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PROCESSO N CSJT-16-48.2009.5.24.0000
A C R D O
(Ac. Conselho Superior da Justia do Trabalho)
CSMCP/fpl/rt

RECURSO EM MATRIA ADMINISTRATIVA

APOSENTADORIA
POR
INVALIDEZ
COM
PROVENTOS PROPORCIONAIS PEDIDO DE
PAGAMENTO INTEGRAL CARACTERIZAO DE
DOENA PREVISTA NO ART. 186, 1, DA LEI
N 8.112/90 REVISO DO LAUDO MDICO PRETENSO
DE
NATUREZA
PURAMENTE
INDIVIDUAL INCOMPETNCIA DO CONSELHO
SUPERIOR DA JUSTIA DO TRABALHO ART.
5, VIII, DO RICSJT
1. Nos termos do artigo 5, inciso VIII,
do RICSJT, a competncia do Conselho
Superior
da
Justia
do
Trabalho
limita-se a matrias no relacionadas a
interesse meramente individual de
servidores ou magistrados.
2. Na hiptese, trata-se de recurso
administrativo
interposto
por
interessada, servidora do Tribunal
Regional do Trabalho da 24 Regio, com
a pretenso de que seja deferido o
pedido de aposentadoria por invalidez
com proventos integrais. A discusso
cinge-se unicamente caracterizao da
doena que acometeu a Requerente como
espondilite anquilosante, para fins de
concesso
de
aposentadoria
por
invalidez com proventos integrais,
prevista no artigo 186, 1, da Lei n
8.112/90.
3. Verifica-se, portanto, que o pedido
no transcende o interesse meramente
individual da servidora.
Recurso no conhecido.

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Conselho

Superior da Justia do Trabalho n TST-CSJT-16-48.2009.5.24.0000, em que
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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PROCESSO N CSJT-16-48.2009.5.24.0000
Recorrente MARIA CONCEIO APARECIDA BARRIONUEVO e Recorrido TRIBUNAL
REGIONAL DO TRABALHO DA 24 REGIO.
O Eg. TRT da 24 Regio, pelo acrdo de fls. 224/238,
concedeu Recorrente aposentadoria por invalidez permanente, com
proventos proporcionais. Considerou que a prova tcnica (parecer da Junta
Mdica Oficial) no demonstrou inequivocamente que a Requerente era
portadora de espondilite anquilosante, alm de ter concludo que a doena
no teria levado, por si s, incapacitao da servidora. Por essa razo,
rejeitou o pedido de concesso de aposentadoria por invalidez, com
proventos integrais, uma vez que no se configurou a existncia de
molstia prevista no artigo 186, caput e 1, da Lei n 8.112/90.
A
Requerente
apresentou
Recurso
em
Matria
Administrativa, s fls. 396/406. Pugna pela concesso de aposentadoria
por invalidez com proventos integrais. Sustenta ter sido demonstrado que
portadora da doena intitulada espondilite anquilosante. Alega que a
prpria Junta Mdica Oficial confirmou o diagnstico. Aduz que o acrdo
recorrido afrontou o princpio da legalidade, ao argumento de que
portadora de doena prevista no art. 186, 1, da Lei n 8.112/90.
O Exmo. Desembargador-Presidente do Eg. Tribunal
Regional do Trabalho da 24 Regio determinou a remessa dos autos a este
Eg. Conselho Superior (fls. 424/425).
o relatrio.
V O T O
I CONHECIMENTO
O Eg. TRT da 24 Regio, pelo acrdo de fls. 224/238,
concedeu Requerente aposentadoria por invalidez permanente, com
proventos proporcionais. Considerou que a prova tcnica (parecer da Junta
Mdica Oficial) no demonstrou inequivocamente que a Requerente era
portadora de espondilite anquilosante, alm de ter concludo que a doena
no teria levado, por si s, incapacitao da servidora. Por essa razo,
rejeitou o pedido de concesso de aposentadoria integral por invalidez,
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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uma vez que no se configurou a existncia de molstia prevista no art.
186, caput e 1, da Lei n 8.112/91.
Eis os fundamentos:
A presente matria administrativa versa sobre a aposentadoria por
invalidez da servidora MARIA CONCEIO APARECIDA
BARRIONUEVO, a qual foi diagnosticada com doena capaz de ensejar a
impossibilidade de continuar exercendo suas atividades laborativas.
