A Construção Partidária No Nivel Atual Das Exigencias - PCdoB

A CONSTRUO
PARTIDRIA
NO NVEL ATUAL
DAS EXIGNCIAS
Presidente Nacional:
Renato Rabelo
Secretrio Nacional de Organizao:

Walter Sorrentino
Comisso Nacional de Organizao:
Andr Bezerra, Fabiana Costa, Elaine Guimares, Eliana Ada Gasparini
Edio:
Comisso Nacional de Organizao
Diagramao, Capa e Programao do Livro Eletrnico:

Andocides Gomes Bezerra
PAINEL DE CONTROLE
NDICE
AUMENTA
AVANA
DIMINUI
VOLTA
TELA CHEIA
SUMRIO
APRESENTAO
CAPTULO 1 SECRETARIA NACIONAL DE ORGANIZAO:
DESAFIOS E PERSPECTIVAS

1.1 - Resoluo 6 Encontro Nacional de Organizao do PCdoB
1.2 Sobre a construo partidria no nvel atual das exigncias - Resoluo Comisso Poltica Nacional
1.3 Balano da Secretaria Nacional de Organizao
CAPTULO 2 - POLTICA DE QUADROS PARA UM PARTIDO

RENOVADO

2.1 Poltica de Quadros comunista para a contemporaneidade. Partido revolucionrio para um perodo
singular de lutas.

2.2 Departamento Nacional de Quadros Projetos e Metas 2010
2.3 Poltica de Quadros para um Partido Comunista Renovado Documento Base
2.4 Manual Rede Quadros
CAPA
CAPTULO 3 VIDA MILITANTE DE BASE

3.1 - Militncia mais estvel em organizaes definidas desde a base
3.2 Liames com a militncia so essenciais
3.3 Mais quadros intermedirios. Maior capilaridade no trabalho partidrio
3.4 Pensar o partido todo dia
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
ANEXOS:
VOLTA
Novo Estatuto
Novo Programa Socialista
DIMINUI
AUMENTA
POLTICA NACIONAL DE ORGANIZAO 2010-2013: A CONSTRUO PARTIDRIA NO NVEL ATUAL DAS EXIGNCIAS
APRESENTAO
Esta publicao rene um conjunto de documentos debatidos e aprovados no ltimo perodo pela
Secretaria Nacional de Organizao.
Trata-se de um esforo de sistematizar o debate em torno dos dois pilares da poltica nacional de
organizao: a Poltica de Quadros e Vida Militante de Base.
Nossa expectativa compartilhar com o coletivo partidrio as formulaes sobre as duas principais
linhas relacionadas ao desenvolvimento da construo partidria na atualidade, fruto de um acmulo e
amadurecimento do PCdoB nos ltimos anos.
No primeiro captulo apresentamos os documentos aprovados no 6 Encontro Nacional de
Organizao, na Comisso Poltica Nacional, e o Balano da Secretaria Nacional de Organizao
perodo 2006-2009. A inteno possibilitar uma sinergia de ao de todos os comits partidrios na
mesma direo.
No segundo captulo temos os principais documentos da Poltica de Quadros, incluindo o plano
de trabalho para 2010 - que d as diretrizes principais da implementao do Departamento Nacional
de Quadros, o documento aprovado 12 Congresso do PCdoB Poltica de Quadros comunista para a
contemporaneidade, o documento base que deu as diretivas para a construo da poltica de quadros,
e o Manual da Rede Quadros, que ir auxiliar na utilizao do sistema pelos Departamentos Estaduais
de Quadros.
No terceiro captulo reunimos um conjunto de artigos que trata da Vida Militante de Base, fruto de
um esforo de sistematizar o debate em torno da necessidade da constituio de uma militncia mais
estvel em organizaes definidas desde a base.
uma ferramenta que colocamos disposio de toda a militncia. Manejada conjuntamente
com o Portal da Organizao ser de grande valia para uma colaborao massiva de todos nessa
caminhada da construo de um PCdoB forte, militante, influente.
Uma boa leitura!
CAPA
Walter Sorrentino
Secretrio Nacional de Organizao do PCdoB
So Paulo, maio de 2010
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
CAPTULO 1
SECRETARIA NACIONAL DE
ORGANIZAO: DESAFIOS E
PERSPECTIVAS
CAPA
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TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
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AUMENTA
RESOLUO DO 6 ENCONTRO NACIONAL DE

ORGANIZAO DO PCdoB
PCdoB segue em trajetria ascendente de afirmao poltica e consolidao orgnica. O desafio de

dar continuidade e atualizar o projeto para o pas em 2010 e manter as atuais foras democrticas,
populares e avanadas no comando da nao, um poderoso estmulo cuja consecuo dar ensejo a
um partido ainda mais forte, influente e experiente.
Nesse sentido, o 6 Encontro Nacional de Organizao ocorre num ano de grande importncia
para o PCdoB e para o Brasil, em razo da grande batalha eleitoral, que determinar o avano ou o
retrocesso do ciclo poltico aberto em 2002. Conforme resoluo da 2 reunio ordinria do Comit
Central Esta luta, que se d em situao favorvel, visa impedir o retrocesso neoliberal, aprofundando
as mudanas na construo de um novo projeto nacional de desenvolvimento, para que o Brasil continue
trilhando o caminho da soberania nacional, da democracia, da valorizao do trabalho e da integrao
regional. Este processo exige ampla unidade de foras polticas e sociais em torno de uma candidatura
e na elaborao programtica que a sustente.
O PCdoB se concentrar politicamente nos grandes objetivos de dar continuidade a esse ciclo
poltico, com uma terceira vitria do povo em outubro, e eleger expressiva bancada de senadores,
deputados federais e estaduais, alm da conquista de mandatos avanados aos governos de Estados.
Alm disso, seguir empenhando esforos nos movimentos sociais, em torno da unidade e luta dos
trabalhadores, da juventude, das mulheres e todos os fruns sociais, como fator de fortalecimento
partidrio. Ao mesmo tempo buscar combinar de forma justa a atuao de quadros na esfera polticoinstitucional com a perspectiva de acumulao de foras visando nosso projeto estratgico. Por fim,
consolidar todas as interfaces do trabalho de organizao com as demais frentes partidrias, notadamente
da comunicao, formao, sindical, juventude e finanas, em particular na difuso organizada das
idias do novo programa socialista do PCdoB.
O Encontro aprovou o planejamento estratgico das atividades da organizao at o 13 Congresso.
Elas incluem mudanas importantes que ocorrem em resposta ao crescimento e amadurecimento do
PCdoB, particularmente na direo organizativa visando a implantao da poltica de quadros atualizada
e o empenho em garantir uma militncia mais ampla estruturada em organizaes partidrias definidas
desde a base.
As principais tarefas da organizao nesse contexto, para o ano de 2010 so:
CAPA
Estabelecer diretrizes organizativas no projeto eleitoral de 2010 de ampliao da base

militante e de melhorarmos a estruturao do Partido nos municpios de maior importncia para
enfrentamento da batalha eleitoral em curso e a acumulao para 2012.
Garantir a governabilidade do partido, com a Poltica Nacional de Quadros e o Departamento
Nacional de Quadros, aprovados no 12 Congresso, aprovando e implementando o conjunto
de projetos nacionais e estaduais apontados neste Encontro. Em primeiro lugar, a implantao
efetiva da nova rede, a REDE QUADROS, como instrumento efetivo de direo organizativa.
Promover em todo o Partido o debate em torno da necessidade de se alcanar uma estvel
e extensa militncia, mais estruturada em organizaes partidrias melhor definidas, dos mais
variados tipos. Aperfeioar os mecanismos de direo, o funcionamento dos Comits Municipais
e o seu fortalecimento, elo importante na estruturao partidria.
Uma ampla campanha de filiao partidria, levando em conta o aniversrio de 88 anos do
Partido; o 15 Congresso Nacional da UJS; a Conferncia Nacional da Mulher, a Conferncia
Nacional da Classe Trabalhadora (CONCLAT), a Assemblia Nacional dos Movimentos Sociais,
os 100 anos de comemoraes do 08 de maro, a campanha eleitoral e as lutas do povo.
Para cumprir esses desgnios fundamental assegurar iniciativas e instrumentos que dem
sustentao a esses objetivos, como a distribuio em todos os estados, ainda este ano, de um
milho de exemplares do Programa Socialista do PCdoB, - o lanamento do Portal da Organizao,
ambiente que servir como Frum permanente de comunicao em rede com os secretrios estaduais
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e municipais de organizao - a instituio do Sistema Nacional de Gesto Integrada com informaes

atualizadas de todas as atividades da Direo Nacional e das realidades partidrias dos estados, e o
reforo do trabalho da Comisso Nacional de Organizao.
A CNO ser constituda por Walter Sorrentino, Andr Bezerra, Fabiana Costa, Elaine
Guimares, Eliana Ada Gasparini com dimenso executiva; por Tadeu Ribeiro, Uirtz Srvulo,
Richard Romano, Davidson Magalhes, Jos Bertoti, Abel Rodrigues com funes consultivas e
com presena regionalizada em todo o pas com: Luiz Gavazza (Nordeste 1 PE, SE e AL), Abel
Rodrigues (Nordeste 2 PB, RN, PI e MA), Tadeu Ribeiro (Sul), Etelvino Oliveira (Norte), Joo
Guimares (Centro Oeste) e Andr Bezerra (Sudeste).
O Encontro aponta a todo o partido para fortalecer a frente de organizao com recursos humanos
e materiais imprescindveis, fator indeclinvel para cuidar mais e melhor do Partido neste perodo de
ascenso da luta do povo e dos comunistas. E, ainda, para a necessidade de pautar o debate destas
resolues e de um plano concreto de realizaes nessa direo, em todas as Comisses Polticas do
PCdoB no pas, a comear pela CP Nacional.
O Encontro Nacional de Organizao
Braslia, 7 maro de 2010.
CAPA
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SOBRE A CONSTRUO PARTIDRIA

NO NVEL ATUAL DAS EXIGNCIAS
O 12 Congresso partidrio teve o mrito de combinar trs grandes definies a orientao
poltica atualizada, o programa socialista reformulado e a poltica de quadros renovada como questo
central do partido que conferem nitidez s tarefas da construo partidria na atualidade.
A Comisso Poltica Nacional est certa de que o PCdoB vive um momento de afirmao e de
crescimento que pode se alargar ainda mais com uma vitria em outubro; a luta por um partido amplo,
combativo e unido apresentar novas exigncias. Urge seguir revolvendo e atualizando o pensamento
poltico, ideolgico, organizativo e prtico que governa a construo partidria.
Por isso, as deliberaes do Encontro Nacional de Comunicao e do 6 Encontro Nacional de
Organizao, realizados em fevereiro e maro, revestem-se de importncia particular e solicitam o empenho
das direes partidrias em todos os nveis. Precisam ser postas em prtica em todos os escales partidrios.
O PCdoB deve pr no centro da sua atividade a luta por uma terceira vitria do povo em outubro,
ao lado de alcanar resultados eleitorais prprios mais elevados. Nessa base, e em combinao com a
presena na luta social e de ideias, deve conquistar dezenas de milhares de novos filiados, assegurar
os comits partidrios no papel de coordenao efetiva do esforo de campanha e alcanar mxima
participao de todos os membros do partido na politizao do povo e conquista do voto, desde a base e
desde j. Isso significa manter e aprimorar a estruturao partidria para a campanha eleitoral nenhum
quadro sem responsabilidade definida, em particular no apoio ao trabalho militante; nenhum militante
sem definio de papis; nenhuma organizao partidria sem participao nesse grande esforo.
A direo nacional conclama todas as direes estaduais e municipais a prestarem apoio ativo aos projetos
de implantao dos Departamentos de Quadros, luz das deliberaes do 12 Congresso. A governabilidade
de um partido extenso e disciplinado depende essencialmente de uma eficaz gesto poltica dos quadros.
Os projetos materializam objetivos de construo de nova gerao dirigente comunista; de relevar o papel de
quadros intermedirios como modo de dotar o partido de uma estrutura militante mais estvel e definida; e
de avanar entre os jovens, trabalhadores, mulheres e, igualmente, na luta de ideias por meio de quadros na
rea da cincia, cultura, intelectualidade em geral. O novo REDE QUADROS ser uma construo coletiva e
permitir alcanar a execuo dessa poltica para vrios milhares de quadros j neste ano.
Igualmente, prope forjar amplo compromisso no partido com um conjunto de concepes e aes
voltado a alcanar uma vida militante mais estruturada e melhor conformada em diversas organizaes
desde a base. Mais que simples dimenso organizativa, isso se revela como fator para conferir eficcia
maior ao poltica e constituir o substrato de vida partidria coletiva indispensvel a forjar a conscincia
transformadora, organizar e formar a militncia, fortalecendo o Partido e aumentando a influncia poltica
e ideolgica. A direo nacional se compromete a gerar um debate no sentido de identificar problemas
e apontar solues de enfrentamento desse gargalo da vida partidria. O Comit Central e a Comisso
Poltica Nacional querem liderar esse processo em todo o pas, como elemento de direo poltica,
ideolgica e organizativa geral para todo o partido, e a organizao implementar o Portal da Organizao
para estabelecer uma linha de comando e participao massiva da militncia para vencer essa batalha.
Um partido revolucionrio que luta pela hegemonia no descuida de sua militncia.
Certa de que sejam trs vetores situados numa correta perspectiva para o momento, que atualizam
a linha de construo partidria imediata, fortalece o protagonismo do PCdoB na luta poltica e de idias,
a Comisso Poltica Nacional conclama a uma demonstrao de fora partidria, propondo a distribuio
massiva do Programa Socialista do PCdoB aos trabalhadores e ao povo, em todo o pas, ativando o trabalho
militante desde a base; a realizar um grande ato poltico de apoio pr-candidatura de Dilma Rousseff
presidncia da Repblica no dia 8 de abril, em Braslia; e a potenciar o trabalho militante organizado para
a campanha eleitoral, desde a base, definindo metas e agenda para cada organismo. O PCdoB deve
promover uma ampla reviso organizativa das fileiras partidrias, conformando-as melhor, estruturandoas preferencialmente com base nas relaes de trabalho e avanar a formao de um nmero muito maior
de quadros intermedirios nas escolas estaduais para sustentar a vida militante de base.
A Comisso Poltica Nacional
So Paulo, 26 de maro de 2010 - Aos 88 anos de fundao do PCdoB
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BALANO POLTICO DA
SECRETARIA DE ORGANIZAO
Os objetivos assumidos em 2005 foram os de pautar o crescimento das fileiras partidrias no curso
da campanha eleitoral - e, notadamente, nos Congressos da UJS, CSC e CUT -, intensificando a aplicao
da poltica de estruturao e organizao com centro no proletariado, juventude, movimentos populares
e intelectualidade; implementar em todos os nveis do Partido a cultura poltico-organizacional emanada
do novo Estatuto, em particular com a implantao da CNM Carteira Nacional Militante; complementar e
aprimorar o Sistema de Direo Nacional e construir as condies para uma poltica de quadros atualizada.
O FOCO
O atual perodo de trabalho 2006-2009 foi continuao direta do anterior, provindo do 10
Congresso. Pode-se dizer, sinteticamente, que de 2002 a 2005 a nfase se deu na fundamentao e
impulsionamento de uma linha de estruturao de partido comunista de massas, renovando a cultura
poltica da organizao partidria; no perodo de 2006 a 2009, a nfase se deu em aproveitar o impulso
advindo do reposicionamento poltico do partido, aps a re-eleio de Lula, particularmente na luta
eleitoral, para alcanar ainda maior abertura e expanso do PCdoB. Isso fez parte das resolues polticas
adotadas pelo Comit Central, de modo que as tarefas organizativas estiveram permanentemente em
consonncia com as exigncias polticas, ocupando-se diretamente da mobilizao poltica do partido
em todos os escales. Particularmente relevante foi a diretiva da 17 reunio da CPN, destinada a um
movimento de valorizao da militncia e da maior organicidade partidria. A principal concluso foi a
da necessidade de firmar largo contingente de quadros intermedirios para esse fim.
O trabalho da renovao de cultura poltica da vida partidria teve sequncia nesses anos desde
o 11 Congresso, aps aprovao do novo Estatuto. Envolve uma luta persistente, terica, poltica,
organizativa e prtica, porque tais tipos de processos levam tempo para se consolidar, exigem
fundamentao consequente, liderana e trabalho do conjunto da direo. O balano do trabalho do
conjunto dos rgos de direo presta conta dos avanos obtidos nesse terreno. A liderana e apoio
da Presidncia Nacional tm sido um forte esteio e estmulo a esse percurso e o Secretariado Nacional
pautou regularmente o assunto.
A Secretaria Nacional de Organizao participou ativamente desse resultado, liderou esforos,
organizando o trabalho da direo nacional com efeitos multiplicadores tambm nas direes estaduais
e municipais , elaborou politicamente e buscou implementar essa direo geral e concreta no conjunto
do pas. O resultado de coeso de opinies em todo o Partido sobre os temas da estruturao
partidria, consolidando um corpo uniforme e coerente de linhas polticas, ideolgicas e organizativas.
As resolues do Comit Central, da Comisso Poltica Nacional e do Secretariado Nacional sempre
tiveram incidncia do tema partido, tirando conseqncias e aproveitando o posicionamento poltico
em cada situao. A Secretaria e membros da Comisso ministraram aulas em todos os cursos da
Escola Nacional, construindo seu currculo, bem como em cursos para quadros intermedirios alm de
secretrios de organizao em todo o pas. Numerosos artigos foram publicados na imprensa partidria,
motivando o debate sobre os temas de estruturao, com retorno positivo da militncia. Isso produziu
importante avano na cultura poltica da vida partidria. No final do perodo, preparou condies para
implantao em larga escala da Carteira Nacional de Militante.
O grande tema de elaborao remanescente da linha geral de estruturao era o de dar corpo
a uma poltica de quadros atualizada, o que suceder no 12 Congresso, aps comisso especial do
Comit Central ter elaborado um projeto inicial com a contribuio da frente de organizao. A tarefa
s amadureceu neste ltimo perodo. Supe-se que tal tema exigia correspondente amadurecimento
da viso estratgica atualizada da luta, o que est em debate com o novo Programa. Do ponto de vista
prtico, neste ltimo perodo, instituiu-se embrio de Departamento Nacional de Quadros, cuja atividade
j est em curso, sob sua responsabilidade.
Pode-se dizer que a poltica de quadros proposta ao debate est destinada a modificar a fisionomia
de nosso Partido perante a sociedade e tambm perante a prpria militncia. O Partido abre-se para
fora e abre-se para dentro. a culminncia da renovao de concepes e prticas de partido.
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A LUTA CONSEQUENTE PARA ESTRUTURAR O PARTIDO

Na construo prtica do partido, o trabalho de organizao, juntamente com o esforo geral da
direo nacional, teve por vetor dominante chegar a expressivo crescimento das fileiras partidrias,
passando de 190 mil filiados e 69 mil militantes em dezembro de 2005 a 240 mil filiados e mais de 90
mil militantes em 2007, em 27 comits estaduais, cerca de 2 mil comits municipais, e uma estrutura de
quadros prxima de 20 mil integrantes em todos os nveis, particularmente cerca de mil quadros de nvel
superior. No perodo, a SCR de organizao conduziu o debate e a diretiva de abertura das portas do
PCdoB para lideranas polticas de expresso, que reforassem eleitoralmente a legenda. A resoluo
do Comit Central apontou essa opo como no-isenta de riscos, no sentido de presses tendentes
a rebaixar o papel estratgico da luta do partido, mas como necessidade consciente, que precisava
ser acompanhada por medidas adequadas de contratendncia. Reforou as indicaes caractersticas
de um partido comunista com quadros compromissados com um projeto poltico estratgico, e sob
a institucionalidade definida do Estatuto, contra manifestaes de liberalismo. Em 2007, buscou-se
aproveitar o impulso do reposicionamento poltico do Partido, em que as eleies municipais tiveram
primazia. Ao mesmo tempo, reforou a indicao e prtica de se inserir mais profundamente nos
movimentos sociais, da obtendo reforos nos novos ingressos nas fileiras partidrias, em reforo do
carter combativo e classista do PCdoB. Foi, assim, positiva e progressiva a interao entre o trabalho
de organizao e as frentes de massa. Isso possibilitou ligar mais e melhor o crescimento partidrio
s prioridades de trabalhadores, juventude e mulheres, alm de impulsionar a questo Partido s lutas
ambientais, contra a discriminao racial, questo indgena, etc. O papel da UJS, a formao da CTB e
da Conferncia Nacional sobre a Questo da Mulher particularmente foram grandes impulsionadores do
crescimento partidrio com qualidade. No trabalho com a intelectualidade a interao ainda se mostrou
muito aqum das nossas exigncias e possibilidades. Em 2008, nas eleies municipais, a maior
incidncia do trabalho foram as disputas a prefeitos em diversas capitais, onde a Secretaria Nacional de
Organizao acompanhou de perto o trabalho de mobilizao de direo geral de campanhas. Em 2009,
o trabalho volta-se para concluir a elaborao de poltica de quadros, pondo em movimento um conjunto
de projetos, e retoma-se um debate por uma militncia mais estvel e definida, o que est em curso.
Artigo publicado em dezembro de 2007 props esse debate ao partido, cujas conseqncias esto por
vir. Em 2006, 2008 e 2009, a Secretaria Nacional de Organizao responsabilizou-se juntamente com a
Presidncia pelo mapeamento do processo eleitoral em todo o pas. Introduziu-se, este ano em curso,
a construo coletiva e antecipada das novas direes estaduais, em interao bilateral entre a direo
nacional e os 27 Estados, visando superar espontanesmo e autonomismo nas definies.
A interao da organizao com as prioridades conferidas ao trabalho de formao e comunicao
tambm atuaram no sentido, de dar corpo a um partido de carter militante, organizado pela base,
e diversificando um conjunto de formas organizativas e fruns de direo para dar conta da nova
complexidade de governar o Partido. A reformulao de Partido Vivo (ainda incompleto em seu papel)
e A CLASSE OPERRIA concebida como instrumento militante de comunicao de massa, planejada,
foi extremamente positiva para um trabalho militante mais persistente junto aos trabalhadores, embora
ainda insuficiente. Igualmente, a implantao da CNM, em interao com a Secretaria Nacional
de Finanas, vem sendo aplicada como importante instrumento de estruturao da militncia e
institucionalidade partidria, submetida prova no presente ano. No mesmo rumo atuou a instituio
da REDE VERMELHA, cuja importncia avulta como instrumento de conhecimento sistemtico e
governana, contando atualmente com dados de 162.600 filiados. Apoiando o trabalho de formao,
indicou a implementao massiva do curso Bem-vindo camarada!
O esforo por implementar a linha de estruturao elaborada no 1 e 2 Encontros Nacionais sobre
a Questo de Partido, foi impulsionado. Organizativamente, ele foi reforado com a diretiva central de
buscar consolidar o papel dos CMs nos municpios de maior densidade populacional do pas, alm
do desenvolvimento do papel dos comits estaduais, de sua institucionalidade, de diversificao de
seus instrumentos e meios para cumprir adequadamente seu papel. O foco central foi a de formar
vasto contingente de quadros intermedirios e fix-los em seu papel, com precioso apoio da Secretaria
Nacional de Formao, como modo mais concentrado para levar as diretivas nacionais at a base
do Partido e ligar esta atuao junto aos trabalhadores e ao povo, por intermdio da luta social.
Foram realizados, no mesmo sentido, cursos nacionais para Secretrios de Organizao que definem e
fundamentam essa frente de trabalho partidrio. Desde 2007 at agora, 560 secretrios de organizao
passaram pelo curso. Props-se ampla diversificao de Fruns auxiliares das direes em todos os
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nveis, com avanos significativos particularmente quanto a um bom desenvolvimento dos Fruns de
Macro-regio estaduais.
Houve ingente trabalho no sentido de um maior acompanhamento junto aos diversos Estados,
debatendo, controlando e planejando a construo partidria, em ligao com os desafios polticos. Os
eixos foram o de adequar e aproveitar o esforo de estruturao s exigncias polticas e da luta de
massas. Cumpre dizer que, dadas as condies de impulso advindo do reposicionamento poltico aps a
vitria da re-eleio em 2006, esse esforo concentrou-se mais nos comits de menor desenvolvimento,
visando impulsion-los. Foram feitas no perodo cerca de 200 viagens do Secretaria Nacional de
Organizao, mais cerca de 120 dos demais membros da comisso, em geral concentrados sobre
problemas polticos, de direo, de unidade e de estruturao partidria, o que perfaz uma mdia de 1,5
viagens por semana nesses quatro anos. Uma parte dessas viagens se deu para Braslia, concentrando
a o trabalho de contatos regulares com direes de todo o pas (embora a estejam computadas
algumas viagens de direo de campanha eleitoral). H dois anos, foi praticada a diretiva de no se
limitar a viagens apenas de contatos com direo, como tambm fruns de militantes e filiados. Todos
os Estados, sem exceo, receberam a presena de membros da CNO, excetuados os casos em que
foi enviado, para esse fim, membro do Secretariado Nacional.
No perodo foi editado livro sobre questes de partido e sobre a poltica de estruturao. Foram
feitos trs Encontros Nacionais de Organizao, bastante participativos e coletivos no trabalho de
elaborao e implementao de diretivas, uma oficina geral de planejamento, alm de promoo de
diversas plenrias militantes pelo pas, com a participao do SCR de organizao.
A noo de planos de estruturao partidria foi convenientemente re-estruturada, de modo a que
as diretivas nacionais, coordenadas pela SCR de Organizao, atuaram a tempo como diretrizes dos
planos estaduais e fixando com melhor focalidade os objetivos centrais nacionais, concentrados em
crescimento das fileiras, consolidao das direes intermedirias, esforo de formao, comunicao
e finanas.
Alcanou-se constituir em todo o pas secretarias de organizao coesas em torno dessa
orientao, constituda por quadros prestigiosos, experientes e respeitados, cuja prtica enriquece a
elaborao. bem verdade que isso no alcana a totalidade dos comits estaduais, mas representa
um patrimnio expresso na CNO plena, inicialmente integrada por companheiros do RS, SP, RJ, MG,
BA, PE, CE e AM, depois adequada forma mais ampla de Encontros Nacionais de Organizao,
prestigiados, que contaram com participao ativa inclusive de presidentes estaduais.
MTODOS EFICAZES E COLETIVOS
CAPA
Marca positiva do trabalho da Secretaria Nacional de Organizao tem sido, ao lado da elaborao,
a do trabalho coletivo e em equipe. Particularmente isso se refere ao reforo das interfaces entre a
Secretaria e o conjunto das demais secretarias, marca que vem se estendendo como caracterstica
em todos os Estados. Com base nisso se ficaram de modo coordenado diretivas para o trabalho geral
de direo nacional e, regularmente, diretrizes nacionais para os PEPs estaduais. As interaes da
organizao com as prioridades conferidas ao trabalho de formao e comunicao atuaram nesse
mesmo sentido. No mesmo rumo atuou a instituio da REDE VERMELHA, cuja importncia avulta
como instrumento de conhecimento sistemtico, governana e institucionalidade partidria. Introduziuse com seriedade a filiao pela internet e protocolos para implantao da CNM.
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AVANA
H avano na organizao do trabalho de secretaria geral. Unificou-se a informao sobre a

realidade partidria na Secretaria Nacional de Organizao, permitindo que o Secretariado Nacional, a
Comisso Poltica Nacional e o prprio Comit Central tenham informaes adequadas para o trabalho
de direo. Institucionalizou-se mais a vida partidria nos termos do Estatuto do 11 Congresso: o
regimento Interno, a Regulamentao do Sistema de Direo Nacional que tambm trata da Comisso
de Controle; a Norma Complementar de Finanas que trata da CNM; a norma do Frum de Macro
Regio - FMR; mais recentemente a norma do Fundo Nacional de Apoio. Resta o regimento para as
bancadas parlamentares na cmara e no senado. A realidade mostrou que o FMR-nacional precisa ser
reconfigurado, conforme proposta abaixo.
O ncleo operativo da Comisso continuou a ser constitudo por Walter, Andr, Oswaldo, Elaine
e Valria (como consultora de abril/2007 a dezembro/2008) e, apesar do interregno eleitoral de 2006
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e 2008 da parte de Oswaldo, uma Comisso experiente, consolidada, respeitada e com liderana
em todo o pas, com grande capacidade operativa e incrementando sua capacidade resolutiva. Seu
trabalho tem sido sistemtico, com reunies regulares semanais em todo o perodo, com diviso de
responsabilidades bem definidas e com papel importante na elaborao e sistematizao da experincia.
Entretanto, seu papel limitado porque sua composio enxuta, no chega em tempo a todo o pas,
forada a lidar mais com as direes do que com o conjunto da militncia, dificuldades agravadas
quando se leva em conta que nem todos os Estados tm membros no CC.
LIES E PERSPECTIVAS
O PCdoB vai formando uma tradio prpria e renovada do trabalho de organizao nos ltimos
12 anos. Tem a seu favor uma viso da construo partidria com a poltica no comando, um modo
politizado de lidar com a vida interna de partido, de maior domnio da dialtica entre as possibilidades e
necessidades, entre o que e o que devia ser, entre o curto e o mdio prazo, entre vontade e condies
objetivas. Isso um patrimnio que se vai acumulando.
Ao mesmo tempo, o trabalho partidrio se complexifica, o partido se expande, a ele acorrem
numerosos outros problemas que demandam linhas polticas, ideolgicas e organizativas justas e mais
desenvolvidas. Malgrado os avanos e tambm por causa deles novas contradies da edificao
emergem ou se manifestam com maior fora. De um ponto de vista sinttico, elas se centram em trs
aspectos centrais:
H um conjunto de direes estaduais e municipais que, no obstante a coeso com a
orientao nacional, se apresentam defasadas das possibilidades e exigncias, de modo crnico
e prolongado. Atuam a fenmenos como dificuldade de se posicionarem politicamente, falta de
unidade na ao poltica, reduzida insero social de seus militantes e quadros, sectarismos
e intolerncias nas relaes internas. Resultam por vezes em direes estaduais estioladas,
que pouco dirigem por intermdio de comits auxiliares, pouca ateno dedicam estruturao
partidria e at ao apoio aos comits municipais. Essa realidade tem persistido, no obstante
esforos concretos e prolongados da direo nacional em enfrent-los, em particular da Secretaria
Nacional de Organizao. O repertrio de medidas por vezes no encontra terreno para se
desenvolver ou, por outras, tem se mostrado inadequado ou insuficiente para sua superao.
muito insuficiente ainda o esforo por dotar o partido de uma estrutura militante mais estvel
em organizaes partidrias definidas. E onde j existem o seu funcionamento mal estruturado
e pouco regular. No mais das vezes, no h um projeto de ao que as aglutine, uma agenda,
tarefas definidas de forma mais prolongada, ligadas ao movimento poltico e social, como parte
da paisagem no seu mbito de atuao. Os quadros de base indispensveis a esse esforo
so pouco valorizados e fixados nesse papel. A justa diretiva de formar largo contingente de
quadros intermedirios est em curso carecendo entretanto de uma determinada viso logstica
de organizao.
Produz muita frico a atuao poltico-institucional na relao com a estruturao partidria. A
necessria e positiva mediao poltica resvala com freqncia para exacerbao de politicismo,
que entrava o esforo de aproveitar a participao para conduzir o partido a novo patamar de
influncia e insero. Muitas vezes paralisa-se o partido em discusses interminveis em torno
da atuao na frente institucional.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
So mltiplas as razes dessas contradies. Elas precisaro ser melhor equacionadas no prximo
perodo. Com os desafios que o PCdoB tem perante si na atualidade, nos marcos da crise capitalista e
o re-avivamento da exigncia de sadas alternativas avanadas para ela, e ainda com o atual grau de
expanso partidria, a poltica de estruturao deve perseguir concretamente:
VOLTA
Construir um Partido combativo, unido, imerso na luta poltica, social e de idias, apto a lutar
pela hegemonia no rumo de seu projeto programtico;
Combinar de forma justa a atuao dos quadros na esfera poltico-institucional no seio do Estado
vigente com a perspectiva estratgica de acumulao de foras para mudanas profundas na
sociedade;
DIMINUI
AUMENTA
12
Alcanar uma estvel e extensa militncia, mais estruturadas em organizaes partidrias

definidas.
Quanto terceira contradio aludida, a essncia de sua soluo no propriamente organizativa.

Diz respeito a trs aspectos centrais e no a outros quaisquer: que a participao institucional se d
a servio da poltica do Partido; que os quadros a atuantes auxiliem na edificao partidria, em suas
mltiplas dimenses; e que eles no se ponham acima do partido em qualquer circunstncia.
MUDAR A DIREO ORGANIZATIVA NO PRXIMO PERODO

Tendo chegado ao desenvolvimento de concepes, e escala militante atual, a mudana de
direo organizativa aponta:
Em primeiro lugar, operacionalizando uma poltica atualizada de quadros a servio disso, como
instrumento essencial da governana de partido. Essencialmente os comits estaduais precisam formar
e operar o Partido por intermdio de amplo contingente de quadros de base e intermedirios e fix-los
em seu papel. Do ponto de vista nacional, alcanar visibilidade e gesto dos quadros de nvel superior.
Em segundo lugar, a retomada da luta por construir organizaes partidrias com estrutura militante
estvel, particularmente a partir das relaes de trabalho. Isso uma exigncia da luta pela hegemonia
poltica. Mais vida partidria, valorizar a militncia, imprimir maior esprito militante vida partidria, amoldar
mais o partido sob organizaes dos mais variados tipos. Para alm de superar resistncias de concepes
a encerradas, trata-se de superar a subestimao poltica envolvida ou encontrar o modo poltico de isso se
constituir como uma necessidade da ao poltica partidria. Isso solicita o trabalho do conjunto da direo, a
partir de necessidades e diretivas polticas que demonstrem a exigncia da ao de massas como elemento
motriz da luta pela hegemonia, compreendendo o acmulo de fora eleitoral tambm como resultante de
um trabalho persistente de ao e agitao de massas. Solicita igualmente campanhas polticas de massas
prprias do PCdoB, firmando sua identidade, conferindo assim tarefas permanentes ao trabalho das bases,
uma agenda e pauta mais regular para seu trabalho. a partir disso que se coloca a necessidade de liames
mais definidos e regulares dos militantes entre si, entre eles e as direes intermedirias, entre eles e o
povo. Esse o n central a desatar para maior nvel de vida partidria regular. Sempre haver problemas
de concepo, de fundo, mas essa luta precisa ser politizada para no cair no apelo ideolgico ou em
pensamentos moldados acerca das bases partidrias. Exige-se ter a compreenso de que estruturar bases
estveis est sujeito a leis de movimentos por ondas sucessivas, adaptativas realidade e segundo as
prioridades da ao poltica a cada situao. E, particularmente, dada a realidade de crise e a constituio
da CTB, ser necessrio retomar em novo patamar as indicaes do 2 Encontro Nacional sobre a questo
do proletariado contemporneo, como base social principal da ao e estruturao partidria.
O PCdoB chega ao 12 Congresso com perspectivas de seguir se expandindo. As contradies
apontadas precisam ser superadas para no entravar esse ascenso. Tem condies para isso, porque
renovou seu arcabouo terico-poltico para equacionar as questes de Partido sem modelos idealizados,
e porque a nova escala de suas fileiras de quadros e militantes fornece massa crtica para equacionar
os desafios de um partido extenso em militncia e no apenas de quadros.
Em sntese, segue necessria uma luta do conjunto da direo nacional para implementar e
desenvolver a linha de estruturao, integrando mais frequentemente a pauta poltica da Comisso
Poltica Nacional e mesmo do Comit Central, de modo concentrado. Talvez ter um Comit Central
com membros da maior parte dos Estados, apoiando esse esforo. Instituir um Frum Nacional de
Secretrios de Organizao, com reunies semestrais e enfrentar a possibilidade de ampliar o ncleo
permanente da Comisso Nacional de Organizao, com presena mais regular e operativa junto s
diversas regies, fazendo chegar mais s bases partidrias o contedo da linha poltica de estruturao.
Uma alternativa ser ter membros alocados em alguns Estados, com papel regional, participando
regularmente de reunies quinzenais ou mensais da Comisso Nacional de Organizao permanente.
Re-examinar a questo do Frum de Macro-regies Nacional, talvez com uma perspectiva de se voltar
precipuamente para as questes de estruturao partidria. Seguir aprimorando o positivo trabalho de
interfaces entre as frentes de direo, manter e luta por planos de estruturao partidria como antdoto
ao espontanesmo e implantar o Departamento de Quadros em todas as secretarias estaduais, com
equipe e meios reforados.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
13
SER CONSEQENTE COM O TRABALHO DE ORGANIZAO

Uma questo central se coloca: ampliando-se as fileiras partidrias, e introduzindo as inovaes
de polticas de quadros pondo-as sob gesto das Secretaria Nacional de Organizao, o Partido deve ter
muito claro que ser preciso fortalecer, em todos os escales, o trabalho de Organizao. Isto significa
titulares experientes, sempre que possvel com dedicao exclusiva, com equipe de trabalho e infraestrutura adequada. Sem isso no haver discurso consequente com a necessidade de assegurar o
carter militante, compromissado e unido do partido. Para dirigir essa estrutura sero necessrios muitos
e diversificados fruns de direo, nas diversas secretarias, e aprimorar a aplicao da institucionalidade
partidria. Ser possvel, assim, emitir diretivas de realizao em todo o partido quanto a uma militncia
estvel, em organizaes partidrias definidas e, particularmente, quanto s relaes de trabalho como
privilegiadas para o arbitramento poltico de organizaes de base.
Nacionalmente, no ser possvel dar conta disso tudo com o atual tamanho da equipe e recursos.
certo que a dedicao exclusiva de um membro para a funo de organizao essencial. Mas faltam
investimentos, ao menos de mais um quadro ou quadros que atuem nas regies. E, particularmente
para o Departamento de Quadros, falta uma estrutura voltada exclusivamente voltada para isso, com
funcionrio e equipamento adequado. Deve ser institudo tambm um BOLETIM NACIONAL regular,
consolidando as elaboraes frequentes da CNO, para distribuio eletrnica em todo o pas.
A organizao do trabalho de direo nacional deve ser aprimorada. O CC precisa enfrentar as
diversificadas pautas da vida poltica, com mtodos participativos e geis, alm de pautar os temas da
estruturao partidria. A CPN precisa ser mais investida do papel efetivo de direo nacional: para
alm das deliberaes que adota, trata-se de que seus membros precisam jogar papel nacional, e no
apenas em seu Estado. Nesse sentido, o SCR que deve sofrer maiores alteraes: haver secretarias
de direo nacional no mbito do CC e da CPN mas o secretariado no deve ser concebido como a
parte permanente da CPN: ser rgo inteiramente de execuo e controle das resolues da CPN.
Nesse sentido, sua composio pode se reduzir a 5 membros.
J foi dito que a Secretaria Nacional de Organizao est comprometido com a bandeira da
alternncia nas funes. H condies para atuar em outra frente, trazendo para a organizao novo
quadro com condies de desenvolver o trabalho em patamar mais elevado e com outro estilo. No
considera imperativa a mudana, mas ser positivo se ocorrer. Quanto aos membros da CNO, esto
aptos a desempenhar outras tarefas mais elevadas, se for necessrio, embora a sua estabilidade nos
ltimos anos se deva muito do sucesso da gesto.
CAPA
So Paulo, 05 de novembro de 2009

12 Congresso do PCdoB
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
14
CAPTULO 2
POLTICA DE QUADROS
PARA UM PARTIDO
RENOVADO
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
15
POLTICA DE QUADROS COMUNISTAS

PARA A CONTEMPORANEIDADE
Partido revolucionrio para um perodo singular de lutas
O 12 Congresso est chamado a formular diretrizes para uma poltica de quadros atualizada,
num momento em que se elevam os desafios da disputa pela hegemonia poltica e ideolgica na
atual etapa de desenvolvimento do capitalismo e da luta de classes. O tema integra a renovao
de concepes e prtica de um partido que mantm sua identidade comunista, seu carter de
classe de partido dos trabalhadores, portador de uma base terica slida, o socialismo cientfico,
e d desenvolvimento sua linha de estruturao, visando assegurar o carter do partido e a
gesto da vida partidria.
A conformao do Partido Comunista se d em resposta ao seu pensamento programtico
e estratgico em cada situao, com formas e meios adequados a essa luta classista e
revolucionria. Hoje se vive o contexto de um tempo de nova luta pelo socialismo. Tempo que
exige atualizar a teoria revolucionria, reformular o programa e a estratgia do movimento, extrair
lies das experincias socialistas, e abrir um caminho brasileiro de transio ao socialismo.
Tempo de resistncia ativa, acumulao estratgica de foras, combinando reformas estruturais
e rupturas para a superao revolucionria do capitalismo. Exige articular dialeticamente, no
interesse do projeto partidrio, a luta poltica em todas as suas dimenses quais sejam, atuao
no seio do Estado vigente com a luta social e a luta de idias, a partir de bases marxistasleninistas e de um projeto de nao em relao com o pensamento cientfico avanado do pas.
O PCdoB concebido como vanguarda desse processo e ao mesmo tempo parte do bloco de
foras polticas avanadas do pas. Partido ousado no anseio transformador, condizente com
um projeto exeqvel para conquistar hegemonia poltica. Partido que empreenda a exigncia
de desenvolver a teoria como base para convices revolucionrias, enfocando a relao entre
teoria e prtica nas condies contemporneas. Partido para impulsionar a conscincia de classe
e ser a representao poltica e social dos trabalhadores e trabalhadoras brasileiros da cidade e
do campo, no sentido de constitu-los como classe que lidere um novo poder poltico. E capaz de
conquistar apoio de massa a seu pensamento poltico, aglutinar as bases sociais fundamentais
em torno desse projeto os trabalhadores, a juventude, as mulheres e a intelectualidade
avanada. Partido Comunista de princpios, estruturado com feies contemporneas de um
partido comunista de massas, voltado para a ao poltica, fortalecido em sua vida orgnica
escala de centenas de milhares de membros. Partido com firmeza e convico revolucionria
nos ncleos dirigentes e flexibilidade na base na perspectiva de formar extensas camadas de
trabalhadores e do povo na militncia poltica, pois quanto mais extensas as fileiras militantes
tanto mais se necessita de quadros de direo coesos e compromissados para a governana do
partido. Partido, enfim, como fora decisiva da revoluo e da construo do socialismo, e que
tem nos seus quadros a expresso mais concentrada do pensamento revolucionrio.
A poltica atualizada de quadros tem esse ponto de partida: quadros para esse tempo, para
essa misso concreta. Trata de formar e firmar quadros capacitados poltica e teoricamente,
disciplinados para essa situao determinada, voltados para a ao em todas as dimenses
da vida da sociedade, conscientes de que na sua ao organizada no Partido e na luta,
fundamentalmente, que se formam com uma perspectiva e convico poltica de luta pela
superao revolucionria do capitalismo. Sempre h razes polticas na base dos modelos e
opes organizativas, dos quais a poltica de quadros parte integrante, do que decorre que
no vlida a noo de um modelo nico de organizao do partido nem, conseqentemente,
de um modelo nico de quadro. Prope, assim, novas respostas questo da formao e papel
de uma infinidade de tipos de quadros e indica que isso constitui a essncia da construo
e organizao partidria. O novo arcabouo demandar ser assimilado por todo o partido e
aplicado em esforos prolongados, prprios de uma instituio secularizada como o Partido
Comunista do Brasil.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
16
Hoje, nos marcos da crise capitalista e de re-avivamento da exigncia de sadas alternativas

avanadas para ela, e ainda com o atual grau de expanso partidria, a poltica de quadros
deve perseguir concretamente: construir um Partido combativo, unido, influente poltica e
eleitoralmente, imerso na luta poltica, social e de idias, apto a lutar pela hegemonia no rumo
de seu projeto programtico; combinar de forma justa a atuao dos quadros na esfera polticoinstitucional no seio do Estado vigente com a perspectiva estratgica de acumulao de foras
para mudanas profundas na sociedade; alcanar uma estvel e extensa militncia, coesa,
estruturada em organizaes de base enraizadas na luta dos trabalhadores e do povo brasileiro.
FOCO DE PRIORIDADES E DESAFIOS A CONFRONTAR

