REVISO DA PORTARIA ANP N 170/1998 TENDO

EM VISTA AS MUDANAS LEGISLATIVAS E A

EXPERINCIA DA EQUIPE DA SCM/ANP

Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus

Derivados e Gs Natural

Abril 2014
1

Superintendente de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus Derivados e Gs

Natural
Jos Cesrio Cecchi
Superintendente Adjunta
Ana Beatriz Stepple da Silva Barros
Assessor
Marcelo Meirinho Caetano
Equipe Tcnica
Alessandra Silva Moura
Almir Beserra dos Santos
Amanda Wermelinger Pinto Lima
Denise Raquel Gomes Silva de Oliveira
Felipe da Silva Alves
Guilherme de Biasi Cordeiro
Helio da Cunha Bisaggio
Jader Conde Rocha
Leandro Mitraud Alves
Luciana Rocha de Moura Estevo
Luciano de Gusmo Veloso
Marcello Gomes Weydt
Marco Antonio Barbosa Fidelis
Marcus Vinicius Nepomuceno de Carvalho
Mrio Jorge Figueira Confort
Melissa Cristina Pinto Pires Mathias
Mina Saito
Patrcia Mannarino Silva
Thiago Armani Miranda
Ursula Igncio Barcellos

Responsveis pela Elaborao da Nota Tcnica

Luciana Rocha de Moura Estevo
Ursula Ignacio Barcellos

NDICE

I - INTRODUO ........................................................................................................................................ 4
II - MODIFICAES DO ARCABOUO REGULATRIO PARA A OUTORGA DE AUTORIZAES DE
CONSTRUO E DE OPERAO PARA INSTALAES DE TRANSPORTE E DE
TRANSFERNCIA .................................................................................................................................. 4
II.1. BIOCOMBUSTVEIS: ALTERAES ADVINDAS DA LEI N 12.490/2011 ....................................................... 5
II.2. GS NATURAL: ALTERAES ADVINDAS DA LEI N 11.909/2009, DE SEU DECRETO REGULAMENTADOR
E DAS RESOLUES AFETAS .............................................................................................................. 6
II.3. A RESOLUO ANP N 30/2006......................................................................................................... 8
II.4. A RESOLUO ANP N 06/2011......................................................................................................... 8
II.5. A RESOLUO ANP N 50/2011......................................................................................................... 9
II.6. A RESOLUO CONJUNTA ANP/INMETRO N 01/2013 .......................................................................... 9
III - ALTERAES DECORRENTES DA EXPERINCIA DA EQUIPE SCM/ANP ..................................... 10
IV -CONSIDERAES FINAIS .................................................................................................................. 12

Nota Tcnica n 003/2014-SCM

Rio de Janeiro, 30 de abril de 2014

ASSUNTO: REVISO DA PORTARIA ANP N 170/1998 TENDO EM VISTA AS MUDANAS

LEGISLATIVAS E A EXPERINCIA DA EQUIPE DA SCM/ANP

I-

INTRODUO

A Portaria ANP n 170, de 26 de novembro de 1998, estabelece a regulamentao

para a outorga de autorizaes de construo e de operao de instalaes de
transporte ou de transferncia e, devido sua flexibilidade, vem sendo at hoje
utilizada pela Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus
Derivados e Gs Natural (SCM/ANP) para tal. Contudo, com o advento das Leis n
11.909, de 04 de maro de 2009, e n 12.490, de 16 de setembro de 2011, associado
experincia adquirida pela equipe da SCM nos ltimos quinze anos, tornou-se
necessria a reviso desta Portaria de modo a adequ-la s modificaes legislativas
ocorridas, bem como incorporar, na listagem de documentos exigidos pela Portaria,
aqueles correntemente solicitados por essa Superintendncia no decorrer da anlise
de projetos objeto de outorgas das supracitadas autorizaes.
Assim sendo, esta Nota Tcnica tem como objetivo apresentar as principais alteraes
trazidas pelas leis promulgadas desde a publicao da Portaria ANP n170 em 1998,
em especial a n 11.909/2009 e a n 12.490/2011, que afetam a Portaria, e esclarecer
os motivos que subsidiaram a incluso de novos documentos no rol dos anteriormente
exigidos.

