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385/2006
CAPTULO I
PRELIMINARES
Art. 1. Fica aprovado e institudo o Plano Diretor do Municpio de Vitria da Conquista, instrumento normativo da poltica de desenvolvimento
urbano, com abrangncia de todo o territrio do Municpio.
I.
Os princpios, diretrizes e instncias de planejamento para o acompanhamento e controle social do Planejamento Urbano de Vitria da
III.
As diretrizes para a aplicao dos instrumentos de poltica urbana, previstos no Estatuto da Cidade;
IV.
V.
I.
Anexo I - Plantas;
II.
CAPTULO II
PRINCPIOS
I.
II.
Incluso social, compreendida como garantia de acesso a bens, servios e polticas sociais a todos os muncipes, particularmente s crianas,
Estmulo ao desenvolvimento socioeconmico em bases sustentveis, contemplando a eqidade social e a melhoria da qualidade de vida da
Direito Cidade para todos, compreendendo o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao
VI.
Prioridade ao transporte coletivo pblico, adaptando-o para utilizao pelos portadores de necessidades especiais;
VII.
Fortalecimento do papel regulador do setor pblico e valorizao das suas funes de planejamento, articulao e controle;
VIII.
IX.
Viso estratgica de planejamento, respaldada num projeto de cidade, construdo pela sociedade e caracterizada pela viabilidade e
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CAPTULO III
OBJETIVOS
a)
b)
c)
II.
Orientar a poltica urbana para o atendimento das funes sociais da Cidade, promovendo:
a)
b)
c)
a implantao de infra-estrutura, em acordo com diretrizes de proteo ambiental, e a racionalizao do uso da infra-estrutura, em particular, a
e)
f)
III.
Promover a adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a
privilegiar os investimentos pblicos e privados geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens pelos diferentes segmentos sociais;
IV.
Combater as distores e abusos do mercado imobilirio urbano e o uso especulativo da terra como reserva de valor, de modo a assegurar o
VI.
VII.
Buscar eficcia na ao governamental, promovendo a integrao e a cooperao com os Governos federal e estadual e com os demais
CAPTULO IV
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO INTEGRADO
I
GERAIS
Art. 6. Fica institudo o Sistema Municipal de Planejamento Urbano Integrado, com os objetivos de:
I.
II.
III.
Fornecer os subsdios necessrios para a definio de diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento municipal;
IV.
Estabelecer os meios de operacionalizao do Plano Diretor Urbano e de sua atualizao, bem como dos demais planos setoriais;
V.
VI.
Propiciar a ampla participao da sociedade civil organizada e dos movimentos sociais na elaborao de propostas de interveno urbana.
Art. 7. O Sistema Municipal de Planejamento ser composto pelas seguintes instncias operacionalizadoras:
I.
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II.
III.
IV.
V.
Conferncia da Cidade.
SEO II
DE GESTO DO PLANO DIRETOR URBANO
Art. 8. A Coordenao de Gesto do Plano Diretor Urbano, instncia de coordenao do Poder Executivo, ser composta pelos seguintes rgos:
I.
Secretaria de Governo;
II.
III.
IV.
V.
I.
Coordenar as diversas atividades relacionadas ao planejamento urbano do Municpio, atravs da implementao do Plano Diretor Urbano e de
III.
Elaborar propostas de lei para alterao da legislao urbanstica e encaminhar aqueles de iniciativa popular.
III
MUNICIPAL DE INFORMAES
Art. 10. Fica criado o Sistema Municipal de Informaes para o Planejamento e Gesto do Municpio de Vitria da Conquista, como instrumento de
apoio e suporte para o Sistema Municipal de Planejamento Urbano Integrado, onde sero consolidadas as informaes bsicas para o planejamento
municipal.
Art. 11. Caber ao Sistema Municipal de Informaes a produo, coleta, sistematizao e divulgao das informaes de interesse para o
planejamento municipal e urbano, incluindo indicadores e a guarda de bases documentais e cartogrficas.
I.
As informaes sobre operaes de servios pblicos, em especial, sobre o transporte pblico de passageiros, sade, educao, segurana,
III.
IV.
V.
VI.
VII.
A legislao urbana;
VIII.
IX.
X.
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XI.
XII.
Art. 12. A base territorial do Sistema de Municipal de Informaes ser constituda por Unidades Espaciais de Informaes e Planejamento, que
sero formadas pela agregao dos setores censitrios institudos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), na Sede e nos distritos,
quando couber.
Pargrafo nico. O Poder Executivo criar, por lei, o Sistema Cartogrfico Municipal, constitudo da Rede de Referncia Cadastral Municipal
(RRCM) e das bases de dados geogrficos digitais, cartas e demais documentos cartogrficos que compem a Base Cartogrfica Municipal, segundo
especificaes da NBR 14.166, de 30/09/1998, da ABNT.
SEO IV
MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 13. Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, rgo colegiado com carter consultivo e deliberativo, ao qual compete:
I.
Assegurar a participao dos cidados e de suas organizaes representativas no planejamento municipal e na formulao, controle e
Acompanhar a implementao do Plano Diretor Urbano, seus planos especficos, programas e projetos e redirecionar suas diretrizes;
III.
Promover audincias pblicas e debates, com a participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da
comunidade;
IV.
V.
Realizar debates pblicos sobre o planejamento do desenvolvimento urbano, com as organizaes representativas de bairros da sede, vilas e
povoados;
VI.
Promover, a cada dois anos, com o apoio da Secretaria Municipal de Planejamento, a Conferncia da Cidade;
VII.
VIII.
IX.
Encaminhar iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento municipal e urbano;
X.
I.
a)
b)
c)
d)
h)
i)
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j)
k)
l)
m)
II.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
III.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
p)
q)
r)
IV.
a)
De Organizaes Comunitrias:
1 (um) representante da FEMANC;
b)
c)
d)
f)
o. A atuao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano contar com a participao da Ouvidoria Pblica.
o. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano poder formar comisses temticas para estudar e proferir pareceres sobre assuntos
especficos, com base nas diretrizes do Plano Diretor Urbano.
o. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano encaminhar processos apreciao do Conselho Municipal do Meio Ambiente, quando
houver potencial de significativo impacto ambiental.
o. O regimento interno do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano ser elaborado pelos seus membros, no prazo de 30 (trinta) dias,
contados da nomeao, e encaminhado para aprovao, por ato do Poder Executivo.
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SEO V
DE ACOMPANHAMENTO E DE IMPULSO DE PROJETOS ESTRATGICOS
Art. 15. Quando necessrio, o Poder Executivo, em consonncia com o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, constituir Ncleos de
Acompanhamento e de Impulso de Projetos Estratgicos, com as seguintes finalidades:
I.
Promover a articulao entre os poderes pblicos e as instncias da sociedade, para definir as respectivas responsabilidades e atribuies na
III.
Compatibilizar o conhecimento tcnico das anlises dos programas e projetos com a experincia e viso poltica das demandas sociais;
IV.
Garantir a continuidade da implementao dos projetos estratgicos, em face das mudanas nos Poderes Legislativo e Executivo;
V.
Fornecer indicaes para que os projetos estratgicos sejam contemplados na proposio das leis oramentrias; e
VI.
SEO VI
DA CIDADE
Art. 16. Fica criada a Conferncia da Cidade, a ser realizada a cada dois anos, em consonncia com as diretrizes federais e estaduais, tendo como
objetivos:
I.
II.
III.
IV.
Discutir as diretrizes, princpios e propostas das polticas de desenvolvimento urbano estadual e federal, quando convocada para tal; e
V.
Eleger delegados ou representantes para participar de fruns temticos regionais, estaduais ou nacionais.
Art. 17. A Conferncia da Cidade ser convocada pelo Prefeito, mediante Decreto, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
CAPTULO V
PARTIDO URBANSTICO
I.
Ocupao e densificao compatveis com a qualificao da estrutura urbana local, com vistas maior eficincia na distribuio dos
Organizao das atividades econmicas comerciais e de servios e dos equipamentos urbanos, com prioridade para as consideradas
IV.
V.
Distribuio dos equipamentos comunitrios, de forma a atender a todas as regies da Cidade e do Municpio, reduzindo a segregao
socioespacial; e
VI.
Racionalizao da aplicao dos recursos pblicos, de forma a maximizar os benefcios e minimizar os custos sociais da urbanizao.
Art. 19. A estruturao do espao urbano e a articulao entre os sistemas previstos nesta Lei sero alcanadas com base:
I.
Nas caractersticas morfolgicas e topogrficas do sitio urbano, levando em considerao os recursos naturais, o patrimnio histrico-cultural, a
Art. 20. Em consonncia com os princpios bsicos que norteiam a estruturao e organizao do espao urbano, so considerados como seus
elementos estruturadores:
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I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
SEO I
URBANO
Art. 21. Fica mantido o permetro urbano estabelecido pela legislao vigente.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, so considerados Ncleos Urbanos o povoado de So Joo da Vitria e os seguintes Distritos:
I.