O PCdoB percorre uma trajetria exitosa em grande medida devido ateno conferida
poltica de quadros. Durante a ditadura militar, forjou quadros notveis, atuantes nos tormentosos
condicionamentos das lutas de classes. O que hoje o PCdoB se deve a essas geraes de
incontveis mrtires e heris do povo brasileiro, alguns dos quais atuam como destacados
dirigentes partidrios at o presente. O partido estruturou-se ento, praticamente, como um
partido de quadros. Exigncias de outro tipo se apresentaram com as vitrias democrticas
do fim dos anos 70-80 e a conquista da legalidade partidria. O xito mais importante nesse
perodo consistiu em suportar a extensa crise terica e ideolgica nos anos 90, resultante da
derrocada do socialismo na URSS, e a ofensiva neoliberal contra os ideais progressistas. No
presente, o PCdoB alcana importantes avanos na construo partidria, impulsionada com a
situao do pas e do partido no novo ciclo poltico aberto a partir de 2002. Na ocasio do 11
Congresso (2005) o tema da poltica de quadros alcanou uma sntese concentrada ao concluir
que a chave para os futuros desafios do partido , agora, formar larga estrutura de quadros, de
nvel superior, intermedirio e de base, assentada numa profunda compreenso da exigncia
de unidade de ao de todo o partido. Nesse Congresso aprovou-se um Estatuto inovador que
definiu com preciso a condio de quadro partidrio e sua normatividade poltica, ideolgica e
de estruturao. Para dar exequibilidade ao projeto estratgico do Partido, a poltica ora proposta
se volta para as seguintes prioridades:
Um objetivo central preparar conscientemente e com ousadia nova gerao de quadros
dirigentes do partido na esfera nacional, avanados em sua formao classista e marxista,
de capacidade de apreenso da realidade brasileira, que os capacite a discernir de mote
prprio os fenmenos na perspectiva do projeto estratgico do Partido, mesclada com
os quadros mais antigos e experientes. Integram esse contingente o Comit Central,
os membros das comisses polticas dos comits estaduais, membros do parlamento
e de esferas de governo federal ou funes de Estado, os que desempenham tarefas
partidrias nacionais, bem como quadros de expresso na sociedade, nas esferas da vida
poltica, social, de Estado, cientfica e acadmica, artstica e cultural, da intelectualidade
lato senso.
Segundo objetivo central avanar a formao de extenso contingente de quadros
intermedirios e de base, fix-los nos seus papis, visando pr em funcionamento a vida
partidria por intermdio deles. Esse esforo se concentra na consolidao dos comits
municipais e na luta por estruturar bases partidrias que congreguem e ponham em ao
organizada a militncia. Quadros intermedirios e de base so os elos de ligao entre
a orientao nacional partidria e a extensa militncia, por um lado e, de outro, entre a
militncia e o povo.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
Terceiro objetivo avanar em polticas de quadros com respeito juventude, mulheres,

trabalhadores e quadros mais diretamente atuantes na luta de idias, bem como em
funes tcnicas de assessoria e consultoria do trabalho partidrio, mandatos, rgos de
governo entre outros.
Os desafios a confrontar no sentido de potenciar essa poltica de quadros e o prprio papel
dos quadros so o dogmatismo, que leva a uma postura engessada ou defensiva frente s
mudanas, dificulta a emancipao do pensamento; o liberalismo, que produz o afrouxamento
dos compromissos com o Partido; o corporativismo, que limita os horizontes de formulao de
um pensamento poltico e a aspirao por constituir os trabalhadores como classe que almeja
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
17
o poder poltico nacional, restringindo-os mera luta social; o pragmatismo, produto da luta
poltica no nvel atual, que leva a perder de vista objetivos fundamentais em prol do imediato,
presso pela autonomizao de grupos de interesse no interior do partido, perda de referenciais
estratgicos na atuao no seio das instituies vigentes, burocratizao. Representam, de
diferentes modos, entraves tendentes a rebaixar o sentido estratgico da luta do partido e o
prprio instrumento partido.
A POLTICA GERAL DE QUADROS

A poltica de quadros parte do primado de um partido marxista e revolucionrio, que adota
o centralismo democrtico como princpio diretor da organizao poltica, em sintonia com
a contemporaneidade, com a situao do pas e a luta do povo brasileiro, com originalidade
de formas e modelo organizativos. Deve ser apta a forjar nos quadros suas convices e
motivaes, vontade e compromissos, conhec-los, mobilizar com cincia e arte suas aptides
e capacidades, avali-los em seu trabalho. D-se sob o signo geral da conscincia, renovao,
qualificao, especializao e representao:
Conscincia sustentada na elevao da capacitao terica e ideolgica sobre o projeto
estratgico da luta pelo socialismo, que alimenta a convico militante.
Renovao nos papis, funes e feies da estrutura de quadros, para suporte ao
projeto poltico e ao acmulo alcanado, inclusive no sentido de renovar geraes
dirigentes como modo regular da vida partidria, estimulando a alternncia de funes
desempenhadas por cada um no partido.
Qualificao, no sentido de serem mais capacitados ao estudo, elaborao e
sistematizao estratgica dos problemas em todos os mbitos da vida poltica,
econmica, social e cultural, que saibam se guiar criativa e autonomamente na ao
poltica.
Especializao, no sentido de propiciar que se destaquem nos vrios mbitos do saber
e agir transformadores, estimulando suas aptides e sua insero em todos os terrenos
da vida poltica, econmica, de Estado, social e cultural.
Representao, no sentido de expressarem as bases sociais fundamentais da luta e
serem cidados e cidads influentes no apenas no partido como tambm na vida pblica,
na sociedade, nas entidades representativas, como lderes e tribunos respeitados no
terreno onde atuam.
O Estatuto do PCdoB a base da poltica geral de quadros. Seu art. 7 define a condio de
quadro partidrio e as premissas polticas, organizativas, normativas e ticas que a norteiam.
Disso decorre uma viso ampliada da condio de quadro partidrio: todos os membros do partido
podem ser ou estar atuando como quadros, a depender da definio das responsabilidades
que lhe so atribudas. Trata-se de lidar com quadros orgnicos da estrutura formal dirigente
do partido, mas tambm com os que no pertencem s instncias de direo; atentar para
quadros intermedirios de distintos nveis de organicidade; valorizar os quadros de base,
dos mais variados tipos de atuao; no deixar de perseguir essa poltica nem mesmo com
filiados ao Partido que tm papel relevante na sociedade. O Estatuto estabelece as diversas
modalidades de vida orgnica, conforme o grau de compromisso do membro do partido e suas
responsabilidades.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
A direo geral dos esforos da poltica atualizada de quadros visa forjar atitudes conscientes
e sadias dos quadros na vida do Partido, buscando:
Estimular o compromisso dos quadros com a causa socialista, marxista e revolucionria,
com o partido e sua linha estratgica, com os trabalhadores, o povo e um projeto de
nao. Propiciar maior nvel de formao terica marxista, de cultura terico-poltica
geral e crescente qualificao do pensamento poltico nos vrios mbitos de ao, que
impulsione a sua capacidade de elaborao e sistematizao polticas.
DIMINUI
AUMENTA
18
Adotar como a melhor escola de formao a designao para responsabilidades

concretas de partido, promovendo-os em suas funes, controlando o desenvolvimento
delas, pois na luta e na vida partidria coletiva que os quadros vo se educando e
consolidando convices.
Lidar persuasivamente com as discrepncias e divergncias que podem se estabelecer
entre as opinies dos quadros e as do partido, num ambiente de liberdade de discusso
e respeito, que no prescinde de os quadros sobretudo eles, como exemplo para o
partido defenderem e divulgarem as opinies do partido, quando formalizadas.
Demandar especial esforo poltico dos quadros de expresso pblica em partilhar os
compromissos partidrios e das instncias dirigentes em incorpor-los gesto partidria.
Garantir que nenhum quadro permanea sem projeto definido de atuao, nem
haver espontanesmo na definio das responsabilidades designadas, acentuando
crescentemente o componente consciente nas definies. A cada quadro deve
corresponder um projeto poltico bem delineado, em condies de tempo e lugar
determinados, formulado com viso multilateral e participativa, com mtodos persuasivos,
e viso de curto, mdio e longo prazo. Levar em conta os anseios e aptides pessoais.
avesso a unilateralismos, sobretudo na apreciao e magnificao de deficincias
isoladas ou superadas no passado, bem como a qualquer tipo de discriminao etria,
de gnero, etnia, orientao sexual, religiosa, pessoas com deficincia, etc. Combinar
as tarefas partidrias com a insero social dos quadros, preservando seus vnculos
profissionais, sociais, familiares ou inclinaes pessoais. Assimilar quadros oriundos de
outras formaes polticas, incorporando-os efetivamente, sem discriminaes de parte
a parte, vida partidria coletiva.
Combinar, na atribuio de responsabilidades aos quadros, as exigncias do projeto
partidrio em cada situao com os legtimos anseios individuais. Respeitar a
individualidade, sem imposio de modelos idealizados sobre atitudes e inclinaes
pessoais, nem renncia natureza prpria de cada um, resultante de sua vida e trajetria,
que enriquecem o patrimnio humano do partido. Pressupor na atitude de cada um
compromisso e dedicao, mas no suspenso da vida privada por absoro exclusiva
atividade partidria, e estimular uma vida pessoal plena e realizada, ponderando as
dimenses da vida familiar, profissional, social, cultural como fatores importantes na sua
formao, combinados com o reforo de seus compromissos com o projeto partidrio.
Compreender que o papel dos quadros se adqua aos desafios partidrios em cada
circunstncia de tempo e lugar e, portanto, estar preparado para desempenhar tarefas
e funes no esttico. Considerar que h momentos privilegiados para otimizar o
aproveitamento deles altura do que acumularam e contraproducente tanto subestimar
como superestimar seu papel. Estipular profissionalizaes estritamente em situaes
bem determinadas de tempo e condies materiais, e que a condio de profissional de
partido no vitalcia.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
Promover seu enraizamento na realidade poltica e social de cada local de atuao,

em ligao com os setores estratgicos fundamentais da luta atual, legitimando seus
papis no apenas no interior do partido, como tambm na sociedade. Estimular a todos,
onde quer que atuem, a se constiturem em tribunos perante a sociedade e o partido,
elaboradores e difusores de pensamento crtico marxista e progressista, bem como
serem competentes no que fazem para se destacarem e ser respeitados na sociedade.
AVANA
VOLTA
Instituir com ousadia uma poltica nacional de renovao dos rgos dirigentes, tendo
por linha geral a promoo de mais quadros oriundos dos trabalhadores, da juventude,
das mulheres e da intelectualidade. estabelecer metas de renovao nas conferncias
partidrias, com contedos polticos e ideolgicos, linhas e mtodos bem fundamentados.
Estimular ativamente a alternncia de papis e funes no partido, com a poltica no
posto de comando, tendo em conta o grau de maturao do partido em cada situao e
DIMINUI
AUMENTA
19
viso estratgica para preparar, conscientemente e com antecedncia, novos quadros

para novas funes. A alternncia confere maior afluncia direo partidria e a
beneficia com novas abordagens, mtodos e estilos e resulta num sistema de direo de
base mais ampla, sobrepondo o papel dos quadros promovidos s novas funes com a
experincia dos mais maduros que persistem em novos papis.
Alcanar justa soluo para o convvio geracional na vida partidria, educando os jovens
quadros quanto ao valor da experincia dos mais antigos ou idosos, testados na luta, e
os quadros antigos quanto evidncia de que a energia dos jovens traz experincias e
mpetos novos e essenciais para o desenvolvimento partidrio. Valorizar igualmente a
convivncia de gnero, a valorizao e promoo das mulheres como fator de ampliao
da ao do partido, de sua marca democrtica dentro e fora do partido.
Destacar a necessidade de multiplicar o contingente de quadros intermedirios,
apoiando-os em seu papel de ligao entre a direo e a base, e de fixar quadros em um
trabalho persistente pela base, de forma mais prolongada.
Apontar a crtica e autocrtica como processo coletivo para melhoramento e correo
nas orientaes e prticas, realizada sem sectarismos, como exame objetivo dos fatos,
sob os critrios da franqueza, serenidade, respeito, iseno.
Essas premissas visam reforar os vnculos entre os quadros e o projeto partidrio,
sob diferenciadas condies de atuao, com viso estratgica e de largo prazo. Elas se
complementam com as atitudes que se espera dos quadros perante o Partido. Sinteticamente: o
empenho individual em autoqualificar-se e auto-organizar-se, em interao ativa com a poltica de
quadros; desenvolver o pensamento e atividade crtica, difundir e desenvolver a linha partidria
para o seu mbito de atuao; participar e zelar pela vida partidria e cuidar de sua construo
qualquer que seja o mbito de suas responsabilidades; cumprir exemplarmente o estatuto, nos
termos de seu grau de compromisso com o partido, notadamente com a sustentao material do
partido; zelar pelos valores ticos, prestar contas de suas atividades, ser franco no trato com os
pares; manter atualizadas as informaes sobre sua atuao.
A poltica atualizada de quadros concretamente o desenvolvimento de liames para integr-los
atividade coletiva em todos os escales do Partido, fazendo-os assumir responsabilidades na
luta multifactica do partido. Na luta partidria, decidido o rumo da ao poltica, e sendo ele justo,
o xito depende da capacidade de organizar sua aplicao. E isso, essencialmente, depende
dos quadros e do controle sobre a sua ao. No partido dirige-se processos mas, tambm,
e sobretudo, pessoas essencialmente os quadros , base de convices e motivaes.
Devem se desenvolver em ampla escala e meios os liames para elevar a fora da ligao entre
a sua atuao e o projeto poltico partidrio. Os pilares que orientam essa construo so:
A nfase nos elementos de conscincia terica e ideolgica a forma de elevar
convices e motivaes. Isso implica amplo estmulo ao estudo e formao sistemtica,
com as iniciativas da Escola Nacional e a Fundao Maurcio Grabois.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
A existncia de amplos canais de debate sobre a poltica do partido como forma de

desdobr-la para os mais variados campos de atuao poltica, social e da produo
das idias, como via da qualificao crescente do pensamento poltico, estimulando e
aproveitando o saber especfico de cada um. Estmulo ao debate, livre expresso das
opinies pessoais e iniciativa criadora dos quadros, sob o primado da unidade de
ao poltica de todo o partido, sob um nico centro dirigente e uma nica orientao
democraticamente adotada, com disciplina livre e consciente.
AVANA
VOLTA
A institucionalidade estatutria como base da disciplina livre e consciente, particularmente

quanto indispensvel vida partidria regular em mltiplos nveis e formas, e cumprimento
exemplar de suas normas.
A operacionalizao das medidas de poltica de quadros exige esforos articulados de toda a
direo para pr em movimento a estrutura de quadros na ao poltica. Para ela se articula,
num primeiro nvel, uma justa direo poltica e ideolgica, enquanto direo geral, com a direo
DIMINUI
AUMENTA
20
concreta de cada uma das secretarias de direo com os quadros que lhe so afins na atividade.
Num segundo nvel, a direo geral das frentes de comunicao, organizao e finanas, alm
do esforo sistemtico e continuado de educao terica, poltica e ideolgica. Num terceiro
nvel, polticas de quadros voltadas diretamente para os trabalhadores, a juventude, as mulheres
e a intelectualidade. Em ltimo nvel, no mbito das secretarias de organizao, a aplicao dos
componentes prprios de gesto da poltica de quadros, constitudos pelo conhecimento,
cadastramento e classificao sistemtica dos quadros; o processo de alocao e promoo de
responsabilidades; e o processo de avaliao e controle de seu desempenho.
A articulao desses nveis e sua gesto permanente ser realizada pelas direes nacional e
estaduais mediante a constituio de Departamentos de Quadros no mbito das Secretarias de
Organizao, com as funes precpuas de dar desenvolvimento e implementar tais diretrizes no
mbito de todo o partido, segundo os focos de prioridades apontados; coordenar os esforos do
conjunto da direo para esse fim; implementar sob sua responsabilidade direta os componentes
prprios da poltica de quadros no mbito da instncia partidria.
O 12 Congresso, ao aprovar o novo Programa Socialista do PCdoB, matura condies para
levar adiante a luta transformadora na atualidade em nosso pas. A poltica de quadros atualizada
consentnea com essa perspectiva, constituindo um repertrio renovado para a construo da
fora decisiva dessa luta, que o Partido Comunista, no rumo de seu fortalecimento e pela sua
hegemonia.
So Paulo, 8 de novembro de 2009.
12 Congresso do PCdoB
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
21
DEPARTAMENTO NACIONAL
DE QUADROS JOO AMAZONAS
Projeto/Metas 2010
(...) preparar conscientemente e com ousadia nova gerao de quadros
dirigentes do partido na esfera nacional (...) e alcanar uma estvel e extensa militncia,
coesa, estruturada em organizaes de base enraizadas na luta dos trabalhadores e do
povo brasileiro
A poltica de quadros parte do primado de um partido marxista e revolucionrio, que
adota o centralismo democrtico como princpio diretor da organizao poltica, em sintonia com a
contemporaneidade, com a situao do pas e a luta do povo brasileiro, com originalidade de formas
e modelo organizativos
Documento 12 Congresso do PCdoB/2009
Sem quadros capazes de assumir a responsabilidade pelas decises e tarefas do partido
e saber aplic-las com presteza e corretamente, as melhores decises e as mais justas tarefas
correm o risco de ficar no papel, reduzidas a letras mortas
Digenes Arruda
APRESENTAO
O presente documento apresenta as linhas gerais da implementao da Poltica Nacional de
Quadros. A estratgia central ser implantar efetivamente os Departamentos de Quadros como
responsveis diretos pela aplicao dos componentes prprios da poltica de quadros, no mbito
nacional, e monitorar a implantao de Departamentos Estaduais em apoio e parceria com a poltica
nacional, conforme deciso do Congresso.
O documento sobre a Poltica de Quadros Atualizada aprovado pelo 12 Congresso do PCdoB,
contm o arcabouo poltico e ideolgico e as diretrizes para todo o partido cuja implementao fator
central da poltica de estruturao partidria nos prximos anos.
Em termos de linha de estruturao, o 12 Congresso balizou a poltica de quadros visando:
CAPA
- um partido combativo, unido, imerso na luta poltica, social e de ideias, apto a lutar pela
hegemonia no rumo de seu projeto programtico;
- combinar de forma justa a atuao dos quadros na esfera poltico-institucional no seio do
Estado com a perspectiva estratgica de acumulao de foras para mudanas profundas na
sociedade;
- alcanar uma estvel e extensa militncia, mais estruturada em organizaes partidrias
definidas desde a base.
NDICE
TELA CHEIA
OBJETIVOS
AVANA
O Departamento Nacional de Quadros tem como objetivos principais:

Fazer a gesto nacional de quadros de tipo superior, no sentido de construir conscientemente
nova gerao dirigente;
VOLTA
Monitorar a gesto de quadros intermedirios por parte dos Comits Estaduais, e em alguns
casos de quadros de base, como base para militncia mais estvel;
DIMINUI
Polticas especficas para as reas da juventude, mulheres, trabalhadores e quadros atuantes

mais diretamente na luta de ideias.
Em cada segmento, sero traados projetos com resultados especficos esperados, e sero
desenvolvidos em conjunto com a respectiva secretaria nacional.
AUMENTA
22
METODOLOGIA
A gesto nacional dos quadros compreender:
- Conhecimento, cadastramento e classificao sistemtica dos quadros superiores. Para tanto,
utilizaremos o sistema informacional Rede Quadros
- Alocao e promoo, tendo como referncia as expectativas e projetos polticos vinculados
aos quadros superiores;
- Avaliao e controle do desempenho desses quadros;
- Em especial, tratar de projetos de formao adaptados s exigncias e com versatilidade de
formas e meios, desenvolvido em funo de cada projeto traado, seletiva e sistematicamente.
Para tanto, teremos como referncia temporal as conferncias estaduais de 2011 e o 13 Congresso
em 2013.
RESULTADOS ESPERADOS
Em linhas gerais os resultados esperados no horizonte de 4 anos at o 13 Congresso, so:
Quanto aos quadros nacionais de tipo superior: alcanar at 2013 (13 Congresso) um
montante de 2000 quadros superiores cadastrados; levantar 400 candidaturas ao Comit Central,
intensificando a proporo de mulheres, jovens, trabalhadores e da luta de ideias;
Quanto aos quadros intermedirios e de base: alcanar at o 13 Congresso um montante
de 6000 cadastros de quadros intermedirios; ao menos 100 grandes municpios plenamente
presentes no sistema; iniciar o cadastramento de quadros de base nesses municpios;
Avanar em polticas especficas nos segmentos das reas de Estado, cultura, cincia e
academia, possibilitando aglutinar os quadros a atuantes; programa seletivo de filiao ao
partido desses segmentos.
PROJETOS E METAS
CAPA
PROJETO 1 - CONSTITUIR O REDE QUADROS
NDICE
O cadastramento ser a base de todo o trabalho de gesto, pois este exige, em ltima instncia,
informaes detidas dos quadros. Ser constitudo um sistema nico, nacional, interagindo com os
sistemas estaduais, de acesso hierrquico por aqueles que governam a poltica de quadros no plano
nacional e estaduais.
TELA CHEIA
O sistema ser o Rede Quadros, vinculada ao Rede Vermelha. J foi desenvolvido e est em
implantao, elaborado pela G&P, empresa que desenvolveu e faz manuteno do Rede Vermelha.
AVANA
O sistema deve propiciar:

Flexibilidade de enfoques: Quadros da estrutura formal e quadros da sociedade. Cada quadro tem
uma trajetria especfica, e nos interessa essas especificidades para termos um conhecimento
detido do quadro.
VOLTA
Sistema de busca aberto e geral: Localizar por qualquer palavra e no somente por parmetros
pr-estabelecidos.
DIMINUI
Arcabouo bibliogrfico: Uma nova informao no apaga a anterior.

rea de servio (restrita): Para trabalho do gestor.
AUMENTA
23
A ideia obter um currculo dinmico e histrico do quadro, com suas auto-referncias. O modelo
que permite essa abordagem o do Currculo Lattes, do sistema de pesquisa do Brasil, desenvolvido e
gerido pelo CNPq. Utilizamos esta base de dados como referncia.
Ser almejado o cadastramento de 1200 quadros superiores at o final de 2010, assim composto:
Delegados (as) ao 12 Congresso
Quadros da Cultura
Quadros da Cincia e Tecnologia
Quadros da ps-graduo
Quadros da juventude
Quadros mulheres
Quadros trabalhadores
Outras metas sero traadas para o perodo 2011-2013 aps essa implantao inicial.
As ferramentas a utilizar sero:
Questionrio contendo questes fechadas e abertas para anlise e categorizao do DNQ,
atravs do envio de um ponto de acesso para os 1.070 delegados ao 12 Congresso do PCdoB,
conforme escala de prioridades (Comit Central/Comisses Polticas Estaduais/Parlamentares
Federais/Quadros com Tarefa Nacional).
Senhas automticas a serem emitidas pela Rede Quadros para o autocadastramento e
atualizao de dados, cujo acesso se dar pelo Portal da Organizao;
Aos quadros que responderem, agradeceremos a colaborao. O sistema dever gerar um
relatrio informando quem preencheu o cadastramento e as possveis alteraes/atualizaes
nos cadastros realizados diretamente pelos quadros;
Solicitar aos Comits Estaduais a atualizao da ficha de participao congressual dos
delegados ao 12 Congresso dos dados que tiverem faltando.
PROJETO 2 - POLTICA DE RELACIONAMENTO COM OS QUADROS
CAPA
Constituir um programa de relacionamento qualificado permanente com os quadros superiores,

envolvendo tambm nosso trabalho de formao, organizao, comunicao e rea internacional.
Dentre uma srie de iniciativas possveis, sugerimos inicialmente:
Envio para o mailing do Rede Quadros textos tericos, artigos de opinio e sugestes de
leitura, que possam contribuir com a formao dos quadros;
NDICE
TELA CHEIA
Boletim Eletrnico divulgando aes do DNQ, do portal, notcias, textos e contedos diversos
de interesse dos quadros. Para tanto, ser feita uma seleo prvia pela equipe da CNO;
AVANA
PROJETO 3 - DIVULGAO DO DEPARTAMENTO

Estabelecer desde j uma estratgia de comunicao/divulgao das aes do Departamento de
Quadros, atravs de matrias no Partido Vivo, e posteriormente no Portal da Organizao, como forma
de estimular e atrair a ateno dos quadros para a importncia de manter-se conectado ao DNQ.
VOLTA
Matria no Partido Vivo ainda no ms de janeiro para divulgar as aes e estratgias do DNQ para 2010;
DIMINUI
Matria em fevereiro, divulgando o envio do ponto de acesso para os quadros, e convidandoos para responderem o questionrio;
Divulgar um endereo eletrnico de canal direto do DNQ, como mecanismo de ouvidoria,
hospedado em espao prprio no Portal de Organizao;
AUMENTA
24
Constituir redes sociais de debate permanente sobre a poltica de quadros, no Portal da Organizao;
Publicar livreto contendo todas as diretivas da poltica de quadros e o planejamento de trabalho.
PROJETO 4 - GESTO NACIONAL DOS QUADROS SUPERIORES

Programa de relacionamento/comunicao permanente e diferenciada: ser decisivo ter o
endereo eletrnico de todos e desenvolver um programa de relacionamento onde constem
deliberaes partidrias, iniciativas em curso na poltica de quadros e, particularmente, uma rede
de divulgao de textos, ensaios e livros com temas tericos relevantes, sob responsabilidade
da secretaria nacional de formao. Deve ser obtida uma colaborao massiva dos prprios
quadros na proposio de temas e textos.
Estudo sistemtico sobre alocao, avaliao e formao
Alocao: essencialmente, ter parecer do prprio quadro sobre sua alocao no presente,
se a funo est altura de suas expectativas e potencialidades;
Promoo: examinar por ocasio das conferncias 2011 e 2013;
Avaliao: construo da auto-avaliao e avaliao coletiva 2011;
Formao: examinar histrico da formao pessoal e nvel escolaridade, mais as
expectativas do prprio quadro;
Condies de vida e materiais: examinar se so estveis nos vrios planos.
Projetos seletivos de formao
Proposio de cursos
Proposio de participao em seminrios, GTs, comisses nacionais
Programa de relacionamento especfico com divulgao de materiais tericos j referido
Programa de viagens internacionais de representao
Programa de treinamento em funes em outras frentes/regies
CAPA
PROJETO 5 - GESTO ESTADUAL DOS QUADROS MDIOS-SUPERIORES

Implantao do sub-sistema Rede Quadros estadual e apoio dos Estados aos projetos
nacionais;
NDICE
Partilhar a gesto dos quadros mdios-superiores com os departamentos estaduais procurando,

em regra, implantar as mesmas iniciativas nacionais;
Sugerir aos estados que em 2010 possamos atingir ao menos 50% do cadastramento desses
quadros, em especial nos 10 estados principais (AC, AM, MA, CE, PE, BA, MG, RJ, SP, RS);
TELA CHEIA
Iniciativas nacionais para os quadros intermedirios:
AVANA
Programa de relacionamento/comunicao diferenciada com todos;

Pesquisas de preferncias/prioridades/dificuldades de seu trabalho;
VOLTA
Formao: levantamento nacional de necessidades e retomada de cursos de formaocapacitao para quadros de nvel intermedirio-inferior e de base sob responsabilidade
dos estaduais;
Sistematizar nacionalmente para 2011 e 2013 os mecanismos de autoavaliao,
indicao de candidaturas, medidas de controle e promoo nas esferas estaduais, sob
responsabilidade dos respectivos comits.
DIMINUI
AUMENTA
25
PROJETO 6 - GESTO ESTADUAL DOS QUADROS MDIO-MDIO;

MDIO-INFERIOR E QUADROS DE BASE
Implantar cadastros de quadros intermedirios mdios em todas as capitais e num plano
prioritrio de municpios com mais de 100 mil habitantes de todos os Estados, com destaque
onde concorreremos a prefeito em 2012. Alcanar em 2010 a implantao de 4 mil cadastros de
quadros intermedirios, num montante de 40 municpios e estabelecer novas metas para 20112013;
Priorizar a ateno nacional a 17 Comits Estaduais, priorizando efetivamente 10 deles: AC,
AM, MA, CE, PE, BA, MG, RJ, SP, RS (sendo os demais PA, PI, RN, PR, SC, GO, DF).
Monitorar nacionalmente as Iniciativas estaduais para esse nvel de quadros:
Programa de relacionamento/comunicao diferenciada com todos;
Pesquisas de preferncias/prioridades/dificuldades de seu trabalho;
Chats; videoconferncias; boletins;
Reunio por Estados (uma pauta nacional determinada)
Formao: levantamento nacional de necessidades e retomada de cursos de formaocapacitao para quadros de nvel intermedirio-inferior e de base sob responsabilidade
dos estaduais;
Rede do portal de organizao
Ateno particular rede de secretrios municipais de organizao
Iniciar a estruturao, em municpios selecionados, de uma rede de quadros de base sob o
comando de quadros intermedirios como forma organizativa de conferir vida militante de base;
particularmente visando s eleies de 2012.
PROJETOS ESPECIAIS
CAPA
Quadros do Comit Central

Apresentar o conjunto de tarefas e responsabilidades de cada membro do Comit Central, pela
qual cada um responde enquanto membros do sistema de Direo Nacional do PCdoB.
NDICE
Ferramentas:
Definir tarefas de direo nacional a todos os membros do Comit Central;
TELA CHEIA
Verificar junto Escola Nacional, possibilidade de realizao de cursos modulares ao

longo do ano, direcionados aos membros do Comit Central, em especial aos que esto
em seu primeiro mandato;
AVANA
Utilizar as viagens internacionais como mecanismo de formao dos quadros. Definir

sistema de rodzio nas agendas internacionais.
VOLTA
Quadros de responsabilidades nacionais com mais de 30 anos de militncia
DIMINUI
Foram enviados 96 questionrios, recebendo a resposta de 58 camaradas.

Ferramentas:
AUMENTA
26
Estudo do material para identificar demandas em relao previdncia destes quadros;

Editar uma publicao que tenha referncia na histria e experincia destes quadros.
Ajuizar melhor tarefa para cada qual.
Quadros indicados candidatos a membros do CC no 12 Congresso

Levantamento da alocao atual destes quadros, e inseri-los no cadastro de quadros
nacionais;
Ateno especial a seu papel nas conferncias de 2011.
Mulheres
2 Conferncia Nacional sobre a Questo da Mulher
Programas de relacionamento especficos para as mulheres e espao prprio no Portal
da organizao, em consrcio com a Secretaria da Mulher;
Levantamento de quadros potencialmente superiores para atuao nacional e realizao
de reunio nacional voltada para o debate de perspectivas de sua formao e atuao.
Trabalhadores
Exame circunstanciado, com a Secretaria Sindical, de quadros potencialmente de tipo
superior para atuao nacional;
Realizao de reunio nacional voltada para o debate de perspectivas de sua formao e
atuao;
Atentar especialmente para os quadros do setor do campo;
Examinar com os prprios interessados meios e instrumentos de formao mais
apropriados.
CAPA
NDICE
Juventude
So conhecidos os desafios que encontramos na fase de transio dos quadros do trabalho
exclusivo de juventude para o engajamento integral no trabalho partidrio. Um acompanhamento da
alocao j realizado atravs da Secretaria Nacional de Juventude.
TELA CHEIA
Devemos incorporar esse trabalho ao Departamento de Quadros e desenvolver instrumentos para o

estudo desse contingente: suas condies pessoais, aspiraes e talentos, podendo avanar nas formulaes
necessrias para sua formao, alocao e promoo, tanto no mbito da UJS quanto na transio.
AVANA
Ferramentas:
VOLTA
Estudar os questionrios enviados aos quadros jovens, e desenvolver projetos especficos

para a rea em conjunto com a Secretaria Nacional de Juventude;
Programas de relacionamento especficos para a juventude e espao prprio no Portal
da organizao, em consrcio com a Secretaria da Juventude;
Promover reunio com os quadros da Direo Nacional da UJS, visto que nesta data
encerra o mandato desta gesto;
DIMINUI
AUMENTA
27
Desenvolver juntamente com a Escola Nacional de Formao, cursos especiais

direcionados a este segmento da juventude;
Cincia e Tecnologia
Constituir um trabalho sistemtico, apoiado na Coordenao Nacional de C&T do Comit Central,
de levantamento e conhecimento dos quadros partidrios que atuam na frente cientfica.
Ferramentas:
Realizar o Seminrio Cincia para o desenvolvimento nacional: perspectivas para a
4 Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia & Inovao, promovido pela FMG na
vspera da reunio do Comit Central - dia 05/02.
Inserir os quadros principais no Rede Quadros e vincular ponto de acesso do Currculo
Lattes a seu cadastro;
Ps-graduandos parei aqui

Focado nos ps-graduandos, um recorte do pblico do projeto anterior. O contingente aqui bem
maior e mais disperso no que tange poltica de quadros.
Ferramentas:
Realizar um encontro com as lideranas que atuam nas Associaes de Ps-Graduandos
(APGs), aproveitando o espao do Congresso da ANPG que ser realizado em maro
de 2010.
Realizar um levantamento da rea de estudo e o projeto de dissertao/tese. Ser um
movimento partidrio, via internet e direes estaduais, para que esses quadros indiquem sua
produo e indiquem formas de vincul-la mais ao projeto partidrio. O apoio ser dado pela
equipe da Escola Nacional do Partido e da secretaria Nacional de Juventude, contando com
articulao junto aos Estaduais.
Debater com a Secretaria Nacional de Juventude, algumas estratgias vinculadas a este
segmento, articulando o projeto com as aes da UJS na rea dos jovens cientistas;
CAPA
Selecionar nomes potencialmente superiores para atuao nacional, aprofundando sua

formao especfica de longo prazo.
Cultura e arte
NDICE
TELA CHEIA
Realizar, juntamente com o Coletivo Nacional de Cultura constitudo no encontro realizado

pela FMG em julho/09, um levantamento sistemtico dos nomes ligados ao partido nessa rea, que
possibilitar outras aes de poltica de quadros no futuro.
AVANA
Ferramentas:
Cadastr-los no Rede Quadros; no questionrio a ser enviado para este segmento,
incluir ao final a seguinte questo indique nomes para serem procurados pelo partido;
VOLTA
Acompanhar o trabalho realizado pelo CUCA da UNE, que possui uma rede extensa
de pessoas ligadas rea cultura, constituindo um importante espao de militncia no
somente da juventude;
DIMINUI
Elaborar um questionrio prprio para este segmento;

AUMENTA
28
ANEXO 1 - CATEGORIALIZAO DOS

QUADROS
NVEL I - QUADROS SUPERIORES
So membros do Comit Central, das Comisses Polticas Estaduais, quadros dos movimentos
sociais com atuao nacional, parlamentares e detentores de cargos de governo federal, os que se
ocupam das comisses auxiliares nacionais e desempenham tarefas nacionais. Quadros da vida
acadmica, cientfica, artstico-cultural, juventude, mulheres e trabalhadores com atuao nacional.
NVEL II - QUADROS INTERMEDIRIOS

ESTRATO MDIO-SUPERIOR
So membros dos plenos dos Comits Estaduais e das comisses polticas das capitais com
atuao estadual, parlamentares e detentores de cargos do governo estadual ou das capitais, os que
se ocupam das comisses auxiliares estaduais e desempenham tarefas estaduais. Quadros da vida
acadmica, cientfica, artstico-cultural, juventude, mulheres, trabalhadores com atuao estadual, bem
como consultores e assessores da atividade partidria, parlamentar, sindical, etc.
ESTRATO MDIO-MDIO
So membros dos plenos de comits de capitais e das comisses polticas dos municpios com
comits em cidades com mais de 100 mil habitantes. Alm disso, os membros de comisses auxiliares
desses comits, parlamentares, detentores de cargos de governo municipal e diretores de entidades do
movimento social. Nas capitais, incluem-se os membros de secretariado de comits auxiliares.
ESTRATO MDIO-BASE
So os membros dos plenos dos comits municipais em cidades maiores de 100 mil habitantes
e membros de comisses polticas de outros comits municipais em cidades menores que 100 mil
habitantes. Incluem nas capitais os demais membros de comits auxiliares.
NVEL III - QUADROS DE BASE

CAPA
So os integrantes dos demais comits municipais, mas particularmente dirigentes de bases

partidrias e ativistas do movimento social.
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
29
ANEXO 2 QUESTIONRIO
PARA A REDE QUADROS
1) Ocupa algum cargo eletivo de direo no PCdoB aps o 12 Congresso? Se sim, qual?
2) Ocupa atualmente algum cargo eletivo (institucional, da sociedade civil ou movimentos sociais,
de nvel federal, estadual, municipal)? Se sim, qual? Desde quando?
3) Ocupa algum cargo de confiana (institucional, da sociedade civil ou movimentos sociais, de
nvel federal, estadual, municipal) indicado pelo partido? Se sim, qual? Desde quando?
4) Qual tarefa julga ser a sua principal no PCdoB atualmente?
5) Voc considera que essa tarefa est condizente com o seu potencial/ capacitao/habilidade?
6) Em caso negativo na pergunta anterior, nos informe quais suas expectativas no que se refere
militncia partidria, tendo como referncia o perodo at o 13 Congresso do PCdoB?
7) Na gesto da poltica de quadros do PCdoB, h alguma caracterstica que voc julga relevante
citar no tocante sua experincia e aproveitamento na militncia partidria?
8) De qual(is) curso(s) de formao partidria/seminrio nacional voc participou desde o 11
Congresso do PCdoB em 2005?
2005 - Atualizao do Curso sobre Transio
2006 - Curso sobre as Singularidades do Capitalismo
2007 - Atualizao do curso sobre Sing. do Capitalismo
2008 - Introduo aos Conceitos Bsicos do Marxismo-Leninismo (Curso Nvel II)
2008 Sem. Crise do Capitalismo/90 anos da Rev. Russa (FMG)
2009 - Curso Aprofundamento dos Conceitos Marxistas Leninistas (Nvel III)
2009 - Seminrio Desvendar o Brasil (FMG)
CAPA
2009 - Curso Regional Conceitos Marxismo-Leninismo

2009 - Julho - 1 Turma do Curso Nvel III
NDICE
2010 - Janeiro - 2 Turma do Curso Nvel III
TELA CHEIA
9) Que tipo de formao voc considera adequadas a voc?

10) Qual (is) tema(s) voc considera relevante a ser incorporado ao seu estudo partidrio?
11) Caso j tenha concludo ou est cursando uma ps-graduao (latu sensu ou strictu sensu), nos
informe qual programa, universidade, rea de conhecimento e ano que concluiu/concluir. Caso
possua Currculo Lattes, anexe resposta o link da pgina.
AVANA
VOLTA
12) Em relao a sua situao econmica, pessoal e financeira, voc considera:

Estvel
Instvel, mas razovel
DIMINUI
Instvel e precria
13) Possui sugestes/comentrios/crticas gesto da Poltica de Quadros?
AUMENTA
30
ANEXO 3 - CRONOGRAMA
JANEIRO
- Finalizar o planejamento do Departamento Nacional de Quadros em conjunto com a Secretaria
Nacional de Organizao.
- Matria no Partido Vivo para divulgar as aes e estratgias do DNQ para 2010;
- Elaborao e envio do questionrio e do ponto de acesso de atualizaes dos dados cadastrais
para os delegados ao 12 Congresso do PCdoB. Solicitar aos Comits Estaduais a atualizao da ficha
de participao congressual dos delegados ao 12 Congresso dos dados que tiverem faltando.
FEVEREIRO
- Finalizar a implantao e iniciar testes do Rede Quadros - Definir tarefas de Direo Nacional a
todos os membros do Comit Central, a ser apresentado na reunio CC;
- Apresentao do planejamento do DNQ no Encontro de Secretrios Estaduais de Organizao.
- Publicar livreto (primeiro eletrnico) contendo todas as diretivas da poltica de quadros e o
planejamento de trabalho.
- Realizao do Seminrio pela FMG sobre a Conferncia Nacional de C&T, ocasio em que
realizaremos um cadastramento dos quadros vinculados luta de ideias neste segmento.
- Elaborar e enviar questionrio prprio para os quadros vinculados Cultura, e planejamento de
iniciativas com o Coletivo Nacional de Cultura;
MARO
- Iniciar programa de relacionamento regular via eletrnica com os cadastrados na Rede Quadros;
- implantar redes de debates no Portal da Organizao;
- Realizao do Encontro Nacional de PG no mbito do Congresso da ANPG;
- reunio especfica para poltica de quadros jovens;
- iniciar a implantao de cadastros de quadros mdios nos Estados prioritrios;
CAPA
- Retorno dos questionrios e envio das senhas individuais de acesso Rede Quadros;
AT JUNHO
NDICE
- reunio especfica para poltica de quadros trabalhadores.

TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
31
POLTICA DE QUADROS PARA UM PARTIDO

COMUNISTA RENOVADO DOCUMENTO BASE
O presente documento formula diretrizes nacionais para uma poltica de quadros atualizada do
PCdoB. Foi elaborado por Comisso Especial indicada pelo Comit Central e dever ser levado ao
debate em todo o partido, visando desenvolv-las, consolid-las e implement-las.
Busca-se recuperar o rico legado da corrente comunista no Brasil e no mundo em forjar quadros
polticos comprometidos com a causa da transformao social rumo ao socialismo. Ao mesmo tempo,
tratou-se de atualizar esse legado para as condies contemporneas, em funcionalidade com o projeto
poltico estratgico do PCdoB para o Brasil.
A exigncia de atualizao da poltica de quadros no mbito da construo e estruturao partidria
foi tratada no 9 Congresso em 1997 e no 10 Congresso em 2001. Foi impulsionado com a situao
do pas e do partido no novo ciclo poltico aberto no pas a partir de 2002, na 9 Conferncia em 2003.
Na ocasio do 11 Congresso (2005) o tema teve grande incidncia, embasado no debate da
estratgia dos comunistas nos tempos atuais nas condies do Brasil. Alcanou uma sntese concentrada
ao concluir que a chave para os futuros desafios do partido , agora, formar larga estrutura de quadros,
de nvel superior, intermedirio e de base, assentada numa profunda compreenso da exigncia de
unidade de ao de todo o partido, no rumo de um partido para a acumulao estratgica de foras,
extenso em militncia e dotado de slida estrutura de quadros garantidores de seu carter transformador.
Ainda nesse Congresso aprovou-se um Estatuto inovador que definiu com preciso a condio de
quadro partidrio e a normatividade poltica, ideolgica e de estruturao implicada na poltica de quadros.
Assim, o tema integra o esforo de renovao de concepes e prticas de partido e d
desenvolvimento linha poltica de estruturao do partido num aspecto nevrlgico para assegurar o
carter do partido e para a gesto da vida partidria.
Esse passo ocorre em momento de grandes avanos na construo partidria, onde o PCdoB
ultrapassa 230 mil filiados, aproxima-se de 100 mil militantes e conta com uma estrutura de quadros na
casa dos 20 mil integrantes, que representa o seu principal capital poltico. Entretanto, nestes 22 anos
de atuao legal ininterrupta do PCdoB acumularam-se defasagens nas formas e meios de lidar com o
papel, funes e feies necessrias dessa estrutura de quadros.
CAPA
A poltica de quadros apresentada atende exigncia de responder a essas defasagens.

Visa fornecer um novo arcabouo a ser assimilado por todo o partido e implementado em esforos
prolongados, prprios de uma instituio secularizada e perene como o Partido Comunista.
As diretrizes partem da singularidade do tempo presente para a luta dos comunistas em nosso pas; definem
a centralidade que tem a poltica de quadros para a gesto partidria; fixam a poltica geral para forjar os quadros
partidrios e a atitude que se espera deles perante o partido; articulam os meios e instrumentos componentes da
poltica de quadros; definem as medidas e responsabilidades das instncias partidrias em sua implementao;
aponta para o desenvolvimento de polticas especficas para quadros dos distintos setores da atividade partidria.
NDICE
TELA CHEIA
A Comisso Especial designada pelo Comit Central ultima assim seu trabalho. Foi constituda por
Renato Rabelo (coordenador), Walter Sorrentino (relator), Ana Rocha, Adalberto Monteiro, Carlos Augusto
Patinhas, Joo Batista Lemos, Jlio Vellozo, Ndia Campeo, Pricles de Souza e Ricardo Abreu.
AVANA
Os debates da Comisso envolveram tambm, como colaboradores nas diversas frentes, Abel
Rodrigues, Altamiro Borges, Andr Bezerra, Augusto Buonicore, Bernardo Joffily, Davdison Magalhes,
Fbio Palcio, Filipe Maia, Jandira Feghali, J Moraes, Jos Carlos Ruy, Jlia Roland, Julieta Palmeira,
Lige Rocha, Lcia Rincn, Luciana Santos, Manoel Rangel, Marcelo Cardia, Mrcio Cabral, Nereide
Saviani, Olival Freire Jr., Olivia Rangel, Oswaldo Napoleo, Renata Mielli, Srgio Barroso, alm de
consultas s demais companheiras do Forum Nacional do PCdoB sobre a Questo da Mulher.
A Comisso do CC
Maro de 2008
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
32
POLTICA DE QUADROS PARA

UM PARTIDO COMUNISTA RENOVADO
POLTICA DE QUADROS PARA UM PERODO SINGULAR DE LUTA
Superar condicionamentos
Respostas ao tempo
Renovao, qualificao, especializao, representao
Trs desafios a confrontar

O Estatuto como base da poltica geral atualizada de quadros
Direo geral dos esforos da poltica atualizada de quadros
Foco de prioridades da poltica de quadros
A atitude dos quadros perante o partido
Liames desenvolvidos para integrar os quadros vida partidria coletiva
COMPONENTES SISTMICOS DA POLTICA ATUALIZADA DE

QUADROS
Conhecimento, estudo e classificao sistemticos dos quadros
Alocao e promoo de responsabilidades
CAPA
Controle e avaliao do desempenho dos quadros
NDICE
A GESTO DA POLTICA DE QUADROS

Departamento de Quadros
Direo concreta das frentes de formao, comunicao, finanas e organizao na articulao
da poltica de quadros:
TELA CHEIA
O trabalho de formao terica, poltica e ideolgica
AVANA
O trabalho de organizao
O trabalho de comunicao
VOLTA
O trabalho de finanas
Medidas diferenciadas conforme o nvel dos quadros e as prioridades
DIMINUI
Polticas especficas
AUMENTA
33
POLTICA DE QUADROS PARA UM

PERODO SINGULAR DE LUTA
O papel do Partido Comunista e de seus quadros pensado em funo de um tempo determinado
de luta, nos condicionamento da luta de classes do tempo presente. O partido uma organizao a
servio da ao poltica por um projeto de poder nacional, segundo uma estratgia e ttica determinadas.
Sempre h razes polticas na base dos modelos e opes organizativas, dos quais a poltica de
quadros parte integrante. No vlida a noo de um modelo nico de organizao do partido nem,
consequentemente, de um modelo nico de quadro, ou de formas estandardizadas de lidar com eles.
O desafio de renovar a concepo e prtica de partido - e mais propriamente dos caminhos para
a transformao social - estende-se tambm aos quadros e poltica de quadros. O papel, funes,
feies e formas de lidar, forjar e potenciar seus papis assume diferentes contedos, segundo as
perspectivas polticas na atual situao nacional e da poca presente.
O PCdoB vem de uma trajetria vitoriosa desde sua reorganizao em 1962, em grande medida
devido ateno conferida poltica de quadros. Durante a ditadura militar, forjou quadros notveis,
atuantes nos tormentosos condicionamentos da luta de classes, em prolongada clandestinidade, muitos
dos quais foram s armas na Guerrilha do Araguaia. Quadros de enorme compromisso revolucionrio e
formao ideolgica, que se dedicaram intensivamente atividade revolucionria. O que hoje o PCdoB
se deve a essas geraes de incontveis mrtires e heris do povo brasileiro, alguns dos quais atuam
como destacados dirigentes partidrios at o presente. O partido estruturou-se ento, praticamente,
como um partido de quadros.
Exigncias de outro tipo se apresentaram com as vitrias democrticas do fim dos anos 80 e
a conquista da legalidade partidria. O xito mais importante nesse perodo consistiu em suportar a
extensa crise terica e ideolgica nos anos 90, resultante da derrocada da URSS e do Leste europeu
- que lanou nvoas profundas sobre a luta pelo socialismo -, e a ofensiva neoliberal contra os ideais
progressistas. Foi em torno desses quadros que se alcanou a atual magnitude partidria, seu sistema
de direo e a unidade de suas fileiras.
SUPERAR CONDICIONAMENTOS
Armou-se nesses 20 anos a exigncia de uma mudana de fase na direo da poltica de quadros,
voltada para uma estrutura partidria e de quadros mais extensa e multifactica. Afluram milhares de
quadros novos em poucos anos, adentrou-se o terreno da ao institucional, complexificou-se o labor
em todas as esferas da luta e construo partidrias.
CAPA
NDICE
Frente a isso, acumula-se uma defasagem na construo partidria. A poltica atual de quadros
est disfuncional quanto ao conhecimento dos quadros, sua avaliao e controle, alocao e promoo,
maior qualificao terica e poltica.
A defasagem manifesta-se na insuficincia de escala e meios da poltica de quadros atual e vem
sendo diagnosticada nos Congressos partidrios. Limita as condies de pr a estrutura de quadros em
ao poltica organizada e coesa no rumo da linha partidria, e restringe o alcance da prpria gesto da
vida partidria.
TELA CHEIA
AVANA
Essa situao expressa a subsistncia de vises dogmticas e modeladas sobre os quadros.

