DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

UNIDADE 04 - FONTES DO DIREITO DO TRABALHO

1. Conceito
Segundo Washington de Barros Monteiro: Fontes so os meios pelos
quais se formam ou pelos quais se estabelecem as normas jurdicas. So os rgos
1
sociais de que dimana o direito objetivo.
2. Fontes Diretas
2.1. Fontes Materiais
As Fontes Materiais ou Reais do substncia regra jurdica. Condizem com
o conhecimento e a criao da norma jurdica. Proporcionam ao legislador os elementos para
a transformao da ordem jurdica. O fato social a fonte das fontes.
As necessidades coletivas, em nmero de trs, so as fontes materiais do
Direito do Trabalho:
a) A necessidade de proteo tutelar
nessa relao.

preciso equilibrar a relao empregado/patro com interveno estatal

b) A necessidade da organizao profissional

decorrente da auto-tutela (normas jurdicas autnomas). O Estado age
impondo normas de coordenao, que possibilitam a empregados e empregadores um grau
de emancipao das partes interessadas, o que resulta na igualdade de contratar.
c) A necessidade de colaborao
decorrente da necessidade de encontrar nova forma de convivncia
(Estado, patres e empregados) e de enfrentar problemas graves como o desemprego e a
superproduo. Na falta de colaborao, discute-se a criao de uma nova estrutura social,
em que cada uma das faces tem uma misso a cumprir. Ex.: OIT e Ministrio do Trabalho
mediador = Justia do Trabalho mediadora.
2.2. Fontes Formais
So as normas jurdicas propriamente ditas, obrigatrias e predeterminadas.
As fontes formais condizem com a aplicao das normas jurdicas.
a) Fontes Primrias ou Autnomas
1 Curso de Direito Civil - Parte Geral - 1975 - citado por Jos Augusto Rodrigues Pinto
1

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

So a vontade dos sujeitos individuais da relao de emprego, livre de

contingncias exteriores. Assumem a feio de fonte singular, pois nenhuma outra fonte
formal se iguala a ela em autenticidade.
Ex.: Conveno ou Acordo Coletivo.
b) Fontes Estatais ou Heternomas
So aquelas que originam a norma jurdica de fora para dentro, em relao
vontade individual dos sujeitos da relao de trabalho, da serem providos de imprio capaz
de submet-la (a relao de trabalho) sua disciplina. Assumem a feio de fonte plural, de
acordo com o organismo gerador da norma imperativa.
2.2.1. Subclassificao das Fontes Formais
a) Internacionais - emanam de organismos internacionais, como por exemplo, a OIT que
edita convenes, recomendaes e resolues aplicveis no Brasil se ratificadas.
b) Estatais - emanam da atividade normatizadora do Estado-Poder (Constituio, Leis
Complementares, Leis Ordinrias, Delegadas, Medidas Provisrias, Decretos Legislativos e
Resolues).
Obs.: a competncia legislativa em matria de Direito do Trabalho da Unio Federal (C.F.
art. 22, I)
c) Profissionais - emanam da atividade normatizadora dos grupos interessados em
desenhar seus padres genricos de conduta, irrecusavelmente refletveis sobre o contrato
individual de emprego.
Ex.: a Conveno Coletiva, o Acordo Coletivo e o regulamento da Empresa (quando no
unilateral) formam-se sem a participao do Estado. Contrato Coletivo - art. 1, 1, da Lei
8.542/92.
d) Mista - resulta da atividade conjugada e sucessiva das representaes de segmentos
profissionais e econmicos e do Estado por seu Poder Judicirio.
Materializa-se na sentena normativa uma singularidade do Direito
Processual do Trabalho, consubstanciada na competncia normativa dos tribunais
trabalhistas, ou seja, a atribuio para legislar sobre condies de trabalho (C.F. art. 114,
2).
2. Fontes Auxiliares

a) Doutrina - o conjunto de solues jurdicas contidas nas obras dos jurisconsultos sobre
determinadas matrias jurdicas.
2 Classificao segundo Jos Augusto Rodrigues Pinto
2

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

b) Jurisprudncia - o conjunto de pronunciamentos por parte do mesmo Poder Judicirio,

num determinado sentido, a respeito de certo objeto, de modo constante, reiterado e pacfico.
c) Analogia - a operao lgica em virtude da qual o intrprete estende o dispositivo da lei
a casos por ela no previstos (no caso de aplicao analgica fonte de direito e no caso de
interpretao analgica forma de integrao do direito).
Exemplos de interpretao analgica: art. 131, III, CLT (antes da edio do art. 131, II),
referente aos casos de suspenso do contrato de emprego no previstos como no redutores
das frias. Vide art. 121 do Cdigo Penal.
Exemplos de aplicao analgica: art. 238, 3 da CLT c/c Enunciado 90/TST e art. 72 c/c
Enunciado 346/TST.
d) Eqidade - a justia do juiz, em contraposio lei, justia do legislador.
Obs. Falar sobre julgamento de dissdio coletivo e art. 852-I, 1, da CLT (Lei n 9.956 de
12/01/2000 o juiz adotar em cada caso a deciso que reputar mais justa e equnime,
atendendo aos fins sociais e as exigncias do bem comum.) para mostrar a equidade.
3
"Eqidade a idia do justo".
e) Usos e Costumes - so as prticas reiteradas de um certo grupo ou comunidade e que
so aceitas por todos os seus componentes.
f) Princpios Gerais do Direito e Princpios Peculiares do Direito do Trabalho
Ver Unidade 03 - onde esse contedo foi estudado.
...........................................................................................................................................
Obs: Entendo que fonte formal de direito aquela capaz de gerar direito subjetivo,
permitindo ao indivduo exigi-lo de outrem, inclusive com a proteo estatal se necessria. No
Direito do Trabalho, por fora do art. 8da CLT, na falta de disposies legais ou contratuais,
a jurisprudncia, a analogia, os princpios gerais de direito e em especial do Direito do
Trabalho, os usos e costumes, a eqidade e o direito comparado, geram direitos subjetivos e,
portanto, so fontes de direito. Alm disso, servem orientao da conduta do juiz na
prestao da jurisdio, funcionando como fontes de interpretao e integrao do Direito.
...........................................................................................................................................
4) Fontes formais em espcie
a) Constituio Federal
- art. 7 e incisos (direitos e garantias mnimos);
- art. 8 e incisos (atividade sindical);

3 RUSSOMANO, Mozart Victor

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

- art. 9 e pargrafos (direito de greve);

- art. 10 (participao paritria em rgos colegiados);
- art. 11 (representao nas empresas com mais de 200 empregados);
- art. 10 das ADCT.
Observaes: 1) existem normas sem aplicao imediata (art. 7, XXI) e normas
programticas (ar. 1, C.F.), sem virtualidade jurdica, traando apenas linhas diretoras para
orientao do poder pblico; 2) sendo a nossa Constituio Federal rgida, ou seja, somente
podendo ser alterada mediante o voto favorvel de 2/3 das duas casas legislativas, em dois
turnos, os direitos e garantias constitucionalmente deferidos aos trabalhadores, ficaro
salvaguardados de reforma decorrente de maioria eventual de um partido.
b) Leis Complementares
Exemplos de leis complementares pertinentes com o Direito do Trabalho: lei
referida no artigo 7, I, da C.F. e Lei-Complementar n 75/93 - Lei Orgnica do Ministrio
Pblico da Unio.
c) Tratados Internacionais
Exemplos de tratados internacionais: as convenes da Organizao
Internacional do Trabalho e o Tratado Brasil/Uruguai sobre a construo da barragem de
Itaipu.
As convenes da OIT so instrumentos expressamente destinados a criar
obrigaes internacionais, com valor de tratado multilateral. Dependendo do Pas precisa ou
no ser ratificado. Na Frana automtica a vigncia interna. A Conveno exige uma
votao 2/3 na Assemblia da OIT.
Sobre a validade dos tratados internacionais no ordenamento jurdico
brasileiro, veja o art. 5 2 c/c 49, I, da C. F.
Quando os participantes da Conferncia Internacional da OIT concluem que
no haver ratificao em nmero importante, optam pela recomendao em lugar da
conveno. As recomendaes so votadas da mesma forma das convenes, mas no se
transformam necessariamente em lei interna do Estado-Membro. Tomando conhecimento da
recomendao, os Estados-Membros passam a consider-la, desejando que ela se
materialize dentro de suas fronteiras.
As resolues da OIT consistem em proposies adotadas por maioria
simples, sem qualquer carter obrigatrio, quando verificado que o nmero de ratificaes
no seria expressivo.
d) CLT
4

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

A CLT seria o nosso Cdigo de Direito do Trabalho e Processo do Trabalho.