Veredinha;
II.
Jos Gonalves;
III.
Igu;
IV.
Bate P;
V.
Cachoeira da Jibia;
VI.
Dantelndia;
VII.
Inhobim;
VIII.
Cercadinho;
IX.
So Sebastio; e
X.
Pradoso.
SEO II
DA OCUPAO DO SOLO NA SEDE MUNICIPAL
Art. 22. Como elemento de estruturao e organizao do espao urbano, ficam institudas as seguintes macrozonas de ocupao, indicadas na
Planta 01, do Anexo I desta Lei:
I.
II.
de Ocupao Consolidada;
de Adensamento Controlado;
de Adensamento Condicionado;
IV.
V.
VI.
Pargrafo nico. As macrozonas correspondem diviso de bairros da Cidade, objeto das Leis n 798/95, e 850/96, e configuram unidades de
anlise, em relao s aes de planejamento e intervenes do Poder Pblico.
SUBSEO I
DE OCUPAO CONSOLIDADA
Art. 23. So reas de Ocupao Consolidada as reas com infra-estrutura bsica e equipamentos urbanos implantados, com acesso ao Sistema
Virio Regional, no inseridas em reas de valor ambiental.
Os objetivos das reas de Ocupao Consolidada so:
I.
Otimizar e requalificar a infra-estrutura existente e organizar o trnsito e o transporte coletivo, para melhor aproveitamento das condies de
localizao e da acessibilidade;
II.
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III.
IV.
As reas de Ocupao Consolidada compreendem os Bairros Centro, Recreio, Jurema, Brasil, Patagnia I e Candeias I.
Aplicam-se ao Centro as seguintes diretrizes:
I.
Expanso do limite sul e sudeste do Centro para parte do Bairro Candeias e parte do Bairro Recreio;
II.
Adensamento e consolidao da ocupao nos limites desejveis, visando a otimizao da infra-estrutura existente e evitando a saturao,
observando-se:
a)
b)
c)
d)
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Fortalecimento do Centro Tradicional de Comrcio e Servios, promovendo sua requalificao e melhoria e a implantao de
empreendimentos privados; e
VIII.
Consolidao da ocupao com parmetros compatveis com a otimizao da infra-estrutura e equipamentos urbanos.
II.
Adensamento em limites desejveis, visando a otimizao da infra-estrutura existente, permitindo a verticalizao, observando-se:
a)
b)
c)
d)
III.
Preenchimento preferencial dos vazios urbanos, parcelando o solo de acordo com a qualificao da estrutura urbana local, considerando a
V.
Reorganizao do trfego e reurbanizao do sistema virio, arborizando e favorecendo a circulao de pedestres, com melhorias relativas
VII.
VIII.
IX.
Observao das normas ambientais pertinentes s faixas de preservao permanente, s margens do Crrego Verruga; e
X.
Consolidao da ocupao, com parmetros compatveis com a otimizao da infra-estrutura e dos equipamentos urbanos.
b)
c)
d)
II.
III.
IV.
V.
VI.
Consolidao da ocupao, com parmetros compatveis com a otimizao da infra-estrutura e dos equipamentos urbanos.
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b)
c)
d)
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Consolidao da ocupao, com parmetros compatveis com a otimizao da infra-estrutura e dos equipamentos urbanos.
II.
Adensamento nos limites desejveis, visando a otimizao da infra-estrutura existente, permitindo a verticalizao, observando-se:
a)
b)
c)
d)
III.
Preenchimento preferencial dos vazios urbanos, parcelando o solo de acordo com a qualificao da estrutura urbana local, considerando a
V.
VI.
VII.
VIII.
Observao das normas ambientais pertinentes s faixas de preservao permanente, s margens do Crrego Verruga; e
IX.
Consolidao da ocupao, com parmetros compatveis com a otimizao da infra-estrutura e dos equipamentos urbanos.
SUBSEO II
DE ADENSAMENTO CONTROLADO
Art. 24. So reas de Adensamento Controlado as reas com problemas de drenagem e declividade e restries ambientais decorrentes da
proximidade com a Serra do Periperi e o Poo Escuro, com infra-estrutura e equipamentos parcialmente implantados.
Estimular a ocupao dentro dos limites de suporte da rea, com requalificao da infra-estrutura existente;
II.
III.
As reas de Adensamento Controlado compreendem os Bairros Guarani, Cruzeiro, Alto Maron, o loteamento Nova Cidade e a parte interior ao Anel
Rodovirio do Bairro Primavera, aos quais se aplicam as seguintes diretrizes:
I.
a)
Controle de densidade, condicionando seu incremento qualificao de sua estrutura urbana, observando-se:
Densidade Bruta Mdia: 100 hab/ha;
b)
c)
d)
II.
Preenchimento dos vazios urbanos, parcelando o solo de acordo com a qualificao da estrutura urbana local, considerando a malha viria
existente;
III.
IV.
V.
VI.
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VII.
Os assentamentos de baixa renda existentes na macrozona de que trata esta Seo sero enquadrados como Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS).
SUBSEO III
DE ADENSAMENTO CONDICIONADO
Art. 25. So reas de Adensamento Condicionado as reas com caractersticas topogrficas especiais e restries ambientais pela proximidade da
Serra do Periperi, carentes de equipamentos urbanos, que exigem uma ocupao condicionada.
Os objetivos das reas de Adensamento Condicionado so:
I.
Promover a qualificao da rea com implantao da infra-estrutura, sistema virio e servios pblicos, em especial a soluo de esgotamento
sanitrio e drenagem;
II.
III.
As reas de Adensamento Condicionado compreendem os Bairros de Nossa Senhora Aparecida, Ibirapuera e Zabel e os loteamentos Miro Cairo,
Henriqueta Prates e Recanto das guas, aos quais se aplicam as seguintes diretrizes:
I.
Controle de densidade, condicionando seu incremento pavimentao e implantao de redes de infra-estrutura e servios urbanos e
b)
c)
d)
II.
Preenchimento dos vazios urbanos, parcelando o solo de acordo com a qualificao da estrutura urbana local, respeitando as restries
IV.
V.
VI.
Os assentamentos de baixa renda existentes na macrozona de que trata esta Seo sero enquadrados como Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS).
SUBSEO IV
DE EXPANSO URBANA CONDICIONADA
Art. 26. So reas de Expanso Urbana Condicionada as reas contguas s reas urbanas consolidadas, com restries ambientais e problemas de
macro-drenagem e baixa qualificao da estrutura urbana.
Os objetivos das reas de Expanso Urbana Condicionada so:
I.
II.
Promover a qualificao da rea, com proteo aos recursos naturais e implantao da infra-estrutura, sistema virio e servios pblicos, em
IV.
As reas de Expanso Urbana Condicionada compreendem os Bairros Bateias, Patagnia II, Jatob e parte do Bairro Campinhos contgua a esse
bairro, aos quais se aplicam as seguintes diretrizes:
Ao Bairro Bateias:
I.
controle de densidade, condicionando seu incremento qualificao de sua estrutura urbana, observando-se:
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a)
b)
c)
d)
II.
Reordenamento da ocupao existente, com parmetros compatveis com a fragilidade ambiental do sitio, com a infra-estrutura e os
equipamentos urbanos;
III.
IV.
V.
Reserva de reas para equipamentos institucionais de grande porte, complexos de lazer e outros, necessrios ao desenvolvimento urbano,
Conteno do processo de ocupao nas faixas de domnio das vias e nas faixas de preservao permanente.
II.
Controle de densidade, condicionando seu incremento qualificao de sua estrutura urbana, observando-se:
a)
b)
c)
d)
I.
Consolidao da ocupao existente, com parmetros de carter restritivo, compatveis com a infra-estrutura, os equipamentos urbanos e a
fragilidade ambiental;
II.
Preenchimento dos vazios urbanos e parcelamento do solo de acordo com a qualificao da estrutura urbana local; e
III.
Conteno de processos desordenados de ocupao nas faixas de domnio de vias e nas faixas de preservao permanente;
Os assentamentos de baixa renda existentes na macrozona de que trata esta Seo sero enquadrados como Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS).
SUBSEO V
DE EXPANSO URBANA PREFERENCIAL I
Art. 27. So reas de Expanso Urbana Preferencial I as reas contguas mancha urbana ocupada ou em processo de ocupao,
caracterizando-se pela presena de vazios urbanos e reas de ocupao rarefeita.
Os objetivos das reas de Expanso Urbana Preferencial I so:
I.
