Universidade de Cabo Verde

Departamento de Cincias e Tecnologia

Curso de Licenciatura em Geografia e Ordenamento do Territrio
Trabalho de individual de Geografia Humana
Tema: Unio Europeia

Docente:
Joo Carvalho.

Discente:
Anike Eveline Gomes Tavares da Silva.

Unicv, Junho de 2011

A Unio Europeia

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A Unio Europeia

Introduo
No mbito da disciplina de Geografia Humana, propomo-nos desenvolver
um trabalho escrito cujo tema Unio Europeia. Este trabalho, alm de
constituir mais um elemento para a avaliao do nosso desempenho e
aproveitamento nesta disciplina, pretendemos tambm que seja mais um
instrumento de consulta para todos aqueles que pertencem comunidade
acadmica e que, por ventura, essas informaes e esses conhecimentos
possam, de alguma forma ser til, tal como a ns nos til e importante.
A sua feitura basear-se-, sobretudo, na consulta e anlise dos escassos escritos
disponveis sobre o assunto, dos conhecimentos adquiridos em etapas
anteriores do nosso percurso acadmico e das informaes disponveis na
Internet sobre o tema em questo.
Constam desse trabalho os seguintes itens:
1. Breves consideraes sobre a Europa e a Unio Europeia;
2. Histria da Unio Europeia;
3. Poltica Administrativa da UE;
4. Economia da UE;
5. Demografia da UE;
6. Religio na UE;
7. Clima, Flora e Fauna da UE;
8. Hidrografia da Europa;
9. Parceria Cabo Verde Unio Europeia;
10. Fraquezas, perspectivas e desafios da Unio Europeia;
11. Concluso;
12. Anexos;
13. Bibliografia.
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1. Breves Consideraes sobre a Europa e a Unio Europeia

Europa

Fig.1.Mapa da Europa (http://www.suapesquisa.com/geografia/mapa_europa.jpg em 24 de

Maio de 2011 as 10:30minutos)

A Europa um continente situado no hemisfrio norte do globo

terrestre. Ao norte do continente europeu situa-se o Oceano Glacial
rctico; ao sul os mares Mediterrneo, Negro e Cspio, a leste os
Montes Urais e a oeste o Oceano Atlntico. Do ponto de vista
econmico o continente mais rico e desenvolvido do mundo.
Informaes importantes:
- A rea do continente europeu de 10.498.000 km.
- A populao da Europa de 744,7 milhes de habitantes (estimativa
2006).
- A moeda mais importante da Europa o Euro (moeda oficial da Unio
Europeia), que circula em 16 pases.
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- A densidade demogrfica da Europa de 101 habitantes por

quilmetro quadrado.
- O nome do continente tem sua origem na mitologia grega, pois Europa
era uma mulher muito linda que despertou o interesse de Zeus (deus dos
deuses).
- No geral, a economia dos pases bem desenvolvida, sendo que as
mais fortes so: Alemanha, Gr-Bretanha, Frana, Itlia e Espanha.
- Existe no continente um forte bloco econmico chamado Unio
Europeia (UE), que envolve 27 pases1. Quinze destes pases utilizam
uma mesma moeda, o euro. Existem tambm leis comuns que facilitam
a circulao de cidados integrantes da UE.
- Em geral, a qualidade de vida dos europeus muito boa. Os ndices
sociais esto entre os melhores do mundo. Nos pases mais
desenvolvidos da Europa (regio centro-oeste), o analfabetismo baixo,
a expectativa de vida alta e a criminalidade pequena.
- H, neste continente, cinco grandes pennsulas: Itlica, Ibrica,
Jutlndia, Balcnica e Escandinava.
- As ilhas europias mais importantes so: Crsega, Islndia, Ilhas
Britnicas, Creta, Siclia e Sardenha.
- O relevo da Europa bem diversificado. Por ser um terreno de
formao antiga, predominam as plancies. Encontramos tambm
planaltos de baixas altitudes e cadeias montanhosas desgastadas
(Crpatos, Pirineus, Apeninos e Blcs).
- O litoral europeu muito recortado, facilitando a instalao de portos e
a navegao.

Consultar o ANEXO I, pgina 67.

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- Existem sete tipos de climas na Europa: temperado ocenico,

temperado

continental,

mediterrneo,

subpolar,

semi-rido,

frio

continental e frio de altitude.

- H vrios rios na Europa, sendo que os mais importantes so: Danbio,
Reno, Volga, Douro, Tibre, Tejo, Sena, Elba, Tamisa e P e Ebro.
- Embora grande parte da vegetao europeia tenha sido devastada com
o passar dos anos, ainda encontramos muitas formaes vegetais neste
continente. As principais so: Taiga ou Floresta de Conferas (regio
norte), Tundra (extremo norte), Floresta Temperada (centro), Vegetao
Mediterrnea (sul) e Estepes (leste).
- A Europa possui uma fauna bem diversificada. Os animais mais
comuns no continente so: rena, urso pardo, raposa, lontra, lebre, javali,
lebre, lince, perdizes e faises.
- A Europa formada por 49 pases: Irlanda, Frana, Reino Unido,
Pases Baixos, Blgica, Alemanha, Malta, Luxemburgo, Sua, ustria,
Rssia, Belarus, Polnia, Repblica Tcheca, Ucrnia, Eslovquia,
Hungria, Romnia, Moldvia, Srvia , Crocia, Montenegro, BsniaHerzegovina, Eslovnia, Bulgria, Macednia, Albnia, Espanha,
Portugal, Andorra, Liechtenstein, Itlia, Grcia, Turquia, Islndia,
Noruega, Dinamarca, Sucia, Finlndia, Armnia, Letnia, Estnia e
Litunia.
- Lnguas mais faladas no continente: russo, francs, alemo ingls,
italiano e polaco.
- Luxemburgo considerado o pas mais rico da Europa. A renda per
capita neste pas de, aproximadamente, 43 mil dlares por ano. A
Moldvia o mais pobre com uma renda per capita de,
aproximadamente, 400 dlares por ano.
Curiosidade:

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- Os dois menores pases da Europa so: Vaticano (0,4 km2) e Mnaco

(1,95 km2).

2. Histria da Unio Europeia

O sculo XX foi tragicamente marcado pela ascenso e posteriormente pela queda das
ideologias totalitrias. J no terceiro milnio, a unio voluntria dos povos europeus
continua a ser o nico grande esforo colectivo inspirado por um ideal que consiste em
superar os conflitos do passado e em preparar o futuro conjuntamente. Afirma-se
actualmente como a nica resposta credvel face aos riscos e s oportunidades criados
pela globalizao crescente da economia mundial.
Como qualquer histria, a da Unio Europeia teve os seus momentos fortes e as suas
datas simblicas. Sete delas merecem ser recordadas, j que contriburam para a
construo da Europa actual e so igualmente essenciais para o futuro do continente
europeu.
9 de Maio de 1950: renasce a Europa

Fig.2.Bandeira da Unio Europeia (http://pt.wikipedia.org//wiki/Ficheiro:Flag_of_Europe.svg 15 de Maio

2011 s 9:39 minutos)

Bandeira da Unio Europeia

Na Primavera de 1950, a Europa encontra-se beira do abismo. A Guerra Fria faz pesar
a ameaa de um conflito entre as partes Leste e Oeste do continente. Cinco anos aps o

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trmino da Segunda Guerra Mundial, os antigos adversrios esto longe da

reconciliao.
Como evitar repetir os erros do passado e criar condies para uma paz duradoura entre
inimigos to recentes? O problema fulcral reside na relao entre a Frana e a
Alemanha. preciso criar uma relao forte entre estes dois pases e reunir em seu
torno todos os pases Europeus de orientao liberal da Europa a fim de construir
conjuntamente uma comunidade com um destino comum. Mas quando e como
comear? Jean Monnet, com uma experincia nica enquanto negociador e construtor
da paz, prope ao Ministro dos Negcios Estrangeiros francs, Robert Schuman, e ao
Chanceler alemo Konrad Adenauer criar um interesse comum entre os seus pases: a
gesto, sob o controlo de uma autoridade independente, do mercado do carvo e do ao.
A proposta formulada oficialmente em 9 de Maio de 1950 pela Frana e
fervorosamente acolhida pela Alemanha, Itlia, Pases Baixos, Blgica e Luxemburgo.
O Tratado que institui a primeira Comunidade Europeia, a Comunidade Europeia do
Carvo e do Ao (CECA), foi assinado em Abril de 1951, abrindo as portas Europa
das realizaes concretas. Seguir-se-iam outras realizaes, at se chegar Unio
Europeia actual, que j abrange o Leste do continente - regio da qual esteve demasiado
tempo separada, com o colapso do socialismo e da COMECON.
No ano de 1954, devido ao sucesso conseguido pela criao da CECA, os 6
componentes desta instituio decidiram criar uma organizao que zelaria pela defesa e
proteco da Europa - CED (Comunidade Europeia de Defesa). Entretanto, apesar de
todos os esforos dedicados na construo deste rgo, ocorreu o seu fracasso. A grande
importncia deste evento adveio exactamente de seu fracasso, vez que, a partir de ento,
os Estados passaram a adoptar regras mais modestas e progressivas no ato de aproximar
os Estados europeus.
25 de Maro de 1957: a Comunidade Econmica Europeia
O plano Schumacker tinha dado origem a uma Comunidade especializada em dois
domnios decisivos, mas limitados: o carvo e o ao. Sob a presso da Guerra Fria,
foram tomadas iniciativas nos domnios da defesa e da unio poltica, mas a opinio
pblica no estava ainda preparada para as aceitar. Os seis Estados-membros da CECA
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escolheram portanto uma nova rea de integrao no domnio econmico: a criao de

um mercado nico.
O Tratado de Roma de 25 de Maro de 1957, que institui a CEE, cria instrues e
mecanismos de tomada de deciso que permitem dar expresso tanto aos interesses
nacionais como a uma viso comunitria. A Comunidade Europeia constitui doravante o
eixo principal em torno do qual se vai organizar a construo europeia.
De 1958 a 1970, a abolio dos direitos aduaneiros tem repercusses espectaculares: o
comrcio intracomunitrio multiplicado por seis, ao passo que as trocas comerciais da
CEE com o resto do mundo so multiplicadas por trs. No mesmo perodo, o produto
nacional bruto mdio da CEE aumenta 70%. Seguindo o padro dos grandes mercados
continentais, como o dos Estados Unidos da Amrica, os agentes econmicos europeus
sabem tirar proveito da dinamizao resultante da abertura das fronteiras. Os
consumidores habituam-se a que lhes seja proposta uma gama cada vez mais variada de
produtos importados. A dimenso europeia torna-se uma realidade. Em 1986, a
assinatura do Acto nico Europeu permitir abolir as outras restries, de ordem
regulamentar e fiscal, que atrasavam ainda a criao de um mercado interno genuno,
totalmente unificado.
20 de Julho de 1963: Iaund, os primrdios de um papel internacional
Com os seus destinos a unirem-se no continente, os Estados fundadores da Comunidade
Europeia assinam com as suas antigas colnias africanas, em 1963, uma conveno que
garante a estas ltimas certas vantagens comerciais e ajudas financeiras. A Conveno
de Lom, que se seguiu de Iaund, aplica-se actualmente a setenta pases da frica,
das Carabas e do Pacfico, tornando a Unio Europeia a maior fonte de ajuda pblica
ao desenvolvimento. A cooperao estendeu-se igualmente, sob outras formas, maior
parte dos pases da sia e da Amrica Latina.
Em 28 de Novembro de 1995, os quinze pases da Unio Europeia e doze pases do sul
do Mediterrneo estabelecem uma parceria que dever conduzir criao de uma zona
de comrcio livre, combinada com acordos de cooperao nos domnios social, cultural
e humano.

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No sculo XXI assistir-se- afirmao da Europa como potncia de paz, desde que a
Unio promova a estabilidade e o desenvolvimento nos grandes grupos regionais que a
envolvem. Graas ao papel que desempenha nas trocas comerciais mundiais e ao seu
peso econmico, a Unio j um parceiro respeitado nas grandes instncias
internacionais, tais como a Organizao Mundial de Comrcio ou a ONU.
Progressivamente, a Unio apoia-se no seu potencial econmico para desenvolver a sua
influncia poltica e afirmar-se com uma s voz. O Tratado da Unio Europeia, de 1992,
fixa o objectivo e as modalidades de uma Poltica Externa e de Segurana Comum
(PESC), que inclui, a prazo, a definio de uma poltica de defesa comum. Mas os
europeus devero ainda envidar numerosos esforos para harmonizar a sua diplomacia e
a sua poltica de segurana. esse o preo, que pressupe uma vontade poltica real dos
Estados-membros, para que a Unio possa defender os seus interesses e contribuir para
a criao de um mundo de paz e de justia.
1 de Janeiro de 1973: primeiro alargamento da Comunidade Europeia
A Unio Europeia encontra-se aberta a todos os pases europeus que a ela pretendem
aderir e que respeitem os compromissos assumidos nos Tratados da fundao e
subscrevem os mesmos objectivos fundamentais. Existem duas condies que
determinam a aceitao de uma candidatura adeso: a localizao no continente
europeu e a prtica de todos os procedimentos democrticos que caracterizam o Estado
de direito.
Assim, a Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido aderem Comunidade em 1 de Janeiro
de 1973. A estas adeses seguiu-se um alargamento ao Sul do continente, durante os
anos oitenta, com a Grcia, a Espanha e Portugal a afirmarem-se como naes
democrticas. A terceira vaga de adeses, que teve lugar em 1995, traduz a vontade dos
pases da Europa escandinava e central de se juntarem a uma Unio que tem vindo a
consolidar o seu mercado interno e se afirma como o nico plo de estabilidade no
continente, aps o desagregamento do bloco sovitico.
De seis para nove, de doze para quinze membros, a Europa comunitria vai ganhando
influncia e prestgio. Deve manter um modo de deciso eficaz, capaz de gerir o
interesse comum em proveito de todos os seus membros, preservando simultaneamente
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as identidades e as especificidades nacionais e regionais que constituem a sua riqueza. O

maior desafio para que se preparam actualmente os europeus consiste em acolher nos
prximos anos os pases da Europa central, balcnica, mediterrnica e bltica, que
apresentaram a sua candidatura. Como encontrar os recursos necessrios que lhes
permitam atingir o nvel econmico e estrutural dos pases da UE no mais breve prazo?
Como adaptar as instituies para que estas possam continuar a cumprir as suas misses
em benefcio de uma Unio de mais de 25 Estados-membros? Estas so as misses
histricas que aguardam futuramente os Estados da Unio.
7-10 de Junho de 1979: primeiras eleies directas do Parlamento Europeu por
sufrgio universal
O Parlamento Europeu desempenha um papel fundamental no equilbrio institucional da
Comunidade: representa os povos da Europa e caracteriza a natureza democrtica do
projecto europeu. Desde a sua criao dotado de poderes de controlo do ramo executivo,
o Parlamento Europeu dispe igualmente de poder legislativo, sob forma de um direito
de ser consultado sobre os principais textos comunitrios, poder que se foi alargando
progressivamente para se transformar num verdadeiro direito de co-deciso legislativa.
O Parlamento partilha, alm disso, com o Conselho da Unio Europeia o poder
oramental. Como so designados os deputados europeus? At 1979, os membros do
Parlamento Europeu eram membros dos parlamentos nacionais, que os nomeavam para
os representar em Estrasburgo. A partir de 1979, passaram a ser eleitos por sufrgio
universal directo em cada um dos pases da Unio, por mandatos de cinco anos. Os
cidados escolhem assim os deputados que tero assento, no em delegaes nacionais,
mas em grupos parlamentares transnacionais, representativos das grandes correntes de
pensamento poltico existentes no continente.
A ambio de criar entre os Estados-membros uma relao especial, que lhes permita
gerir os seus interesses e os seus diferendos segundo as mesmas regras de direito e os
mesmos procedimentos de arbitragem que unem os cidados de um Estado democrtico,
totalmente revolucionria na prtica das relaes internacionais. "Ns no coligamos
Estados, ns unimos as pessoas", escrevia Jean Monnet. Assim, as instituies
europeias, articulando e conciliando permanentemente os interesses dos cidados
enquanto tais, devem ser fortes e equilibradas. A dialtica subtil que funciona desde h
cerca de cinquenta anos entre o Conselho da Unio Europeia, o Parlamento Europeu, a
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Comisso Europeia e o Tribunal de Justia da Unio Europeia, representa

indubitavelmente uma aquisio fundamental da construo europeia, sendo a chave do
seu xito.
17 de Fevereiro de 1986: assinatura do Acto nico Europeu
O objectivo do Tratado de Roma de criar um mercado comum havia sido parcialmente
realizado nos anos sessenta, graas supresso dos direitos aduaneiros internos e das
restries quantitativas s trocas comerciais. Mas os autores do Tratado haviam
subestimado todo um conjunto de outros obstculos s os meios para adoptarem as 300
directivas que eram necessrias.
Ao objectivo do grande mercado interno, o Acto nico associa estreitamente outro de
importncia to fundamental como o primeiro: o da coeso econmica e social. A
Europa cria assim polticas estruturais em benefcio das regies com atrasos de
desenvolvimento ou que tenham sido atingidas por mutaes tecnolgicas e industriais.
Promove igualmente a cooperao em matria de investigao e de desenvolvimento.
Por ltimo, toma em considerao a dimenso social do mercado interno: no esprito
dos governantes da Unio, o bom funcionamento do mercado interno e uma
concorrncia s entre as empresas so indissociveis do objectivo constante que consiste
na melhoria das condies de vida e de trabalho dos cidados europeus.
1 de Novembro de 1993: a Unio Europeia
Ao entrar em vigor, em 1 de Novembro de 1993, o Tratado da Unio Europeia, assinado
em 7 de Fevereiro de 1992 em Maastricht, confere uma nova dimenso construo
europeia. A Comunidade Europeia (o Tratado de Maastricht substituiu o nome
Comunidade Econmica Europeia), fundamentalmente econmica nas suas aspiraes e
no seu teor, passa estar integrada na Unio Europeia baseada, doravante em trs pilares.
O pilar comunitrio (a Comunidade Europeia e a Comunidade Europeia da Energia
Atmica), regido pelos procedimentos institucionais clssicos, faz intervir a Comisso,
o Parlamento, o Conselho e o Tribunal de Justia; gere essencialmente o mercado
interno e as polticas comuns.

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Os outros dois pilares envolvem os Estados-membros em domnios caracterizados at

ento como sendo da competncia exclusivamente nacional: a poltica externa e de
segurana, por um lado, e os assuntos internos, tais como a poltica de imigrao e de
asilo, a polcia e a justia, por outro. Trata-se de um progresso importante, na medida
em que os Estados-membros consideram que do seu interesse cooperar mais
estreitamente nestes domnios, como forma de afirmar a identidade europeia no mundo
e de assegurar uma melhor proteco dos seus cidados contra a criminalidade
organizada e o trfico de drogas.
Mas o que os cidados recordaro do Tratado de Maastricht ser provavelmente a
deciso que trouxe maior impacto prtico sua vida quotidiana: a realizao da Unio
Econmica e Monetria. Desde 1 de Janeiro de 1999, a UEM reune todos os pases que
cumpriram um determinado nmero de critrios econmicos destinados a garantir a sua
boa gesto financeira e a assegurar a estabilidade futura da moeda nica: o euro.
ltima etapa lgica da realizao do mercado interno, a introduo da moeda nica,
pelas repercusses pessoais que traz para cada cidado e pelas consequncias
econmicas e sociais de que se reveste, tem um alcance eminentemente poltico. Podese mesmo considerar que o euro ser futuramente o smbolo mais concreto da Unio
Europeia. Esta moeda forte, capaz de concorrer com as grandes moedas de reserva
internacionais, constituir o signo distintivo da nossa pertena comum a um continente
que se est a unir e a afirmar.
19992008
Em 1 de Maio de 1999, o Tratado de Amsterdo entrou em vigor. A 5 de Maio o
Parlamento aprovou Romano Prodi como Presidente da Comisso. De acordo com o
tratado, os poderes de Prodi foram descritos por alguns como os de um 'primeiroministro da Europa'.[1] Em 4 de Junho, Javier Solana foi nomeado Secretrio-Geral do
Conselho e do reforado cargo de Alto Representante da Poltica Comum Externa e de
Segurana. Admitiu-se a interveno no Kosovo - Solana foi tambm visto como uma
espcie de Ministro dos Negcios Estrangeiros da UE.

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Em 10-13 de Junho de 1999 as quintas eleies europeias realizaram-se nos ento 15

membros. Em 20 de Julho Nicole Fontaine foi eleita como Presidente do Parlamento e
em 15 de Setembro foi aprovada a Comisso Prodi.
Tratados
Para lidar com o alargamento de 2004 os lderes encontraram-se em Nice em 7 de
Dezembro de 2000 para criar um novo tratado que assegurasse o funcionamento da
Unio com os novos membros. O Tratado de Nice foi assinado dois meses depois, em
26 de Fevereiro de 2001 e entrou em vigor em 1 de Fevereiro de 2003.
Quinto alargamento
Em 1 de Maio de 2004, entraram dez novos estados na UE: Malta, Chipre, Eslovnia,
Estnia, Letnia, Litunia, Polnia, Repblica Checa, Eslovquia e Hungria. Nessa data
a Unio passou de 381 milhes para 456 milhes de habitantes, e o seu territrio de
3367 para 4104 milhares de km
Em 1 de Janeiro de 2007 entraram Romnia e Bulgria.
Esperava-se que Chipre entrasse como uma ilha unificada. Porm, o norte de Chipre
permanece fora do controlo do governo internacionalmente reconhecido da Repblica
de Chipre desde a invaso turca de 1974.
2009: O novo impulso do Tratado de Lisboa
No dia 13 de Dezembro de 2007, foi assinado, pelos Estados-membros, o Tratado de
Lisboa. Este emendou:

O Tratado de Roma, assinado a 25 de Maro de 1957, que instituiu a

Comunidade Econmica Europeia (habitualmente designada por CEE) e a
Comunidade Europeia da Energia Atmica (habitualmente designado por
Tratado Euratom).

O Tratado de Maastricht, assinado em 7 de Fevereiro de 1992, que institui a

Unio Europeia (habitualmente designado por Tratado de Maastricht ou por
Tratado da Unio Europeia - TUE).
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O Tratado de Lisboa faculta personalidade jurdica Unio Europeia. Importantes

mudanas incluram o aumento de decises por votao por maioria qualificada no
Conselho da Unio Europeia, o aumento do Parlamento Europeu, no processo
legislativo atravs da extenso da co-deciso com o Conselho da Unio Europeia, a
eliminao dos Trs Pilares e a criao de um Presidente do Conselho Europeu, com um
mandato mais longo, e um Alto Representante da Unio para os Negcios Estrangeiros
e a Poltica de Segurana, apresentando uma posio unida sobre as polticas da UE. O
Tratado tambm fez com que a Carta da Unio em matria de direitos humanos, a Carta
dos Direitos Fundamentais, se tornasse juridicamente vinculativa.
O objectivo declarado do tratado "completar o processo lanado pelo Tratado de
Amesterdo (1997) e pelo Tratado de Nice (2001), com vista a reforar a eficincia e a
legitimidade democrtica da Unio e para melhorar a coerncia da sua aco". Entrou
em vigor em 1 de Dezembro de 20092.
3. Poltica Administrativa de UE

Fig.3.Sede do Parlamento Europeu, em Estrasburgo, Frana

(http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Institutions_europeennes_IMG_4300.jpg em dia 24 de Maio de
2011 s 8:5 minutos.)

Sede do Parlamento Europeu, em Estrasburgo, Frana.

O governo da Unio Europeia tem sido sempre colocado entre o modelo de conferncia
intergovernamental, em que os Estados mantenham todos os seus privilgios e um
modelo supranacional em que uma parte da soberania dos Estados delegada para a
Unio.

Consulte os quadros 1 e 2 do ANEXO II, pgina 76.

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No primeiro caso, as decises comunitrias so, de facto, tratadas entre os Estados e tm

de ser tomadas por unanimidade. Este modelo, perto do princpio de organizaes
intergovernamentais clssicas, defendido pelos eurocticos. Segundo eles, so os
chefes de Estado e de governo que tm legitimidade democrtica para representar os
cidados. Estes afirmam que as naes que deveriam controlar as instituies da
Unio Europeia. O segundo caso o facto da actual eurofila. Eles salientam que as
instituies deveriam representar os cidados directamente. Para eles, com o
alargamento da UE em 2004 e 2007, as modalidades do processo de tomada de decises
no mbito das instituies deve ser adaptvel, a fim de se evitar qualquer risco de
paralisia.
A Unio Europeia utiliza um modelo hbrido de governo: o Conselho da Unio
Europeia, que o representante dos Estados (decises no requerem unanimidade, o
voto de cada Estado definido atravs do nmero de habitantes de cada um) e o
Parlamento Europeu, que o representante dos cidados. Este modelo uma chave para
a luta de influncias entre as trs instituies europeias: o Parlamento, a Comisso e o
Conselho.
Ao todo, so sete instituies:

Parlamento Europeu - a assembleia parlamentar, eleita por sufrgio universal

directo pelos cidados da Unio Europeia.

