CAPTULO 9 ESTUDO DE ANLISE DE RISCO

SUMRIO

9.

ANLISE DE RISCO ............................................................................................................... 4

9.1.

APRESENTAO ............................................................................................................. 4

9.2.

RESPOSABILIDADE TCNICA ........................................................................................ 4

9.3.

INTRODUO .................................................................................................................. 4

9.4.

CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO................................................................. 5

9.4.1.

DESCRIO DO PROCESSO DE PRODUO DE CELULOSE .............................. 5

9.5.

CARACTERIZAO DOS PRODUTOS DE RISCOS........................................................ 9

9.6.

CLIMATOLOGIA.............................................................................................................. 10

9.6.1.
9.7.

Condies meteorolgicas de Trs Lagoas-MS ........................................................ 10

ANLISE HISTRICA ..................................................................................................... 13

9.7.1.

Anlise Preliminar de Perigo APP .......................................................................... 14

9.7.2.

Hipteses acidentais das fases de implantao e operao ..................................... 17

9.8.

HAZOP HAZARD OPERABILITY STUDY .................................................................... 23

9.9.

GERENCIAMENTO DE RISCOS .................................................................................... 23

9.10.

PGR - PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS ............................................ 24

9.10.1.

Aes emergenciais................................................................................................ 25

9.10.2.

Etapas da gesto dos riscos ................................................................................... 27

9.11.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................... 28

Cap. 9 Pg. 1

LISTA DE FIGURAS
Figura 9.1 -

Variao da temperatura do ar em Trs Lagoas (MS). ........................................... 11

Figura 9.2 -

Rosa dos ventos de Trs Lagoas. .......................................................................... 12

Figura 9.3 -

Sistemtica de reduo de riscos........................................................................... 25

Cap. 9 Pg. 2

LISTA DE QUADROS E TABELAS

Quadro 9.1 - Consumo Anual Estimado dos Principais Insumos e Matria Prima Fbrica de
Celulose Projeto Eldorado. ................................................................................... 9
Quadro 9.2 - Probabilidade de ocorrncia de um evento acidental. ............................................ 15
Quadro 9.3 - Severidade de um evento acidental. ...................................................................... 15
Quadro 9.4 - Possveis combinaes de pares Probabilidade X Severidade e suas respectivas
classificaes quanto ao risco. .............................................................................. 16
Quadro 9.5 - APP Anlise Preliminar de Perigos (Fase de Implantao)................................. 17
Quadro 9.6 - Anlise Preliminar de Perigos (Fase de Operao)................................................ 20

Tabela 9.1 -

Consumo Anual Estimado dos Principais Insumos e Matria Prima Fbrica de

Celulose Projeto Eldorado .................................................................................... 6

Tabela 9.2 -

Dados de temperatura do municpio de Trs Lagoas MS..................................... 10

Cap. 9 Pg. 3

9. ANLISE DE RISCO
9.1.

APRESENTAO

O presente Estudo e Anlise de Riscos da implantao e operao da Fbrica de

Celulose Projeto Eldorado, localizado no municpio de Trs Lagoas, Mato Grosso do
Sul, tem como objetivo prevenir e apontar medidas de controle eficientes quando da
ocorrncia de acidentes relacionados s atividades inerentes s fases construtiva e
operacional do projeto.
Os riscos sero identificados por meio de pesquisas em bancos de dados pertinentes,
levando-se em considerao relatrios e estudos de caso respeito de acidentes em
unidades de tratamento de resduos industriais com estruturas operacionais similares ao
objeto do presente Estudo, por meio da Anlise Histrica de Acidentes, com posterior
aplicao dos Mtodos Anlise de Perigos e Operabilidade (HazOp) e Anlise de
Frequncia por rvore de Falhas e rvore de Eventos.
O presente trabalho foi elaborado em carter preliminar, sendo que o aprofundamento dos
estudos referentes aos riscos mais significativos encontra-se em desenvolvimento.
9.2.

RESPOSABILIDADE TCNICA

Armando Garcia Arnal Barbedo

Engenheiro Civil (CREA MS8178D) formado pela Universidade Federal de Mato Grosso
do Sul (1996-2000); Mestre em Saneamento Ambiental e Recursos Hdricos pela
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (2001-2002).
Telefone: (0xx67) 9203-1890
e-mail: armando@ecoprime.com.br
9.3.

INTRODUO

A crescente preocupao com questes ambientais levou as autoridades competentes a

solicitarem o Estudo e Anlise de Riscos EAR em processos de licenciamento
ambiental.
O objetivo principal do EAR subsidiar o rgo ambiental a compreender e avaliar os
riscos ambientais envolvidos na implantao e operao de empreendimentos de grande
porte, cujas atividades podem originar situaes de risco as pessoas.
No Brasil, a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So
Paulo CETESB desenvolveu o Manual de Orientao para a Elaborao de Estudos
de Anlise de Riscos (CETESB P 4.261/03) que visa nortear engenheiros e profissionais
especializados no atendimento s demandas relacionadas ao assunto.
Com este intuito, o presente trabalho objetiva avaliar e propor medidas de gerenciamento
os riscos impostos ao homem e ao meio ambiente oriundos das atividades da implantao
Cap. 9 Pg. 4

e operao da Fbrica de Celulose Projeto Eldorado, localizada no municpio de Trs

Lagoas MS.
O presente trabalho uma verso preliminar dos estudos e anlises a serem aplicados
para os riscos mais significativos do empreendimento, sendo que estes esto em fase de
desenvolvimento at o momento.
9.4.

CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO

O empreendimento denominado Projeto Eldorado da Florestal Investimentos Florestais

SA, ser implementado no Municpio de Trs Lagoas, situado na BR 158, km 231,
Fazenda Santa Vera, tendo como coordenadas geogrficas (Sistema de projeo UTM e
Datum Horizontal SAD 69) Latitude 20 35 58,94 Sul e Longitude 51 36 24,35 Oeste.
O empreendimento em questo caracteriza-se como uma atividade industrial, pertencente
ao ramo de atividades de fabricao de celulose, classificada de acordo com a CNAEIBGE (Classificao Nacional de Atividades Econmicas - Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica).
O empreendimento ter como finalidade a produo anual de 1.500.000 toneladas de
celulose branqueada de eucalipto.
O Projeto Eldorado estima que a fbrica de celulose utilizar como matria-prima bsica
aproximadamente 5,5 milhes de metros cbicos de eucalipto por ano. Alm da madeira,
sero utilizados outros insumos, como exemplo: oxignio, hidrxido de sdio, perxido de
hidrognio, cido sulfrico, sulfato de magnsio, sulfito de sdio, talco, metanol, clorato de
sdio, cal virgem, sulfato de alumnio, amidos, leo combustvel, dentre outros.
9.4.1.