Possibilitar transformaes urbansticas para obter melhor aproveitamento das condies locais e da acessibilidade; e
II.
As reas de Expanso Urbana Preferencial I correspondem ao vetor de expanso Sul/Sudeste, envolvendo os Bairros Felcia I, Boa Vista I e
Candeias II, aos quais se aplicam as seguintes diretrizes:
I.
II.
Controle de densidade, condicionando seu incremento qualificao de sua estrutura urbana, observando-se:
a)
b)
c)
d)
III.
Consolidao da ocupao, medida da implantao da infra-estrutura e dos equipamentos urbanos, desde que compatvel com as
restries ambientais;
IV.
Preenchimento dos vazios urbanos, parcelamento do solo em acordo com a qualificao da estrutura urbana local, principalmente a expanso
do sistema virio;
V.
Reserva de reas para equipamentos institucionais de grande porte, complexos de lazer e outros equipamentos, observando-se critrios
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locacionais; e
VI.
Conteno de processos de ocupao nas faixas de domnio de vias e nas faixas de proteo permanente.
VI
DE EXPANSO URBANA PREFERENCIAL II
Art. 28. So reas de Expanso Urbana Preferencial II as reas caracterizadas pela presena de grandes vazios e ocupao rarefeita e que tm sua
ocupao condicionada qualificao da estrutura urbana.
Os objetivos das reas de Expanso Urbana Preferencial II so:
I.
Possibilitar transformaes urbansticas, para obter melhor aproveitamento das condies locais e da acessibilidade, e
II.
As reas de Expanso Urbana Preferencial II correspondem ao Vetor de Expanso Sul/Sudeste, posterior rea de Expanso Urbana Preferencial
I, englobando os Bairros Felcia II, Boa Vista II, Candeias III, o conjunto habitacional Urbis VI e o loteamento Renato Magalhes, aos quais se aplicam
as seguintes diretrizes:
I.
a)
b)
c)
d)
II.
controle de densidade, condicionando o seu incremento qualificao de sua estrutura urbana, a partir de 10 anos de horizonte do Plano
Diretor Urbano:
a)
b)
c)
d)
III.
Consolidao da ocupao com parmetros de carter restritivo, compatvel com a infra-estrutura e equipamentos urbanos existentes e com
as condies ambientais;
IV.
Preenchimento dos vazios urbanos, parcelamento do solo em acordo com a qualificao da estrutura urbana local, principalmente a expanso
do sistema virio;
V.
Reserva de reas para equipamentos institucionais de grande porte, complexos de lazer e outros equipamentos necessrios ao
Conteno de processos desordenados de ocupao nas faixas de domnio de vias e nas faixas de preservao permanente.
SUBSEO VII
DE EXPANSO URBANA RAREFEITA
Art. 29. So de Expanso Urbana Rarefeita os vazios urbanos passveis de ocupao, com restries ambientais, exteriores ao Anel Rodovirio,
exceo dos Ncleos Contguos rea Urbana Ocupada, contemplados nas categorias de reas anteriores.
Os objetivos das reas de Expanso Urbana Rarefeita so:
I.
Controlar a ocupao dessas reas, evitando custos sociais excessivos com expanso de infra-estrutura urbana;
II.
Manuteno de densidades baixas e parmetros de ocupao compatveis com as restries ambientais, com Densidade Bruta Mdia de 15
III.
IV.
Conteno de processos desordenados de ocupao nas faixas de domnio de vias e nas faixas de proteo permanente;
V.
VI.
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SEO III
DO USO DO SOLO NA SEDE MUNICIPAL
Art. 30. Ficam identificadas as seguintes nucleaes de uso do solo na sede municipal, indicadas na Planta 02, do Anexo I desta Lei, que tero
normas especficas quanto organizao do uso do solo, para efeito de seu desenvolvimento:
I.
Centro Tradicional: espao referencial onde se concentram atividades diversificadas, institucionais, de comrcio urbano e de servios;
II.
Sub-centro: espao em que se concentra parte das atividades comerciais, de servios e institucionais, com menor porte ou menor
Centros de Bairro: espaos onde se concentram atividades comerciais e de servios de menor porte, atendendo ao bairro em que se situam e
aos do entorno;
IV.
Corredores de Usos Diversificados: faixas onde se concentram atividades diversificadas, com vrios nveis de especializao, ao longo de
Industrial: espao onde se concentram atividades de uso predominantemente industrial, podendo, para evitar problemas ambientais nas
a)
b)
c)
incentivo ao uso residencial e misto, para evitar o esvaziamento noite e nos fins de semana;
d)
e)
f)
g)
reurbanizao do sistema virio, com alargamento de vias de pedestres e melhorias relativas movimentao urbana;
h)
i)
j)
aproveitamento e reurbanizao de espaos abertos, reas verdes, praas e largos e criao de novos espaos de vivncia, como calades,
II.
a)
b)
c)
d)
reorganizao do trfego e reurbanizao do sistema virio, com alargamento de vias de pedestres e melhorias relativas movimentao
urbana;
e)
criao de sistema de estacionamento pblico, bem como incentivos implantao de estacionamentos privados;
f)
g)
h)
incentivo implantao de usos comerciais, de servios e institucionais, mediante parmetros permissivos de ocupao.
III.
a)
estmulo configurao de novas centralidades e dinamizao das existentes, mediante intervenes urbanas pblicas ou realizadas em
agregao das atividades comerciais e de servios de atendimento ao respectivo bairro, evitando a sua penetrao nas reas residenciais,
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c)
d)
qualificao e ampliao dos espaos pblicos, em especial o aproveitamento e a reurbanizao de espaos abertos, reas verdes, praas e
largos;
e)
reorganizao do trfego e reurbanizao do sistema virio, com alargamento de vias de pedestres e melhorias relativas movimentao
urbana;
f)
g)
organizao e saneamento da Feira Permanente dos Centros de Bairro do Alto Maron e Patagnia.
IV.
Organizao dos Corredores de Usos Diversificados destinando-os implantao de empreendimentos Plos Geradores de Trfego, com as
respectivas medidas mitigadoras para o trfego intensivo e consolidao dos seguintes corredores:
a)
b)
c)
d)
e)
Corredor de Usos Diversificados Leste/Oeste (C - V), correspondente s Avenidas Luis Eduardo Magalhes, Via Proposta, Avenida Santiago,
Avenida Paran I, para o desenvolvimento, em mdio prazo, e articulao e integrao da Cidade no sentido Leste/Oeste.
V.
a)
implantao de rede viria, infra-estrutura e servios urbanos qualificados para comportar a atividade industrial e sua demanda quanto
emisso de efluentes;
b)
exigncia do uso de tecnologia ou medidas mitigadoras que minimizem os efeitos da emisso de poluentes; e
c)
I.
II.
III.
IV.
Art. 32. A ordenao de atividades dispersas dar-se- de forma a no causar incmodo e descaracterizao da funo residencial, de acordo com as
seguintes diretrizes:
I.
Localizao das atividades comerciais e de servios em vias locais, quando se caracterizarem como de apoio ao uso residencial;
II.
Localizao de atividades e equipamentos institucionais, de forma a levar em considerao a categoria da via que lhes lindeira e os usos do
entorno; e
III.
Art. 33. A legislao de ordenamento do uso e utilizao do solo definir os lotes mnimos compatveis com as diretrizes estabelecidas por esta
Seo, quando de novos parcelamentos, desmembramentos ou remembramentos.
SEO IV
DE REAS DE VALOR AMBIENTAL E CULTURAL
Art. 34. Fica criado o Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural de Vitria da Conquista, composto dos subsistemas:
I.
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II.
SUBSEO I
DE REAS DE VALOR AMBIENTAL
35. O Subsistema de reas de Valor Ambiental composto por reas de Valor Ambiental Municipal e reas de Valor Ambiental Urbano.
1. Constituem-se reas de Valor Ambiental Municipal as Unidades de Conservao e as reas de Preservao Permanente institudas pelo Cdigo
Municipal do Meio Ambiente;
I.
II.
Pargrafo nico. Os parmetros para as reas definidas no 2 deste artigo sero definidos na legislao de ordenamento de uso e ocupao do solo,
quanto sua participao em parcelamentos e projetos de urbanizao na cidade.
SUBSEO II
DE REAS DE PROTEO HISTRICO-CULTURAL
Art. 36. O Subsistema de reas de Proteo Histrico-Cultural compreende os stios de valor cultural, histrico, artstico, arquitetnico ou urbanstico
em todo o municpio, elementos da paisagem natural e/ou construda que configurem referencial cnico ou simblico significativo para a vida, a
cultura e a imagem da Cidade e seu Municpio.
1. O enquadramento destas reas ou elementos, que merecero tratamento especfico, se dar sob consulta ao Conselho Municipal do Meio
Ambiente, Conselho Municipal de Cultura e ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, ouvidos, quando couber, os rgos e entidades
estaduais e federais.