Por meio do laudo pericial contido no envelope de f. 3, datado de
4.12.2008, a Junta Medica Oficial constatou que a aposentanda se afastou do
trabalho em 4.6.2007, e a data do inicio da sua incapacidade 13.2.2007.
Tambm foi afirmado que a servidora esta invalida para o exerccio de suas
funes ou outras correlatas. Na concluso do referido documento constou:
A Junta Mdica Oficial aps anlise do quadro clnico e
exames complementares da servidora conclui que: embora
preencha critrios diagnsticos para espondilite anquilosante, a
paciente no se enquadra nos critrios da lei 8.112/90
(normatizada em outubro/2006 portaria ministerial 1.675
(Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto).
No mesmo laudo, h uma parte destinada a responder quesitos, tendo a
JMO, ao apontar qual o diagnostico nosolgico encontrado, assim se
manifestado:
ESPONDILOARTROPATIA
(PROVVEL
ESPONDILITE ANQUILOSANTE - DIAGNSTICO
CONFORME CRITRIOS CLNICOS DO CONSENSO
BRASILEIRO DE ESPONDILOARTROPATIA (2007) +
SNDROME
DE
DOR
CRNICA
MSCULO-ESQUELTICA (CID: M45 e M79.8).
O Desembargador Presidente deste Tribunal, s f. 36-37, encaminhou
novamente o processo para a Junta Medica Oficial, a fim de obter
esclarecimentos acerca do diagnostico encontrado e possvel erro material
encontrado no laudo.
O Presidente em exerccio da JMO, s f. 38-39, assim informou:
A Espondilite Anquilosante considerada uma
Espondiloartropatia soronegativa, ou seja, faz parte de um grupo
de doenas que apresentam as caractersticas clnicas de dor axial
inflamatria e artrite predominante em grandes articulaes de
membros inferiores, uipectos radiolgicos de sacroilite, e
laboratoriais de soronegatividade para o fator reumatide. No
entanto, existem muitos casos ditos indiferenciados incompletos.
Na tentativa de conseguir englobar todo este amplo e
heterogneo grupo de pacientes, propuseram-se vrios critrios
classificatrios em um Consenso sobre Espondiloartropatias.
Seguindo este entendimento e analisando a histria clnica e os
exames laboratoriais da servidora, concluiu-se que a mesma
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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apresentava critrios para incluso no diagnstico de Espondilite
Anquilosante.
Contudo, embora tenha o diagnstico supracitado, a
servidora ainda no apresenta extenso comprometimento e
acentuado prejuzo mobilidade da coluna vertebral, requisitos
necessrios de acordo com a Portaria Ministerial n. 1.675, de 06
de outubro de 2006. Assim, conforme entendimento da JMO,
no pode ser feito o enquadramento legal no art. 186, 1 da Lei
8.112/90.
Em relao a afirmao "Enquadrado nos termos da Lei n.
8.1 12/90, 1, I", que se encontra ao final do campo
'QUESITOS', item 11, da folha do laudo pericial, confirmo que
se trata de um erro material (grifos nossos).
Mesmo mediante os dados acima mencionados, ainda pairavam
dvidas acerca do exato diagnstico da servidora, motivo pelo qual a
JMO foi instada novamente a esclarecer se a aposentanda portadora
da espondilite anquilosante (f . 83) .
Em resposta ao despacho acima descrito, os profissionais
componentes da JMO informaram, f. 84, que o diagnstico definitivo
para espondilite anquilosante (EA) no pode ser firmado, uma vez que a
servidora no apresenta critrios diagnsticos suficientes, ante a
ausncia de critrios radiogrficos.
As f. 90-93, a servidora contestou as concluses emitidas pela Junta
Mdica Oficial, bem como apresentou o parecer de f. 94, firmado pela Dr."
Alexandra Regina Casarin Barbosa.
Rebatendo as argumentaes da aposentanda, a Junta Mdica Oficial
afirmou (f. 97-99):
Concluindo, a posio desta Junta Mdica de que a
servidora possui uma espondiloartropatia, que pode at
tratar-se de espondilite anquilosante, mas que no momento
no rene dados suficientes para o diagnstico definitivo,
conforme o consenso brasileiro citado na folha L';.. Tambm
esta JMO, conforme j afirmado na folha 25, tem convico
de que a causa da incapacidade fsica da servidora se deve
sndrome dolorosa crnica msculo-esqueltica, e no por
patologia vertebral, pois no apresenta evidncia de seqelas
(anquilose/atrodese) articulares da coluna vertebral ou de
outras articulaes, estas sim incapacitantes, pelo bloqueio
funcional que produzem, o que no ocorre com a referida
paciente (f. 98).