DESCRIO DO PROCESSO DE PRODUO DE CELULOSE

Para a fabricao de celulose a unidade industrial utilizar como matria-prima bsica

aproximadamente 5,5 milhes de metros cbicos de eucalipto por ano. Alm da madeira,
sero utilizados outros insumos, dentre outros, oxignio, hidrxido de sdio, perxido de
hidrognio, cido sulfrico, talco, metanol, clorato de sdio, cal virgem, sulfato de
alumnio, leo combustvel entre outros. As quantidades previstas so apresentadas na
Tabela 9.1.

Cap. 9 Pg. 5

Tabela 9.1 -

Consumo Anual Estimado dos Principais Insumos e Matria Prima Fbrica de

Celulose Projeto Eldorado
Matria Prima
Volume Estimado
Madeira para celulose
5.500.000 m/ano

Produto
cido Sulfrico
Metanol
Clorato de Sdio
Perxido de Hidrognio
Soda Custica
Cal

Origem
Provvel
Paulnia (SP)
Rio de Janeiro (RJ)
Jundia (SP)
Curitiba (PR)
Cubato (SP)
Arcos (MG)

Volume Anual
Base Seca (ton)
43.000
3.400
51.000
15.200
50.000
15.000

Manuseio de Madeira
A madeira a ser processada consistir em toras de eucalipto com casca que sero
transportadas por caminhes at a fabrica.
Nos tambores descascadores ser realizada a separao entre a casca e a madeira por
via seca. As toras sero enviadas aos picadores por meio de transportador de correia e
aps picagem, os cavacos de madeira sero transportados por sistema de esteiras at a
estocagem.
Os cavacos sero retirados da estocagem com auxlio de rosca transportadora instalada
no fundo das pilhas, as peneiras sero alimentadas, onde os cavacos fora de
especificao (pedaos maiores e finos) sero separados da frao aceita e enviados
para a pilha de biomassa para posterior gerao de vapor e energia.
Cozimento
A finalidade de cozimento separar as fibras dos cavacos atravs de reao qumica. No
processo Kraft, o licor de cozimento (licor branco) composto principalmente de hidrxido
de sdio e sulfeto de sdio.
Os cavacos sero enviados ao vaso de impregnao, onde os cavacos sero
impregnados pelo licor negro quente que ser retirado da zona de cozimento.
Quando os cavacos pr-aquecidos encontram-se com o licor de impregnao, ocorre a
condensao do vapor contido nas fibras dos cavacos, criando um vcuo interno e
permitindo que o licor impregne efetivamente todo o volume dos cavacos. Removendo o
ar, os cavacos afundam mais facilmente no vaso de impregnao e no digestor.
A fase lquida, onde o cavaco submerso por licor de cozimento, denominada zona de
cozimento. O licor de lavagem ser bombeado para o fundo do digestor visando resfriar a
polpa quente antes que seja descarregada para o tanque de estocagem de polpa. O licor
preto ser extrado do digestor e da linha de retorno da circulao de topo. O vapor
produzido ser utilizado para pr-aquecer os cavacos. O licor extrado ser ento
bombeado atravs do filtro de licor negro e de trocador de calor para a produo de gua
Cap. 9 Pg. 6

quente antes de ser levado ao tanque de armazenagem de licor fraco na planta de

evaporao.
No digestor o cavaco submerso por licor e o fluxo de polpa ser controlado
automaticamente pela vlvula de descarga e polpa ser lavada com o licor de lavagem
proveniente dos lavadores antes da deslignificao.
Linha de Polpa Marrom
Terminado o processo de cozimento, a pasta ainda no possui condies de ser utilizada,
mesmo como pasta marrom. A polpa lavada para facilitar o processo de branqueamento
e consequentemente reduzir o consumo de produtos qumicos, a cor e demandas qumica
e biolgica do efluente.
A linha de polpa marrom comea na parte inferior do tanque de descarga e termina com a
estocagem de polpa no branqueada e da transferida por bombeamento para lavagem e
posteriormente enviada ao tanque de alimentao do estgio de oxignio.
A depurao ser feita por peneiras em cascata equipadas com cestas ranhuradas para
levada eficincia de remoo de impurezas. O aceite das peneiras ser conduzido atravs
de pr-engrossadores e ento para lavagem. O rejeito final das peneiras ser bombeado
atravs de um separador de areia anterior ao lavador de rejeitos. Os rejeitos retornaro ao
cozimento ou sero descarregados em depsitos. O aceite do lavador de rejeitos ser
retornado alimentao da depurao.
A polpa lavada com o mnimo de gua ou filtrados recirculados no sistema para a
remoo adequada do mximo de material orgnico e inorgnico dissolvido. O processo
de lavagem necessrio para facilitar o processo do branqueamento e
consequentemente reduzir o consumo de produtos qumicos, a cor e demandas qumica e
biolgica do efluente.
A polpa marrom do tanque de descarga ser transferida por bombeamento para lavagem
e posteriormente enviada ao tanque de alimentao do estgio de oxignio. Deste tanque,
a polpa ser bombeada para o misturador de oxignio, onde o oxignio injetado. A
polpa lavada ser enviada para torre de estocagem de polpa marrom.
Deslignificao com Oxignio
A finalidade deste estgio reduzir o consumo de reagentes qumicos nos estgios
posteriores e gerar menor carga orgnica para o efluente. Na etapa de deslignificao
por oxignio, o lcali pode ser adicionado como licor branco oxidado ou como hidrxido
de sdio.
A polpa ser bombeada para um novo processo de lavagem, para remoo adequada do
material orgnico e inorgnico dissolvido, com o mnimo possvel de gua ou filtrados
recirculados no sistema.