2. Devero ser levantados e enquadrados nesta categoria os imveis e stios de valor histrico e cultural, incluindo os cadastrados pelo Executivo
Municipal, pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia e por entidades culturais municipais.
SEO V
DE INTERESSE INSTITUCIONAL
Art. 37. As reas de Interesse Institucional demandam localizao estratgica e grandes reas qualificadas.do ponto de vista urbanstico e ambiental
e so destinadas a equipamentos urbanos de grande alcance, indispensveis para o desenvolvimento sustentvel do Municpio.
Dependem, para sua localizao, de Estudo de Impacto Ambiental, ampla discusso com a comunidade, Licenciamento Ambiental e aprovao dos
Conselhos de Meio Ambiente e Municipal de Desenvolvimento Urbano.
I.
II.
Feiras livres;
III.
Aeroporto;
IV.
Cemitrios;
V.
Campus Universitrio.
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SEO VI
ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL (ZEIS)
SUBSEO I
GERAIS
Art. 38. So Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), pores do territrio destinadas, prioritariamente, recuperao e regularizao urbanstica,
regularizao fundiria e produo de habitaes de interesse social, incluindo a recuperao de imveis degradados, em acordo com as
seguintes caractersticas:
I.
ZEIS I: zonas onde predominem reas de propriedade pblica, ocupadas, predominantemente, por assentamentos de padres de ocupao
precrio e popular;
II.
ZEIS II: zonas onde predominem reas de propriedade privada, ocupadas, predominantemente, por assentamentos de padres de ocupao
precrio e popular; e
III.
ZEIS III: zonas onde predominem glebas ou terrenos no edificados ou subutilizados, onde haja interesse pblico na produo de habitao
Art. 39. Ficam enquadradas como Zonas Especiais de Interesse Social as reas delimitadas no Planta 03, do Anexo I desta Lei.
Pargrafo nico. As reas Especiais de Habitao Popular, definidas na Lei n 1.186/2003, ficam automaticamente enquadradas nas categorias de
ZEIS.
I.
Os instrumentos de Poltica Urbana, previstos na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da Cidade), em acordo com
Os parmetros gerais estabelecidos no Cdigo de Ordenamento do Uso e da Ocupao do Solo e de Obras e Edificaes, para habitao de
interesse social.
Pargrafo nico. S ser permitido o remembramento de lotes, nas Zonas e reas de Interesse Especial - ZEIS, quando destinados implantao de
equipamentos comunitrios de interesse coletivo ou quando juridicamente necessrio para a conformidade com a rea de lote exigida para a titulao
individual da habitao social.
Art. 41. A criao e delimitao de novas ZEIS I e II ocorrer quando identificadas, pelo Poder Pblico, novas ocupaes e parcelamentos irregulares
e precrios, por famlias de baixa renda, quando solicitada pelos moradores ou indicadas pelo Plano Municipal de Habitao.
Art. 42. A criao e delimitao de novas ZEIS dever ser objeto de lei especfica, que estabelecer os respectivos parmetros de regularizao
urbanstica e fundiria.
SUBSEO II
DE REGULARIZAO
Art. 43. O processo de regularizao das ZEIS dever ser realizado de forma integrada entre o poder pblico e comunidade, em acordo com lei
municipal 1.186/2003, compreendendo, no mnimo:
I.
A elaborao de um Plano de Urbanizao Local, incluindo a programao para implantao de infra-estrutura, equipamentos urbanos e
servios comunitrios;
II.
III.
A constituio do Fruns Comunitrios, visando a organizao social e a consolidao de um modelo de gesto local, composto por:
a)
16/36
b)
populao moradora das ZEIS, ou daquela para a qual as ZEIS estiverem destinadas,
c)
d)
representantes dos proprietrios de imveis localizados nas ZEIS, quando se tratar de reas particulares.
IV.
V.
I.
A precariedade do assentamento, considerando-se as caractersticas do desenho urbano, a densidade da ocupao, a oferta de infra-estrutura
O nvel de riscos de vida ou ambientais, considerando-se a implantao em reas passveis de ocorrncia de deslizamentos, reas alagadias
A disponibilidade de recursos no Oramento e existncia de parcerias com interessados para investimento em rea determinada.
A regularizao da ZEIS poder implicar em reurbanizao, considerando a precariedade da infra-estrutura, ou em relocao da populao, no caso
de haver riscos de segurana e sade para a populao ou para a preservao ambiental.
SUBSEO III
DE URBANIZAO
Art. 44. O Plano de Urbanizao de cada ZEIS ser estabelecido por decreto do Poder Executivo e dever prever:
I.
O diagnstico da ZEIS, contendo, no mnimo, a anlise fsico-ambiental, a anlise urbanstica e fundiria e a caracterizao scio-econmica
da populao residente;
II.
As diretrizes, ndices e parmetros urbansticos para o uso e ocupao do solo, inclusive o coeficiente de aproveitamento mximo;
III.
Os projetos e intervenes urbansticas necessrios recuperao fsica da rea, incluindo, de acordo com as caractersticas locais:
a)
b)
c)
a iluminao pblica;
d)
e)
f)
g)
h)
IV.
A forma de integrao das aes dos diversos setores pblicos que interferem na ZEIS objeto do Plano;
V.
Os instrumentos aplicveis para a regularizao fundiria e a definio da forma de aquisio, se onerosa ou gratuita;
VI.
VII.
VIII.
O plano de ao social.
Os proprietrios de lotes ou glebas e as entidades representativas dos moradores de ZEIS podero apresentar, ao Executivo, propostas para o seu
Plano de Urbanizao.
O Plano de Urbanizao poder abranger mais de uma Zona Especial de Interesse Social.
Os Planos de Urbanizao de cada ZEIS devero ser aprovados pelo Conselho Municipal de Habitao Popular.
Para o desenvolvimento e implementao dos Planos de Urbanizao das ZEIS, o Executivo poder disponibilizar assessoria tcnica, jurdica e
social populao moradora.
Art. 45. Os Planos de Urbanizao e a aprovao do parcelamento, uso e ocupao do solo obedecero s seguintes normas:
I.
17/36
a)
a implantao de reas livres equipadas para uso pblico, na dimenso adequada populao prevista para o respectivo assentamento ou
bairro, com prioridade para aquele com menor ndice de reas pblicas por habitante;
b)
produo de novas unidades de habitao de interesse social, em acordo com as disposies estabelecidas pela legislao especifica de
remembramento de lotes, limitado implantao de equipamentos comunitrios e de interesse coletivo, ou, quando couber, para a sua
conformidade com a rea mnima exigida para a titulao individual de habitao social;
d)
e)
f)
coeficiente de aproveitamento mximo de at 1,5 (um e meio) que poder ser reduzido, de acordo com o respectivo Plano de Urbanizao;
II.
a)
utilizao, nas reas de parcelamentos irregulares, de parmetros e da regulamentao previstos na legislao especfica;
b)
regularizao das edificaes e usos no residenciais, definida pelo Plano de Urbanizao ou pela legislao especfica;
c)
d)
implantao de empreendimentos que extrapolem os padres locais, dependentes de Estudo de Impacto de Vizinhana, comprovando os
impactos positivos diretos sobre as condies de vida e a gerao de postos de trabalho para a populao local e a anuncia do Frum Comunitrio.
SEO VII
VIRIO
Art. 46. Fica institudo o Sistema Virio, para organizar as vias da Cidade indicadas na Planta 04, do Anexo 1 desta Lei, segundo suas funes
hierrquicas e suas caractersticas geomtricas, em acordo com as categorias estabelecidas pela Lei Federal n. 9.503/97:
I.
a) Via de Trnsito Rpido (VR), caracterizada por acessos especiais, com trnsito livre, sem intersees em nvel, sem acessibilidade direta aos lotes
lindeiros e sem travessia de pedestres em nvel;
b) Via Arterial (VA), caracterizada por intersees em nvel, controlada ou no por semforo, com acessibilidade aos lotes lindeiros e s vias
secundrias e locais;
c) Via Arterial Especial (VAE), caracterizada por se situar em rea de proteo ambiental, com traado adequado s caractersticas ambientais e
morfolgicas;
d) Via Coletora (VC), caracterizada por coletar e distribuir o trnsito de acesso s Vias de Trnsito Rpido (VR) ou Vias Arteriais (VA); e
e) Via Local (VL), caracterizada por intersees em nvel e pela ausncia de semforos, sendo destinada apenas ao acesso local ou acesso a reas
restritas;
II.
a)
Ciclovia (CV), pista prpria caracterizada por se destinar circulao de bicicletas e por ser separada fisicamente das vias de trfego comum;
e
b)
Ciclofaixa (CF), parte da pista de rolamento destinada circulao exclusiva de ciclos, delimitada por sinalizao especfica.
