Directivas

22.11.
2008
PT
Jornal Oficial da Unio Europeia
L 312/3
DIRECTIVAS
DIRECTIVA 2008/98/CE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO
de 19 de Novembro de 2008
relativa aos resduos e que revoga certas directivas
(Texto relevante para efeitos do EEE)
igualmente princpios fundamentais, como a obrigao

de tratamento dos resduos de uma forma que no tenha
impactos negativos no ambiente e na sade humana, a
hierarquia dos resduos e, de acordo com o princpio do
poluidor-pagador, a exigncia de que os custos da eli
minao dos resduos sejam suportados pelo seu detentor
actual, pelos anteriores detentores dos resduos ou pelos
produtores do produto que deu origem aos resduos.
O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,

nomeadamente o n.o 1 do artigo 175.o,
Tendo em conta a proposta da Comisso,

(2)
A Deciso n.o 1600/2002/CE do Parlamento Europeu e

do Conselho, de 22 de Julho de 2002, que estabelece o
Sexto Programa Comunitrio de Aco em matria de
Ambiente (5), apela elaborao ou reviso da legislao
referente a resduos, incluindo a clarificao da distino
entre resduos e no resduos e o desenvolvimento de
medidas relativas preveno e gesto de resduos,
incluindo a definio de objectivos.
(3)
A Comunicao da Comisso de 27 de Maio de 2003

intitulada Para uma estratgia temtica de preveno e
reciclagem de resduos salientou a necessidade de se
avaliarem as definies existentes de valorizao e elimi
nao, a necessidade de uma definio de reciclagem
aplicvel generalidade dos casos e de um debate sobre
a definio de resduos.
(4)
Na sua Resoluo de 20 de Abril de 2004 sobre aquela

comunicao (6), o Parlamento Europeu solicitou Co
misso que ponderasse a possibilidade de alargar a Di
rectiva 96/61/CE do Conselho, de 24 de Setembro de
1996, relativa preveno e controlo integrados da po
luio (7), a todo o sector dos resduos. Solicitou igual
mente Comisso que estabelecesse uma delimitao
clara entre valorizao e eliminao e procedesse a uma
clarificao da diferena entre resduos e no resduos.
Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social

Europeu (1),
Tendo em conta o parecer do Comit das Regies (2),
Deliberando nos termos do artigo 251.o do Tratado (3),
Considerando o seguinte:
(1)
A Directiva 2006/12/CE do Parlamento Europeu e do

Conselho, de 5 de Abril de 2006, relativa aos resduos (4),
estabelece o enquadramento legal para o tratamento dos
resduos na Comunidade. Define conceitos-chave, como
os de resduo, valorizao e eliminao, e estabelece os
requisitos essenciais para a gesto de resduos, nomeada
mente a obrigao de um estabelecimento ou uma em
presa que efectue operaes de gesto de resduos estar
licenciado ou registado e a obrigao de os Estados-Mem
bros elaborarem planos de gesto de resduos. Define
(1) JO C 309 de 16.12.2006, p. 55.

(2) JO C 229 de 22.9.2006, p. 1.
(3) Parecer do Parlamento Europeu de 13 de Fevereiro de 2007 (JO C
287 E de 29.11.2007, p. 135), posio comum do Conselho de
20 de Dezembro de 2007 (JO C 71 E de 18.3.2008, p. 16) e
posio do Parlamento Europeu de 17 de Junho de 2008 (ainda
no publicada no Jornal Oficial). Deciso do Conselho de 20 de
Outubro de 2008.
(4) JO L 114 de 27.4.2006, p. 9.
(5) JO L 242 de 10.9.2002, p. 1.

(6) JO C 104 E de 30.4.2004, p. 401.
(7) JO L 257 de 10.10.1996, p. 26. Directiva substituda pela Directiva
2008/1/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (JO L 24 de
29.1.2008, p. 8).
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(5)
Nas suas Concluses de 1 de Julho de 2004, o Conselho

exortou a Comisso a apresentar uma proposta de revi
so de certos aspectos da Directiva 75/442/CEE, revogada
e substituda pela Directiva 2006/12/CE, a fim de clari
ficar a distino entre resduos e no resduos e entre
valorizao e eliminao.
(11)
O estatuto de resduo dos solos escavados no contami

nados e de outros materiais naturais utilizados em locais
diferentes do local em que foram escavados dever ser
apreciado de acordo com a definio de resduo e com as
disposies relativas a subprodutos e ao fim do estatuto
de resduo ao abrigo da presente directiva.
(6)
O objectivo principal de qualquer poltica em matria de

resduos dever consistir em minimizar o impacto nega
tivo da produo e gesto de resduos na sade humana e
no ambiente. A poltica no domnio dos resduos dever
igualmente ter por objectivo reduzir a utilizao de re
cursos e propiciar a aplicao prtica da hierarquia de
resduos.
(12)
(7)
Na sua Resoluo de 24 de Fevereiro de 1997, relativa a

uma estratgia comunitria de gesto de resduos (1), o
Conselho confirmou que a preveno de resduos dever
constituir a primeira prioridade da gesto de resduos e
que a reutilizao e a reciclagem de materiais devero ter
prioridade em relao valorizao energtica dos res
duos, desde que constituam as melhores opes do
ponto de vista ecolgico.
O Regulamento (CE) n.o 1774/2002 do Parlamento Eu

ropeu e do Conselho, de 3 de Outubro de 2002, que
estabelece regras sanitrias relativas aos subprodutos ani
mais no destinados ao consumo humano (2), cria, no
meadamente, controlos proporcionais no que diz respeito
recolha, transporte, processamento, utilizao e elimi
nao de todos os subprodutos animais, incluindo res
duos de origem animal, evitando que estes constituam
um risco para a sanidade animal e a sade pblica. ,
por conseguinte, necessrio clarificar a ligao com esse
regulamento, evitando a duplicao de regras mediante a
excluso do mbito de aplicao da presente directiva de
subprodutos animais nos casos em que estes se destinam
a utilizaes que no sejam consideradas operaes de
resduos.
(13)
Em funo da experincia adquirida com a aplicao do

Regulamento (CE) n.o 1774/2002, afigura-se adequado
clarificar o mbito da legislao em matria de resduos
e das suas disposies sobre resduos perigosos no que
diz respeito aos subprodutos animais abrangidos pelo
Regulamento (CE) n.o 1774/2002. Nos casos em que
os subprodutos animais coloquem riscos potenciais
para a sade, o instrumento adequado para o enquadra
mento legal desses riscos o Regulamento (CE)
n.o 1774/2002, devendo ser evitadas sobreposies des
necessrias com a legislao em matria de resduos.
(14)
A classificao dos resduos como resduos perigosos de

ver basear-se, nomeadamente, na legislao comunitria
sobre produtos qumicos, em especial no que respeita
classificao das preparaes como perigosas, incluindo
os valores-limite de concentrao utilizados para esse
efeito. Os resduos perigosos devero ser regulados por
via de especificaes rigorosas, a fim de prevenir ou
limitar, tanto quanto possvel, os potenciais efeitos nega
tivos para o ambiente e para a sade humana advenientes
de uma gesto inapropriada. Alm disso, necessrio
manter o sistema que permitiu a classificao dos res
duos e dos resduos perigosos de acordo com a lista dos
tipos de resduos estabelecida em ltimo lugar pela De
ciso 2000/532/CE da Comisso (3), a fim de promover
uma classificao harmonizada dos resduos e assegurar
uma identificao harmonizada dos resduos perigosos na
Comunidade.
(8)
Torna-se, por conseguinte, necessrio rever a Directiva

2006/12/CE, de modo a clarificar conceitos-chave
como a definio de resduo, valorizao e eliminao,
a reforar as medidas que devem ser tomadas em matria
de preveno de resduos, a introduzir uma abordagem
que tenha em conta todo o ciclo de vida dos produtos e
materiais e no apenas a fase de resduo, e ainda a pr a
tnica na reduo dos impactos ambientais da gerao e
gesto de resduos, reforando assim o seu valor econ
mico. Alm disso, dever incentivar-se a valorizao dos
resduos e a utilizao dos materiais resultantes da valo
rizao, a fim de preservar os recursos naturais. Por uma
questo de clareza e legibilidade, a Directiva 2006/12/CE
dever ser revogada e substituda por uma nova directiva.
(9)
Uma vez que as principais operaes de gesto de res

duos esto agora abrangidas pela legislao comunitria
no domnio do ambiente, importante que a presente
directiva seja adaptada a essa perspectiva. Pr a nfase
nos objectivos ambientais estabelecidos no artigo 174.o
do Tratado permitir uma maior concentrao nos im
pactos ambientais da gerao e gesto de resduos ao
longo de todo o ciclo de vida dos recursos. Consequen
temente, a base jurdica da presente directiva dever ser o
artigo 175.o
(10)
Sem prejuzo de determinadas excepes, dever ser apli

cada uma regulamentao eficaz e coerente em matria
de tratamento de resduos aos bens mveis de que o
detentor se desfaz ou tem inteno ou obrigao de se
desfazer.
(1) JO C 76 de 11.3.1997, p. 1.
(2) JO L 273 de 10.10.2002, p. 1.

(3) Deciso 2000/532/CE da Comisso, de 3 de Maio de 2000, que
substitui a Deciso 94/3/CE, que estabelece uma lista de resduos
em conformidade com a alnea a) do artigo 1.o da Directiva
75/442/CEE do Conselho relativa aos resduos, e a Deciso
94/904/CE do Conselho, que estabelece uma lista de resduos peri
gosos em conformidade com o n.o 4 do artigo 1.o da Directiva
91/689/CEE do Conselho relativa aos resduos perigosos (JO
L 226 de 6.9.2000, p. 3).
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(15)
necessrio fazer a distino entre o armazenamento

preliminar de resduos antes da recolha, a recolha de
resduos e o armazenamento de resduos antes do trata
mento. Os estabelecimentos ou empresas que produzam
resduos no mbito das suas actividades no devero ser
considerados envolvidos na gesto de resduos nem su
jeitos a autorizao para o armazenamento dos referidos
resduos antes da recolha.
(16)
O armazenamento preliminar de resduos referido na

definio de recolha entendido como uma actividade
de armazenamento antes da recolha nas instalaes onde
os resduos so descarregados a fim de serem preparados
para posterior transporte para outro local para efeitos de
valorizao ou eliminao. Tendo em vista o objectivo da
presente directiva, h que fazer a distino entre o arma
zenamento preliminar de resduos antes da recolha e o
armazenamento de resduos antes do tratamento, em
funo do tipo de resduos, das dimenses e do perodo
de armazenamento e do objectivo da recolha. Esta dis
tino dever ser feita pelos Estados-Membros. O arma
zenamento de resduos antes da valorizao durante um
perodo igual ou superior a trs anos e o armazenamento
de resduos antes da eliminao durante um perodo igual
ou superior a um ano esto sujeitos Directiva
1999/31/CE do Conselho, de 26 de Abril de 1999, re
lativa deposio de resduos em aterros (1).
(17)
Os sistemas de recolha de resduos que no sejam ope

rados a ttulo profissional no devero ser sujeitos a
registo, uma vez que apresentam um grau de risco
mais baixo e que contribuem para a recolha selectiva
de resduos. Tais sistemas incluem, por exemplo, a reco
lha de resduos de medicamentos pelas farmcias, os
sistemas de retoma de bens de consumo nas lojas e os
sistemas colectivos de recolha nas escolas.
(18)
Devero ser includas na presente directiva definies de

preveno, de reutilizao, de preparao para a reutili
zao, de tratamento e de reciclagem, a fim de clarificar o
mbito destes conceitos.
(19)
necessrio alterar as definies de valorizao e elimi

nao, a fim de garantir uma distino clara entre os dois
conceitos, com base numa diferena efectiva em termos
de impacto ambiental atravs da substituio de recursos
naturais na economia e do reconhecimento dos benef
cios potenciais que a utilizao dos resduos como recur
sos representa para o ambiente e a sade humana. Alm
disso, podero ser elaboradas orientaes destinadas a
clarificar os casos em que esta distino difcil de apli
car na prtica ou em que a classificao da actividade
como valorizao no corresponde ao impacto ambiental
real da operao.
(20)
A presente directiva dever ainda clarificar as condies

em que a incinerao de resduos slidos urbanos efi
ciente do ponto de vista energtico e pode ser conside
rada uma operao de valorizao.
(21)
As operaes de eliminao que consistam em descargas

para os mares e oceanos, incluindo a insero nos fundos
(1) JO L 182 de 16.7.1999, p. 1.
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marinhos, so tambm reguladas por convenes inter

nacionais, nomeadamente pela Conveno para a Preven
o da Poluio Marinha causada por Operaes de Imer
so de Detritos e outros Produtos, feita em Londres em
13 de Novembro de 1972, e pelo seu Protocolo de
1996, alterado em 2006.
(22)
No dever haver confuso entre os vrios aspectos da

definio de resduos, devendo aplicar-se, sempre que
necessrio, os procedimentos adequados aos subprodutos
que no sejam resduos, por um lado, ou aos resduos
que deixem de o ser, por outro. A fim de precisar de
terminados aspectos da definio de resduos, a presente
directiva dever clarificar:
em que casos as substncias ou os objectos resultan