Combinada com a presso ideolgica contra a perspectiva socialista e com o esforo de reformulao
programtica e estratgica do movimento, conforma a conscincia da necessidade de atualizar a poltica
de quadros.
VOLTA
RESPOSTAS AO TEMPO
A poltica de quadros atualizada tem por ponto de partida as respostas questo quadros para
que tempo, para que misso nesse tempo.Elas devem ser contextualizadas no pensamento estratgico
e ttico atual, de forma no abstrata, nem idealizada, escolstica ou com frmulas anacrnicas.
DIMINUI
AUMENTA
34
tempo de uma nova luta pelo socialismo. tempo que exige atualizar a teoria da revoluo,
reformular o programa e a estratgia do movimento transformador, extraindo lies da experincia
socialista do sculo 20, por um caminho brasileiro para o socialismo. Tempo de resistncia ativa,
acumulao estratgica de foras e busca por construir alternativas transformadoras da sociedade,
combinando reformas e rupturas para a superao do capitalismo. Exige pr em ao linhas formuladas
com justeza para essa acumulao de foras, articulando dialeticamente, no interesse do projeto
partidrio, a luta poltica em todas as suas dimenses - inclusive as de atuao no seio do Estado
vigente; com a luta social - pois no existe movimento poltico que no seja ao mesmo tempo social,
pondo em ao as foras sociais motrizes; e a luta de ideias - forjando a conscincia transformadora a
partir de bases marxistas e de um projeto de nao em relao com o pensamento cientfico avanado
da poca.
O desafio conceber o papel do Partido Comunista em resposta a esse pensamento estratgico,
com originalidade de formas e com meios funcionais a essa luta. Partido como vanguarda desse
processo e ao mesmo tempo parte do bloco de foras avanadas do pas nesse rumo. Partido ousado
no anseio transformador, capaz de transform-lo em projeto poltico exeqvel. Partido que compreenda
a exigncia de desenvolver a teoria, em interao com um pensamento avanado, marxista e nacional,
como base para convices transformadoras, enfocando a relao teoria e prtica nas condies
contemporneas. Partido para impulsionar a conscincia de classe e ser a representao poltica e
social dos trabalhadores e trabalhadoras brasileiros, no sentido de transform-los em classe capacitada
a liderar um novo poder poltico e um projeto nacional avanado, rumo a um projeto socialista. E capaz
de conferir bases de massa a seu pensamento poltico, aglutinar as bases sociais fundamentais em
torno desse projeto - os trabalhadores, a juventude e a intelectualidade avanada. Partido Comunista de
princpios, estruturado com feies modernas de um partido comunista de massas, voltado para a ao
poltica, fortalecido em sua vida orgnica escala de centenas de milhares de membros. Partido com
muita firmeza nos ncleos dirigentes e ampla flexibilidade na base, na perspectiva de que quanto mais
extensas as fileiras militantes tanto mais se necessita de quadros de direo coesos e compromissados.
Partido, enfim, que a fora decisiva da revoluo e da construo do socialismo, e que tem nos seus
quadros a expresso mais concentrada.
Trata-se de firmar quadros capacitados, temperados e disciplinados para essas condies.
Quadros voltados para a ao poltica em todas as dimenses da vida da sociedade. Conscientes de
que na luta poltica e de ideias, fundamentalmente, que se formam com uma perspectiva poltica
transformadora, e que a ao organizada no partido sua principal escola de formao.
RENOVAO, QUALIFICAO, ESPECIALIZAO, REPRESENTAO
CAPA
A poltica de quadros atualizada exige desmodelar vises e alargar a definio de quem se constitui
um quadro no tempo presente. Parte do primado de um partido marxista e revolucionrio, tributrio
do centralismo democrtico como princpio diretor da organizao poltica, mas em sintonia com a
contemporaneidade, com a situao do pas e a luta do povo brasileiro - portanto, com originalidade de
formas e modelo organizativos, sem dogmatismos. Em sntese, respondendo aos condicionamentos
singulares deste tempo para a luta de classes. Deve ser apta a forjar nos quadros suas convices e
motivaes, vontade e compromissos, mobilizar com cincia e arte suas aptides e capacidades. D-se
sob o signo geral da renovao, da qualificao, da especializao e da representao.
NDICE
TELA CHEIA
Renovao nos papis, funes e feies da estrutura de quadros, para suporte ao projeto poltico
e ao acmulo alcanado pela estrutura partidria, inclusive no sentido de renovar geraes dirigentes
como modo regular da vida partidria, estimulando a alternncia de funes desempenhadas.
AVANA
Qualificao no sentido de serem mais capacitados ao estudo, elaborao e sistematizao

estratgica dos problemas em todos os mbitos da vida poltica, econmica, social e cultural; que
saibam se guiar criativa e autonomamente na ao poltica; com uma formao terica e ideolgica que
os capacite a discernir de mote prprio os fenmenos na perspectiva do projeto estratgico do partido.
Especializao no sentido de propiciar que se destaquem nos vrios mbitos do saber e agir
transformadores, estimulando suas aptides e sua insero em todos os terrenos da vida poltica,
econmica, de Estado, social e cultural.
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
35
Representao no sentido de expressarem as bases sociais fundamentais da presente luta e serem

cidados e cidads influentes no apenas no partido como tambm na vida pblica, na sociedade, nas
entidades representativas, como lderes e tribunos respeitados entre seus pares no terreno onde atuam.
TRS DESAFIOS A CONFRONTAR

Diante dessas exigncias do tempo, os trs grandes desafios a enfrentar no sentido de potenciar
essa luta e o prprio papel dos quadros so: o dogmatismo, produto de condicionamentos, que leva a
uma postura engessada ou defensiva frente s mudanas, dificulta a emancipao do pensamento; o
corporativismo, que limita os horizontes de formulao de um pensamento poltico e a aspirao por
constituir os trabalhadores como classe que almeja o poder poltico nacional, restringindo-os mera
luta social; o pragmatismo, o principal risco nesta etapa, produto da luta poltica no nvel atual, que
leva a perder de vista objetivos fundamentais em prol do imediato, presso pela autonomizao de
grupos de interesse no interior do partido, perda de referenciais estratgicos na atuao no seio das
instituies vigentes, burocratizao.
Representam, todos, vicissitudes a enfrentar, implicando luta contra as presses tendentes a
rebaixar o sentido estratgico da luta do partido e o prprio instrumento partido, e busca de superao
do dilema entre a possibilidade de acumular foras reais ou descaracterizar-se frente a essa presso.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
36

A poltica de quadros atualizada volta-se a essas exigncias, para um tratamento sistemtico e
sistmico na vida partidria.
O ESTATUTO COMO BASE DA POLTICA

GERAL ATUALIZADA DE QUADROS.
Quem so os quadros partidrios
O Estatuto partidrio define assim a condio de quadro partidrio:
CAPTULO III OS QUADROS DO PARTIDO
Art. 7 - Quadros so os(as) militantes que, a partir de comprovada atuao regular em uma das
organizaes partidrias, realizam esforo pessoal permanente por elevar o domnio do marxismoleninismo e da linha poltica do partido; esto rigorosamente em dia com suas obrigaes financeiras
junto ao partido; e que:
a) so eleitos para funes de direo de Comits partidrios, ou atuam junto aos rgos de
direo partidria, como membros de comisses auxiliares ou em outras funes de apoio;
b) exercem atividades de representao poltica eletiva ou por indicao do partido, na atividade
institucional e na direo de organizaes de massas;
c) atuam, por tarefa partidria, no mbito das atividades estatais, acadmicas, cientficas e
culturais, em funes tcnicas de assessoria s bancadas e direo partidria(...)
Consolida-se a partir da uma viso ampliada da condio de quadro partidrio, para superar
condicionamentos de uma viso monotnica. Todos os membros do partido podem ser ou estar atuando
como quadros, a depender da definio de suas responsabilidades no mbito da luta e da vida partidria.
Trata-se de lidar com quadros orgnicos da estrutura formal dirigente do partido, mas tambm com
os que no pertencem s instncias de direo; atentar para quadros intermedirios de distintos nveis
de organicidade; no descurar nem mesmo de quadros menos orgnicos, que tm papel relevante na
sociedade, que sejam apenas filiados ao PCdoB. O Estatuto estabelece, com esse fim, as diversas
modalidades de vida orgnica regular, conforme o grau de compromisso do membro do partido.
CAPA
DIREO GERAL DOS ESFOROS DA POLTICA ATUALIZADA DE

QUADROS
NDICE
O Estatuto partidrio fixa:

Artigo 7 -
TELA CHEIA
(...) Os quadros so a coluna vertebral da estrutura partidria. So os principais responsveis pela

unidade do partido em torno de seus princpios e de sua orientao, bem como pela permanente construo
poltica, ideolgica e orgnica do partido. So os cumpridores exemplares dos deveres dos militantes.
AVANA
Os quadros se formam mediante processo laborioso e prolongado, combinando o trabalho coletivo

e o esforo individual. Sua progressiva educao comunista pressupe assumir e cumprir as tarefas
partidrias que lhe so delegadas, delas prestando contas, com esprito crtico e autocrtico e zelo
pela causa partidria. Seu firme compromisso ideolgico com a causa socialista, seu desprendimento
e dedicao s tarefas que lhe foram designadas, ligao com o povo, firme disciplina pessoal e
salvaguarda do centralismo democrtico na vida partidria so o maior estmulo coeso e fora do
partido.
VOLTA
DIMINUI
Da parte a direo geral dos esforos da poltica atualizada de quadros.

Ela visa estimular o compromisso dos quadros com a causa socialista, marxista e revolucionria,
com o partido e sua linha estratgica, com os trabalhadores, o povo e um projeto de nao.
AUMENTA
37
Propugna maior nvel de formao terica marxista, de cultura terica-poltica geral para os
quadros e crescente qualificao do pensamento poltico nos vrios mbitos de ao, que impulsione a
capacidade de elaborao e sistematizao polticas.
Lida persuasivamente com as discrepncias e divergncias que podem se estabelecer entre as
opinies dos quadros e as do partido, num ambiente de liberdade de discusso e respeito, que no
prescinde de os quadros sobretudo eles, como exemplo para o partido defenderem e divulgarem as
opinies do partido, quando formalizadas.
Adota a direo concreta como a melhor escola de formao, fazendo-os assumir e cumprir
responsabilidades de partido, promovendo-os em suas responsabilidades, controlando em tempo real o
desenvolvimento de suas responsabilidades. na luta e na vida partidria coletiva que os quadros vo
se educando e consolidando convices.
Indica que nenhum quadro deve permanecer sem projeto definido de atuao, nem haver
qualquer espontanesmo na definio das responsabilidades designadas, acentuando crescentemente
o componente consciente nas definies. A cada quadro deve corresponder um projeto poltico bem
delineado, em condies de tempo e lugar, formulado com viso multilateral e participativa.
Coaduna, na atribuio de responsabilidades aos quadros, as exigncias do projeto partidrio
em cada situao com os legtimos anseios individuais. Respeita a individualidade, no impe modelos
idealizados sobre atitudes, gosto, sensibilidades, hbitos e inclinaes pessoais. No solicita renncia
natureza individual prpria de cada um, resultante da vida e trajetria pessoal, que enriquecem o
patrimnio humano do partido. Pressupe neles compromisso e dedicao, no necessariamente
sacrifcios prprios de outras condies de luta de classes, nem suspenso da vida privada por absoro
exclusiva atividade partidria. Estimula uma vida pessoal plena e realizada, ponderando as dimenses
da vida familiar, profissional, social, cultural como fatores importantes na sua formao.
Promove seu enraizamento na realidade poltica e social de cada local de atuao, em ligao com
os setores estratgicos fundamentais da luta atual os trabalhadores, a juventude e a intelectualidade.
Estimula todos os quadros, onde quer que atuem, a se constiturem em tribunos perante a
sociedade e o partido, elaboradores e difusores de pensamento crtico. Estimula-os igualmente a serem
competentes no que fazem para serem destacados e respeitados socialmente entre seus pares, bem
como a especializao do seu papel nos variados mbitos de atuao.
Persegue combinar, no papel dos quadros, a funo partidria com a exigncia de maior
representatividade social, legitimando seus papis no apenas no interior do partido, como tambm na
sociedade.
CAPA
Assimila quadros oriundos de outras formaes polticas, incorporando-os efetivamente, sem

discriminaes de parte a parte, vida partidria coletiva.
NDICE
Institui uma poltica nacional de renovao dos rgos dirigentes, com promoo de mais quadros
oriundos dos trabalhadores, da juventude, das mulheres e da intelectualidade nos rgos eletivos
partidrios. ndices deliberados coletivamente devem ser institudos nas conferncias partidrias para
a renovao.
TELA CHEIA
Estimula a alternncia de papis e funes no partido e a renovao regular das direes, com
contedos polticos e ideolgicos, linhas e mtodos bem fundamentados, fixados normativamente.
Combina o elemento permanncia de quadros experimentados com a renovao de responsabilidades
de novos quadros nos rgos partidrios. Estipula profissionalizaes estritamente em situaes bem
determinadas de tempo e condies materiais, e que a condio de profissional de partido no vitalcia.
AVANA
VOLTA
Estipula a necessidade de multiplicar o contingente de quadros intermedirios, apoiando-os em

seu papel de ligao entre a direo e a base, e de fixar quadros em um trabalho persistente pela base,
de forma mais prolongada. Compreende essa necessidade como meio indispensvel para a ligao
entre a direo e a base, e entre os comunistas e o povo.
Pressupe inteiro zelo e disciplina dos quadros para com a vida partidria e que todos os quadros,
onde quer que atuem, devam dedicar-se vida e construo partidrias nas suas mltiplas dimenses.
DIMINUI
AUMENTA
38
Aponta a crtica e autocrtica como processo coletivo para melhoramento e correo nas
orientaes e prticas, realizada sem sectarismos, como exame objetivo dos fatos, sob os critrios da
franqueza, serenidade, respeito, iseno.
Deve propiciar maior esforo de reteno dos quadros para no perd-los, fideliz-los ao projeto
partidrio, sob as mais diferenciadas e matizadas condies de atuao, com viso estratgica e de
largo prazo.
FOCO DE PRIORIDADES DA POLTICA DE QUADROS

Com essa direo geral define-se como foco de prioridades da poltica de quadros:
preparar conscientemente nova gerao de quadros superiores dirigentes do partido
para os prximos 10 anos;
avanar a formao de maior contingente de quadros intermedirios e de base, fix-los
nos seus papis, visando operar mais a vida partidria por intermdio deles e consolidar
os comits partidrios ao nvel dos municpios;
avanar em polticas especficas com respeito juventude, mulheres, trabalhadores
e, notadamente, quadros mais diretamente atuantes na luta de ideias no mbito das
atividades estatais, acadmicas, cientficas e culturais, em funes tcnicas de assessoria
e consultoria do trabalho partidrio, mandatos, rgos de governo etc.
A ATITUDE DOS QUADROS PERANTE O PARTIDO

As premissas polticas, organizativas, normativas e valorativas da poltica de quadros visam forjar
atitudes sadias e desimpedidas dos quadros na vida de partido. Elas so complementadas com premissas
da atitude que se espera dos quadros. Sinteticamente, elas se constituem com as responsabilidades
individuais de:
Esforos pessoais em auto-qualificar-se e auto-organizar-se, em interao ativa com a
poltica de quadros;
CAPA
Desenvolver o pensamento e atividade crtica, difundir e desenvolver a linha partidria

para o seu mbito de atuao;
NDICE
Participar e zelar pela vida partidria coletiva;

Cumprir exemplarmente o estatuto, nos termos de seu grau de compromisso com o
partido, notadamente com a sustentao material do partido;
Zelar pelos valores ticos, prestar contas de suas atividades, ser franco no trato com os
pares;
TELA CHEIA
Manter atualizadas as informaes sobre sua atuao.
AVANA
LIAMES DESENVOLVIDOS PARA INTEGRAR OS QUADROS VIDA

PARTIDRIA COLETIVA
VOLTA
A poltica geral de quadros atualizada volta-se para atender a esses preceitos, em todos os
escales partidrios, a partir dos diferentes acmulos, conhecimentos e compromissos dos quadros.
Tem um sentido universal, com um referencial nico aplicado em distintos nveis.
O sentido mais essencial dessa poltica propiciar aos quadros que assumam responsabilidades
DIMINUI
AUMENTA
39
na luta multifactica do partido. Na vida partidria, decidido o rumo da ao poltica, e sendo ele justo, o
xito depende da capacidade de organizar sua aplicao. E isso, essencialmente, depende dos quadros
e do controle sobre a ao. No partido dirige-se processos mas tambm, e sobretudo, pessoas
essencialmente os quadros , base de convices e motivaes. Esse um dos mais complexos e
promissores desafios contidos na construo partidria.
Para isso ela deve desenvolver em ampla escala e meios os liames para p-los em movimento
organizado, elevar a fora de gravitao entre a sua atuao e o projeto poltico partidrio.
Os liames se baseiam essencialmente em:
nfase nos elementos de conscincia terica e ideolgica como forma de elevar
convices e motivaes. Amplo estmulo ao debate, livre expresso das opinies
pessoais e iniciativa criadora dos quadros, sob o primado da unidade de ao poltica de
todo o partido, sob um nico centro dirigente e uma nica orientao democraticamente
adotada, com disciplina livre e consciente;
Amplos canais de debate sobre a poltica do partido, para o desdobramento dessa poltica
para os mais variados campos de atuao poltica, social e da produo das ideias,
como via da qualificao crescente do pensamento poltico, estimulando e aproveitando
o saber especfico dos quadros;
A institucionalidade estatutria, particularmente a indispensvel vida partidria regular
em mltiplos nveis e formas, sob o amplo e renovado repertrio fixado no Estatuto.
A poltica geral de quadros aponta para um maior desenvolvimento e variedade de meios e
instrumentos, articulando esforos consistentes de toda a direo partidria, como liames para pr em
movimento essa estrutura de quadros na ao poltica.
Articula, num primeiro nvel, a direo poltica e ideolgica, enquanto direo geral. Sem uma justa
orientao neste terreno os esforos sero debalde. Envolve necessariamente o trabalho do conjunto
da direo e de cada uma de suas secretarias, com os quadros que lhe so afetos na atividade.
Articula os componentes prprios de uma poltica de quadros, que so o processo de seu
conhecimento, cadastramento e classificao sistemtica; o processo de alocao e promoo de
responsabilidades aos quadros; e o processo de avaliao e controle sobre seu desempenho. Exigem
a instituio de um Departamento de Quadros no mbito do trabalho dos rgos dirigentes do partido.
CAPA
Articula tambm a direo concreta das frentes de comunicao, organizao e finanas, e

notadamente o do esforo sistemtico e continuado de educao terica, poltica e ideolgica.
Desdobra-se para polticas especficas de quadros nas frentes dos trabalhadores, da juventude,
das mulheres e da intelectualidade, em interao com a poltica para essas frentes e com a poltica geral
de quadros.
Cada um desses liames se aplica em distintas medidas para os distintos nveis de responsabilidades
dos quadros.
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
40
COMPONENTES SISTMICOS
DA POLTICA DE QUADROS
CONHECIMENTO, ESTUDO E CLASSIFICAO SISTEMTICOS DOS
QUADROS
A premissa geral o de um esforo sistemtico para cadastramento dos quadros num sistema
de informaes, como responsabilidade definida de direo e do prprio quadro. Esse o gargalo
imediato para uma poltica atualizada de quadros, e deve ser superado com esforo de todos os rgos
partidrios, com um programa de trabalho exeqvel e progressivo.
Ser instrumento central para isso o Rede Quadros. Combinar, para os distintos nveis e conforme
prioridades, o auto-cadastramento em tempo real com atualizao permanente e sob responsabilidade
do prprio quadro , com um mutiro nacional para alcanar resultados definidos at o 12 Congresso.
Tal prtica deve ser regulamentada para os perodos de Conferncias partidrias, quando se renova a
composio das instncias partidrias.
A classificao dos quadros, partindo da informao sistemtica de quem so e onde atuam,
um processo que combina juzos objetivos e avaliaes polticas por parte das instncias partidrias,
conducentes a uma avaliao real da atuao desses quadros, no mbito da poltica de quadros.
As informaes obtidas sobre a atuao dos quadros tero carter objetivo e no implicam juzos
de valor moral. Admitem restries de ordem pessoal em fornec-las, justificando-as. Ater-se-o aos
preceitos da tica partidria. Em nenhum caso se dispor delas para outro fim que no seja a de estudo
sistemtico da estrutura de quadros, sob responsabilidade das instncias dirigentes.
Do ponto de vista objetivo, adotar-se- uma categorializao da situao atual dos quadros. Tratase de uma definio dinmica, em permanente alterao - sobretudo nos congressos e conferncias
partidrias - , proposta apenas como referncia inicial. No implica uma escala valorativa sobre os
quadros, mas uma sistemtica que faculte medidas diferenciadas na poltica a ser adotada.
Nvel 1 - Quadros de atuao de nvel superior: estimados em 1000

Integram o Comit Central e as Comisses Polticas Estaduais nos Estados onde o partido tem
maior nvel de consolidao; so membros de executivas nacionais de entidades dos movimentos
sociais, parlamentares e detentores de cargos de governo federal ou funes de Estado; ocupam-se
das comisses auxiliares nacionais e desempenham tarefas nacionais.
CAPA
NDICE
Nvel 2 - Quadros de atuao de nvel intermedirio:

universo total estimado em 10000
Na realidade partidria atual incluem-se aqui estratos de diferentes nveis e acmulos, cujas
caractersticas guardam traos tanto do nvel de quadros superiores quanto com de quadros de base.
TELA CHEIA
H um montante estimado de cerca de 1500 quadros membros dos plenos dos Comits Estaduais
e os das comisses polticas das capitais; dirigentes de entidades do movimento social com atuao
estadual, parlamentares e detentores de cargos de governo estadual ou grandes municpios e capitais; se
ocupam das comisses auxiliares estaduais ou desempenham tarefas partidrias estaduais; dirigentes
executivos principais de entidades do movimento social de nvel estadual; quadros consultores e
assessores da atividade partidria, parlamentar, sindical, etc.
H um montante estimado de cerca de 2000 outros quadros membros dos plenos de comits das
capitais e das comisses polticas dos municpios com comits partidrios em cidades maiores que
100 mil habitantes; nas capitais, membros de secretariado de comits intermedirios e membros de
comisses auxiliares desses comits; parlamentares e detentores de cargos de governos em municpios
e diretores de entidades do movimento social.
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
41
E h um outro montante estimado em cerca de 6000 quadros membros dos plenos dos comits
municipais em cidades maiores de 100 mil habitantes; membros de comisses polticas de outros
comits municipais em cidades menores que 100 mil habitantes; nas capitais, os demais membros de
comits intermedirios.
Nvel 3 - Quadros de atuao de nvel

de base e local: estimados em cerca de 10000
Integram os demais comits municipais; particularmente os dirigentes de bases partidrias,
ativistas do movimento social, profissionais de diversas reas de conhecimento e trabalho, etc., em
grande interseco com o segmento de nvel precedente.
Nvel transversal
Transversalmente a essa estrutura formal, e permeando-a em todos os trs nveis, inserem-se
quadros de variados nveis de acmulo, de expresso na sociedade, das esferas da vida poltica, social,
de Estado, cientfica e acadmica, artstica e cultural, da intelectualidade lato senso etc, em diversos
nveis de atuao orgnica, at na condio de filiados. Sua relevncia avulta como quadros atuantes
mais diretamente na produo e luta de ideias.
Enquanto a categorializao proposta se estrutura pela tarefa ou papel desempenhado pelo
quadro no momento, a classificao deve levar em conta elementos da trajetria do quadro na luta
social, poltica e de ideias, j estando no Partido ou no, e na construo do partido ao longo do tempo
de atuao partidria.
As referncias objetivas para essa classificao consistem em:
Tempo de militncia partidria combinada com tarefas desempenhadas e responsabilidades
assumidas pelo quadro por designao da direo partidria.
Participao passada ou presente nas direes partidrias em todos os nveis (Comit Central,
Comit Estadual, Comit Municipal, comisses auxiliares).
Participao em congressos, em conferncias ou encontros do Partido.
Participao em cursos, seminrios, em viagens de intercmbios internacional, e outras
atividades da esfera da formao terica desenvolvidas pelo Partido.
CAPA
Participao passada ou presente como dirigente de entidades do movimento social (sindicais,

estudantis, do movimento popular, e articulaes gerais da luta social).
Nvel geral de formao, seja em cursos de Partido, seja na escolaridade, na vida profissional e/
ou acadmica, profissional etc.
Participao passada ou presente em governos por indicao do partido em 1, 2 e 3 escalo,
e nos parlamentos.
NDICE
TELA CHEIA
ALOCAO E PROMOO DE RESPONSABILIDADES

A alocao dos quadros, a atribuio de responsabilidades e tarefas definidas, tem sempre duas
dimenses:
AVANA
O projeto poltico partidrio e suas prioridades em cada situao e momento;

VOLTA
A trajetria do quadro, seus atributos, e perspectivas de elevao de seu papel e de sua

qualificao terica-poltica.
O desafio superar as urgncias em prol das prioridades ditadas pela orientao poltica. Superar
a improvisao e simplificao, que sacrifica a longo prazo o interesse geral do partido e do quadro em
funo de vantagens imediatas duvidosas.
A alocao dos quadros sempre a elaborao de um projeto poltico individualizado para o
quadro, com condies de tempo e circunstncias bem definidas, levando em conta tambm os anseios
DIMINUI
AUMENTA
42
e aptides pessoais. A definio se realiza de modo participativo, transparente e sob crivo coletivo,
com mtodos persuasivos. infenso a unilateralismos , sobretudo na apreciao e magnificao de
deficincias isoladas ou superadas no passado, bem como a qualquer tipo de discriminao - etria, de
gnero, etnia, orientao sexual etc.
As responsabilidades atribudas combinam as funes partidrias e a insero social dos quadros,
perseverando em manter seus vnculos profissionais, sociais, familiares ou inclinaes pessoais. Ser
aquilatada a condio para efetivar seu trabalho com estabilidade (poltica, funcional, material). Essencial
ainda a designao do organismo partidrio ao qual deve se vincular e prestar contas de sua atividade.
Ser definida a responsabilidade geral do quadro juntamente com a tarefa principal pela
qual responde. Isso essencial, inclusive, para possibilitar a avaliao objetiva e criteriosa de seu
desempenho, sem idealismo ou subjetivismo.
Uma tipologia geral da alocao til para dar visibilidade a esse preceito: 1) tarefas de direo
partidria, em nvel executivo, de construo partidria ou membros de comisses auxiliares; 2)
movimento social em geral; 3) rgos de governos e parlamento; 4) na luta de ideias, no mbito de
instituies acadmicas, cientficas, culturais, de Estado etc. Medidas especiais sero adotadas para os
quadros em funes de governos, atualizando a norma vigente instituda pelo Comit Central, e para os
quadros mais diretamente atuantes na luta de ideias, alvo de poltica especfica.
Na alocao dos quadros ser observado:

o equilbrio no interesse da linha do partido quanto s dimenses da luta poltica, social e de
ideias. A unilateralizao de uma em detrimento da outra na disposio dos quadros conduz a
desvios e pode prejudicar, a mdio prazo, o papel deles e a construo partidria;
a justa combinao entre quadros exclusivamente dedicados ao trabalho partidrio na condio
de dirigentes, membros de comisses auxiliares ou funcionrios. A dedicao exclusiva
necessria, mas com equilbrio entre os quadros pblicos e internos nas instncias dirigentes,
e coadunar sem contradies a atuao na esfera pblica com as de funes executivas na
vida partidria, mediante mtodos apropriados de trabalho. Deve valorizar e projetar, como
construo coletiva, os quadros cuja representao social a condio de dirigente partidrio.
Nas profissionalizaes, deve ser assegurado o registro funcional, com todos os direitos e
garantias das relaes de trabalho.
O exame da possibilidade de transferncias de quadros, aproveitando particularmente a esfera
institucional, acadmica e a da disponibilidade dos quadros da juventude. Isso pode atender tanto
a demandas prprias dos quadros quanto s necessidades da ao partidria, como ser recurso
importante para impulsionar a construo partidria em frentes novas ou onde se registram
dificuldades. Dever ser alvo de uma ao pr-ativa das direes, incluindo um programa de
cadastramento de demandas voluntrias de transferncias, para exame sistemtico pelas
direes.
A promoo de responsabilidades constitui a cincia e arte de encontrar e motivar os quadros,
conferindo responsabilidades desafiadoras ao seu papel no partido e na sociedade. Deve ser alvo de
exame coletivo no mbito da vida partidria. Deve combinar as exigncias imediatas com a viso de
mdio e longo prazo, sobretudo nas situaes onde os papis a construir demandam longo tempo de
insero e maturao.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
A promoo observar
o princpio do equilbrio entre permanncia e renovao na composio das instncias
dirigentes do partido. Permanncia de quadros mais experientes e maduros, ncleos do sistema de
direo. Renovao no sentido de acrescentar a esse ncleo novos quadros, promovidos em suas
responsabilidades, como prtica regular, com base em critrios polticos objetivados e normatizados;
VOLTA
DIMINUI
o princpio do equilbrio alternncia de funes executivas nas instncias dirigentes do partido.

estmulo promoo e renovao do papel dos quadros e experincia que adquirem na direo geral
e concreta de novas frentes;
um conjunto especial de medidas com respeito aos quadros mais antigos com atuao partidria
AUMENTA
43
desde antes da legalidade (1985), no que diz respeito sua situao funcional e material, bem como ao
papel que desempenham na vida partidria;
Ateno para os quadros de menor visibilidade mas que tm potencial a ser impulsionado.
Renovao e alternncia beneficiam as instncias com novas abordagens, mtodos e estilos
pessoais. Resultam em um sistema de direo mais estvel e alargado, sobrepondo o papel dos
novos quadros promovidos experincia dos mais maduros que persistem em novos papis. No
processo automtico, imperativo: pressupe sempre a poltica no posto de comando, segundo o grau
de maturao do partido em cada situao e viso estratgica para preparar, conscientemente e com
antecedncia, os novos quadros e as novas funes.
Estimular ainda justa soluo para o convvio geracional na vida partidria, educando os jovens
quadros quanto ao valor da experincia dos mais antigos ou idosos, testados na luta e que os fizeram
merecedores de justa confiana, e os quadros antigos quanto ao fato de que a energia dos jovens traz
experincias novas e essenciais para o desenvolvimento partidrio. Pressupe o pleno aproveitamento
da capacidade de todos, com audacioso estmulo de atrao e abertura para os quadros jovens.
CONTROLE E AVALIAO DO DESEMPENHO DOS QUADROS

O controle e avaliao do desempenho dos quadros dependem essencialmente das instncias
partidrias ao qual se vinculam. So sempre um processo de carter poltico e coletivo, ligado aos
objetivos definidos para a atuao dos quadros, infenso a sectarismos polticos ou intolerncias pessoais.
Os critrios do controle so dinmicos, mas em ligao com os critrios de avaliao, que so
objetivados nos momentos das Conferncias e Congressos partidrios. So alvo de avaliao poltica
objetiva e subjetiva o zelo pela unidade do partido; a qualificao poltica e a capacidade de iniciativa; o
compromisso de sustentao material do partido; a prestao de contas das atividades e esprito aberto
ao trabalho coletivo; o respeito inviolabilidade da coisa pblica; o esforo pessoal em auto-qualificarse e organizar-se, a participao no programa de formao da Escola Nacional; a adequao s tarefas
definidas.
O controle e avaliao combinaro relatrios de auto-avaliao, avaliao entre pares, e
avaliao por instncias partidrias, de aplicao centralizada e descentralizada conforme o nvel de
responsabilidade dos quadros, anuais ou por ocasio das Conferncias e Congressos.
Ateno particular ao processo de avaliao deve se prestar aos integrantes de instncias
dirigentes voltados exclusivamente ao trabalho partidrio. Deve ser essencialmente coletiva e realizada
com objetividade quanto ao desempenho poltico e eficcia nas responsabilidades assumidas.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
44
A GESTO DA POLTICA DE QUADROS

DEPARTAMENTO DE QUADROS
Para a articulao dos mltiplos componentes da poltica atualizada de quadros e instrumento
permanente da sua gesto, ser constitudo no mbito das direes nacional e estaduais um Departamento
de Quadros. Ele se constituir no mbito das Secretarias de Organizao. Em nvel nacional, a prtica
dever propiciar exame da convenincia de regular sua existncia no Estatuto, como rgo integrante
do sistema de direo, autnomo com respeito s demais secretarias mas em interao com o trabalho
de direo geral. Desde j esses departamentos devem ser constitudos por quadros experientes e com
autoridade e uma equipe que possibilite cumprir suas funes. Um programa de trabalho exequvel ser
implementado no partido, at o 12 Congresso, no sentido de criar condies para o desenvolvimento
pleno da poltica de quadros.
As funes precpuas do departamento de quadros so:
Dar desenvolvimento elaborao da poltica de quadros;
Sistematizar permanentemente uma classificao dos quadros;
Implementar as diretrizes da poltica de quadros atualizada no mbito de todo o partido,
segundo os focos de prioridades apontados;
Coordenar os esforos do conjunto da direo em sua interao com a poltica de
quadros;
Implementar sob sua responsabilidade direta os componentes sistmicos da poltica de
quadros no mbito da instncia partidria.
DIREO CONCRETA DAS FRENTES DE FORMAO,

COMUNICAO, FINANAS E ORGANIZAO NA ARTICULAO DA
POLTICA DE QUADROS
CAPA
Todas as frentes de direo devem extrair consequncias, para sua atuao, das premissas da
poltica geral de quadros, em interao com o Departamento de Quadros.
Mais especificamente, indica-se:
NDICE
O TRABALHO DE FORMAO TERICA, POLTICA E IDEOLGICA

A premissa que a formao dos quadros se realiza de forma multidimensional: na luta social,
poltica e de ideias; no exerccio de responsabilidades de partido e na vida partidria coletiva; nos debates
dos congressos e conferncias; interagindo com a imprensa partidria e os rgos de propaganda; no
esforo de auto-fomao e auto-qualificao.
TELA CHEIA
AVANA
Os cursos, palestras, grupos de estudo, seminrios promovidos pelo partido so parte dessa
formao mais geral do quadro comunista. Do ponto de vista mais especfico - o da formao terica,
poltica e ideolgica marxista e leninista eles constituem o principal instrumento e so insubstituveis.
A formao terica, poltica e ideolgica entendida como conjunto de atividades intencionais que
visam possibilitar aos militantes a reflexo autnoma sobre a realidade. Assume carter de processo, de
longo alcance, em que o fator consciente prevalece sobre o espontneo, predominando, consequentemente:
o trabalho regular, contnuo, sobre o irregular, espordico; as aes planejadas sobre as improvisadas;
a oferta dirigida sobre a procura espontnea; o pblico demarcado sobre o difuso; os meios presenciais
sobre os virtuais. Trata-se, pois, de um processo sistemtico e sistmico de transmisso/assimilao de
conhecimentos, ideias, princpios, valores. Seu instrumento central a Escola Nacional.
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
45
O lcus principal ou o impulsionador dessa formao terica do Partido a Escola Nacional do

Partido em interface com a Fundao Maurcio Grabois. O trabalho regular e sistemtico nessa esfera
tem forte centralidade na gesto da poltica geral de quadros para alcanar os preceitos nela firmados.
preciso uma Escola e uma Fundao fortes para dar conta das tarefas da formao de quadros nesta
atual quadra histrica da luta dos comunistas.
A atividade da Escola pressupe continuidade, sistematicidade, permanncia e a organizao dos
contedos por nveis. Os cursos so parte da formao continuada dos quadros comunistas, centro de
um processo mais amplo de formao na vida partidria.
A Escola tem como pblico alvo os quadros partidrios - uma Escola de formao de quadros.
tambm responsabilidade da Escola orientar e apoiar as aes das sees estaduais e dos Comits
Estaduais que visam formar e capacitar o coletivo militante.
A Escola trabalhar fundamentalmente com contedos consolidados embora com margem para
temas polmicos e ainda no consolidados. Cumpre seu papel por intermdio de contedo curricular
que tem por base uma viso histrico-crtica do marxismo e do leninismo; a anlise da realidade
brasileira (em seus vrios componentes: formao histrica, econmica, social e cultural); a anlise
do capitalismo contemporneo; o pensamento programtico e estratgico voltado para a construo
de um projeto socialista para o pas; a teoria e concepo de partido; a educao dos quadros quanto
aos compromissos poltico-ideolgicos com a causa socialista, o Partido, os trabalhadores e um projeto
de nao e quanto ao esprito de solidariedade, igualdade e outros valores humanistas da corrente
comunista.
Os critrios de seleo de quadros para os cursos, os contedos curriculares e sua estruturao em
nveis sero aprovados pela direo nacional, bem como iniciativas de cursos especiais e especficos.
O trabalho da secretaria de formao deve ter forte interface com a organizao, especialmente no que
diz respeito seleo e controle dos quadros que participaro dos cursos, mas tambm na avaliao
permanente do contedo das aulas, visando adequ-las s necessidades do Partido.
A Fundao Maurcio Grabois, em interface com a Escola, deve realizar anualmente um conjunto
de atividades e iniciativas (seminrios, palestras, encontros, publicaes) que garantam a insero do
Partido e de seus quadros na pauta corrente da luta de ideias. Deve tambm incrementar o intercmbio
de estudos com outras instituies do pas e do exterior. Mais especificamente, ela um espao
privilegiado para aglutinar quadros vinculados ao trabalho intelectual, cultural e cientfico e, tambm,
empreender o dilogo com a intelectualidade marxista e progressista.
CAPA
A Escola e a Fundao Maurcio Grabois devem ser considerados como espaos prprios de
militncia partidria. Ser professor, monitor ou funcionrio da Escola a maneira de ser militante
desses quadros e militantes. Essa uma das maneiras de dar organicidade militncia de centenas
de camaradas que tm, de uma forma ou de outra, sua atuao voltada para a formao - quer nas
universidades, nas escolas de educao bsica ou mesmo na Escola do Partido.
O TRABALHO DE ORGANIZAO
NDICE
TELA CHEIA
Este o liame mais concreto, material, a ligar os quadros vida partidria, conhec-los, avali-los e
controlar sua ao. Na verdade o esteio principal para propiciar a gesto da poltica de quadros, provendo
informao sistemtica sobre sua atuao, sistematizando a experincia da questo dos quadros em sua vida
partidria, generalizando exigncias que se apresentem nos mltiplos componentes da poltica de quadros.
Essa responsabilidade se efetua em interao com todas e cada uma das frentes de direo partidria.
AVANA
A responsabilidade mais direta da organizao se realiza no tocante ao processo de alocao,

promoo, avaliao e controle, e se efetua particularmente nos momentos de conferncias e congressos
partidrios. Mas deve se constituir num processo dinmico e permanente.
As secretarias de organizao so o mbito no qual se instituem os departamentos de quadros.
O esforo central nesta etapa vincar concepo adequada de que o trabalho das comisses de
organizao tem como um dos focos principais, bem definido, o da gesto da poltica de quadros. Para
isso, preciso revolucionar mtodos e composio das comisses, com recursos humanos e tcnicos
apropriados para esse trabalho sistemtico, particularmente a Rede Vermelha.
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
46
Na esfera nacional a Secretaria de Organizao ocupar-se-, precipuamente, dos quadros de

nvel superior; a esfera estadual compartilhar a gesto dos quadros de nvel superior e ocupar-se-
precipuamente dos quadros de nvel mdio e bsico.
O TRABALHO DE COMUNICAO
O liame representado pela comunicao na poltica de quadros poderoso. Ela encarada como
uma das frentes estruturadoras do trabalho junto aos quadros. Cabe a todos os militantes comunistas,
particularmente aos quadros de direo partidria, a funo de elaborar e difundir ideias avanadas na
sociedade, utilizando os vrios instrumentos disponveis. Respeitando as tarefas, as caractersticas e
inclinaes de cada quadro, encoraja-os a se desenvolverem nesta frente, que no deve ser vista como
tarefa especfica de especialistas.
A poltica de quadros deve incentiv-los a encarar a produo e o debate de ideias, a anlise
crtica da realidade concreta, na sociedade e no Partido, a agitao e propaganda das ideias do partido
como prxis que arma e unifica as foras avanadas. Ao lado da rica tradio de oralidade prpria do
povo brasileiro, dos trabalhadores e dos comunistas, os quadros devem exercitarem-se na cincia,
arte e tcnica de dirigir o partido e as massas por escrito, como o meio que pode dar conta, com a
profundidade, amplitude e agilidade necessrias, dos desafios da luta de ideias, da direo polticaideolgica e da construo partidria na atualidade.
A atividade de comunicao, de agitao e propaganda, propicia aos quadros um sistema integrado
que compreende diferentes rgos e conexes - a internet, o jornal de massas, a revista terica, os
veculos de comunicao dos organismos e mandatos partidrios, a influncia dos comunistas em
meios de comunicao dos movimentos e entidades de massas, e mesmo os espaos que se possa
ocupar e cultivar na grande mdia. Incentiva seus quadros a interagir com este sistema, fortalec-lo e
populariz-lo, explorar ao mximo os seus recursos. Deve aprofundar ainda mais o potencial da internet,
que permite estabelecer redes de comunicao instantnea entre centenas de milhares de pessoas,
armando o coletivo com diretivas concretas e imediatas de ao.
Alm do papel estruturante do trabalho de comunicao como liame da poltica de quadros e
componente para sua formao terica e poltica, essa frente ao mesmo tempo destino para quadros
cada vez mais ativos como comunicadores, publicistas, publicitrios etc. que precisam se formar em
grande escala, especializando-os e vinculando-os ao sistema de comunicao do partido, em mltiplas
formas.
O TRABALHO DE FINANAS
CAPA
Constitui um dos primados quanto responsabilidade dos quadros estar em dia com a obrigao
de sustentar a atividade material do partido, de forma consciente e disciplinada. Essa uma das
expresses mais concentradas do sentido de os quadros se auto-organizarem no cumprimento de suas
tarefas.
Essa obrigao est normatizada estatutariamente, em diferentes nveis de compromissos. A
secretaria de finanas deve zelar pelo seu cumprimento, em interao com as demais frentes de direo,;
exercer o controle sobre as esferas estaduais, e assegurando de sua parte normas transparentes e
mtodos profissionais para a arrecadao, sem informalidades.
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
Respeitar esses preceitos mais do que uma forma de sustentar materialmente o partido;
forma de educar os quadros e educar o partido com seu exemplo. Para isso, a Secretaria precisa estar
aparelhada para uma gesto moderna e profissional de controle da arrecadao.
VOLTA
MEDIDAS DIFERENCIADAS CONFORME O NVEL DOS QUADROS E

AS PRIORIDADES
A interseo entre a direo geral do esforo, o foco de prioridades firmadas, os componentes
sistmicos da poltica de quadros e as frentes concretas envolvidas em sua gesto, precisa ser discernida
com respeito a cada estrato, possibilitando a ponderao de esforos em cada um deles. Deve propiciar
a elaborao de um plano inicial de trabalho para o perodo at o 12 Congresso.
DIMINUI
AUMENTA
47
Nvel de atuao superior