II - MODIFICAES DO ARCABOUO REGULATRIO PARA A OUTORGA DE AUTORIZAES

DE CONSTRUO E DE OPERAO PARA INSTALAES DE TRANSPORTE E DE
TRANSFERNCIA
O artigo 56 da Lei n 9.478/1997 estabelece que, observadas as disposies das leis
pertinentes, qualquer empresa, ou consrcio de empresas, desde que constitudas sob
as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, poder receber autorizao da
ANP para construir instalaes e efetuar qualquer modalidade de transporte de
petrleo, seus derivados e gs natural. Esta determinao legal regulamentada pela
Portaria ANP n 170/1998.
Para fundamentar as modificaes propostas na minuta de Resoluo que venha a
substituir a Portaria ANP n 170/1998, ora em vigor, cumpre destacar as principais
alteraes ocorridas no arcabouo legal e regulatrio com a publicao das leis afetas
s atividades da indstria do petrleo, do gs natural e dos biocombustveis. Desta

forma, os itens a seguir abarcam os efeitos oriundos de cada uma dessas leis no que
tange aos processos de outorga de autorizaes de construo e de operao de
instalaes destinadas movimentao de produtos regulados pela ANP.
II.1. Biocombustveis: Alteraes advindas da Lei n 12.490/2011
Inicialmente, convm destacar que, em 13 de janeiro de 2005, foi publicada a Lei
n 11.097, a qual alterou determinados dispositivos da Lei n 9.478/97 (Lei do
Petrleo), inserindo na esfera de atribuies da ANP a regulao, a fiscalizao e a
autorizao de uma srie de atividades integrantes da indstria de biocombustveis.
Sem embargo do exposto, aquele diploma legal no submeteu o transporte dos
biocombustveis autorizao da Agncia, o que corroborado com base na leitura
do artigo 6, incisos VII e VIII, da Lei n 9.478/97, os quais mantiveram suas redaes
originais:
Art. 6 Para fins desta Lei e de sua regulamentao, ficam estabelecidas as seguintes

definies:
(...)
VII - Transporte: movimentao de petrleo e seus derivados ou gs natural em meio ou
percurso considerado de interesse geral;
VIII - Transferncia: movimentao de petrleo, derivados ou gs natural em meio ou
percurso considerado de interesse especfico e exclusivo do proprietrio ou explorador das
facilidades;
(...)

luz do exposto, resta ntido que o transporte de biocombustveis no era disciplinado

pela Lei n 9.478/1997.
Posto isto, no havia outra concluso seno a existncia de um vcuo regulatrio no
que se referia movimentao de biocombustveis. Embora os agentes da indstria
conferissem ANP a autoridade para a outorga das autorizaes de construo e
operao desses produtos, conforme comprovam as diversas solicitaes feitas
Agncia, tal ao exorbitava a sua esfera de atribuies.
Nada obstante, a edio da Medida Provisria n 214, de 13 de setembro de 2004,
convertida na Lei n 11.097/2005, introduziu o biodiesel na matriz energtica brasileira
para substituir parcial ou totalmente o leo diesel de origem fssil. Com isso, a
redao original da ementa da Portaria ANP n 170/1998 foi alterada pela Portaria
ANP n 38/2004 de modo a incluir o produto e suas misturas com leo diesel.
Entretanto, nenhuma meno foi feita aos demais biocombustveis:
Estabelece a regulamentao para a construo, a ampliao e a operao de instalaes de
transporte ou de transferncia de petrleo, seus derivados, gs natural, inclusive
liqefeito, biodiesel e misturas leo diesel/biodiesel." (Grifos nossos)

Somente em 16 de setembro de 2011, com a publicao da Lei n 12.490, foi

introduzida no rol de atribuies da ANP a competncia para regular e autorizar as
atividades relativas ao transporte e transferncia de biocombustveis, bem como
modificadas as definies pertinentes, com a correspondente alterao da Lei
n 9.478/1997, conforme abaixo reproduzido:
Art. 6 Para os fins desta Lei e de sua regulamentao, ficam estabelecidas as seguintes
definies:
(...)
VII - Transporte: movimentao de petrleo, seus derivados, biocombustveis ou gs natural
em meio ou percurso considerado de interesse geral;
VIII - Transferncia: movimentao de petrleo, seus derivados, biocombustveis ou gs
natural em meio ou percurso considerado de interesse especfico e exclusivo do proprietrio ou
explorador das facilidades;
(...)
Art. 8 A ANP ter como finalidade promover a regulao, a contratao e a fiscalizao das
atividades econmicas integrantes da indstria do petrleo, do gs natural e dos
biocombustveis, cabendo-lhe:
(...)
XVI - regular e autorizar as atividades relacionadas produo, importao,
exportao, armazenagem, estocagem, ao transporte, transferncia, distribuio,
revenda e comercializao de biocombustveis, assim como avaliao de conformidade e
certificao de sua qualidade, fiscalizando-as diretamente ou mediante convnios com outros
rgos da Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios (grifos nossos)

Desta forma, fica patente a competncia da ANP em regular as atividades de

construo e de operao de instalaes de transporte e de transferncia de
biocombustveis, ora no contempladas na Portaria ANP n 170/1998, exceo do
biodiesel e misturas biodiesel/leo diesel.
Com isso, deu-se a primeira sugesto de alterao da supracitada Portaria para incluir
biocombustveis, bem como demais substitutos sintticos anlogos a produtos
regulados pela Agncia, em seu escopo.

