RELATRIO DE QUALIDADE AMBIENTAL DO MUNICPIO DE PORTO VELHO 2011 Lucinara Camargo Araujo Souza1

3. ARCABOUO LEGAL

3.1. Legislao Ambiental Federal aplicvel aos resduos slidos: Resoluo CONAMA n 6, de 19/09/1991 Dispe sobre o tratamento de resduos slidos provenientes de estabelecimentos de sade, portos e aeroportos. Resoluo CONAMA n 257, de 30/06/1999 Estabelece a obrigatoriedade de procedimentos de reutilizao, reciclagem, tratamento ou disposio final

ambientalmente adequada para pilhas e baterias que contenham em suas composies chumbo, cdmio, mercrio e seus compostos. Resoluo CONAMA n 275, de 25/04/2001 Estabelece o cdigo de cores para os diferentes tipos de resduos, a ser adotado na identificao de coletores e transportadores, bem como nas campanhas informativas para a coleta seletiva. Resoluo CONAMA n 307, de 05/07/2002 Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. Resoluo CONAMA n 358, de 29/04/2005 Dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e da outras providencias. Decreto n 5.940, de 25/10/2006 Institui a separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e a sua destinao as associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis, e da outras providencias.
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Chefe de Diviso de Monitoramento da Qualidade Ambiental - 1 Relatrio de Qualidade Ambiental do Municpio de Porto

Velho - RQA/PVH 2010/2011

Lei n 11.445, de 05/01/2007 Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico; altera as Leis no 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei no 6.528, de 11 de maio de 1978; e da outras providencias. Resoluo CONAMA n 404, de 11/11/2008 Estabelece critrios e diretrizes para o licenciamento ambiental de aterro sanitrio de pequeno porte de resduos slidos urbanos. Lei n 12.305, de 02/08/2010 Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e da outras providencias. Decreto n 7.404, de 23/12/2010 Regulamenta a Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o Comit Orientador para a Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa, e da outras providencias.

3.2. Legislao Ambiental Estadual aplicvel aos resduos slidos: Lei n 429, de 21/07/1992 Dispe sobre normatizao, fiscalizao, padronizao e classificao de produtos de origem vegetal, seus subprodutos e resduos de valor econmico, e da outras providencias. Lei n 506, de 03/08/1993 Dispe sobre a obrigatoriedade da coleta seletiva de lixo em todas as escolas publicas e particulares no estado de Rondnia. Lei n 592, de 05/10/1994 Dispe sobre os resduos slidos provenientes de servios de sade, e da outras providencias. Lei n 1.101, de 06/08/2002 Dispe sobre a coleta, o recolhimento e o destino final dos resduos slidos potencialmente perigosos e da outras providencias.

Lei n 1.145, de 12/12/2002 Institui a Poltica, cria o Sistema de Gerenciamento de Resduos Slidos do Estado de Rondnia, e da outras providencias. PLO 447 2008 - Projeto de Lei Ordinria Dispe sobre a obrigatoriedade da implantao da coleta seletiva de lixo nos condomnios residenciais e comerciais, nos estabelecimentos comerciais e industriais e rgos pblicos estaduais e municipais no mbito do Estado de Rondnia, e da outras providencias.

3.3. Legislao Ambiental Municipal aplicvel aos resduos slidos: Lei Orgnica do Municpio de Porto Velho, de 27/03/1990 Destacando-se na Lei Orgnica, os seguintes aspectos: o objetivo da poltica de desenvolvimento urbano e a ordenao do pleno desenvolvimento das funes da cidade e dos seus bairros, dos distritos, das vilas, dos aglomerados humanos, bem como a garantia do bemestar de seus habitantes; o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana e o Plano Diretor (PLANO DIRETOR DE PORTO VELHO, 2008), devidamente aprovado pela Cmara Municipal; o Programa Anual de Saneamento Bsico e elaborado pelo municpio em convenio com o estado e a Unio; as aes de saneamento bsico sero precedidas de planejamento com vistas ao atendimento dos critrios de avaliao do quadro da rea a ser beneficiada de forma a reverter e melhorar o perfil epidemiolgico; o Poder Pblico e responsvel pelo

desenvolvimento de mecanismos institucionais que venham a compatibilizar as aes de saneamento bsico, habitao, desenvolvimento urbano, preservao ao meio ambiente e gesto aos recursos hdricos e, caso exista a exigncia de aes conjuntas, o municpio dever buscar a integrao em outros municpios (EIA DOS APRO VEITA MENTO S HIDRELETRICOS DO RIO MADEIRA, 2006). Lei complementar n 138, de 28/12/2001 Institui o Cdigo Municipal de Meio Ambiente e da outras providencias.

4. CONSIDERAES GERAIS SOBRE RESDUOS SLIDOS

4.1. Classificao de resduos slidos

Os resduos slidos de um municpio so constitudos por desde aquilo que vulgarmente se denomina lixo (mistura de resduos produzidos nas residncias, comercio, servios e nas atividades publicas, na preparao de alimentos, no desempenho de funes profissionais e na varrio de logradouros) ate resduos especiais, e quase sempre mais problemticos e perigosos, provenientes de processos industriais e de processos mdico-hospitalares (BRAGA et al., 2005). A norma brasileira NBR 10.004 caracteriza como resduos slidos todos os ... resduos nos estados solido e semi - slido, que resultam das atividades da comunidade de origem: industrial, domestica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede publica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face a melhor tecnologia disponvel (ABNT, 2004). O denominado lixo, em funo de sua provenincia variada, apresenta tambm constituintes bastante diversos, e o volume de sua produo varia de acordo com sua procedncia, com o nvel econmico da populao e com a prpria natureza das atividades econmicas na rea onde e gerado (BRAGA et al., 2005). Existem varias maneiras de se classificar os resduos slidos, em funo da origem e de sua possvel degradabilidade, sendo que as mais comuns esto relacionadas quanto aos riscos potenciais de contaminao do meio ambiente e quanto natureza ou origem destes resduos. Quanto aos riscos potenciais de contaminao do meio ambiente, a ABNT elaborou e vinculou a NBR 10.004 as NBRs 10.005, 10.006 e 10.007, criando um conjunto de critrios e ensaios para classificao dos resduos slidos, que podem ser enquadrados em Classe I ou perigosos e Classe II ou no perigosos, que se subdivide em Classe II A ou no-inertes e Classe II B ou inertes, sendo suas principais caractersticas expostas na Tabela 4.1.

Tabela 4.1. Classificao dos resduos slidos de acordo com os riscos potenciais de contaminao do meio ambiente.
CLASSIFICAO DOS RESDUOS PRINCIPAIS CARACTERSTICAS
So aqueles que, em funo de suas caractersticas intrnsecas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade ou patogenicidade, apresentam riscos sade pblica atravs do aumento da mortalidade ou da morbidade, ou ainda provocam efeitos adversos ao meio ambiente quando manuseados ou dispostos de forma inadequada. Exemplo: solventes usados, borra cida de processos de refino de leos, resduos de tintas e outros. So aqueles que podem apresentar caractersticas de combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade, com possibilidade de acarretar riscos sade ou ao meio ambiente, no se enquadrando nas classificaes de resduos classe I Perigosos ou de resduos classe II B - Inertes. Os resduos classe II A no inertes podem ter propriedades tais como: biodegradabilidade, combustibilidade ou solubilidade em gua. Esto includos nessa classe os papis, o papelo, a matria vegetal e outros. So aqueles que, por suas caractersticas intrnsecas, no oferecem riscos sade e ao meio ambiente e que, quando amostrados de forma representativa, segundo a norma NBR 10.007, e submetidos a um contato dinmico e esttico com gua destilada ou desionizada, temperatura ambiente, conforme teste segundo a NBR 10.006, no tm nenhum de seus constituintes solubilizados a concentraes superiores aos padres de potabilidade de gua, excetuando-se aspecto, cor, turbidez, dureza e sabor, conforme anexo G da NBR 10.004. So as rochas, tijolos, vidros e certos plsticos e borrachas que no so decompostos facilmente.