Conselho da Unio Europeia - anteriormente denominado Conselho de

Ministros, o principal rgo legislativo e de tomada de deciso na UE.
Representa os Governos dos Estados-membros.

Conselho Europeu - composto pelos Chefes de Estado ou de Governo dos

pases-membros da Unio, juntamente com o Presidente da Comisso Europeia.

Comisso Europeia - instituio politicamente independente que representa e

defende os interesses da Unio como um todo, prope legislao, polticas e
programas de aco, e responsvel pela execuo das decises do Parlamento e
do Conselho da UE. o rgo com poder executivo e de iniciativa.

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Tribunal de Justia da Unio Europeia - garante a conformidade com a

legislao da Unio, uma vez que os Estados-membros esto sujeitos
judicialmente a este.

Tribunal de Contas Europeu - controla a legalidade e a regularidade da gesto

do oramento da UE.

Banco Central Europeu - responsvel pela moeda nica da Zona Euro e a sua
principal misso preservar o poder de compra do euro, assegurando assim a
estabilidade de preos na respectiva zona.

Alm disso, a UE tem cinco rgos principais: o Comit Econmico e Social, o Comit
das Regies, o Banco Europeu de Investimento, o Provedor de Justia Europeu e a
Europol.
Poder de deciso
Os documentos produzidos pela Comisso (basicamente os "livros brancos") e os
tratados estabelecidos, tm certos princpios. A eles antecedem um grande nmero de
decises. Dois princpios orientam a tomada de decises na UE aps o Tratado de
Maastricht: o princpio da subsidiariedade e o princpio da proporcionalidade.
O presidente da Comisso Europeia participa nas reunies do Conselho Europeu. No
fim das cimeiras, o Conselho Europeu realiza as suas concluses em relatrios para a
Comisso Europeia. Por seu lado, o Conselho Europeu atribui a cada Estado-membro,
um nmero de votos que determinam a adopo de disposies legislativas ou que no
votem.
Assim, como a nica instituio eleita pelos cidados, o Parlamento Europeu tem um
grande peso: um mero rgo consultivo, no incio, comprou um verdadeiro poder de codeciso, em paridade com o Conselho de Ministros em muitas questes. Desta forma, a
partir de 2004, o Parlamento pode influenciar a nomeao na Comisso Europeia. A sua
representatividade, no entanto, permanece minada por taxas de absteno nas eleies
de deputados, geralmente mais elevada do que nas eleies nacionais.
No seu discurso antes da Conferncia de Nice, Joschka Fischer, ento Ministro das
Relaes Exteriores da Alemanha, chamou a ateno para uma simplificao da Unio
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Europeia. Uma dessas ideias centrais era a abolio da estrutura em pilares, e substitulo com uma concentrao numa pessoa jurdica para a Unio Europeia. Esta ideia foi
includa no Tratado de Lisboa, que entrou em vigor a 1 de Dezembro de 2009.
No Tratado de Lisboa, a repartio de competncias em diversas reas polticas entre os
Estados-membros e a Unio :
Competncia exclusiva
A UE

tem

exclusiva

Competncia partilhada

Competncia apoiada

competncia

para

formular

directrizes

acordos

internacionais podem exercer competncia

quando
num

est
ato

celebrar Os Estados-membros no
contemplada em reas onde a Unio tem.

legislativo

A Unio Europeia pode

tomar medidas para apoiar,
coordenar ou completar a
aco dos Estados-membros.

da

Unio.

A unio aduaneira

O mercado interno

O estabelecimento de

A poltica social para

regras

de
ao

funcionamento

do

A poltica monetria
dos

biolgicos

do mar no mbito da
Poltica Comum das
Pescas

Cultura

Turismo

Educao, juventude,

coeso

agricultura

recursos

A conservao dos
recursos

humana

Economia,

e
com

desporto e formao

da

conservao

seja o euro

Indstria

excepo

membros cuja moeda

pescas,

Estados-

proteco

no presente Tratado

social e territorial

mercado interno

melhoria da sade

os aspectos definidos

concorrncia
necessrias

profissional

dos

biolgicos

marinhos

Ambiente

proteco

consumidores

proteco

(preveno

civil
de

desastres)
dos

cooperao

administrativa

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A Unio Europeia

A poltica comercial

Transportes

Redes
Transeuropeias

Energia

espao

de

liberdade, segurana
e justia

Normas comuns de
segurana

para

sade pblica, nos

aspectos

definidos

no presente Tratado
A defesa e a segurana so tradicionalmente questes de soberania nacional. A poltica
da Unio Europeia neste domnio foi estabelecida como o segundo dos trs pilares do
Tratado de Maastricht (1992), abolido com o Tratado de Lisboa, em 2009. A Poltica
Externa e de Segurana Comum (PESC) foi alargada pelo Tratado de Amsterdo (1997)
que define os seus objectivos, e redefinidos pelo Tratado de Lisboa. A poltica
coordenada pelo Alto Representante da Unio para os Negcios Estrangeiros e a
Poltica de Segurana. Embora a NATO seja a responsvel pela defesa territorial da
Europa, a UE adoptou misses de paz e humanitrias. O exrcito da UE inclui uma
fora europeia de interveno rpida, compreendendo 60.000 membros.
A Comisso Europeia tem vindo a ganhar uma maior representao em organismos
como o G8, principalmente atravs do Comissrio para as Relaes Externas, no entanto
os Estados-membros esto representados na Organizao Mundial do Comrcio, atravs
do seu comissrio.
O efeito da Poltica Externa da Unio tambm se sente atravs do processo de
alargamento; atractivos para vrios Estados que adquiriram a adeso, um factor
importante que contribui para a reforma e estabilizao dos pases do antigo bloco
comunista na Europa. A Unio tambm a maior do mundo em dar ajuda humanitria e

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A Unio Europeia

o principal contribuinte das agncias da ONU envolvidas na ajuda humanitria e na

cooperao para o desenvolvimento.
Ajuda humanitria
Colectivamente, a Unio Europeia o maior contribuidor em matria de ajuda
humanitria no mundo.
A Comunidade Europeia de Ajuda Humanitria, ou "ECHO", prev ajuda humanitria
da UE para pases em desenvolvimento. Em 2006, o seu oramento ascendeu a 671
milhes, 48% dos quais foram para os pases de frica, das Carabas e do Pacfico.
Contando com as prprias contribuies da UE e dos seus Estados-membros em
conjunto, a UE o maior doador de ajuda no mundo.
A ajuda da UE tem sido criticada pelo euroctico think-tank Open Europe por ser
ineficiente, mal orientada e ligada a objectivos econmicos. Alm disso, algumas
instituies de caridade reivindicaram aos Governos europeus o aumento do montante
que gastaram em ajudas, por incorrectamente incluir o dinheiro gasto no apoio a pessoas
endividadas, estudantes estrangeiros e refugiados. Sob nmeros inflacionados, a UE
como um todo no atingiu o seu objectivo de ajuda interna em 2006, e no esperado
atingir a meta internacional de 0,7% do rendimento nacional bruto at 2015.[47] No
entanto, quatro pases j alcanaram essa meta, nomeadamente a Sucia, o Luxemburgo,
os Pases Baixos e a Dinamarca. Em 2005, a ajuda da UE foi de 0,34% do PIB, maior
do que a dos Estados Unidos ou do Japo.

4. Economia da Unio Europeia

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A Unio Europeia

Fig.4.Moeda da Unio Europeia (http:// pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:euro_coins_version_II.png 19 de

Maio de 2011 s 11:22 minutos).

A Economia da Unio Europeia baseada em um modelo capitalista liberal, sendo a

maior do mundo, com um PIB (nominal) que alcanou US$ 18.394 trilhes e PIB (PPP)
de US$ 15.247 trilhes, no ano de 2008. O poder de compra da Unio Europeia e dos
Estados Unidos da Amrica so semelhantes devido s diferenas existentes no nmero
de habitantes, pois o PIB desta sendo substancialmente maior divide-se por mais
habitantes e tem em conta realidades estaduais menos uniformizadas.
Objectivo principal
O principal objectivo econmico da Unio Europeia , como vem sendo repetidamente
referido nos seus inmeros Tratados, promover uma economia livre, concorrencial e
sem barreiras comerciais tanto ao nvel das mercadorias, dos capitais, como dos seus
cidados e nomeadamente dos seus trabalhadores.
Por esse motivo existem diversos mecanismos que asseguram estas liberdades:

A Comisso Europeia como guardi dos tratados vela para que os Tratados no
mbito da concorrncia e da livre circulao de mercadorias, capitais e
trabalhadores sejam respeitados;

Todos os cidados, entidades colectivas e estados podem recorrer destas

decises para o Tribunal de Justia da Unio Europeia;

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A Unio Europeia

O Tribunal de Justia da Unio Europeia vela para que caso a Comisso

Europeia no haja em defesa dos Tratados este faa jurisprudncia nesses
assuntos, a mais conhecida deciso neste mbito o Acrdo sobre o Caso
Bosman.

Coerncia Interna das Polticas Econmicas

Em poucas palavras podemos dizer que com a criao da Zona Euro a Unio Europeia
criou mecanismo que a retira da uma mera Unio Aduaneira ou Zona de Livre Comrcio
e a remete para uma Unio Econmica e Monetria com todos os organismos a esta
inerentes, como um Banco Central Europeu ou uma coerncia interna das polticas
econmicas.
Esta coerncia interna controlada pela Comisso Europeia e consiste em determinar se
a poltica econmica de cada membro da Unio Europeia est de acordo com os
objectivos econmicos, sociais e ambientais estabelecidos ao nvel de todos, a Comisso
Europeia deve emitir um alerta rpido caso considere que um dfice est a crescer para
nveis anormalmente elevados ou que qualquer outra regra do Pacto de Estabilidade e
Crescimento est em vias de ser infringida, que foi o que aconteceu nos ltimos cinco
anos com Portugal, Frana, Alemanha e Itlia, os pases notificados desse alerta devem
apresentar um plano Comisso Europeia seno sero sancionados de acordo com os
tratados.
A manuteno desta coerncia econmica ento leva a que exista um Pacto de
Estabilidade e Crescimento que assegura uma sincronizao global da evoluo
econmica, em especial, dos pases da Zona Euro, por outro lado, este Pacto impede que
os estados membros tomem medidas que beneficiem indevidamente as suas prprias
economias em detrimento dos outros pases da Unio Europeia.
Comrcio Externo
A Unio Europeia a primeira potncia comercial do mundo, representando 20% do
volume total das importaes e das exportaes a nvel mundial, esta assume-se hoje
com um papel de liderana nas iniciativas de liberalizao do comrcio a nvel mundial,
no interesse mtuo quer dos pases ricos quer dos pases pobres, o comrcio livre entre
os seus membros lanou as bases para o xito da Unio Europeia e por este motivo esta
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A Unio Europeia

tem a experincia de como pelo comrcio se pode alcanar a paz e com esta pontes de
entendimento e de interdependncia que so o selo que pe fim a qualquer
aventureirismo mais belicoso que se possa desenvolver no horizonte.
A supresso de qualquer tipo de barreira interna alfandegria ao comrcio livre na
Unio Europeia contribuiu para a sua prosperidade, para alm de eliminarem os direitos
aduaneiros aplicveis ao comrcio entre si, os seus membros uniformizaram os direitos
aduaneiros aplicveis s mercadorias importadas do exterior, o que significa que os
produtos pagam o mesmo direito, independentemente de entrarem atravs do porto de
Lisboa, Londres ou de Anturpia.
Com o seu exemplo a Unio Europeia levou a uma intensificao das trocas comerciais
que contriburam para o crescimento mundial e beneficiaram todos, esta lgica que a
dos consumidores poderem escolher de entre uma gama mais vasta de produtos, sejam
eles internos ou externos ao espao Europeu, faz aumentar a concorrncia, pois os
produtos importados fazem baixar os preos internamente ao espao europeu e
aumentar a qualidade com um preo competitivo.
Esta liberalizao do comrcio oferece aos produtores europeus mais competitivos
condies de concorrncia leal com os concorrentes de outros pases, sendo que os
outros governos so obrigados a reduzir os direitos de importao destinados a proteger
as empresas nacionais, tal factor reforou o papel da Unio Europeia na liberalizao do
comrcio a nvel mundial, agindo como actor directo da mudana da poltica
alfandegria de muitos pases e blocos econmicos.
A Unio Europeia tem como filosofia de base, no que respeita ao comrcio externo de
bens, abrir o seu mercado s importaes de pases ou blocos econmicos terceiros, na
condio de que estes faam o mesmo.
Em relao ao comrcio dos servios e tendo devidamente em conta a situao dos
pases em desenvolvimento, ou seja, permitindo-lhes que abram os seus mercados a um
ritmo mais lento do que os pases industrializados e, simultaneamente, ajudando-os a se
integrarem no comrcio mundial com esta premissa a Unio Europeia visa em ltimo
caso a liberalizar os seus mercados e contribuir para um maior crescimento dessas
economias.
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A Unio Europeia

Esta actuao em conjunto deu-se por causa da criao de uma Pauta Externa Comum
que harmonizada teve como efeito que todos os pases integrantes na Unio Europeia
tivessem de participar nas negociaes comerciais internacionais enquanto um grupo
nico, ou um s pas, o comrcio externo tornou-se assim, um dos primeiros
instrumentos da integrao europeia, ao obrigar todos os seus membros a abdicarem da
sua soberania neste campo.

5. Demografia da UE
A populao combinada de todos os 27 Estados-membros foi estimada em 501 259 840,
em Janeiro de 2010.
A populao do bloco corresponde 7,3% do total mundial, ainda que a Unio Europeia
abranja apenas 3% das terras do planeta, representando uma densidade populacional de
113 habitantes por quilmetro quadrado, tornando-a um das regies mais densamente
povoadas do mundo. Um tero dos seus cidados vive em cidades com mais de um
milho de pessoas, onde 80% residem em reas urbanas em geral. A Unio Europeia o
lar de mais cidades globais que qualquer outra regio do mundo, com 19 cidades com
populaes superiores a um milho.
Alm de muitas grandes cidades, o bloco europeu tambm inclui vrias regies
densamente povoadas, que no tm ncleo nico, mas surgiram a partir da conexo de
vrias cidades e agora abrangem grandes metropolitanas.
Lnguas
Entre as muitas lnguas e dialectos utilizados na Unio Europeia, 23 delas so oficiais.
Os documentos importantes, como a legislao, so traduzidos em todas as lnguas
oficiais. O Parlamento Europeu, com sede em Estrasburgo (Frana), dispe de traduo
em todos os idiomas de documentos e sesses plenrias. Algumas instituies usam
apenas um pequeno nmero de lnguas como lnguas de trabalho internas. A Poltica de
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A Unio Europeia

Lngua da responsabilidade dos Estados-membros, mas as suas instituies promovem

a aprendizagem de outras lnguas.
O alemo a lngua materna mais falada (cerca de 88,7 milhes de pessoas a partir de
2006), seguido pelo ingls, italiano e francs. O ingls de longe a lngua estrangeira
mais falada, em mais de metade da populao (51%), com o alemo e o francs a seguir.
56% dos cidados europeus so capazes de se envolver numa conversa numa lngua
diferente da sua lngua materna. A maioria das lnguas oficiais do bloco europeu
pertence famlia de lnguas indo-europeias, excepto o estoniano, o finlands e o
hngaro, que pertencem famlia de lnguas urlicas, e o malts, que um lngua afroasitica. A maioria das lnguas oficiais da Unio esto escritas no alfabeto latino com
excepo do blgaro, escrito no alfabeto cirlico, e do grego, escrito no alfabeto grego.
Alm das 23 lnguas oficiais, existem cerca de outras 150 lnguas regionais e/ou
minoritrias faladas por cerca de 50 milhes de pessoas. Destas, somente as lnguas
regionais espanholas, irlandesas e galesas, podem ser utilizadas pelos cidados na
comunicao com as principais instituies europeias. Embora os programas da Unio
Europeia possam apoiar as lnguas regionais e minoritrias, a proteco dos direitos
lingusticos uma questo definida por cada Estado-membro em individual. Embora a
populao de alto-falantes do romeno seja tripla que de falantes de gals (apesar da
Porajmos), a histria do povo romeno na Europa de sete longos sculos, onde a sua
lngua no oficial, em qualquer Estado do bloco.
Alm das muitas lnguas regionais, uma grande variedade de lnguas de outras partes do
mundo so faladas por comunidades de imigrantes nos Estados-membros, como o turco,
por exemplo. Muitos idosos das comunidades de imigrantes so bilingues, sendo
fluentes em ambos os locais. As lnguas dos migrantes no tm qualquer estatuto formal
ou reconhecimento na Unio Europeia, embora a partir de 2007 fossem elegveis para o
apoio do ensino da lngua parte do bloco.
6. Religio da UE
A Unio Europeia um corpo secular sem nenhuma ligao formal com qualquer
religio, mas o Artigo 17 do Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia
reconhece o estatuto "ao abrigo do direito nacional, igrejas e associaes religiosas",
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A Unio Europeia

bem como a de "organizaes filosficas e no confessionais". O prembulo ao Tratado

da Unio Europeia menciona a "herana cultural, religiosa e humanista da Europa".
Discusses sobre projectos da Constituio Europeia e, posteriormente, o Tratado de
Lisboa, incluram propostas para mencionar o cristianismo ou Deus, ou ambos, no
prembulo do texto, mas esta ideia j chegou a enfrentar a oposio e foi descartada.
Esta nfase sobre o cristianismo faz dela a maior religio na Europa, bem como um
marcador cultural para a Europa e muito influente na civilizao ocidental ou europeia.
Outras religies importantes presentes na Unio Europeia so o islamismo e o judasmo.
Os cristos do bloco esto divididos entre os seguidores de catolicismo romano,
numerosas denominaes protestantes (especialmente na Europa Setentrional),
ortodoxas orientais e orientais catlicas (na Europa de Sudeste). Outras religies, tais
como islamismo e o judasmo, tambm esto representados na sua populao. A partir
de 2009, a Unio Europeia havia estimado uma populao muulmana de 13 milhes de
habitantes, e um nmero estimado de um milho de judeus.
Pesquisas de opinio mostram que em 2005 a maioria dos cidados do bloco (52%)
acredita num Deus, e que a maioria tinha de alguma forma um sistema de crena, com
21% de v-la to importante. Muitos pases sofreram queda no comparecimento da
sociedade igreja nos ltimos anos. Em 2005, revelou-se que dos cidados europeus (na
poca o bloco tinha 25 Estados-membros), 52% acreditam num Deus, 27% crem em
"algum tipo de esprito ou fora de vida" e 18% no tinha qualquer forma de crena. Os
pases onde o menor nmero de pessoas relataram crena religiosa foram a Repblica
Checa (19%) e a Estnia (16%).[42]
Os pases mais religiosos so Malta (95%, predominantemente catlicos romanos), o
Chipre e a Romnia, ambos com cerca de 90% dos cidados que acreditam em Deus
(predominantemente ortodoxos orientais). Em toda a Unio Europeia, a crena foi maior
entre as mulheres, que aumentou com a idade, pessoas com educao religiosa, que
deixaram a escola aos 15 anos com um ensino bsico e posicionamento dos "prprios
direita da escala poltica (57%) ".
7. Clima, fauna e flora na UE.

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A Unio Europeia

A Unio Europeia tem vrias reas climticas, incluindo as regies externas, incluindo a
maior parte dos tipos de clima desde o rctico at ao Clima equatorial. A maior parte da
populao vive em reas com clima mediterrneo, clima temperado, clima ocenico e
clima continental.
As reas climticas so:

Uma rea com um misto de clima mediterrneo e clima temperado mediterrneo

nos pases banhados pelo Mar Mediterrneo, como o Sul da Espanha, o CentroSul da Itlia, a Grcia, Eslovnia, Malta, sul da Frana e o Chipre ou com forte
influncia deste, em algumas reas com Portugal;

Clima ocenico, todos os pases com costa para o Oceano Atlntico (excepto
Portugal), na Pennsula Ibrica, a Galiza, as sturias e o Pas Basco, toda o
litoral atlntico da Frana, os Pases Baixos, a Blgica, a Dinamarca e o litoral
atlntico da Alemanha, bem como as regies externas de Portugal e Espanha, os
Aores,a Madeira e as Canrias;

Clima temperado martimo, em pases sem costa martima ou pases com costa
para o Oceano Atlntico, como o Centro-Norte de Portugal, o Centro da Espanha
e da Frana;

Clima temperado continental, pases do Centro-sul da Europa que no tm litoral

atlntico e que no esto no leste europeu, como o Centro-Norte da Itlia,
Interior Centro da Frana, o Luxemburgo, a ustria o Centro/Sudoeste da
Alemanha;

Clima continental, todos os pases do chamado leste europeu e do centro da

Europa;

Clima polar engloba o Norte da Finlndia e da Sucia juntamente com os trs

pases blticos a Estnia, Letnia e Litunia.Tem veres brandos e invernos
extremamente rigorosos.

Clima equatorial, na Guiana Francesa, que prevalece em toda a sua extenso,

desde seu litoral, ao norte (Oceano Atlntico), at a fronteira meridional com o
Brasil.

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Clima mediterrnico
O clima mediterrnico um tipo de clima temperado com estao seca no vero.
Ocorre na Europa meridional, no sudoeste da Austrlia, na Califrnia, no sudoeste da
frica do Sul e no centro do Chile. O vero nessas regies quente e seco, e o inverno
instvel e hmido.
Na Classificao climtica de Kppen-Geiger classificado como tipo "Cs".
Flora
A vegetao, na sua forma original, era caracterizada sobretudo por rvores. Contudo,
devido interveno humana e problemas ambientais, as rvores foram substitudas por
arbustos, especialmente arbustos esclerfitos, aparecendo, ainda, ervas aromticas,
gramneas e claro rvores.
Esta vegetao predominante, de folha persistente e apresenta folhas espessas e
pequenas, o que ajuda a reduzir as perdas de gua por evapotranspirao. Algumas
plantas podem tambm ter espinhos, o que as protege dos animais, pois evita que sejam
comidas.
As rvores so, normalmente, de pequeno porte. Possuem cascas grossas e duras e
grandes ramificaes. Predominam os carvalhos: carvalho portugus, carvalho-negral,
sobreiros, carrasco e azinheiras. Outra rvore muito comum nas regies de clima
mediterrneo a oliveira. Em algumas regies aparecem ainda pinheiros (como o
pinheiro manso).
Nas reas com menor precipitao, as plantas adaptaram-se s condies secas, sendo as
suas folhas pequenas e por vezes, to reduzidas que se assemelham a agulhas, o que lhes
permite conservar a gua. Outras tm as folhas cobertas por uma pelcula cerosa e
noutras as folhas reflectem a luz do sol.
Algumas plantas desenvolveram, ainda, adaptaes que lhes permitem resistir aos fogos
frequentes que ocorrem na estao seca: reproduzem-se rapidamente a partir das razes,
depois da parte area arder; a resina que reveste as pinhas derrete durante o incndio

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A Unio Europeia

permitindo aos frutos abrir e espalhar as sementes; noutras ainda as sementes que tm
condies para viver durante muito tempo germinam aps o fogo.
Fauna
A fauna muito variada e tambm se encontra adaptada s condies ambientais. Os
animais so normalmente pequenos, necessitam de pouca gua e tm hbitos nocturnos.
Vivem coelhos, lebres, javalis, ratos do campo, veados, texugos, diversos tipos de
rpteis, uma grande variedade de aves (sobretudo migratrias) e insectos.
Clima temperado
O clima temperado caracteriza regies cuja temperatura varia regularmente ao longo
do ano, com a mdia acima de 10 C, nos meses mais quentes e entre -3 e 18 C, nos
meses frios. Possuem quatro estaes bem definidas: um vero relativamente quente,
um Outono com temperaturas gradativamente mais baixas com o passar dos dias, um
inverno frio, e uma primavera, com temperaturas gradativamente mais altas com o
passar dos dias. A humidade depende da localizao e condies geogrficas de uma
dada regio.
Nas regies dos oceanos localizadas em regies de climas temperados, diz-se que
possuem guas temperadas.
Clima ocenico
Clima ocenico, tambm por vezes chamado clima temperado martimo (Cfb, Cwb e
Cfc), um tipo de clima que ocorre em regies afastadas das grandes massas
continentais e nas margens ocidentais situadas nas latitudes mdias e altas.
Nas regies com clima ocenico as chuvas so abundantes e bem distribudas ao longo
de todo o ano, sendo o vero bastante fresco e hmido.

