VIII Seminrio da Associao Nacional Pesquisa e Ps-Graduao em Turismo

02 e 04 de outubro de 2011 UNIVALI Balnerio Cambori/SC

Planejamento Turstico em Unidades de Conservao Pblicas: Espeleoturismo no

Parque Estadual Turstico do Alto Ribeira (PETAR), SP1
Heros Augusto Santos Lobo2
Isabela de Ftima Fogaa3
Resumo
O presente artigo apresenta as principais caractersticas do sistema turstico receptivo do
PETAR, bem como as solues apontadas no programa de uso pblico dos planos de manejo
espeleolgico de 20 de suas cavernas. Sua realizao partiu de pesquisa bibliogrfica e
documental sobre o turismo no PETAR, de trabalhos complementares de campo e de anlise
de dados realizados com base na modelagem sistmica do turismo, bem como por meio de
seus pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaas. Percebeu-se que o foro de decises que
mais influencia o sistema turstico local o Conselho Consultivo do PETAR, que acaba
fazendo o papel do COMTUR. Esse quadro favorece a ausncia de polticas pblicas locais de
turismo e faz com que a gesto do turismo fique a cargo da esfera pblica estadual. A
sobreposio de papis ainda impede o fortalecimento da cadeia produtiva do turismo. Assim,
neste diagnstico e nos perfis de pblico, foram propostas sete diretrizes principais, divididas
em 19 linhas de ao para o programa de uso pblico das cavernas do PETAR.
Palavras-chave: Unidades de Conservao; PETAR; Sistema Turstico Local; Uso Pblico;
Espeleoturismo.

1. Introduo
As unidades de conservao da natureza (UCs) so reas protegidas por lei no Brasil,
tendo seus objetivos e limites de uso definidos, em linhas gerais, pelo Sistema Nacional de
Unidades de Conservao (SNUC), lei federal do ano 2000. Pelo SNUC as UCs so divididas
em dois grupos, as de preservao integral e as de uso sustentvel, e em diversas categorias,
como reas de Proteo Ambiental, Monumentos Naturais e os Parques, entre outras.
Quanto aos Parques, so UCs de domnio pblico, de Proteo Integral, que podem ser
Nacionais, Estaduais ou Naturais Municipais. Nestes permitido o uso sustentvel e indireto
dos recursos naturais protegidos, no que se incluem as atividades de ecoturismo e educao
1

Este artigo fruto de uma anlise realizada pelos autores durante sua participao na elaborao dos
Planos de Manejo Espeleolgico de 32 cavernas nos Parques Estaduais Intervales, Turstico do Alto Ribeira, da
Caverna do Diabo e do Rio Turvo, localizados no Vale do Ribeira, SP. Parte de seu contedo integra o
documento final dos Planos de Manejo Espeleolgico.
2
Bacharel em Turismo, mestre em Geografia, doutorando em Geocincias e Meio Ambiente. Seo de
Espeleoturismo Sociedade Brasileira de Espeleologia (SeTur/SBE). Coordenador de Projetos do Instituto Ekos
Brasil. heroslobo@hotmail.com
3
Bacharel e Mestre em Turismo, doutoranda em Geografia. Professor Assistente do Curso de Turismo
da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRuralRJ). isafog@hotmail.com

