Arcabouo legal do sus

UFSCAR.
Disciplina de sade pblica 1 semestre- 2015.
profa. DRA. ROSANGELA G.M. DE SOUZA - DTO

Constituio federal (1988)

Art. 196. A sade direito de todos e dever do
Estado, garantido mediante polticas sociais e
econmicas que visem reduo do risco de
doena e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e servios para sua promoo,
proteo e recuperao.
Art. 197. So de relevncia pblica as aes e
servios de sade, cabendo ao poder pblico
dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao,
fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser
feita diretamente ou atravs de terceiros e,
tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito
privado.

Constituio Federal: continuao...

Art. 198. (*) As aes e servios pblicos de sade integram uma
rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema
nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de
governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais;

III - participao da comunidade.

Pargrafo nico. O Sistema nico de Sade ser financiado, nos
termos do art. 195, com recursos do oramento da seguridade
social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
alm de outras fontes.
(*) Emenda Constitucional n 29, de 2000.

Constituio Federal: continuao...

Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada.
1. As instituies privadas podero participar de forma
complementar do Sistema nico de Sade, segundo diretrizes deste,
mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo
preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
2. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou
subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
3. vedada a participao direta ou indireta de empresas ou
capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos
previstos em lei.
4. A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a
remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de
transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta,
processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo
vedado todo tipo de comercializao.

Constituio Federal: continuao...

Art. 200. Ao Sistema nico de Sade compete, alm de outras

atribuies, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de
interesse para a sade e participar da produo de
medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados
e outros insumos;

II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica,

bem como as de sade do trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das
aes de saneamento bsico;

 Constituio Federal: continuao... Artigo 200

V - incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico
e tecnolgico;

VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu

teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte,
guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e
radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o
do trabalho.

LEI N 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990 Lei Orgnica da Sade 8080, de 19 de setembro de 1990
Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e
recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos
servios correspondentes e d outras providncias.
DISPOSIO PRELIMINAR Art. 1. Esta lei regula, em todo o
territrio nacional, as aes e servios de sade, executados
isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou
eventual, por pessoas naturais ou jurdicas de direito Pblico ou
privado.

 Ttulo I Disposies gerais.

Ttulo II Do Sistema nico de Sade disposio preliminar.

Captulo I - Dos objetivos e atribuies.

Captulo II Dos princpios e diretrizes.
Captulo III Da organizao, da direo e da gesto.

Captulo IV Da competncia e das atribuies.

Ttulo III Dos servios privados de assistncia sade.
Captulo I do funcionamento.

Captulo II Da participao complementar.

Ttulo IV Dos recursos humanos.
Ttulo V Do financiamento.
Captulo I dos recursos.
Capitulo II da gesto financeira.
Captulo III do planejamento e do oramento.
Das disposies finais e transitrias.

LEI N
8.080,
DE 19
DE
SETEMBRO
DE
1990

Lei 8080 - Ttulo I Disposies gerais.

Art. 2 - A sade um direito fundamental do ser
humano, devendo o Estado prover as condies
indispensveis ao seu pleno exerccio.
1 - O dever do Estado de garantir a sade consiste na
reformulao e execuo de polticas econmicas e sociais
que visem reduo de riscos de doenas e de outros agravos
no estabelecimento de condies que assegurem acesso
universal e igualitrio s aes e aos servios para a sua
promoo, proteo e recuperao.
2 - O dever do Estado no exclui o das pessoas, da famlia,
das empresas e da sociedade.

Lei 8080 - Ttulo I Disposies gerais.

Art. 3 - A sade tem como fatores determinantes e
condicionantes, entre outros, a alimentao, a
moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o
trabalho, a renda, a educao, o transporte, o lazer e o
acesso aos bens e servios essenciais; os nveis de sade
da populao expressam a organizao social e
econmica do Pas.
Pargrafo nico. Dizem respeito tambm sade as aes que,
por fora do disposto no artigo anterior, se destinam a garantir
s pessoas e coletividade condies de bem-estar fsico,
mental e social.

Ttulo II Do Sistema nico de Sade

disposio preliminar.
Art. 4 - O conjunto de aes e servios de sade, prestados
por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e
municipais, da administrao direta e indireta e das
fundaes mantidas pelo Poder Pblico, constitui o Sistema
nico de Sade-SUS.
1 - Esto includas no disposto neste artigo as instituies pblicas
federais, estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e
produo de insumos, medicamentos inclusive de sangue e
hemoderivados, e de equipamentos para a sade.
2 - A iniciativa privada poder participar do Sistema nico de
Sade-SUS, em carter complementar.