CLASSE I OU PERIGOSO

CLASSE II A OU NO - INERTE

CLASSE II B OU INERTE

Fonte: NBR 10.004 da ABNT (2004).

Quanto natureza ou origem, principal elemento para a caracterizao de resduos slidos, os diferentes tipos de lixo podem ser agrupados em: lixo de fontes especiais (industrial, radioativo, de portos, aeroportos e terminais rodoferrovirios, lixo agrcola, resduos de servios de sade); lixo domstico ou residencial; lixo comercial; lixo publico; lixo domiciliar especial (entulho de obras, pilhas e baterias, lmpadas fluorescentes, pneus), sendo as suas caractersticas apresentadas na Tabela 4.2 (IBAM, 2001).

Tabela 4.2. Classificao dos resduos slidos de acordo com sua origem.
TIPO DE LIXO CONFORME SUA ORIGEM Lixo domstico ou residencial Lixo comercial CARACTERSTICAS
So os resduos gerados nas atividades dirias em casas, apartamentos, condomnios e demais edificaes residenciais. So os resduos gerados em estabelecimentos comerciais, cujas caractersticas dependem da atividade ali desenvolvida. So os resduos presentes nos logradouros pblicos, em geral resultantes da natureza, tais como folhas, galhadas, poeira, terra e areia, e tambm aqueles descartados irregular e indevidamente pela populao, como entulho, bens considerados inservveis, papis, restos de embalagens e alimentos. Grupo que compreende os entulhos de obras, pilhas e baterias, lmpadas fluorescentes e pneus. Observe que os entulhos de obra, tambm conhecidos como resduos da construo civil, s esto enquadrados nesta categoria por causa da grande quantidade de sua gerao e pela importncia que sua recuperao e reciclagem vm assumindo no cenrio nacional. So resduos que, em funo de suas caractersticas peculiares, passam a merecer cuidados especiais em seu manuseio, acondicionamento, estocagem, transporte a disposio final. Dentro da classe de resduos de fontes especiais, merecem destaque o lixo industrial, lixo radioativo, lixo de portos, aeroportos e terminais rodoferrovirios, lixo agrcola e resduos de servios de sade.

Lixo pblico

Lixo domiciliar especial

Lixo de fontes especiais

Fonte: Adaptado de IBAM (2001).

4.2. Principais etapas envolvidas no manejo de resduos slidos urbanos

De acordo com a Lei de Saneamento, no 11.445/07, a definio adequada para limpeza urbana e manejo de resduos slidos e o conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo,

tratamento e destino final do lixo domstico e do lixo originrio da varrio e limpeza de logradouros e vias publicas. Na sequencia e apresentado breve detalhamento das principais etapas do servio de limpeza urbana e manejo de resduos slidos urbanos de acordo com o Ministrio do Meio Ambiente (2009):

I. Limpeza de logradouros pblicos: um dos mais graves problemas do acumulo de lixo nas ruas e o entupimento dos aparelhos que compem o sistema de drenagem de guas pluviais. Em termos de segurana, manter as ruas limpas previne danos a veculos, causados por impedimentos ao trafego, como galhadas e objetos cortantes, reduz o risco de derrapagens de veculos devido poeira e a terra e diminui a possibilidade de incndios por causa de folhas e capim secos. Sobre os aspectos estticos, a limpeza de logradouros pblicos e forte colaboradora nas polticas e aes de incremento da imagem das cidades. Ruas limpas previnem doenas resultantes da proliferao de vetores em depsitos de lixo nas ruas ou em terrenos baldios e evitam danos sade, resultantes de poeira em contato com os olhos, os ouvidos, o nariz e a garganta.

II. Coleta e transporte: significa recolher o lixo acondicionado por quem o produz para encaminha-lo, mediante transporte adequado, a uma possvel estao de transferncia (transbordo), tratamento ou disposio final. Nessa etapa, o intervalo entre as coletas e sua regularidade so importantes atributos do servio.

III. Estao de transferncia ou de transbordo: so unidades instaladas prximas ao centro de massa de gerao de resduos, quando necessrio, para que os caminhes de coleta, aps cheios, faam a descarga e retornem rapidamente para complementar o roteiro de coleta. O transporte para o aterro sanitrio dos resduos descarregados nas estaes de transbordo e feito por veculos de maior porte, com carga de pelo menos trs vezes a de um caminho de coleta, reduzindo o custo unitrio de transporte.

IV. Tratamento dos resduos slidos urbanos: procedimentos destinados a reduzir a quantidade ou o potencial poluidor dos resduos slidos, transformando-os em material inerte ou biologicamente estvel. Entre as alternativas de tratamento, a

reciclagem e aquela que desperta o maior interesse na populao, principalmente por seu forte apelo ambiental. Os principais benefcios ambientais da reciclagem dos materiais existentes no lixo so: a economia de matrias-primas no-renovveis; a economia de energia nos processos produtivos; e o aumento da vida til dos aterros sanitrios. Entre os processos que envolvem a reciclagem com segregao na fonte geradora, podem ser destacados: a coleta seletiva, os pontos de entrega voluntaria (PEV); e a cooperativa de catadores. Outra importante alternativa de tratamento e a compostagem, processo natural de decomposio biolgica de materiais orgnicos, de origem animal e vegetal, pela ao de micro-organismos. Para os resduos da construo civil, o processo de tratamento normalmente utilizado e a segregao (limpeza), seguida de triturao e reutilizao na prpria indstria da construo civil. Outros resduos como pilhas, baterias, lmpadas fluorescentes e pneus, devem ter tratamento e destinao final especifica para resduos industriais.

V. Destinao final de resduos slidos urbanos: entre as diversas formas de destinao final de Resduos Slidos Urbanos (RSU), ambientalmente adequadas, destacamos a incinerao, a digesto anaerbia e o aterro sanitrio. Cabe lembrar que algumas formas de disposio utilizadas pela maioria dos municpios brasileiros, como lixes (disposio a cu aberto) e aterros controlados, so consideradas inadequadas sob o ponto de vista ambiental, poluindo tanto o solo, quanto o ar e as guas subterrneas e superficiais. No Brasil, a forma recomendada, na grande maioria dos casos, para se dar destino final aos resduos slidos e o aterro sanitrio.

4.3. Gerenciamento de resduos slidos

A Agenda 21 Global (CONFERENCIA DAS NACES UNIDAS, 1992) estabelece as diretrizes bsicas para o estabelecimento de uma estratgia de gerenciamento de resduos slidos compatvel com a preservao ambiental, que preconiza:

a) Minimizao da produo de resduos;

b) Maximizao de praticas de reutilizao e reciclagem ambientalmente corretas; c) Promoo de sistemas de tratamento e disposio de resduos compatveis com a preservao ambiental; d) Extenso da cobertura dos servios de coleta e destino final.