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ambiental. Estas e outras formas de uso esto sujeitas aos limites e diretrizes estabelecidos
nos Planos de Manejo elaborados para cada uma das UCs (BRASIL, 2000).
Os Planos de Manejo so instrumentos tcnicos de planejamento, que determinam os
limites e as possibilidades de uso de uma UC. So construdos a partir de um diagnstico
ambiental, que inclui o ambiente natural fsico e bitico, o ambiente social e o patrimnio
histrico cultural, tanto da rea da UC quanto de seu entorno imediato (IBAMA, 2002).
No caso das UCs que contam com cavernas, alm do plano de manejo, tambm
preciso elaborar um instrumento especfico para o planejamento do uso do patrimnio
espeleolgico em bases sustentveis, o Plano de Manejo Espeleolgico (PME), cujo escopo,
finalidade e procedimento diferem em alguns aspectos dos Planos de Manejo das UCs.
As principais diferenas entre os Planos de Manejo e o PMEs se do em funo do
confinamento espacial do ambiente subterrneo e da escala de detalhe nas pesquisas de
diagnstico (MARRA, 2001; LOBO et al., 2010).
A execuo de diagnsticos ambientais permite a criao de diversas formas de
prognstico, que usualmente vm sendo trabalhados na forma de projetos setoriais (IBAMA,
2002) ou, no caso especfico do estado de So Paulo, como programas de gesto, conforme
orientao do Ncleo Planos de Manejo da Fundao Florestal rgo responsvel pela
gesto das reas naturais protegidas no Estado.
Estes programas so detalhados no nvel ttico-operacional e, em alguns casos, no
nvel prtico, por meio de diretrizes e planos de ao. So divididos por temas, como manejo,
fiscalizao, gesto institucional, monitoramento ambiental, pesquisa, educao ambiental,
recursos humanos, regularizao fundiria e uso pblico, sendo no programa de uso pblico
que se apresenta a possibilidade de uso turstico do patrimnio espeleolgico, por meio do
espeleoturismo, sendo este ltimo o enfoque da pesquisa realizada.
Neste contexto, o presente artigo apresenta as principais caractersticas do diagnstico
do sistema turstico receptivo do Parque Estadual Turstico do Alto Ribeira (PETAR), bem
como as solues apontadas para a elaborao do programa de uso pblico dos PMEs de 20
de suas cavernas espalhadas por seus quatro ncleos de visitao (Figura 1), buscando
potencializar os aspectos positivos identificados e contornar os aspectos negativos.
A realizao da pesquisa partiu de trabalhos e documentos anteriores existentes sobre
o turismo no PETAR, em distintas escalas de detalhe e abordagem. Nesse sentido, os
principais marcos tericos que serviram de referncia para a anlise foram os trabalhos de

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Fogaa (2008), Lobo (2008a), Figueiredo (2010), Fogaa et al. (2009) e Scaleante et al.
(2009). Alm disso, trabalhos complementares de campo e de anlise de dados foram feitos
com base na teoria de anlise sistmica do turismo de Beni (2006) e Martnez (2005), bem
como por meio da anlise de pontos fortes e fracos, oportunidades e ameaa, ou seja,
utilizando-se de uma matriz SWOT Strengts, Weaknesses, Opportunities, Threats com as
caractersticas descritas em Swarbrooke; Horner (2002).

Figura 1. Localizao do PETAR no Vale do Ribeira e das 20 cavernas abordadas quanto ao uso pblico.

2. Principais caractersticas do sistema turstico receptivo local no PETAR

O PETAR foi criado em 1958 pelo Decreto Estadual n 32.283. Possui uma rea de
35.102,83 ha, envolvendo parte dos municpios de Apia e Iporanga. No parque e em seu
entorno imediato, importantes sistemas crsticos se desenvolvem em rochas carbonticas.
A visitao no PETAR comeou por meio de espelelogos exploradores,
principalmente nos anos de 1960 e 1970, em busca das grandes cavernas que a regio abriga.
A partir dos anos de 1980 o turismo comeou a se intensificar na regio, principalmente com
a estruturao fsica do Ncleo Santana entre os anos de 1983 e 1989 (MARINHO, 2002).
A partir dos anos de 1990, o bairro da Serra do municpio de Iporanga, principal
referncia para quem visita o PETAR, comeou a passar por inmeras transformaes fsicas,
fundirias e sociais, decorrentes do crescimento nos volumes de visitao (FOGAA, 2008).
O perfil dos visitantes tambm foi modificando, saindo de uma maioria formada por
espelelogos que demandavam estruturas menos confortveis de hospedagem e alimentao
simples , para a quase totalidade de turistas. Com isso, a regio foi se transformando em

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palco para o desenvolvimento gradativo de um sistema turstico, com a participao de atores

locais e supralocais. Estes foram se apoderando gradativamente dos diversos papis de
organizao e execuo do turismo local, em alguns casos de forma bem distinta e, em outros,
com papis sobrepostos. Os principais componentes e processos identificados no sistema
turstico em que o PETAR est inserido foram:

Servios de hospedagem: prestados por pousadas, pequenos hotis, reas de camping e

estacionamentos para trailers

Servios de restaurao: possuem caractersticas distintas em cada lugar. No bairro da

Serra, em Iporanga, no existem prestadores de servios especficos de restaurao. Estes
so prestados pelas pousadas, em pacotes conjugados com a hospedagem (meia penso ou
penso completa). Em Iporanga e Apia existem restaurantes com refeies cosmopolitas,
caracterizadas como comida tpica caipira (LOBO, 2008b). Ainda em Apia, existem
restaurantes um pouco mais sofisticados, com pratos da culinria italiana e japonesa

Servios de transporte turstico: No existem prestadores de servios de traslados entre os

meios de hospedagem e os atrativos. A regio atendida por servio de nibus
intermunicipal, que circula duas vezes ao dia entre Apia e Iporanga

Operadoras de receptivo: Duas operadoras formais de receptivo no bairro da Serra, em

Iporanga. Alm disso, diversas pousadas atuam informalmente como operadoras, vendendo
pacotes completos para feriados e finais de semana, que incluem os servios de conduo
de visitantes, ingressos para o parque e, em alguns casos, at mesmo o seguro

Conduo de visitantes: Existem monitores ambientais locais formados e credenciados no

PETAR. Em sua maioria, so moradores locais, dos municpios de Iporanga, Apia, Barra
do Chapu e Itaoca, em uma perspectiva de incluso social

Atrativos: A maioria dos atrativos se localiza no prprio parque, uma rea pblica de
domnio estadual. Alguns atrativos em seu entorno se localizam em reas particulares, tais
como trilhas, cachoeiras e cavernas

Ofertas complementares: H pouca oferta complementar e servios de entretenimento aos

turistas, como alguns botecos, que servem pastis e vendem bebidas, bem como bares em
Iporanga e Apia. Poucas atividades culturais so desenvolvidas e a cultura local
subaproveitada enquanto atrativo. No Ncleo Santana, alguns produtos artesanais so
comercializados no Centro de Visitantes

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Conselhos Municipais de Turismo (COMTURs): Ambos os municpios possuem seus

COMTURs estruturados. Todavia, a sobreposio de papis e o domnio pblico estadual
nas reas de maior atratividade turstica imobilizam parcialmente a sua atuao.
Efetivamente, no existe o Fundo Municipal de Turismo, o que tambm limita a atuao
dos conselhos

Polticas pblicas locais de turismo: no existem polticas pblicas municipais para o

turismo na regio, tais como resolues de rgos pblicos, leis, decretos e outros

Gesto do sistema local: O papel de gesto do turismo local acaba sendo assumido, por
vezes, por atores da esfera pblica estadual, em funo da presena marcante do Parque e
da atuao regular de seu Conselho Consultivo.
A relao de dependncia das comunidades locais com o espeleoturismo outro

aspecto ressaltado. Lobo (2008a) afirma que, durante o fechamento das cavernas no incio do
ano de 2008, o movimento turstico na regio em especial no bairro da Serra, em Iporanga
chegou prximo zero. Com isso, diversas famlias locais foram prejudicadas, uma vez que
tiram seu sustento diretamente da atividade espeleoturstica, alm de muitas outras que se
beneficiam indiretamente com a atividade, por meio da movimentao da economia local.
O sistema de turismo local tambm foi prejudicado com o choque sentido pelas
comunidades, visto que, diante da instabilidade do turismo, muitos monitores ambientais
abandonaram a atividade, o que resultou em nmero insuficiente de profissionais para
atendimento da demanda de visitantes e uma elevao dos preos dos servios dos
profissionais que ainda atuam regularmente. comum em feriados de grande movimento a
existncia de grupos procura de monitores tendo seus passeios frustrado pela ausncia
destes profissionais, visto que a maioria dos passeios exige o seu acompanhamento.
A ausncia de auxilio tcnico e a incipincia empresarial fazem com que o preo seja
o principal instrumento de competio entre a maior parte das empresas de turismo locais e
profissionais atuantes.
De um modo geral, observou-se tambm que o fluxo de visitao mal distribudo,
havendo uma concentrao nos ncleos Santana e Ouro Grosso e baixa visitao nos ncleos
Caboclos e Casa de Pedra. Esta distribuio desigual causa constrangimentos aos turistas que,
muitas vezes, necessitam esperar horas para, por exemplo, visitar a caverna Santana, ao passo
que encontram um aspecto de abandono em visita aos ncleos menos demandados.