Captulo I - Dos objetivos e atribuies.

Art. 5 - Dos objetivos do Sistema nico de Sade-SUS :
I - a identificao e divulgao dos fatores condicionantes e
determinantes da sade;
II - a formulao de poltica de sade destinada a promover, nos
campos econmico e social, a observncia do disposto no 1 do
artigo 2 desta Lei;
III - a assistncia s pessoas por intermdio de aes de promoo,
proteo e recuperao da sade, com a realizao integrada
das aes assistenciais e das atividades preventivas.

Captulo I - Dos objetivos e atribuies.

Art. 6 Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema
nico de Sade-SUS:
I - a execuo de aes:
a) de vigilncia sanitria;
b) de vigilncia epidemiolgica;
c) de sade do trabalhador; e

d) de assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.

II - a participao na formulao da poltica e na execuo de aes de

saneamento bsico;

III - a ordenao da formao de recursos humanos na rea de sade;

IV - a vigilncia nutricional e orientao alimentar;
V - a colaborao na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho;

Captulo I - Dos objetivos e atribuies.

VI - a formulao da poltica de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos e
outros insumos de interesse para a sade e a participao na sua produo;
VII - o controle e a fiscalizao de servios, produtos e substncias de interesse para
a sade;
VIII - a fiscalizao e a inspeo de alimentos, gua e bebidas, para consumo
humano;
IX - participao no controle e na fiscalizao da produo, transporte, guarda e
utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
X - o incremento, em sua rea de atuao, do desenvolvimento cientfico e
tecnolgico;

XI - a formulao e execuo da poltica de sangue e seus derivados.

VIGILNCIA SANITRIA
1 - Entende-se por vigilncia sanitria um conjunto de aes
capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de
intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio
ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao
de servios de interesse da sade, abrangendo:
I - o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente,
se relacionem com a sade, compreendidas todas as etapas e
processos, da produo ao consumo; e

II - o controle da prestao de servios que se relacionam direta

ou indiretamente com a sade.

VIGILNCIA EPIDEMIOLGICA
2 - Entende-se por vigilncia epidemiolgica um
conjunto de aes que proporcionam o conhecimento,
a deteco ou preveno de qualquer mudana nos
fatores determinantes e condicionantes de sade
individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar
e adotar as medidas de preveno e controle das
doenas ou agravos.

SADE DO TRABALHADOR
3 - Entende-se por sade do trabalhador, para fins desta lei,
um conjunto de atividades que se destina, atravs das aes
de vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo
e proteo da sade dos trabalhadores, assim como visa a
recuperao e a reabilitao da sade dos trabalhadores
submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de
trabalho, abrangendo:
I - assistncia ao trabalhador vtima de acidente de trabalho ou
portador de doena profissional e do trabalho;
II - participao, no mbito de competncia do Sistema nico de
Sade-SUS, em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos
e agravos potenciais sade existentes no processo de trabalho;

Sade do trabalhador cont...

III - participao, no mbito de competncia do SUS, da
normatizao, fiscalizao e controle das condies de produo,
extrao, armazenamento, transporte, distribuio e manuseio de
substncias, de produtos, de mquinas e de equipamentos que
apresentem riscos sade do trabalhador;
IV - avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade;
V - informao ao trabalhador e sua respectiva entidade sindical e
a empresas sobre os riscos de acidente de trabalho, doena
profissional e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizaes,
avaliaes ambientais e exames de sade, de admisso, peridicos e
de demisso, respeitados os preceitos da tica profissional;

Sade do trabalhador cont...

VI - participao na normatizao, fiscalizao e controle
dos servios de sade do trabalhador nas instituies e
empresas pblicas e privadas;
VII - reviso peridica da listagem oficial de doenas
originadas no processo de trabalho, tendo na sua
elaborao, a colaborao das entidades sindicais; e
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer
ao rgo competente a interdio de mquina, de setor de
servio ou de todo o ambiente de trabalho, quando houver
exposio a risco iminente para a vida ou sade dos
trabalhadores.

Captulo II Dos princpios e diretrizes.