Cap. 9 Pg. 7

Oxidao de Licor Branco

O licor branco da planta de caustificao ser submetido oxidao em reator
pressurizado com agitao e resfriamento. Depois de oxidado, o licor branco ser
transferido ao estgio de delignificao por oxignio atravs de bombeamento.
Branqueamento
O branqueamento uma etapa que visa remoo qumica da lignina residual no
dissolvida e a obteno de um grau de alvura adequada e estvel sem prejuzo das
caractersticas fsico-mecnicas do produto. Foi escolhida a opo ECF (Elementary
Chlorine Free Livre de Cloro Elementar) de branqueamento com dixido de cloro,
oxignio, perxido de hidrognio e hidrxido de sdio.
Com o processo ECF emisses de cargas poluidoras sero baixas em relao a
processos que utilizam cloro elementar (gasoso) no branqueamento.
A polpa deslignificada ser transferida da torre de alta consistncia para o primeiro
estgio de branqueamento.
Os estgios do branqueamento consistiro na aplicao seqencial dos agentes
oxidantes e lavagem.
A lavagem ser em cascata ou contracorrente atravs de equipamentos que necessitam
de pouca gua neste processo, o que minimizar a gerao de efluentes.
No processo de branqueamento sero gerados efluentes cidos e efluentes alcalinos. O
efluente cido ser enviado diretamente ao tanque de neutralizao, localizado na
Estao de Tratamento de Efluentes (ETE) e os efluentes alcalinos sero misturados com
outros efluentes da fbrica, gerando o efluente geral que ser enviado para a entrada da
ETE.
Aps branqueada, a polpa de celulose ser bombeada para torres de armazenagem e da
para os processos de secagem ou mquina de papel.
Mquina de Secagem de celulose
A polpa branqueada da linha de fibras ser armazenada em torres de alta consistncia E
da enviada por bombeamento para a secadora de celulose.
A secadora de celulose ser do tipo folha flutuante que seca a polpa de celulose sobre
um colcho de ar quente aquecido por vapor.
No final da secadora, aps sada do resfriador a folha de celulose ser tracionada por
meio de rolos e transferida ao sistema de corte que dividir a folha no sentido longitudinal
e transversal, permitindo assim que sejam formados os fardos de unitrios de celulose.

Cap. 9 Pg. 8

Enfardamento e Armazenamento de Celulose

Aps a sada da seo de corte, as folhas de celulose sero empilhadas formando fardos
de celulose com 250kg por unidade que sero transferidos para as linhas de
enfardamentos atravs de transportadores, onde sero pesados, prensados, amarrados,
empilhados agrupados em unidades de 2 toneladas (8 fardos de 250kg).
Aps o enfardamento, as unidades com 2 toneladas, sero transportadas e empilhadas
na rea de armazenagem. A celulose ser transportada at os portos de Santos (SP),
Sepetiba (RJ) ou Paranagu (PR) com destino ao mercado externo.
9.5.

CARACTERIZAO DOS PRODUTOS DE RISCOS

Na planta industrial do empreendimento, os insumos que apresentam maiores riscos so

o cido sulfrico, o metanol e a soda custica.
O Quadro 9.1 apresenta as principais caractersticas e classificaes dos insumos que
oferecem maior risco aos trabalhadores e a planta industrial.
O metanol um lquido incolor com cheiro caracterstico de lcool e menos denso do que
a gua. usado como solvente e apresenta caractersticas txicas quando ingerido,
inalado ou absorvido pela pele.
O cido sulfrico um lquido incolor, oleoso e solvel em gua, sendo que, nestas
situaes, libera calor. Perigoso por ser corrosivo e persistente por horas ou dias.
A soda custica pode ser apresenta slida ou lquida, sendo corrosiva para metais e
matria orgnica.
Quadro 9.1 - Consumo Anual Estimado dos Principais Insumos e Matria Prima Fbrica de Celulose
Projeto Eldorado.
Produto

Nmero ONU

Classe de Risco

cido Sulfrico

1830

Corrosivo 8

Soda Custica

1823

Corrosivo 8

Metanol

1992

Inflamvel

Cap. 9 Pg. 9

NFPA

9.6.

CLIMATOLOGIA

A escolha dos dados que foram utilizados na modelagem foi realizada em funo da
proximidade com o empreendimento, disponibilidade, qualidade e semelhana entre
localidades.
Os dados de monitoramento meteorolgico de temperatura, vento e umidade foram
obtidos atravs do Instituto Nacional de Meteorologia (INMET).
Como Trs Lagoas MS, cidade onde ser instalada o empreendimento, possui estao
de monitoramento (estao A-704), os dados foram monitorados das 00:00 hora s 23:00
horas, em intervalos de 1 (uma) hora. Foram selecionados dados de 01 de Janeiro de
2007 (00:00 hora) a 22 de Junho de 2009 (20:00 horas).
9.6.1.

CONDIES METEOROLGICAS DE TRS LAGOAS-MS

A disponibilidade dos dados de Trs Lagoas foi de janeiro de 2007 a junho de 2009,
medidos na estao de monitoramento A-704 do INMET.
A mdia horria da temperatura do ar para os dados a partir da 00:00 hora do dia
01/01/2007 at as 20:00 horas do dia 22/06/2009 foi de 24,8oC, sendo que as
temperaturas mnima e mxima foram de 6C e 40oC respectivamente. Para os dados
disponveis, tambm foram calculadas as temperaturas para os quatro meses mais frios
(de maio a agosto) e os oito meses mais quentes (de setembro a abril), sendo que para
os meses frios a temperatura mdia foi de 21,3oC e para os meses quentes foi de 26,4oC
(Tabela 9.2).
Dentre o perodo analisado h uma ausncia de dados correspondente aos meses de
agosto e setembro de 2008, conforme pode ser visto na Figura 9.1, porm o regime
meteorolgico adotado compreende aproximadamente 2,5 anos, no comprometendo os
dados para o estudo.
Tabela 9.2 - Dados de temperatura do municpio de Trs Lagoas MS.
Temperaturas (C)
Trs Lagoas (MS)
Mnima
6,0
Mdia
24,8
Mxima
40,0
Mdia dos 8 meses quentes
26,4
Mdia dos 4 meses frios
21,3

Os dados de temperatura em Trs Lagoas, para o perodo estudado, foram plotados na

Figura 9.1, o que facilita a visualizao da variao da temperatura.