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Uma comparao com outro sistema turstico receptivo de natureza, em Bonito-MS,

permite uma melhor compreenso dos problemas gerados pela troca de papis e a
multifuncionalidade de alguns atores do sistema no PETAR.
Embora no possa ser considerado como um modelo, no sentido do pleno
funcionamento do sistema turstico (LOBO; MORETTI, 2009), em Bonito-MS o poder
pblico local, articulado com o poder pblico estadual e federal, preparou nas ltimas dcadas
o municpio com infraestrutura bsica e de apoio ao turismo, que atende tanto aos visitantes
como a prpria populao. O sistema de turismo local compreende agentes com papis bem
definidos. Poder pblico (local, estadual e federal) como provedor de atrativos (como UCs,
atrativos mais sensveis degradao, que merecem um controle maior, e reas de lazer mais
populares como os balnerios) e regulamentador e incentivador de sua gesto e
desenvolvimento; trade turstico (iniciativa privada) que prov equipamentos e servios ao
turismo, alm de inmeros atrativos; COMTUR responsvel pela gesto integrada da
atividade envolvendo poder pblico, iniciativa privada e sociedade em geral; e, Organizaes
No Governamentais tambm responsveis pela retroalimentao integrada do sistema, alm
de instituies supralocais como Universidades e de instituies de apoio s empresas, entre
outras, que trabalham de forma articulada e em sintonia para o desenvolvimento da atividade
turstica de forma sustentvel (GRECHI et al., 2009). A Figura 2 ilustra como se processam as
relaes entre os atores envolvidos no COMTUR de municpios como Bonito e as diferenas
identificadas no sistema turstico que abrange o PETAR.

Figura 2. Diagrama de relaes entre os atores envolvidos com o turismo no mbito do COMTUR em
municpios como Bonito (baseado em GRECHI et al., 2009) e as principais diferenas observadas no sistema
turstico do PETAR, destacadas em vermelho. Ver texto para explicaes.

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Tal como ilustrado na Figura 2, o foro de decises que mais influencia o sistema
turstico local o Conselho Consultivo do PETAR, que acaba fazendo s vezes de COMTUR,
embora suas decises de aplicam territorialidade representada pela UC e seu entorno,
independente de qual municpio ser afetado. Este Conselho presidido pelo gestor do
Parque, um representante do poder pblico estadual, o qual tambm o detentor do controle
do principal atrativo local. Por outro lado, as pousadas fazem grande parte do trabalho de
receptivo local e de restaurao, impedindo com isso o fortalecimento das agncias de
receptivo e dos bares, restaurantes e similares.
De um modo geral, a anlise estratgica do PETAR, com enfoque nas questes de uso
pblico do sistema turstico local, apresentada nos Quadros 1 e 2, dividas por ncleos em
funo de suas semelhanas e diferenas.

Foras Impulsoras

Foras Restritivas

Quadro 1. Anlise estratgica do Uso Pblico Ncleos Santana e Ouro Grosso

Ambiente Interno
Pontos Fracos
Estrutura ineficiente para a visitao nas cavernas
Controle precrio do nmero de visitantes/caverna
Cobrana de monitoria ambiental por diria, independente do
nmero de pessoas no grupo
Monitores ambientais em quantidade insuficiente
Monitores ambientais com formao generalista, sem
especializao para os roteiros de cavernas
Ausncia de servios especficos de restaurao
Impossibilidade de agendamento prvio na visitao de
cavernas
Desconhecimento do perfil sazonal do pblico e de sua
respectiva satisfao
Dinmica do fluxo de visitao nos roteiros de cavernas
pouco conhecida
Inexistncia de normas de credenciamento dos monitores
ambientais.
Ambiente Interno
Pontos Fortes
Destino turstico consolidado
Receptividade da populao local
Qualidade da alimentao nas pousadas
Quantidade e variedade de meios de hospedagem
Operadoras de receptivo em consolidao
Comercializao de artesanato local no Ncleo Santana
Atuao efetiva do Conselho Consultivo da UC no uso
pblico
Potencial para atendimento a diferentes perfis de
espeleoturistas
Possibilidade de realizao de eventos ecumnicos/religiosos
nas grutas do Morro Preto e Alambari de Baixo.
Existncia de um Grupo Voluntrio de Busca e Salvamento
(GVBS).