Porm, no ha como ignorar as diferenas fundamentais de capacidade econmica, disponibilidade de qualificao tcnica, caractersticas ambientais e demandas por necessidades bsicas entre os pases desenvolvidos e os em desenvolvimento (FERREIRA, 2000). Tais diferenas tambm so notadas entre as grandes cidades e os municpios de pequeno e mdio porte, municpios estes que vem se deparando com problemas que envolvem aspectos sociais, econmicos, sanitrios, ambientais e de sade publica relacionados gesto inadequada dos seus resduos slidos, gesto esta que se caracteriza por: Ausncia ou deficincia de planejamento, que a partir de um diagnostico da situao estabelea princpios, metas e prioridades; Baixa qualificao do corpo tcnico para realizar o planejamento das etapas de gesto de modo a atender satisfatoriamente as necessidades urbanas; Inexistncia de histrico e de banco de dados que fornea subsdios para as tomadas de deciso; Insuficincia de recursos financeiros para cobertura dos investimentos e custeio das atividades do sistema de limpeza urbana; Diminuio, em alguns municpios, de locais adequados para a disposio final dos resduos slidos, e que tem como causas o aumento do custo de implantao, a rejeio dos moradores quanto ao local, e imposies ambientais mais restritas relativas localizao e operao dos aterros (Massukado & Zanta, 2004). O gerenciamento integrado de resduos slidos urbanos nada mais e que o envolvimento de diferentes rgos da administrao publica e da sociedade civil com o objetivo de realizar a limpeza urbana, a coleta, o tratamento e a disposio final do lixo, elevando assim a qualidade de vida da populao e promovendo o asseio da

cidade, levando em considerao as caractersticas das fontes de produo, o volume e os tipos de resduos (para que haja tratamento diferenciado e disposio final ambientalmente correta), as caractersticas sociais, culturais e econmicas dos cidados e as peculiaridades demogrficas, climticas e urbansticas locais (IBAM, 2001). A Tabela 4.3 traz os responsveis pelo gerenciamento para cada classe de resduos slidos. Tabela 4.3. Responsabilidade pelo gerenciamento de resduos slidos urbanos.
Tipo de lixo Domiciliar Comercial Pblico Hospitalar Especial (entulhos etc.) Industrial Agrcola
Fonte: Adaptado de GRIPPI (2001)

Responsvel pelo gerenciamento at a destinao final Prefeitura municipal Prefeitura municipal (at 100 L/dia) Prefeitura municipal Gerador (hospitais etc.) Gerador Gerador (indstria) Gerador (agricultor)

4.4. Manejo de resduos slidos no Brasil

No Brasil, constitucionalmente, e de competncia do poder publico local o gerenciamento dos resduos slidos produzidos em suas cidades. Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico realizada em 2008, 61,2% das prestadoras dos servios de manejo dos resduos slidos eram entidades vinculadas administrao direta do poder publico; 34,5%, empresas privadas sob o regime de concesso publica ou terceirizao; e 4,3%, entidades organizadas sob a forma de autarquias, empresas publicas, sociedades de economia mista e consrcios (PNSB, 2010). Dados mostraram que a regio Norte concentrou o maior contingente de municpios com servios de manejo dos resduos slidos gerenciados por entidades da administrao direta do poder publico. Os estados do Acre e de Rondnia foram os destaques extremos, contrastando a maior e a menor proporo de municpios com entidades prestadoras dessa natureza: 95,7% e 60,7%, respectivamente (PNSB, 2010).

Quanto destinao final dos resduos, 50,8% dos municpios brasileiros utilizam os vazadouros a cu aberto ou lixes como forma de destino final dos resduos slidos. A Tabela 4.4 mostra que houve uma reduo na quantidade de municpios que utilizam este mtodo de destinao final entre o perodo de 1989 e 2008, principalmente nas regies Sudeste e Sul do pais. Ainda assim a situao se configura como um cenrio de destinao reconhecidamente inadequado, que exige solues urgentes e estruturais para o setor. Contudo, independente das solues e/ou combinaes de solues a serem pactuadas, isso certamente ira requerer mudanas social, econmica e cultural da sociedade (PNSB, 2010).

Tabela 4.4. Destino final dos resduos slidos, por unidades de destino dos resduos, Brasil 1989/2008.
ANO
DESTINO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS, POR UNIDADES DE DESTINO DOS RESDUOS (%) VAZADOURO A CU ABERTO ATERRO CONTROLADO ATERRO SANITRIO

1989 2000 2008

88,2 72,3 50,8

9,6 22,3 22,5

1,1 17,3 27,7

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais. Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, 2008.

A Figura 4.1 mostra que os municpios situados nas regies Nordeste e Norte registraram as maiores propores de destinao desses resduos aos lixes 89,3% e 85,5%, respectivamente enquanto os localizados nas regies Sul e Sudeste apresentaram, no outro extremo, as menores propores 15,8% e 18,7%, respectivamente. Observa-se que na maioria dos municpios de Rondnia a disposio final de resduos e realizada em vazadouros a cu aberto (lixo).

Figura 4.1. Municpios, segundo a destinao final dos resduos slidos domiciliares e/ou pblicos - Brasil 2008.
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais. Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, 2008.

5. GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS NO MUNICPIO DE PORTO VELHO (RO)

O presente tpico de discriminao do sistema atual de coleta consolida o diagnostico da situao atual de gerenciamento de resduos slidos no municpio de Porto Velho, tendo como referencia o chamado gerenciamento integrado, o qual pressupe um conjunto de aes, normas e planejamento a serem implementados para: Educar os cidados quanto aos aspectos de manuteno da limpeza urbana, de minimizao da gerao e dos cuidados necessrios para com os resduos slidos por eles gerados; Coletar e transportar todos os resduos slidos gerados nas residncias e estabelecimentos comerciais com caractersticas residenciais; Tratar os resduos anteriormente citados, de modo a reduzir-lhes o volume e a periculosidade, bem como propiciar o aproveitamento dos materiais reciclveis neles contidos; Dispor adequadamente, em aterro sanitrio a ser implantado em rea desapropriada pelo municpio, todos os rejeitos das atividades citadas.

5.1. Sistema de limpeza urbana

Os servios de limpeza urbana do municpio so de responsabilidade do Departamento de Limpeza Publica, subordinado a Secretaria Municipal de Servios Bsicos (SEMUSB), sendo os servios de varrio, limpeza de terrenos baldios, limpeza de vias publicas e outros, a cargo da Prefeitura, que acondiciona os resduos em recipientes estacionrios. J a coleta e transporte de resduos domiciliares urbanos e resduos slidos especiais urbanos so terceirizados a empresas particulares. A cobertura dos servios de limpeza alcana 98% dos domiclios. Os resduos slidos domiciliares e de comrcios so coletados atravs de empresa particular, diariamente ou em dias alternados dependendo da localidade. A tcnica utilizada para recolhimento e destinao do lixo domestico segue o padro nacional aderido por quase todos os municpios do Brasil onde a coleta e feita atravs caminhes que visitam em perodos pre-determinados as residncias dos

muncipes, onde passam por procedimento de pesagem e armazenamento e so destinados lixeira publica da cidade. Tal procedimento e adotado pela empresa terceirizada da Prefeitura ECOPORTO, contratada para realizar a coleta dos resduos slidos urbanos (RSU) em Porto Velho, onde seus servios sero prestados pelo perodo de vinte anos, segundo contrato assinado recentemente. A coleta de metralha e entulhos e realizada em separado no tendo programa especifico, apenas o DiskCaamba, servio prestado por cinco empresas particulares. Estes resduos so dispostos sem tratamento especial na lixeira publica do municpio. A coleta dos resduos de servio de sade dos quatro hospitais estaduais, um Hemocentro estadual e uma Policlnica, tambm estadual, segundo a Secretaria de Sade do estado, e realizada por empresa particular, totalizando cerca de 2,36 ton/dia. No existe gerenciamento dos resduos slidos dentro das unidades hospitalares, por isso sua separao e precria e todo este resduo e incinerado.

5.2. Acondicionamento do lixo domiciliar

Na etapa que precede a coleta externa, os resduos so colocados em locais e recipientes adequados para serem confinados, evitando acidentes, proliferao de insetos (moscas, baratas, ratos), animais indesejveis e perigosos. A forma de acondicionamento de lixo e determinada por sua quantidade, composio, movimentao; os recipientes devem ser estanques, resistentes e compatveis com o equipamento de transporte. As formas de acondicionamento devem acontecer em pequenos volumes atravs de cestos coletores, recipientes basculantes de calcadas, tambores e sacos plsticos; para os grandes volumes de resduos gerados, existem contineres. No lixo domiciliar, a utilizao de sacos plsticos tem a vantagem de evitar o furto do recipiente rgido (Figura 4.2). Requer menos esforos dos coletores, reduz o tempo de coleta, impede a reteno da gua de chuva, e diminui a poluio sonora.