Clima continental

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Esse clima apresenta uma temperatura mdia acima de 10 C nos meses de maior calor,
e a mdia do ms mais frio abaixo de -3 C (ou 0 C em algumas verses).
Normalmente ocorrem no interior dos continentes, ou em suas costas orientais, ao norte
da latitude 40 Norte. Climas do Grupo D no existem no Hemisfrio Sul, devido
massa menor de terras. A segunda e terceira letras so usadas como nos climas do Grupo
C, enquanto uma terceira letra do D indica 3 ou menos meses com temperaturas mdias
acima de 10 C e uma temperatura no ms mais frio abaixo de -38 C.
Clima equatorial
O Clima equatorial dos tipos climticos das regies intertropicais utilizado no sistema
de classificao do clima de Kppen, no qual denotado pelo grupo Af, para classificar
o clima das zonas geogrficas caracterizadas pela elevada temperatura mdia do ar;
entre 24 C e 27 C, com mdia mensal sempre superior a 18 C e pela alta pluviosidade
(superior 2 000 mm de precipitao total anual e precipitao mdia mensal superior a
60 mm em todos os meses do ano). A generalidade das regies de clima equatorial
encontra-se concentrada numa faixa de 5 de latitude em torno da linha do Equador,
razo que justifica a atribuio da designao de equatorial dada ao tipo. A dinmica da
atmosfera nestas regies dominada pela presena da Zona de Convergncia
Intertropical e pelo predomnio de fenmenos do tipo convectivo, produzindo
precipitao intensa em geral associada a trovoadas durante o perodo mais quente do
dia

(incio

da

tarde).

As

elevadas

temperaturas

asseguram

uma

elevada

evapotranspirao.
A convergncia dos ventos alseos, a elevada evaporao e as altas temperaturas,
assegurando humidades absolutas elevadas, permitem o transporte atmosfrico de
grandes massas de vapor de gua, assegurando que mesmo nas regies continentais
afastadas dos oceanos a humidade relativa do ar se mantm elevada e a capacidade de
gerao de precipitao convectiva elevada durante todo o ano. Nestas regies
comum a precipitao mdia anual situar-se entre 3 000 e 3 500 mm anuais, na sua
quase totalidade de origem convectiva resultantes da presena sobre a regio da clula
de Hadley.

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A Unio Europeia

Em consequncia, nas regies de clima equatorial no existe uma estao seca definida
e a temperatura do ar elevada durante o ano inteiro, com uma amplitude trmica anual
inferior a 4 C e uma amplitude trmica diria inferior a 10 C.
Vegetao e agricultura
Em consequncia da elevada pluviosidade, temperatura e humidade, o bioma
caracterstico das regies de clima equatorial a floresta equatorial, uma formao
vegetal marcada pelo predomnio de rvores de grande e mdio porte ,com formaes
higrfilas e latifoliadas. A biodiversidade destas florestas das mais elevadas da Terra,
assim como a sua biomassa por rea, o que leva a que a maior parte dos nutrientes
disponveis esteja capturado na biomassa viva, sendo a rpida decomposio um
mecanismo essencial para a manuteno do equilbrio ecolgico destas formaes.
A agricultura nestas regies em geral difcil j que os nutrientes, uma vez destrudo o
coberto florestal, so rapidamente lixiviados pela elevada precipitao. Ainda assim,
cultiva-se a mandioca, juta, arroz, com reas crescentes a serem ocupadas por
plantaes para produo de leo de palma para biocombustvel.
Clima polar
O clima polar (ou clima glacial) ocorre nas costas eurasianas do rctico, na
Groenlndia, ao norte do Canad, no Alasca e na Antrctida.
As temperaturas mdias so muito baixas e ficam em torno de -30C. No vero chegam
aos -10 C e no inverno podem alcanar os -50C, sendo que na Antrctida o inverno
totalmente inspito com temperaturas que podem chegar a -87C ou at mais baixas no
interior do continente. So regies de ventos intensos e que ficam cobertas de gelo neve
durante todo o ano, com excepo das faixas litorneas onde uma vegetao de tundra
aparece durante o curtssimo vero. No inverno h dias em que o Sol no nasce, e certos
dias no vero ele no se pe. (Sol da meia-noite) Tambm um clima que apresenta
altas amplitudes trmicas dirias e anuais.
O ndice pluviomtrico muito baixo, abaixo de 2mm anuais, que se produzem em
forma de neve e ocorrem principalmente no vero.

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Fauna e bichos
A Fauna das regies mais conhecidas pelas suas baixssimas temperaturas e grandes
tempestades com velocidades de 50 por km/2

bernacas

alcas

Lagpodes

cachalotes

focas

porcelanrias-brancas

bacalhaus

baleias azuis

baiacus

peixes-do-gelo

pingins (de vrias espcies como os imperadores)

ursos polares

belugas

lemingues

krill

elefantes-marinhos

leopardo-das-neves

fulmares-da-antrtida (encontrados apenas na Antrtida)

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Fig.5. Exemplode um especie de fauna (planetaselvagem.com.br em 14 de Junho de 2011 s 8:45

minutos)

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A Unio Europeia
Fig.6.Exemplo de fauna (aquariofilia.org em 14 de Junho de 2011 s 8:40 minutos)

Fig.7. Exemplo de fauna (wwwpaulojogoscom.blogspot.com em 14 de Junho de 2011 s 8:50 minutos)

Vegetao
A tundra, formao vegetal prpria do clima polar ou glacial, muito rasteira,
constituda por ervas, musgos e lquens. Contudo, podem surgir alguns raros e dispersos
tufos de arbustos e rvores ans. Uma caracterstica muito peculiar da tundra o
Permafrost (que se traduzido literalmente significa sempre gelado); o clima polar pode
conter tambm geleiras e regies com camadas permanentes ou semi-permanentes de
gelo. E devido as condies climticas das regies polares ou glaciais, praticamente no
existe vegetao arbustiva e arbrea ou superior, e a tundra cresce somente na poca do
degelo.
Na Terra, o nico continente com predominncia do clima polar de geleira a
Antrctida. Algumas regies costeiras da Groenlndia tambm possuem essa
caracterstica. Tais regies, quando no completamente cobertas por gelo, apresentam a
tundra.

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As partes ao norte da Eursia, da costa da Escandinvia ao estreito de Bering, com

amplas reas da Sibria e no norte da Islndia tambm apresentam a tundra. Na parte
mais ao sul da Amrica do Sul (como a Terra do Fogo) apresentam clima polar de
tundra.

Fig.8 Exemplo de flora(beija flor (sefloral.com.br em 14 de Junho de 2011 s 9:00 horas)

Fig.9Exemplo de flora

8. Hidrografia da Europa
O Rio Volga o mais extenso rio europeu (3.688 km). Nasce no Planalto de
Valdai, atravessa a plancie russa e desemboca no Mr Cspio.

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A Unio Europeia

Fig.10.Exemplo de rio Volga (http//wiki_imagem em 14 de Junho de 2011 s 8:30 minutos).

Fig.11.Exemplo de Rio Volga1 (http://pt.wikipedia.org//wiki/Ficheiro:Flag_of_Europe.svg em 14

de Junho de 2011 s 8:25 minutos).

O Rio Reno o mais importante rio europeu, devido ao intenso transporte de

matrias-primas e produtos industrializados atravs dele. Nasce nos Alpes
(suios), atravessa o Lago Constana, passa por um pequeno trecho da Frana,
liga a grande regio industrial da Alemanha e desemboca no Mar do Norte (na
Holanda), junto sua desembocadura encontra-se o Porto de Rotterd, o maior
da Europa.

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Fig.12. Exemplo do Rio Reno(http://pt.wikipedia.org//wiki/Ficheiro:Flag_of_Europe.svg em 14

de Junho de 2011 s 8:30 minutos).

O Rio Danbio o "internacional" da Europa, pois atravessa vrios pases:

Alemanha, ustria, Repblica Tcheca, Eslovquia, Hungria, Iugoslvia, Bulgria
e Romnia. Banha as cidades de Viena, Budapeste e Belgrado. Sua foz faz a
fronteira entre a Romnia e a Ucrnia.
Alguns rios banham cidades importantes, como:
Em geral so rios de plancies favorecendo a navegao e escoamento dos
produtos. Porm os Alpes e Pirineus so aproveitados como formadores de
quedas dgua aproveitadas na gerao de energia em usinas hidroelctricas.

Fig.13.Exemplo de Rio Danbio(http://pt.wikipedia.org//wiki/Ficheiro:Flag_of_Europe.svg em

14 de Junho de 2011 s 8:35 minutos).

Canal Reno-Meno-Danbio
No continente europeu h a ligao do Mar do Norte at o Mar Negro atravs
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dos rios Reno, Meno e Danbio. Embarcaes de carga partem regularmente do

porto de Rotterd, na Holanda, seguindo pelos rios Reno, Meno e depois pelo
canal de 171 km de extenso, entrando no Danbio e alcanando o Mar Negro.
LAGOS
O Pas dos Lagos, com aproximadamente 40.000 km de origem glacial, a
Finlndia.
Na Rssia, situam-se os maiores lagos europeus, como Ladoga e Onega.
Na Suia, em plena regio alpina, esto lagos de rara beleza, como o Genebra e o
Constana.

Fig.14.Exemplo de Lago na Suia (http://pt.wikipedia.org//wiki/Ficheiro:Flag_of_Europe.svg

em 14 de Junho de 2011 s 8:40 minutos).

LITORAL
O litoral apresenta muitos recortes, da a Europa contar com 19% de suas terras
em forma de pennsulas e 18% em forma de ilhas.
O litoral da Noruega caracteriza-se pela presena de fiordes, que so antigos
vales

glaciais.

Ligando o Mar Negro ao Mar de Mrmara, temos o Estreito de Bsforo e,

ligando o Mar de Mrmara ao Mar Egeu, o Estreito de Dardanelos.
O Estreito de Gilbratar est situado entre a Espanha e Marrocos (frica),
enquanto o Canal da Mancha fica entre a Frana e a Inglaterra.

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Fig.15.Exemplo de Litoral na Noruega

(http://pt.wikipedia.org//wiki/Ficheiro:Flag_of_Europe.svg em 14 de Junho de 2011 s
8:45minutos).

Obs: Veja a classificao do clima no anexo III da pgina 78.

9. Parceria Especial Cabo Verde - UE

Quadro Orientador para a Implementao

(Verso 23 de Outubro de 2008)

1. A UE tem um acordo global com todos os pases da ACP no quadro do Acordo de

Cotonou de que Cabo Verde signatrio. Cabo Verde solicitou UE uma nova
orientao a esse relacionamento clssico, de onde resultou a Comunicao da
Comisso ao Parlamento e ao Conselho sobre o futuro das relaes entre a Unio
Europeia e a Repblica de Cabo Verde dirigida ao Conselho dos Assuntos Gerais e
Relaes Exteriores da Unio Europeia (UE) e ao Parlamento Europeu, adoptada em
Novembro de 2007.
2. A nova orientao, conhecida como Parceria Especial um processo evolutivo -, tem
como base um dilogo permanente sobre a evoluo de Cabo Verde e introduz novas
dimenses no relacionamento com a UE. Ela pretende ultrapassar a mera relao de
dador-beneficirio e abarcar outros interesses comuns em matria de segurana e
desenvolvimento, de modo a permitir um grau de cooperao significativamente maior,
que possibilite a Cabo Verde participar progressivamente nalgumas polticas e
programas da UE.
3. Tal como a UE, Cabo Verde defende valores como a democracia, a defesa dos direitos
humanos e a boa governao poltica e econmica e as garantias oferecidas pelo Estado
de direito em vigor, e promove a paz, a segurana e a luta contra o terrorismo e a
criminalidade. O pas pretende beneficiar da enorme experincia que a UE detm nesses
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domnios e elevar o nvel do seu desempenho atravs de mecanismos de convergncia

tcnica e normativa.
4. A Parceria tambm pretende valorizar a vocao de Cabo Verde para uma
aproximao s RUP da Macaronsia e ao resto da UE, intensificando simultaneamente
as suas relaes com a sub-regio da frica Ocidental no mbito da CEDEAO
(Comunidade Econmica dos Estados da frica Ocidental). Abre tambm espao para o
aprofundamento da cooperao com a UE em reas estratgicas, nomeadamente a
segurana e a luta contra os trficos ilegais (droga, imigrao clandestina, etc.).
5. A Parceria assenta em seis pilares: i) boa governao, ii) segurana e estabilidade, iii)
integrao regional, iv) transformao e modernizao, v) sociedade do conhecimento e
da informao, vi) luta contra a pobreza e desenvolvimento.
6. Ela estar aberta participao activa dos actores no estatais de Cabo Verde e de
todos os Estados-Membros, destacando-se o papel da sociedade civil e do sector
privado, bem como o da dispora cabo-verdiana no reforo do desenvolvimento e na
diminuio da pobreza.
7. Cabo Verde encara esse quadro poltico como oportunidade impar para, com o apoio
da UE, prosseguir a marcha rumo transformao e modernizao da sociedade j
iniciada, atravs de um processo de mise niveau e de elevao dos standards
nacionais nos referidos pilares.
8. A parceria implementada atravs deste documento que de natureza poltica e
apresenta os grandes eixos de interveno de acordo com os pilares. Este um
documento umbrella que enquadra e orienta as negociaes visando o desenvolvimento
detalhado de cada pilar. Neste processo, natural que o desenvolvimento dos pilares
no alcance em simultneo o mesmo grau de maturao, podendo um pilar ser
dinamizado antes de outro. Cita-se, por exemplo, o caso da Mobilidade que se encontra
numa fase avanada de implementao e que considerado como um dos sub-pilares da
Segurana e Estabilidade.
9. Este documento flexvel, de forma a poder ser adaptado evoluo do pas e das
suas relaes com a Unio Europeia e os pases terceiros. Preconiza o desencadear de
um processo de upgrade de Cabo Verde tendo como pano de fundo a Estratgia
Nacional de Transformao e a procura da convergncia em matria de normas e
padres europeus. Esta convergncia facilitar a aproximao progressiva UE, e s
RUP em particular, e reforar as vantagens comparativas do pas.
10. Cabo Verde e a EU trabalharo de forma estreita e concertada na implementao do
presente documento.
I. Contexto, Desafios, Estratgias e Reformas
Um Percurso de Boa Governao e Desenvolvimento

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11. Cabo Verde encontra-se engajado num processo de consolidao de valores

democrticos e de desenvolvimento humano. convico de toda a Nao que essa
cultura, aliada boa governao, segurana e a estabilidade explicam os significativos
resultados obtidos desde a Independncia e constituem condio essencial para o
desenvolvimento futuro. Nessa trajectria, o pas conseguiu alcanar progressos
assinalveis em todos os domnios, nomeadamente nas reas polticas, econmicas e
sociais.
12. Na esfera poltica, o pas edificou um sistema democrtico (e) estvel, no qual os
conflitos so resolvidos de forma pacfica e com respeito pela lei. Nesse quadro, a
Nao organizou sucessivas eleies presidenciais, legislativas e locais, livres e
transparentes, com um elevado nvel de participao dos cidados, (acompanhadas de
transies das equipas governativas) de acordo com a ordem constitucional
estabelecida.
13. No domnio econmico, Cabo Verde conseguiu tambm resultados notveis. O
crescimento econmico nos ltimos anos foi superior a 7% por ano, acima do de outros
pases da sub-regio e dos pases subsaharianos. Entre 2001 e 2006, o desemprego
baixou de mais de 10%. A adopo de polticas adequadas e a boa governao
permitiram que a ajuda da comunidade internacional, conjugada com o investimento
privado externo e nacional, fosse gerida de forma transparente e direccionada para os
alicerces do desenvolvimento.
14. Cabo Verde vem implementando polticas macroeconmicas slidas e criando um
ambiente estvel para o investimento e a expanso da actividade econmica. H
evidncias que o pas est de facto no caminho do progresso: espera-se um crescimento
econmico forte a mdio prazo, embora persistam incertezas quanto ao comportamento
dos preos dos produtos bsicos e da energia; a inflao est sob constante monitoria; as
finanas pblicas apresentam indicadores de gesto saudvel e os agregados monetrios
reflectem uma poltica prudente.
15. Em trs dcadas o pas multiplicou o rendimento per capita por 10 e est, segundo o
Fundo Monetrio Internacional (FMI), bem posicionado para alcanar as principais
metas dos Objectivos de Desenvolvimento do Milnio em 2015, incluindo a reduo da
pobreza em 50% (comparativamente a 1990). De uma economia de reciclagem de
transferncias externas, a ajuda internacional vem perdendo terreno, cedendo lugar ao
investimento privado estrangeiro e nacional que constituem cada vez mais o principal
motor do desenvolvimento.
Oportunidades, Constrangimentos, Desafios e Riscos
16. Aps decnios em que a economia foi dinamizada pelas transferncias dos
emigrantes e pela ajuda externa, Cabo Verde entrou numa nova fase. Os investimentos
externos directos no sector produtivo, essencialmente no turismo, passaram a
desempenhar um papel primordial. Se as perspectivas actuais se concretizarem, nos

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prximos anos a economia de Cabo Verde continuar a desenvolver sob efeito das
transferncias e dos financiamentos externos.
17. Para alm dos investimentos no turismo, nos sectores imobilirio e bancrio, a
constituio de parcerias estratgicas em curso oferecem posio geoeconmico
promessa de concretizao. Por outro lado, os progressos em matria da modernizao
da Administrao Pblica e na difuso de novas tecnologias de informao no seio da
sociedade, assim como a qualificao crescente dos recursos humanos que esse trend
vem provocando, fazem o pas entrar numa nova fase de transformao social e abertura
de oportunidades para a introduo de tcnicas mais elevadas de gesto.
18. Os constrangimentos que Cabo Verde enfrenta so conhecidos: condies climticas
adversas, mercado pequeno e fragmentado, ausncia de tradio industrial, infraestruturas inadequadas e insuficientes, custos de factores elevados, etc. Apesar dos
progressos, estes constrangimentos no foram debelados nas ltimas trs dcadas. O
mercado interno aumentou sem mostrar um salto qualitativo significativo, a tradio
industrial melhorou mas o esprito empreendedor permanece tmido, as infra-estruturas
progrediram enormemente mas permanecem insuficientes perante o crescente trfego e
os standards geralmente aceites. Por outro lado, constata-se que os factores de
dinamizao do crescimento econmico esperado so de natureza exgena e colocam o
pas perante enormes desafios, agravados pelos constrangimentos internos e pela sua
grande vulnerabilidade s evolues e choques internacionais.

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19. Cabo Verde enfrenta tambm desafios de natureza estrutural, tais como o
desemprego e a pobreza que ganham expresso particular, quando analisados no
contexto da competio internacional cada vez mais complexa e agressiva. O pas
chegou a um estgio em que a actual estrutura da economia conjugada com elevadas
taxas de crescimento no so suficientes para fazer face pobreza de forma permanente
e sustentvel. Esta constatao v-se agravada com a eventualidade de uma recesso nos
pases mais desenvolvidos. Os sinais de perturbao do crescimento econmico, a
volatilidade do preo do petrleo e dos mercadores financeiros, a alta de preos de
produtos bsicos, os abalos que os sectores imobilirio e bancrio enfrentam,
constituem ameaas ao progresso nos pases em desenvolvimento e estabilidade
econmica e financeira na Europa, em particular. Devido aos estreitos laos existentes
com a Europa e ao facto de o desenvolvimento do turismo e de servios depender da
procura europeia, as perspectivas de crescimento e de reduo da pobreza ficaro
ameaadas perante a insuficiente margem de manobra que as polticas nacionais
apresentam.
20. A anlise das oportunidades, dos desafios e dos riscos encorajaram a formulao de
polticas baseadas numa viso do futuro e numa estratgia de sua implementao que
juntos constituem a agenda nacional de longo prazo. Esta agenda enquadra as grandes
iniciativas e os planos de desenvolvimento direccionados para mudanas estruturais,
nomeadamente o documento de Estratgia de Crescimento e Reduo da Pobreza.
Estratgia: Transformao e Modernizao da Sociedade
Queremos construir um pas aberto ao mundo, com um sistema de produo forte e
dinmico, tendo como base o seu capital humano, capacidades tecnolgicas e sua
cultura. Queremos uma sociedade unida, aberta e tolerante baseada na solidariedade,
paz e justia social. Queremos construir um pas dotado de um desenvolvimento
durvel, com desenvolvimento regional equilibrado, sentido esttico e ambiental
baseado numa conscincia ecolgica desenvolvida. Grandes Opes do Plano, 2002.
21. Esta a viso do futuro (que) cuja formulao envolveu diversos parceiros que
conduziu adopo da Estratgia Nacional de Transformao resultante de um processo
consultivo aprofundado. Para reduzir o desemprego e a pobreza de forma duradoira,
enquanto primeira prioridade nacional, Cabo Verde deve efectuar uma profunda
transformao e modernizao da sociedade.
22. A Estratgia Nacional de Transformao d contedo ao pretendido sistema de
produo forte e dinmico tendo como base o seu capital humano, capacidades
tecnolgicas e sua cultura, colocando a tnica no reforo da competitividade da
economia e no alargamento do tecido produtivo. O processo de transformao
preconizado significa a alterao da estrutura produtiva e a sua modernizao sob
impulso de um crescimento econmico duradouro, capaz de reduzir a pobreza e a
excluso social, ampliando a solidariedade nacional, e aumentar a qualidade de vida das
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pessoas. A mudana da estrutura produtiva ser motivada pela busca de valor

acrescentado elevado nos sectores do turismo, hub de transportes, servios ligados ao
mar, servios internacionais (IT, financeiros, etc.), cabendo produtividade e
competitividade o papel de barmetro de medio da insero adequada no complexo
mundo das trocas internacionais.
23. A democracia, a boa governao, a segurana e a estabilidade so sustentculos
indispensveis ao desenvolvimento e ao reforo da afirmao da utilidade do pas no
plano internacional, o que requer uma colaborao estreita com os organismos
internacionais.
24. A experincia de outros pases confirma que o sucesso dos processos de
transformao da base produtiva depende em larga medida da introduo de mudanas
permanentes na envolvente em que eles ocorrem, eliminando ou minimizando os efeitos
dos constrangimentos ao progresso. Para alm de um quadro macroeconmico propcio
ao fomento do empreendedorismo e confiana nos resultados esperados, so
necessrias reformas permanentes, algumas vezes profundas, sob pena dos entraves
penalizarem os objectivos fixados.