Ambiente Externo
Ameaas
Problemas constantes com as estradas
Servios pblicos locais precrios
Servios de pronto-atendimento de
sade operando em condies
ineficientes para casos mais graves
Impactos e danos ambientais gerados
pela inoperncia do poder pblico na
gruta Alambari de Baixo
Concorrncia com outros destinos
tursticos caracterizados como
ecoturismo e turismo de aventura.

Ambiente Externo
Oportunidades
Exuberncia da Mata Atlntica como
atrativo complementar s cavernas
Interesse crescente do poder pblico
de Apia e Iporanga no
desenvolvimento do espeleoturismo
Articulao da comunidade local
Necessidade da populao local em
alternativas de emprego e renda
Apoio dos grupos de espeleologia.

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Foras Impulsoras

Foras Restritivas

Quadro 2. Anlise estratgica do Uso Pblico Ncleos Caboclos e Casa de Pedra

Ambiente Interno
Pontos Fracos
Estrutura ineficiente de visitao nas cavernas
Dificuldade de comunicao da sede com o Ncleo
Controle inexistente do nmero de visitantes/caverna
Cobrana de monitoria ambiental por diria,
independente do nmero de pessoas no grupo
Monitores ambientais em quantidade insuficiente
Monitores ambientais com formao generalista,
sem especializao para os roteiros de cavernas
Poucas opes de servios de hospedagem
Ausncia de operadoras de receptivo
Ausncia de servios especficos de restaurao
Impossibilidade de agendamento prvio na visitao
de cavernas
Desconhecimento do perfil sazonal do pblico e de
sua respectiva satisfao
Dinmica do fluxo de visitao nos roteiros de
cavernas pouco conhecida
Inexistncia de normas de credenciamento aos
monitores ambientais
Distncia em relao ao planto do GVBS.
Ambiente Interno
Pontos Fortes
Destino turstico consolidado
Atuao efetiva do Conselho Consultivo da UC no
uso pblico
Produto com caracterstica diferenciada, com maior
grau de rusticidade e carter eminente de aventura
Possibilidade de acampar dentro da UC.

Ambiente Externo
Ameaas
Problemas constantes com as estradas
Desarticulao da comunidade local
Servios pblicos locais precrios
Servios de pronto-atendimento de sade
distante do Ncleo
Concorrncia com outros destinos tursticos
caracterizados como ecoturismo e turismo de
aventura.

Ambiente Externo
Oportunidades
Exuberncia da Mata Atlntica como atrativo
complementar s cavernas
Interesse crescente do poder pblico de Apia e
Iporanga no desenvolvimento do
espeleoturismo
Necessidade da populao local em alternativas
de emprego e renda
Apoio dos grupos de espeleologia.

Alm do diagnstico do sistema turstico local que envolve o PETAR, o uso das
cavernas depende tambm do perfil de pblico a ser atendido. Assim, foram considerados na
presente anlise todos os perfis de pblico que fazem uso da UC, elencados no Quadro 3.
Quadro 3. Perfis gerais de pblico nas cavernas do PETAR

Espeleologia

Pesquisa

Perfil
Geral

Perfis Especficos

Exemplos Ilustrativos

Pesquisa pura
Pesquisa aplicada
Pesquisa tcnica

Dataes paleoclimticas.
Anlise do impacto da visitao na fauna caverncola.
Perfil de pblico e grau de satisfao.

Prospeco
Espeleotopografia
Espeleofotografia
Espeleovertical
Iniciao Espeleolgica

Identificao de novos trechos dentro da caverna.

Mapeamento de trechos de uma caverna.
Prtica de tcnica fotogrfica em cavernas.
Prtica de tcnica vertical em cavernas.
Iniciao de membros de grupos de espeleologia.