5.3. Coleta de lixo

Segundo informaes do IBGE, os servios de coleta direta ou indireta de lixo atingiram 95% dos domiclios nas zonas urbanas do Brasil, no ano de 2001, perodo em que o Norte tinha a menor cobertura dentre as regies brasileiras, com pouco mais que 70% dos domiclios beneficiados. No mesmo perodo, Rondnia coletava diretamente cerca de 82% do lixo e outros 3% eram coletados indiretamente; pouco mais que 12% do total eram queimados ou enterrados e 2,0% recebiam outro destino (EIA UHE SANTO ANTONIO). Com base nos resultados preliminares do Censo Demogrfico de 2010, do total de 116.863 domiclios particulares permanentes existentes no municpio de Porto Velho, 104.644 (89,54%) possuem coleta de lixo, 10.649 (9,11%) queimam o lixo na propriedade, 505 (0,43%) enterram o lixo na propriedade, 474 (0,40%) jogam em terreno baldio ou logradouro e 202 (0,17%) jogam os resduos domiciliares em rios (Figura 4.3).

Figura 4.3. Domiclios permanentes com coleta de lixo no municpio de Porto Velho.
Fonte: Departamento de Gesto de Polticas Publicas Ambientais, SEMA (2011).

Verifica-se que, enquanto em 1991 menos de 60% dos domiclios tinham coleta de resduos, em 2000, 80% dos domiclios contavam com esse servio, aumentando para 89,54% no ano de 2010. Evoluo positiva nesse aspecto do saneamento ambiental local e da qualidade de vida urbana. Como consequncia,

houve diminuio na proporo de outros procedimentos, como queima ou enterramento de resduos (Tabela 4.5).

Tabela 4.5. Comparao entre as porcentagens de domiclios com coleta de lixo nos anos de 1991, 2000 e 2010 no municpio de Porto Velho
COLETA DE LIXO Coletado Queimado Enterrado Descartado em terrenos baldios Descartados em rios
Fonte: IBGE, Censo demogrfico.

1991 59,2 22,4 0,7 -

2000 80,8 13,5 0,5 -

2010 89,54 9,11 0,43 0,40 0,17

Embora os dados preliminares do Censo 2010 apontem para as estatsticas acima descritas, dados da SEMUSB mostram que apenas 2,0% das residncias de Porto Velho no so atendidas com o servio de coleta de lixo urbano feito pela Prefeitura da capital, sendo que a cobertura dos servios de limpeza e coleta domiciliar alcana 98% dos lares (EIA DO ATERRO SANITARIO DE PORTO VELHO, 2011).

A quantidade coletada corresponde a aproximadamente 250 toneladas/dia de resduos. A quilometragem media percorrida para a coleta e transporte do lixo domiciliar e de 1.916,42 km/dia util. Com relao coleta e ao transporte de resduos de construo e demolio, o servio e feito por particulares, quando de origem particular. O entulho depositado em via e logradouro publico ou de origem publica e removido pela Prefeitura, que detm equipamentos apropriados para a remoo e transporte deste material. Para uma melhor utilizao do lixo proveniente da construo civil (entulho) a Prefeitura tem a previso de instalar uma usina de reciclagem deste material para a produo de agregados com posterior utilizao em obras publicas sem fins estruturais (EIA DO ATERRO SANITARIO DE PORTO VELHO, 201). Os servios de coleta e transporte dos servios de sade existentes na cidade de Porto Velho so feitos por empresas terceirizadas pela Prefeitura e pelo estado.

As duas empresas coletam e transportam, diariamente, aproximadamente 2,63 toneladas de resduos, sendo que a terceirizada da Prefeitura e responsvel pela coleta e transporte dos resduos gerados pelos postos de sade e policlnicas municipais, que geram aproximadamente 360 kg por dia (MOREIRA et al., 2008). O Plano de Trabalho proposto pela Construtora Marquise atende as exigncias do Edital de Pr - Qualificao quanto s frequncias e turnos de coleta. Com isso, a setorizao das reas de coleta seguira a programao definida no Quadro 4.1.

Quadro 4.1. Programao para coleta de resduos slidos pela Construtora Marquise.

Existe um projeto para implantao da coleta mecanizada, que ser realizada atravs do fornecimento e instalao de contineres fabricados em polietileno de alta densidade. O plano de conteinerizao devera considerar o potencial das fontes geradoras e as condies de acesso s reas de coleta, distribuindo os contentores em locais estratgicos da cidade de Porto Velho, em conformidade com exigncias da Prefeitura Municipal. O s locais de alocao de cada caixa coletora devero considerar as condicionantes urbanas municipais, instalando-os em reas que no interfiram no sistema de trafego e na livre circulao de pedestres. Alem disso, ser preservada a paisagem urbanstica da cidade, por meio da manuteno dos aspectos visuais, tais como pintura e adesivao.

Como proposta para a realizao da coleta conteinerizada, atendendo a capacidade instalada estipulada, a Construtora Marquise planeja implantar a seguinte quantidade de contineres: 82 contineres fabricados em polietileno de alta densidade (PEAD) de 1.200 litros; 37 contineres metlicos de 5.000 litros, que sero instalados apenas em ncleos de difcil acesso; Capacidade total instalada: 283.400 litros.

Quadro 4.2. Quantidade de contineres a serem instalados no municpio de Porto Velho.

Fonte: Plano Definitivo, Construtora Marquise (2011).

5.4. Caracterizao dos resduos slidos

Com relao ao qualitativo do total de lixo coletado, 50,62% so matrias orgnicas, enquanto que 16,5% referem-se a resduos slidos como vidro (3,50%), papelo (3,71%), papel (4,1%), plstico rgido (1,27%), plstico pet (1,55%), alumnio (0,47%) e material ferroso (1,90%). Todo esse material tem grande potencial de reciclagem. Outros tipos de materiais correspondem a 31,65% do lixo que e recolhido em Porto Velho (Figura 4.4). O municpio no possui programas de coleta seletiva, bem como no dispe de industrial de transformao de material reciclvel; desta forma, o material coletado, principalmente por catadores, e enviado para So Paulo PET, metais e vidros e Manaus papel e papelo (EIA DO ATERRO SANITARIO DE PORTO VELHO, 2011).

Figura 4.4. Caracterizao qualitativa de resduos slidos do municpio de Porto Velho.

Fonte: Diviso de Monitoramento da Qualidade Ambiental, SEMA (2011).

Em relao ao quantitativo de gerao de resduos slidos, na Tabela 4.5 e apresentado um resumo do quantitativo da gerao de resduo por tipo de material, dados referentes ao ano de 2002.

Tabela 4.5. Resumo do quantitativo da gerao de resduos por tipo de material em 2002.