II.2. Gs Natural: Alteraes advindas da Lei n 11.909/2009, de seu Decreto

Regulamentador e das Resolues Afetas
Aps muito debate acerca do Projeto de Lei para regulamentar as atividades da
indstria do gs natural no Brasil, em 05 de maro de 2009, foi publicada a Lei
n 11.909/09 (Lei do Gs), que dispe sobre as atividades relativas ao transporte de
gs natural, bem como ao tratamento, processamento, estocagem, liquefao,
regaseificao e comercializao de gs natural.

A referida Lei introduziu algumas alteraes na Lei n 9.478/97, no que tange s

supracitadas atividades, tornando imperativa a adequao de diversos regulamentos
da ANP, dentre eles a Portaria ANP n 170/1998 ora em discusso.
Uma das mais notveis implicaes do Decreto n 7.382/2010, o qual regulamentou a
Lei do Gs, na abrangncia da Portaria ANP n 170/1998, foi a implementao do
regime de concesso para a atividade de transporte que contemple a construo ou
ampliao de gasodutos, ficando restrito o regime de autorizao aos seguintes casos,
conforme art. 4 do Decreto:
1 Aplicar-se- o regime de autorizao de que trata o inciso II, observado o disposto no 2o
do art. 41, nos seguintes casos:
I - aos gasodutos de transporte que envolvam acordos internacionais, conforme definidos pelo
Ministrio de Minas e Energia;
II - aos gasodutos existentes, em 5 de maro de 2009;
III - aos gasodutos que, em 5 de maro de 2009, tenham atendido s seguintes condies:
a) estejam autorizados pela ANP e ainda no tenham sido construdos; ou
b) tenham iniciado o processo de licenciamento ambiental, mas ainda no estejam
autorizados pela ANP;
IV - s ampliaes dos gasodutos previstos nos incisos I, II e III.
2o Aplicar-se- o regime de concesso aos demais gasodutos de transporte e suas
ampliaes.

Foi com o intuito de contemplar estas novas condies que foi inserida, no pargrafo
2 do art. 1, meno s limitaes quanto abrangncia da nova Resoluo, no que
tange aos gasodutos passveis de serem autorizados.
Foi tambm a Lei do Gs, no seu pargrafo 3 do art. 3, que levou supresso das
restries impostas pelo artigo 6 da Portaria ANP n 170/1998 referente
necessidade do objeto social da pessoa jurdica interessada contemplar
exclusivamente a atividade de construo e de operao de instalaes de transporte
de gs natural. Assim sendo, o supracitado artigo foi substitudo pelo pargrafo nico
do artigo 3 da nova Resoluo, respeitando as limitaes impostas por essa Lei.
Adicionalmente, o art. 72 do Decreto n 7.382/2010 disciplinou que a ANP dever
editar as normas que caracterizem a ampliao de capacidade de gasodutos de
transporte. Para cumprir esta determinao, a SCM/ANP elaborou a Resoluo ANP
n 37/2013 para regulamentar o tema. Esta Resoluo estabelece regras para
diferenciar a ampliao de gasodutos j existentes da criao de novos gasodutos.
Como o regime da autorizao dever ser mantido para a ampliao de gasodutos j
autorizados (art. 29 da Lei do Gs), foi includa, no pargrafo 2 do art. 7 da minuta da
reviso da Portaria ANP n 170/1998, meno explcita que tais ampliaes esto

sujeitas aos ditames desta Resoluo e que devero ser solicitadas novas ACs e AOs
para os gasodutos, ou instalaes acessrias, envolvidos.
Por consequncia, com o intuito de se identificar aumentos de capacidade em
gasodutos, foi estabelecida a obrigatoriedade do envio de Relatrios de Simulao
Termo-Hidrulica, juntamente com a solicitao de autorizao e dos demais
documentos, sempre que houver inteno de efetuar alteraes e/ou incluses de
novas instalaes acessrias em gasodutos, conforme disposto nos artigos 10 e 12 da
minuta em tela.
Em razo da reverso dos bens e instalaes destinados explorao da atividade de
transporte sob o regime de autorizao ao patrimnio da Unio ao trmino do prazo de
sua vigncia, imposta pelo pargrafo 4 do art. 30 da Lei do Gs, foi includo o inciso II
do art. 19 da minuta de resoluo. J o inciso I deste artigo se refere obrigatoriedade
de envio dos contratos de transporte celebrados entre carregadores e transportadores
para prvia homologao pela ANP, possibilitando a superviso da atividade,
conforme determinado no inciso I do art. 22 da Lei.