Conforme dados do Consenso Brasileiro de Espondiloartropatias (f.
100-109), para confirmao do diagnstico de espondilite anquilosante
necessria a combinao de critrios clnicos e radiogrficos. A JMO, no
item 1 das informaes de f. 97, fez constar que existe necessidade formal da
existncia especfica de alterao radiolgica das articulaes sacroilacas. A
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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cintilografia ssea no faz parte dos exames utilizados para reunir os critrios
diagnsticos.
Contendo as concluses acima, os autos foram includos na pauta da 6
Sesso Administrativa Extraordinria realizada no dia 4.6.2009, sendo o seu
julgamento final diferido haja vista o pedido de vista regimental.
Em 4.8.2009, a interessada peticionou s f. 118-126 com novos
documentos (f. 138-146), manifestando-se a JMO, f. 201, sobre a
ressonncia nuclear magntica de articulaes sacro-ilacas, datada de Julho
2009, nos seguintes termos:
Aps anamnese e avaliao do referido exame, a Junta
Mdica concluiu que:
1. O resultado do exame em questo confirma o
diagnstico de Espondilite Anquilosante, conforme critrios do
Consenso Brasileiro de Espondiloartropatia, de 2007, j anexado
a este processo.
2. A servidora at o momento no apresentou nenhum
exame de imagem que confirme qualquer grau de anquilose de
coluna vertebral.
3. Pela falta de sinais de anquilose ssea no podemos
afirmar que a causa da incapacidade seja exclusiva da espondilite
anquilosante
4. A incapacidade deve ser considerada com conseqncia
de um conjunto de fatores: sndrome de dor crnica
msculo-esqueltica,
alteraes
neuro-psiquitricas,
endocrinolgicas, alm da espondilite anquilosante.
Complementarmente, f. 205, a JMO esclareceu que :
Informamos que o exame apresentado pela servidora de
ressonncia nuclear magntica, realizada em julho de 2009,
confirma o diagnstico de Espondilite Anquilosante, conforme
critrios do Consenso Brasileiro de Espondiloartropatia de 2007,
j anexado a este processo; pela presena de sacroilete.
Entretanto, esta doena em estgios mais avanados cursa com
anquilose (soldadura) entre as vrtebras da coluna vertebral,
alteraes estas que a servidora no apresenta at ento.
A indicao de aposentadoria por invalidez pela junta
mdica decorre do fato de um conjunto de sintomas que a
servidora apresenta, tais como: sndrome de dor crnica
msculo-esqueltica,
alteraes
neuropsiquitricas
e
endocrinolgicas.
Portanto, a JMO mantm a indicao de aposentadoria por
invalidez, confirmando o diagnstico de Espondilite
Anquilosante, mas ressaltando que a anquilose, seqela prevista
na portaria 1675 de 06 de outubro de 2006, do Ministrio do
Planejamento Oramento e Gesto, como critrio para concesso
da aposentadoria integral, a servidora no apresenta. (f . 205) .
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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No critrio de avaliao da capacidade laborativa deve-se considerar a
causalidade com o agravo apresentado. A presena de doena no implica,
isoladamente, a existncia de incapacidade laborativa.
Estudos sobre a doena em questo demonstram que a espondilite
anquilosante um processo inflamatrio que se caracteriza pelo
acometimento da coluna vertebral e sacroilacas. Mormente tenha o
potencial de atingir, gradualmente, os segmentos vertebrais, causando
limitao dos movimentos e invalidez, existem tratamentos que, embora no
garantam a cura, so capazes de estabilizar o quadro clinico do paciente e
retardar o grave comprometimento da coluna vertebral.
No obstante a confirmao do diagnstico de espondilite
anquilosante (ou espindiloartrose anquilosante, como erroneamente
menciona o art . 186 da Lei 8.112/90) , a Junta Mdica Oficial concluiu
pela ausncia de incapacitao gerada pela anquilose entre as vrtebras
da coluna vertebral (seqela prevista na Portaria n. 1.675 de 6/6/2006).