5.5. Destinao final

Em Rondnia, o maior problema do lixo refere-se destinao final, uma vez que no existe nenhum municpio com um sistema de eliminao adequada dos resduos; a maior parte das prefeituras recolhe o lixo com caminho comum ou caambas, colocando-o a cu aberto ou utilizando sistema de aterro sanitrio, porem sem tecnologia apropriada. Ressalta-se que o IBGE considera destino adequado ao lixo a sua disposio final em aterros sanitrios, estaes de triagem, reciclagem e compostagem, e sua incinerao por meio de equipamentos e procedimentos prprios para esse fim (EIA DOS APROVEITAMENTOS HIDRELETRICOS DO RIO MADEIRA, 2006). Atualmente, o destino final dos resduos slidos urbanos coletados no municpio e uma rea total de 51,00 hectares e uma rea til de 25 hectares, denominado lixeira publica de Porto Velho, localizado no Km 13 da BR -364, margem direita, sentido Porto Velho/Rio Branco, cerca de 12 km, distante do permetro urbano, sob as coordenadas geogrficas S08o5040,29 W63o557,79 W S08o5106,41 W63o5628,39 (MOREIRA et al., 2008). O lixo e depositado sem nenhuma forma de tratamento (compostagem, reciclagem, incinerao ou manta impermeabilizante) sendo, portanto, caracterizado como lixo. A inexistncia de estruturas apropriadas e de procedimentos adequados para o controle do local possibilita: a presena de catadores no local e a entrada de estranhos para a descarga de resduos (os vrios tipos de materiais so depositados aleatoriamente no lixo, sem que haja qualquer zoneamento orientativo); a constante queima dos resduos depositados com gerao de grande quantidade de fumaa, que causa srios incmodos populao vizinha, sobretudo no perodo noturno; instalao de moradias em rea externa contigua ao lixo, no setor leste (entre o lixo e a BR-364); o excesso de vetores (moscas e baratas) potenciais transmissores de vrus e bactrias, bem como a presena de roedores, que encontram no local habitat favorvel em funo da existncia de abrigo, gua e alimento (MOREIRA ET al., 2008). No entanto, a cidade de Porto Velho ser contemplada com um aterro sanitrio, cujo mesmo esta em andamento e ter sua denominao de Central de Tratamento e Disposio de Resduos de Porto Velho ( CTR Porto Velho) e que ser

implantada em frente ao atual lixo de Vila Princesa, cujo acesso se da pela rodovia federal BR-364 (sentido Rio Branco/AC) no km 10. Segundo o EIA/RIMA 2011 do aterro sanitrio, o CTR Porto Velho esta projetado com base: Norma Tcnica Brasileira da ABNT, NBR 8.419 - Apresentao de projetos de aterros sanitrios de resduos slidos urbanos, tendo ento como objetivo o recebimento dos resduos slidos de origem domiciliar, publica e hospitalar, varrio de vias publicas, limpeza de feiras, mercados, reas aps eventos e jardins, limpeza de cemitrios, limpeza de terrenos baldios, de canais e rios, poda de arvores, remoo de animais mortos, capina e rolagem. Na rea do CTR Porto Velho devero ser construdos, alm do aterro sanitrio de resduos urbanos, as estruturas de apoio como Balana, Guarita, Oficina e Galpo para Autoclave de Tratamento de Resduos de Sade (Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, 2011). A gleba onde ser implantado o CTR Porto Velho se encontra dentro da zona de expanso urbana do setor sul na margem esquerda da rodovia da BR-364 e conta com caractersticas antropizada que e caracterizada pela presena de terra extrada, pastagens e mata secundaria. Ainda de acordo com o estudo citado anteriormente a rea escolhida para a implantao do aterro esta localizada dentro da rea de Segurana Aeroporturia, e fora da rea do cone de aproximao e decolagem.

5.6. Especificao dos servios e responsabilidades da empresa contratada pela Prefeitura Construtora Marquise (ECOPORTO)

Os resduos slidos selecionados para coleta, transporte, tratamento e destinao final so:

a) Resduos slidos das unidades unifamiliares e multifamiliares em geral, inclusive os resultantes de pequenas podas de jardins; b) Resduos slidos originrios de estabelecimentos pblicos, institucionais, de prestao de servios, comerciais, industriais e de estabelecimentos de sade, com caractersticas de Classe 2 NBR 10.004 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), cujos volumes produzidos por cada unidade

geradora sejam compatveis com recipientes adotados de ate 100 litros, excetuando-se os resduos infectantes da rea de sade e congneres; c) Entulho, terra e sobra de materiais, resduos inertes Classe 3 NBR 1.004 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), limitando-se a quantidade mxima diria de 50 quilos por unidade geradora, desde que devidamente acondicionado; d) Restos de mobilirio, utenslios, mudanas e outros similares desde que devidamente acondicionados em recipientes de ate 100 litros; e) Resduos slidos originrios de feiras livres e mercados, desde que corretamente acondicionados. f) No so compreendidos na conceituao de resduos slidos domiciliares para efeito de remoo: terra, areia, entulho de obras publicas ou particulares, cuja quantidade exceda a 100 litros por dia.

5.7. Resduo industrial

So provenientes de construo, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil e os resultantes de preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto, solos rocha, metais, resina, colas, tintas, madeiras e compensados, forros argamassa, gesso, telhas, pavimento asfaltico, vidros plsticos, tubulaes, afiao eltrica, entulho de obras etc. A disposio inadequada pode provocar a proliferao de vetores e insetos causadores de doenas, aumento no custo de limpeza urbana, provocando impactos ambientais e sanitrios. A RESOLUCAO CONAMA no 307, de 05/07/2002, estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil e dispe ainda sobre a determinao de que os resduos no podero ser dispostos em aterros de resduos domiciliares, em reas de bota-fora, em encostas, corpos dgua, lotes vagos e em reas protegidas por lei. Entretanto o que se observa e que na ausncia do aterro sanitrio (projeto de execuo iniciado), os resduos provenientes da construo civil na cidade de Porto Velho so dispostos na lixeira publica, onde todo resduo e despejado junto com outros materiais. Segundo a legislao vigente, e de responsabilidade do gerador tomar as devidas providencias sobre os resduos gerados por seu empreendimento. Portanto

os comerciantes devem contratar servios particulares de empresas que fazem a coleta, transporte, e destinao final.

5.8. Resduo hospitalar ou de servios de sade

No Brasil, a maior parte dos resduos slidos gerados e disposta de forma inadequada no ambiente, o que, do ponto de vista sanitrio e epidemiolgico, e o grande responsvel pela transmisso de doenas, tais como as salmoneloses, febre tifoide, clera, leptospirose, giardase, diarreias, dentre outras. Esta situao gera riscos a sade publica e degrada o meio ambiente. O Brasil produz cerca de 228.413 toneladas de lixo por dia, sendo que 1,0 a 3,0% desse total e produzido nos estabelecimentos de sade e, deles, 25% a 10% representam risco. Com a destinao correta do resduo, e possvel tambm reduzir o risco de contaminao do lixo comum. Segundo relatrios da Secretaria Municipal de Servios Bsicos (SEMUSB) a media anual de coleta hospitalar em 2010 chegou a 214,56 (t/ano), e do comeo do ano ao presente momento, 195,84 t/ano. A Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria estabeleceu, por meio da Resoluo da Diretoria Colegiada (RDC) no 33, de 25 de fevereiro de 2003, a regulamentao tcnica para o gerenciamento de resduos gerados pelos servios de sade, determinando tambm as responsabilidades legais no que se refere ao manuseio, tratamento e destinao final destes resduos. O destino a ser dado aos resduos gerados pelos servios de sade levanta srios problemas. Atendendo a sua natureza, uma parte considervel esta contaminada por via biolgica, outra por via qumica e outra por via radioativa. Perigosa no s por suas caractersticas, mas tambm em razo do seu volume. A legislao que regula as normas de controle e destinao destes resduos foi estabelecida em conjunto com a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) e os rgos estaduais de proteo ao meio ambiente. A Resoluo da Diretoria Colegiada n 33, publicada pela ANVISA em 25 de fevereiro de 2003, condensa toda a legislao referente ao assunto e estabelece os parmetros para o gerenciamento dos resduos dos servios de sade, assim como as penalidades aplicadas aos infratores.