III.
Sistema de Vias e reas de Pedestres (VP), via ou conjunto de vias caracterizadas por se destinarem circulao prioritria de pedestres; e
IV.
SUBSEO I
VIRIO PRINCIPAL
Art. 47. A gesto do Sistema Virio Principal indicado na Planta 04, integrante do Anexo I, desta Lei, tem como diretrizes:
I.
A adequao funcional dos trechos das rodovias BR-116 (Av. Presidente Dutra), BR-415 (Av. Juracy Magalhes), BA-262 (Av. Brumado),
BA-265 (Av. Presidente Vargas) ao sistema virio urbano, mediante articulao com os Governos Federal e Estadual, incluindo:
a)
a coibio do trfego rodovirio de passagem e privilgio do trfego local, mediante medidas disciplinadoras de trfego;
b)
c)
a reserva de reas, para a implantao de vias arteriais ou de trnsito rpido, nos espaos vazios entre a rea urbana contnua e o Anel
Rodovirio;
d)
a manuteno da integridade da faixa de domnio do Anel Rodovirio, mediante a erradicao e relocao de edificaes que a ocupem; e
18/36
e)
definio, no Anel Rodovirio, dos pontos de transferncia do trfego rodovirio de acesso Cidade, que se processar em desnvel e atravs
de via marginal.
II.
A implantao de uma Via Arterial Especial (VAE), ao longo das margens do Crrego Verruga, envolvendo, no seu percurso, as reas
encharcadas do Bairro e da Lagoa da Jurema, at atingir, aps contornar o aeroporto, a rea das Bateias;
A complementao de obras em vias que, por sua capacidade fsica e locacional, funcionem ou possam vir a funcionar como Vias Arteriais (VA);
e
A melhoria, a adequao ou a implantao de vias localizadas, em reas adensadas.
SUBSEO II
VIRIO DE VECULOS A PROPULSO HUMANA
Art. 48. A gesto do Sistema Virio de Veculos a Propulso Humana tem como diretrizes:
I.
A reserva de pista prpria ou de faixa destinada a esta funo, nos projetos de novas vias do sistema virio principal; e
II.
A adaptao do sistema virio principal existente, para incluir, onde for possvel, pista ou faixa protegida por sinalizao especfica para a
circulao de ciclos.
SUBSEO III
DE VIAS E REAS DE PEDESTRES
Art. 49. A gesto do Sistema de Vias e reas de Pedestres, indicado na Planta 02, integrante do Anexo I, tem como diretrizes:
I.
a)
b)
a coibio de desnveis dos passeios em patamares que impeam o livre trnsito de pedestres e cadeiras de rodas;
c)
a construo de rampas para travessia das vias, por pessoas portadoras de necessidades especiais; e
d)
a implantao de pisos tteis, em reas de grande circulao de pessoas portadoras de deficincia visual;
II.
A construo de passarelas, para travessia de pedestres, em Via de Trnsito Rpido (VR) e em pontos crticos de trfego.
Pargrafo nico. As passarelas devero ter acesso por rampas ou outro equipamento que faculte o trnsito seguro de pessoas portadoras de
necessidades especiais.
SUBSEO IV
DE ESTACIONAMENTOS DE USO PBLICO
Art. 50. A gesto do Sistema de Estacionamentos de Uso Pblico, indicado na Planta 02, integrante do Anexo I, tem como diretrizes:
I.
CAPTULO VI
DIRETRIZES PARA APLICAO DOS INSTRUMENTOS
POLTICA URBANA
Art. 51. A aplicao dos instrumentos de poltica urbana, nos espaos em que se divide o Municpio, atender aos dispositivos da Lei Federal n..
10.257/01 e s diretrizes do Partido Urbanstico.
SEO I
URBANO NO EDIFICADO, SUB-UTILIZADO OU NO UTILIZADO
Art. 52. Os proprietrios do solo urbano no edificado, sub-utilizado ou no utilizado devero promover seu adequado aproveitamento, em
conformidade com as diretrizes desta Lei, sob pena de aplicao sucessiva dos instrumentos indicados a seguir, em conformidade com os arts. 5 a
19/36
8, do Estatuto da Cidade:
I.
II.
III.
II.
III.
As condies para implementao de Consrcio Imobilirio, como forma de viabilizao financeira do parcelamento do imvel;
IV.
V.
Art. 53. Os imveis desapropriados com o pagamento de Ttulos da Dvida Pblica sero utilizados para a implantao de Habitaes de Interesse
Social e equipamentos urbanos, sociais e comunitrios.
Art. 54. Os proprietrios dos imveis sujeitos aplicao dessas medidas podero:
I.
II.
Art. 55. So compreendidos como sub-tilizados, para fins de Parcelamento, Utilizao e Edificao Compulsrios, os imveis que no estejam
exercendo a sua funo social, observando-se os seguintes parmetros:
I.
Os terrenos e lotes vazios localizados em reas dotadas de infra-estrutura e servios urbanos, em especial nas Macrozonas:
a)
b)
c)
d)
II.
Os terrenos e lotes vazios situados em reas densamente ocupadas, onde haja carncia de espaos para implantao de equipamentos
urbanos e comunitrios;
III.
Os terrenos e lotes vazios no destinados a equipamentos urbanos e comunitrios, localizados em Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS);
IV.
Os terrenos e lotes que no estejam construdos, edificados e aqueles que no tenham qualquer uso;
V.
Os terrenos e lotes cujas construes no atinjam o coeficiente de aproveitamento mnimo estabelecido para a macrozona ou zona
As edificaes inacabadas ou paralisadas por mais de cinco anos, as desocupadas ou em runas, excetuando-se aquelas objeto de
pendncias jurdicas.
Sero considerados sub-utilizados e passveis de Parcelamento Compulsrio terrenos compreendidos nas reas indicadas na Planta 05, do Anexo I
desta Lei, que se encontrem nas seguintes situaes:
I.
Grandes vazios urbanos, contguos s reas efetivamente ocupadas, com alguma infra-estrutura;
II.
Glebas a partir de 10.000 m(dez mil metros quadrados) de rea, situadas nas reas de Adensamento Controlado e Condicionado e rea de
Terrenos situados nas reas de Expanso Urbana Preferencial II, indicadas para fins industriais, onde se deseje promover empreendimentos
industriais e correlatos; e
IV.
A aplicao da Utilizao e Edificao Compulsrias dar-se- de acordo com os objetivos e diretrizes do Partido Urbanstico e as prioridades para
sua implantao, atendendo a, pelo menos, uma das seguintes condies:
I.
Como parte de um Programa de Reurbanizao ou de Revitalizao Urbana, contemplando aes junto aos rgos competentes, para facilitar,
quando necessrio, o acesso dos proprietrios a linhas de crdito e financiamentos destinadas transformao, recuperao ou aproveitamento dos
imveis;
II.
20/36
III.
IV.
V.
VI.
Por integrao a lotes ocupados, quando possuir rea inferior do lote mnimo da zona onde se localize.
Sero considerados como sub-utilizados e passveis de Utilizao Compulsria terrenos compreendidos na Planta 06, do Anexo I desta Lei, que se
encontrem nas seguintes situaes:
I.
Terrenos, nas macrozonas, cuja rea seja igual ou superior estabelecida para a zona onde se localiza e que no sejam destinados a
equipamentos institucionais;
II.
Lotes desocupados nas reas de Ocupao Consolidada, reas de Adensamento Controlado e Condicionado e de Expanso Preferencial I,
Edificaes sem utilizao e instalaes ociosas e em runas, que se concentrem nas reas comerciais e de servios.
Sero considerados como sub-utilizados e passveis de Edificao Compulsria terrenos compreendidos na Planta 06, do Anexo I desta Lei, que se
encontrem nas seguintes situaes:
I.
Terrenos nas reas de Ocupao Consolidada e de reas de Adensamento Controlado, cuja rea seja igual ou superior estabelecida para a
de Expanso Preferencial I e reas de Adensamento Condicionado, principalmente em reas contguas ao tecido urbano efetivamente
ocupado.
Art. 56. Os instrumentos determinados nesta Seo no sero aplicados:
I.
II.
aprovados pela municipalidade, que abriguem usos que, por sua prpria natureza, exijam grandes reas livres; e
III.
Pargrafo nico. Os institutos da edificao e utilizao compulsrios no sero aplicados aos terrenos cujos proprietrios s possuam esse imvel
no Municpio, atestado pelos rgos competentes, e aos imveis para os quais haja restries ocupao.
SEO II
DE PREEMPO
Art. 57. O Poder Pblico ter preferncia, pelo prazo de cinco anos, para aquisio de imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares,
conforme disposto nos arts. 25, 26, e 27, do Estatuto da Cidade, das reas demarcadas na Planta 07, do Anexo I desta Lei, compreendidas:
I.