Ela regula tanto o direito material como o processual, bem como a organizao e o
funcionamento da Justia do Trabalho e dos sindicatos.
e) Legislao no Consolidada
A legislao no consolidada, que tambm fonte formal de produo
estatal, compe-se de leis e regulamentos (decretos) que, por vrios motivos, entrosam-se
com o texto consolidado, em razo da especialidade ou mesmo por preguia do legislador
que no quer ter o trabalho de sistematizar a matria dentro da CLT. So exemplos: Lei
Orgnica da Previdncia Social, Lei do FGTS, Lei do Seguro Desemprego etc.
f) Portarias Ministeriais.
Em razo da dinamicidade do Direito do Trabalho, que deve seguir
imediatamente as evolues dos fatos sociais, comum a lei trabalhista delegar poderes ao
Ministro do Trabalho ou pastas afins para regulamentao das condies de trabalho, como
no campo da medicina e segurana do Trabalho.
Ex.: art. 71 3; art. 74; art. 163, Pargrafo nico; art. 168 caput; art. 200; todos da CLT.
Observao: ao contrrio do afirmado por Orlando Gomes e Elson Gottschalk, entendo que
as portarias ministeriais obrigam os tribunais, pois so extenses da lei.
4

g) Conveno e Acordo Coletivo de Condies de Trabalho

So fontes formais de produo profissional. A conveno coletiva uma

regulamentao prvia de condies de trabalho, estabelecida, por acordo, entre grupos
organizados de empregadores e de empregados. Tendo por objeto a delimitao da esfera
dentro da qual se celebram os contratos individuais de trabalho.
A conveno coletiva de trabalho o instrumento normativo firmada entre
entidades sindicais, enquanto o acordo coletivo pressupe uma ou mais entidades sindicais
de um lado e uma ou mais empresas de outro.
A conveno coletiva ajusta-se com o fim de regulamentar as condies em
que devem trabalhar os membros do grupo organizado de trabalhadores, ou de todos que
pertenam a uma categoria profissional.
Salvo para melhorar a situao do empregado, as condies de trabalho
previstas na conveno coletiva so inderrogveis pelo acordo de vontade das partes que
celebram contrato individual de trabalho sob sua jurisdio. Seus preceitos so irredutveis,
impondo-se irresistivelmente aos indivduos, como disposies contratuais imperativas.
A conveno ou o acordo coletivo de trabalho alcana a todos os
trabalhadores da categoria profissional de que o sindicato representante na base territorial
4 . Orlando Gomes e Elson Gottschalk
5

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

(C.F. art. 8, III), mesmo os no associados. (falar sobre categoria diferenciada - OJ 55 da

SDI 1 TST)
A conveno coletiva vige por prazo determinado e as suas clusulas no se
incorporam ao contrato individual de emprego, salvo previso em contrrio nela prpria.
Mesmo que a conveno coletiva regule aspectos de uma relao individual
de emprego, ela no suprime o contrato individual de trabalho.
Sempre que for advogar, procure conhecer a Conveno Coletiva da
categoria respectiva e no deixe de junt-la com a inicial ou defesa quando pertinente ao
caso.
Ver art.7, XXVI e art. 8, III, ambos da C.F., bem como os art. 513, b, e 611 da CLT.
h) Regulamento de Empresa
Ser fonte formal de produo profissional quando elaborado em conjunto
com os trabalhadores. O regulamento geralmente faz a aplicao individualizada de outras
fontes imperativas no mbito da empresa, determinando, de maneira justa e uniforme, no
dizer de Orlando e Elson, as condies de trabalho, com o objetivo de encontrar uma soluo
de consenso para os conflitos na empresa.
Ex.: a CELG negociou a soluo para a situao dos eletricistas/motoristas. A Telegois
negociou a concesso do adicional de periculosidade para os cabistas com atuao prxima
rede eltrica de alta tenso.
i) Sentena Normativa
fonte formal de produo mista, porque resulta da vontade das partes,
delimitada pela atuao do Estado atravs do Poder Judicirio. Segundo Orlando e
lson.Trata-se de um direito estatal ou judicirio na sua forma e profissional na sua base".
j) Contrato individual de emprego
No Brasil o contrato fonte de direito entre as partes.
l) Conveno-Lei
Segundo Orlando e Elson a conveno coletiva do tipo ordinrio estendida
por ato do Poder Executivo (Ministro do Trabalho) a toda a categoria profissional. Ex: Mxico,
Frana, Alemanha. fonte formal de produo mista porque tem a interveno estatal.
A nossa conveno-lei, a grosso-modo, seria a extenso das decises
proferidas em dissdio coletivo. Ver art. 868/871CLT.
5. Hierarquia das fontes
5.1. Princpio da hierarquia dinmica das normas
6

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

Em razo da sua plurinormatividade, o Direito do Trabalho no acolhe o

sistema clssico, mas sim o princpio da hierarquia dinmica das normas, consistente na
aplicao prioritria de uma norma fundamental que ser a mais favorvel ao trabalhador,
salvo disposies estatais imperativas ou de ordem pblica. Como corolrio, segue-se que as
condies mais benficas aos trabalhadores so sempre preservadas, ainda que a norma
5
jurdica posterior estabelea condies menos favorveis.
Obs.: lembrar que as normas devem ter vigncia e serem de classes diferentes.
5.2. Derrogao ao Princpio da Norma mais Favorvel
a) Leis proibitivas - vedando certa conduta, apesar de mais benfica ao trabalhador - ex:.
art. 7, IV, C.F.
b) Leis de ordem pblica - cujo interesse protegido ultrapasse aos interesses dos
trabalhadores. Ex.: no vinculao ao salrio mnimo, no vinculao salarial na
Administrao Pblica. Progresso vertical.
c) Critrio da comparao entre as normas jurdicas do trabalho6
A comparao entre duas regras jurdicas do trabalho deve ser feita levandose em considerao a situao da coletividade interessada, e no a de um trabalhador
isolado. Assim, a disposio de uma conveno coletiva, que trouxe prejuzo a um grupo de
trabalhadores, seria nula, ainda que, pelas circunstncias do caso, pudesse parecer
vantajosa a um determinado trabalhador.
6. Campo de atuao do Direito do Trabalho7
a) No tocante s pessoas
aplicao integral aos empregados urbanos e rurais (estes, desde o Estatuto do
Trabalhador Rural, Lei n. 4.241/63 e Lei n. 5.889/73) e aos trabalhadores avulsos,
constitucionalmente equiparados aos empregados, para efeito dos direitos trabalhistas;
aplicao parcial aos empregados domsticos (Constituio Federal, art. 7, pargrafo
nico);
no aplicao aos funcionrios pblicos civis e militares (Constituio Federal, art. 39 e
42), embora aos primeiros sejam estendidos diversos dos direitos sociais dos
trabalhadores (Constituio Federal, art.39, 2);
Atualmente a Constituio Federal no mais exige regime jurdico nico para os
5 NASCIMENTO, Amauri Mascaro - Iniciao ao Direito do Trabalho - p. 99
6 SSSEKIND, Arnaldo
7 alguns autores tratam o tema como eficcia da lei trabalhista"
7

