituem, para isso, condies necessrias de infra-estrutura, organizao, marketing etc. Um
exemplo o Plo Costa das Dunas, no Rio Grande do Norte, que abrange um stio imenso, em
trs municpios daquele Estado, cuja grande atrao a beleza do patrimnio natural formado
por dunas, lagoas e praias. Trata-se de um empreendimento que, segundo Spolidoro (1999, p.
15), enfatiza a proteo e preservao desse meio ambiente. Tal modalidade, a do ecoturismo,
vem sendo ultimamente bastante valorizada.
Agroplos, como o prprio termo designa, so os que se concentram na produo agrcola,
pecuria e agroindustrial. Caracterizam-se pela utilizao de conhecimentos cientficos e
tecnolgicos, gerados em instituies locais ou externas, nessas reas, com o objetivo de promover
a competitividade.
Plos de desenvolvimento integrado so os que priorizam o desenvolvimento regional
harmnico. Exigem, para isso, a formao de uma gerncia inovadora para manter parcerias
134

com instituies representativas da regio e internacionais, universidades, organizaes governamentais etc. Sua implantao implica intervenes na infra-estrutura urbana. Spolidoro (1999)
refere, como exemplos, a Rota Tecnolgica 459 (Minas Gerais), o plo de Lorena (So Paulo) e
o da Regio da Emilia-Romagna (Itlia).

4.2.10.8 Tecnpolis
Trata-se de um modelo de desenvolvimento regional integrado que envolve universidade, empresa
e governo. De acordo com Spolidoro (1999, p. 16) o termo foi usado inicialmente para designar
uma cidade construda com o objetivo de [...] promover a gerao do conhecimento cientfico e
tecnolgico e a sua transformao em bens e servios competitivos no mercado mundial. Tal
cidade, entretanto, no precisa ser construda com esta nica finalidade, porque, como argumenta
Cunha (2001), ela no possui um espao delimitado. Alm disso, ao contrrio dos parques, no
est, necessariamente, prxima a uma universidade. Uma cidade ou regio existente pode se
transformar em tecnpole, desde que busque a inovao, atravs de conceitos e instrumentos
apropriados, e a transforme em bens e servios. Esses instrumentos devem ser utilizados para
enfrentar os desafios de uma economia global. Para tanto, so imprescindveis investimentos em
saneamento bsico, infra-estrutura urbana, planejamento de bairros, educao etc., de forma a
atrair empresas de alta tecnologia e conhecimentos cientficos e promover melhoria significativa
da qualidade de vida de seus habitantes.
No entendimento de Spolidoro (1999), o modelo original foi modificado e ainda est em evoluo.
Tem as seguintes caractersticas:
a) representao prpria de uma cidade ou envolvimento de vrios municpios sua proximidade,
mas com os mesmos interesses;
b) Conta com um Frum Regional para o Futuro e um Projeto Regional para o Futuro, e tende
a estruturar-se de forma inovadora no plano poltico-administrativo. No limite, poder vir a
ser uma virtual regio-Estado;
c) o objetivo de contribuir para o desenvolvimento da regio envolvida;
d) capacidade altamente desenvolvida de produo com vistas competitividade intensa no
mercado internacional;
e) promoo de condies necessrias ao desenvolvimento da regio: pesquisas de excelncia,
infra-estrutura favorvel, melhor organizao do espao etc.;
f) disposio e capacidade da regio de inovar sistematicamente, o que favorece os [...] saltos
paradigmais em todos os domnios, de forma a assegurar a existncia das condies
relacionadas nos itens anteriores (SPOLIDORO, 1999, p.16).
De acordo com Rfia (2001), esse tipo de integrao que envolve governo, grandes empresas,
instituies cientficas e setor bancrio tem como objetivos:
a) promover o desenvolvimento econmico em reas afastadas das grandes cidades;
b) induzir as comunidades regionais e prefeituras a realizar maiores investimentos locais e voltados
para o desenvolvimento de tecnologias de interesse nacional.
Para Masiero e Serra (2001, p. 167), o melhor exemplo de tecnpole o da cidade de Tusukuba,
no Japo.
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Cunha (2001) observa que a eliminao das distncias mediante comunicao avanada, a exemplo
de reunies virtuais, pe abaixo a exigncia de proximidade das empresas, como nos plos e
parques, o que torna a tecnpole uma alternativa bastante aprecivel. Por isso, acrescenta, esse
paradigma faz com que os atores envolvidos no processo de interao [...] abandonem as
concepes de parque e plo tecnolgico e adotem a tecnpole como o programa de interao
universidade/empresa que mais se adapta realidade atual. (CUNHA, 2001, p. 6)

4.3 MECANISMO DE INTEGRAO X DESENVOLVIMENTO

REGIONAL
Conforme o exposto, em geral os mecanismos de integrao contribuem direta ou indiretamente
para o desenvolvimento regional, principalmente pelo papel que exercem no incremento
produo cientfica e tecnolgica, seja atravs da educao, da consultoria individual ou
institucional, da realizao de pesquisas, da transferncia de tecnologia, da criao de ambientes
especiais para instalao de indstrias etc. Escreve Fiori (2000, p. 15): As experincias bemsucedidas de desenvolvimento regional tm por base um forte contedo tecnolgico capaz de
gerar inovao e, com ela, mais produo, produtividade e competitividade.
Natividade (2001, p. 34), assim como diversos autores, tambm visualiza o impacto da tecnologia
e das inovaes no desenvolvimento: A tecnologia e a capacidade de gerao de inovao
tecnolgica so, no mundo globalizado, fatores determinantes do desenvolvimento econmico e
da competitividade.
Entre os diversos impactos dos mecanismos de integrao no desenvolvimento regional, eis
alguns deles, j indicados anteriormente, como:
aumento dos nveis de emprego e renda da populao;
ampliao das empresas existentes e criao de novos empreendimentos que, em sintonia
com fornecedores e usurios, estimulam os investimentos em indstrias da cadeia produtiva,
gerando [...] economias de localizao e aglomerao;
existncia de infra-estrutura em ambientes como incubadoras, plos e parques, o que permite
a implantao de empresas com menor investimento, menor custo de funcionamento e oferta
de pessoal especializado;
estmulo criao de novas empresas, a exemplo das spin offs, em decorrncia da proximidade
de centros de excelncia em P&D;
estmulo s micro, pequenas e mdias empresas;
incentivo s economias de urbanizao, que, como afirmam Lemos e Diniz (2001, p. 5),
resultam da [...] oferta de servios de negcios, ambientes de negcios e de inovao
favorveis, mo-de-obra altamente qualificada de tecnlogos, mestres e doutores, qualidade
de vida urbana. Todos esses aspectos aumentam a produtividade das empresas e promovem
o desenvolvimento de atividades com alto valor agregado. Por outro lado, os autores referem
os impactos negativos nas atividades tradicionais, com reflexos nos empregos menos
qualificados.

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