tes de um processo produtivo, cujo principal objec
tivo no seja a sua prpria produo, so considera
dos subprodutos e no resduos. A deciso de que
uma substncia no um resduo s pode ser tomada
com base numa abordagem coordenada, que dever
ser regularmente actualizada, e sempre que tal seja
compatvel com a proteco do ambiente e da sade
humana. Se a utilizao de um subproduto for auto
rizada ao abrigo de uma licena ambiental ou de
normas ambientais gerais, estas podem ser utilizadas
pelos Estados-Membros como um instrumento para
decidir que no previsvel a ocorrncia de impactos
globalmente adversos do ponto de vista ambiental ou
da sade humana; um objecto ou uma substncia s
dever ser considerado um subproduto se se encon
trarem preenchidas determinadas condies. Dado
que os subprodutos entram na categoria dos produ
tos, a sua exportao dever respeitar o disposto na
legislao comunitria aplicvel; e
em que casos determinados resduos deixam de ser

considerados como tal, definindo critrios de estabe
lecimento dessa desclassificao que ofeream um ele
vado nvel de proteco ambiental, bem como bene
fcios ambientais e econmicos; entre as possveis
categorias de resduos para as quais necessrio ela
borar especificaes e critrios de estabelecimento do
fim do estatuto de resduo encontram-se os resduos
de construo e de demolio, determinadas cinzas e
escrias, as sucatas metlicas, os agregados, os pneus,
os txteis, o composto, os resduos de papel e o
vidro. Para efeitos da obteno da situao de fim
do estatuto de resduo, uma operao de valorizao
pode simplesmente resumir-se ao controlo dos res
duos para verificar se cumprem os critrios de esta
belecimento do fim do estatuto de resduo.
(23)
A fim de verificar ou avaliar o cumprimento dos objec

tivos de reciclagem e valorizao estabelecidos na Direc
tiva 94/62/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de
20 de Dezembro de 1994, relativa a embalagens e res
duos de embalagens (2), na Directiva 2000/53/CE do
(2) JO L 365 de 31.12.1994, p. 10.
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Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de Setembro

de 2000, relativa aos veculos em fim de vida (1), na
Directiva 2002/96/CE do Parlamento Europeu e do Con
selho, de 27 de Janeiro de 2003, relativa aos resduos de
equipamentos elctricos e electrnicos (REEE) (2), e na
Directiva 2006/66/CE do Parlamento Europeu e do Con
selho, de 6 de Setembro de 2006, relativa a pilhas e
acumuladores e respectivos resduos (3), bem como nou
tra legislao comunitria aplicvel, as quantidades de
resduos que tenham deixado de constituir resduos de
vero ser contabilizadas como resduos reciclados e va
lorizados quando estiverem cumpridos os requisitos em
matria de reciclagem e de valorizao impostos por essa
legislao.
(24)
Por uma questo de segurana e coerncia, a Comisso

poder, com base na definio de resduos, adoptar ori
entaes para especificar, em determinados casos, o mo
mento a partir do qual as substncias ou os objectos se
transformam em resduos. Tais orientaes podero ser
elaboradas designadamente para equipamento elctrico e
electrnico e para veculos.
(25)
conveniente que os custos sejam distribudos de modo

a reflectir os custos ambientais reais decorrentes da ge
rao e gesto de resduos.
(26)
O princpio do poluidor-pagador um princpio direc

tor a nvel europeu e internacional. O produtor de res
duos e o detentor de resduos devero assegurar a gesto
de resduos por forma a garantir um nvel elevado de
proteco do ambiente e da sade humana.
(27)
A introduo na presente directiva da responsabilidade

alargada do produtor um dos meios para apoiar a
concepo e produo de bens em moldes que tenham
plenamente em conta e facilitem a utilizao eficiente dos
recursos durante todo o seu ciclo de vida, inclusive na
sua reparao, reutilizao, desmantelamento e recicla
gem, sem comprometer a livre circulao de mercadorias
no mercado interno.
(28)
A presente directiva dever ajudar a UE a aproximar-se

de uma sociedade da reciclagem, procurando evitar a
produo de resduos e utiliz-los como recursos. Em
particular, o Sexto Programa Comunitrio de Aco em
matria de Ambiente apela elaborao de medidas des
tinadas a assegurar a separao na origem, a recolha e a
reciclagem dos fluxos prioritrios de resduos. Em con
formidade com este objectivo e no intuito de facilitar ou
melhorar o seu potencial de valorizao, os resduos de
vero ser recolhidos separadamente, se tal for vivel do
ponto de vista tcnico, ambiental e econmico, antes de
serem submetidos s operaes de valorizao que pro
duzam o melhor resultado global em termos ambientais.
Os Estados-Membros devero incentivar separao dos
compostos perigosos dos fluxos de resduos, se tal se
afigurar necessrio para se obter uma gesto ecolgica.
(1) JO L 269 de 21.10.2000, p. 34.

(2) JO L 37 de 13.2.2003, p. 24.
(3) JO L 266 de 26.9.2006, p. 1.
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(29)
Os Estados-Membros devero apoiar a utilizao de ma

teriais reciclados, como o papel reciclado, em consonn
cia com a hierarquia dos resduos e no intuito de criar
uma sociedade da reciclagem, e no devero apoiar, na
medida do possvel, a deposio em aterros, nem a in
cinerao desses materiais reciclados.
(30)
A fim de pr em prtica os princpios da precauo e da

aco preventiva consagrados no n.o 2 do artigo 174.o
do Tratado, necessrio fixar objectivos ambientais de
carcter geral para a gesto de resduos na Comunidade.
Por fora destes princpios, cabe Comunidade e aos
Estados-Membros estabelecer um enquadramento para
prevenir, reduzir e, na medida do possvel, eliminar desde
o incio as fontes de poluio ou perturbao atravs da
adopo de medidas que permitam eliminar os riscos
reconhecidos.
(31)
A hierarquia dos resduos estabelece uma ordem de prio

ridades do que constitui geralmente a melhor opo am
biental global na legislao e poltica de resduos, embora
possa ser necessrio que certos fluxos especficos de re
sduos se afastem dessa hierarquia sempre que tal se
justifique por razes designadamente de exequibilidade
tcnica e viabilidade econmica e de proteco ambiental.
(32)
A fim de permitir que a Comunidade no seu conjunto se

torne auto-suficiente em matria de eliminao de res
duos e de valorizao de misturas de resduos urbanos
recolhidos em habitaes particulares e que os Estados-Membros tendam para esse objectivo individualmente,
necessrio prever o estabelecimento de uma rede de co
operao no que diz respeito s instalaes de eliminao
e s instalaes de valorizao das misturas de resduos
urbanos recolhidos em habitaes particulares, tomando
em considerao as circunstncias geogrficas e a neces
sidade de instalaes especializadas para determinados
tipos de resduos.
(33)
Para efeitos da aplicao do Regulamento (CE)

n.o 1013/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 14 de Junho de 2006, relativo a transferncias de
resduos (4), as misturas de resduos urbanos a que se
refere o n.o 5 do artigo 3.o daquele regulamento conti
nuam a ser consideradas misturas de resduos urbanos
mesmo que tenham sido sujeitas a uma operao de
tratamento de resduos que no tenha alterado as suas
caractersticas de forma substancial.
(34)
importante que os resduos perigosos sejam rotulados

de acordo com normas internacionais e comunitrias.
Todavia, quando esses resduos so recolhidos separada
mente em habitaes, isso no dever implicar que os
seus ocupantes sejam obrigados a preencher a documen
tao necessria.
(4) JO L 190 de 12.7.2006, p. 1.
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(35)
Importa, em conformidade com a hierarquia dos resduos

e para efeitos de reduo das emisses de gases com
efeito de estufa provenientes da eliminao de resduos
em aterros, facilitar a recolha selectiva dos bio-resduos e
o seu tratamento adequado a fim de produzir composto
e outros materiais ambientalmente seguros. A Comisso,
aps ter efectuado uma avaliao da gesto dos bio-res
duos, apresentar propostas de medidas legislativas, se
necessrio.
(36)
Podero ser aprovadas normas tcnicas mnimas para as

actividades de tratamento de resduos no abrangidas
pela Directiva 96/61/CE nos casos em que se demonstre
que tal seria benfico em termos de proteco da sade
humana e do ambiente e em que uma abordagem coor
denada da aplicao da presente directiva asseguraria a
proteco da sade humana e do ambiente.
(37)
necessrio estabelecer de forma mais pormenorizada o

mbito e teor da obrigao de planeamento da gesto de
resduos, e integrar no processo de desenvolvimento ou
reviso dos planos de gesto de resduos a necessidade de
tomar em considerao os impactos ambientais da gera
o e da gesto de resduos. Devero tambm ser toma
dos em considerao, se for caso disso, os requisitos de
planeamento em matria de resduos estabelecidos no
artigo 14.o da Directiva 94/62/CE e a estratgia para a
reduo dos resduos biodegradveis destinados a aterros
referida no artigo 5.o da Directiva 1999/31/CE.
(38)
Os Estados-Membros podero aplicar autorizaes am

bientais ou regras ambientais gerais a determinados pro
dutores de resduos, sem comprometerem o correcto
funcionamento do mercado interno.
(39)
Nos termos do Regulamento (CE) n.o 1013/2006, os

Estados-Membros podem tomar as medidas necessrias
para impedir as transferncias de resduos que no res
peitem os seus planos de gesto de resduos. Em derro
gao do disposto nesse regulamento, os Estados-Mem
bros devero poder limitar as entradas de resduos desti
nados a incineradoras, que sejam classificadas como ope
raes de valorizao, caso se estabelea que os resduos
nacionais teriam tido que ser eliminados ou teriam tido
que ser tratados de modo incompatvel com os respecti
vos planos de gesto de resduos. Admite-se que certos
Estados-Membros possam no estar em condies de
oferecer uma rede que disponha de toda a gama de
instalaes de valorizao final no respectivo territrio.
(40)
A fim de melhorar o modo como as aces de preveno

de resduos so realizadas nos Estados-Membros e facili
tar a circulao das melhores prticas neste domnio,
necessrio reforar as disposies em matria de preven
o de resduos e introduzir um requisito exigindo que os
Estados-Membros elaborem programas de preveno de
resduos que incidam nos principais impactos ambientais
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e tenham em conta todo o ciclo de vida dos produtos e

dos materiais. Essas medidas devero prosseguir o objec
tivo de dissociar o crescimento econmico dos impactos
ambientais relacionados com a gerao de resduos. As
partes interessadas, bem como o pblico em geral, deve
ro ter oportunidade de participar na elaborao dos
programas e ter acesso aos mesmos uma vez elaborados,
de acordo com o estabelecido na Directiva 2003/35/CE
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de Maio de
2003, que estabelece a participao do pblico na elabo
rao de certos planos e programas relativos ao ambi
ente (1). Os objectivos de preveno de resduos e de
dissociao devero ser desenvolvidos de forma a cobrir,
se for caso disso, a reduo dos efeitos adversos dos
resduos e do volume de resduos gerados.
(41)
A fim de se avanar rumo a uma sociedade europeia da

reciclagem com um elevado nvel de eficincia dos recur
sos, devero ser estabelecidos objectivos para a prepara
o para a reutilizao e a reciclagem de resduos. Os
Estados-Membros mantm diferentes abordagens reco
lha de resduos domsticos e resduos de natureza e
composio semelhantes. Convm, por conseguinte, que
esses objectivos tenham em conta os diferentes sistemas
de recolha nos diversos Estados-Membros. Os fluxos de
resduos provenientes de outras origens semelhantes s
dos resduos domsticos incluem resduos referidos
na entrada 20 da lista estabelecida pela Deciso
2000/532/CE.
(42)
Os instrumentos econmicos podem desempenhar um

papel fundamental na consecuo dos objectivos de pre
veno e gesto de resduos. Os resduos tm frequente
mente valor enquanto recursos, podendo uma maior apli
cao dos instrumentos econmicos maximizar os bene
fcios ambientais. A utilizao desses instrumentos ao
nvel adequado dever, pois, ser incentivada, embora se
saliente que os Estados-Membros podero decidir, a ttulo
individual, da sua utilizao.
(43)
Determinadas disposies em matria de tratamento de

resduos constantes da Directiva 91/689/CEE do Conse
lho, de 12 de Dezembro de 1991, relativa aos resduos
perigosos (2), devero ser alteradas a fim de revogar dis
posies obsoletas e tornar o texto mais claro. Por uma
questo de simplificao da legislao comunitria, essas
disposies devero ser integradas na presente directiva.
A fim de clarificar a aplicao da proibio de mistura de
resduos determinada na Directiva 91/689/CEE e proteger
o ambiente e a sade humana, as isenes proibio de
mistura de resduos devero tambm conformar-se com
as melhores tcnicas disponveis, conforme definidas na
Directiva 96/61/CE. A Directiva 91/689/CEE dever, por
conseguinte, ser revogada.
(1) JO L 156 de 25.6.2003, p. 17.