II.3. A Resoluo ANP n 30/2006

A Resoluo ANP n 30, de 26 de outubro de 2006, estabeleceu que, para a outorga
de Autorizao de Construo (AC) ou Autorizao de Operao (AO) para
instalaes destinadas ao armazenamento de lquidos inflamveis e combustveis,
deve ser adotada a Norma NBR 17.505 Armazenagem de Lquidos Inflamveis e
Combustveis e suas atualizaes, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABNT.
Foi devido a esta norma, bem como experincia adquirida (vide item III da presente
Nota Tcnica), que foram includos os documentos de projeto constantes do art. 9 da
minuta de Resoluo. Cabe ressaltar que estes documentos h muito so
considerados essenciais pela equipe, tendo sido rotineiramente exigidos pela
SCM/ANP nos processos de outorga de autorizaes para Terminais com base no
pargrafo nico do art. 4 da Portaria ANP n 170/1998. Assim sendo, a nova minuta
de Resoluo apenas explicita o que j era correntemente adotado.

II.4. A Resoluo ANP n 06/2011

A Resoluo ANP n 06, de 03 de fevereiro de 2011, instituiu o Regulamento Tcnico
ANP n 2/2011 - Regulamento Tcnico de Dutos Terrestres para Movimentao de
Petrleo, Derivados e Gs Natural - RTDT, relativo a oleodutos e gasodutos
autorizados ou concedidos a operar pela ANP.
Este Regulamento estabelece os requisitos essenciais e os mnimos padres de
segurana operacional para os dutos terrestres (oleodutos e gasodutos), por ele
abrangidos, devendo ser observado no projeto, na construo, na montagem, na
operao, na inspeo, na manuteno da integridade estrutural, na resposta a
emergncias e na sua desativao.

Dado o escopo e abrangncia do documento, o Regulamento permeia todas as etapas

previstas na atual minuta de resoluo, a saber, autorizaes de construo e de
operao, bem como a desativao das instalaes. Desta forma, foram includos o
pargrafo primeiro do artigo 10 e o pargrafo primeiro do artigo 18 destacando a
obrigatoriedade da adoo do RTDT aos oleodutos e gasodutos.
O RTDT tambm estabelece os requisitos mnimos a serem obrigatoriamente
atendidos para a desativao, temporria ou permanente, dos dutos por ele
abrangidos. Encontram-se em elaborao, na ANP, outros regulamentos tcnicos
semelhantes ao RTDT destinados aos dutos submarinos e aos terminais terrestres.
Nada obstante, apesar do RTDT ser especfico para dutos terrestres, a experincia da
equipe da SCM/ANP (item III da presente Nota Tcnica) identificou que diversos
requisitos nele estabelecidos se aplicam s demais instalaes de transporte e de
transferncia. Assim sendo, foram incorporados, na nova minuta de resoluo, os
artigos 24 a 27, que so obrigatrios para todas as instalaes abrangidas pela
resoluo.
Tambm prevendo a aprovao dos demais regulamentos ora em elaborao, foi
includo o artigo 33, fazendo referncia a todo e qualquer regulamento tcnico
especfico elaborado pela ANP.
II.5. A Resoluo ANP n 50/2011
No que tange aos Terminais de Gs Natural Liquefeito (GNL), o artigo 16 do Decreto
n 7.382/2010, estabelece que os gasodutos iniciados nestes terminais e interligados
malha de transporte que no integrem o terminal sero considerados gasodutos de
transporte. Seu pargrafo nico, por sua vez, atribui ANP a competncia para definir
quais os gasodutos efetivamente integram os Terminais de GNL, o que foi cumprido
por meio da Resoluo ANP n 50/2011.
Caso o agente pretenda que determinado duto seja considerado como integrante de
um Terminal de GNL, dever encaminhar os projetos do duto e das demais
instalaes conjuntamente para anlise da ANP e, se for classificado como tal, duto e
demais unidades conexas constituiro o assim chamado Terminal de GNL e sero
tratados como uma nica instalao. Tal disposio ocasionou a incluso do artigo 11
da minuta de resoluo ora em debate.
II.6. A Resoluo Conjunta ANP/Inmetro n 01/2013
A Resoluo Conjunta ANP/Inmetro n 01, de 10 de junho de 2013 aprovou o
Regulamento Tcnico de Medio de Petrleo e Gs Natural - RTM, o qual estabelece
as condies e os requisitos tcnicos, construtivos e metrolgicos mnimos que os
sistemas de medio de petrleo e gs natural devero observar, com vistas a garantir
a credibilidade dos resultados de medio.
O RTM estabelece que a ANP deve aprovar o projeto do(s) sistema(s) de medio de
petrleo e gs natural. Adicionalmente, por ocasio do incio da operao destes
sistemas, o agente regulado dever encaminhar diversos documentos para que a
Agncia aprove o incio de sua operao.

Desta forma, foi includo o pargrafo nico do artigo 8 e o pargrafo 2 do artigo 18 na

minuta de resoluo ora em discusso ressaltando a necessidade de cumprimento do
RTM previamente outorga das autorizaes de construo e de operao das
instalaes que contm esses sistemas.