25. O pas iniciou e tem em curso um leque de reformas que se estendem do reforo do
sistema democrtico administrao pblica, passando pelos sistemas fiscal, laboral, de
administrao financeira, judicial e de segurana. As reformas j comearam a produzir
resultados: a situao macroeconmica estvel, a inflao encontra-se controlada, as
contas pblicas esto equilibradas, a situao monetria slida e no se constatam
tenses sociais anormais.
26. Um exemplo que vale a pena citar o processo em curso de integrao do sistema
nacional de informao, em que a facilidade de satisfao das necessidades dos actores
e agentes (cidados e empresas) do processo de transformao ganha em celeridade, (e)
eficincia (tempo) e eficcia (custos). A passagem do estgio de governo electrnico
para o que se convencionou chamar governao integrada encontra-se em estado
avanado de implementao.
27. A performance das polticas macroeconmicas, a graduao do pas como de
rendimento mdio, a sua adeso como membro da OMC e as diversas parcerias j
formalizadas ou em vias de ser (Mobilidade, Estabilidade, Segurana, Parceria Especial
- todas com a Unio Europeia) constituem prova de que significativa parte da
comunidade dos pases mais avanados, que funcionam com regras modernas e
sofisticadas, reconhece que o processo de transformao cabo-verdiano j iniciou.
Contudo, este processo desenrola-se num ambiente de vulnerabilidades e por isso no
irreversvel.
28. Face s vulnerabilidades que caracterizam as pequenas economias insulares,
necessrio evitar que o progresso, ou seja, a reduo da pobreza e a modernizao da
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sociedade, dependa apenas de uma dinmica monosectorial omnipresente (turismo ou

apenas outro sector). Impe-se o alargamento da base produtiva a sectores que resultam
das condies naturais do pas (geografia, clima e mar versus turismo, transportes e
servios) e a emergncia de uma classe empresarial e de uma fora de trabalho mais
dinmicas e combativas, munidas de uma cultura de inovao que constituir a alavanca
da renovao contnua do progresso, no contexto da competio internacional. A busca
de parcerias estratgicas direccionadas para sectores nucleares e que impulsionem o
processo de alargamento da base produtiva constitui um indispensvel complemento.
Havendo dinamismo econmico e considerado o objectivo de transformao de Cabo
Verde num gateway, a estratgia preconiza a criao de condies de acesso aos
mercados internacionais, valorizando as vantagens de integrao regional.
29. A Nao deseja alcanar o ponto crtico de irreversibilidade e ultrapass-lo. Olhando
para o ponto de partida inicial (pouco mais de 3 dcadas atrs) e analisando o caminho
percorrido, constata-se que esse objectivo encontra-se ao nosso alcance desde que
determinadas condies sejam preenchidas. Cabo Verde reconhece que a
irreversibilidade um processo longo e complexo e que a modernizao da sociedade
exige que ela seja letrada, de conhecimento e portadora de uma cultura de inovao,
garante do dinamismo e da criatividade.
II. Os Grandes Objectivos da Parceria CV - UE
30. A transformao que Cabo Verde preconiza requer a adopo e a absoro gradual
de normas mais modernas e sofisticadas de convivncia colectiva, de governao e de
gesto.
31. A experincia mostra que cada vez que pases menos desenvolvidos absorvem
valores universais que orientam a conduta colectiva e standards mais modernos e
sofisticados de funcionamento e gesto, quando associados a uma dinmica de
crescimento contnuo com impacto na melhoria do bem-estar dos cidados, o salto
qualitativo que da resulta assinalvel. Por exemplo, a atribuio da CAT 1 a Cabo
Verde pela FAA americana foi possvel porque o know-how americano nessa matria
criou condies para upgrade do know-how cabo-verdiano de forma organizada,
programada, seguida e avaliada. De igual modo, a adeso como membro da OMC foi
possvel devido verificao da capacidade nacional em implementar um processo de
upgrade dos dispositivos modernos que regulam o comrcio internacional, devendo a
OMC ajudar nesse processo de forma directa.
32. Para Cabo Verde a Parceria Especial, que pretende ultrapassar o quadro tradicional
de ajuda ao desenvolvimento, deve constituir um instrumento de apoio ao processo de
upgrade (mise niveau) de Cabo Verde, em consonncia com a Estratgia de
Transformao de Cabo Verde. Esta Estratgia visa a edificao de uma economia
aberta e estvel, com uma qualidade elevada de gesto e baseada em normas,
mecanismos e instrumentos que melhorem a credibilidade interna e externa do seu
funcionamento, sintonizando o sistema econmico europeu com o cabo-verdiano.
indispensvel que os operadores econmicos europeus encontrem o mesmo clima de
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investimento e de trabalho e tenham as mesmas referncias que as europeias na

concretizao das iniciativas.
33. A parceria oferece a Cabo Verde uma oportunidade impar de alcanar um patamar
mais elevado nos domnios da governao, da segurana e estabilidade, da
transformao e modernizao e de melhorar as condies de acesso ao conhecimento e
informao. Trata-se de um processo vital para o objectivo de elevao do
desempenho das infra-estruturas institucionais visando facilitar as trocas comerciais,
sobretudo na expectativa de Cabo Verde se desenvolver como um pas provedor de
servios especializados.
34. Ela deve ainda criar espao para a absoro de uma cultura que conjugue o
dinamismo com a criatividade e seja capaz de se aliar e estabelecer parecerias entre
investidores externos e nacionais, assim como a melhoria da rede de infra-estruturas.
Nesse quadro, o aproveitamento das capacidades e do know-how de que a nossa
dispora detentora, assim como as possibilidades que a integrao regional oferece,
constituem factores importantes a ter em conta.
III. Eixos de Interveno por Pilar
Pilar 1: Boa Governao
35. Este pilar visa a consolidao e o aprofundamento da democracia, do Estado de
direito e da participao da sociedade civil na vida poltica do pas, bem como ao
reforo do dilogo poltico e da cooperao, em especial em matria de democracia e de
direitos humanos. So tambm cobertos os direitos das crianas e das mulheres, a
integrao dos imigrantes em situao regular e luta contra a violncia domstica.
36. O pas dever continuar empenhado na reforma da justia, implementando um plano
nacional de luta contra a corrupo, das finanas pblicas, bem como na reforma e no
reforo das capacidades da administrao pblica, nomeadamente no domnio
estatstico. O Governo prosseguir tambm as iniciativas destinadas a melhorar o
quadro empresarial, a governao no domnio social e a boa gesto dos recursos
naturais.
A- Democracia, Estado de Direito e participao dos cidados
1) Reforo da estabilidade e eficincia das instituies que garantem a democracia e o
respeito pelo direito.
Democracia - Parlamento
Prosseguir, de acordo com os standards europeus, com o Programa de Reforma do
Estado para reforar os ganhos j conseguidos, nomeadamente ao nvel da consolidao
da democracia, da promoo e proteco dos direitos, liberdades e garantias dos
cidados. Pretende-se aprofundar a estabilidade e aperfeioar a eficincia das
instituies de modo a se melhorar o exerccio das suas competncias, respeitando a
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ordem democrtica e o direito, e dimensionar o aparelho de Estado de conformidade

com os recursos que a Nao dispe.
O Programa incidir nas duas esferas da governao, a central e a local, e nos trs
poderes do Estado: executivo, legislativo e judicial, implicando ainda o reforo e a
racionalizao nas reas essenciais: Segurana, Justia e Socioeconmica.
O Programa consistir numa reforma institucional e numa reforma da Administrao
Pblica ancoradas na utilizao intensiva dos recursos tecnolgicos e na qualificao
dos recursos humanos afectos aos servios pblicos.
Envolver os cidados na definio dos contedos programticos e das prioridades,
desenvolvendo uma ampla disseminao das actividades a implementar e dos
progressos alcanados.
2) Reviso da legislao visando o aperfeioamento, a estabilidade e a eficincia das
instituies no quadro da Reforma
Reformular as relaes entre o poder central e o poder local, de acordo com a
Constituio da Repblica e os standards europeus, visando a descentralizao dos
servios pblicos e o reequilbrio dos poderes entre o centro e as regies.
Redefinir as modalidades em que o Estado dever estar presente nas Ilhas e Regies,
garantindo o exerccio da autoridade do Estado a nvel nacional, levando em conta a
diviso constitucional de competncias entre o poder central e o poder local.
Aprovar a legislao sobre a descentralizao e a diviso administrativa e desenvolver
um amplo programa de formao dos agentes de implementao e uma forte campanha
de informao aos cidados utentes desse processo reformador.
3) Clarificao das funes principais do Estado e melhoria da qualidade dos servios
prestados aos utentes: cidados, empresas e investidores
Clarificar as funes de regulao e fomento da economia nacional, de fiscalizao, de
incremento da proteco social queles que dela realmente precisam, do reforo da
segurana nacional interna e externa e de garantia de uma justia imparcial e de
qualidade.
Redimensionar os sectores do Governo, de acordo com as necessidades, as estratgias
e dos recursos do Pas e readaptar a organizao e o funcionamento dos sectores centrais
para o seu desenvolvimento, nomeadamente em matria de crescimento e
competitividade, sade, educao, formao e inovao, cincia e tecnologia, promoo
social, justia, segurana nacional.
Determinar os grandes princpios que nortearo a poltica de transferncia de funes
pblicas para entidades no-estatais, nos casos em que estas podero desempenh-las de
forma muito mais eficaz e eficiente que o Estado.
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4) Reforo da transparncia e imparcialidade da administrao pblica

Melhorar e aprofundar o sistema nacional de controlo e auditorias, nomeadamente a

capacidade de interveno do Tribunal de Contas sobretudo no que se refere s contas
dos municpios, dos servios e institutos com autonomia financeira.
Desenvolver e implementar um sistema de seguimento e avaliao, de acordo com
standards europeus, extensivo a toda a administrao pblica central e local.
Implementar o novo sistema de aquisies e concursos pblicos, na Administrao do
Estado; desenvolver e implementar um amplo programa nacional de formao dos
agentes pblicos e privados.
B- Direitos humanos, direitos das crianas e das mulheres e violncia domstica
5) Reviso da legislao visando o reforo da salvaguarda dos direitos humanos,
direitos das crianas e das mulheres
Assegurar o desenvolvimento completo de polticas de controlo e promoo do
respeito pelos direitos fundamentais dos cidados e de polticas de reforo da cidadania;
Promover o respeito e a observncia dos direitos humanos e das liberdades
fundamentais proclamados na Constituio e nos instrumentos internacionais ou
regionais relativos aos direitos humanos;
Rever a legislao de modo a observar as recomendaes da Conveno Europeia
sobre os Direitos Humanos e outras recomendaes internacionais em matria de
direitos das crianas e das mulheres.
Prosseguir os esforos visando assegurar a igualdade entre homens e mulheres na
sociedade e na vida econmica, baseada na no-discriminao.
Desenvolver programas de formao em matria de direitos humanos, direitos das
crianas e violncia domstica envolvendo os cidados, agentes da justia, da polcia e
das prises.
C- Reforma da justia e luta contra a corrupo
37. O respeito do Estado de Direito, nomeadamente atravs da reforma do sistema
judicial, e a luta contra a corrupo e a criminalidade organizada figura na primeira
linha das prioridades para o sector da Justia. O pas tem em curso reformas de fundo
para consolidar o Estado de Direito e modernizar as estruturas judicirias e melhorar a
organizao e o desempenho do seu sistema judicial e tm vindo a ser desenvolvidos
esforos para intensificar a luta contra a criminalidade organizada. O sistema judicial
deve, contudo, ser ainda objecto de melhoramentos considerveis e devem ser
consolidadas as reformas de grande envergadura, a fim de garantir maior independncia,
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eficincia e responsabilizao do sistema judicial. No sector da Justia esto ainda

agrupadas as actividades relacionadas com a aplicao da lei e a preveno e represso
da criminalidade em sentido lato: investigao criminal, servios de informaes,
impermeabilidade ao crime, aces de sensibilizao, proteco das testemunhas e das
vtimas.
6) Reforma da justia
Aumentar a qualidade na aplicao da lei;
Implementar o uso das tecnologias de informao e comunicao nos tribunais
promovendo a gesto informtica dos processos, o intercmbio de informaes entre os
diversos intervenientes na aplicao da Justia e a difuso dos sistemas de
videoconferncia.
Assegurar a capacidade de resposta e a responsabilizao do sistema judicial.
Consagrar especial ateno aos direitos das crianas, na ptica da sua proteco, uma
vez que as crianas constituem um dos grupos mais vulnerveis e prosseguir os esforos
para combater a violncia contra as mulheres (e apoiar as vtimas.)
Promover o acesso justia removendo os obstculos existentes.
Aumentar participao dos cidados na administrao da justia.
Desenvolver meios alternativos de resoluo de disputas, incluindo a mediao e a
arbitragem, assim como programas de promoo de sua utilizao.
Aumentar a conscincia dos cidados acerca dos seus direitos e dos modos pelos quais
podem ser exercidos.
Desenvolver o Plano Nacional de Luta contra a Corrupo e implementar
progressivamente as recomendaes da GRECO (Grupo de Estados contra a Corrupo
Conselho da Europa).
Prosseguir a colaborao com os Organismos Internacionais e a sociedade civil sobre a
questo da corrupo.
Prevenir e combater a criminalidade organizada, nomeadamente o trfico de droga, o
trfico de armas, o terrorismo, o trfico de seres humanos e os crimes contra as crianas,
a corrupo e a lavagem de capital.
Harmonizar a legislao nacional com as convenes internacionais e a legislao dos
pases de destino dos trficos.
Desenvolver as capacidades institucionais necessrias ao combate criminalidade
organizada e melhorar a qualidade e a eficcia na aplicao da lei.

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Desenvolver ferramentas de investigao e instrumentos judiciais especificamente

destinados a facilitar a acusao do crime organizado e aumentar a interoperabilidade de
mtodos de investigao especficos, nos casos das aces encobertas ou de entregas
controladas
Reforar e facilitar a cooperao judicial e judiciria internacional e a cooperao e
coordenao entre as autoridades nacionais e as entidades homlogas internacionais
designadamente da Unio Europeia e da sub-regio e incrementar a colaborao
judiciria mtua em matria penal.
Prevenir e combater a criminalidade juvenil, a criminalidade juvenil relacionada com o
uso da droga e a criminalidade urbana.
D- Integrao dos imigrantes em situao regular
38. O Governo entende que, a par do esforo de integrao dos imigrantes na sociedade
cabo-verdiana, garantindo-lhes condies legais e dignas de permanncia, as
fragilidades e vulnerabilidades de Cabo Verde, bem como a sua limitada capacidade de
carga (econmica, espacial e demogrfica) recomendam uma gesto rigorosa da
imigrao. O Governo pretende, pois, implementar medidas para atingir ambos os
objectivos: a integrao e o controlo rigoroso dos fluxos.
E- Reforma das Finanas Pblicas e reforo das capacidades da administrao pblica
7) Reforo da capacidade de gesto e consolidao das finanas pblicas
Rever a legislao, as normas, os procedimentos e os instrumentos de gesto das
finanas pblicas na tentativa de os aproximar aos standards europeus.
Introduzir a gesto oramental por objectivos e por programas de acordo com os
standards europeus.
. Adoptar e desenvolver Quadros de Despesa de Mdio Prazo deslizantes, cobrindo os
oramentos dos Governos central e local, a Segurana Social e os financiamentos
externos, consistentes com as projeces macroeconmicas de mdio prazo e com o
documento de Estratgia de Crescimento e Reduo da Pobreza.
. Melhorar o sistema de gesto do investimento pblico de acordo com os standards
europeus, nomeadamente no que se refere aos procedimentos de gesto do ciclo dos
projectos.
. Modernizar a legislao sobre a gesto do patrimnio do Estado e desenvolver os
instrumentos apropriados de gesto a todos os nveis, incluindo a sua informatizao.
. Implementar o sistema de contabilidade pblica aos nveis central e local, de acordo
com os standards internacionalmente reconhecidos.
8) Reforo das capacidades da Administrao Pblica
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Desenvolver as capacidades e programas de educao e formao contnua dos

recursos humanos em todas as reas que se revelarem necessrias a um desempenho de
alta qualidade, ao nvel dos standards europeus, nomeadamente atravs da cooperao
com instituies europeias e do desenvolvimento das competncias da Universidade de
Cabo Verde e das instituies de formao profissional.
Incrementar o uso de novas tecnologias, tanto no sector pblico administrativo, como
na sociedade em geral, de modo a melhorar a qualidade de servios prestados e estender
as possibilidades de sua utilizao pelos utentes, melhorando a transparncia e o
funcionamento das instituies.
F- Gesto dos Recursos Naturais
39. O Governo prosseguir tambm as iniciativas destinadas a melhorar o quadro
empresarial, a governao no domnio social e a boa gesto dos recursos naturais.
9) Reforo da capacidade nacional de gesto da vulnerabilidade ambiental
Desenvolvimento e aplicao das recomendaes das Naes Unidas relativas aos
pequenos pases insulares, pases com reas costeiras baixas, pases com zonas ridas e
semi-ridas, pases com reas propensas a catstrofes naturais, pases com reas sujeitas
a seca e desertificao, pases com reas que contm ecossistemas frgeis.
Apoio ao Governo na implementao do PANA 2004-2014, enquanto instrumento de
planificao e de criao de uma conscincia ambiental no desenvolvimento de
actividades econmicas, de reduo da pobreza e de conservao da biodiversidade aos
nveis sectoriais e municipais.
10) Reforo da capacidade nacional de gesto dos recursos naturais nos domnios de
Agua, Recursos haliuticos, Florestas e Espcies protegidas (fauna e flora)
Pilar 2: Segurana e Estabilidade
40. Este pilar incide sobre as seguintes vertentes: a segurana e a luta contra a
criminalidade organizada transnacional (cooperao no mbito da luta contra o
terrorismo, o trfico de seres humanos e o trfico de migrantes, o trfico ilegal de droga
e de armas e o branqueamento de capital), promovendo o respeito pelos direitos
humanos; a gesto eficaz dos fluxos migratrios, incluindo a melhoria da contribuio
da dispora cabo-verdiana para o desenvolvimento do pas (remessas dos emigrantes), e
a luta contra os fluxos ilegais; a segurana martima. Reconhece-se que, pela sua
natureza, as aces previstas no mbito deste pilar sero organizadas e executadas numa
base transfronteiria e regional, nomeadamente atravs de uma aproximao s RUP no
contexto da parceria especial.
11) Garantir a estabilidade para o desenvolvimento do pas e consolidao da
democracia, e assumir uma abordagem abrangente de segurana, que tenha sempre em
conta os direitos fundamentais das pessoas.
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Contribuir para que o Atlntico Mdio Oriental seja uma zona de segurana e
desenvolvimento para Cabo Verde, toda a regio atlntica e a Europa.
Realizar estudos sobre ameaas, nomeadamente trficos ilcitos, Segurana do pas
com recomendaes sobre as condies para o seu combate e reduo das suas nefastas
consequncias para a vida das pessoas e para o desenvolvimento do pas.
Implementao e consolidao da nova orgnica das Foras Armadas, assim como o
reforo da sua capacidade em matria de segurana das instalaes dos rgos de
soberania e das principais infra-estruturas do pas e melhoria da fiscalizao na rea
porturia e do litoral.
12) Aperfeioamento e consolidao das polticas e reformas em matria de Segurana e
alargamento da Segurana cooperativa
O documento contendo as grandes opes do Governo no domnio da Segurana e
Defesa Nacional procede a uma pertinente enumerao das principais ameaas
segurana do pas e elege, de entre elas, a eventualidade de agresses e as actividades
cometidas por organizaes criminosas internacionais, com destaque para os trficos
ilcitos (de pessoas, de drogas e de armas), como sendo as de maior relevncia. No
quadro geral da Reforma do Estado e da reforma das Foras Armadas, pretende-se
construir o sistema nacional de segurana. A criao da Guarda Nacional e da Guarda
Costeira, a reestruturao da Polcia Nacional, bem como a consolidao da Polcia
Judiciria e do Servio Nacional de Proteco Civil, e a criao do Servio de
Informao da Repblica, correspondem aos principais pilares deste sistema que deve
agora ser aperfeioado e consolidado.
A Segurana cooperativa tem sido concretizada atravs da realizao do exerccio da
OTAN (Steadfast Jaguar 2006) e dos acordos assinados com Portugal e Espanha.
Pretende-se alargar esses acordos a outros pases (Estados Unidos, a Frana e o Reino
Unido), com vista realizao de exerccios programados de fiscalizao do territrio e
da zona econmica exclusiva (ZEE). So exerccios que provaram a sua utilidade e que
vm reforar o quadro de cooperao atravs de projectos como o Seahorse e
Atlantis que envolveram pases europeus como o Luxemburgo e africanos como o
Senegal e a Mauritnia e previa a participao de Marrocos.
As estatsticas do trfico de drogas em direco Europa que passaram por Cabo
Verde diminuram de forma importante ao longo dos anos de 2006-07, o que revela que
as boas prticas deram resultados e que as aces devem ser consolidadas atravs de
parcerias.
13) Desenvolvimento de uma capacidade nacional de monitorizao de embarcaes e
realizao de exerccios conjuntos de fiscalizao do territrio martimo
A monitorizao de embarcaes nas guas cabo-verdianas passou a requerer uma
abordagem radicalmente diferente do que tinha sido at agora, devido amplitude do
crime transnacional organizado. Pretende-se melhorar a monitorizao de embarcaes
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por via documental e em tempo real atravs do acesso a satlites existentes, assim como
a criao de um sistema nacional de radares. Pretende-se ainda melhorar a segurana
com a introduo de um sistema de vdeo vigilncia em reas sensveis, como portos,
aeroportos, etc.
Continuao da realizao de exerccios conjuntos de fiscalizao do territrio
martimo com pases europeus Portugal, Espanha, Frana e o Reino Unido e os
Estados Unidos da Amrica.
14) Reestruturao da Polcia Nacional, dos Servios das Fronteiras e o reforo da
segurana da documentao nacional
Face ao aumento das redes de trfico de seres humanos provenientes da costa africana,
aos nmeros significativos de imigrantes exibindo documentos da CEDEAO, muitas
vezes ilegalmente adquiridos, incapacidade da Polcia Nacional em fiscalizar e fazer
prevalecer a clusula que regula a livre circulao de pessoas no territrio nacional,
sero tomadas as medidas seguintes:
Implementao de um Servio de Fiscalizao e Investigao; Recenseamento de todos
os estrangeiros residentes no Territrio Nacional; Aquisio de equipamento informtico
para emisso e controlo de passaportes e de leitura ptica nos terminais de fronteiras;
Reavaliao e modernizao do processo de emisso de vistos; Modernizao do
processo de emisso de cartes de residncias; Melhoria da imagem e apresentao do
pessoal do servio de fronteiras; Melhoria do controlo de entrada e sada de estrangeiros
no pas; Aquisio e instalao do equipamento de deteco de fraude documental;
Confeco de novas cadernetas de passaportes e emisso de novos cartes de residncia
com maior segurana;
Reviso da lei de estrangeiros, de forma a reforar os mecanismos legais de combate
ao trfico de seres humanos na forma de imigrao clandestina, assim como queles que
auxiliam na promoo desse trfico. Ainda neste mbito foram traados como prioritrio
a formao no domnio da recolha e anlise de informaes e no reforo das
capacidades da Seco de Fiscalizao e Investigao de Estrangeiros e o controlo de
entradas com maior rigor no cumprimento da lei.
Desenvolvimento de contactos com congneres de outros pases, nomeadamente da
EU, visando a consolidao e o funcionamento dos Servios de Informao da
Repblica (S.I.R.).
15) Luta contra a droga e crimes conexos
Prosseguir com a luta contra a droga e crimes conexos. A Comisso Central Contra a
Droga implementou o projecto ANTRAF, procedeu instalao do Sistema de
Informao de Base de Dados sobre o Crime, SIST RAID, que nos prximos meses
estar em conexo com outras instituies de aplicao da lei, no plano nacional e
internacional.
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Prosseguir com a melhoria substancial das condies de trabalho (formao de chefias

e agentes, equipamento de laboratrio e capacidade de mobilidade). 16) Parceria para a
Mobilidade
Implementao das medidas previstas na Declarao Comum sobre uma Parceira para
a Mobilidade entre a EU e Cabo Verde no mbito da i) mobilidade, migrao legal e
integrao, ii) migrao e desenvolvimento,
iii) gesto das fronteiras, documentos de viagem, luta contra a migrao clandestina e
trfego de seres humanos.
Pilar 3: Integrao Regional
41. Neste domnio, a Parceria Especial pretende valorizar a aproximao de Cabo Verde
s RUP e ao resto da UE, intensificando simultaneamente as suas relaes com a
subregio da frica Ocidental no mbito da CEDEAO.
A- A Nvel das RUP
42. Preconiza-a intensificao das relaes entre as RUP da Macaronsia e Cabo Verde
em todos os domnios abrangidos pelo Plano de Aco, com o (objectivo de o) objectivo
de melhorar a sua estrutura e aumentar o seu dinamismo e competitividade, em
consonncia com a poltica da "vizinhana alargada'', nomeadamente uma maior
participao de Cabo Verde no programa de cooperao transnacional Madeira, Aores,
Canrias (MAC) 2007-2013 e nos mecanismos e instncias de concertao e de
cooperao existentes nas RUP.
43. Para o efeito Cabo Verde se prope dar ateno s prioridades e domnios seguintes,
em articulao com o Programa MAC:
Segurana e Migraes, na dimenso especfica das relaes RUP CV, em particular
facilitao de mobilidade das pessoas e luta contra as migraes clandestinas;
Cooperao no domnio dos transportes, mar, ambiente e energias renovveis;
Cooperao econmica e empresarial, particularmente nas reas do comrcio, do
investimento, do turismo e da integrao regional;
Formao, ensino, pesquisa, desenvolvimento tecnolgico, acesso sociedade e s
tecnologias de informao;
Cooperao descentralizada e relaes entre autarquias no que concerne a realizao
de infra-estruturas, equipamentos bsicos, dinamizao da sociedade civil e promoo
da interculturalidade.
17) Participao de Cabo Verde no programa MAC 2007-2013