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Monitores e
Voluntrios

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Monitores Ambientais

Conduo de turistas; Estgio de iniciao.

GVBS e grupos afins

Treinamento de tcnicas de busca e salvamento.

Contemplao

Atividades de lazer contemplativo de cavernas, facilitadas por

benfeitorias que resguardem a segurana para um pblico mais
amplo o possvel.
Atividades de educao ambiental com escolas do ensino
fundamental e mdio.
Atividades de ensino com universidades, por meio da aplicao
prtica do conhecimento terico.
Atividades de lazer ativo/interativo, em trechos com pequena
estrutura de apoio, limitada segurana do visitante e do
ambiente. Em alguns casos, com o uso de tcnicas verticais.
Adaptao de trechos de cavernas para PNEs, com nfase, em um
primeiro momento, s dificuldades locomotoras.

Espeleoturismo

Estudo do Meio
Aula de Campo
Aventura
Aventura vertical
PNEs

3. Diretrizes e linhas de ao do programa de uso pblico das cavernas

Com base no diagnstico do sistema turstico local e dos perfis de pblico, foi
desenvolvido o programa de uso pblico para as cavernas do PETAR, com sete diretrizes
principais, divididas em 19 linhas ao (Quadro 4).

Quadro 4. Diretrizes, objetivos e linhas de ao para o Uso Pblico das cavernas do PETAR
Diretrizes
Diretriz 1
Delimitao e
estruturao
dos roteiros

Objetivos Especficos
Resguardar a conservao do ambiente
Diminuir os riscos aos visitantes
Melhorar a acessibilidade universal de
cada roteiro.

Diretriz 2
Capacidade
de carga

Mitigar as possibilidades de impactos da

visitao no ambiente
Agregar qualidade visitao
Permitir uma gesto racional dos roteiros.
Condicionar a distribuio adequada do
fluxo de visitantes
Classificar o roteiro em nvel de
dificuldade
Direcionar os fluxos de visitao
conforme a sazonalidade espaotemporal estabelecida nos diagnsticos e
em funo das anlises de contingncia.
Capacitar novos monitores ambientais e
atualizar os monitores ambientais j
formados
Contratar e/ou capacitar mo-de-obra
especfica para a gesto dos roteiros
espeleotursticos.

Diretriz 3
Gesto do
roteiro e
manejo do
visitante

Diretriz 4
Recursos
Humanos

Linhas de Ao
1. Delimitao do caminhamento linear e das
reas de disperso controlada;
2. Padronizao do caminhamento e das
benfeitorias com vistas acessibilidade
universal (NUNES et al., 2008);
3. Anlise das estruturas e materiais das
benfeitorias atuais e verificao da
necessidade/possibilidade de substituio
4. Implantao da capacidade de carga
provisria (LOBO et al., 2010);
5. Registro dirio da visitao em funo do
tempo e anlise peridica dos dados.
6. Implantao escalonada dos roteiros
espeleotursticos;
7. Acompanhamento e reviso da dinmica do
fluxo de visitao;
8. Sistemas de manuteno e limpeza dos
roteiros espeleotursticos;
9. Pesquisas de demanda e satisfao do
usurio.
10. Criao da equipe de gesto do uso pblico
das cavernas;
11. Criao de um programa de capacitao,
atualizao e especializao dos monitores
ambientais.

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Diretriz 5
Sistema de
Gesto

Estabelecer uma poltica de

cadastramento de monitores
Estabelecer polticas de acesso s
cavernas para pesquisadores e
espelelogos
Estabelecer uma poltica de cobrana dos
roteiros
Implantar um sistema integrado,
informatizado, de controle e
agendamento de visitas.

Diretriz 6
Normas de
visitao

Contribuir para a conservao do

ambiente e mitigao dos impactos da
visitao
Ampliar a segurana do visitante
Agregar qualidade ao uso pblico das
cavernas.
Atrair novos turistas para a UC
Possibilitar o conhecimento prvio das
caractersticas bsicas do local visitado
Possibilitar o aprendizado acerca do
ambiente visitado.

