ANEXO I

QUADRO COMPARATIVO DOS

GOVERNOS LULA E fhc

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QUADRO COMPARATIVO

POLTICA EXTERNA
GOVERNO LULA
2003/2005

GOVERNO fhc
1995/2002

Fortalecimento e expanso do Mercosul. Nova nfase nos aspectos estratgicos e sociais do processo de
integrao. Assimetrias comerciais
com a Argentina equacionadas atravs da implementao do mac e do
pac, alm de outros instrumentos.

Fragilizao do Mercosul.nfase excessiva na dimenso do livre comrcio e baixa nfase nos aspectos estratgicos e sociais do processo de integrao. Assimetrias comerciais com
a Argentina no equacionadas.

Atitude ofensiva nas negociaes da

alca. Proposta pragmtica da alca
flexvel, modelo alternativo ao norteamericano, que preserva a capacidade dos Estados de promoverem po
lticas de desenvolvimento, ao mes
mo tempo que propugna por aberturas comerciais adequadas aos diferentes estgios das economias do
continente.

Atitude defensiva e protelatria nas

negociaes da alca. Ausncia de
proposta alternativa ao modelo da
alca ampla norte-americana.

Grande progresso na integrao eco

nmica, poltica e fsica da Amrica
do Sul. Os acordos Mercosul-Comu
nidade Andina, a incorporao do
Peru e da Venezuela ao Mercosul, as
inmeras obras para a integrao e
o desenvolvimento da infra-estru
tura na regio e, por fim, a criao
da Comunidade Sul-Americana de
Naes (casa), esto gerando um
bloco econmico potencial com mais
de 350 milhes de habitantes e pib
de 2,6 trilhes de dlares.

Pouco progresso na integrao econmica, poltica e fsica da Amrica

do Sul.

(cont.)

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BRASIL: PRIMEIRO TEMPO

(cont.)

POLTICA EXTERNA
GOVERNO LULA
2003/2005

GOVERNO fhc
1995/2002

Reaproximao frica e ao Oriente Mdio, com ganhos comerciais e

poltico-diplomticos bastante significativos. A Cpula dos Pases
rabes e da Amrica do Sul rendeu
grandes dividendos.

Ausncia de iniciativas em relao

frica ao Oriente Mdio.

Grande nfase na criao e consolidao de parcerias estratgicas com

pases em desenvolvimento (China,
ndia, Rssia, frica do Sul etc.)
mantendo, entretanto, as boas relaes com os tradicionais parceiros
do mundo desenvolvido. Grande capacidade de gerao de espaos comerciais e geopolticos.

nfase excessiva na relao com os

tradicionais parceiros desenvolvidos
(eua, Unio Europia, Japo etc.) e
nfase apenas mediana na formao
de novas parcerias estratgicas com
pases em desenvolvimento. Baixa
capacidade de gerao de espaos
comerciais e geopolticos.

Grande capacidade de articulao

nas negociaes multilaterais de comrcio com a criao do g20. O Brasil concertou articulao poltica que
tende a equilibrar a correlao de foras nas negociaes comerciais multilaterais, criando, com isso, a possibilidade de corrigir as assimetrias
geradas na Rodada Uruguai e de gerar nova geografia comercial mais
justa e menos concentrada.

Capacidade de articulao nas negociaes multilaterais de comrcio

apenas mediana. Inexistncia de
projeto conseqente para tornar a
geografia comercial menos assimtrica.

Protagonismo internacional alto e

em ascenso. O Brasil tornou-se ator
internacional de primeira linha, quer
no que tange s negociaes comerciais, quer no que se refere s articulaes poltico-diplomticas.

Protagonismo internacional tmido

e declinante.

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QUADRO COMPARATIVO

POLTICA ECONMICA
GOVERNO LULA
2003/2005

GOVERNO fhc
1995/2002
SETOR EXTERNO

Exportao (2005): us$ 118,3

bilhes

Exportaes: 2002: us$ 60,4

bilhes

Taxa Anual de Crescimento das

Exportaes: 25,1%

Taxa Anual de Crescimento das

Exportaes: 4,2%

Saldo Comercial Acumulado

(3 anos)
Superavit: us$ 103,8 bilhes

Saldo Comercial Acumulado

(8 anos)
Deficit: us$ 8,7 bilhes

Saldo Acumulado Transaes

Correntes (3 anos)
Superavit: us$ 28 bilhes

Saldo Acumulado Transaes

Correntes (8 anos)
Deficit: us$ 189 bilhes

Variao da Dvida Externa Bruta

(3 anos)
Diminuio: us$ 41,9 bilhes

Variao da Dvida Externa Bruta

(8 anos)
Aumento: us$ 79,3 bilhes

Dvida Externa Lquida/pib

Diminuio de 40,4% (2002)
para 14,7% (2005)

Dvida Externa Lquida/pib

Aumento de 17,4% (1994) para
40,4% (2002)

Reservas Internacionais
Aumento de us$ 16,3 bilhes
(2002) para
us$ 53,8 bilhes (2005)

Reservas Internacionais
Diminuio de us$ 38,8 bilhes
(1994) para
us$ 16,3 bilhes (2002)

Dvida Lquida do Setor Pblico

Taxa mdia anual de crescimento:
4,4%

Dvida Lquida do Setor Pblico

Taxa mdia anual de crescimento:
24,5%
(cont.)

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BRASIL: PRIMEIRO TEMPO

(cont.)