A questo acerca da destinao segura dos resduos gerados assume grande importncia, em funo da necessidade de salubridade do meio, da preservao ambiental e em ultima analise, da sobrevivncia do homem. Diante dos fatos e cientes da correlao entre lixo, degradao, poluio ambiental e doena, e de extrema importncia adoo de uma poltica publica que atenda as necessidades de saneamento bsico da sociedade. Para efeito desta proposta tcnica, definem-se como geradores de resduos dos servios da sade todos os estabelecimentos municipais que prestem atendimento a sade humana, os quais esto relacionados e definidos nesta proposta. Todas as Unidades de Sade, geradoras de rejeitos hospitalares ou ambulatoriais, devem adotar um Programa de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade (PGRSS), que se constitui num conjunto de procedimentos elaborados para seu gerenciamento, planejados e implementados com o objetivo de minimizar a produo dos Resduos dos Servios de Sade e proporcionar uma destinao segura e eficiente destes resduos, visando preservao da sade publica, dos recursos naturais, do meio ambiente e do publico interno e externo das instituies consideradas. Caber, ainda, ao responsvel legal dos estabelecimentos, a responsabilidade pelo gerenciamento de seus resduos desde a gerao ate a disposio final, de forma a atender aos requisitos ambientais e de sade publica. Uma classificao adequada dos resduos da sade permite que seu manuseio seja eficiente, econmico e seguro. Ainda, facilita sua apropriada segregao, reduzindo os riscos sanitrios e tornando mais eficiente o seu processo de gerenciamento. A classificao dos refugos hospitalares, objetiva destacar a composio destes resduos de acordo com as suas caractersticas biolgicas, fsicas, qumicas, estado da matria e origem, para o seu manuseio seguro. A classificao adotada e baseada na Resoluo CONAMA n 5, de agosto de 1993, Resoluo CONAMA 283, de julho de 2001, Resoluo CONAMA 358, de abril de 2005, na NBR 10.004 da ABNT Resduos Slidos Classificao, de setembro de 1987 e na NBR 12.808 da ABNT, de janeiro de 1993. Seguindo a determinao da Resoluo CONAMA No 358/2005, que estabelece procedimentos mnimos para o gerenciamento de resduos slidos oriundos de servios de sade, a empresa prestadora de servio para a Prefeitura prope plano de coleta e transporte de resduos dos servios de sade dos estabelecimentos municipais localizados na rea urbana do municpio de Porto Velho,

segundo as NBRs 12.807, 12.808, 12.809 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Como contrapartida, as unidades de sade seguiro as Normas Tcnicas da ABNT quanto separao dos resduos, transporte interno, armazenamento e acondicionamento de resduos infectantes. Os resduos slidos devem ser acondicionados em sacos plsticos brancos, conforme normas da ABNT NBR 12.810, 9.190 e 9.191 e disponveis para a coleta externa nos horrios programados.

Quadro 4.3. Estabelecimentos pblicos de sade no municpio de Porto Velho que sero contemplados pela coleta de resduos de sade da empresa prestadora de servios pblicos para a Prefeitura Construtora Marquise.

Os servios de coleta e transporte dos resduos de servios de sade consistem no recolhimento e remoo dos resduos spticos gerados em estabelecimentos hospitalares municipais, devidamente acondicionados em sacos plsticos especiais, conforme NBR 9.190 da ABNT, e executada por veculos leves exclusivos, de forma a no ocorrer problemas de espalhamento de resduos e

derramamento de lquidos percolados nas vias publicas. A frequncia de atendimento de cada estabelecimento relacionado no Quadro 4.3 ser alternada, trs vezes por semana. Os itinerrios elaborados tomaram como base a otimizao dos trajetos produtivos, bem como os horrios convenientes para atendimento a cada unidade hospitalar. A coleta externa ser executada por veiculo tipo furgo, sendo realizada estritamente de acordo com as determinaes do itinerrio estabelecido pelo sistema de otimizao de rotas, observando os procedimentos bsicos ora descritos. Nas operaes de recolhimento, o motorista devera estacionar o veiculo o mais prximo possvel do estabelecimento. Nesta fase, o motorista do veiculo coletor ser orientado para verificar as condies em que os resduos estaro dispostos. Em seguida, o coletor devera retirar os sacos plsticos depositados na rea de armazenamento interno da unidade atendida, um de cada vez, segurando sua borda acima do ponto de amarrao com os braos ao longo do seu corpo e o mais distante possvel das pernas. Os resduos sero transportados e acomodados no ba de carga do veiculo, colocando os sacos mais densos abaixo dos mais leves. Os resduos que no se encontrarem devidamente embalados sero ensacados pela equipe de coleta em sacos plsticos brancos leitosos saco para acondicionamento de resduos slidos hospitalares/infectantes, constitudo de Polietileno de Alta Densidade (PEAD) virgem, oferecendo uma perfeita resistncia mecnica e proporcionando a opacidade necessria aplicao. A solda de fundo de tipo estrela, contnua, homognea e uniforme vedando completamente e no permitindo a perda do contedo durante o manuseio contendo o smbolo de resduo infectante, devendo ser prontamente removido para o ba de carga do veiculo. Ate a completa implantao do sistema de tratamento, os resduos sero destinados vala sptica no atual aterro. Os procedimentos de descarrego dos resduos processar-se-o da seguinte forma: No momento da chegada a rea de disposio, o veiculo ser pesado e, posteriormente, direcionado a vala sptica, respeitando o limite de velocidade das vias de acesso; O veiculo devera ser disposto de tal forma que a porta traseira da unidade de acomodao de resduos esteja voltada para o local destinado a disposio dos rejeitos. Desta maneira, o coletor devera abrir cuidadosamente a porta

traseira e descarregar, individualmente, os sacos acomodados no ba de carga. Este procedimento ser realizado ate que todos os materiais sejam despejados, de modo ordenado, na vala sptica; Na sequencia, o veiculo (Figura 4.5) seguira novamente para a estao da balana, onde ser estabelecida a tara de pesagem, permitindo a determinao do peso liquido dos resduos dispostos, que ser registrado no Controle Dirio de Coleta (CDC).

Figura 4.5. Modelo de veiculo condutor de resduos de sade.

Fonte: Construtora Marquise.

Todo material de sade recolhido pela empresa prestadora de servio para a Prefeitura e recolhido por um veiculo com formato de ba, totalmente fechado para evitar qualquer vazamento, sendo encaminhado para a lixeira publica de Porto Velho em um espao separado dos outros, porem sem qualquer tratamento adequado como a incinerao. Os resduos ficam expostos a cu aberto e em contato direto com o solo podendo ocorrer infiltrao direta do Chorume contaminando as guas subterrneas, tornando-as imprprias para qualquer utilizao.

5.9. Medidas de reciclagem

Recentemente foi assinado o Decreto no 12.020, de 14 de marco de 2011 que institui a separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades

da administrao publica municipal direta e indireta, na fonte geradora, e a sua destinao as associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclaveis, e da outras providencias, assim a sociedade pode se espelhar nas aes da Prefeitura para praticar a coleta seletiva em suas prprias casas. A coleta seletiva tem por objetivo reaproveitar materiais descartados pelos municpios com potencial de reutilizao, tais como papel, papelo, plstico, vidros e metais. A implantao da coleta seletiva acontece nos conjuntos Alphaville, Rio Candeias, parte do bairro Ulisses Guimares, Jardim Santana, que esto em fase de teste e, a partir de agosto de 2011, foram adicionados mais quatro conjuntos gradativamente, sendo eles os conjuntos Santo Antonio, Marechal Rondon, Odacir Soares, Chagas Neto, e assim sucessivamente ate que seja implantada em toda a cidade. A separao dos resduos secos ou inertes dos rejeitos midos (matria orgnica) e fundamental para a implementao da coleta diferenciada. Para isso, a segregao dos resduos pelas fontes geradoras e seu correto acondicionamento propiciam a execuo da coleta seletiva com elevado nvel de produtividade, bem como facilita o desenvolvimento do sistema integrado de coleta. A ampla participao da populao no que se refere segregao e acondicionamento dos resduos e ponto fundamental do qual dependera o sucesso do plano ora descrito. Desta forma, antes da implantao da coleta seletiva a empresa prestadora de servios da Prefeitura realizara um programa de conscientizao e esclarecimento da comunidade atendida, a fim de orientar quanto aos procedimentos de separao e acondicionamento dos resduos. Os rejeitos orgnicos devem ser dispostos para coleta regular dos resduos domiciliares, enquanto os materiais passiveis de reaproveitamento sero recolhidos pela equipe de coleta diferenciada. A catao e a separao do lixo so realizadas manualmente, diretamente nas pilhas de lixo, sendo aproveitados os materiais como papelo, plsticos, alumnio, cobre e bronze. Foi estimada a presena de aproximadamente 20 catadores no dia da visita a rea. O material selecionado e comercializado pelos prprios catadores no local. Em Porto Velho no existe sistema adequado de triagem de material, sendo esse processo realizado pelas cooperativas da Vila Princesa, bairro localizado junto lixeira municipal de Porto Velho. A venda de materiais e feita pelos atravessadores,

sendo esses materiais especficos, que sero citados na Tabela 4.5 na seo seguinte.