(2) JO L 377 de 31.12.1991, p. 20.
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(44)
(45)
PT
Por uma questo de simplificao da legislao comuni

tria e para reflectir os benefcios para o ambiente, deve
ro ser integradas na presente directiva as disposies
pertinentes da Directiva 75/439/CEE do Conselho, de
16 de Junho de 1975, relativa eliminao dos leos
usados (1), devendo essa directiva ser, pois, revogada. A
gesto de leos usados dever observar a ordem de prio
ridades da hierarquia dos resduos, devendo ser dada
prioridade s solues que produzam o melhor resultado
global em termos ambientais. A recolha selectiva de leos
usados continua a ser crucial para a sua gesto adequada
e para a preveno dos danos ambientais decorrentes da
sua eliminao inadequada.
Os Estados-Membros devero prever a imposio de san

es efectivas, proporcionadas e dissuasivas s pessoas
singulares e colectivas responsveis pela gesto de res
duos, designadamente produtores, detentores, corretores,
comerciantes, transportadores e recolhedores de resduos
e estabelecimentos ou empresas que efectuem operaes
de tratamento de resduos e assegurem sistemas de gesto
de resduos, caso infrinjam o disposto na presente direc
tiva. Os Estados-Membros podem tambm tomar medi
das para recuperar os custos do incumprimento e medi
das de reparao, sem prejuzo da Directiva 2004/35/CE
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Abril de
2004, relativa responsabilidade ambiental em termos
de preveno e reparao de danos ambientais (2).
22.11.2008
(48)
Nos termos do ponto 34 do Acordo Interinstitucional

Legislar melhor (4), os Estados-Membros so encoraja
dos a elaborar, para si prprios e no interesse da Comu
nidade, os seus prprios quadros, que ilustrem, na me
dida do possvel, a concordncia entre a presente direc
tiva e as medidas de transposio, e a public-los.
(49)
Atendendo a que o objectivo da presente directiva, a

saber, a proteco do ambiente e da sade humana,
no pode ser suficientemente realizado pelos Estados-Membros e pode, pois, devido dimenso ou aos efeitos
da directiva, ser melhor alcanado ao nvel comunitrio, a
Comunidade pode tomar medidas em conformidade com
o princpio da subsidiariedade consagrado no artigo 5.o
do Tratado. Em conformidade com o princpio da pro
porcionalidade consagrado no mesmo artigo, a presente
directiva no excede o necessrio para atingir aquele ob
jectivo,
APROVARAM A PRESENTE DIRECTIVA:
CAPTULO I
OBJECTO, MBITO DE APLICAO E DEFINIES
Artigo 1.o
Objecto e mbito de aplicao
(46)
As medidas necessrias execuo da presente directiva

devero ser aprovadas nos termos da Deciso
1999/468/CE do Conselho, de 28 de Junho de 1999,
que fixa as regras de exerccio das competncias de exe
cuo atribudas Comisso (3).
A presente directiva estabelece medidas de proteco do ambi

ente e da sade humana, prevenindo ou reduzindo os impactos
adversos decorrentes da gerao e gesto de resduos, dimi
nuindo os impactos gerais da utilizao dos recursos e melho
rando a eficincia dessa utilizao.
Artigo 2.o
(47)
Em especial, dever ser atribuda competncia Comisso

para estabelecer critrios relativos a vrias questes, como
as condies em que um objecto deve ser considerado
um subproduto, o fim do estatuto de resduo e a deter
minao dos resduos que devam ser considerados res
duos perigosos, bem como para estabelecer regras por
menorizadas sobre os mtodos de aplicao e de clculo
para verificar a conformidade com os objectivos de reci
clagem estabelecidos na presente directiva. Alm disso,
dever ser atribuda competncia Comisso para adap
tar os anexos em funo do progresso cientfico e tcnico
e especificar a aplicao da frmula para as instalaes de
incinerao referidas na operao R1 do Anexo II. Aten
dendo a que tm alcance geral e se destinam a alterar
elementos no essenciais da presente directiva, comple
tando-a mediante o aditamento de novos elementos no
essenciais, essas medidas devem ser aprovadas pelo pro
cedimento de regulamentao com controlo previsto no
artigo 5.o-A da Deciso 1999/468/CE.
(1) JO L 194 de 25.7.1975, p. 23.

(2) JO L 143 de 30.4.2004, p. 56.
(3) JO L 184 de 17.7.1999, p. 23.
Excluses do mbito de aplicao

1.
So excludos do mbito de aplicao da presente
directiva:
a) Os efluentes gasosos lanados na atmosfera;
b) A terra (in situ), incluindo os solos contaminados no esca

vados e os edifcios com ligao permanente ao solo;
c) O solo no contaminado e outros materiais naturais resul

tantes de escavaes no mbito de actividades de construo,
sempre que se tenha a certeza de que os materiais em causa
sero utilizados para efeitos de construo no seu estado
natural e no local em que foram escavados;
(4) JO C 321 de 31.12.2003, p. 1.
22.11.2008
PT
d) Os resduos radioactivos;
L 312/9
1. Resduos, quaisquer substncias ou objectos de que o

detentor se desfaz ou tem inteno ou obrigao de se
desfazer;
e) Os explosivos abatidos carga;
f) As matrias fecais no abrangidas pela alnea b) do n.o 2, as

palhas e outro material natural no perigoso de origem agr
cola ou silvcola que seja utilizado na agricultura ou na
silvicultura ou para a produo de energia a partir dessa
biomassa atravs de processos ou mtodos que no prejudi
quem o ambiente nem ponham em perigo a sade humana.
2.
So excludos do mbito de aplicao da presente direc
tiva, na medida em que j estejam abrangidos por demais le
gislao comunitria:
2. Resduos perigosos, os resduos que apresentem uma ou

mais das caractersticas de perigosidade enumeradas no
Anexo III;
3. leos usados, quaisquer lubrificantes minerais ou sintti

cos ou leos industriais que se tenham tornado imprprios
para o uso a que estavam inicialmente destinados, tais
como os leos usados dos motores de combusto e dos
sistemas de transmisso, os leos lubrificantes usados e os
leos usados de turbinas e sistemas hidrulicos;
a) As guas residuais;
b) Os subprodutos animais, incluindo os produtos transforma

dos abrangidos pelo Regulamento (CE) n.o 1774/2002, com
excepo dos destinados incinerao, deposio em ater
ros ou a utilizao numa unidade de biogs ou de compos
tagem;
c) As carcaas de animais cuja morte no tenha resultado de

abate, incluindo os animais mortos para erradicao de
doenas epizoticas, e que tenham sido eliminadas nos ter
mos do Regulamento (CE) n.o 1774/2002;
d) Os resduos resultantes da prospeco, extraco, tratamento

e armazenagem de recursos minerais e da explorao de
pedreiras, abrangidos pela Directiva 2006/21/CE do Parla
mento Europeu e do Conselho, de 15 de Maro de 2006,
relativa gesto dos resduos de indstrias extractivas (1).
3.
Sem prejuzo do cumprimento das obrigaes decorrentes
da demais legislao comunitria aplicvel, os sedimentos des
locados no interior das guas de superfcie para efeitos de gesto
das guas e dos cursos de gua, de preveno de inundaes ou
de atenuao dos efeitos de inundaes e secas ou da recupe
rao de terras so excludos do mbito de aplicao da pre
sente directiva caso se prove que tais sedimentos no so peri
gosos.
4.
Podem ser fixadas em directivas individuais disposies
especficas ou complementares das da presente directiva para
regulamentar a gesto de determinadas categorias de resduos.
Artigo 3.o
4. Bio-resduos, os resduos de jardim biodegradveis, os re

sduos alimentares e de cozinha das habitaes, dos restau
rantes, das unidades de catering e de retalho e os resduos
similares das unidades de transformao de alimentos;
5. Produtor de resduos, qualquer pessoa cuja actividade pro

duza resduos (produtor inicial dos resduos) ou qualquer
pessoa que efectue operaes de pr-processamento, de
mistura ou outras, que conduzam a uma alterao da na
tureza ou da composio desses resduos;
6. Detentor de resduos, o produtor dos resduos ou a pes

soa singular ou colectiva que tem os resduos na sua posse;
7. Comerciante, qualquer empresa que intervenha a ttulo

principal na compra e subsequente venda de resduos, in
cluindo os comerciantes que no tomem fisicamente posse
dos resduos;
8. Corretor, qualquer empresa que organize a valorizao ou

eliminao de resduos por conta de outrem, incluindo os
corretores que no tomem fisicamente posse dos resduos;
9. Gesto de resduos, a recolha, o transporte, a valorizao

e a eliminao de resduos, incluindo a superviso destas
operaes, a manuteno dos locais de eliminao aps
encerramento e as medidas tomadas na qualidade de co
merciante ou corretor;
Definies
Para efeitos da presente directiva, entende-se por:
(1) JO L 102 de 11.4.2006, p. 15.
10. Recolha, a colecta de resduos, incluindo a triagem e o

armazenamento preliminares dos resduos para fins de
transporte para uma instalao de tratamento de resduos;
L 312/10
PT
11. Recolha selectiva, a recolha efectuada mantendo o fluxo

de resduos separado por tipo e natureza por forma a
facilitar o tratamento especfico;
12. Preveno, as medidas tomadas antes de uma substncia,

material ou produto se ter transformado em resduo, desti
nadas a reduzir:
22.11.2008
19. Eliminao, qualquer operao que no seja de valoriza

o, mesmo que tenha como consequncia secundria a
recuperao de substncias ou de energia. O Anexo I con
tm uma lista no exaustiva de operaes de eliminao;
20. Melhores tcnicas disponveis, as melhores tcnicas dispo

nveis tal como definidas no ponto 11 do artigo 2.o da
Directiva 96/61/CE.
a) A quantidade de resduos, designadamente atravs da

reutilizao de produtos ou do prolongamento do
tempo de vida dos produtos;
Artigo 4.o
Hierarquia dos resduos
b) Os impactos adversos no ambiente e na sade humana

resultantes dos resduos gerados; ou
1.
A hierarquia dos resduos a seguir apresentada aplicvel
enquanto princpio geral da legislao e da poltica de preveno
e gesto de resduos:
c) O teor de substncias nocivas presentes nos materiais e

nos produtos;
a) Preveno e reduo;
13. Reutilizao, qualquer operao mediante a qual produtos
ou componentes que no sejam resduos so utilizados
novamente para o mesmo fim para que foram concebidos;
14. Tratamento, qualquer operao de valorizao ou de eli

minao, incluindo a preparao prvia valorizao ou
eliminao;
15. Valorizao, qualquer operao cujo resultado principal

seja a transformao dos resduos de modo a servirem
um fim til, substituindo outros materiais que, caso contr
rio, teriam sido utilizados para um fim especfico, ou a
preparao dos resduos para esse fim, na instalao ou
no conjunto da economia. O Anexo II contm uma lista
no exaustiva de operaes de valorizao;
b) Preparao para a reutilizao;
c) Reciclagem;
d) Outros tipos de valorizao, por exemplo a valorizao ener

gtica; e
e) Eliminao.
16. Preparao para a reutilizao, operaes de valorizao

que consistem no controlo, limpeza ou reparao, mediante
as quais os produtos ou os componentes de produtos que
se tenham tornado resduos so preparados para serem
reutilizados, sem qualquer outro tipo de pr-processamento;
2.
Quando aplicarem a hierarquia dos resduos referida no
n.o 1, os Estados-Membros tomam medidas para incentivar as
opes conducentes aos melhores resultados ambientais globais.
Para tal, pode ser necessrio estabelecer fluxos de resduos espe
cficos que se afastem da hierarquia caso isso se justifique pela
aplicao do conceito de ciclo de vida aos impactos globais da
gerao e gesto desses resduos.
17. Reciclagem, qualquer operao de valorizao atravs da

qual os materiais constituintes dos resduos so novamente
transformados em produtos, materiais ou substncias para
o seu fim original ou para outros fins. Inclui o reprocessa
mento de materiais orgnicos, mas no inclui a valorizao
energtica nem o reprocessamento em materiais que devam
ser utilizados como combustvel ou em operaes de en
chimento;
Os Estados-Membros asseguram que este procedimento seja

completo e transparente e respeite as regras de planeamento
nacionais quanto consulta e participao das partes interes
sadas e dos cidados.
18. Regenerao de leos usados, qualquer operao de reci

clagem que permita produzir leos de base mediante a
refinao de leos usados, designadamente mediante a re
moo dos contaminantes, produtos de oxidao e aditivos
que os referidos leos contenham;
Os Estados-Membros tomam em conta os princpios gerais de

proteco do ambiente da precauo e da sustentabilidade, a
exequibilidade tcnica e a viabilidade econmica e a proteco
dos recursos, bem como os impactos globais em termos am
bientais, de sade humana e sociais, nos termos dos artigos 1.o
e 13.o
22.11.2008
PT
Artigo 5.o
Subprodutos
1.
Uma substncia ou objecto resultante de um processo de
produo cujo principal objectivo no seja a produo desse
item s pode ser considerado um subproduto e no um resduo
na acepo do ponto 1 do artigo 3.o se estiverem reunidas as
seguintes condies:
a) Existir a certeza de posterior utilizao da substncia ou

objecto;
b) A substncia ou objecto poder ser utilizado directamente,

sem qualquer outro processamento que no seja o da prtica
industrial normal;
c) A substncia ou objecto ser produzido como parte inte

grante de um processo de produo; e
d) A posterior utilizao ser legtima, isto , a substncia ou

objecto satisfazer todos os requisitos relevantes do produto
em matria ambiental e de proteco da sade para a utili
zao especfica e no acarretar impactos globalmente adver
sos do ponto de vista ambiental ou da sade humana.
2.
Com base nas condies estabelecidas no n.o 1, podem ser
aprovadas medidas que determinem os critrios a cumprir para
que uma substncia ou objecto especfico seja considerado um
subproduto e no um resduo na acepo do ponto 1 do
artigo 3.o. Essas medidas, que tm por objecto alterar elementos
no essenciais da presente directiva, completando-a, so apro
vadas pelo procedimento de regulamentao com controlo a
que se refere o n.o 2 do artigo 39.o
Artigo 6.o
L 312/11
d) A utilizao da substncia ou objecto no acarretar impactos

globalmente adversos do ponto de vista ambiental ou da
sade humana.
Se necessrio, os critrios incluem valores-limite para os poluen

tes e tm em conta eventuais efeitos ambientais adversos da
substncia ou objecto.
2.
As medidas que tm por objecto alterar elementos no
essenciais da presente directiva, completando-a, relativas adop
o dos critrios enunciados no n.o 1 e que especificam o tipo
de resduos a que esses critrios se aplicam, so aprovadas pelo
procedimento de regulamentao com controlo a que se refere
o n.o 2 do artigo 39.o. Devero ser considerados critrios espe
cficos para o estabelecimento do fim do estatuto de resduo,
nomeadamente, pelo menos para agregados, papel, vidro, metal,
pneus e txteis.
3.
Os resduos que deixarem de ser resduos nos termos dos
n.os 1 e 2 deixam tambm de ser resduos para efeitos dos
objectivos de valorizao e de reciclagem fixados nas Directivas
94/62/CE, 2000/53/CE, 2002/96/CE e 2006/66/CE e demais
legislao comunitria aplicvel, quando forem cumpridos os
requisitos em matria de reciclagem e de valorizao impostos
por essa legislao.
4.
Caso no tenham sido definidos critrios a nvel comuni
trio nos termos dos n.os 1 e 2, os Estados-Membros podem
decidir caso a caso se determinado resduo deixou de ser um
resduo tendo em conta a jurisprudncia aplicvel. Os Estados-Membros notificam dessas decises a Comisso nos termos da
Directiva 98/34/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de
22 de Junho de 1998, relativa a um procedimento de informa
o no domnio das normas e regulamentaes tcnicas e das
regras relativas aos servios da sociedade da informao (1), nos
casos em que essa directiva assim o exija.
Fim do estatuto de resduo