A poltica geral de quadros se volta exemplarmente para este estrato. Foi definido como o foco
principal dos esforos do ponto de vista dos esforos da direo nacional.
O rumo geral consolidar os ncleos dirigentes do partido, alargando-os com base num sistema de
direo mais amplo, combinando permanncia e renovao. Fundamentalmente, voltar-se preparao
da nova gerao dirigente para os prximos 10 anos e conferir grande estmulo ao desenvolvimento
do pensamento crtico, na luta de ideias, qualificando crescentemente sua interveno poltica e social.
Todas as medidas da poltica geral se aplicam exemplarmente neste estrato, no obstante no
programa de trabalho a ser adotado poder se instituir prioridades iniciais.
Presta-se a um controle nacional centralizado com critrios a ser elaborados e de carter bienal,
com medidas de auto-cadastramento e auto-avaliao pessoal e entre pares, mas em compartilhamento
com os comits estaduais a que se vinculam esses quadros.
Entre os quadros superiores, na atual direo nacional persistem os que provm da gerao poltica
que se ligou luta desde os tempos mais duros da ditadura militar. Em boa parte profissionalizados pelo
partido, voltados exclusivamente atividade partidria, demandam medidas especiais a ser apreciadas
ao nvel do Comit Central at o 12 Congresso.
Igualmente, frente realidade de expanso, muitos quadros so novos no partido, com insuficiente
preparao terica e poltica, que demanda medida concentrada no tempo no sentido de reduzir essa
defasagem com celeridade.
Nvel de atuao mdio

Nos trs estratos referidos, as necessidades so diferenciadas. Como se disse, trata-se de um
conjunto que guarda caractersticas tanto do nvel superior quanto o de nvel bsico. Mas em conjunto
respondem pelo segundo foco principal definido e tem por vrtice a consolidao de Comits Municipais.
As aes neste nvel so articuladas sistemicamente pelas direes estaduais.
No topo desse estrato, a batalha da mesma natureza que a referida para quadros superiores
- na verdade, para que se transformem em quadros superiores. Ser preciso promover ativamente a
renovao etria, de mulheres e proletrios. O mesmo controle centralizado do nvel superior pode ser
estabelecido para esse nvel, sob responsabilidade dos comits estaduais.
CAPA
Os dois outros estratos so os que foram definidos na Resoluo do Comit Central como chave para a
expanso e consolidao partidria. So o elo principal entre as orientaes elaboradas pela direo e as bases
partidrias. Sobre eles recai mais diretamente a presso do cotidiano, do praticismo, da estandardizao, do
descolamento das bases sociais ou partidrias. Quando em mandatos pblicos, isso risco de pragmatismo.
Quando em funes apenas internas, podem levar a pouca representatividade social. Precisa ser reforada
sua dedicao e fixao no trabalho para fortalecer as bases e a capilaridade do partido.
As necessidades de sua formao, alocao, promoo e controle so muito diferenciadas. Trata-se de
capacit-los na linha poltica e de estruturao do partido, e demandam mais apoio e acompanhamento por
parte das direes estaduais. Sua profissionalizao eventual tem que ter horizontes estveis e bem definidos
no tempo, para no prejudicar sua insero social. Deve se estabelecer mediante os comits estaduais um
projeto de controle sistemtico de sua atividade, mediante relatrios, fruns de quadros intermedirios para
aquilatar os problemas de sua atuao, debates em rgos partidrios de avaliao de sua atividade etc.
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
Nvel de atuao de base
VOLTA
enorme a carncia. Trata-se de insuficiente alocao: no se fixam quadros nessas atividades

e, para os existentes, no se lhes d valor e apoio para perseverarem no seu trabalho. Eles so
indispensveis para maior organicidade do partido na base e para estender a atuao organizada de
partido a reas ou setores de atuao com mais capilaridade.
Neste nvel a prioridade essencial se volta para os quadros trabalhadores e atuantes no movimento
social, bem como dirigentes de organizaes de base.
DIMINUI
AUMENTA
48
Sua formao exige esforos de capacitao poltica, com cursos e tambm intenso e sistemtico
trabalho de agitao e propaganda nas fileiras partidrias. O CBV, as comemoraes partidrias, os
cursos de capacitao, amplas atividades de agitao e propaganda interna ao partido so indispensveis.
Deve se alcanar um sistema de apoio de direo que permita capacitar mais intensamente e fixar
em maior medida a atuao desses quadros na base. Um forum regular de dirigentes de base pode ser
til para tornar mais visvel os problemas deste estrato e apoiar mais sua atividade.
NVEL TRANSVERSAL
Deve ser apreciada com celeridade, para este nvel, a proposio da sub-comisso de poltica
especfica para quadros atuantes mais diretamente na luta de ideias, constante dos anexos. Pela
importncia que assume isso na luta de ideias travada pelo partido, e diante do atraso de medidas
relativas a esses quadros, estabeleceu-se a um gargalo importante a superar no curto prazo.
POLTICAS ESPECFICAS
O terceiro foco de prioridades definido o de desenvolver polticas especificas, voltadas realidade
partidria atual quanto aos quadros da juventude, mulheres, trabalhadores, dos movimentos sociais em
geral e dos que atuam mais diretamente na luta de ideias.
As frentes envolvidas devem extrair consequncias, a partir da poltica geral de quadros e em conexo
com as linhas polticas estabelecidas para cada frente, no sentido de aprimorar a poltica especfica de
quadros da juventude, trabalhadores, mulheres, intelectualidade. E organizar o debate no interior da frente,
interagindo com a Secretaria de Organizao para implementar medidas no rumo traado.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
49
ANEXO - POLTICAS ESPECFICAS

JUVENTUDE
Com base num estudo emprico sistemtico realizado pela sub-comisso, constata-se que o
partido tem dificuldade em levar a bom termo a transio dos seus principais quadros jovens da atividade
na UJS para a atividade partidria. Se o nmero de mulheres que se sentem pouco aproveitadas pelo
partido (60%) muito grande, mesmo entre os homens este nmero bastante significativo (28,6%).
No entanto no h uma identidade, ao menos imediata, entre este problema e a questo da
promoo dos quadros, j que 70% das mulheres e mais 80% dos homens esto em direo de partido.
Trata-se de algo que inclui a promoo, mas que no se encerra a. provvel que este sentimento tenha
a ver com um todo subjetivo, provocado centralmente pela ausncia de uma poltica de quadros que
realize a alocao e promoo de modo consciente, levando em conta predilees, talentos, vocaes
e projeto partidrio. Dito de outro modo, o mal estar no fruto da ausncia de promoo, mas da
falta de um projeto que harmonize o subjetivo com as necessidades partidrias. Fica patente que este
problema muitssimo mais grave entre as mulheres.
Hoje a alocao e promoo dos quadros jovens so feitas de modo casustico, levando em conta
contingncias momentneas e no um planejamento de longo prazo. Salta aos olhos o fato de que
essas safras do partido nos ltimos dez anos tenham fornecido apenas um quadro para o movimento
sindical, dentre 62 analisados. Todo o debate sobre a centralidade da construo do partido entre os
trabalhadores perdeu para as necessidades mais prementes da luta institucional e das lacunas nas
direes partidrias. Raramente o partido oferece ao quadro que est saindo do trabalho juvenil uma
perspectiva totalizante (que pressuponha projeto partidrio e perspectivas pessoais) vista em longo
prazo.
H um baixo nvel de formao terica, para uma camada que deveria, pelo acesso universidade
que os nmeros comprovam, ter uma formao acima da mdia partidria. O fato que o partido ainda
no conseguiu absorver a ideia de que a formao dos quadros jovens no pode ficar a cargo da UJS.
Este perodo formativo essencial para que o quadro adquira toda uma sorte de conhecimentos que
ser difcil adquirir depois. Hoje, as safras colhidas pelo partido so de quadros bastante habilidosos
politicamente, ganhos pelo projeto partidrio, com boa disposio de cumprir tarefas, mas com um nvel
de formao terico relativamente baixo.
Ainda que com essas debilidades, boa parte delas reflexas dos problemas gerais da atual poltica
de quadros, seria pouco razovel dizer que o partido no aproveita seus quadros jovens. Estes so
promovidos, ainda que de modo pouco suficiente e planejado, o que demonstrado pelo nmero
de quadros nas direes. No haveria explicao para o sucesso do trabalho juvenil, nem para a
evidente harmonia entre a juventude e o partido, se o partido no valorizasse seus quadros jovens.
Pelo contrrio, o partido demonstra satisfao e orgulho do seu trabalho juvenil e de seus quadros
jovens. A necessidade, no entanto, est colocar em funcionamento uma poltica de quadros que permita
potencializar este aproveitamento.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
Nesse sentido, algumas indicaes so:
Conhecimento
AVANA
Os quadros jovens precisam ser conhecidos pelo partido ainda quando exercendo sua atividade
na UJS. Em especial os quadros da Direo Nacional da UJS, ainda os que atuem nos estados, devem
fazer parte do Nvel 1 do nosso sistema de poltica de quadros, recebendo toda a ateno dispensada
a eles.
VOLTA
Formao
DIMINUI
O partido deve assumir definitivamente o processo de formao dos quadros que esto na UJS,
a partir de um plano especfico, e talvez de um responsvel junto a Comisso Nacional de Formao.
Tudo sem prejuzo das atividades de formao realizadas pela UJS.
AUMENTA
50
Alocao e Promoo enquanto esto na UJS

preciso garantir participao na direo partidria dos quadros jovens quando estes ainda esto na
UJS. Eles devem participar das direes sem tarefa executiva. Os presidentes estaduais da UJS devem,
salvo excees, fazer parte de Comisso Poltica Estadual, como forma de participarem da discusso
poltica mais imediata e receberem orientao geral que os subsidie na atuao juvenil. O partido deve
controlar a promoo no interior da UJS de quadros mulheres e dar ateno especial a sua atividade.
Alocao e Promoo na transio

O partido deve ter um plano individualizado para a transio de cada um dos quadros que fazem
parte da Direo Nacional da UJS sob controle e responsabilidade da Secretaria Nacional de Organizao.
Este plano deve ser fruto da administrao duas necessidades: a) as expectativas pessoais do quadro,
no que diz respeito a sua vida pessoal e as sua atividade partido e b) as necessidades do partido,
sempre partindo de uma viso de mdio/longo prazo e no das contingncias imediatas.
A administrao desta tenso entre o projeto pessoal e projeto partidrio deve ser feita de modo
equilibrado, sem liberalismo desnecessrio (os nmeros mostram que os quadros jovens tem grande
disponibilidade e generosidade em atender a demandas do partido) e sem tolher as vocaes e vontades
dos quadros. Trata-se de construir um todo harmnico entre necessidades do partido e vontades dos
quadros.
Este plano individualizado para a transio precisa ser discutido desde bastante antes da sada
do quadro da UJS, talvez fosse necessrio, para que se crie uma rotina neste sentido, estabelecer uma
idade em que este debate estabelecido. Propomos, para o debate, que esta idade seja a de 25 anos.
Uma fronteira a aprofundar o debate acerca da importncia de inserir os jovens no mercado de
trabalho, ainda durante a fase de atuao na UJS.
Controle e Avaliao
Sujeitas s mesmas premissas da poltica geral.
MULHERES
CAPA
O fato inegvel da emergncia do papel da mulher na sociedade vai tendo cada vez mais
expresso poltica e impondo sua presena nos espaos polticos de representao e poder. O Ascenso
democrtico est a exigir o reconhecimento dessa fora na caminhada emancipadora que se soma
luta libertadora dos povos por sua auto-determinao e para livrar-se do jugo da opresso imperialista
e capitalista.
nesse contexto que se impem medidas avanadas e especficas para lidar com os quadros
femininos como parte da exigncia de enfrentar insuficincias partidrias no tratamento geral da
questo de gnero. Trata-se portanto, antes de mais nada, de implementar e desenvolver o acmulo
gerado pelo processo e resultado da 1. Conferncia Nacional do PCdoB sobre a Questo da Mulher.
A esto contidos os desafios tericos, polticos e organizativos para superar a subestimao do papel
estratgico da luta emancipacionista das mulheres,conceber essa luta como parte integrante irrecusvel
do processo geral de emancipao socialista da sociedade, e assumida por todo o partido, homens e
mulheres.
A criao da Secretaria e do Frum foram passos importantes para enfrentar os desafios implicados
nessa perspectiva. Seu funcionamento efetivo, sua valorizao como instncia de formulao e
implementao polticas, e o suporte material para seu funcionamento so fundamentais e sinalizadores
de um novo patamar de tratamento da questo pelo partido. O estmulo a que quadros femininos se
dediquem elaborao e estudo sobre a questo, bem como para o comando da ao em defesa das
reivindicaes femininas tambm sinalizao de valorizao e da busca de novas respostas para
a luta das mulheres, ao lado do impulso que obteve a presena de no mnimo 30% de mulheres nas
principais instncias eletivas do PCdoB em todo o pas.
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
51
Mais que apenas medidas voltadas especificamente s mulheres quadros de partido, trata-se de
criar uma cultura poltica mais ampla no seio do partido, no sentido de compreender os fundamentos
da discriminao a que so submetidas as mulheres na sociedade e criar um entorno mais favorvel
na vida partidria, implicando mudana de concepes e cultura poltica para superar discriminaes
veladas ou no promoo de mais mulheres como quadros partidrios, sua presena nas instncias
partidrias de todos os nveis, nos cursos de formao, nas chapas eleitorais, cargos de governo,
delegaes de intercmbio poltico etc. Ser muito importante impulsionar a presena das mulheres
nas chapas eleitorais partidrias, tendo como mnimo 30%, bem como estabelecer compromissos
eleitorais para todos os candidatos comunistas, homens ou mulheres, contendo as bandeiras de luta
das mulheres.
Esse entorno necessita sobremaneira dar plena visibilidade atuao das mulheres na vida
social em todos os mbitos, combatendo esteretipos e discriminaes de gnero, bem como na vida
partidria - presena nas instncias, atos polticos, reunies e encontros, etc. A histria contada pelos
comunistas no pode omitir a participao das mulheres. Particularmente nos rgos de comunicao
partidria, uma norma geral de redao deve atentar especialmente para esse propsito.
Partindo disso, a formao e promoo mais ampla de quadros femininos na ao partidria, em
todos os mbitos, um pressuposto contemplado no Estatuto, na poltica geral de quadros apresentada,
e tem sido alvo de discriminao positiva neste primeiro momento, at alcanar patamares condizentes
com sua participao social e presena nas bases partidrias. Alm dessas medidas de ordem geral,
polticas especficas pressupem:
Conhecimento
Tendo por base o cadastramento dos quadros, o Forum de Mulheres do PCdoB deve realizar um
estudo mais profundo e sistemtico dos quadros femininos, em seus papis diferenciados. Indicaes
especficas podero ser introduzidas no cadastro com esse fim, visando investigar suas caractersticas
e exigncias prprias, para nortear medidas melhor direcionadas no mbito do Departamento de
Quadros. Deve-se atentar tambm para recolher endereos eletrnicos que permita estabelecer uma
rede de recebimento de materiais especficos e orientaes da Secretaria e do Frum.
Formao
Na poltica especfica de quadros femininos, o fundamental em primeiro lugar promover sua
maior capacitao poltica e terica, vincando a articulao da luta da mulher ao projeto poltico
nacional do partido e perspectiva socialista, bem como aprofundando teoricamente a questo da luta
emancipacionista como parte indispensvel dessa perspectiva.
CAPA
NDICE
Em todos os nveis curriculares deve se incluir o exame das questes tericas e polticas sob a
perspectiva de gnero, particularmente da histria de luta pela emancipao das mulheres.
Indicar, quando da convocao dos cursos da Escola Nacional e Seminrios ou outras atividades
da Fundao Maurcio Grabois, percentuais mnimos para participao de mulheres, sempre maior que
30%.
TELA CHEIA
Compor, no mbito da Fundao Maurcio Grabois, um programa de investigao continuado, na

forma de grupos de estudo, pesquisas ou seminrios, para aprofundar o exame da situao da mulher,
a histria da luta emancipacionista, a experincia socialista em relao questo da mulher, e questes
sociolgicas e polticas da ao emancipacionista no Brasil. Estabelecer, para esse fim, convnios
com entidades como a UBM entre outras, destacando para essa atividade quadros femininos da rea
cientfica e acadmica que podem ter a seu lcus de militncia efetiva.
AVANA
VOLTA
Alocao e Promoo, Avaliao e Controle

DIMINUI
No mbito da poltica geral j se contemplam medidas prprias para superar a insuficincia da

participao das mulheres na estrutura partidria, em todos os nveis, incluindo o nvel de direo executiva.
Dada essa insuficincia atual, trata-se de desenvolver um programa efetivo, permanente e
AUMENTA
52
continuado de estmulo ao ingresso, desenvolvimento e crescimento da militncia das mulheres no

Partido, como base para forjar maior nmero de quadros comunistas femininos, por intermdio de:
campanhas de filiao direcionadas;
atividade especial de boas vindas s militantes mulheres, apresentando as propostas partidrias
e como o partido combate a discriminao de gnero;
nas atividades partidrias, como reunies e cursos, criar retaguarda de creches, sempre que
necessrio.
Na alocao, promoo, avaliao e controle, alm dos pressupostos j apresentados na
poltica geral, deve-se aquilatar exigncias diferenciadas da militncia para as mulheres provindas dos
obstculos especficos sua participao poltica, levando em conta os perodos de refluxo decorrentes
da maternidade, sobrecarga domstica, desnvel de formao e informao, ou sobrecargas familiares
e situaes de violncia domstica. necessrio indicar, nessas situaes, adequaes transitrias
nas responsabilidades assumidas, sem vitimizaes e sem sacrificar a promoo de responsabilidades
para elas.
Durante certa etapa da vida da mulher, a maturao de seu papel como quadro pode demandar
perodo de tempo mais largo, ou necessitar ajustar-se a circunstncias prprias de sua condio.
preciso adequar-se a isso, com viso estratgica e de mdio prazo para o desenvolvimento desses
quadros femininos, sem sacrificar a promoo de suas responsabilidades, mas com critrios apropriados
de controle e com solidariedade coletiva para dar suporte sua situao em momentos de refluxo da
militncia.
TRABALHADORES E SINDICALISTAS
Est dada hoje uma compreenso mais elevada, concreta e brasileira acerca do proletariado
brasileiro. Os Encontros sobre questes de partido, em especial o segundo encontro, trouxeram novas
luzes. So documentos que ainda no foram devidamente apreendidos pelo conjunto das direes
regionais. necessrio fazer esta ressalva, mas no se parte do zero.
A questo democrtica das mais importantes para os trabalhadores. No h democracia no
ambiente de trabalho, no h democracia para a representao classista. Sem garantias na lei e
constitucionais, a representao classista perseguida, discriminada e isolada. Constantemente alvo
da cooptao e da colaborao de classe. Este um trao negativo do estado e das classes dominantes
brasileiras.
CAPA
O trabalho de partido, da organizao partidria, nas categorias e empresas assume a forma da

pirmide invertida. Se o trabalhador no tem liberao sindical e/ou estabilidade, pouco participa da vida
poltica mais geral, de cursos, no alarga seu horizonte cultural, etc .
A central sindical poder nos dar outro alcance na busca de quadros. Ns nunca testamos,
provamos - formamos, experimentamos como protagonistas, lideranas de trabalhadores em um trabalho
nacional. Sempre ficamos na sombra. Este caminho pode nos dar um novo criadouro de quadros, como
o hoje a UNE e todo sistema do movimento estudantil. Nos estados mais importantes isto ser mais
evidente ainda.
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
J so 20 anos de atuao da gerao que retomou o partido no movimento sindical e operrio.

Esta a gerao que sobreviveu queda do muro, resistiu ao neoliberalismo e que est por ser
renovada, objetivamente. Novos quadros esto se formando, mas fruto mais da espontaneidade que do
planejamento.
VOLTA
Os critrios para categorializar os quadros devem ser diferentes para aqueles que so diferentes.
Formar um quadro trabalhador mais difcil, ainda mais no Brasil. Portanto, como se afirma na poltica
geral de quadros, deve ser alvo de uma discriminao positiva.
Em se tratando dos trabalhadores e trabalhadoras na vida partidria, imensamente importante
a problematizao sobre o Quadro de Base. Apesar de ser o elo perdido em nossa prtica atual, o
DIMINUI
AUMENTA
53
principal e decisivo elo para o trabalho no seio dos trabalhadores. inimaginvel ter bases fortes nas
empresas, sem forjar quadros de base. Para o trabalho partidrio entre os trabalhadores, o quadro de
base toma uma importncia muito maior.
QUADROS ATUANTES MAIS DIRETAMENTE NA LUTA DE IDEIAS

Parte-se de uma definio funcional e dinmica, para designar quadros que, por sua formao
ou papel desempenhado no momento, atuam mais diretamente na luta de ideias como tarefa partidria
ou como insero real na sociedade. Aqui se abarca a intelectualidade, lato senso, do ponto de vista
sociolgico.
Mas para efeitos da poltica especfica de quadros, ela tomada num sentido mais restrito.
Se em linhas gerais poderamos considerar que todos os membros do Partido so intelectuais, aqui
consideraremos como intelectuais aqueles que por profisso trabalham com a produo de cultura, de
cincia, de pensamento (ideias) atravs de instituies do campo artstico, cientfico, jurdico, cultural
e do Estado. So em geral artistas, literatos, cientistas, acadmicos, estudantes de ps-graduao,
profissionais de carreiras de Estado e outros que desenvolvem atividades nessas esferas.
Acumularam-se defasagens nevrlgicas na formulao no apenas de polticas especficas de
quadros atuantes nessas condies, mas na prpria formulao de uma poltica para essa frente. Por
isso, para avanar elementos de uma poltica de quadros, compreende-se que eles esto em interao
com a prpria poltica de atuao partidria nesse terreno.
Um problema fundamental conhecer melhor o ambiente onde se atua. No Brasil este um
campo que passou por muitas transformaes nas ltimas dcadas, no sentido de uma crescente
institucionalizao e especializao, havendo cada vez menor espao para a vida fora das instituies,
para livre-pensadores. Contribuem para isso a consolidao institucional das universidades e de um
sistema de pesquisas e ps-graduao. Tambm as carreiras pblicas e o poder judicirio tornaramse mais acessveis para quadros de extrao popular e de pensamento mais avanado, configurando
uma situao onde um nmero maior de militantes, filiados ou mesmo simpatizantes do Partido possam
desempenhar funes nesses nveis. Organizaram-se na sociedade ONGs cuja principal atividade
tambm est ligada atividade intelectual atravs de pesquisas formulao e acompanhamento de
polticas pblicas.
No que diz respeito produo artstica, h tambm mudanas de vulto, com a consolidao por
um lado de uma poderosa indstria cultural e, por outro, da emergncia de espaos alternativos. Uma
investigao mais minuciosa desse campo se faz necessria, mas certamente evidenciar um sistema
complexo de produo de ideias na sociedade, com fortes tenses e disputas, ideolgicas e de poder
interno, e certamente se identificar um conjunto de atores ligados ao pensamento mais avanado,
independente de estarem atuando em um Partido poltico ou no.
H entre militantes do Partido que se estabeleceram nessas reas um sentimento de baixo
aproveitamento, de desconhecimento por parte do Partido sobre sua produo e de contradies entre
compromissos estabelecidos com as instituies onde atuam e o Partido. O melhor conhecimento
das especificidades deve ajudar a enfrentar esse tipo de problema contribuindo para criar os vnculos
necessrios entre o pleno estabelecimento dos quadros no campo em que atuam e as formas de
contribuio que podem dar ao projeto partidrio.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
Fazendo uma rpida digresso pela histria do Partido, houve momentos bastante profcuos de
ligao com a intelectualidade e de grande protagonismo na luta de ideias na sociedade. Em especial
no perodo da luta anti-fascista e do ps-guerra, nos anos 40 e 50 do sculo 20, o Partido contou com
grande e qualificada rede de militantes e colaboradores, e com um sistema complexo e diversificado de
aparelhos culturais. Este foi um perodo que, polmicas parte, revelou-se muito produtivo tanto para
os intelectuais quanto para o Partido. Deu-se no mbito dos desafios do carter do desenvolvimento
brasileiros, marcado certamente por disputas e tenses, mas tambm por um florescimento de debates
sobre a modernizao do pas.
Hoje sente-se os efeitos de um perodo de defensiva ideolgica e tambm de certo isolamento do
Partido diante de setores mais amplos do marxismo e do pensamento avanado. Esse isolamento, fruto
de duros embates no seio do movimento comunista a partir dos anos 1960, contribuiu para a criao de
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
54
preconceitos de parte a parte entre o Partido e a intelectualidade. Se por um lado h muita desconfiana
com a disposio de abertura do Partido ao dilogo, por outro h ainda um certo receio em conviver
com polmicas mais abertas. O Partido ainda um pouco travado ao lidar com questes dessa
natureza. Carece-se de um ambiente menos impaciente com as polmicas, que comportam momentos
de especulao e experimentao. Dessa forma, a abertura se d em crculos muito fechados.
A interveno poltica na luta de ideias na sociedade passa necessariamente pela ligao com
esse pensamento avanado. Foi sempre em ligao com o pensamento cientfico e cultural mais
avanado de sua poca que avanou o marxismo. A tarefa de enfrentamento da crise terica no pode
ser empreendida de forma isolada pelo Partido. Tampouco os desafios contidos na formulao de um
projeto nacional avanado, socialista, para o Brasil. Impe-se o desafio de, a partir dos quadros do
Partido mais diretamente atuantes na luta de ideias, estabelecer as ligaes e construir um ambiente
favorvel a essa interao. A luta de ideias tambm se faz em frente ampla, atuando ao lado de um
conjunto mais amplo de atores e foras polticas. O partido deve promover um renovado mergulho no
movimento das ideias avanadas existentes no pas.
A perspectiva central para nortear esse esforo, passvel de ser desdobrado em iniciativas de
debates terico-polticos, ao poltica, elaborao de polticas pblicas, atividades editoriais e de
pesquisa terica e cientfica, se d em dois eixos. Um a formulao de um pensamento sobre o
Brasil, sua formao econmico-social, o carter do projeto transformador, o programa socialista.
Deve mobilizar energias duradouras dos quadros partidrios para vincular esse domnio da realidade
brasileira elaborao de uma histria do Partido Comunista do Brasil. Neste sentido, os trabalhos do
12 Congresso podem ser a alavanca central para incrementar a mobilizao dos quadros atuantes na
luta de ideias.
O outro, pano de fundo do anterior, o do enfrentamento da crise terica e ideolgica, a partir da
prxis poltica e revolucionria no Brasil e no mundo - particularmente da Amrica Latina neste momento
-, dando curso atualizao da teoria da revoluo social, do ponto de vista da cincia, do programa
e estratgia do movimento transformador. Em suma, combinados, tratam de um caminho nacional ao
socialismo, com um pensamento marxista nacional desenvolvido para, assim, dar contribuies ao
desenvolvimento do marxismo e do leninismo. Entre outras iniciativas - como seminrios, colquios,
encontros, etc - deve-se promover pela Escola de Formao uma Aula Magna anual, de abertura do
ano letivo, com sentido de firmar uma pauta terico-poltica e estimular o debate terico organizado em
torno dela.
O desafio central dos quadros que atuam na luta de ideias se liga essencialmente a isso. Para tanto
decisivo que atuem na sociedade coesionando os setores mais avanados do pensamento em torno
dessa pauta terica e poltica, estabelecendo um dilogo profcuo entre o Partido e esses segmentos
da intelectualidade, vinculando-os ao projeto por meio das ideias, desenvolvendo os aparelhos culturais
e ideolgicos prprios dessa luta. tambm decisivo superar resqucios de dogmatismo ou de viso
instrumental, permitindo a incorporao de novas contribuies ao pensamento partidrio. A disputa
de ideias faz parte da disputa de hegemonia na sociedade, e a disputa no campo intelectual tambm
parte desta.
O fator central que a aquisio e avano da conscincia transformadora aparece aqui com
particulares exigncias e possibilidades, dada a familiaridade prpria desses quadros com o movimento
das ideias. Mas o desafio maior o de aglutinar a atuao desses quadros pela poltica, mesmo
sabendo que a ttica tanto agrega como dispersa. A intelectualidade tambm um setor social bastante
sensvel aos fluxos e refluxos da luta poltica e revolucionria. A resposta a esse problema consiste
na formulao de objetivos estratgicos comuns e tambm de uma poltica de interveno cultural
comum que permita atravessar dificuldades temporrias com confiana no contedo estratgico que
fundamenta a ligao. Nesse sentido conta muito a promoo de um ambiente aberto de dilogo, livre
de sectarismos. A integrao a um movimento transformador, a um projeto poltico nacional avanado
em ltima instncia o fator mais poderoso de vinculao.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
Do ponto de vista das medidas especficas para uma poltica de quadros para intelectualidade,
muito pode ser feito desde j para pr em movimento um conjunto maior de foras do Partido.
Um roteiro inicial deve partir do melhor conhecimento de quem so e o que fazem os quadros
que atuam nessa rea. Ser necessrio sistematizar informaes das experincias j realizadas por
AUMENTA
55
Comits Estaduais ou frentes especficas onde h muita interao com a luta de ideias, com por
exemplo a juventude e a cultura.
Os principais instrumentos para organizar os quadros do Partido nessa frente so os aparelhos
culturais desenvolvidos pelo Partido: a Fundao Maurcio Grabois (FMG), a imprensa partidria, a
revista, a editora. Possivelmente, com exceo do portal na internet, todos enfrentam dificuldades de
diferentes ordens. necessrio um redobrado investimento de condies humanas e materiais nessa
frente. O objetivo deve ser ligar fortemente esses instrumentos poltica do Partido para a luta de
ideias, liberando energias criativas, tornando-os espaos produtivos para a produo intelectual. Da
mesma forma, as atividades de intercmbio entre o partido e outras instituies congneres no mundo
so de grande importncia, em torno de pautas de interesse comum para o desenvolvimento da teoria
revolucionria, aproveitando-as como instrumento particular da poltica especfica para os quadros
desta rea.
A FMG deve ser o espao a partir do qual se organizar a poltica do partido para a frente e no
qual devem atuar os militantes e colaboradores, como lcus privilegiado de iniciativas, a partir de
um plano anual da FMG. O desafio tornar a Fundao em nvel nacional e nos estados o espao
principal de atuao e de organizao dos quadros partidrios mais diretamente atuantes na luta
de ideias. A experincia de outros Partidos aponta para ricas possibilidades de desenvolvimento de
vnculos de colaborao mais produtivos entre intelectuais ligados ao Partido e outros, da sociedade,
atravs do trabalho de fundaes partidrias. preciso lanar o desafio de elaborar ou reformular
polticas para campos mais largos da vida societria, vinculadas ao pensamento do partido, como meio
ambiente, poltica cultural, Amaznia, energia, questo indgena, de gnero, de discriminao racial
etc., promovendo encontros, painis e publicaes que dem visibilidade diversidade da produo
cientfica e cultural dos quadros do Partido.
Naturalmente isso vai demandar nvel mais elevado de desenvolvimento dos aparelhos culturais
do Partido, com investimento de quadros e recursos financeiros, e um plano exequvel a mdio prazo.
Alm dessas medidas, algumas iniciativas imediatas podem ser teis, visando estabelecer
espaos permanentes de congregao de quadros, com colquios, seminrios, iniciativas de debate
terico, acompanhamento de polticas pblicas, etc. nas seguintes reas:
Realizar um Encontro Nacional dos quadros partidrios na rea cientfica para debate deste
documento e elaborao de diretivas de trabalho especficas.
Constituir um Encontro Nacional de Ps-graduandos, e um Frum prprio, que se constitua em
um espao de intercmbio entre os militantes do partido que esto envolvidos com a pesquisa
cientfica.
CAPA
Desenvolver as experincias j existentes dos coletivos de cultura do Frum Nacional de Cultura

e promover Encontro Nacional sobre poltica cultural.
Realizar um levantamento de quem so e o que fazem os quadros do partido que atuam na luta
de ideias, de acordo com os pressupostos levantados na poltica geral de quadros. Promover
especial esforo de auto-cadastramento dos quadros dessa rea, inclusive com dados relativos
a sua produo intelectual.
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
56
MANUAL REDE QUADROS

INTRODUO:
Esse uma manual de orientao do funcionamento do Sistema Rede Quadros. um sistema
que funciona nos mesmos moldes do Rede Vermelha e est alocado junto a esse. O endereo de
acesso : http://pcdob.org.br/redevermelha . No menu de opes do lado esquerdo da tela do sistema
selecionar o item Quadro para abrir as opes desse mdulo do sistema informacional do PCdoB. Vale
ressaltar que o sistema somente funciona adequadamente no Internet Explorer.
MENU:
Incluir Quadro
Categoria
Subcategoria
Pergunta
Ordenar Pergunta
Resposta
Cadastro de Quadros
Localizar e Imprimir
Controle de Atualizaes
A seguir indicamos os passos para utilizao do sistema:
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
57
1 Categoria
Nessa tela ser feito o cadastro das categorias de quadros.
Deve ser informado o nome e o tipo de comit ao qual ela pertence.
Todos os campos so obrigatrios.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
58
2 - Pesquisa de categorias cadastradas

Clicando no cone pesquisar conforme indicado na seta acima, aparecer uma segunda pgina
em que o usurio informar os filtros para a pesquisa, que podero ser:
Nome
Tipo de Comit
Ao clicar na categoria, o usurio ser redirecionado para a tela de cadastro de categorias para
manuteno da mesma.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
59
3 - Subcategorias
Nessa tela ser feito o cadastro das subcategorias de quadros.
Deve ser informado o nome e o tipo de comit ao qual ela pertence.
Todos os campos so obrigatrios.
4 - Pesquisar subcategorias cadastradas

Clicando no cone pesquisar conforme indicado na seta acima, aparecer uma segunda pgina
em que o usurio informar os filtros para a pesquisa, que podero ser:
CAPA
Nome
NDICE
Tipo de Comit
Ao clicar na subcategoria, o usurio ser redirecionado para a tela de cadastro de subcategorias
para manuteno da mesma.
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
60
5 Perguntas
As perguntas so elaboradas pelos Departamentos de Quadros dos Comits. Nessa pgina ser
feito o cadastro das perguntas que iro aparecer no currculo dos quadros e no link que ser enviado
para preenchimento (mais detalhes sobre isso no item 11, 12 e 13)
As perguntas ficam disponveis para serem enviadas por link para os quadros que esto
cadastrados em determinadas categoria e/ou sub-categoria,
Portanto, ao enviar o link convm utilizar o filtro categoria e sub-categoria para depois selecionar
os quadros que recebero as perguntas (vide item 12)
Se o quadro mudar de categoria ou sub-categoria ficam gravadas no seu histrico todas as
respostas que ele deu desde o incio de seu cadastro no Rede Quadros. Mas ficam disponveis no link
somente as perguntas correspondentes a uma categoria e sub-categoria por vez. Assim como o quadro
s pode ser de uma categoria e sub-categoria de cada vez.
Os seguintes campos devem ser preenchidos: 1. Texto da pergunta; o tipo dela (objetiva ou
dissertativa). Caso seja dissertativa, dever ser informada a quantidade de caracteres que ser aceita
na resposta. Como referncia, o DNQ Departamento Nacional de Quadros colocou 1500 caracteres
para perguntas que podem ter respostas mais longas. 2. Tambm dever ser indicado se a pergunta
est ativa ou inativa, sendo que estando inativa ela no estar mais disponvel para digitao, apenas
aparecer habilitada no cadastro dos quadros que alguma vez a tiverem respondido. 3. Selecionar a
categoria e sub-categoria a que a pergunta ficar vinculada. Dependo do que for selecionado a pergunta
estar disponvel para o quadro responder. Podem ter vrias perguntas diferentes para determinados
grupos de quadros. Para escolher a categoria e sub-categoria selecione atravs das setas indicadas
abaixo e clique em salvar ou excluir, se for o caso
.
No preciso numerar as perguntas, o prprio sistema faz isso depois que forem ordenadas,
como ser visto no item 7 abaixo. Todos os campos so obrigatrios.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
61
6 Pesquisar perguntas cadastradas

Nessa pgina o usurio informar os filtros para a pesquisa, que podero ser:
Pergunta
Tipo Objetiva ou dissertativa
Status Ativo ou Inativo
Ao clicar na pergunta, o usurio ser redirecionado para a tela de cadastro de perguntas para
manuteno da mesma.
7 Ordenar perguntas
Nessa tela o usurio definir a ordem em que as perguntas devero aparecer na tela de quadros.
Escolher a categoria e a sub-categoria, selecionar a pergunta e selecionar as setas da direita para
ordenar para cima ou para baixo. Depois disso o sistema numerar as perguntas automaticamente.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
62
8 Respostas
Nessa tela sero cadastradas as respostas possveis para as perguntas do tipo OBJETIVAS.
Ao selecionar a pergunta na lista, depois delas terem sido cadastradas, sero carregadas para
manuteno.
O usurio informa todas as possveis respostas para a pergunta e adiciona na lista, selecionando
o cone SALVAR. Poder exclu-las, selecionando X, enquanto a resposta no estiver sendo usada por
algum quadro. No preciso numerar as respostas e colocar colchetes (), o prprio sistema faz isso.
9 Incluir Quadro
Nessa tela, o usurio informa um ou vrios dados para a pesquisa, que podem ser:
Situao do filiado Ativo / Excludo / Todos
Cdigo do Filiado
Sexo Feminino / Masculino / Todos
CAPA
Nome do Filiado
NDICE
UF
Municpio
Nmero do Ttulo de Eleitor
TELA CHEIA
CPF
Data de Filiao De / At
AVANA
Sero listados na tela os dados resultantes da pesquisa, com os nomes dos filiados.
VOLTA
Para salvar um filiado como QUADRO clicar em categoria e subcategoria e ao final clicar em
SALVAR. Pode-se selecionar vrios filiados de uma s vez, de um determinado municpio, por exemplo,
escolher as categorias e sub-categorias e salvar ao final. As listas de categoria e subcategoria sero
montadas a partir dos dados j cadastrados anteriormente no sistema.
DIMINUI
AUMENTA
63
10 Cadastro de quadros encontrar quadros

A primeira tela servir se o usurio tiver em mos os dados do quadro que est pesquisando,
como: CPF, Ttulo de Eleitor e Nome. Esses campos so de preenchimento obrigatrios.
Se no tiver em mos esses dados, pode-se clicar em pesquisar
e aparecer uma tela
para encontrar por outros campos como: nome, categoria, sub-categoria,
n do ttulo, CPF,
Estado, Municpio. Utilizando um ou mais campos o sistema monta uma
lista e escolhe-se a
partir dela o Quadro que se est procurando. Aps isso, sistema mostrar uma pgina com duas abas:
Dados Pessoais e Dados Complementares. Clicando na primeira abrir a ficha do militante. Clicando na
segunda, abrir o questionrio de quadros correspondente a categoria e sub-categoria dele.
CAPA
Em ambas as telas pode-se fazer atualizao das informaes.

NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
64
11 Pgina para que o quadro possa atualizar seus dados

O Quadro acessar essa pgina atravs de um link enviado pela usurio do sistema, exemplo: http://
sistemas.pcdob.org.br/jsp/AtualizarQuadros/fra_atualizarQuadros.jsp?dataFinal=08/05/2010&l_
str_verifica=C&id_filiado=
Clicando no link ou copiando para o Internet Explorer o Quadro ter acesso sua ficha de militante
clicando na aba Dados Pessoais e ficha de Quadro clicando em Dados Complementares.
As informaes da ficha de militante s sero visualizadas quando o usurio clicar no subttulo
referente a cada uma delas, como mostram as figuras abaixo. Convm ressaltar que deve-se clicar na
seta
para abertura das fichas.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
65
12 Localizar e Imprimir
Nessa tela, o usurio poder pesquisar os quadros j cadastrados atravs dos filtros
Categoria, sub-categoria
Perguntas objetivas cadastradas (Ativas e Inativas)
Procurar por palavra. O sistema procurar pela palavra em respostas fornecidas no questionrio
de quadro.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
66
13 Pgina com o resultado da pesquisa de quadros

Nessa pgina sero listados os quadros resultantes da pesquisa:
Se a pesquisa foi feita por uma palavra viro listados os nomes dos quadros em uma coluna e na
coluna Resposta vir parte do texto onde foi encontrada a palavra informada por ele. Ao posicionar o
mouse sobre essa parte da resposta, ser mostrada a resposta completa como mostra a imagem abaixo:
Aps a busca pode-se selecionar um ou mais quadros clicando na caixa apontada na figura acima
e ento escolher uma das figuras para os respectivos servios:
CAPA
NDICE
RELATRIO COMPLETO
Ser gerado um relatrio completo com todos os dados dos quadros selecionados, incluindo todas
as respostas fornecidas.
TELA CHEIA
RELATRIO SIMPLIFICADO
AVANA
Ser gerado um relatrio com nome, UF, municpio, categoria e sub-categoria

Nos relatrios sempre aparecero os filtros que o usurio utilizou na pesquisa.
VOLTA
ENVIAR E-MAILS
DIMINUI
Ser gerado um e-mail que ser enviado para os quadros atualizarem ou cadastrarem seus dados.
Quando clicado no boto de Enviar e-mail, aparecer uma tela com uma caixa de texto para
informar: o e-mail remetente pelo qual ser enviado; o assunto - selecionar se ser enviado link para
AUMENTA
67
atualizao ou para cadastramento ou no enviar link; data de validade do link e a mensagem do e-mail.
Aps o preenchimento clicar no boto enviar.
Enviar link para atualizao significa enviar um link ao Quadro que alguma vez j preencheu seu
questionrio e pretendemos que ele acrescente outras informaes. Link para cadastramento para ser
utilizado na primeira vez que o Quadro preencher o questionrio. E no enviar link serve para enviarmos
mensagens aos Quadros, como por exemplo, um texto importante para leitura.
Antes de enviar o e-mail se perceber-se que algum endereo eletrnico est errado deve-se
selecionar o nome do filiado e o sistema abrir um campo antes do assunto onde poder ser digitado o
e-mail correto. Essa correo ser feita tambm automaticamente na ficha do filiado.
14 Controle de Atualizaes
Ao preencher algum dos campos mostrados na figura acima viro listados os e-mails que foram
enviados. Selecionando um por vez o sistema fornecer um relatrio conforme figura abaixo, com
nome, cidade, UF, data do envio do e-mail, status (informao se o questionrio foi preenchido), data
de atualizao:
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
68
CAPTULO 3
VIDA MILITANTE DE BASE
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
69
MILITNCIA MAIS ESTVEL EM

ORGANIZAES DEFINIDAS DESDE A BASE
Walter Sorrentino*
Ritmo lquido se infiltrando
no adversrio, grosso, de dentro,
impondo-lhe o que ele deseja,
mandando nele, apodrecendo-o.
Ritmo morno, de andar na areia,

de gua doente de alagados,
entorpecendo e ento atando
o mais irrequieto adversrio.
Ritmo quente, guas de aluvio,
Arrastando, tomando de assalto
Cidadelas e casamatas.
Vencendo, por persistncia e determinao.
(Adaptado de Joo Cabral de Mello Neto)
Dar-me asas, atando-me os ps, o mesmo que condenar-me priso.