Cap. 9 Pg. 10

Variao de temperatura no municpio de Trs Lagoas - MS

40

35

Temperatura (C)

30

25

20

15

10

5
janeiro-2007

junho-2007

dezembro-2007

junho-2008

dezembro-2008

junho-2009

Tempo (ms-ano)
2007

Figura 9.1 -

2008

2009

Variao da temperatura do ar em Trs Lagoas (MS).

A Figura 9.2 mostra o vento Nordeste, ou seja, o vetor resultante se d na direo

nordeste - sudoeste, para o perodo de dados utilizado. A velocidade mdia dos ventos foi
de 1,37m/s.

Cap. 9 Pg. 11

Figura 9.2 -

Rosa dos ventos de Trs Lagoas.

Assim, as temperaturas utilizadas nas simulaes foram: mxima de 40,0oC, Mnima de

6,0oC e Mdia de 24,8oC. Assim como a temperatura, os dados de velocidade de vento
tambm foram escolhidos basicamente em funo da disponibilidade e da proximidade
com o empreendimento. O valor adotado foi de 1,37m/s, cuja faixa (0,5 a 2,1m/s)
apresentou uma probabilidade de ocorrncia de 54,3%.
Cap. 9 Pg. 12

9.7.

ANLISE HISTRICA

A base de informaes para definio das hipteses acidentais, bem como a

probabilidade e severidade de ocorrncia, foi por meio de dados catalogados no Brasil e
em outros pases, oferecendo sustentabilidade s hipteses posteriormente descritas.
Dentre as principais fontes de informao, temos:

CADAC Cadastro de Acidentes Ambientais da Companhia de Tecnologia de

Saneamento Ambiental (CETESB)

Cadastro Estatstico de Acidentes (FEEMA)

CONCAWE Performance of Oil Industry Pipelines in Western Europe

MHIDAS Major Hazard Incident Data Service (Health Safety Executive HSE)

Administration of the
Transportation/USA)

ROA Relatrios de Ocorrncias Anormais (PETROBRS)

Safety of Interstate Natural Gas Pipelines (Federal Power Comission - FPC/GB)

Natural

Gas

Pipelines

Act

(Departament

of

Uma anlise geral dos dados constantes nos bancos de dados anteriormente descritos
revela que empreendimentos que possuem em suas plantas sistemas possui pequena
incidncia de eventos acidentais envolvendo danos materiais e fatalidades.
Verificou-se, ainda, que
empreendimentos so:

as

principais

causas

iniciadoras

de

riscos

para

os

Falha humana: refere-se a impercia ou negligncia dos funcionrios responsveis pela

implantao e operao do sistema, podendo estar relacionado a utilizao de aparato
inadequado, inobservncia dos avisos de segurana, entre outros.
Causas naturais: so consideradas causas naturais as descargas atmosfricas, os
vendavais e os sismos. A probabilidade de tais eventos iniciarem uma situao de risco
baixa, frente as caractersticas da regio. No entanto, a possibilidade de
comprometimento das linhas de transporte por instabilidade do solo no deve ser
descartada.
Incndios: como o empreendimento em questo encontra-se em rea rural, o risco de
incndios razovel. As principais causas iniciadoras so as descargas atmosfricas e a
ao do homem, sendo que esta ltima responde por 95% das ocorrncias. Desta
maneira, a fiscalizao e conscientizao so as principais medidas de controle.
Animais peonhentos: comum, na regio onde se pretende implantar o
empreendimento, a ocorrncia de cobras e escorpies, que costumam habitar locais com
fendas e entulhos. No entanto, como a rea do entorno encontra-se antropisada, os locais
de risco foram reduzidos, minimizando a probabilidade de tal ocorrncia acidental.
Aes de terceiros: aqui se enquadram aes de escavaes, sabotagem e vandalismo.
Dentre tais possibilidades, o vandalismo possui maior probabilidade de ocorrncia, com a
Cap. 9 Pg. 13

ao de pessoas interessadas em furto, alm da ocupao por pessoas necessitadas,

como os Sem Terra.
Falha de material ou equipamento: est relacionado a falhas onde no h participao
direta do homem, embora, muitas vezes, esteja associada a erros de projeto ou escolha
de materiais. Tambm a negligncia na manuteno das instalaes deve ser levada em
considerao em situaes deste tipo.
9.7.1.

ANLISE PRELIMINAR DE PERIGO APP

A Anlise Preliminar de Perigos APP (Preliminary Hazard Analysis PHA) objetiva

prever e identificar os riscos envolvidos em determinado empreendimento, tanto na fase
de implantao quanto na fase de operao, com o intuito de eliminar, minimizar ou
controlar os riscos antes que estes se materializem, exigindo gastos para o
replanejamento da planta do empreendimento.
A qualificao dos riscos realizada com base nos parmetros da norma militar
americana MIL-STD-882 (System Safety Program Requirements), adotada como padro
em inmeras situaes.
A metodologia foi desenvolvida pelo Departamento de Defesa dos Estados Unidos e
baseia-se no preenchimento de tabela descrita a seguir, contendo oito colunas.
1a coluna: Nmero de Ordem
Preenchida com um nmero de ordem identificador do risco.
2a coluna: Perigos Identificados
Define os perigos para o sistema em estudo, ou seja, eventos que podem causar danos
s instalaes, aos operadores, meio ambiente, entre outros, como por exemplo,
vazamentos de produto, mau funcionamento de equipamentos, etc.
3a coluna: Causas
Identificao das causas bsicas possveis dos perigos, definidas como evento ou
seqncia que produzem uma consequncia. Essas causas podem envolver tanto falhas
intrnsecas de equipamentos, como erros de operao e manuteno.
4a coluna: Conseqncias
Concluso dos resultados de uma ou mais causas definido como conseqncia.
5a coluna: Medidas Preventivas e Corretivas
Listagem das medidas estruturais e no estruturais, procedimentos, de forma a prevenir
ou corrigir eventos indesejveis, correspondentes a cada perigo identificado.
Cap. 9 Pg. 14

6a coluna: Categoria de Probabilidade de Ocorrncia

O Quadro 9.2 apresenta as categorias de probabilidade de ocorrncia de um determinado
evento.
Quadro 9.2 - Probabilidade de ocorrncia de um evento acidental.
Faixa de Frequncia
Categoria
Denominao
Descrio
(anual)
Esperado de ocorrer vrias
A
FREQUENTE
f > 10-1
vezes durante a vida til do
processo/ instalao.
Esperado ocorrer at uma vez
-2
-1
B
PROVVEL
10 < f < 10
durante a vida til do
processo/ instalao.
Pouco provvel de ocorrer
C
IMPROVVEL
10-3< f < 10-2
durante a vida til do
processo/ instalao.
No esperado ocorrer durante
D
REMOTA
10-4< f < 10-3
a vida til do processo/
instalao.
Conceitualmente possvel,
EXTREMAMENTE
mas extremamente improvvel
-4
E
f < 10
de ocorrer durante a vida til
REMOTA
do processo/ instalao.