Nas reas de Ocupao Consolidada, reas de Adensamento Condicionado e Controlado e reas de Expanso Preferencial I; e
II.
Art. 58. O exerccio do Direito de Preempo atender aos seguintes critrios e finalidades:
I.
a)
b)
para regularizao fundiria de ZEIS II, quando no for possvel aplicar a Usucapio Urbano Coletivo; e
c)
quando for necessria a incorporao de novas reas para regularizao urbanstica de ZEIS I e II:
II.
a)
e lotes vazios ou prdios localizados em espaos onde haja carncia de equipamentos urbanos e estejam indicados para o atendimento
demanda atual e futura neste Plano, em planos urbansticos e setoriais ou em planos e projetos das ZEIS;
b)
destinadas implantao ou melhoria de sistema virio, atendendo s indicaes deste Plano ou de plano especfico de circulao:
1.
2.
terrenos lindeiros s estradas de acesso Cidade, para construo de rtulas e vias marginais; e
3.
terrenos lindeiros s pistas das rodovias que atravessem a rea urbana, para ampliao das caladas;
III.
a)
vazios localizados nas regies onde o processo de estruturao ainda no esteja consolidado e cujo adensamento seja preferencial; e
b)
espaos em processo de consolidao da ocupao, localizados em reas cujo adensamento populacional dever ocorrer pelo preenchimento
21/36
IV.
a)
qualidade ambiental urbana, especialmente naquelas ocupadas por populao de baixa renda;
b)
em processo de ocupao de adensamento preferencial, nas quais se pretenda melhorar os padres da qualidade ambiental urbana; e
c)
V.
a)
ocupadas, cuja ausncia ou insuficincia de infra-estrutura e cujo padro de uso e ocupao do solo venham resultando na degradao dos
recursos ambientais; e
b)
de interesse ambiental.
VI.
Proteo de imveis de interesse histrico ou cultural, aplicvel a stios ou edificaes considerados como de interesse histrico-cultural e
arqueolgico.
SEO III
ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 59. O Poder Pblico poder autorizar o exerccio do direito de construir acima do Coeficiente de Aproveitamento Bsico (CAb) estabelecido para
a Macrozona, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio, condicionado ao parecer do rgo competente e de acordo com os arts. 28 e
30 do Estatuto da Cidade, mediante a Outorga Onerosa do Direito de Construir.
Art. 60. A Outorga Onerosa do Direito de Construir ser concedida de acordo com o Coeficiente de Aproveitamento Mximo (CAm) estabelecido por
esta Lei, aplicvel s seguintes situaes, indicadas na Planta 08, do Anexo 1 desta Lei:
I.
II.
Nas reas integrantes das seguintes Macrozonas, mediante avaliao, pelo rgo competente, do impacto na estrutura urbana (infra-estrutura
b)
c)
d)
III.
Em programas de Reurbanizao de reas nas quais se queira estimular ou direcionar a localizao de atividades comerciais e de servios;
IV.
Em qualquer local, desde que no ultrapasse 10% (dez por cento) do total do Coeficiente de Aproveitamento Bsico estabelecido para a
zona; e
V.
Em terrenos localizados em ZEIS, respeitando o CAm igual a 1,5 (um e meio), ou inferior, se estabelecido no respectivo Plano de
Urbanizao.
Ser exigido Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV), sempre que a Outorga Onerosa do Direito de Construir exceder em 50% (cinqenta por cento),
ou mais, o CaB estabelecido para a Macrozona/Zona onde o imvel se localize.
No ser admitida a transferncia de potencial construtivo:
I.
II.
Os coeficientes mximos definidos para as Macrozonas e zonas devero ser revistos num prazo de 5 (cinco) anos, com base na reavaliao da
capacidade de suporte das mesmas.
SEO IV
ONEROSA DE ALTERAO DO USO
Art. 61. O Poder Pblico poder autorizar o uso, em condies diversas, do estabelecido em Lei para a Macrozona/zona, mediante contrapartida a
ser prestada pelo beneficirio, o que ficar condicionado ao parecer do rgo competente e de acordo com os arts. 29 e 30 do Estatuto da Cidade,
mediante a Outorga Onerosa de Alterao do Uso, desde que tenha aprovado o Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) e com a anuncia do
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
O Certificado de Alterao de Uso ser vinculado ao imvel para o qual foi concedido, no sendo transfervel para outro imvel, mesmo que este se
localize na rea objeto de Operao Urbana Consorciada.
22/36
SEO V
DO DIREITO DE CONSTRUIR
62. O proprietrio de imvel urbano, de acordo com o artigo 35, do Estatuto da Cidade, poder exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura
pblica, o direito de construir, quando houver transferncia de propriedade para o Municpio e quando o referido imvel for considerado necessrio
para:
I.
II.
III.
IV.
V.
Art. 63. A Transferncia do Direito de Construir ser utilizada para aquisio de rea para implementao de programas e projetos habitacionais de
interesse social, quando:
I.
II.
Objetivar a regularizao fundiria de ZEIS II, no sendo possvel aplicar-se o Usucapio Coletivo; e
III.
For necessria a incorporao de novas reas, para regularizao urbanstica de ZEIS I e II.
No caso de edificaes integrantes do patrimnio histrico, o direito de construir a ser transferido equivaler ao mais alto CAM permitido no
Plano Diretor.
No caso de imveis requeridos para fins de criao de espaos abertos de uso e gozo pblicos, em reas de alta densidade demogrfica e de
ocupao do solo, o direito de construir poder alcanar o dobro do potencial construtivo do imvel.
O potencial construtivo decorrente do imvel transferido ao domnio do Municpio corresponder ao produto da rea do terreno pelo CaB da
zona em que esteja situado e dever constar do Certificado de Potencial Construtivo emitido pelo Municpio ao beneficirio e especificado em medida
de rea.
Art. 64. No ser admitida a transferncia de potencial construtivo:
a) para usos no residenciais, em zonas predominantemente residenciais; e
b) para reas de proteo cultural e ambiental.
Art. 65. Sero consideradas reas receptoras de Transferncia do Direito de Construir:
I.
As reas onde se admita a Outorga Onerosa do Direito de Construir, respeitados o Cab da Macrozona/Zona e o CAm estabelecido para a
Qualquer regio proveniente da mesma Unidade de Informaes e Planejamento (UIP), desde que integrante de programa de reurbanizao
Qualquer local, desde que no ultrapasse 10% (dez por cento) do total do Coeficiente de Aproveitamento bsico estabelecido para a zona.
Lei especfica estabelecer as formas de operacionalizao deste instrumento, instituindo frmula de clculo para a cobrana de contrapartida do
beneficirio.
Ser exigido Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV), sempre que o Direito de Construir exceder em 50% (cinqenta por cento), ou mais, o CaB
estabelecido para a Macrozona ou Zona. onde o imvel se localize.
Art. 66. O Certificado de Potencial Construtivo obtido pela Transferncia do Direito de Construir poder ser utilizado como pagamento da Outorga
Onerosa do Direito de Construir.
Pargrafo nico. A utilizao do potencial construtivo do imvel transferido ao Municpio ser baseada na proporo entre os valores dos terrenos de
transferncia e receptor do direito de construir, estabelecidos pela Planta Genrica de Valores do Municpio.
SEO VI
URBANAS CONSORCIADAS
Art. 67. O Poder Pblico poder instituir Operaes Urbanas Consorciadas, com o objetivo de alcanar, em determinada rea, transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental, em conformidade com os arts. 32, 33 e 34, do Estatuto da Cidade, e as
disposies desta Lei, atendendo s seguintes finalidades:
I.
23/36
II.
Recuperao, proteo ambiental de reas cuja ausncia ou insuficincia de infra-estrutura e padres de uso e ocupao do solo venham
Recuperao e revitalizao de equipamentos urbanos e espaos degradados, fsica ou socialmente, ou que se encontrem sub-utilizados em
V.
Melhoria dos padres ambientais urbanos e abertura de espaos pblicos de lazer em reas ocupadas;
VI.
VII.
Art. 68. A indicao de reas objeto de Operaes Urbanas Consorciadas se far de acordo com Planos Urbansticos e Setoriais e por iniciativa
popular de projeto de Lei, planos, programas ou projetos de moradores do local, de organizaes no-governamentais ou de outras organizaes da
sociedade civil, com representao formalizada.
A Operao Urbana Consorciada dever ser instituda por lei especfica, da qual constar o plano especfico aprovado pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano.
Toda Operao Urbana Consorciada ser gerenciada de forma compartilhada, devendo, para tal, criar-se um Comit ou Conselho constitudo de
forma paritria pelo Poder Pblico, iniciativa privada e beneficirios.