Nesse panorama, no existe prova tcnica suficiente para
caracterizar a existncia da doena apontada pela servidora como causa
da invalidez permanente que a vitimou .
Para o gestor pblico o laudo mdico se caracteriza como parecer
vinculativo, conforme doutrina de Maria Sylvia Zanella di Pietro:
O parecer vinculante quando a Administrao obrigada
a solicit-lo e a acatar a sua concluso. Para conceder
aposentadoria por invalidez a Administrao tem que ouvir o
rgo mdico oficial e no pode decidir em desconformidade
com sua deciso (Direito Administrativo - 20 ed. - So
Paulo:Atlas, 2007. p. 215).
Sobre a essencialidade de parecer da Junta Mdica Oficial para a
aposentadoria, transcrevo a doutrina utilizada pelo TCU:
V-se, portanto, que servidores da ativa e ex-servidores
aposentados proporcionalmente, acometidos de molstia
incapacitante, tm tratamento isonmico, o fato gerador do
beneficio a comprovao de sua invalidez. Prova essa que se
faz por meio de laudo de junta mdica oficial.
Para melhor esclarecer, trago trechos de Paulo de Matos
Ferreira Diniz, in Lei n 8.1 1211990 comentada, fls. 5821583,
que discorrem a relevncia do laudo:
O laudo produzido pela junta mdica oficial que concluir
pela incapacidade fsica ou mental do servidor para o exerccio
de cargo pblico ser o documento-base para a concesso da
aposentadoria por invalidez
(...)
O servidor aposentado com proventos proporcionais que
for acometido por uma das enfermidades relacionadas no 1 do
art. 186 dever submeter-se a uma junta mdica oficial para
constatar que foi acometido por enfermidade aps sua
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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aposentadoria. O laudo produzido por uma junta mdica oficial
concluir ou no pelo acometimento dessa doena.
O Laudo oferecido pela junta mdica oficial ser o
documento hbil para o requerimento da transformao dos
respectivos proventos. (trecho do Acrdo emitido no Processo
n. 01 9.39312006-0).
O 3 do art. 186 da Lei 8.112/1990 estabelece que, no caso de
aposentadoria por invalidez, o servidor ser submetido a junta mdica
oficial, que atestar a invalidez quando caracterizada a incapacidade para o
desempenho das atribuies do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o
disposto no art. 24 (grifo nosso) .
O Conselho Superior da Justia do Trabalho adotou a mesma linha de
fundamentao apresentada nestes autos quando julgou o Processo no
CSJT-200.822/2008.4, em 03.12.2008, devendo ser relembrado que as
decises do CSJT so dotadas de carter vinculativo por fora do que dispe
o art. 111-A, 2, inciso 11, da Constituio da Repblica.
Nos autos em referncia, a AMATRA XVIII questionou, junto quele
rgo de fiscalizao, sobre a legalidade da deciso exarada pelo Tribunal
Regional de Trabalho da 18 Regio que no reconheceu a ocorrncia de
doena profissional como causa da invalidez permanente de uma magistrada,
para o fim de concesso de aposentadoria com proventos integrais. O motivo
dessa no-admisso, de acordo com a fundamentao apresentada no
referido decisum, foi a inexistncia de prova tcnica suficiente para
caracterizar a doena ocupacional como causa da incapacidade, uma vez que
essa provinha de fatores mltiplos, conforme ementa abaixo:
A
APOSENTADORIA
POR
INVALIDEZ
DECORRENTE DE DOENA PROFISSIONAL EXIGE
CARACTERIZAO
ESPECFICA.
SITUAO
INDIVIDUAL
CUJA
RELEVNCIA
DETERMINA
APRECIAO DA MATRIA PELO CONSELHO
SUPERIOR DA JUSTIA DO TRABALHO.
1. Questiona a AMATRA XVIII a legalidade da deciso
exarada pelo Tribunal Regional do Trabalho da 18 Regio que
no conheceu a ocorrncia de doena profissional como causa de
invalidez de magistrada para o fim de concesso de
aposentadoria com proventos integrais.
2. A uniformidade dos laudos mdicos periciais, no que
tange a ausncia de caracterizao especfica da causalidade
entre a patologia que vitimou a magistrada e o exerccio de suas
funes, somente confirma o acerto da deciso adotada pelo
Tribunal Regional do Trabalho da 18 Regio.