7a coluna: Categoria das Consequncias quanto a Severidade

O Quadro 9.3 apresenta as categorias de severidade quando da ocorrncia de um
determinado evento.
Quadro 9.3 - Severidade de um evento acidental.
- A falha no ir resultar numa degradao maior do
I Desprezvel
sistema, nem ir produzir danos funcionais ou
leses, ou contribuir com um risco ao sistema.
- A falha ir degradar o sistema numa certa
extenso, porm sem envolver danos maiores ou
II Marginal ou Limtrofe
leses, podendo ser compensada ou controlada
adequadamente.
- A falha ir degradar o sistema causando leses,
danos substanciais, ou ir resultar num risco
III Crtica
inaceitvel, necessitando aes corretivas
imediatas.
- A falha ir produzir severa degradao ao sistema
IV Catastrficas
resultando em uma perda total, leses ou bito.

8a coluna: Classificao de Risco

Correlacionando-se os valores obtidos em Probabilidade e Severidade, possvel
qualificar o evento conforme classificao padronizada abaixo descrita.
Pares Ordenados:
Cap. 9 Pg. 15

Risco Crtico (RC)........................... pares ordenados : IV/A, IV/B e III/A

Risco Severo (RS)............................pares ordenados : II/A, III/B e IV/C
Risco Moderado (RM).................... pares ordenados : I/A, II/B, III/C e IV/D
Risco Baixo (RB).......................... ...pares ordenados : I/B, II/C e III/D
Risco Desprezvel (RD)................... pares ordenados : I/C, I/D e II/D
O Quadro 9.4Erro! Fonte de referncia no encontrada. ilustra a combinao ordenada
dos pares e suas respectivas classificaes quanto ao risco.
Quadro 9.4 - Possveis combinaes de pares Probabilidade X Severidade e suas respectivas
classificaes quanto ao risco.
PROBABILIDADE DE OCORRNCIA

SEVERIDADE

IV
III
II
I

Cap. 9 Pg. 16

9.7.2.

HIPTESES ACIDENTAIS DAS FASES DE IMPLANTAO E OPERAO

O Quadro 9.5 apresenta o levantamento das hipteses acidentais que eventualmente possam ocorrer na fase de implantao.
Quadro 9.5 - APP Anlise Preliminar de Perigos (Fase de Implantao).
N DE
ORDEM

PERIGO

Acidente de trnsito
durante o transporte de
materiais

Falha nos procedimentos

de concretagem da
implantao das
instalaes prediais

Vazamento de lquido
inflamvel de tanque de
armazenamento
estacionrio em canteiro
de obra

Atropelamento de
funcionrio/ operrio

Acidente de trnsito
durante transporte de
inflamveis.

CAUSAS
Falha humana
Falha Mecnica
Impacto provocado por
terceiros
Pista defeituosa
No observncia dos
procedimentos de
concretagem da obra
Qualificao do
procedimento de
concretagem
Qualificao de mo de obra

CONSEQUNCIAS

MEDIDAS
PREVENTIVAS
OU CORRETIVAS

CLASSIFICAO DO
RISCO
PROB SEV. CLAS.

Danos Pessoais
Danos Materiais

Treinamento de motoristas no trajeto a ser

percorrido
Treinamento de motoristas em direo
defensiva
Manuteno preventiva dos veculos

RM

Perdas materiais
Atraso no cronograma
Possibilidade de falhas
nas instalaes prediais
durante a operao

Checar os procedimentos de concretagem e

materiais utilizados
Inspeo no concreto atravs de ensaios
destrutivos de modelos em laboratrios
especializados
Inspeo visual

III

RM

III

RM

III

RM

II a
IV

RB a
RS

Instalar o tanque distante de cursos dgua e

terras midas
Transbordamento de produto
Construir dique de conteno com piso
durante enchimento
Risco de incndio
impermevel de forma a conter a capacidade
Contaminao do solo
Corroso
do tanque em caso de vazamento
Coliso de equipamentos
Tanque equipado com vlvula de alvio de
presses excessivas
Aterramento de tanque segundo
No visualizao do operrio Danos pessoais
Utilizar coletes sinalizadores de acordo com
por terceiros
Possibilidade de morte
norma pertinente
Treinamento do motorista no trajeto a ser
Falha humana
Acidentes pessoais
percorrido
Falha mecnica
Possibilidade de incndio
Treinamento do motorista em direo
Impacto provocado por
e/ou exploso
defensiva
terceiros
Contaminao do meio
Manuteno preventiva do veculo
Pista defeituosa
ambiente
Adotar regras e procedimentos de

Cap. 9 Pg. 17

N DE
ORDEM

PERIGO

CAUSAS

CONSEQUNCIAS

Vazamento de leo
combustvel durante
reabastecimento de
equipamentos

Falha operacional
Falha material

Risco de incndio
Contaminao de solo e
dgua

Vazamento de leo
lubrificante durante o
Falha mecnica
reabastecimento e
Falha operacional
lubrificao de mquinas

Risco de incndio
Contaminao de solo e
dgua

Acidente de trnsito
durante transporte de
inflamveis.