III - A L T E R A E S D E C O R R E N T E S D A E X P E R I N C I A D A E Q U I P E SCM/ ANP

Desde a publicao da Portaria ANP n 170/1998, a equipe tcnica da ANP
responsvel pela anlise de processos de outorga das autorizaes pertinentes vm
adquirindo experincia quanto aos pontos positivos e s lacunas observadas nesta
Portaria. Devido ao carter flexvel da Portaria, muitos documentos vm sendo
rotineiramente solicitados com fundamento nos pargrafos nicos do artigo 4 (AC) ou
do artigo 10 (AO), que estabelecem que a ANP poder solicitar qualquer informao
adicional que julgue necessria outorga da autorizao pertinente. A minuta de
resoluo ora em discusso apenas formaliza esses documentos j habitualmente
exigidos.
Algumas justificativas para pontos passveis de dvidas quanto ao objetivo e
necessidade de incluso esto abaixo apresentadas.
a) Artigos 5 e 6: Para atendimento Portaria ANP n 170/1998 as empresas so
obrigadas a encaminhar seus atos constitutivos, documentos de eleio de
administradores e inscries fiscais para cada solicitao de autorizao de
construo. Com isso, constatou-se que ocorre o envio simultneo dos
mesmos documentos, mesma superintendncia, para compor cada processo
de outorga de autorizao de uma empresa. De modo a evitar o envio
desnecessrio de repetidas cpias de um dado documento, foi proposta a
criao de um processo Cadastro de Agente Regulado. Para a criao deste
processo, a empresa dever encaminhar os supracitado documentos (ora
constante nos incisos II, IV e V do art. 5 da minuta de Resoluo), bem como
de uma ficha cadastral e de cpia autenticada da certido simplificada emitida
pela Junta Comercial (incisos I e III do art. 5, respectivamente). A solicitao
de envio da certido simplificada tem como objetivo comprovar que os
documentos constitutivos enviados pela empresa se encontram atualizados. J
o preenchimento da ficha cadastral visa consolidar os dados do agente e
permitir a consulta simultnea das informaes por tcnicos responsveis pela
anlise dos processos de outorga de autorizaes. Adicionalmente, a cada
pedido de autorizao de construo, o regulado dever encaminhar
declarao de que o seu processo cadastral se encontra atualizado, o que
justifica a incluso do inciso I do art. 8;
b) Artigo 8: Foram mantidos os documentos exigidos na Portaria ANP
n 170/1998, detalhando as informaes mnimas que cada um dever conter.
Adicionalmente, foram listados outros documentos considerados como bsicos
de projeto, necessrios para a caracterizao fsica do empreendimento.
Dentre estes, foi includo o Atestado de Conformidade afirmando que o projeto
est aderente s normas tcnicas pertinentes. Tambm foi includa a exigncia
de apresentao de licena ou alvar de construo emitida pela prefeitura

10

local para instalaes terrestres limitadas a um nico municpio bem como

declarao de que o seu processo cadastral se encontra atualizado;
c) Artigo 9: Foram explicitados os documentos adicionais rotineiramente
solicitados para os Terminais, tendo como base a norma NBR 17.505,
conforme discutido no item II.3 acima. Adicionalmente, foi includa a exigncia
de apresentao de documento comprobatrio de propriedade da rea, ou
relao entre o requerente da AC e o terreno, no qual ser construda a
instalao com o objetivo de comprovar a posse legtima do terreno, conforme
orientaes da Procuradoria Federal junto ANP (PRG/ANP) por meio do
Parecer n 152/2012/PF-ANP/PGF/AGU. No caso especfico de terminais
aquavirios, dever ser observado o inciso VIII deste artigo, uma vez que cabe
ANP autorizar apenas as instalaes destinadas movimentao de
produtos por ela regulados, ficando a construo de peres e a aplicao da
regulamentao cabvel aos navios sob a competncia da Agncia Nacional de
Transportes Aquavirios - ANTAQ e da Marinha do Brasil;
d) Artigo 15: A redao atual do artigo 8 da Portaria ANP n 170/1998 estipula
expressamente que atrasos no cronograma devem ser imediatamente
comunicados ANP. Contudo, verificou-se que diversos empreendimentos
sofriam alteraes significativas de projeto, que no afetavam o cronograma,
sem que estas fossem imediatamente comunicadas Agncia. Tal fato gerava
divergncia entre o projeto submetido AC e o efetivamente construdo, o que
ensejava a aplicao de autos de infrao por construir em desacordo com a
autorizao outorgada. De modo a formalizar a necessidade de atualizao do
projeto e minimizar a ocorrncia da no comunicao dessas alteraes,
optou-se por incluir meno explcita neste artigo quanto obrigatoriedade de
comunicar alteraes tanto de cronograma quanto de projeto durante a
construo;
e) Artigo 18: Foram mantidos os documentos j apresentados na Portaria ANP
n 170/1998 e formalizados aqueles regularmente exigidos. Cabe destacar,
entretanto, a insero realizada quanto independncia da empresa emissora
do Atestado de Comissionamento das demais empresas envolvidas no projeto.
Tal exigncia se mostrou necessria em razo do recebimento de atestados
emitidos pela prpria empresa que realizou a construo e montagem
afirmando que o empreendimento, por ela realizado, havia sido construdo
conforme as normas tcnicas pertinentes e encontrava-se apto a operar em
segurana. Tambm foi solicitada a prestao de informaes acerca dos
custos, despesas e investimentos, conforme prevista na proposta de reviso da
RANP n 029/2005, bem como o envio de dados de georreferenciamento do
empreendimento. Estes dados assumem especial importncia nos casos de
pontos de entrega de gs natural, que esto sujeitos ao pagamento de royalties
aos municpios afetados (pargrafo 2 do art. 42-B da Lei n 12.351/2010),
alm de possibilitarem o cumprimento do inciso XI do art. 8 da Lei n
9.478/1997, o qual estabelece que cabe ANP organizar e manter o acervo
das informaes e dados tcnicos relativos s atividades reguladas da indstria
do petrleo, do gs natural e dos biocombustveis;