(...)
No voto gerador do aresto acima demonstrado, o Conselheiro Relator
Elizirio Bentes assim ponderou:
(...) o conjunto probatrio que consta dos autos fornece
elementos que no autorizam o enquadramento jurdico
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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pleiteado pela Recorrente. No mais, preciso dizer que o laudo
mdico oficial, quando alicerado em dados consistentes da
medicina especializada, como os que constam dos autos,
pressuposto da atuao administrativa, conforme tem afirmado o
Tribunal de Contas da Unio (v. Deciso no 10194 TCU Plenrio). E o laudo mdico, portanto - quando emitido por
profissionais isentos - condicionante da atuao estatal, na
medida em que subordina a concesso do direito na forma ali
alicerada.
In casu, no existe dvida acerca da invalidez permanente
da Interessada, bem como no houve certificao no nexo de
causalidade entre as doenas e a atividade exercida, fato que
submete o gestor pblico ao enquadramento consignado no r.
decisum impugnado.
Entendo que esse precedente do Conselho Superior da Justia do
Trabalho, admitido perante aquela Corte em face do entendimento de que a
matria em exame extrapola o interesse individual do servidor ou magistrado
interessado (o que refora o efeito vinculativo do julgado), intensifica
sobremaneira o no-enquadramento jurdico defendido nestes autos, devido
ao resultado obtido com a prova tcnica.
Enfatizo mais uma vez que a espondilite anquilosante, pelos sintomas
at o momento apresentados pela servidora, no o fato gerador da
incapacidade. O que ceifou a atividade da interessada, de acordo com o
parecer conclusivo da Junta Mdica Oficial, so molstias mltiplas, como a
sndrome dolorosa crnica msculo-esqueltica (M 79.8), patologia j
identificada f. 25, e alteraes neuropsiquitricas e endocrinolgicas (f.
205) .
Assim, no restam dvidas de que o regramento da aposentadoria deve
ter por base a doena que gera a incapacidade, pois esta o motivo para o
jubilamento na modalidade em apreo.
Apenas uma concluso absolutamente precisa acerca de a
aposentanda ser portadora da espondilite anquilosante, e sendo esta a
causa da incapacidade (o que no ocorre in casu), poderia levar ao
jubilamento por invalidez com proventos integrais. No possvel
Administrao Pblica, cingida que est plena aplicao da lei
(princpio da legalidade estrita), conceder a aposentadoria por invalidez
com proventos integrais diante de uma situao to inexata como a
presentemente retratada.
Isso porque a aposentadoria com proventos integrais acarreta
srios nus ao errio, pois, alm do valor dos ganhos do aposentado, h
tambm iseno do imposto de renda (artigos 6 O , XIV, da Lei n.
7.713/1988 e 39, XXXIII, do Decreto n. 3.000/1999) e de, ao menos, parte
da contribuio dos inativos (art . 40, 21, da CF) .
No que tange irresignao da servidora, manifestada s f. 90-93,
deixo consignado que, desde o primeiro laudo (cpia s f. 25-27), o
diagnstico de espondilite anquilosante no foi determinado com exatido
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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pela JMO. Essa assertiva se constata por meio da expresso provvel,
contida na resposta do primeiro quesito de f. 25, e tambm em vista da
explanao de f. 38. A JMO nunca deixou de afirmar que ela realmente
preenche critrios para incluso do diagnstico, todavia, no satisfaz todos
os elementos.
No estando, pois, plenamente configurada a anquilose da coluna
vertebral, e tendo em vista a qualificao da molstia que gerou a
incapacidade, a medida mais adequada a concesso da aposentadoria
com proventos proporcionais.
mister destacar, contudo, a possibilidade de a aposentadoria
proporcional se converter em integral, caso seja posteriormente possvel
a verificao de doena especificada em lei, nos termos do art. 190 da
Lei 8.112/90:
Art. 190. O servidor aposentado com provento
proporcional ao tempo de servio se acometido de qualquer das
molstias especificadas no 1 do art. 186 desta Lei e, por esse
motivo, for considerado invlido por junta mdica oficial passar
a perceber provento integral, calculado com base no fundamento
legal de concesso da aposentadoria. (Redao dada pela Lei n
11.907, de 2009)
O art. 40, 1, I, da CF, prev a aposentadoria por invalidez
permanente com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto
se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, na forma da lei.