Falha humana
Falha mecnica
Impacto provocado por
terceiros
Pista defeituosa

Acidentes pessoais
Possibilidade de incndio
e/ou exploso
Contaminao do meio
ambiente

Cap. 9 Pg. 18

MEDIDAS
PREVENTIVAS
OU CORRETIVAS
Regulamentao de Transporte Rodovirio de
Produtos Perigos do Ministrio dos
Transportes
Treinamento de pessoal
Inspeo e substituio de materiais
danificados
Os abastecimentos de equipamentos devero
ser executados preferencialmente dentro da
rea de construo do empreendimento,
afastados dos cursos dgua e terra mida
Durante o reabastecimento dever ser previsto
dique de conteno envolvendo os
equipamentos, bem como materiais
absorventes que contenham ou captem de
forma eficientes um derrame e/ou
transbordamento.
Utilizar recipientes para armazenar e
transportar materiais contaminados e resduos
oleosos
Durante o reabastecimento dever ser previsto
dique de conteno envolvendo os
equipamentos, bem como, materiais
absorventes que contenham ou captem de
forma eficiente um derrame e/o um
trasbordamento.
Utilizar recipientes para armazenar e
transportar materiais contaminados e resduos
oleosos
Treinamento do motorista no trajeto a ser
percorrido
Treinamento do motorista em direo
defensiva
Manuteno preventiva do veculo
Adotar regras e procedimentos de
Regulamentao de Transporte Rodovirio de

CLASSIFICAO DO
RISCO
PROB SEV. CLAS.

II

RB

RD

II a RB a
IV RS

N DE
ORDEM

10

11

PERIGO

CAUSAS

CONSEQUNCIAS

MEDIDAS
PREVENTIVAS
OU CORRETIVAS

Produtos Perigos do Ministrio dos

Transportes
Treinamento de pessoal
Inspeo e substituio de materiais
danificados
Os abastecimentos de equipamentos devero
ser executados preferencialmente dentro da
Vazamento de leo
Risco de incndio
rea de construo do empreendimento,
combustvel durante
Falha operacional
Contaminao de solo e afastados dos cursos dgua e terra mida
reabastecimento de
Falha material
dgua
Durante o reabastecimento dever ser previsto
equipamentos
dique de conteno envolvendo os
equipamentos, bem como materiais
absorventes que contenham ou captem de
forma eficientes um derrame e/ou
transbordamento.
Durante o reabastecimento dever ser previsto
dique de conteno envolvendo os
equipamentos, bem como, materiais
Vazamento de leo
Risco de incndio
absorventes que contenham ou captem de
lubrificante durante o
Falha mecnica
Contaminao de solo e forma eficiente um derrame e/o um
reabastecimento e
Falha operacional
dgua
trasbordamento.
lubrificao de mquinas
Utilizar recipientes para armazenar e
transportar materiais contaminados e resduos
oleosos
Elaborar plano de manuteno preventiva para
os equipamentos, que identificar o sinal de
deteriorao que possa causar derramamento
e sinais de vazamento como fludo
Vazamento de leo
Risco de incndio
acumulados.
combustvel, leo
Falha na realizao de
Contaminao de solo e Elaborar plano de manuteno corretiva para
lubrificante, fludo
pequenos reparos em campo
dgua
que os vazamentos e/ou corrigidos
hidrulico e graxa
Todos equipamentos devem se protegidos por
barreiras ou dique de conteno de forma a
impedir ou restringir a contaminao do local
Utilizar recipientes para recolher excesso de

Cap. 9 Pg. 19

CLASSIFICAO DO
RISCO
PROB SEV. CLAS.

II

RB

RD

II

RB

N DE
ORDEM

12

13

PERIGO

CAUSAS

Introduo de efeitos
Interferncia eltrica com
eltricos nas tubulaes outros sistemas
Falta de
ateno/conscientizao
Falta de procedim entos
Leses provocadas por emergenciais especficos
acidentes com animais Falta de soro especfico ou
peonhentos
medicao especfica
Falta de
equipamentos/aparatos de
proteo individual

CLASSIFICAO DO
RISCO
PROB SEV. CLAS.

MEDIDAS
PREVENTIVAS
OU CORRETIVAS

CONSEQUNCIAS

graxa
Prever, no projeto de sistemas de proteo
catdica, as interferncias externas

Corroso externa
Danos pessoais

Trabalho de conscientizao junto ao corpo

funcional
Ambulatrio no canteiro de obras e sistema de
remoo im ediata de feridos
Manuteno de centro de sade especfico
com contato direto com o canteiro de obras
Disponibilidade e uso obrigatrio de
equipamentos/aparatos de proteo individual

Leses fsicas graves

Possibilidade de morte

RM

IV

RC

O Quadro 9.6Erro! Fonte de referncia no encontrada. apresenta o levantamento das hipteses acidentais que
eventualmente possam ocorrer na fase de operao.
Quadro 9.6 - Anlise Preliminar de Perigos (Fase de Operao).
N DE
ORDEM

PERIGO

CAUSAS

Falha no alvio de
presso
Vazamento de combustivel Corroso
devido a ruptura de tanque de Falha humana
Falha material
armazenagem de metanol
Fadiga
Impacto externo

MEDIDAS PREVENTIVAS
OU CORRETIVAS

CONSEQUNCIAS

Perda de produto
Parada da operao
Risco de ignio

Programa de manuteno preventiva nos

equipamentos de controle
Procedimento de inspeo visual rotineira
Treinamento de pessoal envolvido no
processo de abastecim ento e das
atividades operacionais de manobras e
transporte do produto
Conscientizao e treinamento do
pessoal envolvido em operaes
repetitivas

Cap. 9 Pg. 20

CLASSIFICAO DO
RISCO
PROB. SEV. CLAS.

II

RS

N DE
ORDEM

PERIGO

CAUSAS

Vazamento de leo e
combustvel durante
Falha operacional
reabastecim ento e manuteno Falha material
de equipamentos

Vazamento de leo lubrificante

Falha mecnica
durante o reabastecimento e
Falha operacional
lubrificao de mquinas