(Machado de Assis)
Na guerra primeiro elabore os planos que asseguraro a vitria e s ento conduza teu
exercito batalha, pois quem no inicia pela construo da estratgia, dependendo apenas da sorte
e da fora bruta, jamais ter a vitria assegurada.
(A Arte da Guerra)
A mobilizao do 12 Congresso recoloca um tema permanente da vida partidria: a questo da

militncia organizada. nesses momentos que se retoma a estruturao de bases e outras organizaes
do partido; entretanto, sabe-se que em grande parte dos casos elas se esfumam posteriormente, nos
mil e um condicionamentos da vida. Nas organizaes polticas revolucionrias em nosso pas, includo
o PCdoB, sempre foi muito difcil dar um carter mais persistente ao trabalho de base, mesmo nas fases
de ascenso do movimento social e sindical. Mas experincias muito importantes existiram e existem,
onde o PCdoB alcanou, tambm devido a isso, um papel principal de dirigente poltico de lutas do povo
e redutos eleitorais.
A singularidade atual da edificao do PCdoB seu vigor poltico, fileiras em expanso, com
concepes e prticas renovadas de partido. Isso possibilita superar o problema em maior grau, no
rumo de uma militncia mais estvel e estruturada em variados graus e formas de organicidade definidas
desde a base, como modo maduro da vida partidria.
NOVO
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
DEBATE COLETIVO
AVANA
Nos trs ltimos Congressos (1997, 2001 e 2005), bem como na 9 Conferncia (2004), no 1 e
2 Encontro Nacional sobre Questes de Partido (2004 e 2005), formulou-se uma linha de organizao
para interrelacionar, na atuao das organizaes militantes, a direo poltica, a interveno na luta
social e a estruturao partidria. Formou-se no 1 Encontro um declogo (Extrato 1 Encontro) e no
2 Encontro a prioridade s relaes de trabalho como critrio organizacional (Extrato 2 Encontro),
ainda hoje vlidos. O Estatuto aprovado em 2005 consolidou uma cultura poltica de ampla flexibilidade
de formas e tipos de organizaes, segundo o que melhor permita a participao ativa dos membros
do partido na elaborao e ao poltica. De certo modo positivo o Estatuto est adiante da prtica
prevalecente.
O tema da militncia mais extensa porm estvel retornou ao debate nos Encontros Nacionais
de Organizao desde dezembro de 2007. O argumento central era o da necessidade de firmar liames
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
70
mais desenvolvidos dos militantes entre si, entre as direes e a base, e entre a militncia e o povo.
Vale a pena revisitar o artigo, porque nele se demonstra conscincia dos problemas, contextualizados
na realidade do PCdoB (Liames com a militncia so essenciais).
Todas essas abordagens vm produzindo algum resultado. Motivaram campanhas de valorizao
da militncia e, em 2007 concluiu-se, significativamente, a centralidade de firmar o papel de largo
contingente de quadros intermedirios e de base para impulsionar o esforo. Mas o debate alcana
pouca repercusso, todavia, e h muitas lacunas e insuficincias no concernente a alcanar uma
militncia a um s tempo mais estvel e ampla. No obstante, o PCdoB est entre os partidos mais
organizados do pas, sob qualquer critrio malgrado as insuficincias e nossa prpria insatisfao ,
exceto o da extenso.
Ao militante abnegada h, sem o que no se teria alcanado os xitos dos ltimos anos. Mas
muito fluida a atuao das organizaes desde a base, o que leva a uma pequena estrutura militante
mais perene, uma ampla margem flutuante com participao sazonal ou pouco regular, um entorno
disperso. Muitas vezes, o esforo predominante ainda fazer funcionar adequadamente os prprios
comits municipais. Nas batalhas que dominam a cena poltica, as eleies, uma aparente contradio:
um auge de mobilizao militante, com um ativismo poltico dispersivo. Agrega-se a isso o que se
pode chamar de crise de crescimento, aportando dezenas de milhares de novos membros: na ltima
dcada, o PCdoB multiplicou por trs o nmero de membros e avanou para dois mil municpios.
Tudo isso cria defasagens entre os propsitos da orientao poltica e a fora para implement-la
junto aos trabalhadores e ao povo.
O questionamento de concepes tericas e ideolgicas sobre o tema residual. Todos parecem
compreender que militncia a forma de forjar convices e compromissos na vida partidria coletiva,
onde se assume um contrato de direitos e deveres motivados por disciplina livremente aceita, num
processo de construo dialtica da conscincia. Mas h falta de clareza poltica da vantagem de laos
militantes mais estveis como um elo central da vida partidria.
O que se verifica uma prtica de duplo carter. Uma de pouca atualidade poltica: concepes
anacrnicas, que se apegam a moldes de pensamento estratgico que prevaleceram no passado, como
epgonos de presumido bolchevismo.
Organizativamente, leva a reunies de pequenos crculos, sempre com os mesmos, e rebaixa o
esforo propriamente organizativo, com base em apelos ideolgicos que no alcanam nem mesmo
parcela estreita de militantes. Baseia-se numa mentalidade que transforma costumes datados em
normas e, estas, muitas vezes, em clusulas ptreas. Tendem a identificar a noo de militncia com
sacrifcios, uma concepo estreita ou muito estrita de militncia que esteriliza o terreno para uma
participao mais ampla de membros do partido na vida coletiva.
Outra , a rigor, despolitizada, porque desconsidera desafios de fundo. Pratica concepes
frouxas, vale dizer, liberais no esprito militante, procrastinando esforos por estruturar a militncia desde
a base, abrindo mo deles diante das primeiras dificuldades; uma mentalidade de tropa solta, que
rebaixa a conscincia e tende a tratar os militantes como apndices. Leva a ocupar o terreno com ervas
daninhas em lugar de uma militncia organizada mais extensa, porque, onde atuam, tais concepes
tm potencial desestruturante sobre o conjunto.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
As duas prticas so esquemticas e ideologizadas: para uma os meios so mais importantes

que os fins polticos; noutra supostamente os fins prescindem dos meios. O resultado, por diferentes
caminhos, so liames militantes frouxos e pouco persistentes, ou que alcanam parcela restrita da
militncia.
AVANA
VOLTA
No contexto de uma estruturao como partido comunista de massas e da centralidade atual

da luta institucional-eleitoral, aumenta a presso pelo liberalismo nos compromissos. Corretamente,
o PCdoB no esconde essas presses, nem se omite quanto a medidas destinadas a enfrent-las.
Mas ambas so prticas polticas atrasadas, de um pensamento estratgico que leva a derivaes
organizativas desligadas das necessidades da prpria ao poltica.
Compreende-se que o tema to perene na vida partidria quanto insuperado at hoje. preciso
tirar o debate do impasse em que vive. Superar vises esquemticas, ideologizaes mistificantes,
DIMINUI
AUMENTA
71
mentalidades. Principalmente, superar a defasagem poltico-organizativa que isso representa para o

projeto poltico do PCdoB na atualidade.
CONDICIONAMENTOS
Por que to difcil organizar politicamente bases militantes? importante que no se compreenda
isso como um ideal pelo qual a vida tivesse que se regular, nem apenas como falta de ideais.
preciso ir alm, considerando duas premissas bsicas para superar tal defasagem. Uma a de que
as defasagens so sempre dinmicas; supera-se uma, criam-se outras. A questo se se est em
progresso ou em involuo. A escala atingida hoje pelo PCdoB permite enfrentar o desafio proposto
com novas possibilidades. Verdadeiramente, a escala absolutamente central para abord-lo por novo
ngulo, pois permite falar de alcanar organicidade que no seja base de pequenos crculos gremiais,
que no dariam conta das exigncias polticas.
A outra premissa que se persegue esse objetivo em meio a condicionamentos de ordem poltica,
social e cultural, em contextos determinados. No se pode desconsiderar o enorme peso deles na
constituio de uma militncia poltica transformadora. Hoje a poltica sofre permanente campanha
de desmoralizao, e os partidos so arrastados para uma suposta gelia geral, onde todos os gatos
seriam pardos. A prpria bandeira da tica e moralidade utilizada para esvaziar o poder poltico
real das instituies, em favor de poderes financeiros, corporativos e miditicos, infensos a qualquer
controle social democrtico. H eleies a cada dois anos, o que exige esforo hercleo para vencer
contra a fora do dinheiro e do poder.
No caso do Brasil, elas se do em votaes nominais (a legenda secundria), com financiamento
inteiramente privado, donde os mandatos pessoais alcanados so quase instituies singulares que se
autogovernam. Contrapor-se a isso tudo, com um partido de maior organicidade desde a base seria um
poderoso antdoto, por isso mesmo difcil de alcanar. de se perceber, por exemplo, que uma medida
puramente poltico-institucional como a instituio de voto em lista e financiamento pblico seria grande
alavanca para o fortalecimento de organizaes como o PCdoB, permitindo amoldar mais e melhor sua
estrutura organizativa.
O pas, por outro lado, tem uma histria poltica marcada por ondas mudancistas, forjando grandes
frentes polticas e sociais heterogneas, com acentos movimentistas, hoje marcadamente eleitorais.
Isso, segundo ticas distintas, aparenta contradizer a necessidade de esforos persistentes por formar
e ativar bases poltico-partidrias: para qu mesmo? Parece que a prpria vida poltica, em seus fluxos
ascendentes, se encarregaria de resolver a questo o que parte importante da verdade, mas
desconsidera o trabalho molecular prolongado para se chegar a esses fluxos. H, ainda, as dimenses
do pas, a indicar que s com um partido muito grande se pode colocar na ordem do dia, efetivamente,
a questo de organizar bases que incidam realmente no processo poltico. Deveriam ser vastas bases,
para superar a atomizao.
Os condicionamentos so pesados igualmente na esfera da vida e lutas sociais. Vive-se hoje uma
disperso de causas de todo tipo, que mobiliza a conscincia humanista, reformista e at anticapitalista
de contingentes variados. Mas s lentamente elas vo se ligando a projetos polticos transformadores
exequveis e no meramente possibilistas, que unam amplas foras e as mobilizem para um novo
projeto nacional de desenvolvimento. Entra a o dfice do fator conscincia das classes fundamentais.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
A orientao poltica de movimentismo fragmenta essa perspectiva. A esquerda, certo,

crescentemente vai falando para a ampla maioria do povo coisa indita, a partir de Lula mas de
modo inorgnico; o movimento social organizado adubo do trabalho de base atinge apenas um
tero da populao. Avulta hoje o papel das igrejas; o individualismo estimulado exausto; as
redes sociais de proteo so precrias. Florescem a auto-ajuda, as filosofias folclricas e exticas, a
dessolidarizao e dessociabilizao nas periferias dos grandes centros urbanos, a violncia gratuita,
as instituies criminosas ocupando os vazios do poder pblico. Percebe-se o quanto isso hostil
noo de militncia poltica, o quanto difcil constituir uma fora revolucionria de contracorrente
dominao do capital e mercantilizao da vida social.
No obstante, o Brasil, chegado sua encruzilhada histrica afirmar-se ou ter destino incerto
enquanto nao , est diante de novas perspectivas. Se certo que no se est em plena fase de
ofensiva poltica, certo igualmente que cresce a politizao do povo, na experincia indita vivida
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
72
na Amrica do Sul. Nova gerao de trabalhadores, intelectuais, jovens e mulheres, que vo fazendo
sua prpria experincia poltica. Fica mais claro que o Brasil necessita de uma esquerda determinada,
socialista, de carter unificado e com protagonismo poltico, visando a unir as foras populares para um
novo projeto nacional. A questo de constituir uma militncia ampla e estvel, de lderes comunistas
dos trabalhadores e do povo, parte desse movimento concreto. H espao poltico para o PCdoB,
preciso ocup-lo.
DAR ASAS POLTICA SEM ATAR-LHE OS PS

O PCdoB elaborou linhas de acumulao de foras que realam que a questo da organizao
poltica como parte irrecusvel da acumulao de foras, na perspectiva estratgica. A questo central
para o debate proposto que, para uma militncia extensa e mais estvel, no caso do PCdoB, ser mais
frutfera uma abordagem radicalmente poltico-organizativa. Em que sentido? No de que organizaes
partidrias de qualquer tipo se organizam para a consecuo de objetivos polticos, sem o que se estar
no terreno da fico. E no sentido de que a boa poltica precisa chegar ao povo, p-lo em movimento
a submetida ao teste da vida real, se est atrasada ou artificial para o nvel posto da luta e da
correlao poltica de foras.
O sentido poltico da questo tem carter estratgico, porque a acumulao de foras tem
em vista alcanar hegemonia poltica, cultural e moral na sociedade. um movimento prolongado,
conscientizando e unindo os trabalhadores e o povo em torno de objetivos concretos, no apenas mas
tambm nas lutas eleitorais. Neste 12 Congresso, com o Projeto de Programa Socialista e o de uma
Poltica de Quadros Comunistas para a Contemporaneidade, torna-se mais tangvel aquilo pelo qu
luta o PCdoB, um caminho brasileiro ao socialismo no curso da luta por um terceiro ciclo histrico de
afirmao da nao. Pressupe o partido como destacado integrante de um bloco poltico de foras
avanadas de carter nacional, popular e democrtico, combinando reformas estruturais e rupturas,
numa processualidade que compreende tambm movimentos de transformaes mais aceleradas
advindas da luta poltica e eleitoral. A hegemonia o centro da estratgia e define o que se exige da
organizao poltica que seja um lquido capaz de penetrar cada poro da sociedade, tomando a forma
concreta das exigncias de cada situao, fazer-se presente em todas e cada uma das formas de
vivncias, resistncias e lutas sociais, numa disputa poltica persistente, no Estado e na sociedade, no
rumo de seu projeto socialista.
Tambm tem sentido ttico, mais concreto e imediato. Organizando politicamente a militncia se
ganha fora poltica, seja nas instituies, no movimento social, intelectual ou nas eleies. Conquistas
em qualquer um desses terrenos so suadas, exigem liderana que s se conquista com esforos
prolongados, custam mesmo muito esforo financeiro. No nvel posto da luta poltica no pas, no se
altera facilmente a correlao de foras eleitoral ou no seio das grandes entidades de massa sem um
perodo de tempo mais ou menos largo, com preparao e persistncia, vasto trabalho de base, apoio
social e fortes aliados.
Quanto ao sentido organizativo, ocorre que sem a participao de um corpo extenso de homens e
mulheres conscientes, unidos em torno de uma orientao poltica, perde-se energia na luta, ou deixase de transformar o potencial em movimento real. Ou seja: se d asas ao poltica. E outra face da
moeda que com isso se pode ganhar caractersticas diferenciais entre a esquerda brasileira, as de um
partido onde todos tm vez e voz, elaboram e decidem a orientao desde a base, um partido onde acima
das lealdades e afinidades pessoais est o projeto poltico unitrio. Enfim, um partido de militncia e no
de correligionrios, ou apndices de mandatrios. Isso inexequvel sem uma estrutura organizativa
capilarizada que possibilite, ao menos isso, incorporar a todos na ao poltica. Como dizem militantes
nossos: quando se est organizado a sorte ajuda; no se junta gua com peneira.
necessrio desideologizar, em boa medida, o tema da militncia e do trabalho de base,
deslocando-o precipuamente para a esfera da necessidade poltica e para o terreno de opes
organizativas concretas, ou seja, caminhos, mtodos, logsticas e planejamento. Ligar decididamente
isso consecuo do papel estratgico do Partido. Compreender que, para alcanar hegemonia,
se necessita de uma militncia extensa e presente em todos os terrenos da vida social, poltica e
cultural, no Estado e na sociedade em geral. E se necessita, igualmente, ter uma viso mais larga de
militncia, no restringindo seu carter apenas ao ativismo poltico-social, como tambm e de forma
crescentemente importante o de uma militncia pela ideia de um novo projeto nacional. Pode-se
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
73
compreender a diversidade de formas e meios de levar os membros do partido condio de militantes,

variando de acordo com as circunstncias da atuao deles, penetrando as instituies mais influentes
da sociedade. E claro que a ideologia, base das convices e motivaes, estar presente, como
amlgama dessa vontade coletiva.
Na abordagem radicalmente poltico-organizativa, uma viso avanada conceber o desafio
proposto como um vasto movimento para conferir organicidade, em variados graus e diversas formas, a
uma corrente de opinio de massas com a poltica do PCdoB, estruturada como vasta rede politicamente
ativa na sociedade, que chegue s foras avanadas e maioria do povo. Essa a perspectiva que
emana do Programa em debate e da Poltica de Quadros contempornea.
Em que pese o sentido eminentemente partidista da matria, preciso insistir que essa uma
tarefa democrtica de ordem geral para a sociedade brasileira. Juntamente com uma reforma poltica
democrtica que fortalea os partidos polticos, vai ser um impulso vigoroso por unir o povo brasileiro
para um grande salto no fortalecimento da nao.
DIREO POLTICA
Tal enfoque, em nveis mais concretos de determinao, torna necessria uma viso orgnica e
sistmica do conjunto do trabalho de direo, fazendo a devida mediao poltica entre as questes de
concepo sobre a militncia comunista e os resultados almejados, entre as exigncias polticas e as
possibilidades reais no nvel posto da luta.
Faz falta em primeiro lugar um modo de direo poltica que induza a esses resultados. As prprias
diretivas polticas da mobilizao precisam pressupor e indicar uma pauta e agenda definidas para a
vida de organizaes de todo tipo. Mais claramente: as prprias diretivas polticas precisam demonstrar
a necessidade de estruturao militante desde a base ou elas so necessidades sentidas do processo
poltico ou se tornam emblemas ocos. Se na ao poltica no faz diferena ter ou no organizaes
de base, elas no vo ser constitudas seria idealismo. Se basta o ativismo poltico geral de pequena
parcela de membros do partido nas grandes batalhas, no haver organizaes partidrias mais
definidas e duradouras, prevalecer a disperso orgnica.
Hoje, no partido, isso se volta mais propriamente aos comits, mal ou bem. De fato, necessrio,
nos casos de baixos graus de estruturao; mas insuficiente, porque isso deveria ser apenas um
meio para fazer chegar militncia e bases essa pauta e agenda, passveis de serem ajustadas sua
realidade.
Um exemplo til so as campanhas eleitorais: elas representam hoje a principal batalha poltica
concentrada pelo poder. Se a vida de base no intervm nelas organizadamente, na verdade sinalizase serem desnecessrias. J se falou, acima, da contradio que isso envolve a mobilizao que
ento se realiza parece um defeito, porquanto dispersa. Mas h o outro lado da questo: nelas que
os liames ficam mais ativos, entre os militantes e entre eles e as direes, com pauta e agenda bem
definidas. Outro exemplo foi a proposta de campanha pelas reformas estruturais democrticas (proposta
pelo Comit Central em maro de 2007): promoveu-se seu lanamento em todo o pas, mas pouco
se organizou uma campanha propriamente dita, desde a base, capaz de lev-la ao debate do povo.
Mais uma vez, a chave parece ser: na luta poltica precisa-se estar vinculado aos trabalhadores e
ao povo de forma sistemtica, desenvolver as relaes sociais locais em ligao com a luta poltica
nacional, com mais campanhas mobilizadoras de todo tipo, com pautas e agendas dinmicas. Isso o
que pode permitir a persistncia das organizaes partidrias.
Ser muito relevante tambm forjar identidade bem definida do PCdoB na sociedade, seja a partir
da atuao institucional-eleitoral, das lideranas de todo tipo, da presena nos movimentos sociais, na
cultura, nas artes, na academia, com bandeiras ligadas ao novo projeto nacional, alm de forte trabalho
de comunicao e publicidade. Por isso tambm se insiste que, na agenda e pauta das organizaes
partidrias, precisam estar presentes campanhas prprias regulares com a identidade do partido.
Alcanando falar para todos os trabalhadores e todo o povo, com identidade partidria bem difundida
na sociedade, o trabalho de base ser, de certo modo, a sucursal dessa identidade em cada local.
Quem pessoal do PCdoB? No o que aparece apenas em poca de pedir votos; o que faz parte
da comunidade, parceiro na luta e na festa, apoio nas horas mais difceis para manter as conquistas
alcanadas, que est se mobilizando para novas conquistas; o que est batalhando por um novo
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
74
projeto nacional no plano das ideias. H razo, portanto, para dizer que esse um problema puramente
poltico e de direo poltica.
DIREO ORGANIZATIVA - ORGANICIDADE EM MOVIMENTO

O foco de direo organizativa decorre da: construir permanentemente uma pauta e agenda
pauta para a militncia desde as bases, com um projeto poltico que a aglutine em cada situao
dinamicamente, com debate poltico regular, apoio de quadros e controle de sua ao. Necessita-se
de uma mudana de rumo da direo organizativa, com o apoio na direo poltica. Primeiro, para
assegurar a governabilidade partidria por intermdio da poltica de quadros atualizada; segundo, para
operar o partido por intermdio de estruturas auxiliares que visem a valorizar a organicidade desde a
base.
A poltica de quadros atualizada possibilita chegar a uma infinidade de situaes novas,
particularmente no tocante a aglutinar um sem nmero de membros do partido mais diretamente
ligados luta de ideias, e com isso encontrar novas definies da condio militante nesse segmento. A
proposio de coletivos, inscrita no Estatuto, ainda no utilizada em todo seu potencial, mas tambm
uma forma de organicidade.
No que concerne ao tema de organizaes de base, h duas chaves. A principal so os quadros
intermedirios e de base. A concluso no original, mas nova na escala: necessrio vasto contingente
de quadros intermedirios como modo de operar a vida interna os pivs de articulao da vida militante
do PCdoB. E, igualmente, fixar o papel de quadros de base afirmou-se, com razo, que eles so uma
espcie de elo perdido na concepo e prtica do PCdoB. Sem ambos, seria imaginar que o rabo
possa balanar o co e que estruturar a vida militante se daria por gerao espontnea.
Trata-se, portanto, de opes organizativas determinadas. Ou seja, uma estrutura de quadros
intermedirios responsveis diretamente por um conjunto de organizaes partidrias, sob o comando
dos quais so postos diversos quadros de base, num sistema de pivs sucessivos, para aglutinar
o contingente de militantes e filiados em cada regio, pautando sua ao dinamicamente. Pode-se
constituir fruns desses quadros de base e intermedirios, com debate poltico, formao, apoio,
acompanhamento regular e sistematizao de experincia; o mesmo quanto a fruns de secretrios de
organizao de base e de comits auxiliares no mbito dos municpios ou em macro-regies.
A segunda chave compreender que alcanar organicidade desde a base no um processo
esttico e fixo, ou segundo uma frmula nica. Est sujeita a leis de movimentos por ondas sucessivas,
tendo em conta as caractersticas da ao poltica a cada situao. Deve-se deixar de lado uma viso
estreita de organizaes partidrias como pequenos crculos, reunies pouco dinmicas, sem pauta
determinada; operar assim a vida partidria emperra-a. uma falcia o argumento segundo o qual
campanhas desorganizam o partido na verdade, desorganizam uma viso esttica.
CAPA
NDICE
Ambas as chaves denotam trabalho cotidiano e metdico para fazer as mediaes necessrias.
A militncia deve ter tarefas para o tempo de paz campanhas polticas regulares, comemoraes
partidrias, solidariedade internacionalista, arrecadao de fundos, distribuio de materiais, cursos,
TELA CHEIA
debates congressuais etc. e para o tempo de guerra eleies, greves e lutas reivindicatrias,
eleies dos movimentos sociais, mobilizaes nacionais etc. Os comunistas so mais afeitos ao tempo
de guerra. mesmo de se discutir at que ponto se pode ir em tempos de calmaria. Mas, melhor que
discutir agir. O que faz falta um trabalho verdadeiramente organizativo, com cincia e mtodo, ao AVANA
longo de alguns anos, para alcanar resultados mais consistentes em valorizar a militncia, cultiv-la,
estimul-la por todos os meios, dar-lhe maior organicidade de ao poltica.
REDE, ESTILOS, MTODOS
VOLTA
Nesse tipo de abordagem organizativa, fica melhor definido o trabalho de organizao em

sua especificidade prpria e na resolutividade requerida. Organizao poltica, mas tambm um
determinado fazer administrativo como suporte ao poltica. Enfim, um trabalho com especificidade
adaptada a cada rea, setor ou segmento da sociedade.
Fala-se hoje muito em redes, como tema organizativo, com razo. A lgica de redes pode ser
combinada com a organizao poltica, at melhor que a lgica puramente verticalista mais prpria
DIMINUI
AUMENTA
75
dos partidos. A organicidade pretendida se compatibiliza com isso. As redes permitem mobilizar com
rapidez um contingente mais ou menos largo da sociedade. A questo, mais uma vez ser: uma pauta
e agenda poltica, e coordenao para puxar a rede pelos ns, que so precisamente os quadros
intermedirios e de base. Neste particular, nfase deve ser posta na possibilidade de organizar a ao
militante a partir de relaes no presenciais. Se de fato se tem uma pauta poltica e agenda, a internet
uma ferramenta poderosa para mobilizar e manter informada a militncia. Revolues silenciosas
esto sendo processadas nesse terreno. Particularmente, as redes so importantes em segmentos que
lidam mais diretamente com informao e conhecimento, como os profissionais liberais, acadmicos
e professores, na rea da cultura, arte e cincia em geral, na juventude em geral. Redes que podem
se articular em torno das ideias programticas do PCdoB, combinadas com eventos presenciais mais
amplos nos momentos de definio de rumos.
Outro tema, este muito especial para os comunistas, o de bases partidrias em setores e
categorias, de trabalhadores em geral. As caractersticas organizativas, aqui, diferem positivamente,
j que se busca aglutinar pessoas j organizadas pelo regime de produo e pela atividade sindical; e
negativamente, dado o regime de falta de liberdade no cho das empresas e local de trabalho. Carecem,
portanto, de esforo mais especializado e perseverante. Exatamente esse tipo de organizao precisa
ser mais definida e duradoura. Por que? Porque se relaciona com a base social definidora do carter
do PCdoB, o proletariado contemporneo, que longe de estar em extino, se ampliou e segue com o
potencial de se constituir como a classe principal na luta contra o capital. a ele que a poltica do partido
precisa produzir maior aderncia e representao e infundir maior conscincia poltica. A linha atual de
estruturao prope priorizar, entre os critrios de organizar a militncia, as relaes de trabalho, nem
que para isso se necessite reuni-los em local de moradia ou em plenrias reunindo categorias e setores
diversos.
Tambm so temas organizativos concretos as questes de estilo e mtodo de trabalho militante
e no so secundrias. As organizaes partidrias de todo tipo precisam se instituir como parte
da paisagem natural da vida social nos locais onde atuem, abrindo as suas portas para o debate
dos filiados e apoiadores, agindo com a identidade do PCdoB, relacionando-se amplamente com as
foras de todo tipo atuantes no mesmo meio. Onde isso ocorre h experincias antigas e vitoriosas
constituem-se redutos polticos e eleitorais vitais para a luta de longo prazo. Onde isso se enfraqueceu,
a vida mostra quanto tempo se demora a retomar posies. Onde se um aliengena no meio em que
se atua, nada progride.
Sobre mtodos tambm h muito a fazer. As caractersticas do povo brasileiro so muito flexveis e
dinmicas, avessas a muito formalismo ou mandonismo. gente empreendedora, com uma mente gil
e de muita plasticidade. Mas o povo gosta de reunies onde as principais lideranas esto presentes,
atualizando o debate poltico, dando-lhes o exemplo moral. Assim devem ser as reunies partidrias:
empreendedoras e geis, com discusso e deliberaes de ao realistas, motivadas; ativadas com a
participao de lideranas partidrias; reunies que muitas vezes so festas tambm. Reunies longas,
com muitas abstraes, sem clareza do por que esto sendo realizadas, tendem a se esgotar no prprio
evento, mobilizaro sempre os mesmos, sem ampliar a organizao.
Para tudo isso, o trabalho de organizao em geral deve ser mais reforado, como pilar destacado
da estruturao militante. Precisa-se nessa frente de direo de gente madura, experiente e com
autoridade, e apetrech-la com recursos humanos e tcnicos apropriados; indispensvel tambm
haver uma estrutura de secretrios em todos os escales, at a base. S assim se pode extrair
consequncias das justas e sadias preocupaes da base com as insuficincias existentes, por um
lado, e para fazer responder aos desafios do crescimento atual, sem trav-lo. o caso de pensar em
priorizar essa frente no prximo perodo de gesto.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
MOVIMENTO COORDENADO EM TODAS AS FRENTES

Resumo concentrado da sinfonia: pauta poltica, agenda e quadros intermedirios e de base
para o apoio essas as exigncias de direo poltica e organizativa para a organicidade desde a
base. Subsidiariamente, invoca-se: 1) no desconsiderar as diversas formas e meios para ligar
militantes ao projeto partidrio no apenas mediante ativismo poltico-social como tambm em torno
de ideias, essencialmente as da luta por um novo projeto nacional; 2) caractersticas versteis do
papel e funcionamento dessas organizaes, inclusive no sentido de utilizar ferramentas modernas de
DIMINUI
AUMENTA
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informao, coordenao e mobilizao, como parte da paisagem do meio em que atuam, constituindo
redes organizativas dinmicas na coordenao do movimento; no mais das vezes, plenrias de militantes
e filiados daro conta disso, ou reunies de coletivos, com a condio de que sejam sistemticas, bem
focadas e tenham pivs coordenadores para atuar no passo de se constiturem de forma mais madura
as organizaes; 3) formas de movimentismo na vida das bases no um mal; ao contrrio, em
campanhas de todo tipo se pode ativar mais e melhor a militncia desde a base, porque elas no so
necessariamente perenes, mas constitudas em dinmicas prprias s exigncias polticas, que so
cambiantes. Por isso, mais campanhas, mais movimento das bases, mais utilizao da internet essa
a perspectiva para estabelecer liames mais fortes entre os militantes; 4)movimentos como o proposto
sero impensveis sem o concurso dos quadros mais prestigiados do partido, lderes comunistas de
expresso pblica, os lderes internos e de massa, os dirigentes; se eles no participam do esforo de
firmar a militncia de base, no a respeita e cultiva seu trabalho, no se dirige a ela regularmente, ou se
se pem acima do partido e de sua vida coletiva, dificilmente se vencer.
O que importa essa direo geral, fazer convergir os esforos de todos os setores de direo
para esses objetivos. Ser realista, com isso, chegar a uma estrutura militante mais larga e em ao
poltica organizada desde a base, capaz de polarizar regularmente uma margem mais ampla de filiados
e incorpor-los ao poltica. Enfim, amoldar mais a vida partidria, dar-lhe carter mais maduro e
menos amorfo.
A tm grande importncia o trabalho de formao, de comunicao e da Carteira Militante. O
mesmo pode ser dito das frentes de massa, numa via de duas mos, estruturando para intervir na
sociedade e intervir visando a estruturar mais o partido, sempre ligando os temas especficos ao projeto
poltico geral do PCdoB. O exemplo de A Classe Operria primoroso quanto a fornecer um tipo
de trabalho regular e permanente para as bases na distribuio gratuita e sistemtica. A internet tem
sido poderosa ferramenta de unificao da orientao poltica em tempo real, com o acrscimo da
exigncia de fazer chegar seu contedo militncia de base. O trabalho de formao capacita os
quadros intermedirios e de base, bem como os militantes desde seu ingresso ao partido. A CNM
expressa o compromisso de eleger e ser eleito na representao partidria.
A linha de estruturao e organizao no tem pontos cegos quanto a isso. O que importa
desentranhar vises e atender s particularidades do processo poltico brasileiro. Se o movimento
proposto ficar restrito a um discurso organizativo, tende a acentuar uma dicotomia com as demais
reas envolvidas que o levar ao insucesso. Pode-se esperar que, com o esforo sistmico a partir das
direes, sem dvida ele vai motivar a recproca da atitude dos militantes no esforo por auto-organizarse e cumprir preceitos da vida partidria. Tem sido uma experincia real: a militncia cresce e sinaliza
exigncias s direes quando tratada com o respeito devido, valorizada e desafiada.
CAPA
PENSAR GRANDE, ATUAR DE MODO FOCADO E CONCRETO
NDICE
Pode-se chegar a um PCdoB de vrias centenas de milhares de membros no bojo de uma terceira
vitria do povo nas eleies de 2010. Como se imagina conduzir um partido dessa magnitude? Como
se imagina dar lugar a todos na luta? Concretamente hoje, por exemplo, pergunta-se: agir de modo
consequente preparar condies para a disputa eleitoral de prefeituras em 2012 em importantes capitais
de Estados, sem agregar construo das indispensveis condies polticas e materiais o componente
bases militantes? Como se sabe, numerosas capitais tm um PCdoB completamente aqum do possvel
em termos organizativos.
TELA CHEIA
A condio para crescer ter a poltica no comando, a organizao materializando a fora, a

conscincia soldando compromissos. A condio para crescer saber crescer sem se dividir, sem
se dispersar, sem se desencaminhar. Sem organicidade desde a base no haver lugar para todos no
PCdoB com uma poltica una, e isso travar o seu prprio desenvolvimento, transparecendo a ideia de
uma organizao que tem donos imutveis e prticas atrasadas.
VOLTA
o caso de pensar poltica e organizativamente grande, e comear de modo focado e concreto,

retomando nas novas condies essa luta por militncia ampla e mais estvel, com maior organicidade.
Ela sempre acompanhou a estruturao do PCdoB. No se vence tal batalha de um golpe s, ao mesmo
tempo e em todo lugar. Objetivos podem ser traados com realismo em cada municpio e estado. Um
rumo promissor ser conduzir uma extensa campanha poltica e ideolgica, organizativa e prtica, num
AVANA
DIMINUI
AUMENTA
77
movimento de todo o partido, do alto at a base, durante alguns anos: planificar um movimento polticoorganizativo de maior organicidade desde a base, estrutur-las e conferir-lhes papis persistentes,
valorizar a militncia. possvel hoje pensar as coisas nesse rumo fora do horizonte do imediato, como
tambm a mdio e longo prazo.
O desafio proposto a opo poltica mais eficaz ao projeto programtico, por isso mesmo mais
difcil de alcanar. preciso mais eficcia na ao poltica Lnin sempre insistia na eficcia e no
esprito prtico e adaptar-se realidade, porque a vida poltica do pas vai impondo isso. Isso parte
da premissa de que a matria prima est dada: homens e mulheres que j se tornaram membros do
PCdoB, ato elevado e consciente. Pode-se e deve-se partir dessa conscincia dada, que os trouxe
ao PCdoB, para organiz-la na ao poltica concreta. Que a ideologizao no atribuam a eles as
insuficincias do trabalho que se realiza no sentido de amoldar mais a vida partidria, conferir-lhe maior
maturidade.
O PCdoB vai formando uma tradio prpria e renovada de edificao de partido nos ltimos 12
anos, cujas razes remontam ao 9 Congresso: recusa a um molde nico de organizao, no caso o
codificado pelo bolchevismo no mbito da 3. Internacional. Tem a seu favor a compreenso de pr a
poltica no posto de comando da prpria edificao, um modo politizado de lidar com a vida interna, algo
mais de domnio da dialtica entre as possibilidades e necessidades, entre o que e o que devia ser,
entre o curto e o mdio prazo, entre vontade e condies objetivas. Isso um patrimnio que se vai
acumulando.
preciso atentar para um problema frequente de qualquer movimento. Uma conscincia elevada,
assentada em premissas justas e realistas, impulsiona a superao de uma realidade dada. Esta,
modificada pela ao, progressivamente vai exigindo novos enfoques a conscincia anterior fica
defasada. O que se quer dizer? Que se deve atentar para mudanas de patamares, que superam as
proposies anteriores. O PCdoB mudou de patamar estes anos, desafia-nos a novas aquisies de
conscincia, numa evoluo dialtica. Que o esquematismo no nos impea de ver novas possibilidades
na realidade e cambiar formulaes. Pode-se vencer pelas ideias, pode-se dirigir pelas ideias; quando
justas e maduras enquanto necessidade objetiva, apossam-se da conscincia e se tornam fora material.
O PCdoB superou muitos rubices em sua trajetria e sempre foi movido a desafios. Todos
envolveram luta prolongada. Nada de antemo faz supor que no se possa enfrentar tambm esse, de
constituir uma militncia estvel e organizaes partidrias mais definidas. Precisa-se alcanar maior
clareza da necessidade; ter viso crtica e autocrtica j um grande passo. Est lanado o desafio para
os prximos anos: no plano organizativo, agir pela poltica de quadros e pela constituio de uma ativa e
dinmica vida organizada desde a base, com o apoio da direo poltica e de todo o esforo de direo.
o modo de formar largo contingente de comunistas revolucionrios nas condies contemporneas.
Parafraseando Joo Amazonas, num sentido autenticamente poltico, pode-se dizer que o socialismo
pelo qual se luta uma tarefa que comea aqui e agora, mediante a construo de um forte partido
comunista e a luta pela hegemonia; e a fora dele so seus quadros e militantes conscientes, unidos e
organizados desde a base na ao poltica concreta.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
*Walter Sorrentino, secretrio nacional de Organizao

AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
78
LIAMES COM A MILITNCIA SO ESSENCIAIS

3 DE DEZEMBRO DE 2007 - 13h56
Walter Sorrentino*
O PCdoB vem elaborando um pensamento estratgico, partindo da constatao de que se
vive uma singularidade marcante: a de um tempo de resistncia e acumulao estratgica de foras,
buscando abrir caminho a mudanas mais profundas na vida do pas articulando a luta poltica com forte
dimenso eleitoral-institucional, com a luta social e a luta de idias.
A construo de uma organizao poltica transformadora nessas condies tem tambm uma
dimenso orgnica singular: como constituir de ampla extenso de fileiras militantes, apoiado em slida
estrutura de quadros, unidas em torno de uma nica orientao e um nico centro dirigente.Ou, de
outro modo, como educar e temperar essa estrutura para a luta poltica, que se constitui num desafio
organizativo de monta.
O debate parte disso para propor uma idia central sobre um dos aspectos da estruturao de
partido: mais vida partidria, valorizar a militncia, imprimir maior esprito militante vida partidria,
ningum sem tarefas no partido.
Ela se baseia em novo olhar sobre a realidade partidria com o impulso de crescimento em curso.
O PCdoB floresce, se abriu sociedade, amplia suas relaes polticas, sociais e culturais. Tudo que se
formulou nos ltimos anos estar sujeito a um teste prtico, no sentido de um partido firme e ao mesmo
tempo amplo quanto suas fileiras militantes.
No nvel alcanado pelo PCdoB em termos de influncia poltica, crescente aspirao eleitoral,
presena institucional, complexidade do pensamento e ao poltica e insero na luta social e de idias e
tendo chegado a cerca de 90 mil militantes e cerca de 210 mil filiados, h uma coisa que, sendo antiga, requer
nova centralidade, pois h outro nvel de exigncias e possibilidades. a de que o partido, em seu nvel de
estruturao e organicidade, ainda muito pouco amoldado. Na verdade, o gradiente de estruturao e
organizao decai quando se passa das instncias dirigentes (CC, Comits Estaduais, Comits de Capitais,
comits auxiliares) aos nveis subseqentes, sendo que ao nvel das bases a vida partidria pouco
sistemtica.
Este o tema que nos confronta: dotar o partido de maior organicidade em seu carter militante.
Se um fator distintivo do PCdoB no cenrio dos partidos polticos do pas e deve ser de fato
sua vida partidria militante e unificada, ele precisa ser equacionado em novas formas e com maior
conseqncia. o n central a desatar para alcanar maior nvel de vida partidria regular, sobretudo
ao nvel da ao militante em todos os poros da luta poltica, social e de idias.
H no PCdoB uma militncia em movimento. Esse movimento est sujeito a uma certa dialtica:
a cada dois anos conferncias, nos anos intercalados eleies (mas que tambm tm as convenes
eleitorais). Em cada um desses processos toda a militncia ativada, mas provavelmente com forte
flutuao de quem entra no processo a cada ano.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
Nos interstcios desses processos, h uma militncia mais definida em movimento, com tarefas na
vida partidria e na luta poltica e social (congressos da UNE, UJS, UBES, CONAM, UBM, UNEGRO,
CSC-CUT, associaes de base de todo tipo, participao em conferncias e eleio de conselhos dos
temas sociais, a ao dos mandatos parlamentares, e muitas outras formas de trabalho militante).
provvel que nesses processos o contingente militante sistemtico decaia.
AVANA
VOLTA
Essa a realidade da luta em que atua o Partido, na qual no se pode desconhecer as enormes
carncias sociais de nosso povo, a difcil labuta da vida por parte dos militantes. Mas nessa realidade
que o PCdoB vem alcanando xitos, se fortalecendo. Portanto, h uma boa resultante desse movimento
militante, sem o qual no se teria chegado a este nvel de acmulo.
Mas nem por isso se pode abdicar de buscar conferir ao Partido um carter mais amoldado, ampliar
a esfera mais sistemtica de militncia, dar-lhe maior agilidade e consistncia, com meios permanentes
DIMINUI
AUMENTA
79
de atuao, para dar conta da nova escala organizativa alcanada pelo PCdoB. Ou seja, estabelecer
pontes entre o movimento militante e um carter mais orgnico do trabalho militante.
Trata-se ento de potenciar os liames da vida partidria: mais liames para os militantes se
articularem entre si, liames entre as organizaes militantes e as direespartidrias, liames entre o
partido e o povo. O Estatuto partidrio aprovado no 11 Congresso deu enorme impulso imaginao
para constituir esses liames de forma dinmica e flexvel.
Nos ltimos anos se centrou a ao, corretamente, na questo dos liames entre organizaes militantes
e direes. o esforo por consolidar direes intermedirias, sobretudo dos comits municipais. Isso
ainda est em curso, e aponta para um sistema de direo mais diversificado e participativo (veja os artigos
Aprimorar o sistema de direo; Comits estaduais: consolidao, coeso, renovaoe Comits municipais
- elos decisivos). Isso indispensvel para articular o trabalho na base. Est em curso uma medida muito
importante para isso que a elaborao de uma poltica de quadros atualizada, para dar ensejo a um
incremento de cultura poltico-organizativa, capaz forjar concepes mais solidamente na estrutura partidria.
Neste ano de 2007 centrou-se a ao poltica na questo de tornar o partido mais conhecido
de todo o povo e trabalhadores, por meio de candidaturas majoritrias e da nova central classista e
democrtica. Novos mecanismos se estabelecem com empenho de energias no setor de comunicao
pela internet, imprensa escrita, rdio e almejando a TV, e no setor de formao poltica, com os cursos
da Escola Nacional do PCdoB, de modo a reforar os liames entre a militncia e o povo.
Mas preciso, ao mesmo tempo, pr foco na questo dos liames para articular o trabalho
dos militantes entre si, o que ainda est subestimado. Ou seja, conferir carter mais orgnico
sistemtico ao trabalho pela base. Esse o lcus mais permanente e formativo da militncia.
organizando o trabalho militante na base que se alcana maior participao da elaborao
coletiva, ao poltica planejada, se forja a experincia e se cultiva o esprito partidista dos e das
militantes. Esse o elo que mais resta desenvolver para dar conseqncia ao discurso de mais
vida partidria coletiva e regular, onde ningum esteja sem tarefas definidas, de modo a reforar o
sentimento e orgulho dos militantes de pertencimento ao partido.
importante que isso no seja visto a partir de uma viso idealizada ou modelada, mas partir da
realidade concreta que caracteriza a militncia e as necessariamente variadas formas de organizaes
partidrias. O Estatuto partidrio em seu artigo 34 apontou para formas flexveis de organizao
militante pela base, constituindo-as em funo do que melhor faculte a participao ativa deles na
elaborao e ao poltica do Partido, tendo em vista enriquecer a atividade prpria do (a) militante no
mbito da vida poltica, social e cultural, sem prejuzo de firmar prioridades de atuao e de organizlos(as) principalmente a partir de suas relaes de trabalho, dada importncia de alcanar maior nvel
de representao dos trabalhadores.
Portanto, se est bem apetrechado em termos de institucionalidade e linhas. Mas as abordagens
podem ser desenvolvidas. Neste ano implementou-se um elemento central de estratgia de ao para
maior organicidade pela base: os cursos de capacitao para formar uma larga estrutura de quadros
intermedirios, precisamente os elos que ligam as direes s bases. Isso certamente ter impacto se
for compreendida com esse fim. E o impacto ser ainda maior se for seguido de outra compreenso
e atitude: valorizar os quadros de base, aqueles que do vida ao trabalho regular das organizaes
partidrias pela base. questo de firm-los por mais tempo naquele trabalho determinado, alimentlos politicamente a partir das direes. Igualmente o papel renovado do jornal A Classe Operria tem
importante papel nesse rumo.
Parecem importantes tambm outras trs medidas no apoio a esse esforo. Uma pode ser a
massificao ( escala de dezenas de milhares) do Curso Bsico em Vdeo, para os novos aderentes e
estruturados a partir de bases organizadas. Outra a de que se requerem mais campanhas publicitrias
em torno do partido propriamente dito, de seu carter militante, com slogans capazes de dialogar para
dentro e para fora do partido com marcas distintivas do PCdoB. A terceira, a questo de fazer o Partido
desenvolver mais campanhas prprias regulares entre o povo, nacionais ou localizadas, pequenas ou
grandes, ligando a sua imagem a esses contedos e levando a militncia para o povo fora de pocas
eleitorais importantes no s na ligao com o povo como tambm para dotar toda a militncia de
tarefas no Partido.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
80
Mas sempre restar o enfrentamento frontal de concepes, ou seja, que importncia atribuir
organicidade militante. Repita-se: agora em nova escala de possibilidades e exigncias e nunca referido
com base em qualquer modelo ideal, mas sim em resposta concreta s exigncias da situao brasileira
e da construo de um partido cujo projeto poltico tem um carter transformador e classista.
Uma coisa parece certa: preciso mais zelo com a vida partidria e suamilitncia. Porque, ao
fim e ao cabo, valorizar a militncia, imprimir maior esprito militante vida partidria um tesouro.
possvel que no se trate necessariamente de formular novas questes, mas sobretudo de desenvolver
novas estratgias na implementao desse esforo, luz de uma realidade mais avanada do PCdoB
e de uma concepo e prtica de partido atualizadas. E nisso talvez seja necessrio um maior esprito
crtico com respeito s defasagens no terreno organizativo, particularmente por parte dos secretrios de
organizao de todos os nveis. Mas isso j o prprio debate.
*Walter Sorrentino, mdico, secretrio nacional de Organizao do PCdoB
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
81
MAIS QUADROS INTERMEDIRIOS

MAIOR CAPILARIDADE NO TRABALHO
PARTIDRIO
11/4/2007
Walter Sorrentino*
Em todo o Partido est em curso o debate das Resolues do Comit Central. Na verdade, do
ponto de vista da organizao, esse debate vem sendo construdo desde dezembro. Uma questo
chama a ateno, referente ao diagnstico da necessidade de formar mais quadros intermedirios
como resposta premente, hoje, para impulsionar a estruturao orgnica do Partido.
Os debates mostram concordncia com esse diagnstico, mas no talvez com a centralidade e
conseqncias que a questo assume. Em certos casos, diz-se que essa uma velha verdade, sempre
esteve presente nas formulaes partidrias. certo, trata-se de uma assertiva central na noo de
partido leninista.
Mas isso pode levar a perder a singularidade da formulao presente. Porque ela est posta para
um Partido mais extenso em militncia e filiados, o que no esteve posto no passado. A escala faz muita
diferena.
O aspecto que me parece central nesse debate, na linha do cumprimento de uma ttica mais
afirmativa e audaciosa do Partido, a premncia de conferir maior capilaridade ao trabalho partidrio.
Essa a base para maior aderncia do trabalho luta social, fora eleitoral e comunicao com camadas
amplas do povo.
Como conferir essa maior capilaridade? Em primeiro lugar, com uma ttica eleitoral mais
audaciosa. Porque assim se pode atrair novas lideranas e lutadores, que significaro laos com novas
camadas do povo, adquirir foras extras ao trabalho que j se realiza. Em segundo lugar, apoiando
mais e organizando o trabalho do partido pela base. Da a centralidade de maior nmero de quadros
intermedirios, para uma ligao mais efetiva entre a orientao partidria e a militncia de base.
Trata-se ento de outro modo de operar o trabalho do Partido, que deve ser perseguido
progressivamente. Quadros intermedirios em maior nmero e mais preparados, so o elo primeiro
desse esforo. Outros elos tm a ver com o esforo de descer mais o trabalho de direo geral que se
realiza para o meio do Partido, dispor dos quadros de novos modos, a fim de reforar as instncias
intermedirias. J se disse que isso particularmente necessrio nas capitais, porquanto a reside
o principal impulso da ttica poltica e eleitoral. O mesmo pode ser dito dos comits municipais, que
precisam ser capazes de definir e lutar pelo espao poltico prprio para o Partido.
Por ltimo, essas medidas precisam ser complementadas pelo esforo de fazer com que todos os
quadros partidrios, onde quer que atuem, se ocupem efetivamente da construo partidria. Sabemos
que essa construo se d nos planos poltico, ideolgico e organizativo e no isenta, portanto, ningum
de dedicar energias e exemplos nesse sentido, em sentido lato.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
preciso compreender isso: estamos em novo nvel de disputa poltica de projetos no pas e na
esquerda. Sem maior musculatura eleitoral e militante restringe-se o espao poltico prprio do Partido.
Da a noo da centralidade de mais quadros intermedirios para impulsionar a estruturao partidria.
VOLTA
*Walter Sorrentino, mdico, secretrio nacional de organizao.