Visando a regulamentar o dispositivo constitucional, o art. 186, I, da
Lei 8.112/90 prev:
Art. 186. O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais
quando decorrente de acidente em servio, molstia profissional
ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e
proporcionais nos demais casos;
Deixo consignado que, conforme exame do documento de f. 7-8,
verifica-se que a servidora se encontra em licena para tratamento de sade,
de forma ininterrupta, desde 4.6.2007, sendo que o incio de sua
incapacidade data de 13.2.2007, consoante o laudo de exame mdico pericial
contido no envelope de f. 3.
O art. 188, 1, da Lei 8.112/90 determina que a aposentadoria por
invalidez ser precedida de licena para tratamento de sade por perodo no
excedente a 24 meses. O objetivo da norma legal a estipulao de prazo
razovel para se auferir a irreversibilidade da incapacidade do servidor.
Todavia, quando a Junta Mdica Oficial verifica a efetiva incapacidade antes
daquele interregno, no h de se esperar o decurso integral do tempo.
Ademais, a melhor interpretao da lei a de que os 24 meses mencionados
no dispositivo constituem um prazo mximo (vide a expresso no
excedente a), e no um perodo mnimo ou inflexvel.
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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PROCESSO N CSJT-16-48.2009.5.24.0000
No que concerne ao clculo dos proventos a serem percebidos, a Lei n
10.887, de 18 de junho de 2004, regulamentando sobre a aplicao de
disposies da EC no 41/2003, dispe:
Art. 1. No clculo dos proventos de aposentadoria dos
servidores titulares de cargo efetivo de qualquer dos poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, previsto no 3 do art. 40
da Constituio Federal e no art. 2 da Emenda Constitucional n
41, de 19 de dezembro de 2003, ser considerada a mdia
aritmtica simples das maiores remuneraes, utilizadas como
base para as contribuies do servidor aos regimes de
previdncia a que esteve vinculado, correspondentes a 80%
(oitenta por cento) de todo o perodo contributivo desde a
competncia julho de 1994 ou desde a do incio da contribuio,
se posterior aquela competncia.
1. As remuneraes consideradas no clculo do valor
inicial dos proventos tero os seus valores atualizados ms a ms
de acordo com a variao integral do ndice fixado para a
atualizao dos salrios-de-contribuio considerados no clculo
dos beneficias do regime geral da previdncia social.
2. A base de clculo dos proventos ser a remunerao
do servidor no cargo efetivo nas competncias a partir de julho
de 1994 em que no tenha havido contribuio para regime
prprio.
(...)
4. Para os fins deste artigo, as remuneraes
consideradas no clculo da aposentadoria, atualizadas na forma
do 1 deste artigo, no podero ser:
I - inferiores ao valor do salrio mnimo;
II
superiores
ao
limite
mximo
do
salrio-de-contribuio, quanto aos meses em que o servidor
esteve vinculado ao regime geral de previdncia social.
5. Os proventos, calculados de acordo com o caput deste
artigo, por ocasio de sua concesso, no podero ser inferiores
ao valor do salrio-mnimo nem exceder a remunerao do
respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria.
Ante o exposto, a servidora MARIA CONCEIO APARECIDA
BARRIONUEVO faz jus aposentadoria por invalidez permanente com
proventos proporcionais, com fulcro no art. 40, 1, I e 3, da Constituio
Federal, nos artigos 186, I, da Lei 8.112/90, e art. 1 da Lei 10.887/2004.
(fls. 225/237 - destaquei)
A Recorrente requer a concesso de aposentadoria por
invalidez com proventos integrais. Sustenta ter sido demonstrado que
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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PROCESSO N CSJT-16-48.2009.5.24.0000
portadora da doena intitulada espondilite anquilosante. Alega que a
prpria Junta Mdica Oficial confirmou o diagnstico. Aduz que o acrdo
recorrido afrontou o princpio da legalidade, ao argumento de que
portadora de doena prevista no art. 186, 1, da Lei n 8.112/90.
Entendo, contudo, que o Eg. Conselho Superior da
Justia do Trabalho no tem competncia para conhecer da matria.
Com efeito, o art. 111-A, 2, II, da Constituio
da Repblica estipula que compete ao Conselho (...) exercer, na forma da lei,
a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e
segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante.