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

servidores pblicos, significando dizer que o regime jurdico de cada Ente Federativo ser
definido por lei prpria. Podendo inclusive haver a opo do regime estatutrio para
algumas categorias de servidores e do regime da CLT para outras, ainda que de um
mesmo Ente Federativo. Seguinte essa orientao, a Lei n 9.962, de 22 de fevereiro de
2000, indicou o regime celetista para os servidores pblicos federais da administrao
direta, autrquica e fundacional integrantes das categorias indicadas em lei.
b) No tocante ao tempo.
Irretroatividade - isto , a eficcia de suas normas, qualquer que seja a fonte produtora,
se faz sentir a comear de sua vigncia, no atingindo, pois, situaes pretritas;

aplicao imediata - a norma tem eficcia sobre fatos constitudos antes de sua
vigncia, porm em relao aos efeitos do ato produzidos depois da edio da lei.

Octvio Magano adverte, acertadamente, que a regra de aplicao imediata

pode perder sua rigidez quando as normas sucessivas no envolvam interesse social
prevalente. Diz ele:
...tratando-se de lei meramente dispositiva, os efeitos posteriores da
facta pendentia podem continuar sob o imprio da lei anterior, se nesse
sentido for a vontade das partes.
c) No tocante ao espao
as leis trabalhistas so federais - aplicando-se, a todas as relaes jurdicas
constitudas sob seu imprio em todo o territrio nacional. Entenda-se, todavia, a
existncia de outras fontes imperativas do Direito do Trabalho, cuja aplicao se far nos
limites de atuao dos respectivos produtores.
Assim, as normas emanadas de sentena normativa sero aplicadas no
espao de competncia da jurisdio do Tribunal que a tiver proferido e nos limites da base
territorial das partes do dissdio coletivo . As oriundas de conveno coletiva, no limite da
base territorial das representaes dos convenentes, do mesmo modo que as estabelecidas
no regulamento da empresa que se confinam ao seu mbito interno.
Deve considerar-se o efeito do princpio da extraterritorialidade, no pertinente
s relaes jurdicas estabelecidas e executadas em nosso territrio, tendo como parte
representao diplomtica de pas estrangeiro, no caso de embaixadas, segundo
entendimento predominante.
Nesse caso tem prevalecido amplamente a orientao de atender-se ao princpio da
aplicao da lei do lugar de execuo do contrato (lex loci executionis). Enunciado TST 207.
Ver art. 651, 2, CLT.
Obs: 1) falar sobre deciso do Supremo Tribunal Federal reconhecendo a aplicao das leis
trabalhistas brasileiras sobre estados estrangeiros, mas que ela incua em razo da
impenhorabilidade dos bens das embaixadas (Teoria da imunidade relativa de jurisdio); 2)
8

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

falar sobre a Lei n 7.064/82 - Servios de engenharia no exterior.

7. Interpretao e Aplicao das Normas Trabalhistas. Fraude legislao trabalhista.
Ver art. 8 c/c 444 CLT - art.9 CLT c/c 197 CP e 49 CLT.
Obs.: estudar Jos Augusto Rodrigues Pinto (p. 88 a 99); Amauri Mascaro Nascimento (p.
193 a 218); Arnaldo Sssekind (p. 196 a 205)
OBS: Roteiro de Aula elaborado com base no Curso de Direito Individual do Trabalho Jos
Augusto Rodrigues Pinto 2 ed. Ltr. So Paulo: 1995 e Instituies de Direito do Trabalho,
vol. 1 Arnaldo Sssekind e outros. 17 ed. LTR, So Paulo : 1997; e Curso de Direito do
Trabalho Amauri Mascaro Nascimento, 12 ed. - So Paulo, Saraiva, 1996.
Jurisprudncia:
PROCESSO: RR-353.516/1997.8 - TRT DA 10. REGIO - (AC. 1. TURMA)
RELATOR: MIN. RONALDO LOPES LEAL
EMENTA: NORMA INTERNA. SENTENA NORMATIVA. CONFLITO. O interesse individual
no pode sobrepor-se ao coletivo. O dissdio coletivo contm pretenses de um grupo,
coletividade ou categoria profissional de trabalhadores, sem distino dos membros que a
compem. Recurso de revista desprovido.
Publicado no DJ n 185. 30/06/2000. p. 672.
PROCESSO: RR-330.148/1996.7 - TRT DA 1. REGIO - (AC. 1. TURMA)
RELATOR: MIN. MARIA DE FTIMA MONTANDON GONALVES
EMENTA: "NORMA REGULAMENTAR. OPO PELO NOVO REGULAMENTO. ART. 468
DA CLT E ENUNCIADO N 51. INAPLICVEIS. Havendo a coexistncia de dois
regulamentos da empresa, a opo do empregado por um deles tem efetivo jurdico de
renncia s regras do sistema de outro". (Orientao Jurisprudencial/SDI - n 163). Recurso
de Revista no conhecido.
Publicado no DJ n 212. 05/11/99. p. 134.
PROCESSO: RR-334.669/1996.4 - TRT DA 10 REGIO (AC. 2 TURMA)
RELATOR: MIN. JOS LUCIANO DE CASTILHO PEREIRA
EMENTA: SENTENA NORMATIVA - CONFRONTO COM NORMA EMPRESARIAL. A
sentena normativa se sobrepe ao regulamento da empresa, onde haja incompatibilidade,
tendo em vista sua fora de lei, porquanto traduz a tutela de interesses coletivos. Revista
conhecida e desprovida.
Publicado no DJ n 106. 02/06/00. p. 203. Seo I

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

PROCESSO: 338.732/1997.0 - TRT DA 9. REGIO - (AC. 3. TURMA)