POLTICA ECONMICA
GOVERNO LULA
2003/2005

GOVERNO fhc
1995/2002
SETOR PBLICO

Evoluo em Valores Absolutos:

2002: r$ 881,1 bilhes
2005: r$ 1.002,5 bilhes
Evoluo caso se tivesse mantido
a mesma taxa de crescimento do
governo fhc
2002: r$ 881,1 bilhes
2005: r$ 1.698,3 bilhes

Evoluo em Valores Absolutos:

1994: r$ 153,2 bilhes
2002: 881,1 bilhes

Relao Dvida Lquida/pib

2002: 56,5%
2005: 51,7%

Relao Dvida Lquida/pib

1994: 29,2%
2002: 56,5%

Deficit Pblico (mdia anual):

3,4% do pib

Deficit Pblico (mdia anual):

6,2% do pib

Aumento da Carga Tributria

acumulado em 3 anos:
5,0% do pib (equivalente a uma
mdia anual de 1,66%)

Aumento da Carga Tributria

acumulado em 8 anos: 20,3% do
pib (equivalente a uma mdia
anual de 2,34%)

INFLAO
Mdia Anual de aumento do ipca:
7,52%

mdia Anual de aumento do ipca:

9,10%
(cont.)

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QUADRO COMPARATIVO

(cont.)

POLTICA ECONMICA
GOVERNO LULA
2003/2005

GOVERNO fhc
1995/2002

CRESCIMENTO E EMPREGO
Crescimento do pib
Mdia Anual: 2,54%

Crescimento do pib
Mdia Anual: 2,32%

Taxa de Desemprego Aberto

(Regies Metropolitanas/ibge)
2002: 11,68%
2005: 9,83%
Diminuio de 15,8%

Taxa de Desemprego Aberto

(Regies Metropolitanas/ibge)
1994: 8,65%
2002: 11,68%
Aumento de 35,0%

Aumento do Emprego Formal

(caged Ministrio do
Trabalho e Emprego)
3.422.000 novos empregos
Mdia Anual do Trinio:
1.140.667
Mdia Mensal (pnad)
2003/2004: 114.970

Aumento do Emprego Formal

(caged Ministrio do
Trabalho e Emprego)
796.000 novos empregos
Ano de 2002: 762.000
Mdia Mensal (pnad)
1996/2002: 38.909

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BRASIL: PRIMEIRO TEMPO

POLTICA SOCIAL
GOVERNO LULA
2003/2005

GOVERNO fhc
1995/2002

Crdito consignado para todos os

trabalhadores.
Crdito consignado para
aposentados do inss.
Mais de 6 milhes de contas
bancrias simplificadas, isentas
de tarifa.
Destinao de 2% dos Depsitos
Vista nos bancos para
microcrdito com taxa de juros
mxima de 2%.
Mais de 7,5 milhes de contratos
de microcrdito.

Crdito consignado apenas para

funcionrios pblicos.

Recursos Federais para habitao

no ltimo ano de governo:
r$ 10,3 bilhes (projeo)
Atendimento habitacional para
famlias com renda de at
3 salrios mnimos = 46%
Mdia Anual de Unidades
Habitacionais financiadas:
397 mil.

Recursos Federais para habitao

no ltimo ano de governo:
r$ 5,2 bilhes
Atendimento habitacional para
famlias com renda de at
3 salrios-mnimos = 32%
Mdia Anual de Unidades
Habitacionais financiadas: 238 mil

Mdia anual de Assentamentos da

Reforma Agrria: 81.687
Crdito para Agricultura Familiar
(pronaf)
r$ 9 bilhes (safra 2005/2006)

Mdia anual de Assentamentos da

Reforma Agrria: 67.588
Crdito para Agricultura Familiar
(pronaf)
r$ 2,4 bilhes (safra 2002/2003)

Nenhuma obrigao de destinar

parte dos recursos do sistema
bancrio para o microcrdito.

(cont.)

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QUADRO COMPARATIVO

(cont.)

POLTICA SOCIAL
GOVERNO LULA
2003/2005

Mdia em % pib dos valores

transferidos por programas de
proteo social: 2,58%
Valor mdio do benefcio do
Bolsa Famlia: r$ 64,67
Total transferido pelo
Bolsa Famlia em 2005
(at novembro) = r$ 5,9 bilhes.

GOVERNO fhc
1995/2002
Mdia em % do pib dos valores
transferidos por programas de
proteo social: 1,9%
Valor mdio do benefcio dos
Programas de transferncia de renda
(pr-Bolsa Famlia): r$ 24,75
Total transferido por programas de
transferncia de renda (pr-Bolsa
Famlia) em 2002: r$ 2,5 bilhes

Trabalhadores libertados do
trabalho escravo entre 2003 e
2005: 12.110
Crianas de 5 a 14 anos em
situao de trabalho infantil
(2004): 1,8 milhes

Trabalhadores libertados do trabalho

escravo entre 1995 e 2002: 5.125

Vagas pblicas adicionais em

Universidades Particulares
(prouni): 120 mil/ano, a partir de
2005
Valor fundef x inflao = ganho
de 26%

Equipes de Sade da Famlia 2005:

24.269
Cobertura populacional: 43,9%
Cobertura do samu: 73,7 milhes
de pessoas

Equipes de Sade da Famlia 2002:

16.698
Cobertura populacional: 31,9%

Crianas de 5 a 14 anos em situao

de trabalho infantil
(2001): 2,2 milhes

Valor fundef x inflao = perda de

2%

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