A competncia constitucional do Conselho, portanto,
limita-se a aspectos estritamente administrativos, referentes ao
estabelecimento de normas gerais relativas a questes administrativas,
oramentrias, financeiras e patrimoniais da Justia do Trabalho, e
superviso do cumprimento das diretrizes estabelecidas.
Em consonncia com esse entendimento, o Regimento
Interno do Conselho Superior da Justia do Trabalho detalhou as
competncias
atribudas
constitucionalmente
a
este
rgo,
estabelecendo, em seu art. 5, VIII, a competncia para apreciar matrias
administrativas, de ofcio ou encaminhadas pelos Tribunais Regionais do Trabalho, em razo de sua
relevncia, que extrapolem o interesse individual de magistrados ou servidores da Justia do
Trabalho de primeiro e segundo graus, com o propsito de uniformizao (destaquei).
Verifica-se, assim, que a apreciao de matrias de
interesse meramente individual de servidores pblicos ou magistrados
vinculados Justia do Trabalho no se insere na competncia deste Eg.
Conselho Superior. A exceo prevista no dispositivo relaciona-se
estritamente a matrias consideradas relevantes pelo Conselho.
Nesses termos, a competncia para apreciar as decises
administrativas dos Tribunais Regionais do Trabalho contrrias s normas
legais ou s diretrizes formuladas pelo prprio Conselho (prevista no
art. 5, IV, do Regimento Interno) limita-se a matrias no relacionadas
a interesse meramente individual de servidores ou magistrados.
O CSJT, em diversas ocasies, manifestou-se no sentido
de no conhecer de matria relativa a pretenso puramente individual de
servidores ou magistrados, in verbis:
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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PENSO
POR
MORTE.
VALORES
RECEBIDOS
INDEVIDAMENTE. RESTITUIO AO ERRIO. PRETENSO DE
NATUREZA PURAMENTE INDIVIDUAL. INCOMPETNCIA DO
CONSELHO SUPERIOR DA JUSTIA DO TRABALHO. ART. 5,
INCISO VIII, DO RICSJT.
No se conhece de recurso quando se tratar de pretenso de natureza
meramente individual de magistrados e servidores da Justia do Trabalho,
ante o no-preenchimento do pressuposto de admissibilidade previsto no art.
5, inciso VIII, do RICSJT.
Recurso no conhecido. (CSJT-317/2007-000-05-40.8,
Rel. Conselheiro Vantuil Abdala, DEJT24/10/2008)
REVISO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ COM
PROVENTOS PROPORCIONAIS. PAGAMENTO DE VALORES
ATRASADOS
E
INCONTROVERSOS
A
TTULO
DE
AUXLIO-MORADIA E ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO. JUIZ
DO TRABALHO SUBSTITUTO APOSENTADO. PRETENSO DE
NATUREZA INDIVIDUAL. NO CONHECIMENTO.
1. O exame de decises administrativas de Tribunal Regional do
Trabalho que solucionam pretenses especficas e pontuais de magistrado
substituto no se amolda s atribuies do Conselho Superior da Justia do
Trabalho.
2. Compete ao Conselho Superior da Justia do Trabalho a superviso
administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho
de primeiro e segundo graus (art. 111-A, 2, inciso II, da Constituio
Federal). Assim, quer em face da natureza do rgo, quer em virtude de suas
disposies regimentais, no se atribui ao Conselho Superior da Justia do
Trabalho o controle de legalidade de decises administrativas dos Tribunais
Regionais do Trabalho, salvo quando a matria revestir-se de particular
relevncia para a Justia do Trabalho, transcendendo o interesse meramente
individual de servidor ou magistrado.
3. Ademais, em relao pretenso de reviso de aposentadoria por
invalidez, h perda de objeto do presente procedimento, porquanto o
Conselho Nacional de Justia j examinou a legalidade do processo de
reviso mediante o Procedimento de Controle Administrativo n
200910000040585.
4. Procedimento administrativo de que no se conhece.
(CSJT215682/2009-000-00-00.0, Rel. Conselheiro Joo
Oreste Dalazen, DEJT4/11/2009)
Na hiptese, trata-se de recurso administrativo
interposto por interessada, servidora do Tribunal Regional do Trabalho
da 24 Regio, com a pretenso de que seja deferido o pedido de
Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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aposentadoria por invalidez com proventos integrais. A discusso
cinge-se unicamente caracterizao da doena que acometeu a Requerente
como espondilite anquilosante, para fins de concesso da aposentadoria
por invalidez com proventos integrais, prevista no art. 186, 1, da
Lei n 8.112/90.