RELATOR: MIN. FRANCISCO FAUSTO
EMENTA: REDUO DA HORA NOTURNA. PROTOCOLO ADICIONAL DO TRATADO DE
ITAIPU. CLT. TEORIA DO CONGLOBAMENTO.1. Em razo da teoria do conglobamento,
no se pode pinar norma de um estatuto para aplicar em outro. Ou seja, se as horas extras
noturnas so reguladas pelo artigo 5, letra "f", do Protocolo Adicional sobre a Relao de
Trabalho e Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n75.242/75, esta norma no pode
coexistir com o disposto na CLT, ainda que o estatuto celetista contenha norma mais
favorvel.2. Recurso de revista conhecido parcialmente e provido.
Publicado no DJ n. 221. 19/11/99. p. 215.
PROCESSO: RR-375.721/1997.2 - TRT DA 3. REGIO - (AC. 2. TURMA)
RELATOR: MIN. VANTUIL ABDALA
RECORRENTE(S): MUNICPIO DE UBERABA
RECORRIDO(S): MARCOS RIBEIRO PINTO
EMENTA: FRIAS-PRMIO INSTITUDA POR LEI MUNICIPAL - AFRONTA AO 1., DO
ART. 169, DA CONSTITUIO FEDERAL. A concesso de vantagem e aumento de
remunerao para os servidores municipais de Uberaba - frias-prmio ou gratificao ao
servidor - instituda atravs de lei municipal, fere o 1. do art. 169 da Constituio Federal,
que condiciona a concesso de qualquer vantagem, aumento de remunerao, criao de
cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou
contratao de pessoal, a autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias. Recurso
de revista conhecido e provido.
PROCESSO: RR-391.717/1997.9 - TRT DA 2. REGIO - (AC. SECRETARIA DA 1.
TURMA)
RELATOR: MIN. JOO ORESTE DALAZEN
RECORRENTE: VIAO NAES UNIDAS LTDA
ADVOGADO: DR. LUIZ MATUCITA
RECORRENTE: ANTNIO CARLOS GUERRAZZI
RECORRIDO: OS MESMOS
EMENTA: SALRIO. AUMENTO REAL. PREVISO EM ADITAMENTO DA CONVENO
COLETIVA DE TRABALHO DE 1989. 1. Consoante a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal e do Tribunal Superior do Trabalho, o instrumento coletivo vigora at que outra norma
coletiva com a mesma abrangncia e hierarquia o modifique ou o revogue, ou, ainda, quando
a matria regulada na norma coletiva, posteriormente, passe a ser disciplinada pela Lei. 2.
Improcede o pedido de aumento salarial com fundamento em norma coletiva tornada ineficaz
ante a supervenincia de lei reguladora de poltica salarial. Recurso da Reclamada conhecido
e provido.
Publicado no DJ n. 34. 16/02/2001. p. 640.
RE N. 228.457-RJ
RELATOR: MIN. MOREIRA ALVES
EMENTA: - Dbito trabalhista. Juros de Mora e correo monetria. Incidncia do Decreto-Lei
n. 2.322/87. - Esta Corte, a partir da deciso de seu Plenrio, prolatada no RE 135.193,
firmou o entendimento de que a aplicao imediata, para alcanar os processos em curso, do
disposto no referido Decreto-Lei, no implica aplicao retroativa, vedada pelo artigo 5.,
10

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

XXXVI, da Constituio, para alcanar o perodo anterior a ela, que continua regido pela
legislao nele vigente.
Recurso extraordinrio conhecido e provido.
Informativo STF n. 191 - Braslia, 07 de junho de 2000.
PROC. TRT-RO-4752/99 AC. N. 1510/2000 - 3. Vara do Trabalho de Goinia
RELATOR: Juiz OCTVIO JOS DE MAGALHES DRUMMOND MALDONADO
REVISOR: Juiz BRENO MEDEIROS
RECORRENTE: IOLANDO JOS MARTINS
RECORRIDA: CAIXA ECONMICA DO ESTADO DE GOIS - CAIXEGO (em liquidao
ordinria)
EMENTA. CONFLITO - NORMAS DE CARTER INTERNO. Em se tratando de conflito de
regras jurdicas, mesmo que de aplicao restrita ao estabelecimento empregador, impe-se
a aplicao da norma mais favorvel ao empregado, ainda que esta no desfrute de posio
hierarquicamente superior no ordenamento jurdico. Recurso conhecido e provido. Goinia, 4
de abril de 2000.
PROCESSO TRT 18 - RO N. 2577/99 Ac. N. 5855/99 - 6. JCJ DE GOINIA - GO
RELATORA: JUZA DORA MARIA DA COSTA
REVISOR: JUIZ ANTNIO ALVES DO NASCIMENTO
RECORRENTE(S): BANCO HSBC BAMERINDUS S/A; PAULO OTVIO CALDAS
CONSORTE
RECORRIDOS: OS MESMOS
EMENTA: PRINCPIO DA LEGALIDADE. INEXISTNCIA DE OFENSA. JULGAMENTO POR
EQIDADE. Diversamente do que dispe o Cdigo de Processo Civil, que admite o
julgamento por eqidade apenas nos casos previstos em lei, a Consolidao das Leis do
Trabalho autoriza a utilizao da eqidade como razo de decidir "na falta de disposies
legais ou contratuais". Assim, ainda que inexista norma legal especfica que autorize o
acolhimento do pedido formulado, o seu deferimento, pautado na eqidade, no representar
ofensa ao princpio da legalidade, em razo ao aludido dispositivo consolidado.
Goinia, 14 de setembro de 1999.
CONSULADO DE PORTUGAL IMUNIDADE DE JURISDIO competente a Justia
Obreira para se pronunciar sobre todas as relaes de trabalho, sejam elas estabelecidas
com empresa brasileira ou no, dentro do territrio nacional. Inexiste imunidade de jurisdio
para o Estado estrangeiro em causa de natureza trabalhista, sendo desnecessria sua
renncia expressa pelo pas estrangeiro. (TRT 2 Reg. RO 02980293843 Ac.
199990464904, 10/9/99. Rel. Juza Maria aparecida Duenhas.
PROC. N TST-RR-189.280/95.2 ACRDO 2 TURMA
EMENTA:IMUNIDADE DE JURISDIO. ENTIDADE DE DIREITO PBLICO EXTERNO.
Com o advento da Carta Poltica de 1988, ficou reconhecida a submisso do estado
estrangeiro autoridade judiciria trabalhista. O artigo 114 da Carta Magna prev a
competncia da Justia do Trabalho para conciliar e julgar as controvrsias decorrentes de
dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregados abrangidos os entes de
direito pblico externo.
Recurso de Revista conhecido e no provido.
11

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

PROC.: TRT 18 R RO-3357/98 ACRDO N 0633/99 JCJ DE LUZINIA/GO

RELATOR: JUIZ JOO GONALVES DE PINHO
EMENTA: CONFLITO DE NORMAS CCT e Contrato Individual de Trabalho. Havendo CCT
em vigor disciplinando determinadas condies de trabalho em, nada obsta que sejam
pactuadas pelas partes (Empregado e Empregador) outras condies e direitos seja
por meio de Acordo Coletivo, seja por regulamento de empresa ou no prprio contrato
individual de trabalho, desde que mais vantajosos para o Empregado (art. 444/CLT)
princpio da norma mais favorvel.
(Data do Julgamento: 23 de Fevereiro de 1999)
(TST RR 179.90/95.8 Ac. 4 T. 7.302/97, 20.8.97 Rel. Min. Milton de Moura Frana)
CONFLITO DE LEIS DO TRABALHO NO ESPAO EMPREGADO BRASILEIRO QUE
CELEBRA CONTRATO DE TRABALHO NO BRASIL PARA REALIZAR TRABALHO NO
EXTERIOR - Os direitos e obrigaes trabalhistas so regidos pela lei do local em que so
prestados os servios lex loci executionis, face ao contido nos artigos 17, da Lei de
Introduo ao Cdigo Civil e 198, do Cdigo de Bustamante, verdadeiro Cdigo de Direito
Internacional Privado, vigente no Brasil, porque ratificado pelo Decreto n 18.871, de 13 de
agosto de 1929. A melhor doutrina unssona em tal sentido. Segundo Arnaldo Sssekind, o
princpio da regncia dos atos pela lei do lugar da execuo lex loci executionis posicionase como cardeal para a soluo dos conflitos de leis trabalhistas no espao, no s na de
execuo, como tambm na de cessao do contrato de trabalho (Conflitos de Leis do
Trabalho Freitas Bastos). Revista conhecida e provida.
Publicado: Revista LTr. 61-10/1373. Vol. 61, n 10, Outubro de 1997.
PREVALNCIA DOS ACORDOS COLETIVOS SOBRE AS CONVENES
Comentrios: Alexandre Poletti
Conveno Coletiva de Trabalho, de acordo com Carlos Moreira de Luca, o
negcio jurdico formal atravs do qual sindicatos ou outros sujeitos devidamente legitimados
compem conflitos de interesses e de direitos entre grupos profissionais que compreendam
empregados e empregadores.
De maneira clara, sinttica e genrica, o Professor da Fundao Getlio Vargas
d a devida importncia do papel que os sindicatos exercem na celebrao das Convenes
Coletivas do Trabalho.
A Constituio, em seu artigo 7, XXVI, reconhece a celebrao de convenes
e acordos coletivos, j o artigo 611 da Consolidao das Leis do Trabalho faz a sua distino.
Por outro lado, a Constituio freia a negociao direta entre empregados e empregadores ao
obrigar a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas.
A distino entre as duas formas de contrato coletivo est justamente na
participao do sindicato patronal na negociao. A conveno dever ser realizada entre os
sindicatos representativos de categorias econmicas e profissionais, e na sua falta, as
federaes ou as confederaes, enquanto que acordo coletivo de trabalho seria, nos dizeres
de Mozart Victor Russomano, convnios celebrados entre o sindicato de trabalhadores e uma
empresa ou grupo de empresas.
Como se v, quase no h diferena, no entanto, as convenes so muito mais
12

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

genricas e tm um maior campo de aplicao que os sindicatos.