DIMINUI
AUMENTA
82
PENSAR O PARTIDO TODO DIA

25 DE MARO 88 ANOS DE PCdoB
dia de homenagens justas do mundo poltico e dos trabalhadores mais antiga organizao
poltica do pas em atividade contnua. Devemos fazer tudo para merec-las. A mais importante
homenagem que ns, comunistas, podemos prestar a essa data pensar o partido todo dia.
Construir a organizao poltica tem sido uma das grandes
artes revolucionrias. Faz-lo, na atualidade, no nvel posto da luta
de classes, de fato um grande desafio. Disse uma vez: em meio
a tantas coisas novas, ainda no maturou suficientemente um
novo invento em termos de organizao poltica revolucionria. A
questo do partido comunista segue fundamental.
Manifestao pela Diretas J
certo dizer que um grande dfice da esquerda (no o

nico nem o maior, mas nada justifica subestim-lo) na atualidade
de natureza organizacional. Refletir adequadamente as
relaes de vivncia e conflitos sociais, constituir a conscincia
transformadora e o(s) sujeito(s) histrico-sociais capazes de
empalm-la e abrir caminhos revolucionando a sociedade.
Entre ns, recm realizou-se o 6 Encontro Nacional de Organizao, cujas deliberaes sero
apreciadas pela Comisso Poltica Nacional do PCdoB. Elas pem em relevo novos vetores de direo
organizativa, voltadas para a execuo efetiva da poltica de quadros como fator de governabilidade
partidria; a luta por uma militncia mais consolidada em organizaes mais definidas; e o aprimoramento
do processo de direo de uma organizao poltica que promete chegar, possivelmente, aos 500 mil
membros no bojo da vitria de Dilma Rousseff presidncia da Repblica. A questo de fundo que as
questes de partido so dinmicas, solicitam inovaes, esprito de identificar problemas e encontrar
solues concretas.
O PCdoB vem revolvendo o arsenal poltico, terico, organizativo e prtico da construo partidria.
Tal esforo vem j de 1997, quando um conjunto de conceitos e categorias novos foi introduzido no
debate. Ali nascia um esforo de aprimoramento de compreenso mais dialtica relacionando construo,
estruturao e organizao partidria, englobando poltica, ideologia e organizao. Ao mesmo tempo,
antecipou o esforo antidogmtico que viria a se fazer premente aps 1991-2 com a queda da URSS e do
Leste europeu, ao lado de maior domnio sobre a prpria trajetria e experincia dos comunistas no Brasil.
CAPA
Desde ento o tema partido vem sendo tratado em todos os Congressos. Deveu-se ao 12
Congresso, de 2009, a rara felicidade de combinar tal discusso em altos termos de maturidade,
abarcando a orientao poltica do PCdoB, o novo Programa Socialista e a questo do partido
consubstanciada na renovao da poltica de quadros, essncia do partido comunista.
NDICE
Isso conferiu maior nitidez ao papel atual dos comunistas no pas e causa e consequncia da
maturidade e crescimento do papel do PCdoB. O pensamento organizativo acompanhou as exigncias
polticas, e compreend-las foi uma grande vitria destes anos.
TELA CHEIA
A questo, colocada em debate na direo nacional do partido, que esse processo vai elevar
as exigncias com uma terceira vitria do povo Presidncia da Repblica em outubro prximo. O
PCdoB seguir em trajetria ascendente. Preparar-se para um crescimento dessa magnitude o
que se procurou levar a termo no 6 Encontro Nacional de Organizao. Poucas vezes estivemos to
preparados subjetivamente para abarcar essa possibilidade de crescimento.
AVANA
VOLTA
O CENTRO MOMENTOSO DA QUESTO

EST EXPRESSO EM TRS VETORES:
DIMINUI
O primeiro a referir aprimorar o processo de direo. Se verdade que sem comits fortes
no h partido forte, o fato que essa uma condio necessria mas no suficiente. Alcanar maior
estruturao da vida militante pela base no se resolve automaticamente com direes consolidadas,
AUMENTA
83
como a experincia revela claramente. A questo ento tambmcomose dirige: a pode residir
poderoso fator de entrave expanso partidria.
Entre outras exigncias: uma direo mais inclusiva, participativa, democrtica; mais centrada na
construo de um pensamento poltico maduro, habilidoso; e que amplie o contingente de quadros de direo
geral efetiva (ao lado dos que se ocupam mais da direo concreta). Ou seja: o vrtice desse processo
deve estar nas comisses polticas ao invs de nos secretariados. Com a condio de que os integrantes
de tais comisses compreendam que devem responsabilizar-se pelo conjunto dos aspectos envolvidos na
complexa questo da construo e direo partidria, a includa poltica de estruturao partidria.
O que se torna indispensvel , consequentemente, facultar o fluxo de informao sobre o estado
da arte do partido, em toda a extenso, a todos os integrantes das comisses polticas s assim
haver um papel de direo geral da parte de cada um. Esse mais um terreno para a inovao.
O segundo vetor o da prpria poltica de quadros. No basta o consenso em torno de seu
contedo poltico, ideolgico, normativo e tico, mas propriamente pr em marcha projetos que precisam
ter lugar desde j. Vamos dar corpo efetivo a uma poltica que alcance uma infinidade de tipos de
quadros, no s os de ativismo poltico cotidiano ou da estrutura formal dirigente do partido, em que
pese a indispensabilidade desses entre os demais.
Os Departamentos de Quadros, nacional e estaduais, vo ser apetrechados para cumprir esse
papel proativamente. At o 13 Congresso, passando pelas conferncias de 2011, devem produzir uma
nova realidade nesse terreno e no apenas contar com o que se herda nas condies espontneas.
Mas Isso se relaciona diretamente com o ltimo vetor. Em que pese o PCdoB ser o (ou um
dos dois mais) partido mais organizado do pas do ponto de vista militante, a verdade que o Brasil
decididamente no boa referncia nesse item. De modo que pouco estruturada a militncia, sempre
a crescer e sempre a flutuar. Isso revela baixa organicidade militante, particularmente na base. O outro
vetor, portanto, como dar maior consistncia a esse processo de organizaes partidrias mais bem
definidas que mobilizem um contingente de militantes mais permanentes.
No apego a frmulas passadas, em que pese saudvel ortodoxia mantida pelos comunistas;
no para corresponder a um ideal pelo qual a realidade precisasse se regular. A contrrio: visa a dar
mais eficcia real ao poltica e luta pela hegemonia, de um lado, e forjar o terreno da educao
socializada, a vida partidria coletiva como fator formador da conscincia revolucionria, por outro.
A atitude mais produtiva ser a deidentificar problemas reais e propor solues factveis na cadeia
de condicionamentos que dificultam a atitude militante organizada desde a base. Julgo entre esses
problemas: como estabelecerlinhas de comandopara organizar a militncia desde as bases linhas
polticas, pela poltica, para a ao poltica, consubstanciadas em pautas e agendas definidas desde
as direes superiores;linhas de comunicao, pois no fcil o discurso de direo chegar inteiro
base, ao militante, num pas de dimenses continentais, sem grandes meios de comunicao de massa;
esuportes organizativos essencialmente, como j dito, os quadros intermedirios e de base, de um
lado, e sustentao material, de outro , pois caro fazer poltica militante de base.
Enfim, isso se far terreno de diretivas polticas de campanhas prprias dos comunistas junto
ao povo, como forma de conferir permanentemente pauta e agenda para a vida das organizaes
partidrias, animadas por quadros intermedirios e de base em profuso. Alis, crescentemente, esse
dever ser oprincipal modo de se dirigirum contingente extenso de um partido comunista de massas.
Creio que se poder, num futuro bem prximo, fazer testes de mobilizao nesse sentido, e estabelecer
um conjunto de movimentos e campanhas partidrias visando a esse resultado esperado. Com a
condio de ser um discurso geral de direo poltica e no mero discurso organizativo.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
Por isso, justifica-se o ttulo do artigo, citado por Renato Rabelo, e que reflete a experincia real
que vimos palmilhando: partido para pensar todo dia; pensamento dinmico; carece de inovao e
inventividade. E dedicao
DIMINUI
AUMENTA
84
ANEXOS
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
85
ESTATUTO DO PARTIDO
COMUNISTA DO BRASIL
CAPTULO I DO PARTIDO
Artigo 1 O Partido Comunista do Brasil, fundado em 25 de maro de 1922, reorganizado
em 18 de fevereiro de 1962 e legalizado, na fase atual, em 27 de maio de 1985, o partido poltico
da classe operria e do conjunto dos trabalhadores brasileiros, fiel representante dos interesses do
povo trabalhador e da nao. Organizao poltica de vanguarda consciente do proletariado, guia-se
pela teoria cientfica e revolucionria elaborada por Marx e Engels, desenvolvida por Lnin e outros
revolucionrios marxistas.
O Partido Comunista do Brasil luta contra a explorao e opresso capitalista e imperialista. Visa
a conquista do poder poltico pelo proletariado e seus aliados, propugnando o socialismo cientfico. Tem
como objetivo superior o comunismo. Afirmando a superioridade do socialismo sobre o capitalismo,
almeja retomar um novo ciclo de luta pelos ideais socialistas, renovados com os ensinamentos da
experincia socialista do sculo XX, e desenvolvidos para atender realidade do nosso tempo e s
exigncias de nosso pas e nossa gente. Ao mesmo tempo, no esprito do internacionalismo proletrio,
apia a luta antiimperialista de todos os povos por sua emancipao nacional e social, soberania
nacional e pela paz mundial.
O Partido Comunista do Brasil uma organizao de carter socialista, patritica e antiimperialista,
expresso e continuao da elevada tradio de lutas do povo brasileiro, de compromisso militante e
ao transformadora contempornea ao sculo XXI, inspirados pelos valores da igualdade de direitos,
liberdade e solidariedade, de uma moral e tica proletria, humanista e democrtica.
Para levar adiante seus propsitos, o PCdoB se rege, nos marcos da legislao vigente do pas,
pelo presente Estatuto.
CAPTULO II OS MEMBROS DO PARTIDO

Artigo 2 O Partido Comunista do Brasil (PCdoB) uma associao livre e voluntria de cidados
e cidads, maiores de 18 (dezoito) anos, no gozo de seus direitos polticos, que aceitam seu Programa e
Estatuto. Em carter excepcional, a ele podero filiar-se jovens eleitores maiores de 16 (dezesseis) anos.
CAPA
Ser membro do Partido significa empenhar-se pela construo da unidade de amplas massas
populares, dos setores democrticos e progressistas na luta por igualdade de direitos e dignidade para
o povo brasileiro, pelo avano da democracia, da soberania nacional e pelo socialismo.
A condio de membro do Partido implica em direitos e deveres que se vo constituindo mediante
um processo consciente e progressivo, com a filiao, a militncia em uma das organizaes partidrias,
a aplicao das suas orientaes, a sustentao material e financeira do Partido, o estudo e a divulgao
das suas idias e propostas.
NDICE
TELA CHEIA
Artigo 3 A condio de membro do Partido inicia-se com a filiao, em carter individual, por
intermdio da Ficha Nacional de Filiao, expressando a aceitao do Programa e do Estatuto. A
proposta de filiao deve ser abonada por um membro do Partido e aprovada por uma das organizaes
partidrias. A admisso formal deve ser comunicada ao novo filiado num prazo mximo de 30 dias. A
filiao ser registrada nos cadastros partidrios e comunicada Justia Eleitoral.
AVANA
VOLTA
O organismo que admitir a filiao deve indicar ao novo membro do Partido o organismo ao qual
deve se vincular, esclarecer seus direitos e deveres, estabelecer com ele a contribuio financeira ao
Partido, bem como propor-lhe a assinatura dA Classe Operria e a participao nos cursos de formao
terico-poltica.
DIMINUI
Pargrafo 1 A filiao de lderes de reconhecida expresso, detentores de cargos eletivos,

dirigentes de outros Partidos e personalidades da sociedade civil dever ter a anuncia do Comit
Estadual, ouvida a opinio da Comisso Poltica Nacional;
AUMENTA
86
Pargrafo 2 em situaes especiais poder ser solicitada apenas a filiao interna, a ser
aprovada pelas Comisses Polticas Estaduais;
Pargrafo 3 para a desfiliao, o membro do Partido dever comunic-la por escrito
Organizao de Base em que atua ou ao Comit Municipal.
Artigo 4 Os filiados e filiadas so um patrimnio poltico do Partido, que empreende esforos
permanentes para elevar sua conscincia poltica, sua participao na vida partidria e seu compromisso
militante.
So seus direitos: participar nas reunies partidrias, opinar e contribuir na elaborao da linha
poltica partidria e manifestar-se perante os rgos de direo partidria no mbito em que atua.
O(a) filiado(a) pode por sua livre vontade passar condio de militante, para eleger e ser eleito(a)
nas instncias partidrias, mediante obteno da Carteira Nacional do Militante e passando a atuar
regularmente em uma das organizaes partidrias.
So seus deveres: apoiar as causas e campanhas do Partido, votar em seus candidatos, aplicar
suas orientaes gerais e comprometer-se com a promoo da dignidade da pessoa humana, com a
luta em defesa dos direitos do povo, da liberdade, da soberania nacional e pelo socialismo.
Artigo 5 Os(as) militantes so as bases da fora do Partido junto aos trabalhadores e ao povo.
So os(as) filiados(as) que atuam regularmente em uma das suas organizaes; esto em dia com
as contribuies financeiras obrigatrias de sustentao do Partido; estudam, acatam e aplicam suas
decises; difundem a orientao, as idias e propostas partidrias.
Os(as) militantes esforam-se continuamente por aumentar seus vnculos com os trabalhadores e
o povo, e elevar seu nvel de cultura e conscincia poltica. Devem zelar pelo honroso ttulo de militante
comunista, cultivando elevados padres ticos e morais, de solidariedade ao povo e respeito coisa
pblica, sendo exemplo de luta, honradez e sinceridade com seus companheiros e companheiras.
A condio de militante ser comprovada pela Carteira Nacional do Militante, devidamente
registrada nos cadastros partidrios, emitida em termos de norma do Comit Central.
Artigo 6 Todo(a) militante do Partido tem os mesmos direitos e deveres.
I So seus direitos:
participar, expressando livremente as suas opinies, da elaborao da linha poltica do Partido e
das discusses acerca das questes polticas, tericas e prticas nas instncias partidrias de que fizer
parte; manter suas opinies, se divergentes, sem deixar de aplicar, defender e difundir as decises do
Partido;
CAPA
NDICE
eleger e ser eleito(a) em qualquer instncia partidria de que participe;

ser ouvido(a) quanto melhor forma de contribuir para a atividade do Partido, em uma das suas
organizaes; encaminhar sugestes e propostas por intermdio de seu organismo e pedir informaes
a qualquer instncia superior; apelar de deciso disciplinar a seu respeito; exigir sua participao
pessoal e o mais amplo direito de defesa sempre que se trate de resolver sobre sua posio ou conduta.
TELA CHEIA
II So seus deveres:
AVANA
atuar de acordo com os princpios e normas do presente Estatuto, observando a disciplina

partidria; atuar regularmente em uma das organizaes do Partido, contribuir para o desenvolvimento
da sua linha poltica, para a filiao de novos membros, aplicar as suas decises e defender a sua
unidade de ao poltica;
VOLTA
possuir a Carteira Nacional do Militante como comprovao de estar em dia com as obrigaes
de sustentao financeira do Partido; ler e difundir o jornal A Classe Operria, a revista terica, o Portal
do Partido na internet e as demais publicaes do Partido; participar das atividades partidrias de
formao;
associar-se entidade ou organizao de massa relacionada com seu trabalho, moradia, rea
DIMINUI
AUMENTA
87
ou setor de atuao, respeitando as decises democrticas que ali se tomam e contribuindo para o
fortalecimento e desenvolvimento da entidade;
prestar contas ao coletivo da sua atividade partidria, exercer e estimular a prtica da crtica e
autocrtica; informar sobre mudana de local de trabalho, residncia ou rea de militncia que implique
em alterao do seu organismo de atuao;
combater todas as formas de opresso e prestar solidariedade aos que so alvo de quaisquer
manifestaes de perseguio poltica ou discriminao social, de gnero, racista ou tnica, de orientao
sexual, religio, e as relativas condio da criana e do adolescente, dos idosos e portadores de
necessidades especiais; hipotecar plena solidariedade luta dos trabalhadores e dos povos em defesa
da soberania nacional e de sua emancipao social, pela paz e contra o imperialismo.
CAPTULO III OS QUADROS DO PARTIDO

Artigo 7 Os quadros so a coluna vertebral da estrutura partidria. So os principais responsveis
pela unidade do Partido em torno de seus princpios e de sua orientao, bem como pela permanente
construo poltica, ideolgica e orgnica do Partido. So os cumpridores exemplares dos deveres dos
militantes.
Os quadros se formam mediante processo laborioso e prolongado, combinando o trabalho coletivo
e o esforo individual. Sua progressiva educao comunista pressupe assumir e cumprir as tarefas
partidrias que lhe so delegadas, delas prestando contas, com esprito crtico e autocrtico e zelo
pela causa partidria. Seu firme compromisso ideolgico com a causa socialista, seu desprendimento
e dedicao s tarefas que lhe foram designadas, ligao com o povo, firme disciplina pessoal e
salvaguarda do centralismo democrtico na vida partidria so o maior estmulo coeso e fora do
Partido.
Quadros so os(as) militantes que, a partir de comprovada atuao regular em uma das
organizaes partidrias, realizam esforo pessoal permanente por elevar o domnio do marxismoleninismo e da linha poltica do Partido; esto rigorosamente em dia com suas obrigaes financeiras
junto ao Partido; e que:
so eleitos para funes de direo de Comits partidrios, ou atuam junto aos rgos de
direo partidria, como membros de comisses auxiliares ou em outras funes de apoio;
exercem atividades de representao poltica eletiva ou por indicao do Partido, na atividade
institucional e na direo de organizaes de massas;
CAPA
atuam, por tarefa partidria, no mbito das atividades estatais, acadmicas, cientficas e
culturais, em funes tcnicas de assessoria s bancadas e direo partidria.
Artigo 8 A poltica de quadros do Partido estimula em todos os nveis a sua formao e
acompanhamento permanente, avaliao, promoo e distribuio, com base em critrios que atendam
aos interesses do coletivo, de acordo com a capacidade, potencialidade e disponibilidade de cada um,
numa soma de esforos. Define as tarefas principais para as quais so destacados(as) no trabalho
partidrio. Combate tendncias alheias cultura poltica dos comunistas, como favoritismo, carreirismo,
individualismo, burocratismo e prticas corrompidas. Valoriza os(as) que atuam como profissionais da
atividade partidria, promovendo sua crescente capacitao poltica e tcnica, cultural e ideolgica,
seu papel social e poltico. Postula equilbrio entre a preservao de experincia e a alternncia das
funes desempenhadas pelos quadros na atividade partidria, como fator de educao continuada dos
comunistas.
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
CAPTULO IV DA CONTRIBUIO FINANCEIRA E DA CARTEIRA

NACIONAL DE MILITANTE
Artigo 9 A contribuio financeira do membro do Partido expresso do seu compromisso com
a organizao partidria, seus ideais e sua luta. A estruturao material e a sustentao da atividade
partidria e dos Comits so responsabilidade coletiva de todos os seus membros, que devem se
empenhar, dentro das possibilidades de cada um, para garantir tais compromissos, assim constitudos:
DIMINUI
AUMENTA
88
Contribuies anuais equivalentes a pelo menos 1% (um por cento) do salrio ou renda
mensal, sendo o piso estabelecido com base no salrio mnimo, cuja arrecadao ser
gerida pelos Comits Estaduais, ou;
contribuies mensais de militantes e quadros, equivalentes a pelo menos 1% (um por
cento) do salrio ou renda mensal, cuja arrecadao ser gerida pelo Comit Central ou;
contribuies especiais, mensais ou extraordinrias, dos membros do Partido que
estiverem no exerccio de cargos pblicos, eletivos ou comissionados indicados pelo
Partido, ou em funes de confiana do Legislativo ou do Executivo, nos termos de
norma do Comit Central.
Pargrafo 1 Os Comits partidrios, em cada nvel, estabelecero normas para a partilha dos
recursos arrecadados entre as diversas instncias;
Pargrafo 2 as organizaes partidrias podero empreender campanhas coletivas de
arrecadao de fundos visando quitao da contribuio estabelecida na alnea a, referente aos(s)
militantes do Partido que esto desempregados(as) ou no possuem rendimento prprio.
Artigo 10 A Carteira Nacional de Militante instrumento comprobatrio da condio de militante
do Partido e documento indispensvel para eleger e ser eleito(a) nas instncias partidrias, bem como
para participar de atividades em que os organismos de direo decidam exigir a sua apresentao. Ser
renovada pelo Comit Central para todos os(as) membros do Partido que contribuem financeiramente
com o Partido na forma das alneas do artigo 9.
CAPTULO V O CENTRALISMO DEMOCRTICO

Artigo 11 A estruturao e o desenvolvimento da vida partidria assentam-se no princpio do
Centralismo Democrtico. O Centralismo Democrtico estimula a expresso das opinies pessoais de
forma livre e responsvel, e a ampla iniciativa de ao por parte de cada militante e de todas as suas
organizaes, como fator ativo da construo das orientaes partidrias, sob um nico centro dirigente:
o Congresso do Partido e, entre um e outro Congresso, o Comit Central. O Partido age como um todo
uno, sob o primado de uma disciplina livre e conscientemente assumida. A unidade a fora do Partido.
Com a aplicao e o desenvolvimento criativos do Centralismo Democrtico, se visa a coeso
poltica e ideolgica do Partido, como construo coletiva, sob o primado da unidade de ao poltica
de todo o Partido.
CAPA
I A democracia um bem fundamental da vida interna do Partido e significa:

igualdade de direitos e deveres entre todos os seus membros, segundo sua condio
de filiado(a) ou militante; direito de eleger e ser eleito(a) para as instncias partidrias,
estando em dia com suas obrigaes perante o Partido;
eleio de todos os organismos dirigentes do Partido de baixo para cima, sendo que a
instncia que elege pode destituir os(as) eleitos(as);
NDICE
TELA CHEIA
debate amplo, com liberdade de opinio pessoal, nos organismos sobre as orientaes
partidrias;
AVANA
prestao de contas peridica e informao regular dos organismos dirigentes do Partido

s instncias que os elegeram e ao coletivo partidrio;
VOLTA
estrito respeito institucionalidade, probidade e impessoalidade na conduo das

atividades do Partido, nos termos deste Estatuto, das normas e regimentos do Comit Central.
II O centralismo assegura a indispensvel unidade de ao poltica de todo o

Partido e significa que:
DIMINUI
as decises coletivas, tomadas por consenso ou maioria, so vlidas para todos; o

interesse individual, ou da minoria, subordina-se ao do coletivo, ou da maioria;
AUMENTA
89
as decises adotadas por organismos superiores so vlidas para todas as organizaes

sob sua jurisdio; decises adotadas pelo Congresso e pelo Comit Central so
obrigatrias para todo o Partido;
as divergncias de opinies no eximem seus membros da obrigao de aplicar, defender
e difundir as orientaes partidrias;
no so admitidas tendncias e faces, entendidas como atividade organizada de
membros ou organizaes do Partido margem da estrutura partidria, em torno de
propostas ou plataformas prprias, pessoais ou coletivas, temporrias ou permanentes.
CAPTULO VI NORMAS GERAIS DO SISTEMA DE ORGANIZAO E

FUNCIONAMENTO DO PARTIDO
Artigo 12 O Partido constitui-se num sistema de organizaes articuladas, dispostas segundo o
critrio da diviso territorial administrativa do pas, compreendendo instncias e organismos superiores
nacionais, instncias intermedirias estaduais, municipais e locais, de carter deliberativo, assim
definidos:
Congresso do Partido e Comit Central, e a Conveno Eleitoral Nacional;
Conferncias Estaduais e Comits Estaduais, em cada estado da Federao e no Distrito
Federal, e as Convenes Eleitorais Estaduais;
Conferncias Municipais e Comits Municipais, em cada municpio da Federao e nas
regies administrativas do Distrito Federal, e as Convenes Eleitorais Municipais;
Assemblias de Base e Organizaes de Base.
Pargrafo nico Segundo exigncias da ao poltica e estruturao partidria, podero ser
criados Comits com base em outros critrios, por deliberao do Comit Central, Estadual ou Municipal,
mantidas as disposies deste Estatuto.
Artigo 13 O sistema de funcionamento partidrio compreende tambm rgos consultivos,
que se destinam a reforar os mecanismos horizontais de ampla consulta, elaborao poltica e
encaminhamento das orientaes do Partido. So convocados pelo Comit da respectiva jurisdio,
com pauta e critrios de participao por eles fixados. Suas deliberaes e indicaes devem ser
referendadas pelo respectivo Comit e so assim constitudos:
CAPA
Conferncias Nacionais, em nvel nacional;
NDICE
Encontros, em nvel nacional, estadual ou municipal;

Fruns em nvel nacional, estadual ou municipal.
TELA CHEIA
Pargrafo 1 As Conferncias Nacionais tm por objetivo consultar o coletivo na elaborao

do posicionamento poltico do Partido ou elaborar polticas programticas nas reas especficas de
atuao e saber, no mbito nacional;
AVANA
Pargrafo 2 os Encontros tm por objetivo debater o encaminhamento das orientaes

partidrias e realizar o controle de sua implementao;
VOLTA
Pargrafo 3 os Fruns tm por objetivo sistematizar e controlar a implementao das orientaes

partidrias. Eles podem ser permanentes ou transitrios e sua composio e objetivos so fixados por
deliberao do Comit;
DIMINUI
Pargrafo 4 a critrio do Comit Central e dos Comits Estaduais, podero ser constitudos
Fruns de Macro-Regies nacionais e estaduais para discusso e implementao das orientaes
partidrias traadas pelos respectivos Comits;
AUMENTA
90
Pargrafo 5 podero ainda ser convocados seminrios, reunies setoriais e simpsios nos
diversos nveis, sendo que suas elaboraes e propostas s podem ser assumidas como expresso da
opinio do Partido se ratificadas pelo respectivo Comit;
Artigo 14 Os(as) integrantes dos Comits partidrios so eleitos(as) para um perodo definido,
segundo este Estatuto. Os Comits sero compostos por membros titulares, que estejam em dia com
as obrigaes junto ao Partido, e ser estimulada a eleio de mulheres, bem como de trabalhadores e
trabalhadoras, em especial de operrios(as).
Pargrafo nico S podero ser eleitos membros do Comit Central, dos Comits Estaduais e
Municipais nas cidades com mais de 100 mil habitantes, os membros do Partido que se inscreverem na
contribuio prevista na alnea b do artigo 9.No caso de detentores de cargos pblicos, eletivos ou
comissionados indicados pelo Partido, devero estar em dia com as contribuies mensais previstas na
alnea c do referido artigo.
Artigo 15 Os Comits elegero dentre os seus membros a Comisso Poltica, que exerce o
trabalho de direo poltica, de ao de massas e de estruturao do Partido nos mbitos poltico,
ideolgico e orgnico, no intervalo entre uma e outra reunio do Comit respectivo.
Pargrafo 1 A Comisso Poltica deve ter um nmero de integrantes sempre inferior metade
do de membros do Comit;
Pargrafo 2 A Comisso Poltica se rene ordinariamente a cada 30 (trinta) dias, ou
extraordinariamente sempre que convocada pelo(a) Presidente ou pela maioria de seus integrantes;
Pargrafo 3 Faculta-se aos Comits Central, Estaduais e Municipais indicar respectivamente
o(a) lder de bancada na Cmara de Deputados, Senado Federal, nas Assemblias Legislativas e
Cmaras dos Vereadores para integrar as respectivas Comisses Polticas;
Pargrafo 4 Ao compor sua Comisso Poltica os Comits devem indicar obrigatoriamente
Presidente e Vice-presidente;
Pargrafo 5 O(a) Presidente representa regularmente a respectiva Comisso Poltica; o(a)
Vice-presidente cumpre as funes interinas nos casos de impedimento temporrio do(a) Presidente,
sendo que em caso de vacncia do cargo o respectivo Comit, em prazo de at 45 (quarenta e cinco)
dias, elege novo(a) Presidente;
Pargrafo 6 No caso do Comit Central podero ser estabelecidos at 3 (trs) Vice-presidentes,
estabelecendo a ordem em que assumem interinamente as funes do(a) Presidente em caso de
impedimentos temporrios do(a) Presidente;
CAPA
Pargrafo 7 Os Comits elegem, de acordo com as circunstncias de cada caso, responsveis

pelas Secretarias de Organizao, de Finanas, de Comunicao, Sindical, de Formao e Propaganda,
de Juventude, de Movimentos Sociais, de Relaes Institucionais e Polticas Pblicas e outras, bem
como as Comisses Auxiliares, que possuem responsabilidades executivas e respondem pelas tarefas
cotidianas perante a Comisso Poltica;
TELA CHEIA
Pargrafo 8 As Comisses Polticas do Comit Central e dos Comits Estaduais podero

nomear Comits Provisrios no mbito de sua jurisdio, compostos de no mnimo 3 (trs) membros,
com mandato mximo de 1 (um) ano.
AVANA
NDICE
Pargrafo 9 As competncias de cada uma das funes executivas dos Comits sero
estabelecidas em regimento aprovado pelo Comit Central;
VOLTA
Pargrafo 10 A Comisso Poltica do Comit Central poder prorrogar o mandato dos organismos
dirigentes intermedirios do Partido por at 6 (seis) meses.
Artigo 16 Os Comits podem indicar um Secretariado, dentre seus membros, integrantes ou
no das Comisses Polticas, para coordenar o trabalho executivo das Secretarias, e podem constituir
Comisso de Controle, nos termos do artigo 48 deste Estatuto.
Pargrafo nico os Secretariados prestam contas regulares de suas atividades Comisso
Poltica respectiva.
DIMINUI
AUMENTA
91
Artigo 17 As organizaes partidrias em todos os nveis tm liberdade de iniciativa poltica no

mbito de sua jurisdio, desde que no contrariem a orientao geral do Partido. O Partido promove
a ampla descentralizao da atividade de suas organizaes; estimula o planejamento bienal da
estruturao partidria e o controle regular dos planos; combate tendncias espontanestas, setorialistas
e corporativistas. As organizaes partidrias em todos os nveis funcionam sob regime de trabalho
coletivo e responsabilidade individual de cada um de seus integrantes. O Partido estimula a prtica da
crtica e autocrtica, como fator de aprimoramento constante do trabalho partidrio. Combate tendncias
autoritrias e o culto personalidade. Estimula igualmente a prtica de alternncia no desempenho das
funes executivas e de representao do Partido.
Artigo 18 As organizaes partidrias deliberam quando houver quorum de maioria de seus
integrantes, mediante voto aberto, nico e intransfervel, e pelo voto da maioria dos presentes, salvo
para matrias com disposio expressa em contrrio neste Estatuto. Para eleger os(as) integrantes
dos organismos e rgos dirigentes e delegados(as), realizado um intenso e democrtico trabalho de
construo coletiva no mbito das instncias que os(as) elegem, a partir de proposio inicial da direo,
seguida de ampla consulta e debate, a fim de constituir proposta unitria que melhor represente as
exigncias da orientao geral do Partido em cada jurisdio. Nesse processo, a votao final ser por
intermdio de voto secreto, nico e intransfervel, em votaes nome a nome. Para ter direito a eleger
e ser eleito(a), obrigatrio que o membro do Partido esteja em dia com sua contribuio financeira,
devidamente comprovada pela direo da instncia partidria.
CAPTULO VII AS INSTNCIAS E ORGANIZAES PARTIDRIAS

I AS INSTNCIAS E ORGANISMOS SUPERIORES DE DIREO DO PARTIDO
Artigo 19 O Congresso o rgo supremo de direo do Partido. a instncia mais democrtica
de deliberao sobre a orientao partidria e eleio do Comit Central, envolvendo o conjunto dos
quadros, militantes e filiados, desde a base. As decises do Congresso so vlidas e obrigatrias para
todo o Partido e no podem ser modificadas, substitudas ou revogadas seno por outro Congresso.
O Congresso do Partido convocado pelo Comit Central e, com pelo menos 3 (trs) meses de
antecedncia, sero publicados nos rgos de imprensa partidria a pauta, data e local, bem como
os projetos de resoluo a serem discutidos pelos organismos partidrios. Deve realizar-se a cada 4
(quatro) anos e, extraordinariamente, quando deliberado por maioria de dois teros do Comit Central.
Pargrafo 1 O Congresso do Partido constitudo por delegados(as) eleitos(as) nas Conferncias
Estaduais, segundo normas estabelecidas pelo Comit Central e tendo por base o nmero de membros
reunidos em Assemblias de Base;
CAPA
Pargrafo 2 os membros do Comit Central so membros natos do Congresso, com direito a

voz e voto, desde que seu nmero no ultrapasse 10% (dez por cento) do nmero de delegados(as)
nacionais; se isso ocorrer, o CC elege os membros com direito a voz e voto no Congresso, at aquele
limite, assegurado aos demais o direito a voz.
NDICE
TELA CHEIA
Artigo 20 Compete ao Congresso:

aprovar a ordem do dia dos trabalhos, o regimento interno e eleitoral; eleger sua Mesa
Diretora, bem como a Comisso de Resolues e Comisso Eleitoral; a direo do
Congresso, na durao deste, exerce as funes de Comit Central;
AVANA
discutir e deliberar sobre os projetos de resoluo do Comit Central, e apreciar propostas

apresentadas pelos(as) delegados(as), nos termos do regimento;
VOLTA
modificar o Programa e o Estatuto do Partido, quando constante da ordem do dia;

determinar a linha poltica sobre as questes fundamentais da atualidade poltica;
DIMINUI
eleger o Comit Central, apreciar o balano de sua atividade e fixar o nmero de seus
integrantes;
julgar os recursos interpostos contra decises do Comit Central ou das direes intermedirias.
AUMENTA
92
Artigo 21 O Comit Central o organismo dirigente mximo do Partido entre dois Congressos
ordinrios, salvo disposio expressa na pauta de convocao de Congressos extraordinrios. Suas
resolues tm sentido obrigatrio para todas as organizaes partidrias. O Comit Central se
rene ordinariamente no mnimo a cada 4 (quatro) meses. Extraordinariamente, rene-se sempre que
convocado pelo(a) seu(sua) Presidente, pela Comisso Poltica ou, ainda, pela maioria dos membros
do Comit.
Artigo 22 Compete ao Comit Central:
convocar o Congresso do Partido e fixar as suas normas;
eleger, dentre seus membros, o(a) Presidente, a Comisso Poltica Nacional, o
Secretariado Nacional e a Comisso de Controle;
traar a orientao partidria de mbito nacional;
defender a integridade partidria, exercendo ao disciplinar sobre os Comits Estaduais
quando necessrio e, na omisso destes, sobre os Municipais, inclusive convocando
Conferncia extraordinria dessas instncias; orientar, estimular e avaliar a atividade
dos Comits Estaduais no cumprimento das deliberaes polticas e organizativas, dos
planos e campanhas nacionais, do trabalho sistemtico junto aos trabalhadores, na
promoo de atividades de finanas, propaganda e formao;
estabelecer as normas e procedimentos referentes escolha dos(as) candidatos(as)
aos cargos pblicos, eletivos ou comissionados indicados(as) pelo Partido, em todos
os nveis; referendar os nomes dos(as) candidatos(as) s eleies de mbito estadual
indicados(as) pelas respectivas Convenes Eleitorais Estaduais;
dirigir, por intermdio da Comisso Poltica Nacional, as bancadas federais do Partido na
Cmara dos Deputados e no Senado Federal e aprovar seu regimento;
dirigir a atividade dos membros do Partido que estiverem no exerccio de cargos
pblicos eletivos ou comissionados indicados pelo Partido, ou em funes de confiana
do Legislativo ou do Executivo, na esfera federal;
dirigir a atividade dos membros do Partido que estiverem no exerccio de cargos de
representao em entidades de massas e movimentos sociais na esfera federal;
CAPA
orientar e controlar os rgos de comunicao nacionais do Partido, e decidir sobre seus

editores;
NDICE
expedir a Carteira Nacional do Militante;

aprovar anualmente resoluo sobre a utilizao dos recursos do Fundo Partidrio;
estipular anualmente os percentuais para a distribuio dos recursos arrecadados das
diversas fontes entre as diversas instncias partidrias;
TELA CHEIA
promover, junto aos rgos competentes, o registro do Estatuto e do Programa; julgar

os recursos interpostos contra decises da Comisso Poltica Nacional ou de Comits
Estaduais; aprovar Regimento dispondo sobre composio e funcionamento das
Comisses Polticas e dos Secretariados dos diversos nveis.
AVANA
Artigo 23 So rgos do CC:
VOLTA
a Comisso Poltica Nacional, como rgo da direo geral entre uma e outra reunio;
o Secretariado Nacional, como rgo executivo da atividade partidria, subordinado
Comisso Poltica Nacional;
DIMINUI
as Bancadas parlamentares na Cmara dos Deputados e no Senado Federal;

a Comisso de Controle.
AUMENTA
93
Artigo 24 As Conferncias Nacionais so convocadas pelo Comit Central, sempre que este
julgar necessrio o debate, a elaborao e o posicionamento em torno de temas ligados linha poltica
de interveno e estruturao partidrias, de temas gerais ou especficos de interesse e relevo poltico
e social, e de desenvolvimento da elaborao programtica e de ao poltica nos diversos mbitos de
atividade.
Pargrafo 1 As Conferncias Nacionais so constitudas pelos membros do Comit Central e
por delegados(as) indicados(as) pelos Comits Estaduais, segundo normas estabelecidas pelo Comit
Central;
Pargrafo 2 para que as resolues das Conferncias Nacionais sejam vlidas e obrigatrias
para todo o Partido devem ser ratificadas pelo Comit Central.
Artigo 25 A Conveno Eleitoral Nacional realizar-se- por convocao do Comit Central
para deliberar sobre alianas e coligao com outros Partidos e sobre os candidatos a Presidente e
Vice-Presidente da Repblica. constituda pelos membros do Comit Central e por delegados(as)
indicados(as) pelos Comits Estaduais, segundo normas estabelecidas pelo Comit Central. Suas
decises so vlidas para todo o Partido.
II AS INSTNCIAS E ORGANISMOS DE DIREO INTERMEDIRIA DO PARTIDO

Artigo 26 As Conferncias so os rgos superiores de direo nos mbitos estadual e municipal.
Devem realizar-se a cada 2 (dois) anos, convocadas pelos Comits respectivos e, extraordinariamente,
quando convocadas por maioria de dois teros do Comit ou pelo Comit Central, para discutir os temas
constantes da pauta.
Artigo 27 As Conferncias so constitudas por delegados(as) eleitos(as) nas Conferncias de
instncias precedentes e/ou Assemblias de Base, de acordo com normas aprovadas pelos Comits de
instncia imediatamente superior e as complementares aprovadas pelo Comit que as convoca.
Pargrafo nico os(as) integrantes dos Comits so membros natos das respectivas
Conferncias, com direito a voz e voto, desde que seu nmero no ultrapasse 10% (dez por cento) do
nmero de delegados(as) eleitos(as); se isso ocorrer o Comit elege os membros com direito a voz e
voto, at aquele limite, assegurando aos demais o direito a voz.
Artigo 28 s Conferncias Estaduais e Municipais, compete:
analisar a situao poltica no mbito de sua competncia, estabelecer as diretrizes da
ao partidria de acordo com a orientao do Congresso do Partido e dos organismos
partidrios superiores;
CAPA
NDICE
eleger o Comit respectivo, estabelecendo o nmero de seus membros observados os

limites estabelecidos no artigo 31;
eleger os(as) delegados(as) ao Congresso e s Conferncias de instncia superior,
nos termos das normas de convocao estabelecidas;
TELA CHEIA
julgar os recursos interpostos contra as decises do respectivo Comit.