Fica indicado como rea objeto de Operao Urbana Consorciada o Corredor de Usos Diversificados da BR-116 - Avenida Presidente Dutra, na sede
municipal.
69. Em Operao Urbana Consorciada, podero ser emitidos Certificados de Potencial Construtivo Adicional, em pagamento de terrenos ou de
edificaes comprometidos com a operao, que podero ser utilizados em rea de construo que supere os padres estabelecidos pelo Plano
Diretor e legislao especfica, at o limite fixado pela lei especfica, em acordo com as seguintes condies:
I.
O potencial construtivo emitido na Operao Urbana Consorciada s poder ser utilizado na rea objeto da operao;
II.
O Certificado de Alterao de Uso vincula-se ao imvel para o qual foi concedido, no sendo transfervel para outro imvel, mesmo que este
O Certificado de Potencial Construtivo Adicional ser utilizado no pagamento da rea construda que exceder o potencial construtivo do
imvel, resultante da aplicao do Coeficiente de Aproveitamento Bsico, at o limite fixado pela lei especfica que aprovar a Operao Urbana
Consorciada.
II.
III.
IV.
Finalidade da operao;
V.
VI.
Contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados, em funo dos benefcios nas alteraes de
SEO VII
DE IMPACTO DE VIZINHANA
71. Os empreendimentos e atividades privados ou pblicos, que dependero de Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) para obter as licenas ou
autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento, sero definidos no Cdigo de Ordenamento do Uso e da Ocupao do Solo e de Obras e
Edificaes, que tambm definir os critrios e procedimentos para anlise pelos rgos municipais competentes e em conformidade com os arts. 36
a 38, do Estatuto da Cidade.
24/36
Art. 72. O Estudo de Impacto de Vizinhana ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade,
compreendendo, no mnimo, os seguintes aspectos:
I.
Adensamento populacional;
II.
III.
IV.
Valorizao imobiliria;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos e potencializadoras dos impactos positivos.
Ser obrigatria a publicidade dos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis no Centro de Informaes do Municpio, para consulta, por
qualquer interessado.
A elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana no substitui a elaborao e aplicao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA), requerido
nos termos da legislao ambiental.
SEO VIII
IMOBILIRIO
Art. 73. O Poder Executivo Municipal poder receber, por transferncia, imveis que, a requerimento dos seus proprietrios, lhe sejam oferecidos,
como forma de viabilizao financeira do melhor aproveitamento do imvel, de acordo com o art. 46, do Estatuto da Cidade.
O proprietrio que transferir seu imvel para o Municpio, a ttulo de realizao do Consrcio, receber, como pagamento, unidades imobilirias
devidamente urbanizadas ou edificadas.
O valor das unidades imobilirias, a serem entregues ao proprietrio, ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras.
O consrcio imobilirio aplica-se tanto aos imveis sujeitos obrigao legal de parcelar, edificar ou utilizar, quanto queles por ela no abrangidos,
mas necessrios realizao de intervenes urbansticas previstas no Plano Diretor, plano urbanstico local ou plano setorial.
IX
FUNDIRIA
Art. 74. O Municpio poder dispor, para a regularizao fundiria, em atendimento s diretrizes do Plano Diretor Urbano, de todos os instrumentos
previstos no Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico. Os instrumentos de regularizao fundiria de que trata este artigo so os regulamentados pelas Leis especficas, com fundamento
na Lei Orgnica do Municpio.
SEO X
TRIBUTRIOS
Art. 75. O Municpio poder dispor, para o atendimento s diretrizes do Plano Diretor Urbano, de todos os instrumentos tributrios, com funo fiscal
e extra-fiscal, previstos no Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico. A utilizao do Imposto Predial progressivo no tempo, da contribuio de melhoria e de outros instrumentos tributrios ser regulada
pelo Cdigo Tributrio Municipal ou por Lei especfica.
XI
TCNICA E JURDICA GRATUITA S POPULAES POBRES
76. O Poder Pblico promover esforo, no sentido de viabilizar assistncia tcnica e jurdica gratuita, diretamente, ou por fora de convnio
estabelecido com instituies de ensino, organizaes no governamentais ou com associaes profissionais, s pessoas e entidades
comprovadamente pobres no Municpio.
25/36
I.
II.
III.
Art. 78. Lei especfica estabelecer as condies em que se dar a assistncia tcnica e jurdica gratuita, devendo abranger, no mnimo:
I.
II.
III.
Orientao tcnica e acompanhamento nos debates sobre o Plano Diretor, planos urbansticos, programas e projetos em ZEIS e para a
SEO XII
ESPECIAIS DAS ZEIS
Art. 79. Os instrumentos da poltica urbana previstos neste Captulo aplicar-se-o s ZEIS, de acordo com as seguintes disposies gerais:
I.
a)
b)
c)
d)
autorizao de uso especial para fins comerciais, para os usos no residenciais de apoio ao uso residencial, pr-existentes e que sejam
transferncia do Direito de Construir, nos casos em que no seja cabvel o usucapio especial individual ou o coletivo.
II.
a)
b)
III.
a) o Direito de Preempo;
b) transferncia do Direito de Construir; e
c) a desapropriao.
IV.
a)
b)
No caso de ZEIS, cujos limites estejam compreendidos dentro dos permetros de Operaes Urbanas Consorciadas, as leis especficas devero
incorporar as diretrizes estabelecidas nesta Lei e nas leis especificas da ZEIS abrangida pela operao.
Quando houver necessidade de remoo de habitaes, estas devem ser relocadas para outras reas apropriadas para moradia.
26/36
O Coeficiente de Aproveitamento Mximo poder ser alterado pelo Frum Comunitrio, at o limite definido para a Operao Urbana na qual a ZEIS
esteja inserida, aplicando-se os demais ndices, parmetros e disposies pertinentes.
A Concesso do Direito de Construir acima do coeficiente de aproveitamento bsico, at o coeficiente mximo definido para a ZEIS, ser concedida
aps anlise das condies de infra-estrutura, circulao viria e de conformidade com os parmetros urbansticos da rea e Estudo do Impacto de
Vizinhana ou parecer do Frum Comunitrio.
A Concesso do Direito de Construir, acima do Coeficiente de Aproveitamento Bsico, at o Coeficiente Mximo, ser gratuita para a produo de
habitao de interesse social, com a rea mnima estabelecida para o lote mnimo.
A Transferncia de Potencial Construtivo poder ser aplicada, quando houver, no interior da ZEIS, imvel enquadrado como de proteo cultural ou
ambiental.
CAPTULO VII
DIRETRIZES PARA PLANOS DE AES SETORIAIS
SEO I
Art. 80. Ficam estabelecidas as seguintes diretrizes para os planos de aes referentes drenagem urbana:
I.
a)
No Distrito Sede:
Implantao, por etapas, do projeto de sistema de drenagem de guas pluviais, contemplando a implantao de Dispositivos Hidrulicos
c)
1.
elaborao e implantao do projeto executivo do Canal da Serra, completando o revestimento do canal e interligando-o com a Galeria que
elaborao e implantao de projetos executivos referentes s sadas da galeria que corta o Loteamento Urbis IV e da rede de manilhas, no
implantao do projeto de modificao de sada da galeria que cruza a Av. Otvio Santos;
4.
execuo do projeto executivo de micro-drenagem no Bairro Recreio, direcionando as guas pluviais para ruas menos sobrecarregadas;
5.
6.
7.
8.
adequao dos dispositivos de micro-drenagem instalados nos Bairros Candeias, Zabel e Ibirapuera;
9.
10.
eliminao do ponto crtico de eroso e assoreamento do Crrego Verruga e finalizao da obra da Av. Luiz Eduardo Magalhes;
11.
realizao de projetos de educao ambiental junto populao residente nas reas crticas.
II.
SEO II
27/36
DE RESDUOS SLIDOS
Art. 81. Ficam estabelecidas as seguintes diretrizes para os planos de aes referentes disposio de resduos slidos:
I.
No Distrito Sede:
a)
b)
execuo de projeto do aterro sanitrio, prevendo dispositivos de impermeabilizao do solo, drenagem de guas pluviais, sistema de
drenagem e tratamento de lquidos percolados (chorume), sistema de drenagem e tratamento de gases, processo de compactao e cobertura dos
resduos;
c)
execuo de um plano de monitoramento do aterro sanitrio, que permita a deteco, em estgio inicial, dos impactos ambientais negativos
desenvolvimento de projeto de recuperao da rea do atual lixo, contemplando, no mnimo, os aspectos eco-ambientais;
e)
II.
a)
b)
c)
incentivo implementao de cooperativas ambientais, com o objetivo de reciclar e comercializar o lixo produzido.