O tema tratado no acrdo publicado saber qual negociao prevalece em
caso de conflito entre conveno e acordo.
O artigo 620 da CLT determina que as condies estabelecidas em convenes,
quando favorveis, prevalecero sobre as estipuladas em acordo. Ressalte-se que s quando
as condies estabelecidas forem mais favorveis que prevalecero sobre as do acordo
coletivo.
nesse sentido que o reclamante recorreu adesivamente alegando serem mais
favorveis a ele as condies estabelecidas na conveno do que as do acordo, pleiteando a
reforma da sentena inicial.
O eminente juiz-relator do Recurso Ordinrio manteve a deciso sob os mesmos
fundamentos do MM. Juzo de 1 grau, que disse o seguinte: ... presume-se que o acordo
firmado entre o sindicato e a empresa seja mais favorvel que a conveno genrica, posto
que, em caso contrrio, aquele no seria formalizado com o aval do rgo sindical.
O juiz-relator ainda alega que no h nada de irregular se um acordo coletivo
contiver disposio menos benfica ao obreiro, se comparada clusula da conveno,
acolhendo assim o princpio do conglobamento ou a teoria globalista no caso de conflito entre
as negociaes e acordo coletivo.
No entanto, o j citado Mozart Victor Russomano se posiciona em sentido
contrrio ao comentar o artigo 620 da CLT:
O princpio da aplicao da conveno mais favorvel ao trabalhador sugere a
dvida: deve ser aplicado o convnio mais favorvel em sua totalidade (teoria globalista), ou,
apenas, aplicar-se-o as clusulas mais favorveis, sem se indagar de sua origem (teoria
cumulativa)?
A lei nacional parece que adotou, no caso que examinamos, a segunda soluo,
ao se referir s condies estabelecidas e, no ao convnio mais favorvel.
Essa linha de hermenutica pode ser usada, por analogia, quando houver
necessidade de interpretao conjunta de duas ou mais convenes ou de dois ou mais
acordos coletivos.
O TST at j decidiu matria semelhante, assim ementada: Conveno e
acordo coletivos Aplicabilidade. As clusulas de acordo coletivo devem prevalecer sobre as
de conveno coletiva, quando referido instrumento for celebrado posteriormente a este
ltimo e sem qualquer ressalva dos acordantes. E isto porque h de se prestigiar o princpio
da realidade, ou seja, de que as partes (sindicato profissional e empregador) conhecem de
forma mais pormenorizada todo o contexto que envolve a prestao de servios, salrios,
capacidade econmico-financeira do empregador, etc., e podem, por isso mesmo, direcionar
seus interesses atentos a essa realidade que os cerca. Entretanto, nos termos em que foi
decidida a hiptese em exame, h de se aplicar a conveno coletiva, visto que o regional
consignou serem suas clusulas mais favorveis em relao s clusulas do acordo coletivo,
sem apontar a ordem cronolgica em que foram firmadas. Revista conhecida e no provida.
Como se v, a deciso gera pontos obscuros e discutveis, no solidificados
nem jurisprudencialmente, nem doutrinariamente.
Outro aspecto que chama a ateno a presuno do MM. Juzo de 1grau de
que o acordo coletivo seria mais favorvel, tendo em vista sua natureza jurdica. Ora, com a
mxima vnia tal presuno no merece prosperar. A comprovao do que seria mais
favorvel ao empregado s se d atravs do exame dos dois contratos coletivos.
(23/MAR/98. Ano XV n 702. Jornal Trabalhista. P. 283)
13

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

ACRDO DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 9 REGIO

ACRDO N 000577/98 4 T TRT PR-RO-07339/97
RELATOR: ARMANDO DE SOUZA COUTO
EMENTA: PREVALNCIA DOS ACORDOS COLETIVOS SOBRE AS CONVENES. Os
acordos no so mero complemento das convenes, mas pacto autnomo, efetuado para
melhor atender aos interesses de uma parte da categoria. Assim, presume-se que o acordo
firmado entre o sindicato e a empresa seja mais favorvel que a conveno genrica. De se
confirmar a sentena que entendeu que a aplicabilidade dos acordos afasta por inteiro as
disposies das CCTs da categoria.
(Data do Julgamento: 12 de novembro de 1997)
Estado Estrangeiro e Imunidade de Jurisdio
RE N. 222.368-PE*
RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO
EMENTA: IMUNIDADE DE JURISDIO. RECLAMAO TRABALHISTA. LITGIO ENTRE
ESTADO ESTRANGEIRO E EMPREGADO BRASILEIRO. EVOLUO DO TEMA NA
DOUTRINA, NA LEGISLAO COMPARADA E NA JURISPRUDNCIA DO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL: DA IMUNIDADE JURISDICIONAL ABSOLUTA IMUNIDADE
JURISDICIONAL MERAMENTE RELATIVA. RECURSO EXTRAORDINRIO NO
CONHECIDO.
O Estado estrangeiro no dispe de imunidade de jurisdio, perante rgos do Poder
Judicirio brasileiro, quando se tratar de causa de natureza trabalhista. Doutrina. Precedentes
do STF (RTJ 133/159 e RTJ 161/643-644). Privilgios diplomticos no podem ser invocados,
em processos trabalhistas, para coonestar o enriquecimento sem causa de Estados
estrangeiros, em injusto detrimento de trabalhadores residentes em territrio brasileiro, sob
pena de essa prtica consagrar inaceitvel desvio tico-jurdico, incompatvel com o princpio
da
boa-f
e
com
os
grandes
postulados
do
direito
internacional.
DECISO: Trata-se de recurso extraordinrio interposto contra acrdo, que, proferido pelo
E. Tribunal Superior do Trabalho, julgou procedente, em sede recursal, reclamao
trabalhista ajuizada, por empregada brasileira, contra o Consulado Geral do Japo.
A deciso proferida pelo Tribunal Superior do Trabalho, em sede de recurso de revista,
interposto pelo Consulado Geral do Japo, restou consubstanciada em acrdo assim
ementado
(fls.
120):
"ESTADO ESTRANGEIRO - IMUNIDADE DE JURISDIO - Ainda que se reconhea que o
artigo 114, caput, da Constituio da Repblica encerra, apenas, uma regra de competncia
quanto aos entes de Direito Pblico externo, por no se poder admitir que o legislador
constituinte dispusesse sobre a imunidade de jurisdio, todavia, as Convenes de Viena
no asseguram essa imunidade, que se assentava nos Direitos das Gentes, de observncia
uniforme no plano internacional. Entretanto, a comunidade internacional, com a quebra do
princpio por alguns pases, no mais observa essa diretriz, quando o ente de Direito Pblico
externo nivela-se ao particular, em atos de negcio ou de gesto. A imunidade persiste, pois,
em se tratando de atos de imprio. Recurso conhecido e a que se nega provimento."(grifei)
Cumpre ressaltar, desde logo, que a controvrsia suscitada na presente causa, consistente
na discusso relativa imunidade jurisdicional de Estados estrangeiros perante o Poder
14

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

Judicirio nacional, revela-se impregnada do mais alto relevo jurdico.