1.
Determinados resduos especficos deixam de ser resduos
na acepo do ponto 1 do artigo 3.o caso tenham sido subme
tidos a uma operao de valorizao, incluindo a reciclagem, e
satisfaam critrios especficos a estabelecer nos termos das
seguintes condies:
a) A substncia ou objecto ser habitualmente utilizado para fins

especficos;
b) Existir um mercado ou uma procura para essa substncia ou

objecto;
c) A substncia ou objecto satisfazer os requisitos tcnicos para

os fins especficos e respeitar a legislao e as normas apli
cveis aos produtos; e
Artigo 7.o
Lista de resduos
1.
essenciais da presente directiva, relativas actualizao da lista
de resduos estabelecida pela Deciso 2000/532/CE, so apro
vadas pelo procedimento de regulamentao com controlo a
que se refere o n.o 2 do artigo 39.o. A lista de resduos inclui
os resduos perigosos e toma em considerao a origem e com
posio dos resduos e, se necessrio, os valores-limite de con
centrao das substncias perigosas. A lista de resduos vincu
lativa no que diz respeito identificao dos resduos que de
vem ser considerados resduos perigosos. A incluso de uma
substncia ou objecto na lista no significa que essa substncia
ou objecto constitua um resduo em todas as circunstncias.
Uma substncia ou objecto s considerado resduo quando
corresponder definio do ponto 1 do artigo 3.o
(1) JO L 204 de 21.7.1998, p. 37.
L 312/12
PT
2.
Os Estados-Membros podem considerar perigosos os res
duos que, apesar de no figurarem nessa qualidade na lista de
resduos, apresentem uma ou mais das caractersticas enumera
das no Anexo III. Os Estados-Membros notificam sem demora
desses casos a Comisso, registam-nos no relatrio previsto no
n.o 1 do artigo 37.o e fornecem-lhe todas as informaes rele
vantes. Em funo das notificaes recebidas, a lista reexami
nada para que seja tomada uma deciso sobre a sua adaptao.
3.
Caso disponham de provas de que um resduo especfico
inscrito na lista como resduo perigoso no apresenta nenhuma
das caractersticas enumeradas no Anexo III, os Estados-Mem
bros podem considerar esse resduo como resduo no perigoso.
Os Estados-Membros notificam sem demora desses casos a Co
misso e apresentam-lhe as provas necessrias. Em funo das
notificaes recebidas, a lista reexaminada para que seja to
mada uma deciso sobre a sua adaptao.
4.
A reclassificao dos resduos perigosos em resduos no
perigosos no pode ser obtida por diluio ou mistura de res
duos de que resulte uma reduo da concentrao inicial em
substncias perigosas para valores inferiores aos limiares que
definem o carcter perigoso de um resduo.
5.
essenciais da presente directiva, relativas ao reexame da lista a
fim de decidir da sua adaptao nos termos dos n.os 2 e 3, so
aprovadas pelo procedimento de regulamentao com controlo
a que se refere o n.o 2 do artigo 39.o
6.
Os Estados-Membros podem considerar um resduo como
resduo no perigoso em conformidade com a lista de resduos
referida no n.o 1.
7.
A Comisso assegura que a lista dos resduos e qualquer
reexame dessa lista respeitem os princpios de clareza, com
preenso e acessibilidade para os utilizadores e, em particular,
para as pequenas e mdias empresas (PME).
CAPTULO II
REQUISITOS GERAIS
22.11.2008
Essas medidas podem incluir a aceitao dos produtos devolvi

dos e dos resduos que subsistem depois de esses produtos
terem sido utilizados, bem como a subsequente gesto de res
duos e a responsabilidade financeira por essas actividades. Estas
medidas podem incluir a obrigao de disponibilizar ao pblico
informaes acessveis sobre at que ponto o produto reuti
lizvel e reciclvel.
2.
Os Estados-Membros podem tomar medidas adequadas
para incentivar a concepo de produtos de modo a que te
nham um menor impacto ambiental e dem origem a menos
resduos durante a sua produo e posterior utilizao, bem
como para assegurar que a valorizao e eliminao dos pro
dutos que se tenham transformado em resduos seja realizada
nos termos dos artigos 4.o e 13.o
Essas medidas podem incentivar, nomeadamente, o desenvolvi

mento, a produo e a comercializao de produtos adequados
a vrias utilizaes, que sejam tecnicamente duradouros e que,
depois de transformados em resduos, possam ser sujeitos a
uma valorizao correcta e segura e a uma eliminao compa
tvel com o ambiente.
3.
Caso apliquem a responsabilidade alargada do produtor,
os Estados-Membros tomam em conta a exequibilidade tcnica e
a viabilidade econmica, bem como os impactos globais em
termos ambientais, de sade humana e sociais, respeitando a
necessidade de garantir o correcto funcionamento do mercado
interno.
4.
A responsabilidade alargada do produtor aplicada sem
prejuzo da responsabilidade pela gesto de resduos prevista no
n.o 1 do artigo 15.o e sem prejuzo da legislao especfica em
vigor relativa a produtos e fluxos de resduos.
Artigo 9.o
Preveno de resduos
Aps consulta das partes interessadas, a Comisso transmite ao
Parlamento Europeu e ao Conselho os seguintes relatrios,
acompanhados, se for caso disso, de propostas para medidas
necessrias em apoio das actividades de preveno e da execu
o dos programas de preveno de resduos referidos no
artigo 29.o, incluindo:
Artigo 8.o
Responsabilidade alargada do produtor
1.
A fim de reforar a reutilizao, a preveno, a reciclagem
e outros tipos de valorizao de resduos, os Estados-Membros
podem tomar medidas de carcter legislativo ou no legislativo
para assegurar que uma pessoa singular ou colectiva que a ttulo
profissional desenvolva, fabrique, transforme, trate, venda ou
importe produtos (o produtor do produto) esteja sujeita ao
regime de responsabilidade alargada do produtor.
a) At finais de 2011, um relatrio intercalar sobre a evoluo

da produo de resduos e o alcance da preveno de res
duos, incluindo a definio de uma poltica de concepo
ecolgica de produtos que aborde tanto a produo de res
duos como a presena de substncias perigosas nos resduos,
com o objectivo de promover tecnologias orientadas para
produtos sustentveis, reutilizveis e reciclveis;
22.11.2008
PT
b) At finais de 2011, o desenvolvimento de um plano de

aco com outras medidas de apoio a tomar a nvel europeu,
em especial, medidas destinadas a alterar os actuais padres
de consumo;
c) At finais de 2014, a definio de objectivos de preveno

de resduos e de dissociao para 2020, com base nas me
lhores prticas disponveis, assim como, se necessrio, a re
viso dos indicadores referidos no n.o 4 do artigo 29.o
Artigo 10.o
L 312/13
domsticos, e possivelmente com outra origem desde que

esses fluxos de resduos sejam semelhantes aos resduos do
msticos, sofrem um aumento mnimo global de 50 % em
peso;
b) At 2020, a preparao para a reutilizao, reciclagem e

valorizao de outros materiais, incluindo operaes de en
chimento utilizando resduos como substituto de outros ma
teriais, de resduos de construo e demolio no perigosos,
com excluso de materiais naturais definidos na categoria
17 05 04 da lista de resduos, sofrem um aumento mnimo
de 70 % em peso.
Valorizao
1.
Os Estados-Membros tomam as medidas necessrias para
assegurar que os resduos sejam sujeitos a operaes de valori
zao, nos termos dos artigos 4.o e 13.o
2.
Caso tal seja necessrio para cumprir o disposto no n.o 1
e para facilitar ou melhorar a valorizao, os resduos so reco
lhidos separadamente se tal for vivel do ponto de vista tcnico,
ambiental e econmico e no so misturados com outros res
duos ou materiais com caractersticas diferentes.
Artigo 11.o
3.
A Comisso estabelece regras pormenorizadas sobre os
mtodos de aplicao e de clculo para verificar a conformidade
com os objectivos estabelecidos no n.o 2 do presente artigo,
tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 2150/2002 do Parla
mento Europeu e do Conselho, de 25 de Novembro de 2002,
relativo s estatsticas de resduos (1). Essas regras podem incluir
perodos de transio para Estados-Membros que, em 2008,
tiverem reciclado menos de 5 % em qualquer das categorias a
que se refere o n.o 2. Essas medidas, que tm por objecto alterar
elementos no essenciais da presente directiva, completando-a,
so aprovadas pelo procedimento de regulamentao com con
trolo a que se refere o n.o 2 do artigo 39.o da presente directiva.
Reutilizao e reciclagem
1.
promover a reutilizao de produtos e as actividades de prepa
rao com vista reutilizao, encorajando nomeadamente o
estabelecimento e o apoio de redes de reutilizao e reparao,
da utilizao de instrumentos econmicos, de critrios de adju
dicao, de objectivos quantitativos ou de outras medidas.
Os Estados-Membros tomam as medidas destinadas a promover

uma reciclagem de alta qualidade, adoptando para esse fim
sistemas de recolha selectiva de lixo, sempre que isso seja vivel
e adequado de um ponto de vista tcnico, ambiental e econ
mico, a fim de garantir os padres de qualidade indispensveis
para os sectores de reciclagem em causa.
Sem prejuzo do disposto no n.o 2 do artigo 10.o, estabelecido

um regime de recolha selectiva at 2015, pelo menos para os
seguintes materiais: papel, metal, plstico e vidro.
2.
Para cumprir os objectivos da presente directiva e avanar
rumo a uma sociedade europeia da reciclagem, dotada de um
elevado nvel de eficincia dos recursos, os Estados-Membros
tomam as medidas necessrias para assegurar a consecuo
dos seguintes objectivos:
a) At 2020, a preparao para a reutilizao e a reciclagem de

resduos como, pelo menos, papel, metal, plstico e vidro
4.
At 31 de Dezembro de 2014, a Comisso examina as
medidas e os objectivos referidos no n.o 2, a fim de, se neces
srio, os reforar e ponderar a definio de objectivos em rela
o a outros fluxos de resduos. O relatrio da Comisso, acom
panhado, se for caso disso, por uma proposta, enviado ao
Parlamento Europeu e ao Conselho. No seu relatrio, a Comis
so tem em conta os impactos ambientais, econmicos e sociais
relevantes subjacentes aos objectivos definidos.
5.
De trs em trs anos, nos termos do artigo 37.o, os Esta
dos-Membros apresentam Comisso as informaes registadas
quanto ao cumprimento dos objectivos. Se estes no foram
atingidos, esse relatrio menciona as razes do incumprimento
e as aces que o Estado-Membro pretende tomar para atingir
esses objectivos.
Artigo 12.o
Eliminao
Os Estados-Membros asseguram que os resduos sejam sujeitos a
operaes de eliminao segura que cumpram o disposto no
artigo 13.o relativo proteco da sade humana e do ambi
ente, quando no tiver sido efectuada a valorizao a que se
refere o n.o 1 do artigo 10.o
(1) JO L 332 de 9.12.2002, p. 1.
L 312/14
PT
Artigo 13.o
Proteco da sade humana e do ambiente
Os Estados-Membros tomam as medidas necessrias para asse
gurar que a gesto de resduos seja efectuada sem pr em perigo
a sade humana nem prejudicar o ambiente, nomeadamente:
a) Sem criar riscos para a gua, o ar, o solo, a flora ou a fauna;
22.11.2008
ser responsvel por toda a cadeia de tratamento ou em que

casos a responsabilidade do produtor e do detentor pode ser
partilhada ou delegada entre os intervenientes na cadeia de
tratamento.
3.
Os Estados-Membros podem estabelecer, nos termos do
artigo 8.o, que a responsabilidade pela gesto de resduos caiba
no todo ou em parte ao produtor do produto que deu origem
aos resduos e que os distribuidores desse produto possam par
tilhar essa responsabilidade.
b) Sem provocar perturbaes sonoras ou por cheiros; e
c) Sem produzir efeitos negativos na paisagem rural ou em