Art. 7 As aes e servios pblicos de sade e os servios
privados contratados ou conveniados que integram o Sistema
nico de Sade - SUS so desenvolvidos de acordo com as
diretrizes previstas no artigo 198 da Constituio Federal,
obedecendo ainda aos seguintes princpios:
I - universalidade de acesso aos servios de sade em todos os
nveis de assistncia;
II - integralidade de assistncia, entendida como um conjunto
articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos,
individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os nveis
de complexidade do sistema;
III - preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua
integridade fsica e moral;

Captulo II Dos princpios e diretrizes.

Continuao...
IV - igualdade da assistncia sade, sem preconceitos ou
privilgios de qualquer espcie;
V - direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade;
VI - divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios
de sade e sua utilizao pelo usurio;
VII - utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de
prioridades, a alocao de recursos e a orientao programtica;
VIII - participao da comunidade;

Captulo II Dos princpios e diretrizes.

Continuao...
IX - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica
em cada esfera de governo:
a) nfase na descentralizao dos servios para os municpios;

b) regionalizao e hierarquizao da rede de servios de sade;

X - integrao, em nvel executivo, das aes de sade, meio

ambiente e saneamento bsico; XI - conjugao dos recursos
financeiros, tecnolgicos, materiais e humanos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na prestao de
servios de assistncia sade da populao;
XII - capacidade de resoluo dos servios em todos os nveis de
assistncia; e
XIII - organizao dos servios pblicos de modo a evitar
duplicidade de meios para fins idnticos.

TTULO II - CAPTULO III

Da organizao, da direo e da gesto
Direo nica.

Regionalizao.
Hierarquizao em nveis de complexidade.
Consrcio municipal.
Organizao distrital.
Comisses intersetoriais de acompanhamento do SUS.

TTULO II - CAPTULO IV
Da competncia e das atribuies .
Unio

Estados
Municpios
Mecanismos de controle, avaliao e fiscalizao.
Oramento.
Plano anual das aes de sade.

... Entre outros...

TTULO III DOS SERVIOS PRIVADOS DE

ASSISTNCIA SADE
CAPTULO I Do funcionamento.
Servios privados: observar os princpios ticos do SUS; necessrio
autorizao do Ministrio da Sade.

CAPTULO II Da participao complementar.

Pode-se recorrer aos servios da iniciativa privada para
complementar cobertura.

Prioridade: Entidades filantrpicas e sem fins lucrativos.

Lei No. 8080

Ttulo IV Dos recursos humanos.

Ttulo V Do financiamento.
Captulo I dos recursos.
Capitulo II da gesto financeira.

Captulo III do planejamento e do oramento.

Das disposies finais e transitrias.

Lei No. 8142 Controle Social do SUS.

Dispe sobre a participao da comunidade na gesto
do Sistema nico de Sade (SUS} e sobre as transferncias
intergovernamentais de recursos financeiros na rea da
sade e d outras providncias.
Instncias colegiadas:
I - a Conferncia de Sade; e

II - o Conselho de Sade.

CONFERNCIA DE SADE
1 A Conferncia de Sade reunir-se- a cada quatro
anos com a representao dos vrios segmentos
sociais, para avaliar a situao de sade e propor as
diretrizes para a formulao da poltica de sade nos
nveis correspondentes, convocada pelo Poder
Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo
Conselho de Sade.

CONSELHO DE SADE
2 O Conselho de Sade, em carter permanente e
deliberativo, rgo colegiado composto por representantes
do governo, prestadores de servio, profissionais de sade e
usurios, atua na formulao de estratgias e no controle da
execuo da poltica de sade na instncia correspondente,
inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, cujas
decises sero homologadas pelo chefe do poder legalmente
constitudo em cada esfera do governo.
3 O Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass) e
o Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade
(Conasems) tero representao no Conselho Nacional de
Sade.

Referncias bibliogrficas.

BRASIL. Constituio: Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Centro Grfico, 1988.

BRASIL. ABC do SUS doutrinas e princpios. Braslia, DF, 1990a.
BRASIL. Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispe sobre as condies para a promoo,
proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios
correspondentes e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 20 set. 1990b.
BRASIL. Lei 8.142, de 28 de dezembro de 1990. Dispe sobre a participao da comunidade
na gesto do Sistema nico de Sade - SUS e sobre as transferncias intergovernamentais de
recursos financeiros na rea da sade e d outras providncias. Senado Federal, Braslia, DF:
28 de dezembro de 1990c.
Brasil. Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Legislao do SUS / Conselho Nacional de
Secretrios de Sade. - Braslia : CONASS, 2003.