Como se sabe, a imunidade de jurisdio dos Estados estrangeiros derivava, ordinariamente,
de um princpio bsico - o princpio da comitas gentium - consagrado pela prtica
consuetudinria internacional, assentado em premissas tericas e em concepes polticas,
que, fundadas na essencial igualdade entre as soberanias estatais, legitimavam o
reconhecimento de que par in parem non habet imperium vel judicium, consoante enfatizado
pelo magistrio da doutrina (JOS FRANCISCO REZEK, "Direito Internacional Pblico", p.
173/178, itens ns. 96 e 97, 7 ed., 1998, Saraiva; CELSO DUVIVIER DE ALBUQUERQUE
MELLO, "Direito Constitucional Internacional", p. 330/331, item n. 3, 1994, Renovar; ALFRED
VERDROSS, "Derecho Internacional Publico", p. 171/172, 1972, Aguilar, Madrid; JACOB
DOLINGER, "A Imunidade Estatal Jurisdio Estrangeira", in "A Nova Constituio e o
Direito Internacional", p. 195, 1987, Freitas Bastos; JOS CARLOS DE MAGALHES, "Da
Imunidade de Jurisdio do Estado Estrangeiro perante a Justia Brasileira", in "A Nova
Constituio e o Direito Internacional", p. 209/210, 1987, Freitas Bastos; AMILCAR DE
CASTRO, "Direito Internacional Privado", p. 541/542, item n. 295, 4 ed., 1987, Forense, v.g.).
Tais premissas e concepes - que justificavam, doutrinariamente, essa antiga prtica
consuetudinria internacional - levaram a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal,
notadamente aquela que se formou sob a gide da revogada Carta Poltica de 1969, a
emprestar, num primeiro momento, carter absoluto imunidade de jurisdio instituda em
favor dos Estados estrangeiros (RTJ 66/727 - RTJ 104/990 - RTJ 111/949 - RTJ 116/474 RTJ 123/29).
Essa orientao, contudo, sofreu abrandamentos, que, na vigncia da presente ordem
constitucional, foram introduzidos pelo Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento da
Apelao Cvel 9.696-SP, Rel. Min. SYDNEY SANCHES (RTJ 133/159) e do Ag 139.671-DF
(AgRg), Rel. Min. CELSO DE MELLO (RTJ 161/643-644).
Em funo dessa nova orientao, a jurisprudncia firmada pelo Supremo Tribunal Federal,
tratando-se de atuao de Estado estrangeiro em matria de ordem privada, notadamente
em conflitos de natureza trabalhista, consolidou-se no sentido de atribuir carter meramente
relativo imunidade de jurisdio, tal como reconhecida pelo direito internacional pblico e
consagrada
na
prtica
internacional.
Esse entendimento jurisprudencial, formulado sob a gide da vigente Constituio, foi bem
sintetizado pelo Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento do Ag 139.671-DF (AgRg),
Rel. Min. CELSO DE MELLO, ocasio em que esta Corte proferiu deciso unnime,
consubstanciada
em
acrdo
assim
ementado:
"A imunidade de jurisdio do Estado estrangeiro, quando se tratar de litgios trabalhistas,
revestir-se- de carter meramente relativo e, em conseqncia, no impedir que os juzes e
Tribunais brasileiros conheam de tais controvrsias e sobre elas exeram o poder
jurisdicional
que
lhes

inerente.
.......................................................
O novo quadro normativo que se delineou no plano do direito internacional, e tambm no
mbito do direito comparado, permitiu - ante a realidade do sistema de direito positivo dele
emergente - que se construsse a teoria da imunidade jurisdicional relativa dos Estados
soberanos, tendo-se presente, para esse especfico efeito, a natureza do ato motivador da
instaurao da causa em juzo, de tal modo que deixa de prevalecer, ainda que
excepcionalmente, a prerrogativa institucional da imunidade de jurisdio, sempre que o
Estado estrangeiro, atuando em matria de ordem estritamente privada, intervier em domnio
estranho quele em que se praticam os atos jure imperii. Doutrina. Legislao comparada.
Precedente do STF.
15

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

A teoria da imunidade limitada ou restrita objetiva institucionalizar soluo jurdica que concilie
o postulado bsico da imunidade jurisdicional do Estado estrangeiro com a necessidade de
fazer prevalecer, por deciso do Tribunal do foro, o legtimo direito do particular ao
ressarcimento dos prejuzos que venha a sofrer em decorrncia de comportamento imputvel
a agentes diplomticos, que, agindo ilicitamente, tenham atuado more privatorum em nome
do Pas que representam perante o Estado acreditado (o Brasil, no caso).
No se revela vivel impor aos sditos brasileiros, ou a pessoas com domiclio no territrio
nacional, o nus de litigarem, em torno de questes meramente laborais, mercantis,
empresariais ou civis, perante tribunais aliengenas, desde que o fato gerador da controvrsia
judicial - necessariamente estranho ao especfico domnio dos acta jure imperii - tenha
decorrido da estrita atuao more privatorum do Estado estrangeiro (...)."(RTJ 161/643-644,
Rel. Min. CELSO DE MELLO - grifei)
Uma das razes decisivas dessa nova viso jurisprudencial da matria deveu-se ao fato de
que o tema da imunidade de jurisdio dos Estados soberanos - que, antes, como j
enfatizado, radicava-se no plano dos costumes internacionais - passou a encontrar
fundamento jurdico em convenes internacionais (a Conveno Europia sobre Imunidade
dos Estados de 1972) ou, at mesmo, consoante informa LUIZ CARLOS STURZENEGGER
(RDA 174/18-43), na prpria legislao interna de diversos Estados, como os ESTADOS
UNIDOS DA AMRICA (Foreign Sovereign Immunities Act de 1976), o REINO UNIDO (State
Immunity Act de 1978), a AUSTRLIA (Foreign States Immunities Act de 1985), CINGAPURA
(State Immunity Act de 1979), a REPBLICA DA FRICA DO SUL (Foreign States
Immunities Act de 1981), o PAQUISTO (State Immunity Act de 1981), o CANAD (State
Immunity Act de 1982) e a Repblica Argentina (Ley n 24.488/95, art. 2),
exemplificativamente.
O novo quadro normativo que se delineou no plano do direito internacional, e tambm no
mbito do direito comparado, permitiu - ante a realidade do sistema de direito positivo dele
emergente - que se construsse, inclusive no mbito da jurisprudncia dos Tribunais, e em
funo de situaes especficas, a teoria da imunidade jurisdicional meramente relativa dos
Estados soberanos.
por essa razo - j vigente o novo ordenamento constitucional brasileiro - que tanto a
jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (RTJ 133/159 - RTJ 161/643-644) quanto a do
Superior Tribunal de Justia (RSTJ 8/39 - RSTJ 9/53 - RSTJ 13/45) consolidaram-se no
sentido de reconhecer que, modernamente, no mais deve prevalecer, de modo
incondicional, no que concerne a determinadas e especficas controvrsias - tais como
aquelas de direito privado - o princpio da imunidade jurisdicional absoluta, circunstncia esta
que, em situaes como a constante destes autos, legitima a plena submisso de qualquer
Estado estrangeiro jurisdio domstica do Poder Judicirio nacional.
bem verdade que o Supremo Tribunal Federal, tratando-se da questo pertinente
imunidade de execuo (matria que no se confunde com o tema concernente imunidade
de jurisdio ora em exame), continua, quanto a ela (imunidade de execuo), a entend-la
como sendo prerrogativa institucional de carter mais abrangente, ressalvadas as hipteses
excepcionais (a) de renncia, por parte do Estado estrangeiro, prerrogativa da
intangibilidade dos seus prprios bens (RTJ 167/761, Rel. Min. ILMAR GALVO - ACOr 543SP, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE) ou (b) de existncia, em territrio brasileiro, de bens,
que, embora pertencentes ao Estado estrangeiro, sejam estranhos, quanto sua destinao
ou utilizao, s legaes diplomticas ou representaes consulares por ele mantidas em
nosso Pas.
Cabe referir, neste ponto, a propsito da questo especfica da imunidade de execuo, o
16