Artigo 29 As Convenes eleitorais realizam-se pelas mesmas normas gerais previstas para
as Conferncias. Cabe a elas decidir sobre alianas e coligao com outros Partidos para as eleies
e sobre os(as) candidatos(as) aos postos eletivos no mbito de sua competncia, ad referendum dos
Comits de instncia superior.
AVANA
VOLTA
Artigo 30 Os Comits Estaduais e Municipais tm mandato de at 2 (dois) anos. Dirigem a

atividade de todas as organizaes partidrias existentes no territrio sob sua jurisdio. Os Comits
Estaduais renem-se no mnimo a cada 3 (trs) meses e os Comits Municipais no mnimo a cada 2
(dois) meses. Extraordinariamente, renem-se sempre que convocados pelo seu(sua) Presidente, pela
Comisso Poltica ou, ainda, pela maioria dos membros do Comit.
Pargrafo 1 Os Comits Estaduais so eleitos onde se realizem Conferncias Municipais em
pelo menos 5% (cinco por cento) dos municpios do estado, e no Distrito Federal;
DIMINUI
AUMENTA
94
Pargrafo 2 os Comits Municipais sero eleitos nos municpios onde exista um mnimo de
15 (quinze) filiados e mais 1 (um) filiado para cada mil eleitores ou frao, observado o artigo 27 deste
Estatuto. No Distrito Federal, as regies administrativas equiparam-se a municpios.
Artigo 31 A composio dos Comits Estaduais e dos Comits Municipais observar os seguintes
limites mximos, com base no nmero de militantes registrados nos cadastros partidrios:
at 100 militantes: limite de 15 integrantes para Comits Municipais e 19 para Comits
Estaduais;
de 101 at 500 militantes: limite de 23 para Comits Municipais e 27 para Comits
Estaduais;
Estaduais;
Estaduais;
Estaduais;
mais de 5000 militantes: limite de 51 para Comits Municipais e 63 para Comits
Estaduais.
Artigo 32 So competncias e deveres gerais dos Comits Estaduais e Municipais:
convocar as respectivas Conferncias;
aplicar as decises dos organismos superiores do Partido, assegurando seu cumprimento
pelos rgos partidrios que lhe so subordinados; reunir-se regularmente, ter iniciativa e
traar a orientao poltica no mbito de sua jurisdio, informando sobre suas decises
e atividades a todo o coletivo partidrio;
apoiar, estruturar e fortalecer as organizaes partidrias que se encontram sob sua
direo, designadamente na atuao entre os trabalhadores, o povo e suas lutas;
distribuir tarefas entre seus membros e acompanhar a sua atividade; incentivar a
participao, fomentar o debate, aprofundar a democracia interna, ouvir e levar em conta
as opinies dos membros do Partido; estimular a crtica e a autocrtica; conhecer, formar,
avaliar com rigor e iseno os quadros que se encontram sob sua direo, tendo em
conta o melhor aproveitamento das suas qualidades e aptides;
difundir e estimular a leitura de A Classe Operria e de outras publicaes partidrias;
organizar a contribuio financeira dos membros do Partido e outras formas de apoio
financeiro; enviar regularmente contribuies financeiras ao organismo de instncia
superior; fomentar a elevao do nvel poltico-cultural dos(as) militantes, promover o
estudo do marxismo-leninismo e dos documentos do Partido;
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
dirigir, por intermdio de sua Comisso Poltica, a bancada parlamentar no mbito de

sua competncia e indicar suas lideranas; aprovar o nome dos(as) candidatos(as)
indicados(as) pelas instncias sob sua jurisdio; promover o registro dos(as)
candidatos(as) aos postos eletivos no mbito de sua jurisdio;
AVANA
VOLTA
dirigir, por intermdio de sua Comisso Poltica, a atividade dos membros do Partido
que estiverem no exerccio de cargos pblicos eletivos ou comissionados indicados pelo
Partido, ou em funes de confiana do Legislativo ou do Executivos;
DIMINUI
dirigir a atividade dos membros do Partido que estiverem no exerccio de cargos de

representao em entidades de massas e movimentos sociais nas respectivas esferas;
eleger a Comisso de Controle; acompanhar a atividade dos Comits sob sua direo
AUMENTA
95
e exercer ao disciplinar sobre os mesmos, zelando pela integridade partidria; julgar

recursos interpostos contra decises da respectiva Comisso Poltica e dos organismos
sob sua direo imediata.
Pargrafo nico Ao menos uma vez por ano os Comits Municipais devem promover assemblias
plenrias com os(as) filiados(as) da respectiva rea que no estejam integrados(as) a Organizaes de
Base, a fim de debater a orientao poltica do Partido, bem como integr-los(as) aos cursos partidrios.
Artigo 33 Os Comits Municipais podem constituir comits auxiliares visando a estruturao e
direo das Organizaes de Base, sob a forma de Comits Distritais, de empresas, de universidades,
de categorias, setores ou ramos de atividade, conforme as necessidades da ao poltica no municpio,
desde que haja um mnimo de 3 (trs) Organizaes de Base e/ou 30 militantes atuantes em cada um
desses mbitos.
Tais Comits exercero as mesmas competncias enumeradas no artigo 32, excetuadas as
alneas a, f, g e i. Nas Conferncias Municipais, faculta-se aos Comits normatizar a realizao
de Conferncias desses Comits auxiliares sob sua direo ou eleger delegados(as) diretamente por
intermdio das Assemblias de Base ou Plenria de filiados. Os(as) integrantes dos Comits auxiliares
sero eleitos(as) em Conferncias convocadas especificamente para esse fim, segundo normas do
Comit Municipal.
III AS ASSEMBLIAS E ORGANIZAES DE BASE DO PARTIDO

Artigo 34 A Organizao de Base (OB) o esteio da ao partidria cotidiana. o principal elo
entre o Partido, os trabalhadores e o povo, auscultando seus anseios e aspiraes, contribuindo para
a elaborao da orientao e a interveno poltica do Partido. participando regularmente delas que
os(as) militantes materializam os critrios de compromisso com a vida partidria e desenvolvem sua
conscincia terica e poltica.
As OBs so constitudas por um mnimo de 3 (trs) militantes do Partido, em fbricas, empresas
e demais locais de trabalho; em escolas e universidades; em locais de moradia; em assentamentos
rurais, fazendas e empresas rurais; em setores profissionais; em organizaes de massa e movimentos
sociais.
Os critrios para a constituio das Organizaes de Base so os que melhor permitam a
participao ativa dos(as) militantes na elaborao e ao poltica do Partido. Os Comits devem levar
em conta as condies concretas existentes para a definio do mbito de atuao das OBs e das
formas de funcionamento que assegurem sua melhor atividade, tendo em vista enriquecer a atividade
prpria do(a) militante, enquanto cidado ou cidad, com as orientaes do projeto poltico do Partido e
estimular o enraizamento da atividade partidria na vida poltica, social e cultural.
CAPA
NDICE
Pargrafo 1 O Partido prioriza a organizao dos(as) militantes em OBs a partir das suas
relaes de trabalho, como medida para fortalecer a presena do Partido entre os trabalhadores e
trabalhadoras, bem como a fora deles na vida partidria;
Pargrafo 2 excepcionalmente, podem organizar-se Coletivos, diretamente vinculados aos
Comits Estaduais ou ao Comit Central, por deciso destes, para membros do Partido que atuem em
reas especficas afins, como forma de aproveitar seu saber e experincia na elaborao e implementao
da orientao partidria. Nos Congressos e Conferncias Estaduais, tais coletivos equiparam-se a OBs
e elegem delegados(as) diretamente instncia respectiva.
TELA CHEIA
AVANA
Artigo 35 O funcionamento regular das OBs, com reunies peridicas e adequadamente

preparadas, instrumento indispensvel ao cumprimento de seu papel e para enraizar o trabalho
partidrio no local ou setor de sua atuao. Elas devem se reunir ordinariamente no mnimo a cada 60
(sessenta) dias e devem eleger uma direo de no mnimo 3 (trs) secretrios(as) coordenadores(as)
da OB, para dirigir o seu trabalho nos mbitos poltico, ideolgico e organizativo, sendo um(a) deles(as)
o(a) secretrio(a) poltico(a).
Artigo 36 As tarefas fundamentais da OB se vinculam diretamente a garantir os preceitos bsicos
dos membros do Partido quanto a militar regularmente na OB, estudar, divulgar e contribuir, assim
compreendidos:
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
96
aplicar a poltica do Partido, recolher junto populao opinies e crticas para a

elaborao dos programas de ao e da linha poltica; manter estreita ligao com o
povo, atuar para sua unidade, mobilizao e organizao na luta em defesa dos seus
interesses; apoiar e orientar a participao dos(as) militantes nas entidades e movimentos
sindicais e populares, fortalecendo-as e respeitando sua autonomia; organizar e dirigir a
campanha do Partido e de seus(suas) candidatos(as) nos perodos eleitorais;
desenvolver regularmente campanhas de filiao de novos(as) integrantes para o
Partido; organizar campanhas prprias e regulares, com vistas a difundir a legenda e as
bandeiras polticas do Partido;
promover a leitura, campanhas de assinaturas e a difuso do jornal A Classe Operria e
de outras publicaes, meios de comunicao e propaganda do Partido;
incentivar o estudo e a formao dos seus membros, promovendo cursos bsicos do
Partido, atividades culturais, estudos dos documentos partidrios, integrando-se ao
programa de formao definido pelo Comit ao qual pertence;
garantir a contribuio financeira dos seus membros, de acordo com as normas
estipuladas pelas direes partidrias, participar de campanhas de arrecadao de
fundos extraordinrios, promover iniciativas para a sustentao das atividades prprias
do seu organismo;
zelar pela unidade do Partido, no permitindo em seu seio atividade desagregadora.
Artigo 37 A Assemblia de Base o momento especial de todo o coletivo da OB, que
realiza o balano de suas atividades, define o plano de trabalho, elege a sua direo. convocada
obrigatoriamente por ocasio das Conferncias partidrias e elege os(as) delegados(as) de acordo com
as normas estabelecidas.
A Assemblia de Base convocada no mnimo uma vez por ano. Dela participam todos(as)
os(as) militantes que integram o Organismo de Base, bem como os(as) filiados(as) de seu mbito
de atuao, convocados(as) com antecedncia mnima de 7 (sete) dias. Podem ser convidados(as),
excepcionalmente e sem direito a voto, amigos(as) do Partido, a fim de proporcionar-lhes acesso ao
debate e orientao poltica partidria.
CAPTULO VIII DA DISCIPLINA PARTIDRIA
CAPA
Artigo 38 O Partido assegura sua unidade de ao poltica por meio da disciplina consciente,
livremente aceita, igual e obrigatria para todos os seus membros e todas as suas organizaes,
baseada no Programa e Estatuto do Partido. O coletivo partidrio deve ser vigilante com respeito
disciplina, aplic-la judiciosamente e defend-la, no mais estrito respeito institucionalidade da vida
partidria fixada neste Estatuto e nas normas e regimentos do Comit Central.
Artigo 39 O membro do Partido que infringir os princpios programticos, a tica, a disciplina
e os deveres partidrios expressos neste Estatuto, deve ser criticado no mbito do organismo a que
pertena, com esprito de educ-lo bem como ao coletivo , para com as obrigaes e salvaguardar
os interesses partidrios. O mesmo poder sofrer, segundo a gravidade da falta, sanes disciplinares.
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
As sanes tm como objetivo reforar a unidade, a disciplina e a tica revolucionria do coletivo.

So adotadas com base nas circunstncias de cada caso, com razoabilidade e proporcionalidade
gravidade das faltas e ao grau de responsabilidade do membro do Partido, aplicando de forma isolada
ou combinada as seguintes medidas:
VOLTA
advertncia, de carter interno, deliberada no organismo a que pertence o(a) filiado(a) e

comunicada ao imediatamente superior;
DIMINUI
censura de conhecimento pblico, divulgada pelos rgos de comunicao;

suspenso das funes nos rgos partidrios ou na bancada parlamentar por tempo
determinado, por um perodo mximo de 9 (nove) meses, sem prorrogao, durante o
AUMENTA
97
qual fica o(a) sancionado(a) impedido(a) de se manifestar em nome do Partido;

destituio de funes nos rgos partidrios ou destituio dos cargos pblicos de
representao do Partido e desligamento da bancada parlamentar;
desligamento do Partido;
expulso do Partido.
Pargrafo 1 As sanes sero sempre adotadas pelo organismo a que pertena o membro do
Partido ou, na omisso deste, pelo organismo imediatamente superior;
Pargrafo 2 para membros integrantes dos Comits partidrios, qualquer sano s pode ser
aplicada por maioria de dois teros dos votos dos presentes, assegurado o quorum;
Pargrafo 3 nos casos de desligamento ou expulso, a deciso deve ser ratificada pelo
organismo imediatamente superior;
Pargrafo 4 em caso de desligamento ou expulso de membro do Comit Central, a deciso s
pode ser adotada por maioria de dois teros de seus integrantes e deve ser ratificada pelo Congresso;
Pargrafo 5 desligamento corresponde desfiliao compulsria do(a) filiado(a), procedendose devida comunicao Justia Eleitoral, ficando o(a) sancionado(a) impossibilitado(a) de retornar
legenda pelo prazo de 5 (cinco) anos;
Pargrafo 6 a expulso se aplica aos casos de infrao grave ou reiterada, onde houver
ostensiva hostilidade ou atitudes desrespeitosas em relao ao Partido e a seus(suas) dirigentes, ou
em casos de crimes infamantes ou prticas administrativas ilcitas.
Artigo 40 O organismo a que pertence o(a) presumvel infrator(a) da disciplina partidria
comunicar-lhe- por escrito as faltas que lhe forem imputadas e instaurar o processo disciplinar por
intermdio da Comisso de Controle. Esta dever ouvi-lo(a), bem como convocar testemunhas cabveis,
recolher provas preliminares, produzir relatrio em at 30 (trinta) dias contados aps o encerramento
da instruo do procedimento , e levar suas concluses deliberao do respectivo organismo.
O(a) imputado(a) ter amplo direito de defesa, que deve compreender:
prazo de 7 (sete) dias para apresentar sua defesa perante a Comisso de Controle;
CAPA
apresentao de contra-razes sobre o relatrio da Comisso de Controle;

participao pessoal, assegurada a defesa oral, a apresentao de provas e de at 3
(trs) testemunhas, na reunio do organismo que tenha decidido a respeito das sanes.
NDICE
Pargrafo nico Onde no houver Comisso de Controle, o organismo a que pertence o(a)
imputado(a) indica uma comisso responsvel pelo processo disciplinar.
Artigo 41 O(a) dirigente partidrio(a) que faltar a 3 (trs) reunies consecutivas de seu Comit
ou 5 (cinco) alternadas, sem justificativa acatada pelo coletivo, ser considerado(a) dele destitudo(a),
sem prejuzo de outras sanes pertinentes, podendo ser readmitido(a) por deciso do organismo
imediatamente superior, ou destacado(a) para atuar com diminuio de responsabilidades. No caso de
membro do Comit Central, s poder ser readmitido(a) por aprovao de maioria de dois teros de
seus integrantes.
TELA CHEIA
Artigo 42 Excepcionalmente, organizaes partidrias podem adotar a suspenso preventiva de

membros, pelo prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias - sem carter de sano disciplinar -, diante
de questes que afrontem a tica partidria e que representem repercusso negativa para o Partido.
Tal medida improrrogvel, adotada por maioria de dois teros dos integrantes da organizao a que
pertence o(a) imputado(a) e ratificada pelo organismo imediatamente superior. At o final do prazo da
suspenso, o organismo a que pertence o(a) imputado(a) dever instaurar o processo disciplinar que
for pertinente. Durante o perodo em questo, o(a) militante fica impedido(a) de se manifestar em nome
do Partido.
VOLTA
AVANA
DIMINUI
AUMENTA
98
Artigo 43 Excepcionalmente, o membro do Partido pode solicitar licena das tarefas partidrias
pelo perodo mximo de 1 (um) ano, sem prorrogao, em respeito a questes de foro ntimo. Em
tais casos, fica impedido de se manifestar em nome do Partido, mas permanece sujeito disciplina
partidria, respeitando publicamente a sua orientao, e s obrigaes financeiras junto ao Partido. A
licena s pode ser concedida se ratificada pelo organismo imediatamente superior e a readmisso est
sujeita sua aprovao.
Artigo 44 Qualquer organismo do Partido que infringir os princpios programticos, a tica, a
disciplina e os deveres partidrios expressos neste Estatuto, em particular o disposto no inciso II do
artigo 11, bem como sua orientao poltica nacional, sofrer, segundo a gravidade da falta, e sem
prejuzo de sanes individuais pertinentes a seus membros, uma das seguintes sanes:
advertncia;
censura pblica;
dissoluo do organismo.
Pargrafo nico As sanes sero aplicadas pelo organismo imediatamente superior ou, na
omisso deste, pelo subseqente.
Artigo 45 O organismo acusado receber do organismo superior comunicao por escrito das
faltas que lhe forem imputadas, nos mesmos termos do caput do artigo 40, assegurando-lhe amplo
direito de defesa, que deve compreender:
prazo de 15 (quinze) dias para apresentar sua defesa perante a Comisso de Controle;
apresentao de contra-razes sobre o relatrio da Comisso de Controle;
participao de comisso composta por at 5 (cinco) membros do organismo a que se
imputam as faltas, assegurada a defesa oral e a apresentao de provas e at 3 (trs)
testemunhas, na reunio que decidir a respeito das sanes.
Artigo 46 Excepcionalmente, Comits partidrios podem adotar a medida de interveno
preventiva sobre organismos que lhe so subordinados, pelo prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias
- sem carter de sano disciplinar -, diante de questes que afrontem a orientao poltica nacional e
a tica partidria e que representem repercusso negativa para o Partido. Tal medida improrrogvel,
adotada por maioria de dois teros dos integrantes do Comit e ratificada pelo organismo imediatamente
superior. Durante o perodo da interveno, dissolvida a direo do organismo e nomeada uma direo
provisria. At o final do prazo da interveno, o Comit dever instaurar o processo disciplinar que for
pertinente.
CAPA
NDICE
Artigo 47 De qualquer sano disciplinar, bem como da suspenso e interveno preventivas ou

licena concedida, pode haver recurso perante a instncia de nvel superior, inclusive o Congresso, por
parte de membros do Partido ou de qualquer organizao partidria.
Pargrafo nico Os membros ou organismos punidos com sanes disciplinares tm prazo de
15 (quinze) dias aps a sentena para recorrerem por escrito ao organismo imediatamente superior, o
qual deve solicitar parecer da Comisso de Controle e responder ao recurso no prazo de 60 (sessenta)
dias.
TELA CHEIA
AVANA
CAPTULO IX DAS COMISSES DE CONTROLE

VOLTA
Artigo 48 As Comisses de Controle so rgos dos Comits partidrios e tm por atribuio:

promover a verificao regular do cumprimento da legalidade estatutria e dos preceitos ticos nas
atividades partidrias, instaurar e instruir processos disciplinares e de recursos das vrias instncias
partidrias e fiscalizar as contas do Partido. Sero eleitas pelo Comit respectivo, compostas por 3 (trs) a
5 (cinco) de seus membros. Cumpriro suas funes conforme regimento aprovado pelo Comit Central.
Pargrafo 1 obrigatria a constituio de Comisso de Controle no mbito do Comit Central
e dos Comits Estaduais;
DIMINUI
AUMENTA
99
Pargrafo 2 facultativa a constituio de Comisso de Controle no mbito dos Comits

Municipais. Na ausncia dela, suas funes sero exercidas pela Comisso Poltica ou por comisso
indicada pelo Comit para cumprir suas funes, quando pertinente sendo isto obrigatrio para a
fiscalizao das contas do Partido;
Pargrafo 3 a Comisso de Controle elege dentre seus membros um(a) Secretrio(a), e presta
contas regularmente de suas atividades perante o Comit respectivo;
Pargrafo 4 a Comisso de Controle rene-se ordinariamente a cada reunio do respectivo
Comit; extraordinariamente rene-se por convocao de seu(sua) Secretrio(a), do(a) Presidente do
Partido ou da Comisso Poltica.
CAPTULO X ATUAO DOS COMUNISTAS NAS ENTIDADES E

MOVIMENTOS SOCIAIS
Artigo 49 Os trabalhadores da cidade e do campo, aliados s amplas massas populares,
juventude e intelectualidade avanada so as foras-motrizes centrais do projeto poltico do Partido. O
Partido prioriza a ao entre os trabalhadores, tendo presente tambm o movimento juvenil e estudantil,
comunitrio e demais movimentos das camadas populares, entre eles os das mulheres, dos negros, dos
indgenas, movimentos culturais, artsticos, de defesa ambiental, de liberdade de orientao sexual, de
promoo dos direitos humanos, dos aposentados, das crianas e adolescentes, de minorias oprimidas
e discriminadas, das causas democrticas e progressistas em geral, pela paz e pela solidariedade
internacional entre os povos. Combate tendncias corporativistas e articula a prtica desses diversos
movimentos com a luta poltica, conforme a orientao do Partido.
A ao poltica de massas, em ligao com a ao nas diversas esferas institucionais, o elemento
central da interveno e estruturao do Partido. A identidade dos(as) comunistas se legitima com o
enraizamento entre os trabalhadores e o povo, atuando cotidianamente nos mais diversos domnios da
vida poltica, social e cultural, tendo por objetivo obter conquistas para o povo e infundir conscincia ao
movimento no rumo do projeto poltico do Partido.
Artigo 50 Os membros do Partido atuam obrigatoriamente na organizao e mobilizao do povo
fortalecendo as entidades associativas e movimentos sociais. Contribuem para a defesa dos interesses
dos associados e das massas, respeitando, defendendo e observando a autonomia, o carter unitrio e
a vida democrtica dessas entidades e movimentos.
Pargrafo nico os(as) comunistas que so dirigentes de entidades associativas ou movimentos
devem atuar em uma Organizao de Base do Partido, dirigidos(as) pelo Comit respectivo.
Artigo 51 Quando a entidade ou movimento tiver carter nacional ou abrangncia em mais de
um municpio, os membros do Partido que atuam em sua direo constituem uma frao, dirigida pelo
Comit Central e Comit Estadual, respectivamente.
A frao rgo auxiliar para coordenar a interveno dos(as) comunistas na direo da entidade
ou movimento. No tem prerrogativas de organismo partidrio e no rgo dirigente das organizaes
partidrias. Indica um(a) coordenador(a) e presta regularmente contas de suas atividades ao organismo
ao qual est subordinada.
Pargrafo 1 A frao ser organizada sempre que houver 3 (trs) ou mais membros do
Partido na direo da entidade ou movimento;
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
Pargrafo 2 a atividade dos(as) comunistas na frao no exime seus(suas) integrantes de

pertencer a uma Organizao de Base ou Comit partidrio;
VOLTA
O PARTIDO E OS TRABALHADORES
Artigo 52 O Partido prioriza a ao e estruturao entre os trabalhadores, atuando em seus
movimentos e organizaes de massa de todo tipo, desde o interior das empresas at os sindicatos e
centrais sindicais, esforando-se por difundir suas plataformas de ao e para fortalec-los, ao mesmo
tempo respeitando sua autonomia orgnica.
DIMINUI
AUMENTA
100
O PARTIDO E AS MULHERES
Artigo 53 A luta contra a discriminao das mulheres tem prioridade na atuao do Partido e em
sua vida interna. O Partido promove a luta pela emancipao das mulheres, pela igualdade de direitos
entre gneros, estimula a participao nas entidades comprometidas com esta causa e a preparao e
formao dos quadros e militantes mulheres, definindo polticas de ampliao da sua participao nas
diversas instncias partidrias e na sua direo.
Artigo 54 O Comit Central convocar periodicamente uma Conferncia Nacional sobre a
Questo da Mulher para elaborar e implementar polticas sob a tica de gnero, consoante com as
demandas da emancipao da mulher e sua participao na luta transformadora, bem como na vida
partidria.
Artigo 55 A Conferncia Nacional sobre a Questo da Mulher constituir um Frum Nacional
Permanente, coordenado por uma Secretaria do Comit Central, que ser palco da construo da
poltica emancipacionista das mulheres e de acompanhamento de sua aplicao nas diversas esferas
de ao do Partido. O mandato do Frum ser exercido entre uma e outra Conferncia.
O PARTIDO E A JUVENTUDE
Artigo 56 O Partido apia a luta da juventude brasileira, defendendo seus interesses e direitos,
lutando pela concretizao das suas aspiraes, estimulando o desenvolvimento do movimento e da
luta juvenis, contribuindo para a dinamizao e o fortalecimento poltico, ideolgico e orgnico da Unio
da Juventude Socialista (UJS).
Todo(a) jovem comunista atua na UJS at completar 25 (vinte e cinco) anos de idade e,
excepcionalmente, at os 30 (trinta) se exercer cargos em sua direo.
Artigo 57 Todo(a) jovem comunista se vincula regularmente ao Partido por intermdio de
Organizaes de Base ou, excepcionalmente, participando de Assemblias de Base de jovens
comunistas convocadas para fins determinados pelos respectivos Comits, sempre com o objetivo
de debater a orientao partidria e promover sua educao ideolgica, observado o critrio de sua
atuao prioritria no movimento juvenil por intermdio da UJS.
Pargrafo 1 estimulada a eleio de jovens comunistas para os Comits e Comisses
Polticas, como forma de sua maior participao na vida partidria, no devendo ser indicados(as) a
funes executivas no organismo partidrio de que fazem parte;
CAPA
Pargrafo 2 os Comits Estaduais podem definir situaes excepcionais em que jovens

comunistas tenham sua tarefa principal fora do movimento juvenil.
NDICE
O PARTIDO NA LUTA CONTRA A OPRESSO RACIAL

Artigo 58 O combate ao racismo parte integrante do projeto de emancipao social e nacional
pelo qual luta o Partido, e envolve no apenas os(as) militantes que atuam nessa frente especfica mas
todo o coletivo partidrio.
Os(as) comunistas visam desenvolver uma anlise marxista sobre a especificidade da opresso
racial em ligao com a luta de classes em nosso pas. Apiam e participam do movimento negro e
das suas organizaes, contribuindo com a formulao de polticas de combate ao preconceito e s
discriminaes e com a promoo da igualdade de direitos, para a superao do racismo.
TELA CHEIA
AVANA
CAPTULO XI ATUAO DOS COMUNISTAS EM CARGOS PBLICOS

DE REPRESENTAO DO PARTIDO
VOLTA
Artigo 59 A atuao dos(as) comunistas no exerccio de cargos pblicos, eletivos ou comissionados

indicados pelo Partido, ou em funes de confiana do Legislativo ou do Executivo, em todas as instncias
de governo de que o Partido participe, constitui importante frente de trabalho e est a servio do projeto
poltico partidrio, segundo norma prpria do Comit Central. Nesses postos, os(as) comunistas devem
pautar a atividade de acordo com as normas e deliberaes dos entes que integram, bem como das
DIMINUI
AUMENTA
101
instncias partidrias a que estejam subordinados(as), no podendo se sobrepor a elas. Os mandatos

eletivos alcanados sob a legenda do PCdoB pertencem ao coletivo partidrio soberanamente.
Em tais funes os(as) comunistas devem empenhar-se por todos os meios para:
defender e difundir a orientao poltica e as deliberaes do Partido, aplicar as decises
emanadas do rgo de direo a que esto subordinados(as);
zelar pelo nome do Partido, desempenhando suas funes com probidade, respeito
causa pblica e aos direitos do povo, e delas prestando contas regularmente ao seu
organismo;
participar ativamente da vida partidria, por intermdio de seus organismos;
empenhar-se no combate a prticas pragmticas e burocratizantes prprias da atuao
no seio do Estado vigente, manter hbitos, padro de vida e laos sociais prprios de
seu meio de origem;
auxiliar o Partido, com seus conhecimentos, de dados e informaes a que venha a
ter acesso, a compreender a realidade e desenvolver solues inovadoras para os
problemas contemporneos;
efetuar as contribuies financeiras ordinrias, referentes ao cargo que ocupam,
conforme alnea c do artigo 9 deste Estatuto e as normas das direes partidrias.
Artigo 60 Os membros do Partido no exerccio de cargos pblicos eletivos ou comissionados
indicados pelo Partido, devem manter sua militncia nas organizaes partidrias a que pertenam ou
integrar um coletivo, nos termos do pargrafo 2 do artigo 34. Em regra, os(as) Presidentes do Partido
no devem exercer cargos nos Executivos na mesma esfera. Nesses casos, devem licenciar-se da
Presidncia, salvo autorizao expressa por parte da instncia imediatamente superior.
Artigo 61 As bancadas parlamentares em cada nvel so rgos dos respectivos Comits
partidrios, mesmo no caso em que os(as) detentores(as) dos mandatos no integrem os respectivos
Comits. Sero dirigidas pela Comisso Poltica do Comit respectivo, segundo regimento do Comit
Central, sob acompanhamento direto da Presidncia e sero coordenadas pelos(as) respectivos(as)
lderes. As lideranas so indicadas pela Comisso Poltica, aps consulta aos membros da bancada.
Artigo 62 As bancadas parlamentares em cada nvel funcionam sob as regras gerais que
norteiam o funcionamento dos rgos partidrios, sem desobrigar seus titulares de militarem em uma
organizao partidria prpria. Devero se reunir periodicamente para debater a poltica do Partido,
as proposituras legislativas, a definio de posicionamento a ser adotado nas votaes, bem como
para propor os(as) parlamentares que representaro o Partido em comisses, respondero por temas
definidos ou participaro de eventos nacionais e internacionais. As deliberaes da Comisso Poltica
so de cumprimento obrigatrio para todos(as) os(as) integrantes da bancada; as deliberaes da
bancada devem ser ratificadas pelas respectivas Comisses Polticas. As funes de assessoria devem
ser compostas em comum acordo entre o(a) parlamentar e a Comisso Poltica respectiva.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
CAPTULO XII OS VECULOS DE COMUNICAO PARTIDRIA

Artigo 63 A comunicao partidria constituda por um conjunto de rgos de divulgao que
se destinam ao trabalho de informao, orientao poltica e propaganda da orientao partidria e
do socialismo. So imprescindveis para as tarefas cotidianas de ao poltica, organizao, formao
poltica e ideolgica, bem como para o debate e elaborao sobre temas candentes nacionais e
internacionais.
O jornal A Classe Operria, fundado em 1925, o rgo central do Partido. O Portal do Partido na
internet o veculo que possibilita a comunicao diria com os membros do Partido e com a sociedade
em geral. A revista terica o instrumento de interao do Partido com a intelectualidade avanada do
pas e de difuso da sua produo intelectual. Difundir a imprensa do Partido dever de todos os seus
membros e de todas as suas organizaes.
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
102
Pargrafo 1 A direo dos rgos nacionais de divulgao do Partido ser nomeada pelo
Comit Central;
Pargrafo 2 Os Comits Estaduais e Municipais podero, sem prejuzo da responsabilidade
pela circulao dos rgos centrais do Partido, editar publicaes no mbito das respectivas jurisdies.
CAPTULO XIII FUNDAO MAURCIO GRABOIS

Artigo 64 A Fundao Maurcio Grabois (FMG), dotada de personalidade jurdica, direo e
estatuto prprios, rgo de cooperao do Partido para as atividades de pesquisa, elaborao e
formao terica e poltica. associao de carter terico, cientfico e cultural, instrumento para a
participao dos(as) comunistas na luta de idias e para o dilogo e relacionamento com a intelectualidade
marxista e progressista.
A intelectualidade avanada do pas tem relevante papel no processo de transformao
da sociedade, na elevao do nvel de conscincia dos trabalhadores e do povo brasileiro, no
desenvolvimento scio-econmico, cultural, cientfico e tecnolgico da nao, na luta pela soberania
nacional. Os comunistas atuam junto a ela visando ao desenvolvimento do marxismo e ao fortalecimento
da luta pelo seu Programa Socialista para o Brasil.
A FMG constituda por membros do Partido e personalidades da esfera acadmica, cultural e
intelectual, filiados(as) ou no, que se disponham a colaborar com o seu propsito, entre os quais:
a) promover e patrocinar estudos, pesquisas e anlises sobre a realidade brasileira e
internacional, nas reas poltica, econmica, social, cultural, tecnolgica e ambiental,
entre outras, por atribuio do Comit Central; organizar, por sua iniciativa, ciclos de
estudos, conferncias, seminrios e simpsios e outras atividades, de acordo com seu
programa de trabalho; pesquisar e divulgar a histria do povo brasileiro, do movimento
operrio e do Partido Comunista do Brasil;
b) interagir com a Escola Nacional do Partido, para promover o trabalho de formao
poltica e terico-ideolgica dos membros do Partidopor intermdio de cursos tericos
e de atualizao poltica; assessorar, quando for solicitado, a direo do Partido e as
bancadas parlamentares no desempenho de suas atribuies; prestar outros servios
tcnicos ou de consultoria e assessoria aos rgos do Partido;
c) celebrar e manter acordos, convnios e intercmbios com entidades pblicas e
privadas, nacionais e internacionais; editar publicaes, programas de TV, vdeo, cine,
Internet, udio e outros meios necessrios para implementar a divulgao dos ideais
partidrios e as atividades de formao terico-poltica.
CAPA
NDICE
Pargrafo 1 Alm de outras medidas que possa adotar, o Comit Central destinar Fundao
Maurcio Grabois, anualmente, um percentual mnimo de 20% (vinte por cento) dos recursos financeiros
recebidos do Fundo Partidrio.
Pargrafo 2 O Comit Central indica os membros do Partido para atuarem na direo da FMG,
respeitados os termos do Estatuto prprio da entidade.
Pargrafo 3 Os Comits Estaduais podem propor a criao de sees da Fundao Maurcio
Grabois, nos termos do Estatuto prprio da entidade.
TELA CHEIA
AVANA
CAPTULO XIV PATRIMNIO, ADMINISTRAO E FINANAS
VOLTA
Artigo 65 Constituem patrimnio do Partido os direitos e as obrigaes que adquirir, bem como
todos os valores, renda patrimonial, bens mveis e imveis adquiridos com recursos prprios, por
doaes, legados ou por outras formas permitidas em lei.
Artigo 66 Constituem as receitas financeiras partidrias:
DIMINUI
os recursos arrecadados com a contribuio militante, nos termos do artigo 9;

as contribuies voluntrias, espordicas ou no, de membros ou simpatizantes do Partido;
AUMENTA
103
as campanhas e os eventos de arrecadao financeira realizadas pelo Partido;

a venda de publicaes e materiais promocionais;
as rendas decorrentes de contratos ou convnios de natureza comercial, permitidos em lei;
os recursos do Fundo Partidrio;
as outras contribuies no vedadas em lei, como doaes em espcie, bens, servios ou trabalho
estimveis em dinheiro, seja de pessoas fsicas ou jurdicas.
Artigo 67 Os Comits do Partido tm autonomia para arrecadar e bem aplicar os recursos

financeiros no mbito de sua jurisdio, provendo as condies necessrias boa estruturao e ao
funcionamento eficiente das organizaes do Partido. Em todos os nveis, as Comisses Polticas
prestaro contas de sua receita e despesa aos respectivos Comits e Justia Eleitoral. Devem ser
observados ainda os princpios da auto-suficincia econmica e financeira do Partido, da descentralizao
e desconcentrao das receitas; da legalidade, tica, probidade, transparncia e prestao peridica
das contas e controle coletivo.
Pargrafo 1 O Comit Central dispor em norma prpria os percentuais para a distribuio
dos recursos arrecadados das diversas fontes entre as diversas instncias partidrias. Os recursos
recebidos do Fundo Partidrio sero distribudos na proporo de 80% (oitenta por cento) para o Comit
Central e 20% (vinte por cento) para os Comits Estaduais, respeitada a destinao de recursos prevista
no artigo 64, pargrafo 1;
Pargrafo 2 os Comits, em cada nvel, decidem sobre a administrao do patrimnio social
sob a sua titularidade, podendo inclusive adquirir, alienar, locar, arrendar, ou hipotecar bens, bem como
receber doaes e legados;
Pargrafo 3 a administrao financeira do Partido feita pela Comisso Poltica em cada
nvel, sob responsabilidade da Presidncia e da Secretaria de Finanas, que prestar contas ao
Comit respectivo uma vez ao ano, e ao conjunto do Partido por ocasio do Congresso Nacional e das
Conferncias Estaduais e Municipais destinadas eleio dos Comits;
Pargrafo 4 quando houver, a Comisso de Controle tem a atribuio de fiscalizar e dar parecer
sobre as contas prestadas pela Comisso Poltica; podendo exigir justificativas e notas explicativas,
com livre acesso a toda documentao necessria para bem desempenhar suas funes. O parecer
da Comisso de Controle respectiva condio prvia para a apresentao da prestao de contas
Justia Eleitoral;
Pargrafo 5 os membros do Partido no respondem subsidiariamente pelas obrigaes
contradas em nome do Partido, mas podero ser responsabilizados juridicamente por malversao
dos recursos e patrimnio partidrio, ou por danos causados ao Partido, se violarem os princpios da
legalidade e probidade, os preceitos deste Estatuto, bem como as normas das direes partidrias.
Artigo 68 O Partido no arcar com nus de quaisquer transaes financeiras efetuadas em seu
nome ou com nmero de seu CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas) por quaisquer pessoas,
filiadas ou no, salvo com expressa autorizao da Secretaria de Finanas ou do(a) presidente da
Comisso Poltica respectiva.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
Pargrafo 1 Cada instncia partidria dever dispor de CNPJ prprio;

VOLTA
Pargrafo 2 constitui falta grave a utilizao, por parte de instncia ou de filiado(a), do CNPJ de
qualquer instncia partidria sem autorizao expressa dos responsveis - sendo passvel de sanes
disciplinares pertinentes.
Artigo 69 A prestao de contas do Partido obedecer aos Princpios Fundamentais de
Contabilidade e s Normas Brasileiras de Contabilidade e demais regras inscritas em lei, inclusive:
a realizao de escriturao contbil sob a responsabilidade de profissional habilitado
em contabilidade, de forma a permitir a aferio da origem de suas receitas e a
DIMINUI
AUMENTA
104
destinao de suas despesas, bem como a aferio de sua situao patrimonial;

b) a obrigatoriedade de prestao de contas Justia Eleitoral, nos termos da Lei;
a utilizao do Plano de Contas das agremiaes partidrias, fornecida pela Justia
Eleitoral, em seus balanos anuais e nos balancetes dos anos eleitorais, bem como
outras determinaes de lei;
a vedao da contabilizao de qualquer recebimento ou dispndio referente
Fundao Maurcio Grabois, ressalvados os investimentos que nele fizer, que integraro
a contabilidade prpria da Fundao.
CAPTULO XV DISPOSIES FINAIS

Artigo 70 O Partido Comunista do Brasil utiliza a sigla PCdoB e o nmero eleitoral 65. Seu
emblema constitudo por uma foice e um martelo, cruzados, simbolizando a aliana dos trabalhadores
da cidade e do campo. A bandeira compe-se de um retngulo horizontal vermelho, tendo ao centro o
smbolo em amarelo e a sigla em branco.
Artigo 71 O PCdoB tem sede nacional, domiclio e foro em Braslia, Distrito Federal.
Artigo 72 Este Estatuto entrar em vigor aps sua aprovao em Congresso e publicao
no Dirio Oficial da Unio e na imprensa partidria. Ser registrado no Ofcio Civil competente e
encaminhado ao Tribunal Superior Eleitoral para o mesmo fim.
Pargrafo nico Qualquer diligncia, retificao ou modificao que porventura venha
a ser determinada pela Justia Eleitoral ser decidida e encaminhada pelo Comit Central.
Aprovado pelo 11 Congresso do Partido Comunista do Brasil, realizado, de 22 a 23 de outubro
de 2005, em Braslia. Foi publicado no Dirio Oficial da Unio, seo terceira, nas pginas 159 a 163
no dia 23 de novembro de 2005, registrado no 1 Ofcio de Registros de Pessoas Jurdicas de Braslia
sob o protocolo de microfilmagem n 00067459 de 22 de novembro de 2005 e protocolado no Tribunal
Superior eleitoral sob n 14219/2005 em 02 de dezembro de 2005.
Alterado pelo 12 Congresso do Partido Comunista do Brasil realizado em So Paulo, de 5 a 8 de
novembro de 2009.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
105
PROGRAMA SOCIALISTA PARA O BRASIL O

FORTALECIMENTO DA NAO O CAMINHO,
O SOCIALISMO O RUMO!
1) O PCdoB est convicto de que, no transcorrer das primeiras dcadas do sculo XXI, o Brasil
tem condies para se tornar uma das naes mais fortes e influentes do mundo. Um pas soberano,
democrtico, socialmente avanado e integrado com seus vizinhos sul e latino-americanos. Ao longo
de mais de cinco sculos, apesar das adversidades, o povo brasileiro construiu uma grande Nao.
Todavia, o processo conflituoso de sua construo trouxe para sua realidade presente um conjunto de
problemas ao qual a atual gerao de brasileiros est chamada a solucionar. As deformaes e dilemas
acumulados ao longo da histria, se no forem superados com rapidez, podero conduzir o pas a
retrocessos.
2) A grande crise do capitalismo da poca atual a par dos riscos e danos descortina um perodo
histrico oportuno para o Brasil atingir um novo patamar civilizacional que solucione estruturalmente as
suas contradies. Este novo passo o socialismo renovado, com feio brasileira. O socialismo o
sistema que pode realizar as potencialidades da Nao, defend-la com firmeza da ganncia estrangeira,
e garantir ao povo, seu grande construtor, o direito a uma vida digna e feliz. Por isto, o socialismo o
rumo. O fortalecimento da Nao o caminho. imperativo, portanto, agora e j, a luta pela realizao
de um novo projeto nacional de desenvolvimento como meio para fazer o pas progredir e avanar.
I- DESAFIOS HISTRICOS DA CONSTRUO DA NAO

3) Nao nova, o Brasil forjou uma cultura original, base de uma civilizao flexvel, criativa,
aberta e assimiladora, a despeito de estruturas sociais e polticas arcaicas persistentes. Embora
jovem, o povo brasileiro foi temperado por conflitos e lutas muitas vezes de armas nas mos pela
liberdade e pelos direitos sociais, pela independncia e a soberania do pas. Tal processo marcou sua
histria com o fio vermelho do sangue derramado desde a resistncia indgena e dos africanos contra
a escravizao, passando pelo enfrentamento heroico s ditaduras, at as lutas operrias e populares
caractersticas de nosso tempo. O povo o heri e o autor da nacionalidade, o empreendedor dos
avanos ocorridos no pas. Ele resulta do amlgama, atravs da miscigenao e da mestiagem, de
trs grandes vertentes civilizatrias: os amerndios, os negros africanos e os portugueses. O processo
histrico dessa formao foi doloroso, marcado pela escravido e pela violncia, condicionado
pelos interesses de uma elite colonizada. Mas a sntese grandiosa: um povo novo, uno, com um
modo original de afirmar sua identidade. So caractersticas que se enriqueceram com aportes de
contingentes de outras nacionalidades europeias, asiticas e rabes que emigraram para o pas desde
o final do sculo XIX. A mescla da base de cultura popular, de origem ndia e africana fundiu-se com
os elementos europeus dominantes, gerando a cultura brasileira um dos elementos marcantes da
identidade nacional. A condio de povo uno, no presente, um trunfo do Brasil que, ao contrrio de
outras naes, no enfrenta grupos tnico-nacionais que reivindiquem autonomia ou independncia
frente Nao e ao Estado.
O primeiro ciclo civilizacional brasileiro:

Formao do povo, da Nao e do Estado
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
4) A ideia, vitoriosa, de uma nao autnoma e um povo livre, germinou e se fortaleceu no conflito
contra o domnio colonial. Um desses marcos criativos de afirmao da nacionalidade ocorreu no sculo
XVII, com a expulso dos holandeses que ocuparam o Nordeste. Todas as foras da Colnia clero,
camadas pobres, escravos e negros livres e ndios, estes ltimos, liderados por Felipe Camaro
uniram-se na campanha que derrotou, sem a ajuda de Portugal, a principal potncia de ento, Holanda.
Fato decisivo na consolidao e unidade do territrio que veio a formar o Brasil.
5) A Independncia foi fruto de um processo cumulativo resultante de lutas, que possibilitou a
ruptura em 1822. Ao contrrio do que proclama a historiografia oficial, no foi uma doao da Metrpole
portuguesa, e sim das jornadas populares de Rio de Janeiro, Minas Gerais, So Paulo e Pernambuco,
e nos campos de batalha em Bahia, Maranho e Piau. O rompimento com a opresso colonial tem
CAPA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
106
razes nas guerras do sculo XVII contra os holandeses; na Conjurao Mineira de 1789, que projeta
o perfil heroico do alferes Tiradentes; na Conjurao Baiana de 1798. O processo da Independncia
do Brasil passa pelo episdio do 7 de Setembro de 1822, mas vem de muito antes e vai at muito
depois, com destaque para o 2 de Julho de 1823 da Bahia. A conquista da autonomia poltica no
significou, porm, a derrota dos setores agromercantis aliados internos da explorao estrangeira,
principalmente a inglesa que permaneceram frente da poltica, da economia e da sociedade. O
projeto autonomista e democrtico de Jos Bonifcio foi deixado de lado e substitudo pelo programa
dos latifundirios, dos traficantes de escravos e da Casa de Bragana. Isso estimulou heroicas rebelies
de natureza republicana e democrtica: a Confederao do Equador no Nordeste; a Cabanagem no
Par; a Balaiada no Maranho; a Farroupilha no Rio Grande do Sul; a Sabinada na Bahia; a Praieira
em Pernambuco, massacradas pelo regime monrquico escravista. Ao final do Imprio, objetivamente,
a unidade nacional estava consolidada e o Brasil detentor de um territrio continental.
6) O predomnio conservador no eliminou o anseio por liberdade e democracia, que logo assumiu
a luta pela diviso das terras, autonomia do pas, pela Abolio e pela Repblica. A Abolio resultou de
um vasto movimento de massas, que incluiu os escravos rebelados cujo smbolo histrico Zumbi dos
Palmares , os setores mdios das cidades, a intelectualidade avanada e os primeiros elementos da
classe operria. O ato emancipatrio se materializou sem a distribuio de terras aos libertados e sem
garantir-lhes condies de sobrevivncia. Estes limites no retiram a grandeza da Abolio. Foi uma
conquista que eliminou o escravismo. Todavia, a sua longa durao deixou marcas, que permanecem
no racismo e na condio de vida dos negros.
7) A obra renovadora da Abolio foi completada em 1889 pela Repblica, um antigo anseio da
construo democrtica do Brasil. A Repblica ficou, depois de muita luta, sob o domnio das foras
conservadoras, frustrando o programa republicano mais avanado, que concebia o Estado como
instrumento para promover a democracia, a integrao nacional, o desenvolvimento, a distribuio de
terras e a afirmao da soberania nacional.
O segundo ciclo civilizacional: Estado nacional-desenvolvimentista, direitos

trabalhistas, progresso educacional e cultural
8) O movimento de 1930, liderado por Getlio Vargas, derrubou a Repblica Velha das oligarquias
e abriu uma nova etapa da vida do pas. Os prenncios de 1930 vm dos frteis anos da dcada de
1920, com o movimento tenentista, os levantes de 1922, 1924 e a heroica Coluna Prestes; a fecunda
Semana de Arte Moderna; as grandes lutas operrias do incio do sculo XX e as greves gerais (1917
e 1919); e a fundao do Partido Comunista do Brasil, que marca a entrada consciente do proletariado
na luta poltica. O movimento de 1930 introduziu o Brasil no sculo XX. Instituiu o voto feminino. Criou o
salrio-mnimo, a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e comeou a implantar a seguridade social.
A fase mais expansiva do desenvolvimento nacional foi o perodo de 1930 a 1980. Entre os pases
capitalistas o Brasil foi o que mais cresceu.
9) O desenvolvimento capitalista brasileiro foi marcado por ter sido tardio, deformado, desigual e sob
dominao imperialista. Duas classes ganham relevncia: o proletariado, principalmente urbano, e a burguesia
industrial, que viria a ser a classe hegemnica, substituindo a oligarquia agrrio-exportadora. O Estado foi
o principal instrumento da promoo do desenvolvimento. O elemento fundamental do financiamento da
economia foi o capital estatal, com participao do capital privado nacional e estrangeiro. Houve a transio
da economia agrrio-exportadora para a industrial urbana. Formou-se um espao econmico integrado e um
mercado interno. Nos anos 1940, h a criao da siderurgia nacional. No segundo governo de Getlio Vargas
foram criados grandes empreendimentos estatais, entre eles a Petrobras, surgida no curso da campanha
cvica O Petrleo Nosso, e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE). E foi estabelecido
o monoplio estatal do petrleo. A partir da segunda metade dos anos 1950, intensificou-se a abertura
para o capital estrangeiro, com facilidades implantao das transnacionais. O Plano de Metas do governo
Juscelino Kubitschek contribuiu para alargar o processo de industrializao.
10) O sistema de propriedade predominantemente latifundirio foi mantido. O capitalismo apoiado
pelo Estado avanou no campo, e a produo agropecuria aumentou muito. Ela se desenvolveu
tecnologicamente e se interiorizou rumo ao Centro-Oeste e ao Norte.
11) Esse processo poltico se deu atravs de uma srie de rupturas parciais, seguidas de
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
107
recomposies, entre foras sociais distintas e heterogneas. As Foras Armadas da dcada de 1940
at os anos 1980 atuaram intensamente na esfera poltica, promovendo golpes antidemocrticos. O
imperialismo estadunidense interveio na vida poltica do pas. Em geral, esse percurso de 50 anos
est marcado por perodos ditatoriais e de democracia restrita, com severas limitaes s liberdades
polticas, participao democrtica do povo, e de dura perseguio ao Partido Comunista do Brasil
e demais foras revolucionrias. Mesmo assim os trabalhadores e as massas populares realizaram
mobilizaes decisivas s conquistas alcanadas. A luta dos comunistas, embora atuando sob duras
condies, foi permanente para a construo do Brasil.
12) Entre 1930 e 1980, a populao mais que triplicou e urbanizou-se. As camadas mdias
expandiram-se. A concentrao de renda e riqueza se deu com ndices entre os mais altos do mundo. O
Brasil reforou a sua identidade nacional. Foram constitudos aparelhos pblicos de educao, produo
cientfica e polticas para a cultura, que ajudaram a elevar a nvel superior a formao de uma cultura e
de uma identidade brasileiras.
Esgotamento do nacional-desenvolvimentismo
13) O golpe militar de 1964 ceifa o governo democrtico de Joo Goulart e susta a realizao
das reformas que dinamizariam o desenvolvimento. O prprio golpe simboliza as adversidades
internas e as imposies do imperialismo contra o projeto nacional. O esgotamento do nacionaldesenvolvimentismo j comea a se manifestar no curso da crise capitalista mundial de meados dos
anos 1970. Os governos militares, aps o perodo do milagre econmico, a enfrentam lanando o 2
Plano Nacional de Desenvolvimento que d flego para a continuidade da fase desenvolvimentista at
1981. O esgotamento desse ciclo de 50 anos deveu-se fadiga do sistema de financiamento do modelo,
seja pela via inflacionria, seja pela via do pesado endividamento externo principalmente nos anos
1970 , que deu origem crise da dvida pblica na dcada de 1980. O pas foi submetido ao controle
e receita de recesso, desemprego e arrocho salarial do Fundo Monetrio Internacional (FMI).
14) O perodo econmico de 1981 a 2002 negativo: duas dcadas perdidas. O legado positivo
a redemocratizao conquistada em 1985, aps grandes mobilizaes populares pelas liberdades
democrticas, Anistia, Constituinte e Diretas-j. A Constituio de 1988, mesmo com suas limitaes,
deu ao pas um arcabouo jurdico e poltico democrtico, alm de incorporar importantes conquistas
sociais. Ao final da dcada de 1980, os setores burgueses, em especial a burguesia industrial, tinham
perdido fora e j no eram mais capazes de liderar um projeto nacional de desenvolvimento.
Domnio do neoliberalismo e decadncia nacional
CAPA
15) Nos anos 1990, a partir do governo Collor mas sobretudo nos de Fernando Henrique Cardoso
, o iderio neoliberal aplicado com radicalidade, mesmo tendo havido luta popular. Sua herana
maldita inclui desmonte do Estado nacional, privatizao criminosa e corrupta do patrimnio pblico,
desnacionalizao da economia, livre curso financeirizao, maior dependncia, semiestagnao. No
plano poltico, a democracia foi maculada pelo autoritarismo e pela mutilao da Constituio. No plano
social, cortou direitos trabalhistas e agravou a degradao social. A Nao, aviltada, retroage.
TELA CHEIA
A vitria de Lula: uma mudana significativa