5.10. Cooperativas de reciclagem

Segundo a Coordenadora de Finanas da Cooperativa CATA NORTE , a senhora Irene da Silva Andre, conta em media com 280 cooperados que se encontram distribudos em duas associaes de catadores: a Associao de Catadores de Materiais Reciclaveis da Vila Princesa (ASCAVIP) e a UNIDOS PELA VIDA . A ASCAVIP conta em media com 220 catadores que trabalham exclusivamente no lixo da Vila Princesa, sem a necessidade de coletar nas ruas.

Tabela 4.5. Preo estimado dos materiais reciclaveis segundo a Coordenadora de Finanas da CATA NORTE .

A UNIDOS PELA VIDA conta com cerca de 30 catadores que trabalham nas ruas e utilizam o interior de suas prprias casas para fazerem de depsitos ate que acumulem quantidade suficiente para que possam vender aos atravessadores, onde so explorados recebendo pelo seu material de forma desigual ao valor real de mercado. Uma pequena parcela dos materiais reciclaveis prev oficialmente da INFRAERO , onde se pode contar com o material em condies de maneja-lo sem que seja preciso o tratamento diferenciado, ou seja, limpo e separado, pronto para prensa e venda. Existe doao informal de algumas instituies como a DYDYO, COIMBRA, GONCALVES, SADIA, que fornecem materiais de carter reciclvel como as garrafas tipo PET e sacolas plsticas em um s entulho, sendo necessria separao destes materiais. Esta doao no e registrada oficialmente.

A coordenadora ainda revela que 100 fardos de garrafas PET prensados pesam em media 200 kg. Cada carreta carregada transporta em media 14.986 kg. Mensalmente so carregadas de quatro a cinco carretas de garrafas PET, onde calcula-se que saem 50 toneladas de garrafas PET para venda fora do estado. Os demais materiais no so transportados em carretas, mas pelos meios de transportes dos atravessadores. A equipe de guarnio que realizara os servios de coleta seletiva ser constituda por um motorista, trs coletores e um caminho compactador de carga traseira com 15 m3, devidamente identificado com adesivos e frases educativas que diferenciem os servios da coleta domiciliar regular, em conformidade com exigncias da Prefeitura Municipal. Ser providenciada diariamente a lavagem e desinfeco do caminho, deixando-o isento de substancias nocivas a sade humana. A coleta diferenciada ser realizada apenas no perodo diurno, uma vez por semana nas reas programadas, em horrio diferente da coleta regular manual. Nos setores em que a frequncia de coleta for diria ou alternada, ser acrescentada uma passagem do veiculo para realizar o recolhimento dos materiais reciclaveis. Os coletores da CAPATA ZIA recolhem os resduos reciclaveis devidamente acondicionados e os transportam a praa de carga do veiculo compactador. Para isso, sero dimensionados itinerrios que reduzam os trajetos improdutivos e otimizem o tempo de trabalho, contemplando todas as vias relacionadas. Aps completar uma carga, os materiais reciclaveis sero encaminhados a Central de Triagem, situada na Lixeira Publica Municipal, para que sejam processados e/ou beneficiados.

5.11. Incinerao empregada

A incinerao e outra forma de tratamento, tem sido usada especificamente para tratar Resduos de Servio de Sade (RSS) e os de portos e aeroportos. As poucas usinas de incinerao existentes, em geral, no atendem a legislao ambiental que estabelece parmetros de emisso para evitar a poluio do ar. Atualmente, esto em funcionamento no estado de Rondnia dois

incineradores: um no Hospital da Guarnio (Hospital Militar da Forca Area) e outro de empresa particular com capacidade media de 240 litros/dia, terceirizando servios para o estado.

No entanto observa-se que esse servio e exclusivo a esses locais, e quando requisitado presta assistncia ao governo.

6. AVALIAO DA REA DE DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS DOMSTICOS, INDUSTRIAIS E HOSPITALARES DO MUNICPIO DE PORTO VELHO

Devido forma de disposio final de resduos slidos anteriormente descrita e a presso antrpica, a rea do lixo tem sofrido considerveis modificaes ambientais, que vo desde o aumento do desmatamento na rea de entorno ate o aterramento de nascentes. Neste cenrio, alguns estudos foram desenvolvidos visando constatar os nveis de contaminao desta rea. Um exemplo e o trabalho realizado por Martins & Santos (2007), intitulado Avaliao de Impacto Ambiental na lixeira urbana de Porto Velho/RO atravs de estudos de parmetros fsicoqumicos, bacteriolgicos e de metais pesados, o qual diagnosticou a contaminao por metais pesados (Cd, Pb, Fe, Cr, Zn, Co, Hg e Mn) no solo e a contaminao bacteriolgica em corpos dgua adjacentes ao lixo de Porto Velho. Os principais resultados obtidos pelas autoras so expostos a seguir.

6.1. Avaliao bacteriolgica

Foram realizadas analises bacteriolgicas da gua por um perodo de um ano, com coletas bimestrais em seis pontos distintos. Os resultados de coliformes fecais foram maiores nos meses de janeiro, marco e abril, correspondente ao perodo de cheia. No perodo de vazante (setembro e novembro) houve um decrscimo nos coliformes fecais (Figura 4.6). O ponto 3 correspondente a uma rea alagadia, comum na regio amaznica, e se destacou independente da sazonalidade. O ponto 6 apresentou baixos ndices de coliformes fecais, devido ao fato deste pequeno igarap estar isolado. Os nmeros mais provveis (NMP) de coliformes fecais apresentaram media de 1.460/mL, portanto, se comportando numa posio intermediaria, no se enquadrando na categoria de satisfatria e nem imprpria para balneabilidade (Tabela 4.7).

Figura 4.6. Nveis de coliformes fecais nos perodos de vazante e cheia nos seis pontos avaliados. A avaliao bacteriolgica realizada no igarap nos pontos mais prximos ao lixo apresentou resultados de numero de coliformes fecais por NMP de colnias/100ml que ultrapassaram a categoria de satisfatria para balneabilidade, mas que no se enquadrou como imprpria para balneabilidade, sendo o perodo de cheia o mais critico. Por estar prximo ao igarap fazem-se necessrias medidas imediatas no lixo que impeam a perda de chorume para o corpo dgua (MARTI NS & SANTO S, 2007).

6.2. Metais pesados no solo

Foram realizadas analises por espectrofotometria de absoro atmica para verificar os teores de metais pesados nas matrizes de solo e chorume. O s resultados mostraram que a concentrao media de todos os elementos foi maior no perodo chuvoso (com exceo do Fe) do que no de seca (Tabela 4.8). Com o aumento da pluviosidade os elementos qumicos tendem a tornarem-se mais disponveis no solo, alem disso, o chorume torna-se mais abundante e acaba carreando esses elementos com maior intensidade (HYPOLITO & NASCIMENTO , 2004).

Tabela 4.8. Comparao entre os teores mdios de metais nos perodos seco e chuvoso no solo do lixo de Porto Velho (RO).