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

autorizado magistrio de JOS FRANCISCO REZEK ("Direito Internacional Pblico", p.

176/177, item n. 97, 7 ed., 1998, Saraiva):
"A execuo forada da eventual sentena condenatria, entretanto, s possvel na medida
em que o Estado estrangeiro tenha, no mbito espacial de nossa jurisdio, bens estranhos
sua prpria representao diplomtica ou consular - visto que estes se encontram protegidos
contra a penhora ou medida congnere pela inviolabilidade que lhes asseguram as
Convenes de Viena de 1961 e 1963, estas seguramente no derrogadas por qualquer
norma ulterior (...)." (grifei)
Essa, contudo, no a hiptese dos autos, pois, aqui, ainda se est em face de processo de
conhecimento, destinado obteno de um provimento judicial condenatrio definitivo,
motivado pela existncia de contrato individual de trabalho, celebrado, com empregado
brasileiro, por repartio consular de Estado estrangeiro.
V-se, portanto, como j ressaltado, que a questo a ser examinada, na presente causa, diz
respeito ao tema da imunidade de jurisdio.
Impe-se destacar, por isso mesmo, na linha dos precedentes firmados pelo Supremo
Tribunal Federal (RTJ 133/159 - RTJ 161/643-644), que deixar de prevalecer,
excepcionalmente, a prerrogativa institucional da imunidade de jurisdio (no se discute, no
caso, ainda, a questo pertinente imunidade de execuo), sempre que o representante do
Estado estrangeiro, por atuar em matria de ordem estritamente privada (matria laboral),
intervier, como no caso, em domnio estranho quele em que usualmente se praticam, no
plano
das
relaes
diplomticas
e
consulares,
atos
jure
imperii.
Esse entendimento, aplicvel ao caso ora em anlise - reclamao trabalhista ajuizada por
empregada brasileira, que, tendo sido contratada como lavadeira pelo Consulado Geral do
Japo, veio a ser dispensada imotivadamente (fls. 37/40) - encontra fundamento, como j
referido, em precedentes firmados pelo Supremo Tribunal Federal, j sob a gide da vigente
Constituio (RTJ 133/159, Rel. Min. SYDNEY SANCHES - RTJ 161/643-644, Rel. Min.
CELSO DE MELLO), apoiando-se, ainda, em autorizado magistrio doutrinrio (PONTES DE
MIRANDA, "Comentrios ao Cdigo de Processo Civil", tomo II/263-265, 2 ed., 1979,
Forense; CLVIS RAMALHETE, "Estado Estrangeiro Perante a Justia Nacional", in "Revista
da Ordem dos Advogados do Brasil", n4/315-330, Setembro/Dezembro 1970; AMILCAR DE
CASTRO, "Direito Internacional Privado", p. 540-541, item n. 295, 4 ed., 1987, Forense;
CLVIS BEVILQUA, "Direito Pblico Internacional", tomo I/79, 2 ed., Freitas Bastos;
OSCAR TENRIO, "Direito Internacional Privado", vol. II/351, 11 ed., Freitas Bastos;
HILDEBRANDO ACCIOLY, "Tratado de Direito Internacional Pblico", vol. I/227, item n. 330,
2 ed., 1956, Rio de Janeiro; PEDRO LESSA, "Do Poder Judicirio", p. 212, 1915, Livraria
Francisco Alves; GUIDO FERNANDO SILVA SOARES, "Das Imunidades de Jurisdio e de
Execuo", p. 152-161, 1984, Forense; LUIZ CARLOS STURZENEGGER, "Imunidades de
Jurisdio e de Execuo dos Estados - Proteo a Bens de Bancos Centrais", RDA 174/18;
OSIRIS ROCHA, "Reclamaes Trabalhistas contra Embaixadas: uma competncia inegvel
e uma distino imprescindvel", in LTr, vol. 37/602; JOS FRANCISCO REZEK, "Direito
Internacional Pblico", p. 175/178, item n. 97, 7 ed., 1998, Saraiva; GERSON DE BRITTO
MELLO BOSON, "Constitucionalizao do Direito Internacional", p. 248/249, 1996, Del Rey).
A natureza do fato ensejador da presente reclamao trabalhista, cujo ajuizamento motivou a
prolao do acrdo ora impugnado, torna incensurvel a deciso emanada do E. Tribunal
Superior do Trabalho, por revelar-se efetivamente incabvel, no caso em exame, o
reconhecimento da imunidade de jurisdio, pretendido pelo Estado estrangeiro ora
recorrente.
O fato irrecusvel um s: privilgios diplomticos no podem ser invocados, em processos
17

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

trabalhistas, para coonestar o enriquecimento sem causa de Estados estrangeiros, em injusto

detrimento de trabalhadores residentes em territrio brasileiro, sob pena de essa prtica
consagrar inaceitvel desvio tico-jurdico, incompatvel com o princpio da boa-f e com os
grandes
postulados
do
direito
internacional.
A parte recorrente tambm sustenta que o acrdo ora em exame teria vulnerado o art. 5,
incisos LIV e LV, e o art. 93, IX, todos da Constituio da Repblica (fls. 211 e ss.).
Quanto alegao de desrespeito aos postulados do due process of law e da garantia de
defesa, a orientao jurisprudencial firmada por esta Suprema Corte, ao analisar esse
aspecto do recurso ora em exame, tem salientado, na perspectiva dos princpios do devido
processo legal e da amplitude de defesa, que a suposta ofensa ao texto constitucional, acaso
existente, apresentar-se-ia por via reflexa, eis que a sua constatao reclamaria - para que se
configurasse - a formulao de juzo prvio de legalidade, fundado na vulnerao e
infringncia de dispositivos de ordem meramente legal. No se tratando, pois, de conflito
direto e frontal com o texto da Constituio, como exigido pela jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal (RTJ 120/912, Rel. Min. SYDNEY SANCHES - RTJ 132/455, Rel. Min.
CELSO DE MELLO), torna-se insuscetvel de conhecimento o recurso extraordinrio.
Demais disso, cumpre ter presente - sempre na linha do entendimento jurisprudencial
consagrado pelo Supremo Tribunal Federal - que "O devido processo legal - CF, art. 5, LV exerce-se de conformidade com a lei" (Ag 192.995-PE (AgRg), Rel. Min. CARLOS VELLOSO
- grifei), de tal modo que eventual desvio do ato decisrio, quando muito, poder caracterizar
situao tipificadora de conflito de mera legalidade, a desautorizar o uso do apelo extremo.
Finalmente, no tocante alegada ausncia de motivao da deciso recorrida, preciso ter
presente, na linha da jurisprudncia firmada pelo Supremo Tribunal Federal (Ag 152.586-CE
(AgRg), Rel. Min. CELSO DE MELLO - Ag 266.146-RJ (AgRg), Rel. Min. CELSO DE MELLO,
v.g.), que "O que a Constituio exige, no art. 93, IX, que a deciso judicial seja
fundamentada. No, que a fundamentao seja correta, na soluo das questes de fato ou
de direito da lide: declinadas no julgado as premissas corretamente assentadas ou no, mas
coerentes com o dispositivo do acrdo, est satisfeita a exigncia constitucional" (RTJ
150/269,
Rel.
Min.
SEPLVEDA
PERTENCE).
Sendo assim, e tendo em considerao as razes expostas, no conheo do presente
recurso
extraordinrio.
Publique-se.
Braslia, 28 de fevereiro de 2002.
Relator Ministro CELSO DE MELLO
* deciso publicada no DJU de 8.3.2002
COMPETNCIA LESO A DIREITO TRABALHISTA INDIVIDUAL CRIME CONTRA A
ORGANIZAO DO TRABALHO NO-CONFIGURAO Constitucional. Penal. Conflito
de competncia. Crime contra a organizao do trabalho. Mera leso a direito trabalhista
individual. Incompetncia da Justia Federal. Falsidade material ou ideolgica, para fins de
instruo perante a Justia do Trabalho que feriu apenas interesses de particular, no
configura crime contra a organizao do trabalho, susceptvel de fixar a competncia da
Justia Federal, prevista no art. 109, VI, da Constituio Federal. Conflito conhecido.
Competncia do Juzo Estadual, o suscitado. (Ac un da 3 S do STJ CC 20.131-BA Rel.
Min. Vicente Leal j 13.05.98 DJU 1 2.06.98, p 16 ementa oficial) (IOB n 15/98
Caderno 3 pg. 301).
EMPREGADO(A) DOMSTICO(A) Diarista
18