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f) Artigo 21: Este artigo formaliza a realizao de vistorias tcnicas prvias

outorga de AO que tem sido procedimento padro da SCM/ANP para
determinados tipos de instalao;
g) Artigos 24 a 27: Estes itens esto previstos no RTDT no que tange aos dutos
terrestres. Conforme mencionado no item II.4 da presente Nota Tcnica, os
documentos elencados nestes artigos so aplicveis, por analogia, s demais
instalaes de transporte e transferncia dos produtos regulados pela ANP;
h) Artigo 29: De modo a evitar a manuteno de processos abertos e inativos, por
prazo indefinido, prope-se o encerramento do processo quando seu
desenvolvimento for interrompido por perodo superior a 12 meses, por
omisso da parte interessada, em consonncia com o disposto no item 5.8.1
da Portaria Normativa n 05, de 19/12/2002, do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto.
IV -

CONSIDERAES FINAIS

luz do exposto na presente Nota Tcnica, constata-se que, devido s inovaes

legislativas, tais como a incluso da regulao da movimentao dos biocombustveis
s competncias da ANP e a publicao da Lei do Gs tornou-se imperiosa a reviso
da Portaria ANP n 170/1998. Tambm a experincia adquirida pela equipe da
SCM/ANP ao longo dos anos, bem como edio de novas normas pela ANP,
fundamentaram a proposta de resoluo em tela.
Esta proposta visou abarcar tais modificaes de modo a adequ-la ao novo cenrio
apresentado.

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ANEXO
Minuta de Resoluo Proposta Verso de Abril/2014

AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS

RESOLUO ANP N xxx, DE dd.mm.aaaa - DOU dd.mm.aaaa

A DIRETORA-GERAL da AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E

BIOCOMBUSTVEIS - ANP, no uso de suas atribuies legais, tendo em vista a Resoluo de
Diretoria n xxx, de xxx de xxxxx de 2014, e
Considerando que a ANP tem como finalidade promover a regulao, a contratao e a
fiscalizao das atividades econmicas integrantes da indstria do petrleo, do gs natural e
dos biocombustveis, nos termos da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997;
Considerando que o art. 56 da Lei n 9.478, de 06 de agosto de 1997, estabelece o
regime de autorizao para construo de instalaes de transporte de petrleo, seus
derivados e gs natural;
Considerando que o art. 68-A da Lei n 9.478, de 06 de agosto de 1997, includo pela Lei
n 12.490, de 16 de setembro de 2011, estabelece o regime de autorizao para o exerccio
das atividades de transporte, transferncia e armazenagem de biocombustveis;
Considerando que a Lei n 11.909, de 4 de maro de 2009, dispe sobre as atividades
relativas ao transporte de gs natural, de que trata o art. 177 da Constituio Federal, bem
como sobre as atividades de tratamento, processamento, estocagem, liquefao,
regaseificao e comercializao de gs natural;
Considerando o disposto no pargrafo 1 do art. 4 do Decreto n 7.382, de 2 de
dezembro de 2010, que regulamenta o art. 3 da Lei n 11.909/2009, que disciplina a aplicao
do regime de autorizao atividade de transporte de gs natural; e
Considerando que o art. 44 da Lei n 11.909/2009 e o art. 61 do Decreto n 7.382/2010
atribuem ANP a competncia de autorizar gasodutos de transferncia,
Resolve:
Art. 1. Fica estabelecida a regulamentao para a construo, a ampliao e a
operao de instalaes de movimentao de petrleo, seus derivados, gs natural, inclusive
liquefeito (GNL), biocombustveis e demais produtos regulados pela ANP.
1 Consideram-se instalaes sujeitas a esta Resoluo:
I Dutos e suas instalaes auxiliares (complementos e componentes);
II Terminais terrestres e aquavirios;
III Terminais de GNL, unidades de liquefao de gs natural e unidades de
regaseificao de GNL.