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Cooperao descentralizada e relaes entre autarquias no que concerne a realizao

de infra-estruturas, equipamentos bsicos, dinamizao da sociedade civil e promoo
da interculturalidade. Criao de um Grupo de Programao Conjunta, envolvendo
representantes das regies autnomas com o objectivo de elaborar o programa e propor
projectos de cooperao no mbito da vizinhana alargada ou grande vizinhana. Este
Grupo deve definir, com o apoio de assessoria tcnica especializada, as bases de
trabalho para a preparao do Programa, propor as prioridades e os projectos, assim
como as estruturas de gesto e os planos financeiros.
O Programa ter como grandes objectivos a aproximao de Cabo Verde aos nveis de
progresso e de integrao socioeconmica verificados nos trs arquiplagos (AoresMadeira-Canrias), e melhorar a cooperao com os pases de proximidade geogrfica e
cultural, fomentando uma estratgia que visa impulsionar a modernizao de Cabo
Verde e sua adeso aos standards europeus j absorvidos pelos trs arquiplagos, atravs
da sociedade do conhecimento e o desenvolvimento sustentado.
O Programa deve: centrar a sua ateno num nmero limitado de prioridades; reter
critrios rigorosos de seleco de projectos e de sua sustentabilidade financeira; ser
orientado para aces com impacto significativo na economia e no reforo da
competitividade e na vida dos cidados; centrar num modelo de gesto eficiente e
moderno mas simples. O Programa deve desenvolver o sistema de monitoria e de
avaliao da sua implementao.
O Programa dever ser objecto de coordenao no que concerne ao contedo e
programao dos Programas Indicativos financiados pelo Fundo Europeu de
Desenvolvimento (FED) e outras polticas e instrumentos da EU favorecendo o
desenvolvimento em geral e uma melhor insero regional das RUP, em particular.
18) Participao de Cabo Verde nos mecanismos e instncias de concertao e de
cooperao existentes nas RUP e intensificao das relaes entre as RUP e Cabo Verde
em todos os domnios abrangidos por este documento.
Prosseguir com as aces de cooperao j definidas nos domnios da educao, da
formao, da pesquisa, do desenvolvimento local e municipal, e do ambiente.
Capitalizar as das actuais actividades de cooperao com as RUP na perspectiva da
Parceria Especial. Organizao de reunies visando a definio de programas integrados
de cooperao e de seguimento com as regies autnomas da Macaronsia ao mais alto
nvel.
Prosseguir a cooperao com as instituies policiais nos diversos domnios do pilar
da Segurana e Estabilidade.
Desenvolvimento de programas especficos de melhoria da administrao local caboverdiana de acordo com standards europeus, em particular do saneamento urbano e do
urbanismo, programas de promoo do investimento directo e de melhoria das
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condies de segurana nos sectores dos transportes, das comunicaes e da energia e

de reforo das infra-estruturas nacionais e regionais.
B- A Nvel da CEDEAO
44. No que se refere CEDEAO, requerida uma integrao neste espao que
salvaguarde as especificidades de Cabo Verde enquanto pas arquipelgico e de
economia de servios, que facilite uma participao mais activa de Cabo Verde nos
programas da Comunidade, com financiamentos desta e internacionais, em particular,
europeus e, finalmente, onde Cabo Verde possa valer as suas vantagens comparativas
em reas como a governao, a luta contra o narcotrfico e as energias renovveis.
45. So domnios prioritrios nesse quadro, os seguintes:
Segurana, luta contra o narcotrfico e criminalidade conexa, governao.
Promoo de uma mobilidade segura e sustentada e luta contra as migraes
clandestinas
Coordenao dos instrumentos de gesto macro econmica
Desenvolvimento econmico, empresarial e criao das condies ao desenvolvimento
do comrcio intra e extra regional;
19) Uma integrao de acordo com as especificidades de Cabo Verde
Desenvolvimento de estudos formulando recomendaes, salvaguardando as
especificidades, sobre a participao de Cabo Verde nos mecanismos
politicoinstitucionais da CEDEAO, nos mecanismos de preveno e gesto da paz, nas
modalidades e mecanismos de convergncia econmica e aduaneira, nas polticas
econmicas sectoriais e na circulao de pessoas, residncia e estabelecimento.
Incentivar a participao de Cabo Verde nos programas comunitrios financiados com
recursos internacionais em geral, da EU em particular, e comunitrios, nomeadamente
nos projectos regionais de energias renovveis, comunicaes, acesso Internet viam
satlite, gesto do meio ambiente, difuso de tecnologias de informao, educao,
formao profissional e do conhecimento. Participar em programas de promoo do
investimento directo e de melhoria das condies de segurana nos sectores dos
transportes, das comunicaes e da energia e de reforo das infra-estruturas nacionais e
regionais. Garantir a complementaridade com os laboratrios de controlo de qualidade
de alimentos e medicamentos ao nvel regional (pases membros da EU, das RUP e da
CEDEAO).
Promover a participao de Cabo Verde nas negociaes do Acordo de Parceria
Econmico (APE), salvaguardando as especificidades de Cabo Verde.
Apoiar a capacidade institucional visando a uma melhor integrao na sub-regio
nomeadamente no lanamento do Instituto de frica de Oeste
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Contribuir para uma gesto judiciosa dos fluxos migratrios e para o combate de
movimentos migratrios ilegais.
Contribuir para o reforo da segurana da documentao dos Estados Membros da
CEDEAO e estabelecimento de fronteiras mais seguras
Pilar 4: Convergncia Tcnica e Normativa
46. Visando a implementao da Estratgia Nacional de Transformao, tirando partido
das vantagens comparativas de Cabo Verde, e a facilitao da aproximao s normas da
EU, pretende-se estabelecer uma convergncia de polticas em matria tcnica e
normativa nos sectores abrangidos pelo Plano de Aco.
20) Promoo de parcerias estratgicas
Apoiar Cabo Verde na constituio de parcerias de apoio modernizao e
transformao do pas atravs do aumento da produo e melhoria no acesso a
mercados.
Promover a cooperao regional nos termos definidos no respectivo pilar.
21) Modernizao de infra-estruturas e valorizao dos recursos energticos
Apoio a implementao da Politica Energtica de Cabo Verde nomeadamente no
desenvolvimento das tecnologias de energias renovveis e alternativas para
continuamente reduzir a dependncia de combustveis fsseis
Apoio a reformas polticas visando liberalizar o sector de infra-estruturas e permitir o
desenvolvimento da regulao.
Desenvolvimento de programas no domnio do saneamento, gua potvel, irrigao,
energia, portos, estradas, telecomunicaes e transportes nacionais e escala regional.
Criao de infra-estruturas de apoio ao desenvolvimento das tecnologias de
informao e comunicao.
Consolidao da poltica nacional de transportes, nomeadamente no domnio da
segurana e parceria pblico-privada.
Reforo da administrao martima, sobretudo no domnio de equipamentos,
capacidade de preveno e luta contra a poluio martima e de edificao de uma
capacidade de regulao. Reviso da legislao e reforo da capacidade institucional de
implementao de convenes internacionais, sobretudo as normas europeias.
Aprofundamento da cooperao em matria de segurana martima e luta contra o
terrorismo, no quadro das disposies do cdigo SOLAS/ISPS.
Desenvolvimento e implementao de um plano nacional de salvamento.
Reabilitao da rede de ajuda navegao martima.
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Participao de Cabo Verde nas iniciativas regionais de utilizao de posicionamento

via satlite nos domnios de transportes martimos, aviao civil, proteco dos recursos
naturais e vigilncia.
22) Melhoria do funcionamento da economia de mercado, do sistema financeiro e do
clima de investimento e de negcios
Apoiar Cabo Verde no processo de criao de condies para maior abertura da
economia, mediante a livre circulao dos bens e capitais entre Cabo Verde e EU.
Apoiar Cabo Verde no processo de adeso OMC, na reduo de barreiras
administrativas e melhoria do enquadramento do investimento externo directo, de
reduo dos custos de doing-business e de acelerao dos processos de aprovao de
projectos.
Formular medidas visando a melhoria progressiva da convergncia da legislao caboverdiana com a europeia em matria de inspeco e regulao dos sistemas econmico e
financeiro, nomeadamente atravs da adopo de um programa de aco contendo i)
uma lista de aces a serem implementadas e a legislao a ser revista ou criada por
ordem de prioridade, ii) a definio dos organismos responsveis pela implementao e
monitoria das aces e os respectivos prazos, iii) assim como os meios financeiros e
humanos necessrios coordenao e implementao do programa.
Assegurar que a legislao revista ou criada respeitam os standards europeus e velar
para que a sua implementao, atravs de projectos elaborados de forma clara e com
qualidade tcnica, seja operacionalizada e que os organismos nele mencionados sejam
funcionais.
Modernizar, em todos os sectores, os requisitos administrativos para a criao e
funcionamento de empresas (aprovao da legislao relevante e sua implementao,
simplificao de obrigaes de natureza administrativa, limitar ao estritamente
necessrio os procedimentos de criao de actividades econmicas e seu licenciamento
aos nveis central e local).
Definir e implementar as melhores prticas visando a consulta ou notificao dos
operadores econmicos e acordar tempo suficiente para que se adaptem s novas
normas de regulao. Instituir um mecanismo de profundo e constante dilogo com os
investidores e operadores sobre a melhoria do clima de negcios.
Adopo de uma legislao sobre a concorrncia e a bancarrota de acordo com
standards europeus e estudar a possibilidade de criao de uma Agncia Nacional de
Proteco da Concorrncia.
Elaborao e implementao de programas anuais de inspeco, cobrindo todos os
sectores, visando a verificao da aplicao de standards definidos.

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Assegurar a implementao de princpios fundamentais sobre a legislao empresarial,

contabilidade e auditoria de acordo com as regras internacionais e europeias.
23) Standards e regulao tcnica
Avaliao e upgrade da capacidade nacional de estandardizao, de avaliao de
conformidade e de superviso do mercado, visando as possibilidades de absoro
gradual de standards (de organismos internacionais e europeus) nos sectores nucleares
da Estratgia Nacional de Transformao e infra-estruturas, onde houver possibilidades.
Rever e estudar as configuraes institucionais existentes neste domnio de modo a
evitar a concentrao de funes numa nica instituio.
24) Questes sanitrias e fitossanitrias: modernizao destes sectores e melhoria da
segurana alimentar dos consumidores
Avaliao dos sistemas de controlo sanitrio e fitossanitrio, particularmente nas
fronteiras, e sua aproximao gradual aos requisitos europeus e internacionais.
Elaborao de legislao e medidas visando a convergncia gradual com os standards
europeus em matria de higiene no processamento de alimentos, apresentao e
distribuio de alimentos.
Implementao dos requisitos de OMC em matria de Aplicao de Medidas
Sanitrias e Fitossanitrias.
Avaliao das possibilidades de aplicao das normas europeias no domnio da sade
animal e processamento de produtos de origem animal.
Avaliao dos laboratrios nos sectores sanitrio e fitossanitrio, dando especial
ateno adequao de equipamentos e mtodos de anlise e sua acreditao.
25) Direito de propriedade intelectual e industrial
Assegurar um nvel de proteco destes direitos compatvel com o europeu, em
particular o Acordo Relativo aos Aspectos do Direito da Propriedade Intelectual
Relacionados com o Comrcio da OMC.
Assegurar acesso eficiente ao sistema de justia de modo a proteger os direitos e a
aplicao de sanes.
Consolidar as estruturas institucionais de registo de direitos, proteco de direitos de
autor (copyrights) e similares, e desenvolver a cooperao com autoridades e
associaes europeus nesta matria.
Aumentar os recursos para o combate, em particular para os servios das alfndegas e
judiciais, contra produtos contrafeitos ou piratas.
26) Procurement pblico (aquisies pblicas)
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Elaborar e implementar programas de formao sobre a recente lei das aquisies

pblicas elaboradas com o apoio do Banco Mundial e do MCA, cobrindo dirigentes e
agentes pblicos e do sector privado, aos nveis central e local.
Melhoria do funcionamento do sistema e aumento da transparncia, atravs da
publicao apropriada das actividades de aquisies pblicas aos nveis central e local.
Melhoria do funcionamento do sistema de resoluo de disputas de acordo com
standards europeus.
27) Melhoria do Sistema Estatstico
Elaborao de um plano de mdio e curto prazo contende a estratgia de
implementao da melhoria e harmonizao com os standards europeus, onde se
mostrar necessrio.
Melhoria da circulao interna de dados estatsticos e reforo da capacidade
institucional de produo (incluindo as contas nacionais e regionais) e de difuso de
estatsticas (em particular de pequenas e mdias empresas), absorvendo standards da
Eurostat.
Pilar 5: Sociedade de Conhecimento
47. A promoo da "sociedade do conhecimento, nomeadamente atravs da educao,
da investigao, e da apropriao/desenvolvimento das tecnologias da informao
constitui um dos eixos de interveno. Estes eixos so particularmente importantes
considerando que o factor humano e a posio geoeconmico de Cabo Verde constituem
factores de primeira importncia para o desenvolvimento.
28) Melhoria da qualidade e da cobertura da educao e da formao profissional
Estudo e elaborao de um programa de edificao de um sistema integrado de
educao, formao e emprego e definio das condies de sua implementao.
Melhoria da qualidade da educao. Reviso e implementao do sistema curricular e
de gesto escolar orientada para o conhecimento e as necessidades do mercado de
trabalho. Apoio gesto da implementao e monitoria do sistema.
Criao de condies para o alargamento da escolaridade de base a 8 anos.
Reforo da cooperao no domnio da educao, formao profissional e do desporto.
29) Promoo de pesquisa, desenvolvimento e intercmbio cientfico e tecnolgico
Formulao de uma poltica nacional e elaborao de um plano estratgico de cincia,
tecnologia e inovao envolvendo a Universidade de Cabo Verde e as instituies
congneres pblicas e privadas. Determinao das condies de implementao do
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plano estratgico. Elaborao de programas visando a mobilizao de parcerias com

instituies estrangeiras, sobretudo europeias (RUP em particular) e quadros
qualificados na dispora. Promoo de intercmbios a alto nvel.
Criao de centros de pesquisa cientfica e tecnolgica, e desenvolvimento do estatuto
de investigador em Cabo Verde.
30) Promoo de tecnologias de informao e de comunicao
Enquadramento legal: apoio regulamentao da comunicao electrnica e criao
de um quadro favorvel ao desenvolvimento da sociedade de informao.
Enquadramento institucional e apoio as empresas: reforma do NOSI de forma a apoiar,
sem descurar o apoio administrao pblica e a governao electrnica, o processo de
outsourcing e certificao de empresas e produtos voltados para a exportao. Criao
de parques tecnolgicos favorecendo a promoo de empresas voltadas para a prestao
de servios de outsourcing.
Criao de um network de empresas envolvendo a dispora e parcerias voltadas para a
prestao de servios.
Governao electrnica: apoio continuao da modernizao do aparelho do Estado
de modo a melhorar a transparncia na gesto pblica e assegurar servios integrados e
de qualidade aos cidados e empresas.
Divulgao e utilizao de tecnologias de informao: desenvolvimento de programas
visando a reduo de assimetrias no aceso e utilizao de tecnologias de informao.
Desenvolvimento de uma cultura de pesquisa tcnico-cientfica apoiando-se na
cooperao com parceiros europeus.
Pilar 6: Luta contra a Pobreza e Desenvolvimento
48. Os programas do governo de Cabo Verde encontram-se expostos no documento de
estratgia de crescimento e de reduo da pobreza (DECRP). O crescimento econmico
atravs da implementao da Estratgia Nacional de Transformao o principal
pressuposto de combate pobreza de forma duradoura. Por outro lado, a reduo da
pobreza requer tambm a proteco do ambiente no sentido lato, incluindo,
nomeadamente, a proteco dos recursos naturais, a preservao do meio marinho e a
luta contra a poluio dos oceanos. O reforo da cooperao no mbito do apoio
poltica nacional da pesca, e nomeadamente a luta contra a pesca ilegal, no
regulamentada e no declarada, contribuir para a preservao dos recursos, em
benefcio da populao local dependente da pesca. Estes eixos de interveno requerem
assistncia tcnica especializada e estudos, nomeadamente um upgrade da capacidade
institucional em gerir a problemtica da pobreza e definir prioridades, sobretudo no que
se refere s disparidades econmicas e sociais.
31) Desenvolvimento sustentado e reduo da pobreza
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Rever a infra-estrutura nacional de planeamento e estabelecer um quadro moderno de

competncias, estruturas e coordenao entre os intervenientes, e procedimentos de
planeamento estratgico em matria de desenvolvimento sustentado, incluindo os
procedimentos de monitoria.
Desenvolver, tendo em conta a Estratgia de Transformao, uma estratgia de longo
prazo de desenvolvimento sustentado com objectivos e programas. Incorporar etapas
mensurveis de proteco do meio ambiente, proteco dos recursos naturais e luta
contra a poluio.
Implementar a estratgia de longo prazo com base em evidncias documentais e num
sistema de monitoria institucionalizado.
Apoiar a implementao do Programa Nacional de Luta contra a Pobreza
32) Reduo das disparidades econmicas e sociais
Implementao de medidas visando o desenvolvimento regional equilibrado e rural de
acordo com o documento de Estratgia de Crescimento e Reduo da Pobreza.
Desenvolvimento de programas especficos de promoo de PMEs nas reas rurais, de
produo e prestao de servios, de economia solidria e de actividades geradoras de
rendimento.
Prossecuo da regulamentao e normalizao do sector de micro-finanas e de
programas de formao tcnica e promoo da criao de operadores adicionais neste
domnio.
33) Habitao social e Ordenamento do Territrio
As prioridades seriam a problemtica da habitao social num ambiente de forte
mobilidade inter-ilhas, a problemtica da gesto urbana na sua relao estreita com o
ambiente e a sade, a problemtica do Ordenamento do Territrio, do Planeamento
Urbano e do Cadastro bem assim a politica de solos muito intrinsecamente relacionados
com o ambiente de negcios e a competitividade do Pas.
34) Emprego, condies de trabalho e proteco social
Engajar um dilogo sobre o emprego e condies de trabalho visando a identificao
de polticas e medidas fundamentais (funcionamento do mercado de trabalho, legislao
sobre o trabalho, segurana, higiene e sade dos trabalhadores, proteco social,
igualdade de gnero, etc.) conducentes a uma aproximao gradual aos standards
europeus nessas matrias.
Desenvolver programas de formao e de capacitao institucional na rea da
inspeco.
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Redefinir o quadro institucional de coordenao das polticas de proteco social,

reforando a sua descentralizao.
Definir um quadro normativo de parceria publico-privada no domnio da proteco
social.
IV. Mecanismo de Monitoria da Implementao
49. No mbito bilateral CV- UE manter-se- os 3 nveis de concertao j existentes:
O grupo Local de Seguimento (GLS)
O Grupo Tcnico de Seguimento (GTS)
A Troika a nvel Ministerial
50. Alem dos instrumentos de dilogo acima referidos, procurar-se- aprofundar o
dilogo entre os vrios actores desta parceria, a saber:
A nvel dos Parlamentares
A nvel das Autarquias
A nvel das Organizaes da Sociedade Civil
A nvel das Organizaes no Governamentais
A nvel das Empresas
A nvel dos Sindicatos e dos rgos de Concertao Social
51. No mbito nacional, a monitoria da implementao da Parceria especial ser
assegurada a trs nveis: tcnico, consultivo e governamental.
52. Ao nvel tcnico, uma Unidade Tcnica ser criada. Esta Unidade desempenhar o
papel de Agncia de Coordenao Tcnica da Implementao. A este propsito,
elaborar os planos de gesto (actividades, monitoria e avaliao, financeiro e
procurement) e ocupar-se- da gesto diria da implementao, em estreita coordenao
com o servio ordenador de acordo com os procedimentos de financiamento. A Unidade
Tcnica ter suficiente autonomia para poder gerir a implementao com flexibilidade e
assegurar rigor tcnico na apresentao dos relatrios de implementao. Ela funcionar
de acordo com um regimento interno e normas fixadas para o efeito de modo a garantir
toda a credibilidade e transparncia na sua actividade. A Unidade Tcnica corresponder
com clulas tcnicas dentro de cada ministrio, municpio ou instituio abrangida pelos
programas. Estas clulas faro a coordenao da implementao dos programas ao nvel
das actividades, apresentando os relatrios que lhes forem solicitados.
53. Ao nvel governamental, a coordenao ser feita por um Conselho de Ministros
especializado. Esta instncia a mais alta ao nvel nacional, o que permitir ao governo
estar em condies de orientar a Parceria Especial e dialogar com a UE com base nos
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progressos obtidos. A coordenao horizontal a nvel de cada pilar ser assegurada por
um Ministro-coordenador.
54. O Conselho de Ministros especializado ser dotado de um Secretariado Permanente,
sob a direco do MNEC, o qual ter por finalidade assegurar o funcionamento regular
dos mecanismos bilaterais de seguimento da Parceria Especial entre Cabo Verde e a
Unio Europeia, nomeadamente o GLS (Grupo Local de Seguimento), GTS (Grupo
Tcnico de Seguimento) e a Troika Ministerial.
55. Ao nvel consultivo, funcionar uma
Comisso Nacional de Coordenao que integrar um representante da Administrao
Pblica para cada pilar, um representante da Sociedade Civil, um representante dos
Municpios e um representante das ONGs. Os representantes de cada pilar sero
nomeados pelas respectivas hierarquias, enquanto os restantes sero indicados pelas
respectivas organizaes por convite do Primeiro-ministro. Esta Comisso funcionar
com base no seu regimento interno e emitir o seu parecer sobre os planos a
implementar e os respectivos relatrios, e ser assessorada pela Unidade Tcnica. Os
pareceres emitidos sero enviados directamente ao Conselho de Ministros para
apreciao.
56. Um quadro formal de implementao da Parceria Especial ser definido pelo
Governo, especificando a composio e as competncias de cada estrutura, definindo
Os seus objectivos gerais e especficos.
V. Capacitao Nacional Visando a Implementao
57. A implementao da Parceria Especial far-se- com base em mltiplos mecanismos
de financiamento e de gesto, que podem ser de natureza comunitria ou bilateral.
Considerando a diversidade dos mecanismos passveis de utilizao, torna-se necessria
uma melhor compreenso do quadro operacional da parceria e o domnio dos
respectivos instrumentos.
58. Nesta perspectiva, impe-se a organizao de programas especficos de formao,
abrangendo os actores especializados da implementao em domnios diversos, tais
como: princpios, normas e procedimentos e direito comunitrio; rgos comunitrios e
respectivas competncias e funcionamento; principais instrumentos e mecanismos de
financiamento e seu funcionamento; gesto do ciclo de projectos segundo as normas
europeus.
VI. Prximos Passos
59. O presente documento constitui o quadro orientador para a identificao e
formulao de todos os programas e projectos a serem desenvolvidos no mbito da
Parceria Especial com a UE.
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60. O presente documento ser discutido e validado nos encontros do Grupo Local de
seguimento (GLS), do Grupo Tcnico de Seguimento (GTS) e da Troika Ministerial
61. semelhana do que foi feito para o subpolar de Parceria para Mobilidade, cada
pilar ser apreciado pelas partes interessadas (Governo de Cabo Verde, a Comisso da
UE, os Estados membros e outros parceiros interessados). O objecto desta apreciao
ser de identificar as aces concretas para realizao dos objectivos de cada pilar tal
como definido no presente documento bem como a identificao das fontes de
financiamento e dos recursos necessrios a prossecuo dos objectivos da Parceria
Especial com a UE.

10. Fraquezas, perspectivas e desafios da EU

CONCLUSES DA PRESIDNCIA
CONSELHO EUROPEU DE LISBOA
23 24 DE MARO DE 2000
O Conselho Europeu realizou uma reunio extraordinria em 23-24 de Maro de 2000,
em Lisboa, a fim de acordar num novo objectivo estratgico para a Unio tendo em
vista reforar o emprego, a reforma econmica e a coeso social no mbito de uma
economia baseada no conhecimento. No incio dos trabalhos foi efectuada uma troca de
opinies com a Presidente do Parlamento Europeu, Nicole Fontaine, sobre os principais
tpicos em debate.
I. EMPREGO, REFORMA ECONMICA E COESO SOCIAL

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UM OBJECTIVO ESTRATGICO PARA A PRXIMA DCADA

O novo desafio
1. A Unio Europeia est confrontada com uma enorme mudana resultante da
globalizao e dos desafios de uma nova economia baseada no conhecimento. Estas
mudanas, que esto a afectar todos os aspectos da vida das pessoas, requerem uma
transformao radical da economia europeia. A Unio ter de as moldar de uma forma
consentnea com os seus valores e modelos de sociedade e igualmente com vista ao
prximo alargamento.
2. Atendendo ao ritmo cada vez mais rpido destas mudanas, urgente que a Unio
actue desde j para aproveitar plenamente as vantagens e oportunidades que se lhe
apresentam. Da a necessidade de a Unio definir um objectivo estratgico claro e
aprovar um programa estimulante para criar infra-estruturas de conhecimento, fomentar
a inovao e a reforma econmica e modernizar os sistemas de proteco social e de
ensino.
As foras e as fraquezas da Unio
3. Abrem-se neste momento Unio as melhores perspectivas macroeconmicas desde
h uma gerao. Em resultado de uma poltica monetria orientada para a estabilidade e
apoiada por polticas oramentais slidas num contexto de moderao salarial, a
inflao e as taxas de juros esto baixas, os dfices do sector pblico foram
consideravelmente reduzidos e a balana de pagamentos da UE encontra-se numa
situao slida. A introduo do euro foi coroada de xito e est a trazer os benefcios
esperados para a economia europeia. O mercado interno j se encontra amplamente
realizado e est a produzir benefcios palpveis tanto para os consumidores como para
as empresas. O futuro alargamento criar novas oportunidades para o crescimento e o
emprego. A Unio dispe em geral de uma mo-de-obra com boa formao, bem como
de sistemas de proteco social capazes de proporcionar, para alm do seu valor
intrnseco, o enquadramento estvel necessrio para gerir as transformaes estruturais
inerentes evoluo no sentido de uma sociedade baseada no conhecimento. Verificouse uma retoma do crescimento e da criao de emprego.