Falha na operao de
maquinrio pesado

Falha humana
Vandalismo e
sabotagem
Falha na
manuteno

Exploso de caldeira

Falha humana
Vandalismo e
sabotagem
Falha na
manuteno

CONSEQUNCIAS

MEDIDAS PREVENTIVAS
OU CORRETIVAS

Treinamento de pessoal
Inspeo e substituio de materiais
danificados
Os abastecimentos de equipamentos
devero ser executados
preferencialm ente dentro da rea de
Risco de incndio
construo do empreendim ento,
Contaminao de solo e afastados dos cursos dgua e terra
dgua
mida
Durante o reabastecimento dever ser
previsto dique de conteno envolvendo
os equipamentos, bem como materiais
absorventes que contenham ou captem
de forma eficientes um derrame e/ou
transbordamento.
Durante o reabastecimento dever ser
previsto dique de conteno envolvendo
os equipamentos, bem como, materiais
Risco de incndio
absorventes que contenham ou captem
Contaminao de solo e de forma eficiente um derrame e/o um
dgua
trasbordamento.
Utilizar recipientes para armazenar e
transportar materiais contaminados e
resduos oleosos
Treinamento de operadores de mquinas
Manuteno preventiva
Possibilidade de leses
Procedimento de inspeo visual rotineira
fsicas graves
Uso de equipamentos de proteo
Danos materiais
Vigilncia pessoal e eletrnica
Proteo patrimonial efetiva
Treinamento de operadores de mquinas
Risco de Exploso
Manuteno preventiva
Perdas materiais e
Procedimento de inspeo visual rotineira
humanas
Uso de equipamentos de proteo
Vigilncia pessoal e eletrnica

Cap. 9 Pg. 21

CLASSIFICAO DO
RISCO
PROB. SEV. CLAS.

RB

II

RD

III

RM

IV

RM

N DE
ORDEM

PERIGO

CAUSAS
Incrustao e falha
nos eletrodos
reguladores do nvel
de gua
Falha humana
Vandalismo e
sabotagem
Falha na
manuteno
Incrustao e falha
nos eletrodos
reguladores do nvel
de gua

MEDIDAS PREVENTIVAS
OU CORRETIVAS

CONSEQUNCIAS

CLASSIFICAO DO
RISCO
PROB. SEV. CLAS.

Proteo patrimonial efetiva

Melhoria no tratamento da gua de
caldeira
Treinamento de operadores de mquinas
Manuteno preventiva
Procedimento de inspeo visual rotineira
Aumento na
temperatura e presso Uso de equipamentos de proteo
Vigilncia pessoal e eletrnica
Perdas materiais e
Proteo patrimonial efetiva
humanas
Melhoria no tratamento da gua de
caldeira

Perda de vapor na caldeira

Introduo de efeitos eltricos Interferncia eltrica Corroso externa

nas tubulaes
com outros sistemas Danos pessoais

Prever, no projeto de sistemas de

proteo catdica, as interferncias
externas

Cap. 9 Pg. 22

III

RM

RM

9.8.

HAZOP HAZARD OPERABILITY STUDY

A tcnica denominada Estudo de Perigo e Operabilidade HAZOP (HAZARD AND

OPERABILITY STUDIES) visa identificar os problemas de Operabilidade de uma
instalao de processo, revisando metodicamente o projeto da unidade ou de toda planta
do empreendimento. Esta metodologia baseada em um procedimento que gera
perguntas de maneira estruturada e sistemtica atravs do uso apropriado de um
conjunto de palavras guias aplicadas a pontos crticos do sistema em estudo (AGUIAR,
2006).
As consideraes e clculos do HAZOP, bem como o desenvolvimento das rvores de
Falhas e Eventos encontram-se em elaborao, devendo complementar o presente
trabalho em momento oportuno.
Da mesma maneira, a Anlise das Conseqncias e Vulnerabilidade encontra-se em
desenvolvimento, baseando-se no Layout proposto para a planta industrial.
9.9.

GERENCIAMENTO DE RISCOS

Devido a no concluso de todas as anlises que o presente estudo de v conter,

impossvel avaliar o grau de risco que o empreendimento oferece.
No entanto possvel enumerar as principais medidas que devem ser tomadas para
minimizar ou eliminar os riscos identificados pela APP.
As medidas apresentadas a seguir contribuem para o gerenciamento e reduo dos
efeitos fsicos causados por um evento acidental, reduzindo os efeitos negativos e o
tempo de resposta para atendimento a situao de emergncia.
As emergncias e medidas mitigadoras j foram propostas anteriormente, na APP, para a
fase de instalao e operao, conforme apresentam, respectivamente, os Quadros 9.5 e
9.6.
Para a reduo da frequncia de ocorrncia das falhas apresentadas, devem-se adotar as
seguintes medidas, prevenindo a ocorrncia das hipteses acidentais.
Falha mecnica/corroso

Certificar-se da correta especificao de materiais e equipamentos a serem

empregados;

Manter rigoroso controle de qualidade;

Implementar rotinas de inspeo;

Empregar mo-de-obra qualificada na montagem e inspeo;

Implementar programa de manuteno preventiva.

Cap. 9 Pg. 23

Ao de terceiros

Implementar rotina de fiscalizao no empreendimento, evitando a ao de

elementos no autorizados;

Estabelecer procedimentos junto a empresas contratadas;

Manter, em locais estratgicos, avisos legveis com nmeros de telefone e contato,

para o caso de emergncias.

Falha operacional

Adotar procedimentos operacionais;

Implementar sistema de rdio comunicao e telefonia;

Criar rotina de comunicao interna;

Criar manuais de operao e rotina para todos os funcionrios;

Realizar treinamento e capacitao dos funcionrios.

Para a conteno eficiente de situaes de emergncia, imprescindvel que sejam

adotadas as seguintes medidas:

Efetivar a comunicao integrada entre o empreendimento, o Corpo de Bombeiros

e a Polcia Militar;

Estabelecer um programa de procedimentos para conscientizao dos empregados

e da comunidade, com relao aos riscos oferecidos pelo empreendimento;

Manter avisos e placas com telefone e contatos, nos pontos crticos, para o caso
de emergncias;

Manter um sistema eficiente de rdio comunicao e telefonia;

Implantar e divulgar o Plano de Ao Emergencial;

Estabelecer e implantar uma sistemtica de combate a incndios.

O empreendimento possuir desenho especificamente adotado para a minimizao dos

danos causados por acidentes. Um plano de emergncia ser elaborado considerando-se
este desenho e suas rotas de fuga, bem como a tomada de deciso e procedimentos a
serem adotados no caso da ocorrncia de uma falha no sistema.
9.10. PGR - PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS
Internacionalmente, o termo gerenciamento de riscos utilizado para caracterizar o
processo de identificao, avaliao e controle de riscos. Assim, de modo geral, o
gerenciamento de riscos pode ser definido como sendo a formulao e a implantao de
medidas e procedimentos, tcnicos e administrativos, que tm por objetivo prevenir,
reduzir e controlar os riscos, bem como manter uma instalao operando dentro de
padres de segurana considerados tolerveis ao longo de sua vida til (CETESB, 2007).
Cap. 9 Pg. 24

A reduo de riscos depende da ao combinada para minimizao das suas frequncias

e consequncias, conforme ilustra a Figura 9.3. A Anlise de Riscos deve fornecer
subsdios e informaes suficientes para a elaborao do PGR definitivo para o
empreendimento.