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 2 Os dutos abrangidos pelo inciso I do pargrafo 1 destinados ao transporte de gs

natural se limitam queles sujeitos ao regime de autorizao, conforme estabelecido no art. 4
do Decreto n 7.382, de 2 de dezembro de 2010, que regulamenta o art. 3 da Lei n
11.909/2009.
3 As instalaes contempladas no pargrafo 1 incluem os sistemas indispensveis
sua operao, tais como: estaes de bombeamento, tanques de armazenagem, estaes de
compresso, pontos de entrega ou de recebimento de gs natural, estaes de medio para
fins operacionais ou de transferncia de custdia, dentre outros.
4 As tubulaes internas a uma planta industrial no esto sujeitas presente
Resoluo, com exceo dos dutos porturios.
5 Instalaes destinadas movimentao dos produtos relacionados no caput deste
artigo que no estejam relacionadas no pargrafo 1 sero objeto de avaliao desta ANP
quanto necessidade de outorga de autorizaes.
Art. 2. A construo, a ampliao e a operao de instalaes de movimentao de
produtos regulados pela ANP dependem de prvia e expressa Autorizao desta.
Art. 3. As Autorizaes sero outorgadas pela ANP a empresa, ou consrcio de
empresas, que atenda s disposies do art. 5 da Lei n. 9.478/1997, em 2 (duas) etapas:
I - Autorizao de Construo (AC);
II - Autorizao de Operao (AO).
Pargrafo nico: As empresas ou consrcios de empresas autorizados para o exerccio
da atividade de transporte de gs natural somente podero explorar as atividades previstas no
art. 56 da Lei n 9.478/1997 e no pargrafo 3 do art. 3 da Lei n 11.909/2009.
Art. 4. permitida a transferncia de titularidade das Autorizaes a que se refere esta
Resoluo, mediante prvia e expressa autorizao da ANP, desde que o novo titular satisfaa
os requisitos previstos nesta Resoluo.

CADASTRO DE AGENTE REGULADO

Art. 5. A empresa, ou consrcio de empresas, interessada em obter uma autorizao da
ANP para os fins previstos nesta Resoluo dever encaminhar a documentao abaixo para a
formao de um processo de cadastro, independente daquele de outorga da autorizao
solicitada:
I - Ficha cadastral, preenchida por meio do sistema disponvel no sitio eletrnico
http://www.anp.gov.br;
II Cpia autenticada do ato constitutivo, com as respectivas alteraes sociais,
devidamente arquivado na Junta Comercial, cujo objeto social contemple a atividade de
construo e/ou operao de instalaes para movimentao e armazenagem de produtos
mencionados no art. 1;
III - Cpia autenticada da certido simplificada emitida pela Junta Comercial;
IV Cpia autenticada dos documentos de eleio dos administradores ou diretores,
caso estes no estejam expressamente designados no ato constitutivo;

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V - Comprovao de inscrio nas Fazendas Federal e Estadual da matriz e das filiais

quando envolvidas nas atividades objeto desta Resoluo.
Art. 6. O agente regulado dever manter o processo de cadastro atualizado.
Pargrafo nico: Quaisquer alteraes nos documentos acima, inclusive a entrada ou
substituio de administradores, diretores, scios ou consorciados, devero ser encaminhadas
ANP no prazo mximo de 30 (trinta) dias, a contar da efetivao do ato.