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4. Estes pontos fortes da Unio no devero desviar a nossa ateno de alguns aspectos
negativos. Encontram-se ainda no desemprego mais de 15 milhes de europeus. A taxa
de emprego demasiado baixa e caracteriza-se por uma insuficiente participao das
mulheres e dos trabalhadores mais idosos no mercado de trabalho. O desemprego
estrutural de longa durao e os acentuados desequilbrios regionais do desemprego
continuam ainda a ser um fenmeno endmico nalgumas regies da Unio. O sector dos
servios

encontra-se

subdesenvolvido,

particularmente

nos

domnios

das

telecomunicaes e da Internet. cada vez mais acentuada a inadequao das

qualificaes, em especial na tecnologia da informao, em que existe um crescente
nmero de postos de trabalho por preencher. Com a actual melhoria da situao
econmica, chegou o momento adequado para empreender reformas tanto econmicas
como sociais, como parte de uma estratgia positiva que combina a competitividade
com a coeso social.
O caminho a seguir
5. A Unio atribuiu-se hoje um novo objectivo estratgico para a prxima dcada:
tornar-se na economia baseada no conhecimento mais dinmica e competitiva do
mundo, capaz de garantir um crescimento econmico sustentvel, com mais e melhores
empregos, e com maior coeso social. A consecuo deste objectivo pressupe uma
estratgia global que vise:
preparar a transio para uma economia e uma sociedade baseadas no conhecimento,
atravs da aplicao de melhores polticas no domnio da sociedade da informao e da
I&D, bem como da acelerao do processo de reforma estrutural para fomentar a
competitividade e a inovao e da concluso do mercado interno;
modernizar o modelo social europeu, investindo nas pessoas e combatendo a excluso
social;
sustentar as ss perspectivas econmicas e as favorveis previses de crescimento,
aplicando uma adequada combinao de polticas macroeconmicas.
6. Esta estratgia visa permitir Unio reconquistar as condies do pleno emprego e
reforar a coeso regional da Unio Europeia. necessrio que o Conselho Europeu
fixe um objectivo para o pleno emprego na Europa numa nova sociedade emergente,
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mais adaptada s escolhas pessoais das mulheres e dos homens. Se as medidas a seguir
expostas forem implementadas num contexto macroeconmico saudvel, uma taxa
mdia de crescimento econmico de cerca de 3% deveria constituir uma perspectiva
realista para os prximos anos.
7. A implementao desta estratgia passa pela melhoria dos procedimentos existentes,
pela introduo de um novo mtodo aberto de coordenao a todos os nveis, em
conjugao com um reforo do papel de orientao e coordenao desempenhado pelo
Conselho Europeu, por forma a assegurar uma direco estratgica mais coerente e um
acompanhamento mais eficaz dos progressos realizados. Dever realizar-se todos os
anos, na Primavera, uma reunio do Conselho Europeu tendo em vista definir os
mandatos pertinentes e assegurar o respectivo acompanhamento.
PREPARAO DA TRANSIO PARA UMA ECONOMIA COMPETITIVA,
DINMICA E BASEADA NO CONHECIMENTO
Uma sociedade da informao para todos
8. A passagem para uma economia digital e baseada no conhecimento, impulsionada
pela existncia de novos bens e servios, constituir um poderoso motor para o
crescimento, a competitividade e a criao de empregos. Alm disso, permitir melhorar
a qualidade de vida dos cidados e o ambiente. Para tirar o maior partido possvel desta
oportunidade, o Conselho e a Comisso so convidados a elaborar um Plano de Aco
abrangente "eEuropa", a apresentar ao Conselho Europeu de Junho deste ano, utilizando
um mtodo aberto de coordenao baseado na aferio (benchmarking) de iniciativas
nacionais, em combinao com a recente iniciativa "eEuropa" da Comisso e com a sua
comunicao "Estratgias de criao de empregos na sociedade da informao".
9. As empresas e os cidados devero ter acesso a uma infra-estrutura de comunicaes
pouco dispendiosa e escala mundial, bem como a um vasto leque de servios. Cada
cidado dever estar provido das competncias necessrias para viver e trabalhar nesta
nova sociedade da informao. Os diferentes meios de acesso devero prevenir a infoexcluso. O combate contra o analfabetismo dever ser reforado. Dever ser dada uma
ateno especial s pessoas deficientes. As tecnologias da informao podem ser
utilizadas para renovar o desenvolvimento urbano e regional e incentivar tecnologias
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ecologicamente correctas. As indstrias de contedos so geradoras de valor

acrescentado, explorando e colocando em rede a diversidade cultural europeia. As
administraes pblicas devero empreender esforos reais, a todos os nveis, para
explorar as novas tecnologias a fim de tornar a informao to acessvel quanto
possvel.
10. A plena realizao do potencial electrnico da Europa est dependente da criao de
condies para o florescimento do comrcio electrnico e da Internet, para que a Unio
possa recuperar o atraso em relao aos seus concorrentes ligando muito mais empresas
e lares Internet atravs de ligaes rpidas. As regras aplicveis ao comrcio
electrnico devem ser previsveis, inspirando confiana nos meios empresariais e nos
consumidores. H que tomar medidas para assegurar que a Europa mantenha um lugar
de liderana em domnios-chave da tecnologia, tais como as comunicaes mveis. A
rapidez das mudanas tecnolgicas poder vir a exigir, no futuro, abordagens novas e
mais flexveis em matria de regulamentao.
11. O Conselho Europeu apela, em especial:
ao Conselho e tambm, se for caso disso, ao Parlamento Europeu, para que aprove o
mais rapidamente possvel, durante o ano 2000, a legislao pendente relativa ao
enquadramento jurdico para o comrcio electrnico, ao direito de autor e direitos
conexos, ao dinheiro electrnico, venda distncia de servios financeiros,
competncia judiciria e execuo de decises e ao regime de controlo da exportao
de bens de dupla utilizao; Comisso e ao Conselho, para que estudem a melhor
forma de promover a confiana dos consumidores no comrcio electrnico,
especialmente atravs de sistemas alternativos de resoluo de litgios;
ao Conselho e ao Parlamento Europeu, para que concluam o mais brevemente
possvel, no ano 2001, os trabalhos sobre as propostas legislativas anunciadas pela
Comisso na sequncia da reviso, em 1999, do enquadramento regulamentar para as
telecomunicaes; aos Estados-Membros e, se for caso disso, Comunidade, para que
assegurem o cumprimento dos requisitos de frequncias para os futuros sistemas de
comunicaes mveis de forma atempada e eficiente. A plena integrao e liberalizao
dos mercados das telecomunicaes dever estar concluda at final de 2001;

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aos Estados-Membros, em colaborao com a Comisso, para que trabalhem no

sentido de fomentar a concorrncia nas redes de acesso local antes do final de 2000, e
assegurar a oferta separada da linha de assinante, contribuindo assim para uma reduo
substancial dos custos associados utilizao da Internet;
aos Estados-Membros, para que assegurem que todas as escolas da Unio tenham
acesso Internet e aos recursos multimdia at final de 2001 e que todos os professores
necessrios sejam capazes de utilizar a Internet e os recursos multimdia at final de
2002;
aos Estados-Membros, para que garantam, at 2003, o acesso electrnico generalizado
aos principais servios pblicos de base;
Comunidade e aos Estados-Membros, com o apoio do BEI, para que disponibilizem
em todos os pases europeus redes de baixo custo, interligadas a alta velocidade para
acesso Internet, e para que fomentem o desenvolvimento de tecnologias da informao
e de outras redes de telecomunicaes de ponta, bem como dos contedos para essas
redes. Devero ser definidas metas especficas no mbito do Plano de Aco "eEuropa".
Criao de um Espao Europeu de Investigao e de Inovao
12. Tendo em conta o papel significativo desempenhado pela investigao e o
desenvolvimento em matria de crescimento econmico, de emprego e de coeso social,
a Unio dever empenhar-se na consecuo dos objectivos constantes da comunicao
da Comisso intitulada "Rumo a um espao europeu da investigao". As actividades de
investigao a nvel nacional e da Unio devero ser mais bem integradas e coordenadas
por forma a torn-las to eficazes e inovadoras quanto possvel e a assegurar que a
Europa proporcione perspectivas atraentes aos seus melhores crebros. Os instrumentos
previstos no Tratado e todos os outros meios apropriados, incluindo os acordos
voluntrios, devero ser plenamente explorados por forma a alcanar esse objectivo de
modo flexvel, descentralizado e no burocrtico. Simultaneamente, a inovao e as
ideias devero ser convenientemente recompensadas no mbito da nova economia
baseada no conhecimento, designadamente atravs da proteco das patentes.

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13. O Conselho Europeu solicita ao Conselho e Comisso, em conjunto com os

Estados-Membros se for caso disso, que tomem, na perspectiva da criao de um
Espao Europeu de Investigao, as medidas necessrias para:
desenvolver os mecanismos adequados para a ligao em rede dos programas de
investigao nacionais e comuns numa base de voluntariado em torno de objectivos
livremente escolhidos, por forma a tirar o maior partido possvel da conjugao dos
recursos consagrados I&D nos Estados-Membros, e assegurar a apresentao
peridica de relatrios ao Conselho sobre os progressos realizados nesta matria; fazer o
levantamento, at 2001, de exemplos de excelncia em termos de investigao e
desenvolvimento em todos os Estados-Membros, a fim de incentivar a difuso de tal
excelncia;
tornar o ambiente mais propcio ao investimento na investigao privada, s parcerias
em matria de I&D e ao lanamento de empresas no domnio das tecnologias de ponta,
atravs de polticas fiscais, de capitais de risco e do apoio do BEI;
incentivar o desenvolvimento de um mtodo aberto de coordenao para aferir a
investigao nacional e as polticas de desenvolvimento e identificar, at Junho de 2000,
indicadores de avaliao do desempenho em diversas reas, designadamente no que diz
respeito ao desenvolvimento dos recursos humanos; introduzir at Junho de 2001 um
painel de avaliao europeu no domnio da inovao;
propiciar a criao, at ao final de 2001 e com o apoio do BEI, de uma rede
transeuropeia de alta velocidade para as comunicaes cientficas por via electrnica,
que ligue entre si os institutos de investigao e as universidades, bem como as
bibliotecas cientficas, os centros cientficos e, progressivamente, as escolas;
tomar, at 2002, medidas de remoo dos obstculos mobilidade dos investigadores
na Europa, bem como atrair e reter na Europa os talentos em matria de investigao de
alta qualidade;
assegurar, at ao final de 2001, a disponibilidade de uma patente comunitria,
incluindo o modelo de utilidade, por forma a que a proteco de patentes escala
comunitria na Unio seja to simples e barata e o seu alcance to abrangente quanto a
proteco proporcionada pelos principais concorrentes.
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Criao de um ambiente favorvel ao lanamento e ao desenvolvimento de empresas

inovadoras, especialmente de PME
14. A competitividade e o dinamismo das empresas dependem directamente de um
clima regulamentador conducente ao investimento, inovao e ao esprito empresarial.
necessrio prosseguir os esforos no sentido de reduzir os custos da actividade
empresarial e de suprimir a burocracia desnecessria, especialmente pesados para as
PME. As Instituies europeias, os Governos nacionais e as autoridades regionais e
locais devero continuar a prestar especial ateno ao impacto e aos custos de adaptao
das regulamentaes propostas, e prosseguir nessa perspectiva o dilogo com as
empresas e os cidados. igualmente necessrio desenvolver uma aco especfica no
sentido de incentivar as interfaces essenciais nas redes de inovao, ou seja: as
interfaces entre empresas e mercados financeiros, I&D e institutos de formao,
servios de consultadoria e mercados tecnolgicos.
15. O Conselho Europeu considera que dever ser aplicado nesta rea um mtodo aberto
de coordenao, pelo que solicita que:
o Conselho e a Comisso lancem, at Junho de 2000, um exerccio de aferio sobre
questes tais como o tempo e os custos inerentes criao de uma empresa, o montante
do capital de risco investido, a quantidade de diplomados em questes empresariais e
cientficas e as oportunidades de formao. Os primeiros resultados desse exerccio
devero ser apresentados at Dezembro de 2000;
a Comisso apresente dentro em breve uma comunicao sobre uma Europa
empreendedora, inovadora e aberta, juntamente com o Programa Plurianual em favor
das Empresas e do Esprito Empresarial (2001-2005), que desempenhar um importante
papel de catalisador em relao a esse exerccio;
o Conselho e a Comisso elaborem uma Carta para as pequenas empresas, a aprovar
em Junho de 2000, susceptvel de empenhar os Estados-Membros a concentrarem-se
nos instrumentos acima referidos relativos s pequenas empresas enquanto principais
motores para a criao de emprego na Europa, e dem uma resposta especfica s suas
necessidades;

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o Conselho e a Comisso apresentem um relatrio at ao final de 2000 sobre a reviso

em curso dos instrumentos financeiros do BEI e do FEI a fim de reorientar os subsdios
para o apoio criao de empresas, de firmas de alta tecnologia e de micro-empresas,
bem como para outras iniciativas de capital de risco propostas pelo BEI.
Reformas econmicas com vista a um mercado interno completo e plenamente
operacional
16. necessrio trabalhar rapidamente a fim de perfazer o mercado interno em
determinados sectores e melhorar o fraco desempenho de outros sectores por forma a
garantir os interesses das empresas e dos consumidores. A fim de tirar plenamente
partido dos benefcios resultantes da liberalizao do mercado, igualmente crucial que
se estabelea um quadro efectivo de anlise e aperfeioamento contnuos, com base na
Estratgia para o Mercado Interno aprovada pelo Conselho Europeu de Helsnquia.
Alm disso, essencial dispor de regras em matria de concorrncia e de auxlio estatal
claras e uniformemente aplicadas por forma a assegurar que as empresas possam
prosperar e funcionar eficazmente em p de igualdade no mercado interno.
17. Por conseguinte, o Conselho Europeu solicita Comisso, ao Conselho e aos
Estados-Membros que, em conformidade com as respectivas competncias:
estabeleam at ao final de 2000 uma estratgia para a supresso dos obstculos aos
servios;
acelerem a liberalizao em reas tais como o gs, a electricidade, os servios postais
e os transportes. Identicamente, no que se refere utilizao e gesto do espao areo, o
Conselho solicita Comisso que apresente as suas propostas o mais rapidamente
possvel. O objectivo realizar um mercado interno plenamente operacional nessas
reas; o Conselho Europeu avaliar a evoluo realizada na sesso da prxima
Primavera com base num relatrio da Comisso e em propostas apropriadas;
concluam atempadamente os trabalhos relativos s futuras propostas de actualizao
das normas em matria de contratos pblicos, em especial por forma a torn-las
acessveis s PME, a fim de permitir que as novas normas entrem em vigor antes de
2002;

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A Unio Europeia

tomem as medidas necessrias para assegurar que seja possvel, at 2003, efectuar por
via electrnica as aquisies comunitrias e do sector pblico;
estabeleam at 2001 uma estratgia de aco coordenada mais aprofundada a fim de
simplificar o ambiente regulamentar, incluindo o desempenho da administrao pblica,
tanto a nvel nacional como comunitrio. Essa estratgia dever incluir a identificao
de domnios em que sejam necessrias novas aces por parte dos Estados-Membros
destinadas a racionalizar a transposio da legislao comunitria para o direito
nacional;
continuem a esforar-se por incentivar a concorrncia e reduzir o nvel geral dos
auxlios estatais, passando do apoio a empresas ou sectores isolados para a defesa de
objectivos

horizontais

de interesse

comunitrio,

tais

como

o emprego,

desenvolvimento regional, o ambiente, e a formao ou a investigao.

18. So indispensveis melhoramentos estruturais globais para alcanar metas
ambiciosas de crescimento, emprego e incluso social. O Conselho j identificou reaschave que h que reforar no mbito do processo de Cardiff. O Conselho Europeu
convida por conseguinte o Conselho a acelerar o trabalho relativo aos indicadores de
desempenho estrutural e a apresentar um relatrio at ao final de 2000.
19. O Conselho Europeu considera essencial que, no quadro do mercado interno e de
uma economia baseada no conhecimento, se tomem plenamente em conta as disposies
do Tratado relativas a servios de interesse econmico geral e s empresas a quem cabe
efectuar esses servios. O Conselho solicita Comisso que, com base no Tratado,
actualize a sua comunicao de 1996.
Mercados financeiros eficientes e integrados
20. Os mercados financeiros eficientes e transparentes promovem o crescimento e o
emprego atravs de uma melhor repartio do capital e da reduo do seu custo.
Desempenham como tal um papel essencial no fomento de novas ideias, no apoio a uma
cultura empresarial e na promoo do acesso e utilizao de novas tecnologias.
essencial aproveitar o potencial proporcionado pelo euro para avanar na integrao dos
mercados financeiros da UE. Alm disso, os mercados de capital de risco eficientes

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desempenham um papel fundamental em relao a PME inovadoras e de alto

crescimento e na criao de empregos novos e sustentveis.
21. Para acelerar a concretizao do mercado interno em matria de servios
financeiros, h que tomar medidas no sentido de:
fixar um calendrio rgido para que o Plano de Aco dos Servios Financeiros seja
executado at 2005, tendo em conta reas de aco prioritria tais como: facilitar o
acesso mais vasto possvel ao capital de investimento escala da UE, incluindo para as
PME, atravs de um "passaporte nico" para os emitentes; facilitar a participao bem
sucedida de todos os investidores num mercado integrado, eliminando os obstculos ao
investimento nos fundos de penso; promover uma maior integrao e um melhor
funcionamento dos mercados de dvida pblica atravs de uma maior consulta e
transparncia sobre os calendrios de emisso de dvida, tcnicas e instrumentos, e um
melhor funcionamento dos mercados de vendas transfronteirias e de recompra
("repo"); melhorar a comparabilidade dos balanos financeiros das empresas; e
intensificar a cooperao entre os reguladores dos mercados financeiros da UE;
assegurar a plena implementao do Plano de Aco em Matria de Capital de Risco
at 2003;
avanar rapidamente nas propostas h muito pendentes relativas s ofertas pblicas de
aquisio e reorganizao e dissoluo das instituies de crdito e das companhias de
seguros, por forma a melhorar o funcionamento e a estabilidade do mercado financeiro
europeu;
concluir, em conformidade com as Concluses do Conselho Europeu de Helsnquia, o
pacote fiscal pendente.
Coordenao das polticas macroeconmicas: consolidao oramental, qualidade e
sustentabilidade das finanas pblicas
22. Para alm de preservarem a estabilidade macroeconmica e de estimularem o
crescimento e o emprego, as polticas macroeconmicas devero promover a transio
para uma economia baseada no conhecimento, o que implica um papel reforado para as
polticas estruturais. O dilogo macroeconmico no mbito do processo de Colnia deve
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criar uma relao de confiana entre todos os participantes que permita uma
compreenso adequada das posies e limitaes de cada um. A oportunidade
proporcionada pelo crescimento deve ser utilizada para prosseguir a consolidao
oramental de forma mais activa e para melhorar a qualidade e a sustentabilidade das
finanas pblicas.
23. O Conselho Europeu solicita ao Conselho e Comisso que, utilizando os
procedimentos existentes, apresentem um relatrio at Primavera de 2001, avaliando o
contributo das finanas pblicas para o crescimento e o emprego, e avaliando ainda,
com base em dados e indicadores comparveis, se esto a ser tomadas medidas
concretas de molde a:
reduzir a presso fiscal sobre o trabalho e em especial sobre os trabalhadores
relativamente pouco qualificados e de baixos salrios, melhorar os efeitos
incentivadores sobre o emprego e a formao dos regimes fiscal e de subsdios,
reorientar a despesa pblica aumentando a importncia relativa da acumulao de
capital tanto fsico como humano e apoiar a investigao e desenvolvimento, a
inovao e as tecnologias da informao;
assegurar a sustentabilidade das finanas pblicas a longo prazo, analisando as
diferentes dimenses envolvidas, designadamente o impacto do envelhecimento das
populaes, luz do relatrio a elaborar pelo Grupo de Alto Nvel sobre Proteco
Social.
MODERNIZAR

MODELO

SOCIAL

EUROPEU

ATRAVS

DO

INVESTIMENTO NAS PESSOAS E DA CONSTRUO DE UM ESTADOPROVIDNCIA ACTIVO E DINMICO

24. As pessoas so o principal trunfo da Europa e devero constituir o ponto de
referncia das polticas da Unio. O investimento nas pessoas e o desenvolvimento de
um Estado-providncia activo e dinmico ser fundamental tanto para o lugar da Europa
na economia do conhecimento como para assegurar que a emergncia desta nova
economia no venha agravar os problemas sociais existentes em matria de desemprego,
excluso social e pobreza.

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A Unio Europeia

Educao e formao para a vida e o trabalho na sociedade do conhecimento

25. Os sistemas educativo e de formao europeus necessitam de ser adaptados no s
s exigncias da sociedade do conhecimento como tambm necessidade de um maior
nvel e qualidade do emprego. Tero de oferecer oportunidades de aprendizagem e de
formao concebidas para grupos-alvo em diferentes fases das suas vidas: jovens,
adultos desempregados e as pessoas empregadas que correm o risco de ver as suas
competncias ultrapassadas pela rapidez da mudana. Esta nova abordagem dever ter
trs componentes principais: o desenvolvimento de centros de aprendizagem locais, a
promoo de novas competncias bsicas, em especial em matria de tecnologias da
informao, e uma maior transparncia das habilitaes.
26. O Conselho Europeu solicita por conseguinte aos Estados-Membros, de acordo com
as suas regras constitucionais, ao Conselho e Comisso que tomem as medidas
necessrias nas reas da sua competncia para alcanar as seguintes metas:
dever ser assegurado um aumento anual substancial do investimento per capita em
recursos humanos;
o nmero de jovens da faixa etria dos 18-24 anos que apenas tm estudos
secundrios de nvel inferior e que no esto a prosseguir os estudos ou a formao
dever ser reduzido para metade at 2010;
as escolas e os centros de formao, todos eles ligados Internet, devero ser
transformados em centros locais de aprendizagem polivalentes, acessveis a todos,
utilizando os mtodos mais apropriados para abordar um vasto leque de grupos-alvo;
devero ser criadas parcerias de aprendizagem entre escolas, centros de formao,
firmas e unidades de investigao para o seu benefcio mtuo;
as novas competncias bsicas, que sero proporcionadas atravs da aprendizagem ao
longo da vida, devero ser definidas num quadro europeu: competncias em TI, lnguas
estrangeiras, cultura tecnolgica, esprito empresarial e aptides sociais; dever ser
criado um diploma europeu de competncias bsicas em TI, com procedimentos
descentralizados de certificao, a fim de promover a literacia digital em toda a Unio;

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A Unio Europeia

devero ser definidos, at final de 2000, os meios de promover a mobilidade dos

estudantes, professores e pessoal de formao e investigao tanto atravs de uma
melhor utilizao dos actuais programas comunitrios (Scrates, Leonardo e Juventude
para a Europa), como atravs da remoo de obstculos e de uma maior transparncia
no reconhecimento das habilitaes e dos perodos de estudos e de formao; devero
ser adoptadas medidas destinadas a remover os obstculos mobilidade dos professores
at 2002 e a atrair professores altamente qualificados;
dever ser desenvolvida uma norma europeia comum para os curricula vitae, a utilizar
numa base voluntria, por forma a facilitar a mobilidade por meio da ajuda avaliao
dos conhecimentos adquiridos, tanto pelos estabelecimentos de ensino e formao como
pelos empregadores.
27. O Conselho Europeu solicita ao Conselho (Educao) que proceda a uma reflexo
geral sobre os objectivos futuros concretos dos sistemas educativos, que incida nas
preocupaes e prioridades comuns e simultaneamente respeite a diversidade nacional,
com vista a contribuir para os processos do Luxemburgo e de Cardiff, e a apresentar um
relatrio geral ao Conselho Europeu na Primavera de 2001.
Mais e melhores empregos para a Europa: desenvolvimento de uma poltica de
emprego activa
28. O Processo do Luxemburgo, assente na elaborao de orientaes de emprego a
nvel da Comunidade e na sua transposio para Planos de Aco Nacionais para o
Emprego, permitiu Europa reduzir substancialmente o desemprego. A reviso
intercalar dever conferir uma nova dinmica a este processo, atravs do
enriquecimento das orientaes e da fixao de metas mais concretas, estabelecendo
laos mais estreitos com outros domnios polticos relevantes e definindo processos
mais eficazes para a participao dos diferentes actores. Os parceiros sociais devem ser
mais estreitamente implicados na elaborao, execuo e acompanhamento das
orientaes relevantes.
29. Neste contexto, convidam-se o Conselho e a Comisso a abordar as quatro reaschave seguintes:

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melhorar a empregabilidade e reduzir as lacunas de formao, em particular

fornecendo aos servios de emprego uma base de dados escala europeia sobre
empregos e oportunidades de aprendizagem; promover programas especiais para
permitir s pessoas desempregadas colmatar as suas lacunas de formao;
conferir uma maior prioridade aprendizagem ao longo da vida como componente
bsica do modelo social europeu, inclusive atravs do incentivo a acordos entre os
parceiros sociais em matria de inovao e formao ao longo da vida; atravs da
explorao da complementaridade entre a aprendizagem ao longo da vida e a
adaptabilidade, assegurando uma gesto flexvel do tempo de trabalho e da rotao de
empregos; e atravs da introduo de um prmio europeu para as empresas
particularmente avanadas neste captulo. Os progressos feitos em relao a estes
objectivos devero ser aferidos (benchmarked);
aumentar o emprego nos servios, nomeadamente os servios pessoais, onde existam
carncias de relevo; podero estar envolvidas iniciativas do sector privado, do sector
pblico ou do terceiro sector, com solues apropriadas para as categorias mais
desfavorecidas;
promover todos os aspectos da igualdade de oportunidades, incluindo a reduo da
segregao ocupacional, tornando mais fcil a conciliao da vida profissional com a
vida familiar, em particular atravs da fixao de um novo benchmark para melhores
estruturas de acolhimento de crianas.
30. O Conselho Europeu considera que o objectivo geral destas medidas dever ser, com
base nas estatsticas disponveis, a elevao da taxa de emprego da mdia actual de 61%
para a taxa mais prxima possvel de 70% em 2010, e o aumento do nmero de
mulheres empregadas da mdia actual de 51% para mais de 60% em 2010.
Reconhecendo os seus diferentes pontos de partida, os Estados-Membros devero
considerar a definio de metas nacionais com vista ao aumento da taxa de emprego, o
que, ampliando a fora de trabalho, reforar a sustentabilidade dos sistemas de
proteco social.
Modernizar a proteco social

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31. O modelo social europeu, com os seus bem desenvolvidos sistemas de proteco
social, dever propiciar a transformao para a economia do conhecimento. No entanto,
estes sistemas tero que ser adaptados enquanto parte de um Estado-providncia activo
para assegurar que o trabalho recompensa, garantir a sua sustentabilidade a longo prazo
face ao envelhecimento da populao, promover a incluso social e a igualdade de
oportunidades entre homens e mulheres, e fornecer servios de sade de qualidade.
Ciente de que este desafio pode ser enfrentado de forma mais efectiva se for integrado
num esforo de cooperao, o Conselho Europeu convida o Conselho a:
reforar a cooperao entre os Estados-Membros por via de um intercmbio de
experincias e de melhores prticas com base em redes de informao aperfeioadas que
constituem os instrumentos bsicos nesta rea;
mandatar o Grupo de Alto Nvel sobre Proteco Social, tomando em considerao os
trabalhos empreendidos pelo Comit de Poltica Econmica, para apoiar esta
cooperao e, como primeira prioridade, preparar, com base numa comunicao da
Comisso, um estudo sobre a evoluo futura da proteco social numa perspectiva de
longo prazo, e prestando especial ateno sustentabilidade dos sistemas de penses em
diferentes quadros temporais at 2020 e para alm desta data, se necessrio. O Grupo
dever elaborar, at Dezembro de 2000, um relatrio sobre o avano dos trabalhos.
Promover a incluso social
32. inaceitvel o nmero das pessoas que vivem abaixo do limiar de pobreza e em
situao de excluso social na Unio. Devero ser tomadas medidas que tenham um
impacto decisivo no que respeita erradicao da pobreza, atravs da fixao de metas
adequadas a acordar pelo Conselho at ao final do ano. O Grupo de Alto Nvel sobre
Proteco Social ser associado a este trabalho. A nova sociedade baseada no
conhecimento proporciona um tremendo potencial de reduo da excluso social, tanto
por via da criao de condies econmicas para uma maior prosperidade atravs de
nveis mais elevados de crescimento e de emprego como pela abertura de novas formas
de participao na sociedade. Simultaneamente, esta nova sociedade acarreta o risco de
criar um fosso cada vez maior entre os que tm acesso aos novos conhecimentos e os
que deles so excludos. Para se evitar este risco e maximizar estas novas
potencialidades, devero ser desenvolvidos esforos no sentido de melhorar as aptides,
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de promover um acesso mais amplo aos conhecimentos e s oportunidades e de

combater o desemprego: a melhor salvaguarda contra a excluso social o emprego. As
polticas tendentes a combater a excluso social devero basear-se num mtodo aberto
de coordenao que combine os planos nacionais de aco e uma iniciativa da Comisso
com vista cooperao neste domnio a apresentar at Junho de 2000.
33. Muito em particular, o Conselho Europeu convida o Conselho e a Comisso a:
promover uma melhor compreenso da excluso social por via de um dilogo
ininterrupto e de intercmbios de informao e das melhores prticas, com base em
indicadores geralmente aceites; o Grupo de Alto Nvel sobre Proteco Social ser
associado ao estabelecimento destes indicadores;
atribuir promoo da incluso um papel de relevo nas polticas de emprego,
educao e formao, sade e alojamento dos Estados-Membros, o que dever ainda ser
complementado a nvel comunitrio por aces no mbito dos Fundos Estruturais dentro
dos limites do actual quadro oramental;
desenvolver aces prioritrias dirigidas a grupos-alvo especficos (por exemplo,
grupos minoritrios, crianas, idosos e pessoas deficientes), cabendo aos EstadosMembros, segundo as suas situaes especficas, escolher as aces a implementar e,
posteriormente, informar sobre a sua execuo.
34. Tomando em considerao as presentes concluses, o Conselho prosseguir a sua
reflexo sobre a orientao futura da poltica social com base numa comunicao da
Comisso, tendo em vista chegar a acordo sobre uma Agenda Social Europeia no
Conselho Europeu de Nice, em Dezembro, incluindo as iniciativas dos diferentes
parceiros envolvidos.
TRADUZIR AS DECISES EM PRTICAS: UMA ABORDAGEM MAIS
COERENTE E SISTEMTICA
Aperfeioar os processos existentes
35. No necessrio qualquer novo processo. As Orientaes Gerais de Poltica
Econmica j existentes e os processos do Luxemburgo, de Cardiff e de Colnia j
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proporcionam os instrumentos necessrios, desde que simplificados e melhor

coordenados, especialmente atravs das outras formaes do Conselho que tambm
contriburam para a preparao pelo Conselho ECOFIN das Orientaes Gerais de
Poltica Econmica. Alm disso, as Orientaes Gerais de Poltica Econmica devem
centrar-se cada vez mais nas implicaes a mdio e a longo prazo das polticas
estruturais e nas reformas tendentes promoo das potencialidades de crescimento
econmico, do emprego e da coeso social, bem como na transio para uma economia
baseada no conhecimento. Os processos de Cardiff e do Luxemburgo permitiro tratar
mais pormenorizadamente os respectivos temas.
36. Estas melhorias sero potenciadas pelo propsito do Conselho Europeu de assumir
um significativo papel de orientao e coordenao com vista a assegurar a coerncia
global e a monitorizao efectiva da progresso para o novo objectivo estratgico.
Assim, o Conselho Europeu realizar anualmente, na Primavera, uma sesso dedicada
s questes econmicas e sociais. Consequentemente, devero organizar-se os trabalhos
tanto a montante como a jusante de tal sesso. O Conselho Europeu convida a Comisso
a elaborar anualmente um relatrio de sntese sobre os progressos efectuados, com base
em indicadores estruturais a serem acordados, referentes ao emprego, inovao,
reforma econmica e coeso social.
Aplicao de um novo mtodo aberto de coordenao
37. A consecuo do objectivo estratgico ser facilitada pela aplicao de um novo
mtodo aberto de coordenao conduzindo divulgao de melhores prticas e
favorecendo uma maior convergncia no que respeita aos principais objectivos da UE.
Este mtodo, que foi delineado para ajudar os Estados-Membros a desenvolverem
progressivamente as suas prprias polticas, implica:
que sejam definidas, para a Unio, orientaes combinadas com calendrios
especficos para a consecuo dos objectivos nelas fixados a curto, mdio e longo prazo;
que sejam estabelecidos, sempre que necessrio, indicadores quantitativos e
qualitativos e benchmarks de entre os melhores do mundo, adequados s necessidades
dos diferentes Estados-Membros e sectores como um mtodo de comparao das
melhores prticas;
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que essas orientaes europeias sejam traduzidas em polticas nacionais e regionais,

por via da definio de metas especficas e da adopo de medidas, tendo em conta as
diferenas nacionais e regionais;
que se proceda periodicamente monitorizao, avaliao e anlise pelos
homlogos, organizadas como um processo de aprendizagem recproca.
38. Ser aplicada uma abordagem plenamente descentralizada consentnea com o
princpio da subsidiariedade, em que a Unio, os Estados-Membros, as instncias
regionais e locais, bem como os parceiros sociais e a sociedade civil, estaro
activamente associados, atravs do recurso a formas variveis de parceria. A Comisso
Europeia, atravs de um trabalho em rede com os diversos fornecedores e utilizadores,
designadamente os parceiros sociais, as empresas e as ONG, elaborar um mtodo de
benchmarking das melhores prticas de gesto da mudana.
39. O Conselho Europeu formula um apelo especial ao sentido de responsabilidade
social das empresas no que toca s melhores prticas de aprendizagem ao longo da vida,
organizao do trabalho, igualdade de oportunidades, incluso social e desenvolvimento
sustentvel.
40. Realizar-se- em Junho um Frum de Alto Nvel reunindo as instituies e os rgos
da Unio e os parceiros sociais para fazer um balano dos processos do Luxemburgo, de
Cardiff e de Colnia e das contribuies dos vrios agentes para a valorizao do
contedo do Pacto Europeu do Emprego.
Mobilizar os meios necessrios
41. O cumprimento do novo objectivo estratgico assentar principalmente no sector
privado, bem como nas parcerias sector pblico-sector privado. Depender da
mobilizao dos recursos existentes nos mercados, bem como dos esforos dos EstadosMembros. O papel da Unio o de actuar como catalisador nesse processo, criando um
quadro eficaz para a mobilizao de todos os recursos disponveis para a transio para
a economia baseada no conhecimento, e acrescentando o seu prprio contributo para
esse esforo atravs das polticas comunitrias existentes, no respeito da Agenda 2000.
Alm disso, o Conselho Europeu congratula-se com o contributo que o BEI est pronto
a dar nos domnios da formao do capital humano, das PME e do esprito empresarial,
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da I&D, das redes nos sectores da tecnologia da informao e das telecomunicaes, e

ainda da inovao. Com a "Iniciativa Inovao 2000", o BEI dever avanar com os
seus planos de disponibilizar uma nova fraco de mil milhes de euros destinados a
operaes de capital de risco para as PME e com o seu plano de emprstimo especfico
de 12 a 15 mil milhes de euros ao longo dos prximos trs anos para as reas
prioritrias.
II. POLTICA EUROPEIA COMUM DE SEGURANA E DEFESA
42. O Conselho Europeu congratulou-se com o relatrio preliminar da Presidncia sobre
"Reforo da Poltica Europeia Comum de Segurana e Defesa", que reflecte o trabalho
realizado pela Presidncia, juntamente com o Secretrio-Geral/Alto Representante, no
mbito do Conselho "Assuntos Gerais", de acordo com a incumbncia de Helsnquia.
43. O Conselho Europeu congratula-se em especial com o facto de os rgos provisrios
previstos em Helsnquia terem j sido institudos e terem entrado em funcionamento
efectivo, e com o facto de o Conselho ter definido um processo de elaborao do
objectivo prioritrio e de identificao das contribuies nacionais com vista
satisfao do objectivo de capacidade militar fixado em Helsnquia.
44. O Conselho Europeu aguarda com interesse o trabalho subsequente que a
Presidncia, juntamente com o Secretrio-Geral/Alto Representante, ir prosseguir no
Conselho e o relatrio global da Presidncia ao Conselho Europeu da Feira, tal como
solicitado em Helsnquia, designadamente propostas sobre a participao de pases
terceiros na gesto militar de crises da UE e sobre a evoluo futura da relao da UE
com a NATO, em conformidade com as Concluses do Conselho Europeu de
Helsnquia.
45. O Conselho Europeu exprime ainda o seu apreo pelo que foi at agora realizado na
vertente no militar da gesto de crises e convida o Conselho a criar at reunio da
Feira, ou nessa ocasio, um Comit de Gesto Civil de Crises.
III. BALCS OCIDENTAIS
46. O Conselho Europeu reafirma que a paz, a prosperidade e a estabilidade da Europa
do Sudeste constituem uma prioridade estratgica para a Unio Europeia. O Conselho
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Europeu regista os progressos realizados no decurso deste ltimo ano mas tambm os
srios desafios que ainda se deparam comunidade internacional nos Balcs Ocidentais.
O Conselho Europeu congratula-se com o Relatrio apresentado pelo SecretrioGeral/Alto Representante, em conjunto com a Comisso, sobre os Balcs Ocidentais.
47. O Conselho Europeu confirma que o seu objectivo global continua a ser a mxima
integrao dos pases da regio no contexto geral poltico e econmico da Europa. O
Conselho Europeu confirma que o Processo de Estabilizao e Associao constitui a
trave-mestra da sua poltica para os Balcs. Os Acordos de Estabilizao e Associao
incluiro cooperao e assistncia econmica e financeira, dilogo poltico,
aproximao legislao da UE, cooperao noutros domnios polticos e comrcio
livre. Esses acordos devero ser precedidos por uma liberalizao comercial assimtrica.
O Conselho Europeu exorta os pases da regio a cooperarem entre si e com a Unio
para que o Processo de Estabilizao e Associao venha a ter xito.
48. O Conselho Europeu, tendo em mente as Concluses do Conselho Europeu de
Tampere, recorda a prxima Conferncia do Adritico, patrocinada pela Itlia em
cooperao com a Unio Europeia, que decorrer em Ancona em 19 e 20 de Maio, e que
reforar a cooperao no Adritico no que toca luta contra o crime organizado, o
contrabando e a emigrao ilegal, e que promover a cooperao transfronteiras.
49. O Conselho Europeu insta a Comisso a apresentar propostas que garantam
procedimentos acelerados e uma assistncia rpida e eficaz.
50. O Conselho Europeu salienta que, na RFJ, uma Srvia democrtica cooperante e
convivendo pacificamente com os seus vizinhos ser bem-vinda no seio da famlia
europeia. Nessa perspectiva, a Unio manter a sua aco tendente a uma mudana
democrtica na Srvia. As sanes selectivas dirigidas contra o regime continuaro a ser
um elemento necessrio da poltica da UE enquanto o Presidente Milosevic se mantiver
no poder. O Conselho Europeu apela ao povo srvio para que tome o futuro nas suas
prprias mos e reconquiste o seu lugar na famlia das naes democrticas. Por seu
turno, a UE no s continuar a apoiar a oposio democrtica como tambm
desenvolver um dilogo abrangente com a sociedade civil. As ONG srvias devero ser
encorajadas a cooperar regionalmente com outras ONG, no quadro do Pacto de
Estabilidade.
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51. O Conselho Europeu insta a Comisso e todas as partes implicadas no processo,

incluindo a Comisso do Danbio, a iniciarem imediatamente a execuo das medidas
necessrias para permitir a navegao no Danbio at ao Vero.
52. O Conselho Europeu apoia os esforos do Montenegro no sentido de instaurar
reformas democrticas e de conquistar a prosperidade econmica. O Conselho Europeu
salienta a necessidade urgente de uma assistncia substancial ao Montenegro com vista
a garantir a sobrevivncia do governo democrtico e a evitar uma nova crise grave na
regio. Para alm do estudo do BEI sobre a possvel expanso das suas actividades ao
Montenegro, j solicitado pelo Conselho, o Conselho Europeu insta as instituies
competentes a tomarem, sem demora, as decises necessrias sobre o financiamento, no
quadro das dotaes disponveis para 2000, de projectos, programas e outras formas de
assistncia que ajudem a aliviar as necessidades financeiras imediatas do Montenegro,
se necessrio por via do recurso s reservas oramentais da UE, bem como assistncia
macroeconmica. Neste contexto, o Conselho Europeu congratula-se com a inaugurao
oficial, ocorrida hoje, da Agncia de Reconstruo em Salnica.
53. O Conselho Europeu reafirma que considera a RCSNU 1244 como o
enquadramento dos esforos da comunidade internacional no Kosovo. O Conselho
Europeu louva a aco da UNMIK e da KFOR na prossecuo dos objectivos da
Resoluo e da OSCE. A consecuo da participao srvia na administrao provisria
e nas eleies municipais do Outono de 2000 sero passos importantes na via da
estabilizao da situao no Kosovo. A estabilidade duradoura na regio s poder ser
conquistada tomando em linha de conta os interesses legtimos dos pases vizinhos da
RFJ no pleno respeito da integridade territorial e das fronteiras existentes.
54. A responsabilidade especial da Unio nesta regio implica que dever ser a Unio a
desempenhar o papel central na prestao do apoio internacional ao Kosovo. A Unio
est empenhada em assegurar o sucesso dos esforos internacionais no Kosovo e, para
tal, reconhece a necessidade de prestar apoio de forma muito mais coordenada e
coerente e de assegurar que os esforos da Unio e dos seus Estados-Membros sejam
devidamente reconhecidos. A UE j assumiu um papel preponderante na reconstruo
do Kosovo, enviando 30 000 militares KFOR, disponibilizando 800 polcias civis e
505 milhes de euros em financiamentos e ainda liderando o pilar de reconstruo
econmica da UNMIK.
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55. A comunidade internacional carece de uma estratgia mais coerente e activa para o
apoio econmico e poltico ao Kosovo e regio. O Conselho Europeu reafirma a este
respeito a contribuio vital do Pacto de Estabilidade, sob a gide do seu Coordenador
Especial e Representante Especial da UE. No propsito de reforar o papel central da
UE, o Conselho Europeu convida o Secretrio-Geral/Alto Representante, sob a
autoridade da Presidncia e do Conselho e em associao plena com a Comisso, a
assegurar a coerncia das polticas da UE em relao aos Balcs Ocidentais, a aumentar
o impacto da sua contribuio, e a reforar a coordenao com o Pacto de Estabilidade e
outros esforos da comunidade internacional. Com esse objectivo, devero ser
apresentadas propostas orientadas para a aco na prxima sesso do Conselho
"Assuntos Gerais". A Conferncia sobre o Financiamento Regional, a decorrer em
breve, ser um momento-chave para os esforos conjuntos da comunidade internacional
na Europa do Sudeste.
IV. RSSIA
56. Nas vsperas das eleies presidenciais na Rssia, o Conselho Europeu reafirma:
a importncia do desenvolvimento de uma parceria estratgica genuinamente efectiva
e operante, em conformidade com o APC, a estratgia comum da UE e os planos de
aco das sucessivas Presidncias, de forma a permitir a cooperao nas muitas reas de
interesse comum, com vista a alcanar a paz, a estabilidade e a prosperidade na Europa,
com base em valores comuns e objectivos partilhados.
para esse fim, a necessidade de, no que se refere Chechnia, a Rssia cumprir os
seus compromissos, nomeadamente:
= pr fim ao uso indiscriminado da fora militar,
= permitir investigaes independentes relativas a violaes dos direitos humanos,
= permitir que as organizaes e os observadores internacionais competentes cumpram
livremente a sua misso,
= prosseguir de imediato a busca de uma soluo poltica.

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57. O Conselho Europeu encara o Conselho de Cooperao com a Rssia, em 11 de

Abril, e a planeada Cimeira UE-Rssia como ocasies importantes para a consecuo
destes objectivos. Neste mesmo propsito, o Conselho Europeu mandata a Trica para
se deslocar a Moscovo logo que possvel aps a eleio do novo Presidente da Rssia,
para lhe reafirmar, e tambm ao seu Governo, a abordagem e as preocupaes da UE
quanto a relaes que to importantes so para ambas as partes.
V. CONFERNCIA INTERGOVERNAMENTAL
58. O Conselho Europeu regista a evoluo dos trabalhos da Conferncia bem como a
inteno da Presidncia de apresentar um relatrio global da sua prpria
responsabilidade ao Conselho Europeu da Feira.
VI. REGIES ULTRAPERIFRICAS
59. O Conselho Europeu regista o relatrio recentemente apresentado pela Comisso
sobre medidas destinadas a aplicar o n 2 do artigo 299 relativo s regies
ultraperifricas e convida aquela Instituio a submeter as suas propostas iniciais
apreciao do Conselho.
Obs: Para mais informaes sobre o suporte documental, consultar o anexo IV,
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11. Concluso
Tendo chegado ao fim deste trabalho, temos a realar que as tarefas que assumimos,
apesar de terem sido rduas, tero sido gratificantes. Enfrentamos algumas dificuldades,
nomeadamente a escassez de documentos escritos sobre o tema abordado. No entanto,
consideramos que conseguimos ultrapassar essa dificuldade e que o empreendimento
valeu a pena, por motivos bvios.
De uma forma geral e em traos largos, as pesquisas realizadas permitiram-nos tirar as
seguintes concluses:

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ANEXOS
Anexo I
Sobre a Unio Europeia:
Estados Membros
A seguinte tabela apresenta os actuais estados membros e as respectivas datas de adeso.
Data

de

Adeso

Pases

Pases

Alemanha,

Blgica,

Frana,

Fundadores

Luxemburgo, Pases Baixos

1973

Dinamarca, Irlanda, Reino Unido

1981

Grcia

1986

Espanha, Portugal

1995

Astria, Finlndia, Sucia

Itlia,

Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Estnia,

2004

Hungria,

Letnia,

Litunia,

Malta,

Polnia, Repblica Checa

Bulgria
2007

e
Romnia

Pases Candidatos
Antiga Repblica Jugoslava da Macednia, Crocia e Turquia
Dia da Europa

No dia 9 de Maio de 1950, foi apresentada uma proposta de criao de uma Europa
organizada por Robert Schuman, a qual ficou conhecida como "Declarao Schuman".

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Este dia marca o comeo da actual Unio Europeia e foi por esse motivo que na Cimeira
de Milo de 1995 foi adoptado o dia 9 de Maio como o Dia da Europa.
Bandeira
A bandeira da Europa alm de simbolizar a Unio Europeia representa tambm
a unidade e a identidade da Europa.
O crculo de estrelas douradas representa a solidariedade e a harmonia entre os povos da
Europa.
As estrelas so doze porque tradicionalmente este nmero constitui um smbolo de
perfeio, plenitude e unidade.
Assim, a bandeira manter-se- inalterada, independentemente dos futuros alargamentos
da UE.
Hino
O hino europeu no apenas o hino da Unio Europeia, mas de toda a Europa num
sentido mais lato. A msica extrada da 9. Sinfonia de Ludwig Van Beethoven,
composta em 1823.
No ltimo andamento desta sinfonia, Beethoven ps em msica a "Ode Alegria", que
Friedrich von Schiller escreveu em 1785. O poema exprime a viso idealista de Schiller,
que era partilhada por Beethoven, em que a humanidade se une pela fraternidade.
Em 1972, o Conselho da Europa (organismo que concebeu tambm a bandeira europeia)
adoptou o "Hino Alegria" de Beethoven para hino. Solicitou-se ao clebre maestro
Herbert Von Karajan que compusesse trs arranjos instrumentais - para piano, para
instrumentos de sopro e para orquestra. Sem palavras, na linguagem universal da
msica, o hino exprime os ideais de liberdade, paz e solidariedade que constituem o
estandarte da Europa.
Em 1985, foi adoptado pelos chefes de Estado e de Governo da UE como hino oficial da
Unio Europeia. No se pretende que substitua os hinos nacionais dos Estados?