Os teores mais elevados de todos os elementos durante o perodo de seca foram encontrados em uma das casas da Vila Princesa, exceto no caso do Cr e do Fe. Esses altos valores exigem que seja realizada uma averiguao mais detalhada para saber o que esta ocasionando tal concentrao. Tal evento pode estar associado questo de que o local onde se encontram as casas da Vila Princesa, tambm j foi utilizado para deposio de lixo no passado, de acordo com relato de moradores. Durante o perodo chuvoso constatou-se uma diminuio nesses valores. J no perodo de chuva as concentraes mais elevadas de todos os elementos foram observadas no ponto 6, exceto no caso do Mn. Isso pode ser facilmente compreendido, uma vez que este ponto compreende uma clula que havia sido desativada ha pouco tempo, estando ainda sob forte influencia do lixo outrora ali depositado. Durante o perodo de seca havia muitas latas queimadas no local, e provvel que com o auxilio dos lquidos percolados tenha havido maior disponibilizao desses elementos para o solo. Alguns metais presentes no solo do lixo apresentaram concentraes acima dos limites propostos pela Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB) para uso agrcola, o que causa preocupao, uma vez que os moradores usam o mesmo solo para o plantio de frutas e tubrculos, que fazem parte do sustento de suas famlias. O s resultados obtidos por Martins & Santos (2007) mostraram ainda que o chorume apresentou elevada contaminao microbiolgica, fato este que contribui para um agravamento na degradao ambiental e tambm para um

comprometimento na qualidade de vida da populao residente naquelas proximidades. Alem disso, ao serem utilizados valores de outros estados como referencia, foram evidenciadas concentraes de alguns elementos qumicos que superaram os valores mximos estabelecidos legalmente. A tendncia natural do chorume, atravs do processo de lixiviao, e de se concentrar na parte inferior do deposito, o que acontece no lixo. O solo deve atuar como um filtro, sendo indispensvel sua baixa permeabilidade medida que o chorume se movimenta atravs dele, para reduzir seu poder contaminante. O solo onde esta instalada a lixeira publica de Porto Velho apresenta de boa a alta permeabilidade, tendo como principais litologias os lateritos e a formao Jaci Paran, que apresentam esta particularidade. Sendo assim, levando-se em considerao a necessidade de baixa permeabilidade do solo para uma deposio de resduos mais segura, as caractersticas das litologias presentes na rea de estudo somado aos resultados obtidos neste estudo, considera-se que o lugar utilizado para deposio de lixo no e adequado para a finalidade a que se destina, reforando o alerta registrado por Neubauer et al. (1999).

6.3. Ocupao na vila princesa

Na rea de domnio do deposito e prximo s reas de disposio ocorreu uma ocupao desordenada por pessoas de baixa renda, que atuavam como catadores de material reciclvel. O local foi denominado de Vila Princesa. Atualmente a vila possui luz eltrica e uma escola para alfabetizao de crianas e adultos. Uma avaliao preliminar indicou a existncia de aproximadamente 30 moradias, sendo que a maior parte destas construdos diretamente sobre o lixo aterrado. Segundo moradores a nica fonte de renda desta populao e a coleta de material reciclvel existente no lixo. A Figura 4.6 representa uma das moradias existentes na Vila Princesa e na Figura 4.7 e possvel visualizar a atuao dos catadores de lixo.

Figura 4.6. Vila princesa (Municpio de Porto Velho).

Fonte: Lucinara Camargo

Figura 4.7. Catadores na vila princesa no interior da lixeira publica de Porto Velho.
Fonte: Lucinara Camargo

A gua para abastecimento desta comunidade e coletada em baldes por moradores em uma fonte situada a aproximadamente 1.500 m a jusante do lixo. A referida fonte da origem a um pequeno igarap que no tem relao direta com a rea do deposito de lixo. No centro da rea ocupada, onde ocorre um espesso Latossolo, foi escavado um poo tipo amazonas com profundidade de 11 metros. Entretanto, em funo da profundidade do lenol fretico neste local no foi possvel coletar gua. A profundidade deste lenol fretico e um dos poucos pontos positivos verificados para a rea, considerando-se o tipo de uso atual.

7. CONCLUSO A rea que serve como deposito de lixo no pode ser considerada como ponto final para muitas substancias contidas nos resduos. Uma vez atingidos os vrios compartimentos ambientais (solo, gua, ar etc.), tais substancias sero transportadas para outras reas, podendo, ate mesmo, entrar na cadeia alimentar e atingir o homem (SISINNO & OLIVEIRA, 2003). Varias dessas substancias no so biodegradveis e em alguns casos potencializam sua toxicidade, a exemplo do mercrio que pode se transformar quimicamente em sua forma mais toxica (metil-mercrio), por ao de micro-organismos (BASTO S & LACERDA , 2004); Esta modalidade de disposio final e um dos tipos mais utilizados, devido aos custos operacionais e aos investimentos de implantao e operao serem relativamente baixos, no havendo qualquer tipo de separao entre resduos orgnicos e inorgnicos, os quais so coletados por catadores de forma conjunta (NEUBAUER et al., 1999 apud MARTI NS & SANTO S, 2007); Fica evidente que o referido local (lixeira publica)no e adequado para a disposio dos resduos, considerando-se os critrios constantes na Legislao Ambiental Federal no que se refere a distancia de corpos d gua e a presena de vegetao de preservao permanente. O tipo de solo que ocorre na rea, do ponto de vista geolgico e geotrmico, no e adequado para constituir base de deposito de resduos slidos sem devida

impermeabilizao, uma vez que e permevel e permite a infiltrao do chorume no substrato, fato este que ocasiona a contaminao dos recursos hdricos subterrneos; Esta poro do municpio apresenta ainda vegetao nativa parcialmente preservada, abriga varias reas de nascentes, e seu substrato constitui uma importante unidade aqufera. Por todos os fatores citados, somando-se o fato de que a rea possui precrias condies de infraestrutura para

operacionalizao e controle, bem como tambm gera conflitos de uso do solo

com outras atividades desenvolvidas na regio, recomenda-se a desativao deste deposito; Apesar de a prpria SEMA estar tomando providencias com relao reciclagem, coleta seletiva e a implantao do aterro sanitrio, ainda e pouco para a demanda atual. A populao dos bairros onde j esta sendo aplicada a coleta passou por um treinamento em suas residncias, que ensina a manipular seus resduos separando o lixo mido do lixo seco. Segundo informaes dos prprios catadores, os resduos slidos provindos desses bairros chegam ao seu destino final ainda sem a separao adequada para o trabalho de reciclagem; Embora o programa de coleta seletiva seja considerado como ao inovadora na cidade de Porto Velho, deve-se levar em conta que o processo de conscientizao da populao exige tempo, sendo os resultados obtidos a longo prazo; Quanto s medidas de incinerao, no existe nenhum sistema instalado no municpio sob responsabilidade da Prefeitura. Todas as incineraes so realizadas por empresas terceirizadas quando solicitadas e, ainda assim, sendo a demanda muito grande, no so atendidas adequadamente.

8. RECOMENDAES Aplicar com maior intensidade a educao ambiental com relao aos procedimentos de separao do lixo mido e seco nas casas dos muncipes. A maior vinculao e fixao dos procedimentos dar-se-iam por meio televisivo; Agilizar a efetivao do aterro sanitrio de forma que seja equiparado ao andamento da conscientizao da populao (educao ambiental) com relao separao do lixo, para, quando o aterro estiver em pleno funcionamento, os resduos cheguem prontos para reciclar e o restante para compostagem e destinao adequada; Promover pesquisas que possam identificar mais profundamente os altos teores de metais pesados encontrados no solo das casas da Vila Princesa (Lixeira Publica Municipal de Porto Velho/RO); Desenvolver mecanismos de incentivo para tornar digno o trabalho de catadores dos materiais reciclaveis, assim como produtivo, de forma a diminuir a demanda de materiais reciclaveis.

9. REFERNCIAS

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