16) A vitria de Luiz Incio Lula da Silva para presidente da Repblica, em 2002, um marco
na histria recente. Abriu novo ciclo poltico no pas, com o ascenso ao centro do poder de foras
democrticas e progressistas. A decadncia nacional comeou a ser revertida e a resistncia ao
neoliberalismo passou a se realizar em melhores condies. Numa dinmica de acirrada batalha
poltica a democracia floresceu, a soberania foi fortalecida e o povo obteve conquistas. Esta viragem
sinalizou uma nova via de desenvolvimento e o comeo real de sua retomada a partir de 2005. Pelas
circunstncias histricas o governo Lula, desde seu incio, expressou uma dualidade de interesses
em funo do acordo poltico que foi levado a selar. Dualidade que implicou compromissos e limites
na definio e consecuo da transio para um projeto de desenvolvimento nacional, que pudesse
responder s contradies fundamentais da realidade brasileira. O governo teve de superar a grave
crise que herdou. Ele livrou o pas do projeto neocolonizador da Alca e ps fim tutela do FMI sobre o
pas. Essa tomada de posio permitiu-lhe retomar o desenvolvimento, ainda com limitaes, voltado
para soberania, ampliao da democracia, distribuio de renda e integrao da Amrica do Sul.
NDICE
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
108
O desafio da contemporaneidade
17) O desafio, na atualidade, conduzir o processo poltico a um patamar mais promissor. O
Brasil precisa e tem condies de efetivar um Novo Projeto Nacional de Desenvolvimento (NPND) com
realizaes arrojadas. Este projeto chamado a suplantar os impasses e deformaes resultantes das
vicissitudes da sua histria poltica e socioeconmica. A remoo dos obstculos acumulados exige
solues relacionadas elaborao do NPND.
18) As contradies estruturais e fundamentais da realidade brasileira exigem como resposta
consequente superar:
A condio de nao subjugada, perifrica. Afirmar e defender a nao contra as
investidas e imposies imperialistas e hegemonistas. Conformar a unio da luta patritica
com as demandas democrticas e sociais no seio do povo. O verdadeiro fortalecimento
da Nao exige sustentao popular baseada no avano democrtico;
a condio de Estado conservador, sob controle dos crculos financeiros. Em defesa
do Estado democrtico, laico, inovador, que garanta ampla liberdade para o povo e sua
participao poltica na gesto do Estado;
a condio de economia dependente e de desenvolvimento mdio, na diviso
internacional do trabalho imposta pelas grandes potncias. Liberar-se da dependncia
econmica, cientfica e tecnolgica; suplantar a estrutura de produo centrada em
produtos primrios; e a elevada concentrao da renda e do patrimnio;
a propriedade latifundiria improdutiva ou de baixa produtividade, obstculo ao aumento
da produo e da democratizao da terra;
a defasagem da renda do trabalho em relao renda do capital, que ocorre em
proporo elevada. No se constri uma economia moderna e avanada, com um regime
de trabalho desvalorizado e a reduo de direitos trabalhistas;
as desigualdades sociais e as tenses no seio povo. Ter o desenvolvimento como fator
de distribuio de renda e progresso social. Estabelecer reformas que universalizem os
direitos sociais; combater o racismo, a homofobia; combater a intolerncia religiosa;
as desigualdades regionais que concentraram o progresso e a riqueza nas regies
Sudeste e Sul, impondo um pesado nus s demais regies;
as barreiras e os limites emancipao das mulheres, alimentados pela lgica do
capital e pelos preconceitos de gnero. Apesar das conquistas alcanadas, as mulheres
continuam discriminadas no trabalho e na vida, vtimas de violncia, cerceadas ao
exerccio de postos nas instncias de deciso e poder. A Nao perde fora e deixa de
contar com todo o potencial de mais da metade de sua populao;
a degradao ambiental, resultante de concepes e prticas predatrias, responsvel
pela poluio ambiental e destruio de parte das florestas, dos recursos hdricos, da fauna.
as vulnerabilidades da cultura e da conscincia nacional, decorrentes da presso
ideolgica de valores nocivos afirmao da soberania do pas, provenientes do
monoplio miditico e da indstria cultural, estrangeiros e locais; e
a condio de pas voltado primordialmente para os EUA e a Europa. Sustentar
e aprofundar a linha de integrao sul-americana, latino-americana, de parcerias
estratgicas com pases e com regies da periferia e de diversificao comercial
externa, iniciada no perodo do governo Lula.
19) Em nossa poca, a superao dessas contradies ganha a dimenso de conquista estratgica.
condio para um desenvolvimento avanado e um futuro de bem-estar social. O Brasil vive uma
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
VOLTA
DIMINUI
AUMENTA
109
encruzilhada histrica: ou toma o caminho do avano civilizacional, ou se submete ao jugo das grandes
potncias e decadncia socioeconmica. Conforme indica a tendncia histrica objetiva, a soluo
vivel hoje o Novo Projeto Nacional de Desenvolvimento, caminho brasileiro para o socialismo.
Convicto quanto viabilidade desta alternativa derivada da dinmica histrica da construo do pas, o
Partido Comunista do Brasil apresenta aos brasileiros o seu Programa.
II- PROGRAMA SOCIALISTA PARA O BRASIL

20) O objetivo essencial deste Programa a transio do capitalismo ao socialismo nas
condies do Brasil e do mundo contemporneo. O socialismo tem como propsito primordial resolver a
contradio essencial do capitalismo: produo cada vez mais social em conflito crescente com a forma
de apropriao privada da renda e da riqueza. Como sociedade superior, deve distribuir os bens e a
riqueza conforme o resultado da quantidade e qualidade do trabalho realizado. uma sociedade de alta
produtividade social do trabalho, superior do capitalismo. No uma exigncia voluntarista, decorre
do avano da conscincia social. resultado objetivo do desenvolvimento cientifico e tecnolgico, do
salto das foras produtivas que o capitalismo incapaz de colocar a servio da humanidade. Consiste
na edificao de um poder de Estado dos trabalhadores, e da predominncia das formas de propriedade
social dos meios de produo. um sistema comprometido com a solidariedade entre as naes, com a
poltica de paz e de cooperao entre os Estados, opositor resoluto da agresso imperialista e defensor
da amizade entre os trabalhadores e povos do mundo.
O socialismo inicia seus passos na histria

21) Historicamente, o socialismo vive ainda sua infncia. Deu seus primeiros passos, no sculo
passado, com a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Mesmo sob circunstncias
adversas, conheceu um ciclo de edificao. Seu legado precioso. Influenciou em vrias dimenses
a marcha da humanidade por conquistas civilizatrias. Aquela experincia, embora frondosa, foi
derrotada. Mas, o socialismo prossegue no cenrio mundial renovado e rejuvenescido pelas lies da
histria. Entre elas, destaca-se o aprendizado de que no h modelo nico nem de socialismo e nem
de revoluo. Tambm no h passagem direta do capitalismo para o socialismo. Sua edificao passa
por um perodo de transio, com etapas e fases. Sua conquista e construo adotam caminho peculiar,
sujeito, em cada realidade, s particularidades histricas, econmicas, sociais, culturais, tnicas de
cada nao, e correlao de foras no mbito do sistema de poder mundial. Com pertincia, reformas
e renovaes, ao modo de cada um, China, Vietn, Cuba, Repblica Popular Democrtica da Coreia e
Laos tiveram capacidade para resistir e manter hasteada a bandeira do socialismo. Agregam-se a essa
renovao, em um estgio inicial, as jovens experincias da Amrica Latina. Os governos de trs pases
proclamaram a determinao de realizar a transio do capitalismo ao socialismo: Venezuela, Equador
e Bolvia. Destaca-se ainda o frtil regime democrtico da frica do Sul. No alvorecer do sculo XXI
emerge uma nova luta pelo socialismo.
CAPA
NDICE
Capitalismo, um sistema esgotado historicamente

22) A nova jornada libertria brota da resistncia do movimento revolucionrio, do avano da
conscincia e luta dos trabalhadores, do enriquecimento da teoria transformadora e, objetivamente, da
senilidade do capitalismo. Depois de 300 anos de existncia, um sistema esgotado historicamente,
embora ainda dominante poltica e ideologicamente. J na passagem do sculo XIX para o XX, atingiu
sua etapa imperialista. Desde ento perdeu o papel progressista e civilizatrio que havia tido na
superao da milenar sociedade feudal. A humanidade sob seu domnio tem padecido enormemente.
Em vez da paz, a guerra; em vez da liberdade, as ameaas constantes democracia. Condena milhes
fome e ao desemprego. Aumenta a explorao sobre os trabalhadores. Em busca do lucro mximo,
destri a natureza. Na contemporaneidade, ele exacerbou tais contedos e caractersticas. O capital
financeiro agigantou-se. O rentismo desenfreado se sobreps produo. A soberania dos pases
e a autodeterminao dos povos so desrespeitadas e nega-se maioria das naes o direito ao
desenvolvimento. Agravaram-se, tambm, os conflitos entre as potncias imperialistas. Capitalismo se
torna cada vez mais sinnimo de crise, superexplorao, violncia. Esta realidade reala os seus limites
histricos e impe a construo de alternativas.
TELA CHEIA
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AUMENTA
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Mudanas na realidade mundial

23) A nova luta pelo socialismo se d num mundo em mudanas nas suas relaes de poder no
sculo XXI. Est em curso uma transio do quadro de dominao unipolar que marcou o imediato
ps-Guerra Fria, com a intensificao de tendncias multipolarizao e instabilidade no sistema
internacional. Transio cuja essncia marcada pelo declnio relativo e progressivo dos EUA e pela
rpida ascenso da China socialista. Essas tendncias so fomentadas e alimentadas pela dinmica
de desenvolvimento desigual do capitalismo que tende a se intensificar com a crise internacional desse
sistema. Tem sido fator importante, tambm, a crescente luta dos trabalhadores e dos povos. Assim, por
um lado, a crise econmica atual tende a agravar o declnio da hegemonia dos Estados Unidos, embora
estes ainda preservem ampla supremacia de poderio militar. Por outro, as tendncias em curso no
delineiam ainda uma nova correlao de foras entre as foras revolucionrias e contrarrevolucionrias
em escala mundial, que continuam a prevalecer apesar da acumulao dos fatores de mudanas
progressistas e revolucionrias.
A transio do capitalismo ao socialismo no Brasil

24) O presente Programa do PCdoB no trata da construo geral do socialismo, mas da transio
preliminar do capitalismo para o socialismo. Traa o caminho, segundo a realidade atual, para reunir as
condies polticas e orgnicas da transio. A questo essencial, e o ponto de partida para a transio,
a conquista do poder poltico estatal pelos trabalhadores da cidade e do campo. Este triunfo exige o
protagonismo da classe trabalhadora. Papel que requer elevao de sua unidade e de sua conscincia
no plano poltico e social e apoio de seus aliados. O leque de alianas abarca os demais setores das
massas populares urbanas e rurais, as camadas mdias, a intelectualidade progressista, os empresrios
pequenos e mdios, e aqueles que se dedicam produo e defendem a soberania da Nao. A
participao da juventude e das mulheres fator destacado para a vitria deste objetivo.
25) O Partido Comunista do Brasil organizao poltica de vanguarda da classe operria e do
povo trabalhador, apoiada na teoria revolucionria marxista-leninista empenha-se em conjunto com
outras organizaes e lideranas polticas avanadas, pela vitria do empreendimento revolucionrio.
Luta pela construo de uma nova formao poltica, econmica e social. Somente o socialismo capaz
de sustentar a soberania da Nao e a valorizao do trabalho, no esforo comum da edificao de um
pas soberano, democrtico, solidrio. Por sua vez, o socialismo no triunfa sem absorver a causa da
soberania e da afirmao nacional.
Poder, construo econmica, luta de ideias
CAPA
26) O poder poltico conquistado por essas foras, expresso na nova Repblica de democracia
popular, tem potencial para iniciar a edificao do novo Estado democrtico. Estado de base popular,
com legalidade democrtica, no-liberal, de ampla liberdade poltica para o povo, que conduzir a
transio para o socialismo, na sua etapa preliminar de construo.
27) Por surgir das entranhas do modo de produo capitalista e das suas instituies, a
transio para a nova sociedade ainda ter uma economia mista, heterognea, com mltiplas formas
de propriedade estatal, pblica, privada, mista, incluindo vrios tipos de empreendimentos, como as
cooperativas. Poder contar com a existncia de formas de capitalismo de Estado, e com o mercado,
regulados pelo novo Poder. Todavia, progressivamente devem prevalecer as formas de propriedade
social sobre os principais meios de produo.
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
28) A transio estar sujeita reao dos valores e das formas da velha sociedade. Em sntese,
ela transcorre sob a disputa inexorvel entre dois caminhos, e condicionada pelo contexto da correlao
de foras em plano mundial. Desta circunstncia resulta uma situao que definir o processo, as
formas de luta, o ritmo e o xito das novas formaes poltico-institucionais, econmicas e sociais.
O desafio do terceiro ciclo civilizacional
DIMINUI
29) O Programa atual de transio para o socialismo est situado historicamente. Procura
responder, na dinmica da evoluo poltica brasileira, exigncia histrica contempornea de um novo
avano civilizacional. Este consiste na afirmao e no fortalecimento da Nao, na plena democratizao
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AUMENTA
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da sociedade e no progresso social que a poca demanda. Esta exigncia decorre da existncia j de
uma base tcnico-cientfica que permite grandes passos para a conquista de uma sociedade avanada.
O sistema capitalista, gerador dessa base moderna de foras produtivas, tornou-se incapaz de utiliz-la
como impulsionadora de nova fase do progresso social. Conforme indica a tendncia histrica objetiva,
a soluo vivel o socialismo. Contudo, na atualidade, o alcance do socialismo no imediato.
preciso reunir condies e meios polticos e orgnicos para se conseguir a transio para esse novo
sistema. O Programa atual est situado nessa perspectiva, voltado para responder a esse grande
desafio perante a encruzilhada histrica.
30) A transio para o socialismo, na dinmica concreta da revoluo brasileira, est destinada
a ser o terceiro grande salto civilizacional afirmativo da nao brasileira. Tem um contedo nacional,
democrtico e popular. Buscar completar e consolidar essas tarefas, indo alm das reformas no
concludas pelo processo poltico atual. , portanto, uma transio revolucionria, de rupturas profundas,
imprescindveis ao progresso civilizacional. A combinao e o avano da luta nacional, democrtica e
popular, que se complementam, so a condio principal para a transio preliminar ao socialismo.
verdadeiramente nacional o que popular, e uma profunda democracia incorpora o povo e lhe d poder
real. A verdadeira independncia e afirmao do pas, e o pleno avano democrtico e social, s sero
possveis com a abertura da via para o socialismo.
Hegemonia e acumulao de foras

31) A conquista da hegemonia pelas foras interessadas na transio ao socialismo exige
acumulao de foras de carter revolucionrio via reformas estruturais e rupturas. Tal processo tem
dois eixos bsicos: o poltico e o prtico. O primeiro o movimento pela aplicao deste Programa, pelo
crescimento e fortalecimento partidrio e de demais foras progressistas. O segundo, a interrelao de trs
tarefas fundamentais imprescindveis que, conjugadas na evoluo do pensamento do PCdoB, adquiriram
um fundamento que orienta sua ao prtica. Tais tarefas so: relacionar a atuao na esfera institucional
governos democrticos e parlamentos e a construo de frentes amplas com a interveno poltica
que tem por fim a mobilizao e a organizao das massas trabalhadoras e do povo, fonte principal de
crescimento do Partido e fora-motriz fundamental das mudanas; e a participao criadora e permanente
na luta de ideias, com a finalidade de responder aos desafios da luta presente e futura.
32) Antes de alcanar o objetivo estratgico, h a possibilidade de ocorrer em pases da periferia
do sistema mundial e de democracias recentes como o Brasil formas de poder transitrio, que durem
mais, ou menos, tempo de equilbrio contestado e instvel. Tal poder pode at mesmo no apresentar uma
preponderncia ntida de uma classe dominante, situao favorvel para se atingir relativo progresso.
Esta possvel circunstncia pode resultar em conquistas; no entanto, a permanncia dessa situao no
garantiria o xito pleno das tarefas necessrias, podendo tambm se desencaminhar de rumo.
Novo projeto Nacional, caminho

brasileiro para o socialismo
NDICE
33) O presente Programa traa o caminho, isto , faz indicaes sobre meios polticos e
organizativos que possam levar vitria da conquista da Repblica de democracia popular, condutora da
transio para o socialismo. O caminho para se alcanar esse objetivo maior consiste no delineamento
e execuo de um Novo Projeto Nacional de Desenvolvimento (NPND). Seu contedo deve partir das
condies polticas e econmicas do Brasil e do mundo, do nvel de organizao e mobilizao das
massas populares e do mbito eleitoral que, na atualidade, o cenrio das batalhas polticas principais
na luta pelo poder.
34) A vitria das foras democrticas, progressistas e populares em eleies presidenciais
impulsionar a luta pela aplicao do NPND. A derrota, ou o xito, eleitoral da tendncia poltica
avanada, ou circunstncias polticas imprevisveis, podem influir na trajetria e no nvel das batalhas, na
correlao de foras e nas condies de luta. Todavia, em qualquer situao, a transio ao socialismo
deve ser o norte constante do PCdoB.
35) A grande crise global do capitalismo da poca atual cuja fase aguda comeou em setembro
de 2008 atingiu o Brasil em pleno crescimento, impondo medidas emergenciais e estruturais. Ela criou
uma situao mundial e nacional nova para a contnua exigncia de novo Projeto Nacional, e o nvel das
CAPA
TELA CHEIA
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AUMENTA
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lutas para tanto. A formulao de tal projeto adquire uma dimenso indita, requer respostas polticas e
econmicas que no se limitem a remediar o impasse gerado pela grande crise do capitalismo. Impese distinguir novas oportunidades e caminhos.
36) A elaborao de um NPND deve considerar o impacto dessa grande crise, tal como em
1929-33, quando o Brasil soube aproveitar as contradies das grandes potncias capitalistas para
se industrializar. Na atualidade, porm, o PCdoB defende um projeto nacional vinculado perspectiva
da transio ao socialismo. Este ntido norte aprofunda e d um rumo consequente sua execuo. A
luta em todos os terrenos pela sua concretizao eleva a conscincia poltica e social, obtm vitrias
e acumula foras. Esta conduta visa ao alcance da hegemonia dos interesses dos trabalhadores e da
maioria da Nao. um meio de aproximao da conquista do poder que instaure o novo Estado de
democracia popular.
Essncia, alvos e alianas

37) O Novo Projeto Nacional de Desenvolvimento, nas condies atuais, deve atingir patamar
superior em relao ao aplicado no perodo poltico aberto pelo governo Lula. Ele tem essncia antiimperialista, antilatifundiria e antioligarquia financeira e visa a suplantar a fase neoliberal, de culminncia
do capital rentista e parasitrio. Seu fundamento programtico compreende a luta pela soberania
e defesa da Nao, a democratizao da sociedade, o progresso social e a integrao solidria da
Amrica Latina.
38) A aliana poltica para sua concretizao tem como alvo atingir e derrotar os setores polticos
e sociais pr-imperialistas e os grandes beneficirios de sua rede rentista-especulativa. Ou seja, visa
a derrotar os setores que se separaram da Nao e se uniram aos espoliadores estrangeiros. Noutro
plano, se buscar neutralizar outros setores capitalistas. Esta nitidez quanto aos alvos permite configurar
uma larga frente poltica e social que tem como centro os trabalhadores e engloba amplos segmentos
da Nao.
Tarefas, contedo, principais bandeiras

39) O NPND deve responder a um conjunto de tarefas fundamentais: construo de uma nao
democrtica, prspera e solidria, de um Estado democrtico e inovador de suas instituies; um pas de alta
tecnologia, avanado na indstria do conhecimento e grande produtor de alimentos e energia; vida digna para o
povo. Iguais oportunidades e universalizao dos direitos bsicos; desenvolvimento contnuo e ambientalmente
sustentvel; afirmao e florescimento da cultura brasileira e da conscincia nacional; aprofundamento e
consolidao da integrao da Amrica do Sul e das parcerias estratgicas em mbito mundial.
40) O fortalecimento e a defesa da Nao. Unio de interesses nacionais em conjugao com as
reivindicaes sociais e a ampla participao democrtica do povo. Isto se manifesta numa ao comum
nacional contra os intentos de dominao imperialista na regio, na luta para vencer a dependncia
econmico-financeira, cientfica e tecnolgica e cultural. Na definio e execuo de uma estratgia de
defesa nacional que assegure ao pas a soberania sobre seu extenso territrio. De desenvolvimento
nacional associado aos seus vizinhos sul e latino-americanos que abra perspectiva para uma nova
formao poltica, econmica e social avanada em todo o continente.
41) Edificao de um Estado democrtico, inovador. Imprimir uma marcha contnua do
desenvolvimento, de ampla liberdade poltica para o povo. Combinao entre democracia representativa
e democracia direta, ampla participao e consulta popular na deciso dos temas de grande interesse
nacional. Inovao institucional com o financiamento pblico de campanhas eleitorais e voto no partido.
Rigoroso zelo com o patrimnio e os recursos pblicos. Garantir os servios pblicos de qualidade.
Democratizao do Poder Judicirio, assegurando acessibilidade de uma justia gil ao povo e controle
externo para garantir gesto eficaz. Implantao das ouvidorias para criar canais de participao
popular. Fixar mandato para ministros do Supremo Tribunal Federal, acabando com a vitaliciedade
e possibilitando alternncia. Fortalecer as Foras Armadas enquanto instituies comprometidas com
a ordem democrtica e indispensveis para defender a soberania nacional. Garantia do direito
comunicao, com a abertura de acesso gratuito aos meios de comunicao de massa, em prol dos
partidos e dos movimentos sociais. Regime federativo que permita associar os trs nveis da Federao
em iniciativas e planos conjuntos.
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
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AUMENTA
113
42) Nao desenvolvida, potncia energtica, com progresso da cincia, da tecnologia e

da inovao. Definir um Planejamento Estratgico de Desenvolvimento. Seu contedo indica robusto
investimento pblico e forte papel regulador do Estado. Buscar a condio de potncia energtica
explorando, soberanamente, as reservas de petrleo, em especial da rea do pr-sal e com a
diversificao da matriz, biocombustveis, energias renovveis e domnio do ciclo completo do tomo
para fins pacficos. Construo permanente de ampla infraestrutura, sobretudo de malha ferroviria que
cubra o territrio nacional, montagem dos meios para estender a navegao fluvial e de cabotagem e
edificao de portos. O planejamento deve englobar decises de uma poltica econmica expansiva,
de ampliao e fortalecimento do mercado interno e das empresas nacionais. Construo de uma base
industrial voltada para a produo de maior valor agregado e de instituies e regras que criem um
sistema avanado de inovao tecnolgica permanente. Definio de marcos regulatrios conforme as
regies de explorao agrcola. Destinar terras para a exclusiva produo de alimentos; o plantio dos
elementos agrcolas para produo de energia; e a conservao e utilizao cientfica da biodiversidade,
especialmente, na indstria farmacutica.
43) Valorizao do trabalho. Reverso da atual transferncia de renda da esfera do trabalho
para o capital. Democratizar o sistema de relaes sociais do trabalho, a partir de aperfeioamento
e atualizao da CLT e com a garantia plena da organizao sindical desde o local de trabalho. Luta
por mais empregos, melhores salrios; salrio igual para trabalho igual entre homens e mulheres;
pelo respeito e ampliao dos direitos trabalhistas e previdencirios; pela formalizao do mercado de
trabalho; e, sobretudo, pela reduo constitucional da jornada de trabalho sem reduo salarial, com
base nos avanos da produtividade do trabalho.
44) Vida social harmnica. Resolver as contradies e tenses existentes no mbito do povo;
promoo da igualdade social para que avance a construo de uma sociedade solidria e humanista.
Luta prioritria contra o racismo e por polticas de promoo da igualdade social para os negros;
proteo, harmonizao, efetivao e garantia dos direitos das etnias indgenas. O Estado combater
as opresses e discriminaes que desrespeitem a liberdade religiosa, e a livre orientao sexual.
Garantia dos direitos de crianas, adolescentes, jovens e idosos, e polticas de acessibilidade universal
para as pessoas com deficincia. Tratamento das tenses e diferenas no mbito do povo sempre em
prol do fortalecimento da unidade da Nao.
45) Superar desigualdades regionais. Desenvolvimento harmnico e integrado. Medidas de
reduo progressiva das desigualdades regionais, garantindo o progresso de todas as regies. Poltica
de desenvolvimento especial para Nordeste, Norte e Centro-Oeste, baseada em fortes investimentos
pblicos e incentivos fiscais. Revitalizao, fortalecimento e criao de entes estatais, como: Sudene e
Banco do Nordeste; Sudam e Banco da Amaznia; Sudeco e a criao de um Banco de fomento para
a regio Centro-Oeste.
46) Emancipao das mulheres. uma condio para o progresso social. Aproveitar o imenso
potencial das mulheres, hoje relativamente adormecido, mas que sustenta a acumulao capitalista,
libertando suas energias. A emancipao das mulheres obra da luta em primeiro lugar delas prprias.
Entretanto, a transformao nas relaes entre gneros e a igualdade integral de direitos, na lei e na
vida, necessitam do empenho da sociedade. Assegurar tais direitos na esfera do trabalho, da educao
e sade, e adotar polticas pblicas de combate violncia praticada contra as mulheres.
47) Proteo do meio ambiente. Soberania nacional, desenvolvimento e proteo do meio
ambiente, compatveis com as atuais exigncias de um desenvolvimento sustentvel. Luta que promove
o avano civilizacional e indispensvel para garantir a qualidade de vida no planeta. Superar a
concepo dos defensores tanto da explorao predatria (segundo a qual o crescimento econmico
tudo e a proteo ambiental, nada) quanto do santuarismo, ou seja, o preservacionismo esttico da
natureza, que paralisa o desenvolvimento. Combate ao desmatamento, defesa da fauna, dos recursos
hdricos. Planejamento do uso e ocupao do solo, zoneamento econmico-ecolgico e estmulo ao
uso de energias renovveis. Proteo de todos os biomas do pas, com destaque para a Amaznia.
necessrio assegurar o equilbrio ecolgico e promover o desenvolvimento socioeconmico que garanta
ao povo trabalho e vida digna.
48) Defesa da cultura brasileira. Luta permanente por sua afirmao e florescimento. Enfrentamento
da presso ideolgica que atua para impor uma hegemonia cultural e ideolgica estrangeira, em tudo
CAPA
NDICE
TELA CHEIA
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AUMENTA
114
distinta do salutar intercmbio entre os povos. Garantir o fomento s linguagens artsticas e expresses
culturais. Preservar o patrimnio histrico material e imaterial de todas as regies e manifestaes
culturais do pas. Fortalecer a identidade e a diversidade cultural do povo brasileiro, com polticas que
gerem autonomia, protagonismo e liberem sua capacidade criativa. Reforo das instituies pblicas
que defendam, fomentem e difundam a produo cultural e artstica brasileira, fortalecendo o Sistema
Nacional de Cultura, garantindo oramento vinculado em todos os nveis de governo e promovendo o
planejamento estratgico para o setor. Assegurar o acesso a bens e servios culturais como questo
central da cidadania. Incorporar o saber, a criatividade, a inovao e o conhecimento como base da
economia brasileira do sculo XXI e dos sculos vindouros, mantendo uma poltica de Estado para
robustecer a indstria cultural brasileira e assegurar o crescimento do mercado interno.
49) Soberania nacional e integrao solidria. Poltica externa independente, correspondente
a um novo lugar e um novo papel progressista do Brasil no mundo em que prevaleam os valores
de cooperao, convivncia democrtica, direito internacional, defesa da paz e da solidariedade
com os povos e naes. Integrao solidria da Amrica do Sul, parcerias estratgicas com Estados
semelhantes e diversificao do comrcio exterior com prioridade para as relaes Sul-Sul. Pela sua
dimenso estratgica, lutar para fortalecer a Unio das Naes Sul-Americanas (Unasul). Dinamizar e
ampliar o Mercosul, reforando seu carter de unio aduaneira e mercado interno comum, e dando-lhe
maior institucionalidade, com o fortalecimento do Parlasul e outros entes.
50) Democratizao da sociedade. Combater a enorme injustia social do pas, tendo como
diretriz que cada cidado tenha os mesmos direitos e condies para o seu desenvolvimento. Para
superar progressivamente a pobreza, assegurar s pessoas marginalizadas um conjunto bsico de
recursos e direitos sociais. Continuidade e expanso de reformas estruturais democrticas que elevem
o denominador comum de direitos e qualidade de vida. Tais reformas devem envolver a maioria da
Nao, as organizaes populares, os governos progressistas, os setores empresariais comprometidos
com a causa patritica.
Como financiar o desenvolvimento

51) O crescimento econmico acelerado e duradouro requer uma elevao substancial dos
investimentos. Isso s ser possvel com a inverso da lgica rentista predominante em uma nova
concepo desenvolvimentista. Essa demanda exige uma reforma do Sistema Financeiro Nacional,
tendo por objetivo fortalecer continuamente o sistema pblico financeiro como polo bancrio
fundamental para o desenvolvimento nacional; vincular a ao do Banco Central do Brasil ao objetivo do
desenvolvimento; direcionar o sistema bancrio comercial para o financiamento, em especial de longo
prazo, dos investimentos de grande massa de empresas.
52) O financiamento do NPND, por um lado, exigir tambm uma mudana no perfil da dvida
pblica, diminuindo seus custos e aumentando seus prazos, bem como a adoo de polticas monetria
e fiscal, expansivas. O esforo pela diminuio da taxa de juros e dos spreads bancrios poder
tornar os investimentos produtivos mais atraentes e aliviar o Oramento da Unio do grande peso da
rolagem da dvida pblica. Alm disso, essas medidas foraro o sistema bancrio a assumir os riscos
de financiamento da produo, dando liquidez e ritmo ao crescimento. Por outro, o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), ao fornecer crdito de longo prazo a juros razoveis,
impulsionar o investimento pblico estratgico e servir tambm de estmulo ao capital privado. A
superao da lgica rentista abrir possibilidades para um melhor aproveitamento do potencial dos
fundos pblicos de poupana compulsria. Fortalecer as empresas estatais aumentando a participao
do Estado e criar outras em setores estratgicos da economia. Utilizar as riquezas minerais com
destaque para as reservas do pr-sal para financiar o desenvolvimento e o progresso social. Persistir
na integrao financeira e monetria com os demais pases da Amrica do Sul e com outras naes
em desenvolvimento. Tal iniciativa tornar o pas menos suscetvel s imposies do dlar. O Fundo
Soberano do Brasil deve ser fortalecido para ajudar no financiamento do desenvolvimento. O capital
estrangeiro, segundo regras do NPND, contribuir para o desenvolvimento nacional, desde que
direcionado para o investimento e o financiamento de projetos produtivos de interesse nacional.
Estas diretrizes s surtiro efeitos plenos se combinadas com uma poltica cambial administrada para
assegurar a competitividade das exportaes brasileiras e defender contra a especulao a moeda e
a economia nacionais.
CAPA
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DIMINUI
AUMENTA
115
Reformas para o avano do NPND

53) O NPND inclui as reformas que compem o esforo de democratizao da sociedade brasileira
nas condies atuais poltica, educacional, tributria, agrria, urbana, meios de comunicao e
fortalecimento do Sistema nico de Sade (SUS), da seguridade social e segurana pblica.
Reforma poltica ampla, democrtica deve assegurar o pluralismo partidrio,
resguardar o sistema proporcional, fortalecer os partidos e ampliar a liberdade poltica;
implantar um novo sistema de representao poltico-eleitoral com financiamento pblico
de campanhas e voto em listas partidrias. Instituir formas de democracia participativa e
direta, alm da representativa. Combater a renitente investida para restringir o pluralismo
partidrio.
Reforma nos meios de comunicao de massas tem um papel estratgico. O direito

comunicao indispensvel cidadania e democracia. preciso combater a
monopolizao do setor, revisar os critrios de concesso para o setor privado, fixar
mecanismos de controle social, rever os critrios pblicos de publicidade oficial, fortalecer
um sistema pblico de comunicao, multiplicar a radiodifuso comunitria, estimular a
incluso digital, estabelecer um novo marco regulatrio. Na luta pela democratizao
da mdia preciso dar nfase defesa da produo e da cultura nacional, valorizando
a diversidade regional e a produo independente; no processo de convergncia digital,
defender a produo nacional em face de tentativas de invaso estrangeira.
Reforma da educao que consolide um Sistema Nacional de Educao, com prioridade
para a educao pblica e gratuita, garantindo sua qualidade e seu carter cientfico,
crtico e laico. Acesso e permanncia dos estudantes educao pblica em todos os
nveis. Controle pblico sobre o ensino privado, impedindo a sua desnacionalizao.
Formao e valorizao dos profissionais da educao. Universalizao do ensino bsico,
progressivamente integral. Erradicao do analfabetismo. Fortalecimento do carter
estratgico da educao superior pblica, com democratizao de acesso, expanso e
sustentao da qualidade. Investimento significativo e sistemtico em pesquisa. Polticas
de extenso que coloquem disposio do povo a produo cientfica das universidades.
Poltica de financiamento que amplie o percentual do PIB destinado educao e controle
da aplicao dos recursos. Essa reforma no seu conjunto visa, tambm, a garantir que a
educao, relacionada com o trabalho e o desenvolvimento, seja fator de superao da
desigualdade social.
Reforma tributria progressiva que tribute mais os detentores de fortunas, riquezas
e rendas elevadas. Especial tributao sobre a especulao e o rentismo. Desonerao
da produo e do trabalho. Tributao direcionada para a reduo das desigualdades
regionais e sociais. Fim dos privilgios socioeconmicos dos setores dominantes, hoje
menos tributados que a maioria assalariada.
A Reforma agrria, emparedada por poderosos interesses de grandes proprietrios
rurais, precisa ser realizada. A produo capitalista dominante no campo gera uma
realidade contrastante entre propriedades de produo intensivo-moderna e de produo
extensiva atrasada. A reforma tem uma finalidade econmica e social progressista. O
xito da reforma agrria na etapa atual depende da concentrao da luta em torno de um
alvo definido: eliminao da grande propriedade territorial improdutiva e aproveitamento
das grandes parcelas de terras devolutas do Estado. A terra deve ser parcelada em
forma de propriedade familiar, em regime cooperativo, com acesso ao crdito e tcnica,
a equipamentos, preos mnimos, seguro agrcola, e direcionada para uma agroindstria
avanada. Elevar a qualidade de vida dos trabalhadores e de suas famlias. Atualizar os
ndices que medem a atividade rural produtiva. Assegurar a funo social da propriedade
da terra. Coibir a compra de terras por estrangeiros. Combate grilagem. A mobilizao
social dirigida contra o latifndio improdutivo e os monoplios estrangeiros agropastoris,
neutralizando os proprietrios capitalistas produtivos, atraindo os proprietrios mdios
CAPA
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AUMENTA
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e pequenos e baseando-se no campesinato, no proletariado rural e na maioria do povo.

Reforma urbana que garanta direitos e servios ao povo, como moradia digna e
infraestrutura, saneamento ambiental, transporte pblico com nfase no transporte
coletivo, mobilidade urbana, segurana pblica, cultura, esporte e lazer. Mobilizao
popular para que se avance no processo de regularizao fundiria e combate
especulao imobiliria. Exigir do Estado planejamento urbano democrtico. Aplicao
dos dispositivos constitucionais e legais como a funo social da propriedade, conforme
o Estatuto da Cidade. Construir o Sistema Nacional de Poltica Urbana.
Fortalecimento do Sistema nico de Sade (SUS), dando-lhe qualidade superior
que reverta o nus e o sofrimento para o povo. Por um lado, maiores investimentos no
sistema, gesto moderna, democrtica e eficiente, exercida pelo poder pblico e, por
outro, normas e limites para a sade gerida por grupos privados que, em perspectiva,
devem ser substitudos pelo regime nico de sade pblica. Humanizao do sistema de
sade. Valorizao dos profissionais e dos gestores do setor.
Fortalecimento e ampliao da Seguridade Social. Alm do direito sade, o
Estado deve assegurar a prestao universal e de qualidade de servios pblicos e
direitos concernentes previdncia e assistncia social. Universalizar a cobertura da
previdncia social incorporando todos os trabalhadores, inclusive os do setor informal
hoje excludos , e garantir melhores rendas aos aposentados e pensionistas, cujo
valor acompanhe o crescimento econmico do pas. Consolidar o Sistema nico de
Assistncia Social (SUAS) para garantir o preceito constitucional de acesso universal
proteo social em todos os ciclos da vida.
Fortalecimento da segurana pblica. Adoo de uma nova poltica nacional de segurana
orientada pelo direito fundamental do cidado a uma vida com paz e segurana. Poltica
fundada na integrao entre Unio, estados e municpios, constituindo um Sistema nico
de Segurana Pblica que tenha a participao solidria e o controle da sociedade.
Realizar aes prioritariamente preventivas e de represso violncia criminal. Combate
ao crime organizado e ao narcotrfico.
54) Esse conjunto de reformas articuladas e o fortalecimento dos servios pblicos nomeados
podem orientar a ao poltica organizada de amplo movimento democrtico, contrapondo-se aos
obstculos conservadores polticos e econmicos dominantes. A jornada para realiz-las canaliza
energias para responder s necessidades crescentes materiais, polticas e culturais do povo.
CAPA
Fortalecer a Nao, lutar pelo socialismo

55) Esta a proposta deste Programa Socialista para o Brasil. Esta a mensagem de esperana e
luta do PCdoB ao povo e aos trabalhadores, aos seus aliados, e a todos os brasileiros compromissados
com o pas e com o progresso social. Os comunistas alicerados na fora e na luta do povo esto
chamados a construir um PCdoB forte altura dos desafios desta grande causa. hora de forjar, no
curso da luta, uma ampla aliana nacional, democrtica e popular que impulsione a jornada libertria para
que o mais breve possvel, neste sculo XXI, o Brasil se torne uma nao livre, plenamente soberana,
forte e influente no mundo, justa e generosa com seus filhos e solidria com os povos do mundo.
NDICE
TELA CHEIA
AVANA
Aprovado no 12 Congresso do Partido Comunista do Brasil-PCdoB

VOLTA
So Paulo, 08 de novembro de 2009

Verso com reviso ortogrfica feita em 10/12/09
DIMINUI
AUMENTA
117

A Construção Partidária No Nivel Atual Das Exigencias - PCdoB

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A Construção Partidária No Nivel Atual Das Exigencias - PCdoB

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A CONSTRUO

Secretrio Nacional de Organizao:

Comisso Nacional de Organizao:

Andr Bezerra, Fabiana Costa, Elaine Guimares, Eliana Ada Gasparini

Comisso Nacional de Organizao

Diagramao, Capa e Programao do Livro Eletrnico:

1.1 - Resoluo 6 Encontro Nacional de Organizao do PCdoB

1.3 Balano da Secretaria Nacional de Organizao

CAPTULO 2 - POLTICA DE QUADROS PARA UM PARTIDO

2.2 Departamento Nacional de Quadros Projetos e Metas 2010

2.3 Poltica de Quadros para um Partido Comunista Renovado Documento Base

2.4 Manual Rede Quadros

CAPTULO 3 VIDA MILITANTE DE BASE

3.1 - Militncia mais estvel em organizaes definidas desde a base

3.2 Liames com a militncia so essenciais

3.3 Mais quadros intermedirios. Maior capilaridade no trabalho partidrio

3.4 Pensar o partido todo dia

RESOLUO DO 6 ENCONTRO NACIONAL DE

PCdoB segue em trajetria ascendente de afirmao poltica e consolidao orgnica. O desafio de

Estabelecer diretrizes organizativas no projeto eleitoral de 2010 de ampliao da base

e municipais de organizao - a instituio do Sistema Nacional de Gesto Integrada com informaes

SOBRE A CONSTRUO PARTIDRIA

A LUTA CONSEQUENTE PARA ESTRUTURAR O PARTIDO

MTODOS EFICAZES E COLETIVOS

H avano na organizao do trabalho de secretaria geral. Unificou-se a informao sobre a

Alcanar uma estvel e extensa militncia, mais estruturadas em organizaes partidrias

Quanto terceira contradio aludida, a essncia de sua soluo no propriamente organizativa.

MUDAR A DIREO ORGANIZATIVA NO PRXIMO PERODO

SER CONSEQENTE COM O TRABALHO DE ORGANIZAO

So Paulo, 05 de novembro de 2009

POLTICA DE QUADROS COMUNISTAS

Hoje, nos marcos da crise capitalista e de re-avivamento da exigncia de sadas alternativas

FOCO DE PRIORIDADES E DESAFIOS A CONFRONTAR

Terceiro objetivo avanar em polticas de quadros com respeito juventude, mulheres,

A POLTICA GERAL DE QUADROS

Adotar como a melhor escola de formao a designao para responsabilidades

Promover seu enraizamento na realidade poltica e social de cada local de atuao,

viso estratgica para preparar, conscientemente e com antecedncia, novos quadros

A existncia de amplos canais de debate sobre a poltica do partido como forma de

A institucionalidade estatutria como base da disciplina livre e consciente, particularmente

O Departamento Nacional de Quadros tem como objetivos principais:

Polticas especficas para as reas da juventude, mulheres, trabalhadores e quadros atuantes

PROJETO 1 - CONSTITUIR O REDE QUADROS

O sistema deve propiciar:

Arcabouo bibliogrfico: Uma nova informao no apaga a anterior.

PROJETO 2 - POLTICA DE RELACIONAMENTO COM OS QUADROS

Constituir um programa de relacionamento qualificado permanente com os quadros superiores,

PROJETO 3 - DIVULGAO DO DEPARTAMENTO

PROJETO 4 - GESTO NACIONAL DOS QUADROS SUPERIORES

PROJETO 5 - GESTO ESTADUAL DOS QUADROS MDIOS-SUPERIORES

Partilhar a gesto dos quadros mdios-superiores com os departamentos estaduais procurando,

Iniciativas nacionais para os quadros intermedirios:

Programa de relacionamento/comunicao diferenciada com todos;

PROJETO 6 - GESTO ESTADUAL DOS QUADROS MDIO-MDIO;

Quadros do Comit Central

Verificar junto Escola Nacional, possibilidade de realizao de cursos modulares ao

Utilizar as viagens internacionais como mecanismo de formao dos quadros. Definir

Quadros de responsabilidades nacionais com mais de 30 anos de militncia

Foram enviados 96 questionrios, recebendo a resposta de 58 camaradas.

Estudo do material para identificar demandas em relao previdncia destes quadros;

Quadros indicados candidatos a membros do CC no 12 Congresso

Devemos incorporar esse trabalho ao Departamento de Quadros e desenvolver instrumentos para o

Estudar os questionrios enviados aos quadros jovens, e desenvolver projetos especficos