locais de especial interesse.
Artigo 14.o
Custos
1.
De acordo com o princpio do poluidor-pagador, os cus
tos da gesto de resduos so suportados pelo produtor inicial
dos resduos ou pelos detentores actuais ou anteriores dos re
sduos.
2.
Os Estados-Membros podem estabelecer que os custos da
gesto de resduos sejam suportados no todo ou em parte pelo
produtor do produto que deu origem aos resduos e que os
distribuidores desse produto possam partilhar esses custos.
CAPTULO III
GESTO DE RESDUOS
Artigo 15.o
Responsabilidade pela gesto de resduos
1.
assegurar que o produtor inicial dos resduos ou outros deten
tores procedam eles prprios ao tratamento dos resduos ou
confiem esse tratamento a um comerciante ou a um estabele
cimento ou empresa que execute operaes de tratamento de
resduos, ou a um servio de recolha de resduos pblico ou
privado, nos termos dos artigos 4.o e 13.o
2.
Quando os resduos so transferidos do produtor inicial
ou do detentor para uma das pessoas singulares ou colectivas a
que se refere o n.o 1, para tratamento preliminar, no h, em
regra, exonerao da responsabilidade pela execuo de uma
operao completa de valorizao ou de eliminao.
Sem prejuzo do disposto no Regulamento (CE) n.o 1013/2006,

os Estados-Membros podem especificar as condies da respon
sabilidade e decidir em que casos o produtor inicial continua a
4.
assegurar que, no respectivo territrio, os estabelecimentos ou
empresas que procedem, a ttulo profissional, recolha ou
transporte de resduos entreguem os resduos recolhidos e trans
portados em instalaes de tratamento adequadas que cumpram
o disposto no artigo 13.o
Artigo 16.o
Princpios da auto-suficincia e da proximidade
1.
Os Estados-Membros tomam as medidas adequadas, em
cooperao com outros Estados-Membros sempre que tal se
afigure necessrio ou conveniente, para a constituio de uma
rede integrada e adequada de instalaes de eliminao de res
duos e de instalaes de valorizao das misturas de resduos
urbanos recolhidos em habitaes particulares, incluindo os ca
sos em que essa recolha abranja tambm resduos desse tipo
provenientes de outros produtores, tendo em conta as melhores
tcnicas disponveis.
Em derrogao do disposto no Regulamento (CE)

n.o 1013/2006, os Estados-Membros podem, para proteger as
respectivas redes, limitar as entradas de resduos destinados a
incineradoras, que sejam classificadas como operaes de valo
rizao, caso tenha sido estabelecido que tais entradas implica
riam a eliminao dos resduos nacionais ou o tratamento des
ses resduos de modo incompatvel com os respectivos planos
de gesto de resduos. Os Estados-Membros notificam a Comis
so de todas essas decises. Os Estados-Membros podem tam
bm limitar as sadas de resduos por motivos ambientais nos
termos do Regulamento (CE) n.o 1013/2006.
2.
A rede deve ser concebida de modo a permitir que a
Comunidade no seu conjunto se torne auto-suficiente em ma
tria de eliminao de resduos e de valorizao dos resduos a
que se refere o n.o 1, bem como a permitir que os Estados-Membros tendam individualmente para esse objectivo, tomando
em considerao as circunstncias geogrficas ou a necessidade
de instalaes especializadas para determinados tipos de res
duos.
3.
A rede deve permitir a eliminao de resduos ou a valo
rizao dos resduos a que se refere o n.o 1 numa das instala
es adequadas mais prximas, com recurso s tecnologias e
mtodos mais apropriados para assegurar um nvel elevado de
proteco do ambiente e da sade pblica.
22.11.2008
PT
4.
Os princpios da proximidade e da auto-suficincia no
impem que cada Estado-Membro tenha que dispor de toda a
gama de instalaes de valorizao final no seu territrio.
L 312/15
2.
Em caso de transferncia de resduos perigosos no interior
de um Estado-Membro, tais resduos devem ser acompanhados
de um documento de identificao, eventualmente em formato
electrnico, que contenha os dados adequados especificados no
Anexo I-B do Regulamento (CE) n.o 1013/2006.
Artigo 17.o
Controlo de resduos perigosos
Os Estados-Membros tomam as medidas necessrias para que a
produo, a recolha e o transporte de resduos perigosos, bem
como o seu armazenamento e tratamento, sejam realizados em
condies que assegurem a proteco do ambiente e da sade
humana em cumprimento do disposto no artigo 13.o, incluindo
medidas que garantam a rastreabilidade, desde a produo at
ao destino final, e o controlo dos resduos perigosos, em cum
primento dos requisitos estabelecidos nos artigos 35.o e 36.o
Artigo 18.o
Artigo 20.o
Resduos perigosos produzidos por habitaes
Os artigos 17.o, 18.o, 19.o e 35.o no so aplicveis a misturas
de resduos produzidos por habitaes.
Os artigos 9.o e 35.o no so aplicveis a fraces separadas de

resduos perigosos produzidos por habitaes enquanto estes
no forem aceites para recolha, eliminao ou valorizao por
um estabelecimento ou empresa que tenha obtido uma licena
ou esteja registado nos termos dos artigos 23.o ou 26.o
Proibio da mistura de resduos perigosos

1.
assegurar que os resduos perigosos no sejam misturados com
outras categorias de resduos perigosos, nem com outros res
duos, substncias ou materiais. A noo de mistura compreende
a diluio de substncias perigosas.
Artigo 21.o
leos usados
1.
Sem prejuzo das obrigaes de gesto de resduos peri
gosos estabelecidas nos artigos 18.o e 19.o, os Estados-Membros
tomam as medidas necessrias para assegurar que:
2.
Em derrogao do disposto no n.o 1, os Estados-Membros
podem autorizar a mistura desde que:
a) A operao de mistura seja executada por um estabeleci

mento ou empresa que tenha obtido uma licena nos termos
do artigo 23.o;
b) Seja cumprido o disposto no artigo 13.o e no sejam agra

vados os impactos adversos da gesto de resduos na sade
humana e no ambiente; e
a) Os leos usados sejam recolhidos separadamente, sempre

que tal seja tecnicamente exequvel;
b) Os leos usados sejam tratados nos termos dos artigos 4.o e

13.o;
c) A operao de mistura seja conforme s melhores tcnicas

disponveis.
c) Caso tal seja tecnicamente exequvel e economicamente vi

vel, os leos usados de caractersticas diferentes no sejam
misturados entre si e os leos usados no sejam misturados
com outros tipos de resduos ou substncias, se essa mistura
impedir o seu tratamento.
3.
Sob reserva de critrios de viabilidade tcnica e econ
mica, caso tenham sido misturados resduos perigosos de forma
contrria ao estabelecido no n.o 1, deve proceder-se sua se
parao, se tal for possvel e necessrio, a fim de dar cumpri
mento ao disposto no artigo 13.o
2.
Para efeitos da recolha selectiva de leos usados e do seu
correcto tratamento, os Estados-Membros podem, de acordo
com as respectivas condies nacionais, aplicar medidas suple
mentares, tais como requisitos tcnicos, a responsabilidade do
produtor, instrumentos econmicos ou acordos voluntrios.
Artigo 19.o
3.
Se, de acordo com a legislao nacional, os leos usados
estiverem sujeitos a requisitos de regenerao, os Estados-Mem
bros podem estabelecer que esses leos sejam regenerados se tal
for tecnicamente exequvel e, caso sejam aplicveis os artigos
11.o e 12.o do Regulamento (CE) n.o 1013/2006, restringir os
movimentos transfronteirios de leos usados provenientes do
seu territrio para instalaes de incinerao ou de co-incinera
o a fim de dar prioridade regenerao de leos usados.
Rotulagem de resduos perigosos

1.
assegurar que, durante a recolha, o transporte e o armazena
mento temporrio, os resduos perigosos sejam embalados e
rotulados de acordo com as normas internacionais e comunit
rias em vigor.
L 312/16
PT
Artigo 22.o
Bio-resduos
22.11.2008
e) As operaes de acompanhamento e controlo que forem

necessrias;
Os Estados-Membros tomam medidas, se for caso disso, e, nos

termos dos artigos 4.o e 13.o, incentivam:
f) As disposies que forem necessrias em matria de encer
ramento e de manuteno aps encerramento.
a) A recolha selectiva de bio-resduos, tendo em vista a sua
compostagem e digesto anaerbia;
2.
As licenas podem ser concedidas por um perodo deter
minado e ser renovveis.
b) O tratamento dos bio-resduos em moldes que satisfaam
um elevado nvel de proteco do ambiente;
c) A utilizao de materiais ambientalmente seguros produzi

dos a partir de bio-resduos.
A Comisso procede a uma avaliao da gesto dos bio-resduos

tendo em vista a apresentao de uma proposta, se adequado. A
avaliao examina a oportunidade do estabelecimento de requi
sitos mnimos para a gesto dos bio-resduos e de critrios de
qualidade para a sua compostagem e digesto anaerbia, a fim
de garantir um nvel elevado de proteco da sade humana e
do ambiente.
CAPTULO IV
LICENAS E REGISTOS
3.
Caso considere que o mtodo de tratamento previsto
inaceitvel do ponto de vista da proteco do ambiente, desig
nadamente quando esse mtodo no estiver em conformidade
com o artigo 13.o, a autoridade competente deve recusar a
emisso da licena.
4.
As licenas que abranjam a incinerao ou a co-incinera
o com valorizao energtica devem estabelecer como condi
o que a valorizao energtica seja realizada com um elevado
nvel de eficincia energtica.
5.
Desde que sejam satisfeitos os requisitos do presente ar
tigo, podem ser combinadas numa nica licena as licenas
concedidas ao abrigo de demais legislao nacional ou comuni
tria com a licena exigida ao abrigo do n.o 1, se tal evitar a
duplicao desnecessria de informaes e a repetio de traba
lho pelo operador ou pela autoridade competente.
Artigo 23.o
Licenciamento
1.
Os Estados-Membros exigem que todos os estabelecimen
tos ou empresas que tencionem proceder ao tratamento de
resduos obtenham uma licena da autoridade competente.
Artigo 24.o
Isenes dos requisitos de licenciamento
Os Estados-Membros podem isentar do requisito estabelecido
no n.o 1 do artigo 23.o os estabelecimentos ou empresas no
que se refere s seguintes operaes:
As licenas devem especificar pelo menos os seguintes

elementos:
a) Eliminao dos seus prprios resduos no perigosos no
local de produo; ou
a) Os tipos e quantidades de resduos que podem ser tratados;
b) Valorizao de resduos.
b) Para cada tipo de operao autorizada, os requisitos tcnicos
e quaisquer outros requisitos relevantes para o local em
questo;
Artigo 25.o
Condies de iseno
c) As medidas de segurana e de precauo a tomar;
d) O mtodo a utilizar para cada tipo de operao;
1.
Caso um Estado-Membro pretenda atribuir isenes ao
abrigo do artigo 24.o, deve estabelecer, relativamente a cada
tipo de actividade, regras gerais que especifiquem os tipos e
quantidades de resduos que podem ser abrangidos por uma
iseno e o mtodo de tratamento a utilizar.
22.11.2008
PT
Essas regras so concebidas de modo a assegurar que os res

duos sejam tratados em conformidade com o artigo 13.o. No
caso das operaes de eliminao a que se refere a alnea a) do
artigo 24.o, essas regras deveriam considerar as melhores tcni
cas disponveis.
2.
As normas mnimas referidas s abrangem as actividades
de tratamento de resduos que no estejam abrangidas pela
Directiva 96/61/CE nem sejam passveis de o vir a ser.
3.
2.
Para alm das regras gerais estabelecidas no n.o 1, os
Estados-Membros devem estabelecer condies especficas para
isenes relativas a resduos perigosos, designadamente tipos de
actividade, bem como quaisquer outros requisitos necessrios
para a realizao de diversas formas de valorizao e, se for
caso disso, valores-limite para o teor de substncias perigosas
nos resduos e valores-limite de emisso.
3.
Os Estados-Membros informam a Comisso das regras
gerais estabelecidas por fora dos n.os 1 e 2.
L 312/17
As normas mnimas referidas:
a) Incidem nos principais impactos ambientais das actividades

de tratamento de resduos;
b) Asseguram que os resduos sejam tratados em conformidade

com o artigo 13.o;
c) Tm em conta as melhores tcnicas disponveis; e
d) Se for caso disso, incluem elementos relativos qualidade

dos requisitos de tratamento e processamento.
Artigo 26.o
Registo
Caso as entidades a seguir indicadas no estejam sujeitas a
requisitos de licenciamento, os Estados-Membros asseguram
que a autoridade competente mantenha um registo:
a) Dos estabelecimentos ou empresas que procedem recolha

ou ao transporte de resduos a ttulo profissional;
b) Dos comerciantes e dos corretores; e
c) Dos estabelecimentos ou empresas que beneficiam de isen

es dos requisitos de licenciamento ao abrigo do artigo 24.o
4.
Podem ser aprovadas normas mnimas para as actividades
que exijam o registo nos termos das alneas a) e b) do
artigo 26.o caso existam provas de que essas normas mnimas
permitiriam obter benefcios em termos de proteco da sade
humana e do ambiente ou evitar perturbaes do mercado
interno, nomeadamente elementos relativos qualificao tc
nica dos recolhedores, dos transportadores, dos comerciantes ou
dos corretores.
Essas medidas, que tm por objecto alterar elementos no es

senciais da presente directiva, completando-a, so aprovadas
pelo procedimento de regulamentao com controlo a que se
CAPTULO V
PLANOS E PROGRAMAS
Artigo 28.o
Sempre que possvel, os registos na posse das autoridades com
petentes devem ser utilizados para obter as informaes rele
vantes para o processo de registo, a fim de reduzir o nus
administrativo.
Artigo 27.o
Normas mnimas
1.
Podem ser aprovadas normas tcnicas mnimas para as
actividades de tratamento que exijam uma licena nos termos
do artigo 23.o caso existam provas de que essas normas mni
mas permitiriam obter benefcios em termos de proteco da
sade humana e do ambiente. Essas medidas, que tm por
objecto alterar elementos no essenciais da presente directiva,
completando-a, so aprovadas pelo procedimento de regula
mentao com controlo a que se refere o n.o 2 do artigo 39.o
Planos de gesto de resduos