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Membros, mas sim que celebre os valores por todos partilhados de unidade e
diversidade.
Esta verso do hino europeu, foi gravada pelos sopros da Orquestra da Juventude da
Unio Europeia sob a direco de Andr Reichling, com arranjo de Herbert von
Karajan. Gravao efectuada em 1994, no Teatro da Trindade, em Lisboa.
Pases

Informaes gerais
Ano de entrada na UE: 1995
Sistema poltico: Repblica federal

ustria

Capital: Viena
rea total: 83 870 km2
Nmero de habitantes: 8,3 milhes
Moeda: euro
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: alemo
Ano de adeso Unio Europeia: Membro fundador
Sistema poltico: monarquia constitucional

Blgica

Capital: Bruxelas
rea total: 30 528 km
Populao: 10,7 milhes
Moeda: euro
Lnguas oficiais da UE, faladas no pas: alemo, francs e
holands
Ano de entrada na UE: 2007
Sistema poltico: Repblica

Bulgria

Capital: Sofia
rea total: 111 910 km 2
Nmero de habitantes: 7,6 milhes
Moeda: lev
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: blgaro
Ano de entrada na UE: 2004
Sistema poltico: Repblica

Chipre

Capital: Nicsia

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rea total: 9 250 km

Populao: 0,8 milhes
Moeda: euro
Lnguas oficiais da UE, faladas no pas: grego e ingls
Ano de entrada na UE: 2004
Sistema poltico: Repblica

Repblica Checa

Capital: Praga
rea total: 78 866 km2
Populao: 10,5 milhes
Moeda: Coroa Checa
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: Checo
Ano de adeso Unio Europeia: 1973
Sistema poltico: monarquia constitucional

Dinamarca

Capital: Copenhaga
rea total: 43 094 km2
Nmero de habitantes: 5,5 milhes
Moeda: Coroa dinamarquesa
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: dinamarqus
Ano de entrada na UE: 2004
Sistema poltico: Repblica

Estnia

Capital: Tallinn
rea total: 45 000 km2
Populao: 1,3 milho
Moeda: euro
Das lnguas oficiais da UE falada no pas: Estnia
Ano de entrada na UE: 1995
Sistema poltico: Repblica

Finlndia

Capital: Helsnquia
rea total: 338 000 km2
Populao: 5,3 milhes
Moeda: euro
Lnguas oficiais da UE, faladas no pas: finlands e Sueco

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A Unio Europeia

Ano de adeso Unio Europeia: Membro fundador

Sistema poltico: Repblica

Frana

Capital: Paris
rea total: 550 000 km2
Nmero de habitantes: 64,3 milhes
Moeda: euro
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: francs
Ano de adeso Unio Europeia: Membro fundador
Sistema poltico: Repblica federal

Alemanha

Capital: Berlim
rea total: 356 854 km2
Nmero de habitantes: 82 milhes
Moeda: euro
Das lnguas oficiais da UE falada no pas: alemo
Ano de entrada na UE: 1981
Sistema poltico: Repblica

Grcia

Cidade capital: Atenas

rea total: 131 957 km
Populao: 11,2 milhes
Moeda: euro
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: Grego
Ano de entrada na UE: 2004
Sistema poltico: Repblica

Hungria

Capital: Budapeste
rea total: 93 000 km2
Nmero de habitantes: 10 milhes
Moeda: forint
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: hngaro
Ano de adeso Unio Europeia: 1973
Sistema poltico: Repblica

Irlanda

Capital: Dublin
rea total: 70 000 km2

1
1
0

A Unio Europeia

Populao: 4,5 milhes

Moeda: euro
Lnguas oficiais da UE, faladas no pas: irlands e ingls
Ano de adeso Unio Europeia: Membro fundador
Sistema poltico: Repblica

Itlia

Capital: Roma
rea total: 301 263 km
Nmero de habitantes: 60 milhes
Moeda: euro
Das lnguas oficiais da UE falada no pas: italiano
Ano de entrada na UE: 2004
Sistema poltico: Repblica

Letnia

Capital: Riga
rea total: 65 000 km2
Populao: 2,3 milhes
Moeda: lats
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: leto
Ano de entrada na UE: 2004
Sistema poltico: Repblica

Litunia

Cidade capital: Vilnas

rea total: 65 000 km2
Nmero de habitantes: 3,3 milhes
Moeda: Litas
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: Lituano
Ano de adeso Unio Europeia: Membro fundador
Sistema poltico: monarquia constitucional

Luxemburgo

Capital: Luxemburgo
rea total: 2 586 km
Populao: 0. 5 milhes
Moeda: euro
Lnguas oficiais da UE, faladas no pas: francs e alemo

1
1
0

A Unio Europeia

Ano de entrada na UE: 2004

Sistema poltico: Repblica

Malta

Capital: Valletta
rea total: 316 km
Populao: 0. 4 milhes
Moeda: euro
Lnguas oficiais da UE, faladas no pas: malts e ingls
Ano de adeso Unio Europeia: Membro fundador
Sistema poltico: monarquia constitucional

Holanda (Pases Baixos)

Capital: Amesterdo
rea total: 41 526 km
Populao: 16,4 milhes
Moeda: euro
Das lnguas oficiais da UE falada no pas: Holands
Ano de entrada na UE: 2004
Sistema poltico: Repblica

Polnia

Capital: Varsvia
rea total: 312 679 km
Nmero de habitantes: 38,1 milhes
Moeda: zloty
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: polons
Ano de entrada na UE: 1986
Sistema poltico: Repblica

Portugal

Capital: Lisboa
rea total: 92 072 km2
Populao: 10,6 milhes
Moeda: euro
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: Portugus
Ano de entrada na UE: 2007
Sistema poltico: Repblica

Romnia

Capital: Bucareste
rea total: 237 500 km2

1
1
0

A Unio Europeia

Populao: 21,5 milhes

Moeda: leu
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: romeno
Ano de entrada na UE: 2004
Sistema poltico: Repblica

Eslovquia

Cidade capital: Bratislava

rea total: 48 845 km
Nmero de habitantes: 5,4 milhes
Moeda: euro
Das lnguas oficiais da UE falada no pas: eslovaco
Ano de entrada na UE: 2004
Sistema poltico: Repblica

Eslovnia

Capital: Ljubljana
rea total: 20 273 km2
Nmero de habitantes: 2 milhes
Moeda: euro
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: esloveno
Ano de entrada na UE: 1986
Sistema poltico: monarquia constitucional

Espanha

Capital: Madrid
rea total: 504 782 km2
Nmero de habitantes: 45,8 milhes
Moeda: euro
Das lnguas oficiais da UE falada no pas: espanhol ou castelhano
Ano de entrada na UE: 1995
Sistema poltico: monarquia constitucional

Sucia

Capital: Estocolmo
rea total: 449 964 km2
Nmero de habitantes: 9,2 milhes
Moeda: Coroa sueca
Das lnguas oficiais da UE faladas no pas: Sueco

1
1
0

A Unio Europeia

Ano de adeso Unio Europeia: 1973

Sistema poltico: monarquia constitucional

Reino Unido (Inglaterra)

Capital: Londres
rea total: 244 820 km
Nmero de habitantes: 61,7 milhes
Moeda: libra esterlina
Das lnguas oficiais da UE falada no pas: ingls

ANEXO II

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1
0

A Unio Europeia

1. Quadro evolutivo dos tratados que conduziram ao surgimento da Unio

Europeia

Tratado

Ano

Tratado de Paris

1951

Pases Signatrios
Alemanha, Frana, Itlia, Blgica, Luxemburgo e Pases Baixos
(6 Estados Membros)

Tratados de Roma (CEE e EURATOM)

1957

Alemanha, Frana, Itlia, Blgica, Luxemburgo e Pases Baixos

(6 Estados Membros)

Tratado de Bruxelas (Reviso do Tratado de

Luxemburgo 1970)

1975

+Dinamarca, Irlanda, Reino Unido

(9 Estados Membros)

Declarao Comum

1975

Ato nico Europeu

1986

+ Grcia, Espanha, Portugal

(12 Estados Membros)

Tratado de Maastricht (Tratado da Unio

Europia)

1992

Tratado de Amsterd

1997

12 Estados Membros anteriores

+ ustria, Finlndia, Sucia

(15 Estados Membros)

Tratado de Nice

2001

Tratado que Estabeleceria uma Constituio para

a Europa (no adotado)

2004

Frana e Pases Baixos disseram no ratificao 3

Tratado de Lisboa

2006

+ Hungria, Eslovnia, Chipre, Estnia, Letnia, Litunia, Eslovquia

Polnia, Bulgria, Romnia, Malta, Repblica Tcheca.

(em
vigor:2009)

15 Estados Membros Anteriores

(27 Estados Membros)4

http://constitution-europeenne.info/tab.htm

http://www.touteleurope.fr/fr/actions/construction-europeenne/reforme-des-traites-et-des-

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1
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A Unio Europeia

2. Tratados da Unio Europeia

1948
1951/52 1957/58 1965/67 1986/87
Bruxelas Paris Roma Bruxelas AUE

1992/93
Maastricht 1997/99
2001/03 2007/09
(fundao Amsterdo Nice
Lisboa
da UE)

Comunidade Europeia
da Energia Atmica
(EURATOM)
Comunidade Europeia
do Carvo e do Ao
(CECA)
Comunidade
Econmica Europeia
(EEC)

Comunidade
Europeia (CE)

P
Unio
I Justia e
Europeia
L Assuntos
Cooperao
(EU)
A Internos
Judiciria
e Poltica
R (JAI)
em Matria Penal
E
(PJCC)
S

Cooperao
Poltica Externa e de
Poltica
Segurana Comum (PESC)
Europeia
(CPE)

Comunidades
Europeias

Unio da Europa Ocidental (UEO)

institutions/presentation/comparatif-etat-des-ratifications-du-traite-de-lisbonne.html

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1
0

A Unio Europeia

Anexo III
Classificao climtica de Kppen-Geiger

Distribuio actualizada dos tipos de clima segundo a classificao Kppen-Geiger.

Af
Am
Aw/As
BWh
BWk
BSh

BSk
Csa
Csb
Cwa
Cwb
Cwc

Cfa
Cfb
Cfc
Dsa
Dsb
Dsc

Dsd
Dwa
Dwb
Dwc
Dwd
Dfa

Dfb
Dfc
Dfd
ET
EF

Classificao climtica de Kppen-Geiger, mais conhecida por classificao

climtica de Kppen, o sistema de classificao global dos tipos climticos mais
utilizada em geografia, climatologia e ecologia. A classificao foi proposta em 1900
pelo climatologista alemo Wladimir Kppen, tendo sido por ele aperfeioada em 1918,
1927 e 1936 com a publicao de novas verses, preparadas em colaborao com
Rudolf Geiger (da o nome Kppen-Geiger). A classificao baseada no pressuposto,
com origem na fitossociologia e na ecologia, de que a vegetao natural de cada grande
regio da Terra essencialmente uma expresso do clima nela prevalecente. Assim, as
fronteiras entre regies climticas foram seleccionadas para corresponder, tanto quanto
possvel, s reas de predominncia de cada tipo de vegetao, razo pela qual a
1
1
0

A Unio Europeia

distribuio global dos tipos climticos e a distribuio dos biomas apresenta elevada
correlao. Na determinao dos tipos climticos de Kppen-Geiger so considerados a
sazonalidade e os valores mdios anuais e mensais da temperatura do ar e da
precipitao.[2] Cada grande tipo climtico denotado por um cdigo, constitudo por
letras maisculas e minsculas, cuja combinao denota os tipos e subtipos
considerados. Contudo, a classificao de Kppen-Geiger, em certos casos no
distingue entre regies com biomas muito distintos, pelo que tm surgido classificaes
dela derivadas, a mais conhecida das quais a classificao climtica de Trewartha.
o

Estrutura geral da classificao

A classificao climtica de Kppen-Geiger divide os climas em 5 grandes grupos ("A",
"B", "C", "D", "E") e diversos tipos e subtipos. Cada clima representado por um
conjunto varivel de letras (com 2 ou 3 caracteres) com a seguinte significao:

Primeira letra: uma maiscula ("A", "B", "C", "D", "E") que denota a caracterstica
geral do clima de uma regio, constituindo o indicador do grupo climtico (em grandes
linhas, os climas mundiais escalonam-se de "A" a "E", indo do equador aos plos);

Segunda letra: uma minscula, que estabelece o tipo de clima dentro do grupo, e
denota as particularidades do regime pluviomtrico, isto a quantidade e distribuio da
precipitao (apenas utilizada caso a primeira letra seja "A", "C" ou "D"). Nos grupos
cuja primeira letra seja "B" ou "E", a segunda letra tambm uma maiscula,
denotando a quantidade da precipitao total anual (no caso "B") ou a temperatura
mdia anual do ar (no caso "E");

Terceira letra: minscula, denotando a temperatura mdia mensal do ar dos meses

mais quentes (nos casos em que a primeira letra seja "C" ou "D") ou a temperatura
mdia anual do ar (no caso da primeira letra ser "B").

1
1
0

A Unio Europeia

Um resumo global sinptico das classificaes dado pelo seguinte quadro:

Classificao climtica de Kppen-Geiger
Temperatura
ar
T

Tropica
l

B rido

Temper
ado

Contin
ental

E Glacial

do

Precipitao

Savana,
chuva
de Vero
Aw

Savana,
chuva de
Inverno
As

Equato
rial Af

Mon
es
Am

Estep
rio
BS

Desr
tico
BW

Subtro
pical
Cfa,
Oceni
co Cfb

Pampea
no Cwa,
Cwb

Mediterr
nico
Csa, Csb

Manchu
riano
Dwa,
Dwb

Contin
ental
Dfa,
Dfb,
Subrti
co Dfc,
Dfd

Tun
dra
ET

Pol
ar
EF

Alpi
no
EM

A primeira letra (indicador de grupo)

O significado de cada uma das primeiras letras utilizadas o seguinte:

Cdigo Tipo
A

Clima tropical

Descrio

Climas megatrmicos

1
1
0

A Unio Europeia

Temperatura mdia do ms mais frio do ano> 18 C

Estao invernosa ausente

Forte precipitao anual (superior evapotranspirao

potencial anual)
Climas secos (precipitao anual inferior a 500 mm)

Clima rido

Evapotranspirao potencial anual superior precipitao

anual

No existem cursos de gua permanentes

Climas mesotrmicos

Clima temperado
ou
Clima temperado
quente

Clima continental
ou
Clima
temperado frio

Clima glacial

Temperatura mdia do ar dos 3 meses mais frios

compreendidos entre -3 C e 18 C

Temperatura mdia do ms mais quente> 10 C

Estaes de Vero e Inverno bem definidas

Climas microtrmicos

Temperatura mdia do ar no ms mais frios <-3 C

Temperatura mdia do ar no ms mais quente> 10 C

Estaes de Vero e Inverno bem definidas

Climas polares e de alta montanha

Temperatura mdia do ar no ms mais quente <10 C

Estao do Vero pouco definida ou inexistente.

A segunda letra (indicador de tipo)

O significado de cada uma das segundas letras utilizadas o seguinte:

Cdigo Descrio

Clima das estepes

Precipitao anual total mdia compreendida entre 380 e 760 mm

Clima desrtico

Precipitao anual total mdia <250 mm

Clima hmido

Ocorrncia de precipitao em todos os meses do ano

Inexistncia de estao seca definida

Aplica-se
ao grupo
B

A-C-D

1
1
0

A Unio Europeia

Chuvas de Vero

A-C-D

Chuvas de Inverno

A-C-D

w'

Chuvas de Vero-outono

A-C-D

s'

Chuvas de Inverno-outono

A-C-D

Clima de mono:

Precipitao total anual mdia> 1500 mm

Precipitao do ms mais seco <60 mm

Temperatura mdia do ar no ms mais quente compreendida E

entre 0 e 10 C
E
Temperatura mdia do ms mais quente <0 C

Precipitao abundante

Inverno pouco rigoroso

T
F
M

A terceira letra (indicador de subtipo)

A terceira letra utiliza-se para distinguir climas com diferentes variaes de temperatura
do ar, definindo-se com ela subtipos para os climas dos grupos B, C e D:

Cdigo
a: Vero quente
b:
Vero
temperado

Descrio

Temperatura mdia do ar no ms mais quente 22 C C-D

Temperatura mdia do ar no ms mais quente <22 C

Temperaturas mdias do ar nos 4 meses mais

quentes> 10 C
Temperatura mdia do ar no ms mais quente <22 C

c: Vero curto e
fresco

d: Inverno muito
frio
h: seco e quente
k: seco e frio

Aplica-se
aos
grupos

C-D

Temperaturas mdias do ar> 10 C durante menos de C-D

4 meses

Temperatura mdia do ar no ms mais frio> -38 C

Temperatura mdia do ar no ms mais frio <-38 C

Temperatura mdia anual do ar> 18 C

B
Deserto ou semi-deserto quente (temperatura anual
mdia do ar igual ou superior a 18 C)
Temperatura media anual do ar <18 C
B
1
1
0

A Unio Europeia

Deserto ou semi-deserto frio (temperatura anual

mdia do ar inferior a 18 C)

Tipos e subtipos climticos

Da combinao da primeira e segunda letras dos cdigos acima descritos obtm-se os
seguintes tipos climticos:

A: Clima tropical climas megatrmicos das regies tropicais e subtropicais

o Af: clima tropical hmido ou clima equatorial
o

Am: clima de mono

Aw: clima tropical com estao seca de Inverno

As: clima tropical com estao seca de Vero

B: Clima rido climas das regies ridas e dos desertos das regies
subtropicais e de mdia latitude.
o

BS: clima das estepes

BSh : clima das estepes quentes de baixa latitude e altitude

BSk : clima das estepes frias de mdia latitude e grande altitude

BW: clima desrtico

BWh: clima das regies desrticas quentes de baixa latitude e

altitude

BWk: clima das regies desrticas frias das latitudes mdias ou

de grande altitude

C: Clima temperado climas das regies ocenicas e martimas e das regies

costeiras ocidentais dos continentes
o

Cf: clima ocenico sem estao seca

Cfa: clima temperado hmido com Vero quente

Cfb: clima temperado hmido com Vero temperado

Cfc: clima temperado hmido com Vero curto e fresco

Cw: clima temperado hmido com Inverno seco

Cwa: clima temperado hmido com Inverno seco e Vero quente

Cwb: clima temperado hmido com Inverno seco e Vero

temperado

1
1
0

A Unio Europeia

Cs: clima temperado hmido com Vero seco (clima mediterrnico)

Csa: clima temperado hmido com Vero seco e quente

Csb: clima temperado hmido com Vero seco e temperado

Csc: clima temperado hmido com Vero seco, curto e fresco

D: Clima continental ou climas temperados frios clima das grandes regies

continentais de mdia e alta latitude
o

Cwc: clima temperado hmido com Inverno seco e Vero curto e

fresco

Df: clima temperado frio sem estao seca

Dfa: clima temperado frio sem estao seca e com Vero quente

Dfb: clima temperado frio sem estao seca e com Vero

temperado

Dfc: clima temperado frio sem estao seca e com Vero curto e
fresco

Dfd: clima temperado frio sem estao seca e com Inverno muito
frio

Dw : clima temperado frio com Inverno seco

Dwa: clima temperado frio com Inverno seco e com Vero quente

Dwb: clima temperado frio com Inverno seco e com Vero

temperado

Dwc: clima temperado frio com Inverno seco e com Vero curto e
fresco

Dwd: clima temperado frio com Inverno seco e muito frio

E: Clima glacial clima das regies circumpolares e das altas montanhas

o

ET: clima de tundra

EF: clima das calotes polares

EM: clima das altas montanhas

Exemplos e Classificaes

Af - clima equatorial hmido - Manaus, Brasil

Am - clima tropical monnico - Daca, Bangladesh

Aw - clima tropical (chuvas no vero) - Rio de Janeiro Brasil

As - clima tropical (chuvas no Inverno) - Joo Pessoa, Brasil

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1
0

A Unio Europeia

BSh - clima semi-rido quente - Mrcia, Espanha

BSk - clima semi-rido frio - Medicine Hat, Canad

BWh - clima rido quente - Phoenix, EUA

BWk - clima rido frio - norte do Chile, deserto do Atacama e regio central da
Patagnia

Csa - clima temperado mediterrneo, veres quentes (chuvas no Inverno) Roma, Itlia

Csb - clima temperado mediterrneo, veres brandos (chuvas no Inverno) - San

Francisco, EUA

Cfa - clima subtropical hmido - So Paulo, Brasil

Cwa - clima subtropical/clima tropical de altitude - Braslia, Brasil

Cfb - clima temperado martimo hmido - Curitiba, Brasil

Cwb - clima temperado martimo/clima tropical de altitude - Joanesburgo,

frica do Sul

Cfc - clima subrtico martimo hmido - Punta Arenas, Ushuaia, Sul do Chile

Cwc - clima subrtico martimo (chuvas no vero) - Monte Dinero, Argentina

Csc - clima subrtico martimo (chuvas no inverno) - Torshavn, Ilhas Faro

Dfa - clima continental hmido, veres quentes - Chicago, EUA

Dwa - clima continental, veres quentes (chuvas no vero) - Seul, Coreia do Sul

Dsa - clima continental, veres quentes (chuvas no Inverno) - Cambridge, EUA

Dfb - clima continental hmido, veres brandos - Estocolmo, Sucia

Dwb - clima continental, veres brandos (chuvas no vero) - Rudnaya Pristan,

Rssia

Dsb - clima continental, veres brandos (chuvas no Inverno) - Mazama, EUA

Dfc - clima subrtico hmido - Sept-les, YellowKnife, Canad

Dwc - clima subrtico (chuvas no vero) - Irkutsk, Rssia

Dsc - clima subrtico (chuvas no inverno) - Galena Summit, EUA

ET - clima polar de tundra - Iqaluit, Canad

EF - clima polar de calote de gelo - Vostok, Antrtica

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0

A Unio Europeia

Anexo IV
DOCUMENTOS APRESENTADOS AO CONSELHO EUROPEU DE LISBOA(1)
Documento da Presidncia sobre Emprego, reformas econmicas e coeso social
para uma Europa da inovao e do conhecimento (5256/00 + ADD 1 COR 1 (en))
Relatrio da Comisso e Europa Sociedade da Informao para Todos (6978/00)
Contribuio da Comisso Uma Agenda de Renovao Econmica e Social para a
Europa (6602/00)
Comunicao da Comisso sobre as polticas comunitrias em prol do emprego
(6714/00)
Comunicao da Comisso: Construir uma Europa inclusiva (6715/00)
Comunicao da Comisso: Tendncias Sociais: Perspectivas e Desafios (6716/00)
Comunicao da Comisso: Estratgias de criao de empregos na sociedade da
informao (6193/00)
Relatrio da Comisso sobre a reforma econmica: Relatrio sobre o funcionamento
dos mercados de produtos e de capitais (5795/00)
Contribuio do Conselho (ECOFIN) (6631/1/00 REV 1)
Contribuio do Conselho (Trabalho e Assuntos Sociais) (6966/00)
Contribuio do Conselho (Mercado Interno): Processo de Reforma Econmica de
Cardiff: aspectos relativos ao Mercado Interno (7130/00)
Parecer do Comit do Emprego e do Mercado de Trabalho (6557/00)
Relatrio da Presidncia sobre o "Reforo da Poltica Europeia Comum de Segurana
e Defesa" (6933/00)

1
1
0

A Unio Europeia

Relatrio sobre os Balcs Ocidentais apresentado ao Conselho Europeu de Lisboa pelo

Secretrio-Geral/Alto Representante em conjunto com a Comisso
(SN 2032/2/00 REV 2)
Projecto de relatrio do Conselho Europeu para o Parlamento Europeu sobre os
progressos realizados pela Unio Europeia em 1999 (6648/00 + COR 1 (gr))
( 1) Os documentos preparatrios relativos ao emprego, reforma econmica e

Bibliografia
HISTRIA DA UNIO EUROPEIA; Wikipdia, a enciclopdia livre, 09-06-2011,
22:00. (http://pt.wikipedia.org).
CARACTERISTICAS

GERAIS-GEOGRAFIA;

Passeiweb,

12-06-2011,

23:30.

(http://www.passeiweb.com).

1
1
0

A Unio Europeia

WIKIPDIA.org/wiki/ficheiro:Europian-parliament-strabourg-inside.jpg,

14-06-2011,

8:30.
WIKIPDIA.org/wiki/Ficheiro: euro_coins_version_II.png, 13-05-2011 9:00.

NDICE

.
INTRODUO..........................................................................................................................
1. BREVES CONSIDERAES SOBRE A EUROPA E A UNIO EUROPEIA..................
2. HISTRIA DA UNIO EUROPEIA...................................................................................
3. POTICA ADMINISTRATIVA DA UNIO EUROPEIA.................................................
4. ECONOMIA DA UNIO EUROPEIA..............................................................................
5. DEMOGRAFIA DA UNIO EUROPEIA.........................................................................

1
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A Unio Europeia

6. RELIGIO NA UNIO EUROPEIA................................................................................

7. CLIMA, FLORA E FAUNA NA UNIO EUROPEIA......................................................
8. HIDROGRAFIA DA UNIO EUROPEIA..................... Error: Reference source not found
9. PARCERIA ESPECIAL CABO VERDE UNIO EUROPEIA.........................................
10.
FRAQUEZAS, PERSPECTIVAS E DESAFIOS DA UNIO EUROPEIA............................
. CONCLUSO......................................................................................................................
. ANEXOS..............................................................................................................................
. BIBLIOGRAFIA................................................................................................................

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