O debate, portanto, diz respeito unicamente a questo
de prova (discusso a respeito do laudo pericial da Junta Mdica Oficial),
no atraindo o interesse pblico, o que possibilitaria a este Eg. Conselho
examinar a matria.
Ressalte-se que, em outras oportunidades, o Eg. CSJT
manifestou-se no sentido de que os processos nos quais se discutem
unicamente os aspectos materiais da concesso de aposentadoria por
invalidez so de interesse estritamente individual, no atraindo a
competncia deste Colegiado:
REVISO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ COM
PROVENTOS PROPORCIONAIS. PAGAMENTO DE VALORES
ATRASADOS
E
INCONTROVERSOS
A
TTULO
DE
AUXLIO-MORADIA E ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO. JUIZ
DO TRABALHO SUBSTITUTO APOSENTADO. PRETENSO DE
NATUREZA INDIVIDUAL. NO CONHECIMENTO.
1. O exame de decises administrativas de Tribunal Regional do
Trabalho que solucionam pretenses especficas e pontuais de magistrado
substituto no se amolda s atribuies do Conselho Superior da Justia do
Trabalho.
2. Compete ao Conselho Superior da Justia do Trabalho a superviso
administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho
de primeiro e Segundo graus (art. 111-A, 2, inciso II, da Constituio
Federal). Assim, quer em face da natureza do rgo, quer em virtude de suas
disposies regimentais, no se atribui ao Conselho Superior da Justia
do Trabalho o controle de legalidade de decises administrativas dos
Tribunais Regionais do Trabalho, salvo quando a matria revestir-se
de particular relevncia para a Justia do Trabalho, transcendendo o
interesse meramente individual de servidor ou magistrado.
3. Ademais, em relao pretenso de reviso de aposentadoria por
invalidez, h perda de objeto do presente procedimento, porquanto o
Conselho Nacional de Justia j examinou a legalidade do processo de
reviso mediante o Procedimento de Controle Administrativo n
200910000040585.

Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560

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PROCESSO N CSJT-16-48.2009.5.24.0000
4. Procedimento administrativo de que no se conhece.
(CSJT215682/2009-000-00-00.0, Rel. Conselheiro Joo
Oreste Dalazen, DJET4/11/2009 - destaquei)
REQUERIMENTO. CONSELHO SUPERIOR DA JUSTIA DO
TRABALHO.
CONHECIMENTO.
SERVIDORA
PBLICA.
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. REVERSO .
1. Compete ao Conselho Superior da Justia do Trabalho a superviso
administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho
de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, mediante
decises de carter vinculante, segundo dispe o art. 111-A, 2, inciso II, da
Constituio Federal.
2. Dai se segue que - ressalvada a apreciao de oficio, em face da
relevncia da matria - o Conselho Superior da Justia do Trabalho no
reexamine reivindicao pontual de ndole corporativa, em favor de
magistrado, servidor ou pensionista.
3. Assim, incabvel requerimento, apresentado por servidora
pblica, cujo objeto seja a suspenso e posterior desconstituio de
deciso de Regional que lhe determinou o retorno ao trabalho ante a
cessao das causas que originaram a aposentadoria por invalidez.
4.
Requerimento
de
que
no
se
conhece.
(CSJT180952/2007-000-00-00.2, Rel. Conselheiro Joo
Oreste Dalazen, DJ21/9/2007)
Verificando-se, portanto, que o pedido no transcende
o interesse meramente individual da servidora, no conheo do recurso.
ISTO POSTO
ACORDAM os Conselheiros do Conselho Superior da
Justia do Trabalho do Tribunal Superior do Trabalho, por unanimidade,
no conhecer do Recurso em Matria Administrativa.
Braslia, 24 de setembro de 2010.

MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI

Ministra Relatora

Certifico que o presente acrdo foi disponibilizado no DEJT em 01/10/2010, sendo considerado publicado em 4/10/2010, nos termos da Lei 11.419/2006. Andr Fernandes Pelegrini - 44560