1.
Os Estados-Membros asseguram que as respectivas autori
dades competentes elaborem, nos termos dos artigos 1.o, 4.o,
13.o e 16.o, um ou mais planos de gesto de resduos.
Esses planos, isoladamente ou articulados entre si, devem abran

ger todo o territrio geogrfico do Estado-Membro em causa.
2.
Os planos de gesto de resduos devem incluir uma anlise
da situao actual da gesto de resduos na entidade geogrfica
em questo, as medidas a tomar para melhorar de modo am
bientalmente correcto a preparao para a reutilizao, a reci
clagem, a valorizao e a eliminao de resduos e uma avalia
o do modo como o plano ir apoiar a execuo dos objecti
vos e das disposies da presente directiva.
L 312/18
PT
3.
O plano de gesto de resduos deve conter, consoante seja
adequado e tendo em conta o nvel geogrfico e a cobertura da
zona de planeamento, pelo menos os seguintes elementos:
a) Tipo, quantidade e origem dos resduos gerados no territrio,

dos resduos que podem ser transferidos para o territrio
nacional ou a partir deste, e avaliao prospectiva da evolu
o dos fluxos de resduos;
b) Sistemas de recolha de resduos e principais instalaes de

eliminao e valorizao existentes, designadamente eventu
ais disposies especiais destinadas aos leos usados, aos
resduos perigosos ou aos fluxos de resduos constantes de
legislao comunitria especfica;
c) Uma avaliao das necessidades em matria de novos siste

mas de recolha, de encerramento das instalaes de resduos
existentes, de infra-estruturas suplementares para as instala
es de resduos nos termos do artigo 16.o e, se necessrio,
dos investimentos correspondentes;
d) Informaes suficientes sobre os critrios de localizao para

a identificao dos locais e a capacidade das futuras instala
es de eliminao ou das principais instalaes de valoriza
o, se necessrio;
e) Polticas gerais de gesto de resduos, designadamente tecno

logias e mtodos previstos para a gesto de resduos, ou
polticas relativas a outros resduos que coloquem problemas
de gesto especficos.
4.
O plano de gesto de resduos pode conter, tendo em
conta o nvel geogrfico e a cobertura da zona de planeamento,
os seguintes elementos:
a) Aspectos organizacionais relacionados com a gesto de res

duos, designadamente uma descrio da repartio de res
ponsabilidades entre os intervenientes pblicos e privados
que efectuam a gesto de resduos;
b) Uma avaliao da utilidade e adequao da utilizao de

instrumentos econmicos e de outros instrumentos para a
resoluo de vrios problemas relacionados com os resduos,
tendo em conta a necessidade de manter o bom funciona
mento do mercado interno;
c) A realizao de campanhas de sensibilizao e de informao

dirigidas ao pblico em geral ou a grupos especficos de
consumidores;
22.11.2008
d) Uma indicao dos locais de eliminao de resduos histori

camente contaminados e medidas para a sua reabilitao.
5.
Os planos de gesto de resduos devem ser conformes
com os requisitos de planeamento em matria de resduos esta
belecidos no artigo 14.o da Directiva 94/62/CE e com a estra
tgia para a reduo dos resduos biodegradveis destinados a
aterros, referida no artigo 5.o da Directiva 1999/31/CE.
Artigo 29.o
Programas de preveno de resduos
1.
Os Estados-Membros elaboram, nos termos dos artigos 1.o
o
e 4. , programas de preveno de resduos at 12 de Dezembro
de 2013.
Esses programas devem ser integrados nos planos de gesto de

resduos previstos no artigo 28.o ou noutros programas de
poltica ambiental, conforme adequado, ou funcionar como pro
gramas separados. Caso um desses programas seja integrado no
plano de gesto de resduos ou noutros programas, as medidas
de preveno de resduos devem ser claramente identificadas.
2.
Os programas previstos no n.o 1 devem estabelecer ob
jectivos de preveno de resduos. Os Estados-Membros devem
descrever as medidas de preveno existentes e avaliar a utili
dade dos exemplos de medidas constantes do Anexo IV ou de
outras medidas adequadas.
Essas medidas e objectivos tm por fim dissociar o crescimento

econmico dos impactos ambientais relacionados com a gera
o de resduos.
3.
Os Estados-Membros determinam os valores de referncia
qualitativos ou quantitativos especficos adequados s medidas
de preveno de resduos aprovadas a fim de acompanhar e
avaliar os progressos das medidas, podendo determinar objecti
vos e indicadores qualitativos ou quantitativos especficos dife
rentes dos referidos no n.o 4, para o mesmo efeito.
4.
Os indicadores relativos s medidas de preveno de res
duos podem ser aprovados pelo procedimento de regulamenta
o a que se refere o n.o 3 do artigo 39.o
5.
A Comisso cria um sistema de partilha de informaes
sobre as melhores prticas relativas preveno de resduos e
elabora orientaes destinadas a assistir os Estados-Membros na
preparao dos programas.
22.11.2008
PT
L 312/19
Artigo 30.o
CAPTULO VI
Avaliao e reviso dos planos e programas
INSPECES E REGISTOS
1.
Os Estados-Membros asseguram que os planos de gesto
de resduos e os programas de preveno de resduos sejam
avaliados pelo menos de seis em seis anos e, se necessrio,
revistos em conformidade com os artigos 9.o e 11.o, se for
caso disso.
Artigo 34.o
2.
A Agncia Europeia do Ambiente convidada a incluir no
seu relatrio anual uma reviso dos progressos alcanados rela
tivamente ao cumprimento e aplicao dos programas de
preveno de resduos.
Inspeces
1.
Os estabelecimentos ou empresas que efectuam operaes
de tratamento de resduos, os estabelecimentos ou empresas que
procedem, a ttulo profissional, recolha ou transporte de re
sduos, os corretores e os comerciantes, bem como os estabe
lecimentos ou empresas que produzem resduos perigosos ficam
sujeitos a inspeces peridicas adequadas por parte das auto
ridades competentes.
2.
As inspeces referentes a operaes de recolha e trans
porte abrangem a origem, natureza, quantidade e destino dos
resduos recolhidos e transportados.
Artigo 31.o
Participao do pblico
Os Estados-Membros asseguram que as partes e autoridades
interessadas e o pblico em geral tenham oportunidade de par
ticipar na elaborao dos planos de gesto de resduos e dos
programas de preveno de resduos e tenham acesso aos mes
mos uma vez elaborados, nos termos da Directiva 2003/35/CE
ou, se adequado, da Directiva 2001/42/CE do Parlamento Euro
peu e do Conselho, de 27 de Junho de 2001, relativa avalia
o dos efeitos de determinados planos e programas no ambi
ente (1). Devem colocar os planos e programas num stio web
acessvel ao pblico.
Artigo 32.o
Cooperao
Os Estados-Membros cooperam, conforme adequado, com os
outros Estados-Membros em causa e com a Comisso na ela
borao dos planos de gesto de resduos e dos programas de
preveno de resduos, nos termos dos artigos 28.o e 29.o
Artigo 33.o
Informaes a apresentar Comisso
1.
Os Estados-Membros informam a Comisso dos planos de
gesto de resduos e dos programas de preveno de resduos a
que se referem os artigos 28.o e 29.o, uma vez aprovados, e de
quaisquer revises substanciais dos mesmos planos e programas.
3.
Os Estados-Membros podem ter em conta os registos ob
tidos ao abrigo do Sistema Comunitrio de Ecogesto e Audi
toria (EMAS), em especial no que se refere frequncia e in
tensidade das inspeces.
Artigo 35.o
Manuteno de registos
1.
Os estabelecimentos ou empresas a que se refere o n.o 1
do artigo 23.o, os produtores de resduos perigosos e os esta
belecimentos e empresas que procedem, a ttulo profissional,
recolha ou transporte de resduos perigosos ou que agem na
qualidade de comerciantes e corretores de resduos perigosos
devem manter um registo cronolgico da quantidade, natureza
e origem dos resduos e, se relevante, do destino, frequncia de
recolha, modo de transporte e mtodo de tratamento previsto
no que diz respeito aos resduos, e facultar essas informaes s
autoridades competentes, a pedido destas.
2.
Relativamente aos resduos perigosos, os registos devem
ser conservados por um perodo mnimo de trs anos, excepto
no caso dos estabelecimentos e empresas que efectuam o trans
porte de resduos perigosos, que devem conservar esses registos
durante um perodo mnimo de doze meses.
Os documentos comprovativos da execuo das operaes de

gesto devem ser facultados a pedido das autoridades compe
tentes ou de um detentor anterior.
2.
O formato para a notificao das informaes relativas
aprovao e s revises substanciais dos referidos planos e pro
gramas aprovado pelo procedimento de regulamentao a que
se refere o n.o 3 do artigo 39.o
(1) JO L 197 de 21.7.2001, p. 30.
3.
Os Estados-Membros podem exigir dos produtores de
resduos no perigosos o cumprimento do disposto nos
n.os 1 e 2.
L 312/20
PT
Artigo 36.o
Execuo e sanes
1.
proibir o abandono, a descarga ou a gesto no controlada de
resduos.
2.
Os Estados-Membros aprovam disposies relativas s san
es aplicveis em caso de violao do disposto na presente
directiva e tomam todas as medidas necessrias para garantir
a sua aplicao. As sanes previstas devem ser efectivas, pro
porcionadas e dissuasivas.
22.11.2008
preveno de resduos em vigor nos Estados-Membros e exa

mina a oportunidade de estabelecer programas ao nvel comu
nitrio, incluindo regimes de responsabilidade do produtor para
determinados fluxos de resduos, objectivos, indicadores, medi
das em matria de reciclagem e operaes de valorizao ener
gtica e de materiais que possam contribuir mais eficazmente
para alcanar os objectivos estabelecidos nos artigos 1.o e 4.o
Artigo 38.o
Interpretao e adaptao ao progresso tcnico
1.
A Comisso pode elaborar orientaes para a interpreta
o das definies de valorizao e eliminao.
CAPTULO VII
DISPOSIES FINAIS
Artigo 37.o
Apresentao de relatrios e reviso
1.
De trs em trs anos, os Estados-Membros apresentam
Comisso informaes sobre a aplicao da presente directiva,
sob a forma de relatrio sectorial em verso electrnica. Esse
relatrio deve ainda incluir informaes sobre a gesto dos
leos usados e sobre os progressos realizados na execuo
dos programas de preveno de resduos e, se necessrio, infor
maes sobre as medidas previstas no artigo 8.o relativas
responsabilidade alargada do produtor.
O relatrio deve ser elaborado com base num questionrio ou

num esquema estabelecido pela Comisso nos termos do
artigo 6.o da Directiva 91/692/CEE do Conselho, de 23 de
Dezembro de 1991, relativa normalizao e racionalizao
dos relatrios sobre a aplicao de determinadas directivas res
peitantes ao ambiente (1). O relatrio enviado Comisso no
prazo de nove meses a contar do termo do perodo de trs anos
a que diz respeito.
Se necessrio, deve ser especificada a aplicao da frmula para

as instalaes de incinerao a que se refere a operao R1 do
Anexo II. Podem ser tidas em conta as condies climticas
locais, tais como um frio muito rigoroso e a necessidade de
aquecimento, na medida em que influenciem as quantidades de
energia que podem tecnicamente ser utilizadas ou produzidas
sob a forma de electricidade, calor, frio ou vapor. Podem tam
bm ser tidas em conta as condies locais das regies ultrape
rifricas a que se refere o quarto pargrafo do n.o 2 do
artigo 299.o do Tratado e dos territrios referidos no
artigo 25.o do Acto de Adeso de 1985. Essa medida, que
tem por objecto alterar elementos no essenciais da presente
directiva, aprovada pelo procedimento de regulamentao com
controlo a que se refere o n.o 2 do artigo 39.o
2.
Os anexos podem ser alterados luz do progresso cien
tfico e tcnico. Essas medidas, que tm por objecto alterar
elementos no essenciais da presente directiva, so aprovadas
pelo procedimento de regulamentao com controlo a que se
Artigo 39.o
2.
A Comisso envia o questionrio ou esquema aos Estados-Membros seis meses antes do incio do perodo abrangido pelo
relatrio sectorial.
3.
A Comisso publica um relatrio sobre a aplicao da
presente directiva no prazo de nove meses a contar da recepo
dos relatrios sectoriais dos Estados-Membros elaborados nos
termos do n.o 1.
4.
No primeiro relatrio a apresentar at 12 de Dezembro de
2014, a Comisso examina a aplicao da presente directiva,
incluindo as disposies em matria de eficincia energtica, e
apresenta uma proposta de reviso, se for caso disso. O relat
rio avalia igualmente os programas, objectivos e indicadores de
(1)
JO L 377 de 31.12.1991, p. 48.
Procedimento de comit
1.
A Comisso assistida por um Comit.
2.
Sempre que se faa referncia ao presente nmero, so
aplicveis os n.os 1 a 4 do artigo 5.o-A e o artigo 7.o da Deciso
1999/468/CE, tendo-se em conta o disposto no seu artigo 8.o
3.
Sempre que se faa referncia ao presente nmero, so
aplicveis os artigos 5.o e 7.o da Deciso 1999/468/CE,
tendo-se em conta o disposto no seu artigo 8.o
O prazo previsto no n.o 6 do artigo 5.o da Deciso