Figura 9.3 -

Sistemtica de reduo de riscos.

Fonte: CETESB (2007)

Porm, alm da reduo dos riscos identificados na Anlise de Riscos, medidas de

Combate a Emergncias e Aes de Manuteno do plano de gerenciamento tambm
devero ser contemplados.
9.10.1.

AES EMERGENCIAIS

Conforme a tipologia do problema instalado, o PGR dever prever aes de combate e

atendimento, conforme descrito a seguir.
Quebra de segurana
Riscos: perigo a integridade fsica pessoas e material.
Aes:

Se afastar da rea onde o intruso foi detectado;

Alertar a segurana patrimonial o mais rpido possvel, de preferncia por rdio

comunicao;

Organizar equipe de auxlio a segurana e a polcia;

Aps a rea ficar segura, avaliar os artigos perdidos ou alterados;

Montar um inventrio de perdas e danos.

Acidentes
Riscos: pessoas feridas e danos materiais.
Aes:
Cap. 9 Pg. 25

Investigar a ocorrncia, averiguando sua gravidade;

Providenciar remoo e atendimento aos feridos, caso estes se encontrem em

local de risco;

Alertar o servio de emergncia;

Acionar o alarme de incndio, se necessrio;

Receber e auxiliar o servio de emergncia, informando a situao do acidente.

Vazamento de combustvel
Riscos: contaminao, incndio e exploso, causando prejuzos materiais e humanos.
Aes:

Avaliar a situao.

Caso a situao seja sria, abandonar o local e alertar o responsvel de rea;

Limitar a atividade na rea;

Isolar a rea atingida pelo vazamento;

Quando a situao estiver controlada, estimar o volume perdido e a rea atingida;

Elaborar relatrio da ocorrncia.

Incndio
Riscos: danos materiais e humanos.
Ao:

Acionar o alarme de incndio;

Alertar a brigada de incndio;

Caso possvel, tentar extinguir o fogo com o uso de extintores;

Evacuar a rea, caso a situao fuja do controle;

Dirigir-se para o local pr-estabelecido;

O controle do evento se dar por equipe e servio de emergncia especializado.

Evacuao do empreendimento
Riscos: desorientao e pnico dos funcionrios.
Aes:
Cap. 9 Pg. 26

A evacuao ter incio quando o alarme, local ou geral, for acionado;

O pessoal que no for membro da brigada de incndio deve interromper as

atividades e se encaminhar para o ponto de encontro pr-estabelecido, sendo,
posteriormente, orientadas por coordenador de operaes emergenciais;

A evacuao dever ser mantida em ordem, com a ajuda dos membros da brigada
de incndio.

9.10.2.

ETAPAS DA GESTO DOS RISCOS

Identificao dos riscos: caracterizao dos possveis eventos acidentais e identificao

dos locais susceptveis.
Avaliao das opes: uma vez identificadas, pela Anlise de Riscos, as condies de
eventos acidentais, devero ser consideradas as propostas tecnicamente mais eficientes
e aplicveis.
Escolha da soluo tcnica: definio da adoo de aes, equipamentos, obras e
benfeitorias para minimizao dos riscos.
Implementao: elaborao e execuo de projetos bsicos e executivos de engenharia
e servios.
Monitoramento: de carter permanente e sistemtico, deve ser intensificado quando for
realizada alguma operao extraordinria.

Cap. 9 Pg. 27

9.11. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

AGUIAR, L.A. Metodologia de Anlise de Riscos APP & HazOp. Rio de Janeiro, 2006.
ANP- BRASIL. Portaria n. 126, de 30 de julho de 1999.
BOSCH, C.J.H. van den; WETERINGS, R.A.P.M. Methods for the calculation of physical
effects: due to releases of hazardous materials (liquids and gases). Committee for the
Prevention of Disasters (TNO), 3ed., The Hague, NL, SDU Uitgevers, 1997.
CETESB. Acidentes Ambientais. Acessado em 17/10/2007. <www.cetesb.sp.gov.br>
CETESB. CADAC Cadastro de Acidentes Ambientais. Companhia de Tecnologia de
Saneamento Ambiental do Estado de So Paulo: So Paulo, 2006.
CETESB. P 4.261 Manual de Orientao para a Elaborao de Estudos de Anlise de
riscos. Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So Paulo:
So Paulo, 2003.
CETESB. Relatrio de emergncias qumicas. Companhia de Tecnologia de Saneamento
Ambiental do Estado de So Paulo: So Paulo, 2006.
CONCAWE. Performance of Oil Industry Pipelines in Western Europe. Blgica, 2006.
DEPARTAMENT
OF
DEFENSE.
MIL-STD-882:
System
Requirements"/"Standard Practice for System Safety. U.S.A., 1993.

Safety

Program

FEEMA. Cadastro Estatstico de Acidentes. Fundao Estadual de Engenharia do Meio

Ambiente: Rio de Janeiro, 2006.
HSE - Health Safety Executive; SRD - Systems Reability Directorate. MHIDAS Major
Hazard Incident Data Service. Gr-Bretanha, 2006.
HSE. United Kingdom Fatal Accident Rate. Reino Unido, 2006.
ICI Imperial Chemical Industries. Review of Gulf and Other Data. J. Howling: Gulf Oil,
1978.
INPE - Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Ministrio da Cincia e Tecnologia.
http://www.inpe.br, acesso em 11/07/07.
OIT. n. 174 Conveno sobre a preveno de acidentes industriais maiores. Genebra,
1993.
PETROBRS. ROA Relatrios de Ocorrncias Anormais da Petrobrs. Rio de Janeiro,
2005.
USEPA - United States Environmental Protection Agency. 2000. Chemical accident risks
in U.S. industry -A preliminary analysis of accident risk data from U.S. hazardous chemical
facilities. 41 p.
USEPA; NOAA. ALOHA - Users Manual. Washington, D.C., 2007.
USEPA; NOAA. CAMEO System. Washington, D.C., 2006.

Cap. 9 Pg. 28