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

EMENTA: Diarista Vnculo empregatcio. No h que se falar em vnculo empregatcio,

quando as provas dos autos indicam que a relao entre as partes identifica-se como
trabalho autnomo de diarista. Assim a reclamante no deve ser tida como domstica, mas
como trabalhadora eventual. (TRT 10 R 3 T RO n 3916/97 Rel. Juiz Lucas
Kontoyanis DJDF 24.10.97 pg. 25677) Unidade 04
LEI. Aplicabilidade imediata
EMENTA: Direito Trabalhista Princpio do efeito imediato Irretroatividade. No Direito
Trabalhista, aplica-se s normas o princpio do efeito imediato, que significa a aplicabilidade
imediata da nova lei, recaindo desde logo sobre os contratos em curso a data de sua
vigncia, no havendo falar em retroatividade de leis. (TRT 12 R 1 T Ac. n 13617/97
Rel. Juza Sandra Wambier DJSC 21.10.97 pg. 73) Unidade 4
AGRAG n 139.671-DF (1 Turma)
Relator: Min. CELSO DE MELLO (Presidente)
EMENTA: AGRAVO DE INSTRUMENTO ESTADO ESTRANGEIRO RECLAMAO
TRABALHISTA AJUIZADA POR EMPREGADOS DE EMBAIXADA IMUNIDADE DE
JURISDIO CARTER RELATIVO RECONHECIMENTO DA JURISDIO
DOMSTICA DOS JUZES E TRIBUNAIS BRASILEIROS AGRAVO IMPROVIDO.
IMUNIDADE DE JURISDIO. CONTROVRSIA DE NATUREZA TRABALHISTA.
COMPETNCIA JURISDICIONAL DOS TRIBUNAIS BRASILEIROS.
- A imunidade de jurisdio do Estado estrangeiro, quando se tratar de litgios trabalhistas,
revestir-se- de carter meramente relativo e, em conseqncia, no impedir que os juzes e
Tribunais brasileiros conheam de tais controvrsias e sobre elas exeram o poder
jurisdicional que lhes inerente.
ATUAO DO ESTADO ESTRANGEIRO EM MATRIA DE ORDEM PRIVADA. INCIDNCIA
DA TEORIA DA IMUNIDADE JURISDICIONAL RELATIVA OU LIMITADA.
- O novo quadro normativo que se delineou no plano do direito internacional, e tambm no
mbito do direito comparado, permitiu ante a realidade do sistema de direito positivo dele
emergente que se construsse a teoria da imunidade jurisdicional relativa dos Estados
soberanos, tendo-se presente, para esse especfico efeito, a natureza do ato motivador da
instaurao da causa em juzo, de tal modo que deixa de prevalecer, ainda que
excepcionalmente, a prerrogativa institucional da imunidade de jurisdio, sempre que o
Estado estrangeiro, atuando em matria de ordem estritamente privada, intervier em domnio
estranho quele em que se praticam os atos jure imperii. Doutrina. Legislao comparada.
Precedente do STF.
A teoria da imunidade limitada ou restrita objetiva institucionalizar soluo jurdica que concilie
o postulado bsico da imunidade jurisdicional do Estado estrangeiro com a necessidade de
fazer prevalecer, por deciso do Tribunal do foro, o legtimo direito do particular ao
ressarcimento dos prejuzos que venha a sofrer em decorrncia de comportamento imputvel
a agentes diplomticos, que, agindo ilicitamente, tenham atuado more privatorum em nome
do Pas que representam perante o Estado acreditado (o Brasil, no caso).
No se revela vivel impor aos sditos brasileiros, ou a pessoas com domiclio no territrio
nacional, o nus de litigarem, em torno de questes meramente laborais, mercantis,
empresariais ou civis, perante tribunais aliengenas, desde que o fato gerador da controvrsia
judicial necessariamente estranho ao especfico domnio dos acta juri imperii tenha
decorrido da estrita atuao more privatorum do Estado estrangeiro.
OS ESTADOS UNIDOS DA AMRICA E A DOUTRINA DA IMUNIDADE DE JURISDIO
19

DIREITO DO TRABALHO RESUMIDO - EDSON BRAZ DA SILVA

VOL. 1

RELATIVA OU LIMITADA.
Os Estados Unidos da Amrica parte ora agravante j repudiaram a teoria clssica da
imunidade absoluta naquelas questes em que o Estado estrangeiro intervm em domnio
essencialmente privado. Os Estados Unidos da Amrica abandonando a posio dogmtica
que se refletia na doutrina consagrada por sua Corte Suprema em Shooner Exchange v.
McFaddon (1812) fizeram prevalecer, j no incio da dcada de 1950, em tpica declarao
unilateral de carter diplomtico, e com fundamento nas premissas expostas na Tate Letter, a
concluso de que tal imunidade, em certos tipos de caso, no dever continuar sendo
concedida. O Congresso americano, em tempos mais recentes, institucionalizou essa
orientao que consagra a tese da imunidade relativa de jurisdio, fazendo-a prevalecer, no
que concerne a questes de ndole meramente privada, no Foreign Sovereign Immunities Act
(1976).
Acrdo publicado no DJU de 29.03.96
Leitura Complementar:
1. Lei n. 0.962, de 22 de fevereiro de 2000 (Disciplina o regime de emprego pblico do
pessoal da Administrao federal direta, autrquica e fundacional, e d outras
providncias). Publicada no D.O.U. de 23 de fevereiro de 2000. Seo 1. p. 01.
2. RO 029802293843 - Ac. 1999.464904, 10.9.99. Rel. Juza Maria Aparecida Duenhas.
Acrdo transcrito na Revista LTr vol. 64, n. 01, janeiro de 2000. p. 80/82.
Atualizada em 05/04/2003.

20