1999/468/CE de trs meses.
22.11.2008
PT
Artigo 40.o
Transposio
1.
Os Estados-Membros devem pr em vigor as disposies
legislativas, regulamentares e administrativas necessrias para
dar cumprimento presente directiva at 12 de Dezembro de
2010.
Quando os Estados-Membros aprovarem essas disposies, estas

devem incluir uma referncia presente directiva ou ser acom
panhadas dessa referncia aquando da sua publicao oficial. As
modalidades dessa referncia sero aprovadas pelos Estados-Membros.
2.
Os Estados-Membros devem comunicar Comisso o
texto das principais disposies de direito interno que aprova
rem nas matrias reguladas pela presente directiva.
Artigo 41.o
Revogao e disposies transitrias
So revogadas as Directivas 75/439/CEE, 91/689/CEE e
2006/12/CE com efeitos a partir de 12 de Dezembro de 2010.
No entanto, com efeitos a partir de 12 de Dezembro de 2008,

aplicam-se as seguintes disposies:
a) Na Directiva 75/439/CEE, o n.o 4 do artigo 10.o passa a ter

a seguinte redaco:
4.
A Comisso estabelece o mtodo de medio de refe
rncia para determinar a quantidade de PCB/PCT nos leos
usados. Esta medida, que tem por objecto alterar elementos
no essenciais da presente directiva, completando-a, apro
vada pelo procedimento de regulamentao com controlo a
que se refere o n.o 4 do artigo 18.o da Directiva 2006/12/CE
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril de
2006, relativa aos resduos (*).
L 312/21
2000/532/CE da Comisso (*) com base nos Anexos I

e II da presente directiva. Estes resduos devem possuir
uma ou mais das caractersticas enumeradas no
Anexo III. Essa lista deve ter em conta a origem e
composio dos resduos e, quando necessrio, os
valores-limite de concentrao. A lista deve ser perio
dicamente reexaminada e, se necessrio, revista. Estas
medidas, que tm por objecto alterar elementos no
essenciais da presente directiva, completando-a, so
aprovadas pelo procedimento de regulamentao
com controlo a que se refere o n.o 4 do artigo 18.o
da Directiva 2006/12/CE do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 5 de Abril de 2006, relativa aos res
duos (**);
quaisquer outros resduos que um Estado-Membro

considerar possurem pelo menos uma das caracters
ticas enumeradas no Anexo III. A Comisso deve ser
notificada acerca de tais casos, que devem ser exami
nados com vista adaptao da lista. Estas medidas,
que tm por objecto alterar elementos no essenciais
da presente directiva, completando-a, so aprovadas
pelo procedimento de regulamentao com controlo
a que se refere o n.o 4 do artigo 18.o da Directiva
2006/12/CE.
___________
(*) JO L 226 de 6.9.2000, p. 3.
(**) JO L 114 de 27.4.2006, p. 9.,
ii) O artigo 9.o passa a ter a seguinte redaco:
Artigo 9.o
As medidas necessrias para adaptar os anexos aos pro
gressos cientfico e tecnolgico e para rever a lista dos
resduos a que se refere o n.o 4 do artigo 1.o, que tm por
objecto alterar elementos no essenciais da presente di
rectiva, completando-a, so aprovadas pelo procedimento
de regulamentao com controlo a que se refere o n.o 4
do artigo 18.o da Directiva 2006/12/CE.;
c) A Directiva 2006/12/CE alterada do seguinte modo:
___________
(*) JO L 114 de 27.4.2006, p. 9.;
i) O n.o 2 do artigo 1.o passa a ter a seguinte redaco:
b) A Directiva 91/689/CEE alterada do seguinte modo:
i) O n.o 4 do artigo 1.o passa a ter a seguinte redaco:
4.
Para efeitos da presente directiva, entende-se por
resduos perigosos:
os resduos classificados como resduos perigosos in

cludos na lista estabelecida pela Deciso
2.
Para efeitos do disposto na alnea a) do n.o 1
aplicvel a Deciso 2000/532/CE da Comisso (*) que
estabelece a lista de resduos pertencentes s categorias
enumeradas no Anexo I. A lista deve ser periodicamente
reexaminada e, se necessrio, revista. Estas medidas, que
tm por objecto alterar elementos no essenciais da pre
sente directiva, completando-a, so aprovadas pelo pro
cedimento de regulamentao com controlo a que se
___________
(*) JO L 226 de 6.9.2000, p. 3.,
L 312/22
PT
22.11.2008
ii) O artigo 17.o passa a ter a seguinte redaco:
Artigo 42.o
Entrada em vigor
Artigo 17.o
As medidas necessrias para adaptar os anexos aos pro
gressos cientfico e tecnolgico, que tm por objecto
alterar elementos no essenciais da presente directiva,
so aprovadas pelo procedimento de regulamentao
com controlo a que se refere o n.o 4 do artigo 18.o,
A presente directiva entra em vigor no vigsimo dia seguinte ao

da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.
Artigo 43.o
Destinatrios
iii) O n.o 4 do artigo 18.o passa a ter a seguinte redaco:

4.
Sempre que se faa referncia ao presente nmero,
so aplicveis os n.os 1 a 4 do artigo 5.o-A e o artigo 7.o
da Deciso 1999/468/CE, tendo-se em conta o disposto
no seu artigo 8.o.
As remisses para as directivas revogadas devem entender-se
como sendo feitas para a presente directiva e devem ler-se
nos termos do quadro de correspondncia constante do
Anexo V.
Os Estados-Membros so os destinatrios da presente directiva.
Feito em Estrasburgo, em 19 de Novembro de 2008.
Pelo Parlamento Europeu

O Presidente
Pelo Conselho
O Presidente
H.-G. PTTERING
J.-P. JOUYET
PT
22.11.2008
ANEXO I
OPERAES DE ELIMINAO
D1
Depsito no solo, em profundidade ou superfcie (por exemplo, em aterros, etc.)
D2
Tratamento no solo (por exemplo, biodegradao de efluentes lquidos ou de lamas de depurao nos solos, etc.)
D3
Injeco em profundidade (por exemplo, injeco de resduos por bombagem em poos, cpulas salinas ou
depsitos naturais, etc.)
D4
Lagunagem (por exemplo, descarga de resduos lquidos ou de lamas de depurao em poos, lagos naturais ou
artificiais, etc.)
D5
Depsitos subterrneos especialmente concebidos (por exemplo, deposio em alinhamentos de clulas que so
seladas e isoladas umas das outras e do ambiente, etc.)
D6
Descarga para massas de gua, com excepo dos mares e dos oceanos
D7
Descargas para os mares e/ou oceanos, incluindo insero nos fundos marinhos
D8
Tratamento biolgico no especificado em qualquer outra parte do presente anexo que produza compostos ou
misturas finais rejeitados por meio de qualquer uma das operaes enumeradas de D 1 a D 12
D9
Tratamento fsico-qumico no especificado em qualquer outra parte do presente anexo que produza compostos ou
misturas finais rejeitados por meio de qualquer uma das operaes enumeradas de D 1 a D 12 (por exemplo,
evaporao, secagem, calcinao, etc.)
D 10 Incinerao em terra
D 11 Incinerao no mar (*)
D 12 Armazenamento permanente (por exemplo, armazenamento de contentores numa mina, etc.)
D 13 Mistura anterior execuo de uma das operaes enumeradas de D 1 a D 12 (**)
D 14 Reembalagem anterior a uma das operaes enumeradas de D 1 a D 13
D 15 Armazenamento antes de uma das operaes enumeradas de D 1 a D 14 (com excluso do armazenamento
temporrio, antes da recolha, no local onde os resduos foram produzidos) (***)
(*) Esta operao proibida pela legislao da UE e pelas convenes internacionais.

(**) Se no houver outro cdigo D adequado, este pode incluir operaes preliminares anteriores eliminao, incluindo o pr-processamento, tais como a triagem, a triturao, a compactao, a peletizao, a secagem, a desintegrao a seco, o acondiciona
mento ou a separao antes de qualquer uma das operaes enumeradas de D 1 a D 12.
(***) Por armazenamento temporrio entende-se o armazenamento preliminar, nos termos do ponto 10) do artigo 3.o
L 312/23
PT
L 312/24
ANEXO II
OPERAES DE VALORIZAO
R 1
Utilizao principal como combustvel ou outro meio de produo de energia (*)
R 2
Recuperao/regenerao de solventes
R 3
Reciclagem/recuperao de substncias orgnicas no utilizadas como solventes (incluindo compostagem e outros

processos de transformao biolgica) (**)
R 4
Reciclagem/recuperao de metais e compostos metlicos
R 5
Reciclagem/recuperao de outros materiais inorgnicos (***)
R 6
Regenerao de cidos ou bases
R 7
Valorizao de componentes utilizados na reduo da poluio
R 8
Valorizao de componentes de catalisadores
R 9
Refinao de leos e outras reutilizaes de leos
R 10
Tratamento do solo para benefcio agrcola ou melhoramento ambiental
R 11
Utilizao de resduos obtidos a partir de qualquer uma das operaes enumeradas de R 1 a R 10
R 12
Troca de resduos com vista a submet-los a uma das operaes enumeradas de R 1 a R 11 (****)
R 13
Armazenamento de resduos destinados a uma das operaes enumeradas de R 1 a R 12 (com excluso do

armazenamento temporrio, antes da recolha, no local onde os resduos foram produzidos) (*****)
(*) Inclui instalaes de incinerao dedicadas ao processamento de resduos slidos urbanos apenas quando a sua eficincia energtica
igual ou superior aos seguintes valores:
0,60 para instalaes em funcionamento e licenciadas nos termos da legislao comunitria aplicvel antes de 1 de Janeiro
de 2009,
0,65 para instalaes licenciadas aps 31 de Dezembro de 2008,
por recurso frmula:
Eficincia energtica = (Ep ( Ef + Ei)) / (0,97 (Ew + Ef))
em que:
Ep representa a energia anual produzida sob a forma de calor ou electricidade. calculada multiplicando por 2,6 a energia sob a
forma de electricidade e por 1,1 o calor produzido para uso comercial (GJ/ano)
Ef representa a entrada anual de energia no sistema a partir de combustveis que contribuem para a produo de vapor (GJ/ano).
Ew representa a energia anual contida nos resduos tratados calculada utilizando o valor calorfico lquido dos resduos (GJ/ano).
Ei representa a energia anual importada com excluso de Ew e Ef (GJ/ano).
0,97 um factor que representa as perdas de energia nas cinzas de fundo e por radiao.
Esta frmula aplicada nos termos do documento de referncia sobre as melhores tcnicas disponveis para a incinerao de
resduos.
(**) Esta operao inclui as operaes de gaseificao e de pirlise que utilizem os componentes como produtos qumicos.
(***) Esta operao inclui a limpeza dos solos para efeitos de valorizao e a reciclagem de materiais de construo inorgnicos.
(****) Se no houver outro cdigo R adequado, este pode incluir operaes preliminares anteriores valorizao, incluindo o pr-processamento, tais como o desmantelamento, a triagem, a triturao, a compactao, a peletizao, a secagem, a fragmentao, o
acondicionamento, a reembalagem, a separao e a mistura antes de qualquer uma das operaes enumeradas de R 1 a R 11.
(*****) Por armazenamento temporrio entende-se o armazenamento preliminar, nos termos do ponto 10) do artigo 3.o
22.11.2008
PT
22.11.2008
ANEXO III
CARACTERSTICAS DOS RESDUOS QUE OS TORNAM PERIGOSOS
H1
Explosivo: substncias e preparaes que podem explodir sob o efeito de uma chama ou ser mais sensveis ao
choque e frico que o dinitrobenzeno.
H2
Comburente: substncias e preparaes que, em contacto com outras substncias, nomeadamente com
substncias inflamveis, apresentam uma reaco fortemente exotrmica.
H 3-A
Facilmente inflamvel:
substncias e preparaes no estado lquido cujo ponto de inflamao inferior a 21 C (incluindo os
lquidos extremamente inflamveis), ou
substncias e preparaes que podem aquecer at ao ponto de inflamao em contacto com o ar a uma
temperatura normal, sem emprego de energia, ou
substncias e preparaes no estado slido que se podem inflamar facilmente por breve contacto com uma
fonte de inflamao e que continuam a arder ou a consumir-se aps a retirada da fonte de inflamao, ou
substncias e preparaes gasosas, inflamveis em contacto com o ar presso normal, ou
substncias e preparaes que, em contacto com a gua ou o ar hmido, libertam gases facilmente
inflamveis em quantidades perigosas.
H 3-B
Inflamvel: substncias e preparaes lquidas cujo ponto de inflamao igual ou superior a 21 C e inferior
ou igual a 55 C.
H4
Irritante: Substncias e preparaes no corrosivas que, por contacto imediato, prolongado ou repetido com a
pele ou as mucosas, podem provocar uma reaco inflamatria.
H5
Nocivo: substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode representar um risco,
limitado, para a sade.
H6
Txico: substncias e preparaes (incluindo as substncias e preparaes muito txicas) cuja inalao, inges
to ou penetrao cutnea pode representar um risco grave, agudo ou crnico para a sade e inclusivamente
causar a morte.
H7
Cancergeno: substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode provocar cancro
ou aumentar a sua ocorrncia.
H8
Corrosivo: substncias e preparaes que podem destruir tecidos vivos por contacto.
H9
Infeccioso: substncias e preparaes que contm microrganismos viveis ou suas toxinas, em relao aos
quais se sabe ou h boas razes para crer que causam doenas nos seres humanos ou noutros organismos vivos.
H 10
Txico para a reproduo: substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode
induzir malformaes congnitas no-hereditrias ou aumentar a sua ocorrncia.
H 11
Mutagnico: substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode induzir defeitos
genticos hereditrios ou aumentar a sua ocorrncia.
H 12
Resduos que, em contacto com a gua, o ar ou um cido, libertam gases txicos ou muito txicos.
H 13 (*) Sensibilizante: substncias e preparaes cuja inalao ou penetrao cutnea pode causar uma reaco de
hipersensibilizao tal que uma exposio posterior substncia ou preparao produza efeitos nefastos
caractersticos.
H 14
Ecotxico: resduos que representam ou podem representar um risco imediato ou diferido para um ou vrios
sectores do ambiente.
(*) Na medida em que estejam disponveis os mtodos de ensaio.
L 312/25
PT
L 312/26
H 15
Resduos susceptveis de, aps a sua eliminao, darem origem, por qualquer meio, a outra substncia, por
exemplo um lixiviado, que possua uma das caractersticas acima enumeradas.
Notas
1. A atribuio das caractersticas de perigosidade txico (e muito txico), nocivo, corrosivo, irritante, cancer
geno, txico para a reproduo, mutagnico e ecotxico feita com base nos critrios estabelecidos no Anexo VI
da Directiva 67/548/CEE do Conselho, de 27 de Junho de 1967, relativa aproximao das disposies legislativas,
regulamentares e administrativas respeitantes classificao, embalagem e rotulagem das substncias perigosas (1).
2. Se relevante, so aplicveis os valores-limite enumerados nos Anexos II e III da Directiva 1999/45/CE do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 31 de Maio de 1999, relativa aproximao das disposies legislativas, regulamentares e
administrativas dos Estados-Membros respeitantes classificao, embalagem e rotulagem das preparaes perigosas (2).
Mtodos de ensaio
Os mtodos a utilizar so os descritos no Anexo V da Directiva 67/548/CEE e noutras notas pertinentes do CEN.
(1) JO 196 de 16.8.1967, p. 1.