Diretriz 7
Informao
ao Visitante

12. Criao e implantao de uma poltica de

cadastramento de monitores e operadores de
turismo;
13. Criao e implantao de uma poltica de
acesso s cavernas para pesquisadores e
espelelogos;
14. Criao e implantao de uma poltica de
cobrana diferenciada dos roteiros;
15. Implantao de um sistema informatizado de
controle, reserva e agendamento;
16. Implantao de um sistema de gesto da
segurana.
17. Criao e implantao de normas de uso
para todos os perfis de pblico.

18. Criao e implantao do Roteiro das

Cavernas do Estado de So Paulo;
19. Desenvolvimento de material impresso e
digital sobre as cavernas e seus respectivos
roteiros.

De um modo geral, as diretrizes e linhas de ao do Programa de Uso Pblico das

cavernas do PETAR buscam cobrir todos os problemas identificados em seu uso sem
planejamento. Com isso, busca-se no somente resolver os problemas de degradao do
ambiente caverncola, mas tambm de manejo da visitao no Parque e, em longo prazo, de
alterao de algumas caractersticas do sistema turstico local.

Consideraes finais
O sistema de turismo receptivo do PETAR constitui-se de um sistema consolidado.
Todavia, para que seu patrimnio natural/espeleolgico seja conservado e o turismo se reverta
em promoo socioeconmica a toda a comunidade de sua rea de influncia, os documentos
recm elaborados (Plano de Manejo da UC e PME das cavernas) que materializam o processo
de planejamento devem ser implantados, re-orientando toda sua estrutura organizacional.
Essa reorientao deve passar por uma reviso das regras de visitao da UC e suas
cavernas, hoje precrias e desorganizadas, com maior participao da comunidade local nos
processos decisrios e por uma maior representatividade local poltica de gesto, com vistas a
um COMTUR e rgos municipais de gesto do turismo fortalecidos e atuantes. Passa
tambm pela gesto compartilhada dos roteiros, visando o aproveitamento de potenciais
atrativos tursticos como, por exemplo, o patrimnio cultural subaproveitado das comunidades

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quilombolas de Iporanga, entre outras, de forma integrada aos atrativos do PETAR visando
melhor distribuio espacial dos benefcios do turismo.
Outro fator a se destacar a necessidade de articulao dos Programas de Uso Pblico
e Interao Socioambiental da UC com o Programa de Uso Pblico do PME visando o
aprimoramento da visitao, pesquisa e interao social com a UC e suas cavernas, a
qualificao profissional de monitores ambientais e demais trabalhadores do turismo de modo
ao atendimento dos objetivos de conservao da UC e para que o preo deixe de ser o
principal instrumento de competio entre as empresas de turismo locais e profissionais
atuantes e passe a ser a qualidade e responsabilidade socioambiental o diferencial um
instrumento mais compatvel com os objetivos da UC.
Algumas iniciativas j vm sendo tomadas como a recm criao da Secretaria
Municipal de Turismo de Iporanga (maio/2011) e a formao do primeiro grupo de monitores
especializados em atrativos culturais do municpio o que poder integrar roteiros que
explorem os atrativos naturais e culturais da regio e a crescente inteno de gesto articulada
da UC entre entes dos poderes pblicos estadual e municipais da regio.

Referncias
BENI, M.C. Anlise estrutural do turismo. 11.ed. rev. e atual. So Paulo: SENAC, 2006.
512 p.
BRASIL. Lei n. 9985 de 18 de julho de 2000. Sistema Nacional de Unidades de
Conservao. Disponvel em <https://www.presidencia.gov.br>. Acesso em: 4 dez. 2005.
FIGUEIREDO, L.A.V. de. Cavernas como paisagens racionais e simblicas: imaginrio
coletivo, narrativas visuais e representaes da paisagem e das prticas espeleolgicas. 2010.
466 p. Tese (Doutorado em Geografia Fsica) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas, Universidade de So Paulo, So Paulo. 2010.
FOGAA, I. de F. Estudo das transformaes da estrutura fsica do bairro da Serra, entorno
do PETAR, em decorrncia da atividade turstica. Pesquisas em Turismo e Paisagens
Crsticas, Campinas, v.1, n.1, p.29-42, 2008.
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