SEO III
DE GUA
Art. 82. Ficam estabelecidas as seguintes diretrizes para os planos de aes referentes ao abastecimento de gua:
I.
b)
No Distrito Sede:
exigncia, por parte da Administrao Municipal, de que a concessionria do servio de abastecimento de gua elabore e entregue, para sua
avaliao, estudos para a ampliao das redes de distribuio para as reas de expanso da Cidade e implantao de linhas, em paralelo s
existentes;
c)
exigncia, por parte da Administrao Municipal, de que a concessionria do servio de abastecimento de gua elabore e entregue, para sua
avaliao, relatrios mensais de acompanhamento dos servios prestados, no que tange aos seguintes aspectos:
1.
3.
consumo humano;
realizao de anlises da gua, no mnimo uma vez ao ano, para confront-las com os dados fornecidos pela concessionria.
II.
1.
quantidade e qualidade;
3.
implantao de novos sistemas simplificados constitudos de poos artesianos e chafarizes na zona rural dos distritos;
28/36
IV
SANITRIO
Art. 83. Ficam estabelecidas as seguintes diretrizes para os planos de aes referentes ao esgotamento sanitrio:
I.
a)
Na Sede Municipal:
implantao do projeto de esgotamento sanitrio para a Sede, abrangendo toda a rea urbana, incorporando o sistema condominial de esgoto
c)
estabelecimento de tarifas condizentes com a realidade local e com o sistema condominial de esgotos;
d)
controle das fontes de esgoto, a fim de diminuir a DBO e a carga orgnica lanadas nas lagoas de estabilizao;
e)
cadastramento das indstrias e estabelecimentos comerciais que contribuem para a Estao de Tratamento de Esgotos (ETE) e, atravs de
avaliaes peridicas de desempenho de cada uma das lagoas de estabilizao e do sistema de tratamento como um todo, levando em
considerao:
1.
3.
a eficincia e a capacidade do tratamento (capacidade de vazo e reduo de carga do esgoto por unidade de volume); e
monitoramento da qualidade dos efluentes;
g)
impermeabilizao do fundo das lagoas de estabilizao e limpezas peridicas, para evitar o crescimento de vegetao e o acmulo de
inspees peridicas nos taludes das lagoas da estabilizao, a fim de verificar infiltraes, dispositivos contra eroso, condies da grama e
placas de concreto;
i)
j)
ampliao do sistema de tratamento de esgotos, conforme projeto executado para a bacia Leste;
k)
l)
estabelecimento de uma poltica ambiental na ETE a ser elaborada conjuntamente pela concessionria, que a executar, e pelo rgo
a)
reviso e implantao dos projetos de esgotamento sanitrio, elaborados quando da realizao do Plano de Saneamento Ambiental; e
b)
realizao de campanhas educativas, orientando a populao sobre o uso dos dispositivos a serem implantados.
29/36
VIII
Art. 84. Ficam estabelecidos os projetos estratgicos constantes do Anexo II, desta Lei, em acordo com as seguintes prioridades estratgicas:
I.
No Distrito Sede:
a)
implantao e consolidao:
1.
de um novo aeroporto;
de um Centro de Convenes e Feiras;
de um Centro de logstica;
4.
da Cidade universitria;
do Eixo Industrial, Comercial e de Servios Sul.
II.
a)
b)
c)
intervenes urbansticas em vilas e povoados, por meio de praas, novos arruamentos e pavimentao;
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
ampliao da rede de energia eltrica, com universalizao do servio em toda a zona rural.
CAPTULO IX
I.
II.
a)
30/36
b)
c)
d)
e)
segurana;
f)
abastecimento;
g)
h)
I.
II.
III.
IV.
Assegurar a regularizao urbanstica, imobiliria e fundiria dos aglomerados de habitaes ocupadas por populaes de baixa renda; e
V.
I.
O atendimento demanda habitacional pelo mercado formal, em conformidade com a legislao de uso e ocupao do solo;
II.
O atendimento demanda habitacional de interesse social, para os segmentos da populao de baixa renda, no atendida integralmente pelo
III.
A articulao com as instncias governamentais estaduais e federais e organizaes no governamentais, para atendimento das demandas
de habitao popular.
Art. 88. Constituem diretrizes e aes da Poltica Habitacional do Municpio, as definidas na Lei Municipal 1.186/2003, que poder ser alterada, no
que couber, para adequar-se s disposies desta Lei, do Cdigo de Ordenamento do Uso e da Ocupao do Solo e de Obras e Edificaes e do
Cdigo Municipal do Meio Ambiente.
CAPTULO X
Art. 89. A elaborao, pelo rgo competente, dos Planos Plurianuais, das Leis de Diretrizes Oramentrias e dos Oramentos Anuais, deve refletir,
obrigatoriamente, as diretrizes estabelecidas nesta Lei.
Pargrafo nico. A Lei de Diretrizes Oramentrias, o Plano Plurianual e as Leis Oramentrias Anuais sero adaptadas, para possibilitar a
execuo dos programas constantes nesta Lei.
31/36
Art. 90. O Poder Executivo dever promover a reviso e atualizao do Plano Diretor Urbano a cada dez anos, aps a sua aprovao pela Cmara
Municipal.
Art. 91. O Plano Diretor Urbano poder sofrer complementaes e ajustamentos, antes do prazo estabelecido neste artigo.
Art. 92. Uma vez efetuadas a reviso e atualizao do Plano Diretor Urbano, sero revistos e atualizados os planos setoriais e os planos urbansticos
para sub-unidades espaciais ou reas especiais assim designadas no Plano Diretor Urbano, que tenham parte ou a totalidade de seus contedos
afetadas pelas novas proposies.
Art. 93. O processo de reviso e atualizao do Plano Diretor Urbano ser precedido de ampla mobilizao da sociedade, formando-se um grupo de
trabalho com representao da Administrao e da sociedade, para o fornecimento de contribuies e monitoramento dos trabalhos durante todo o
processo, devendo o referido grupo ser extinto quando da aprovao da reviso.
Art. 94. O material produzido para a reviso ser disponibilizado com antecedncia mnima de quinze dias, para discusso em audincias pblicas.
Art. 95. As revises atinentes ao Plano Diretor Urbano far-se-o mediante lei, ressalvadas as excees seguintes:
I.
II.
Mediante deciso do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, homologada por ato do Poder Executivo:
a)
b)
96. As revises do Plano Diretor Urbano no se aplicam aos processos administrativos em curso nos rgos tcnicos municipais, salvo disposio
em contrrio no texto da reviso.
Art. 97. No so considerados como revises do Plano Diretor Urbano os atos que tenham por objeto:
I.
II.
III.
a)
b)
c)
d)
Art. 98. Fica mantida a estrutura de bairros definida pela Lei n 798/85, modificada e complementada pelas Leis n 850/96 e 952/98.
Art. 99. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio e, expressamente, as seguintes leis:
32/36
I.
Lei n. 118, de 22 de Dezembro de 1976 (Plano Diretor Urbano) com exceo dos incisos II e III do artigo 11;
II.
III.
IV.
V.
ANEXOS
33/36
NDICE
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS
CAPTULO III
2
2
DOS OBJETIVOS
CAPTULO IV
2
4
DISPOSIES GERAIS
SEO II
10
CONFERNCIA DA CIDADE
CAPTULO V
11
11
DO PARTIDO URBANSTICO
SEO I
11
12
PERMETRO URBANO
SEO II
12
13
SUBSEO II
13
17
DE ADENSAMENTO CONTROLADO
SUBSEO III
17
19
DE ADENSAMENTO CONDICIONADO
SUBSEO IV
19
20
20
22
22
23
23
24
24
25
25
29
13
13
DE OCUPAO CONSOLIDADA
SEO III
10
11
29
29
34/36
29
29
30
DE INTERESSE INSTITUCIONAL
SEO VI
30
30
30
30
DISPOSIES GERAIS
SUBSEO II
30
32
PROCESSO DE REGULARIZAO
SUBSEO III
32
33
PLANO DE URBANIZAO
SEO VII
33
35
SISTEMA VIRIO
SUBSEO I
35
36
36
37
37
38
38
38
38
39
29
39
39
39
DIREITO DE PREEMPO
SEO III
43
45
51
52
REGULARIZAO FUNDIRIA
SEO X
52
52
INSTRUMENTOS TRIBUTRIOS
SEO XI
50
51
CONSRCIO IMOBILIRIO
SEO IX
48
50
46
48
46
46
45
46
39
43
52
52
53
52
35/36
53
55
55
DRENAGEM
SEO II
55
56
56
57
ABASTECIMENTO DE GUA
SEO IV
57
58
ESGOTAMENTO SANITRIO
CAPTULO VIII
58
60
60
61
61
62
55
62
65
36/36