(2) JO L 200 de 30.7.1999, p. 1.
22.11.2008
22.11.2008
PT
ANEXO IV
EXEMPLOS DE MEDIDAS DE PREVENO DE RESDUOS A QUE SE REFERE O ARTIGO 29.o
Medidas com incidncia nas condies-quadro relativas gerao de resduos
1. Recurso a medidas de planeamento ou a outros instrumentos econmicos que promovam a utilizao eficiente dos
recursos.
2. Promoo da investigao e desenvolvimento de tecnologias que permitam a obteno de produtos mais limpos e
menos produtores de resduos e difuso e utilizao dos resultados dessa investigao e desenvolvimento.
3. Desenvolvimento de indicadores eficazes e relevantes das presses ambientais associadas gerao de resduos
destinados a contribuir para a preveno da gerao de resduos a todos os nveis, desde comparaes de produtos
a nvel comunitrio at medidas a nvel nacional, passando por aces desenvolvidas pelas autoridades locais.
Medidas com incidncia na fase de concepo, produo e distribuio
4. Promoo da concepo ecolgica (integrao sistemtica dos aspectos ambientais na concepo de produtos, no
intuito de melhorar o desempenho ambiental do produto ao longo de todo o seu ciclo de vida).
5. Prestao de informaes sobre tcnicas de preveno de resduos tendo em vista facilitar a aplicao das melhores
tcnicas disponveis por parte da indstria.
6. Organizao de aces de formao destinadas s autoridades competentes sobre a insero dos requisitos de
preveno de resduos nas licenas concedidas ao abrigo da presente directiva e da Directiva 96/61/CE.
7. Incluso de medidas de preveno da produo de resduos em instalaes no abrangidas pela Directiva 96/61/CE.
Se adequado, essas medidas podem incluir avaliaes ou planos de preveno de resduos.
8. Realizao de campanhas de sensibilizao ou prestao de apoio s empresas a nvel financeiro, decisrio ou outro.
Estas medidas podem ser especialmente eficazes caso visem pequenas e mdias empresas, estejam adaptadas s
mesmas e funcionem atravs de redes comerciais estabelecidas.
9. Recurso a acordos voluntrios, painis de consumidores/produtores ou negociaes sectoriais, para que as empresas
ou sectores industriais relevantes estabeleam os seus prprios planos ou objectivos de preveno de resduos ou
rectifiquem produtos ou embalagens produtores de resduos.
10. Promoo de sistemas de gesto ambiental credveis, designadamente o EMAS e a ISO 14001.
Medidas com incidncia na fase de consumo e utilizao
11. Utilizao de instrumentos econmicos tais como incentivos s compras ecolgicas ou instituio de um regime que
obrigue os consumidores ao pagamento de determinado artigo ou elemento de uma embalagem que seria, caso
contrrio, fornecido gratuitamente.
12. Realizao de campanhas de sensibilizao e de informao dirigidas ao pblico em geral ou a grupos de consu
midores especficos.
13. Promoo de rtulos ecolgicos credveis.
14. Acordos com a indstria, tais como o recurso a painis de produtos do tipo utilizado no mbito das polticas
integradas de produtos, ou com retalhistas sobre a disponibilizao de informaes em matria de preveno de
resduos e de produtos com menor impacto ambiental.
15. No contexto da celebrao de contratos no sector pblico e privado, integrao de critrios ambientais e de
preveno de resduos nos concursos e contratos, em consonncia com o manual sobre contratos pblicos ecolgicos
(Handbook on environmental public procurement) publicado pela Comisso em 29 de Outubro de 2004.
16. Promoo da reutilizao e/ou reparao de certos produtos rejeitados ou dos seus componentes, nomeadamente
atravs da utilizao de medidas educativas, econmicas, logsticas ou outras, como a criao de redes e centros de
reparao/reutilizao acreditados ou o apoio s redes e centros existentes, especialmente nas regies densamente
povoadas.
L 312/27
L 312/28
PT
22.11.2008
ANEXO V
QUADRO DE CORRESPONDNCIA
Directiva 2006/12/CE
Presente directiva
Artigo 1.o, n.o 1, alnea a)
Artigo 3.o, ponto 1)
Artigo 1.o, n.o 1, alnea b)
Artigo 1.o, n.o 1, alnea c)
Artigo 1.o, n.o 1, alnea d)
Artigo 1.o, n.o 1, alnea e)
Artigo 1.o, n.o 1, alnea f)
Artigo 1.o, n.o 1, alnea g)
Artigo 1.o, n.o 2
Artigo 7.o
Artigo 2.o, n.o 1
Artigo 2.o, n.o 1
Artigo 2.o, n.o 2
Artigo 2.o, n.o 1, alnea b), subalnea i)
Artigo 2.o, n.o 1 alnea d)
Artigo 2.o, n.o 1, alnea b), subalnea ii)
Artigo 2.o, n.o 2, alnea d)
Artigo 2.o, n.o 1, alnea b), subalnea iii)
Artigo 2.o, n.o 1, alnea f), e n.o 2, alnea c)
Artigo 2.o, n.o 1, alnea b), subalnea iv)
Artigo 2.o, n.o 1, alnea b), subalnea v)
Artigo 2.o, n.o 1, alnea e)
Artigo 2.o, n.o 2
Artigo 2.o, n.o 4
Artigo 3.o, n.o 1
Artigo 4.o
Artigo 4.o, n.o 1
Artigo 13.o
Artigo 4.o, n.o 2
Artigo 36.o, n.o 1
Artigo 5.o
Artigo 16.o
Artigo 6.o
Artigo 7.o
Artigo 28.o
Artigo 8.o
Artigo 15.o
Artigo 9.o
Artigo 23.o
Artigo 10.o
Artigo 23.o
Artigo 11.o
Artigos 24.o e 25.o
Artigo 12.o
Artigo 26.o
Artigo 13.o
Artigo 34.o
Artigo 14.o
Artigo 35.o
Artigo 15.o
Artigo 14.o
Artigo 16.o
Artigo 37.o
Artigo 17.o
Artigo 38.o
Artigo 18.o, n.o 1
Artigo 39.o, n.o 1
PT
22.11.2008
Directiva 2006/12/CE
L 312/29
Presente directiva
Artigo 39.o, n.o 2
Artigo 18.o, n.o 2
Artigo 18.o, n.o 3
Artigo 39.o, n.o 3
Artigo 19.o
Artigo 40.o
Artigo 20.o
Artigo 21.o
Artigo 42.o
Artigo 22.o
Artigo 43.o
Anexo I
Anexo IIA
Anexo I
Anexo IIB
Anexo II
Directiva 75/439/CEE
Presente directiva
Artigo 1.o, n.o 1
Artigo 2.o
Artigos 13.o e 21.o
Artigo 3.o, n.os 1 e 2
Artigo 3.o, n.o 3
Artigo 13.o
Artigo 4.o
Artigo 13.o
Artigo 5.o, n.o 1
Artigo 5.o, n.o 2
Artigo 5.o, n.o 3
Artigo 5.o, n.o 4
Artigos 26.o e 34.o
Artigo 6.o
Artigo 23.o
Artigo 7.o, alnea a)
Artigo 13.o
Artigo 7.o, alnea b)
Artigo 8.o, n.o 1
Artigo 8.o, n.o 3
Artigo 9.o
Artigo 10.o, n.o 1
Artigo 18.o
Artigo 10.o, n.o 2
Artigo 13.o
Artigo 10.o, n.o 5
Artigos 19.o, 21.o, 25.o, 34.o e 35.o
Artigo 11.o
Artigo 12.o
Artigo 35.o
Artigo 13.o, n.o 1
Artigo 34.o
PT
L 312/30
Presente directiva
Artigo 13.o, n.o 2
Artigo 14.o
Artigo 15.o
Artigo 16.o
Artigo 17.o
Artigo
18.o
Artigo 37.o
Artigo 19.o
Artigo 20.o
Artigo 21.o
Artigo 22.o
Anexo I
Presente directiva
Artigo 1.o, n.o 1
Artigo 1.o, n.o 2
1.o,
Artigo
22.11.2008
n.o
Artigo 1.o, n.o 4
Artigo 3.o, n.o 2, e artigo 7.o
Artigo 1.o, n.o 5
Artigo 20.o
Artigo 2.o, n.o 1
Artigo 23.o
Artigo 2.o, n.os 2 a 4
Artigo 18.o
Artigo 3.o
Artigos 24.o, 25.o e 26.o
Artigo 4.o, n.o 1
Artigo 34.o, n.o 1
Artigo 35.o
Artigo 5.o, n.o 1
Artigo 19.o, n.o 1
Artigo 5.o, n.o 2
Artigo 34.o, n.o 2
Artigo 5.o, n.o 3
Artigo 19.o, n.o 2
Artigo 6.o
Artigo 28.o
Artigo 7.o
Artigo 8.o
Artigo 9.o
Artigo 10.o
Artigo 11.o
Artigo 12.o
Anexos I e II
Anexo III
Anexo III

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22.11.

Jornal Oficial da Unio Europeia

igualmente princpios fundamentais, como a obrigao

O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,

Tendo em conta a proposta da Comisso,

A Deciso n.o 1600/2002/CE do Parlamento Europeu e

A Comunicao da Comisso de 27 de Maio de 2003

Na sua Resoluo de 20 de Abril de 2004 sobre aquela

Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social

Tendo em conta o parecer do Comit das Regies (2),

Deliberando nos termos do artigo 251.o do Tratado (3),

A Directiva 2006/12/CE do Parlamento Europeu e do

(1) JO C 309 de 16.12.2006, p. 55.

(5) JO L 242 de 10.9.2002, p. 1.

Jornal Oficial da Unio Europeia

Nas suas Concluses de 1 de Julho de 2004, o Conselho

O estatuto de resduo dos solos escavados no contami

O objectivo principal de qualquer poltica em matria de

Na sua Resoluo de 24 de Fevereiro de 1997, relativa a

O Regulamento (CE) n.o 1774/2002 do Parlamento Eu

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(2) JO L 273 de 10.10.2002, p. 1.

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necessrio fazer a distino entre o armazenamento

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(1) JO L 182 de 16.7.1999, p. 1.

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em que casos determinados resduos deixam de ser

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(2) JO L 365 de 31.12.1994, p. 10.

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conveniente que os custos sejam distribudos de modo

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(1) JO L 269 de 21.10.2000, p. 34.

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(4) JO L 190 de 12.7.2006, p. 1.

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