AUTORIZAO DE CONSTRUO
Art. 7. A Autorizao de Construo (AC) dever ser requerida nos seguintes casos:
I - construo de novas instalaes;
II - alterao da capacidade de instalaes existentes;
III - alterao do arranjo fsico das instalaes;
IV - incluso de novos pontos de recebimento ou entrega de produtos em dutos, bem
como de novas estaes de bombeamento, compresso, medio ou regulagem de presso
dos produtos;
V - alterao de traado de dutos, caso haja mudana da faixa;
VI - alteraes decorrentes de adaptao ou converso de instalaes existentes em
funo de mudana do(s) produto(s) armazenado(s) ou movimentado(s).
1 Qualquer interveno nas instalaes dever ser previamente comunicada ANP
para atualizao do projeto e avaliao quanto necessidade de nova AC.
2 As alteraes em gasodutos de transporte de gs natural, sob o regime de
autorizao, caracterizadas como ampliao de capacidade, conforme a Resoluo ANP n 37,
de 04 de outubro de 2013, esto abarcadas no escopo do inciso II deste artigo.
3 vedada a solicitao de incluso de novos pontos de recebimento ou entrega em
gasodutos que caracterizem origem e destino no previstos como pontos elegveis nos incisos
XVII e XVIII do art. 2 da Lei n 11.909, de 04 de maro de 2009.
Art. 8. O pedido da Autorizao de Construo (AC) ser encaminhado ANP, instrudo
com os seguintes documentos e informaes:
I Declarao do agente de que o processo cadastral previsto no art. 5 se encontra
atualizado, citando o nmero e/ou data da ltima alterao contratual realizada;
II - Cpia autenticada da Licena de Instalao (LI) expedida pelo rgo ambiental
competente;
III Memorial descritivo, assinado pelo engenheiro responsvel, em meio fsico e em
verso eletrnica desbloqueada (sem restries cpia de seu contedo) do projeto
pretendido, incluindo descrio das instalaes, do servio envolvido, do processo, das
capacidades de movimentao e de armazenagem, produtos movimentados e armazenados,
condies operacionais (tais como temperatura, presso e vazo) mximas, mnimas, normais
e de projeto, normas tcnicas brasileiras, estrangeiras e/ou internacionais relevantes para a
elaborao e execuo do projeto, alm de dados tcnicos bsicos pertinentes a cada tipo de
instalao;

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IV - Planta de situao, identificando a localizao do terreno reservado para a

construo da instalao, os confrontantes, vias principais de acesso ou acidentes geogrficos
existentes;
V Planta geral de locao, contendo a disposio dos equipamentos, edificaes,
divisas, arruamentos, instalaes de recebimento e entrega de produtos (modais aquavirio,
dutovirio, ferrovirio e rodovirio), bem como as respectivas cotas;
VI Folhas de dados das instalaes envolvidas;
VII Fluxogramas de processo e de engenharia com identificao das tubulaes,
equipamentos, instrumentos de controle do processo, condies operacionais (normais,
mximas e mnimas) e de projeto;
VIII - Arquivo vetorial do tipo "shapefile", "feature class" ou "geodatabase", em meio
digital, para cada instalao a ser autorizada, que esteja em conformidade com o sistema de
projees UTM, referenciadas ao DATUM SIRGAS 2000, com indicao do meridiano central
ou zona UTM, ou no sistema indicado no padro ANP04B, ou padro que venha a substitu-lo;
IX - Atestado de Conformidade do projeto da instalao, assinado pelo engenheiro
responsvel, abrangendo todas as especialidades envolvidas no empreendimento (tais como,
mas no se limitando a: civil, mecnica, eltrica, instrumentao/controle, processo), expedido
por entidade tcnica especializada, societariamente independente da empresa solicitante da
AC e da empresa que realizar a construo e montagem, certificando que este se encontra
aderente s normas tcnicas aplicveis, acompanhado de:
a) Listagem de todos os documentos, com as suas respectivas revises,
utilizados para fundamentar a emisso do Atestado;
b) Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), expedida pelo Conselho de
Classe competente, devidamente assinada pela contratada e pelo contratante,
com o respectivo boleto de pagamento quitado;
c) Cpia autenticada do contrato social em vigor, registrado na Junta Comercial,
da empresa contratada para a realizao desta atividade.
X - Cronograma fsico-financeiro contendo as etapas de implantao do
empreendimento, detalhando os principais itens de custo das seguintes fases: projeto,
licenciamento, suprimento de materiais, construo e montagem, comissionamento, testes, properao e partida;
XI - Cpia autenticada da licena ou alvar de construo emitida pela prefeitura local,
quando aplicvel.
Pargrafo nico: Os projetos dos sistemas de medio de petrleo ou gs natural
devero cumprir as disposies contidas no Regulamento Tcnico de Medio de Petrleo e
Gs Natural RTM, anexo Resoluo Conjunta ANP / Inmetro n 01, de 10 de junho de
2013.
Art. 9. No caso de solicitao de AC para Terminais, alm dos documentos exigidos no
art. 8, devero ser encaminhados:
I - Sees transversais e longitudinais do parque de tanques ou vasos, com cotas,
elevaes e indicao dos diques da bacia de conteno;
II - Projeto de tubulao, compreendendo, no mnimo: planta geral de tubulao e
plantas por reas (praa de bombas, plataformas de enchimento ou descarga de caminhestanque);

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III - Projeto do sistema de combate a incndio, compreendendo, no mnimo: fluxograma

de processo do sistema de combate a incndio, memria de clculo incluindo dimensionamento
da reserva tcnica de gua, das tubulaes e equipamentos, volume mnimo do lquido gerador
de espuma e plantas do sistema de incndio (planta geral, desenho com a localizao dos
hidrantes e canhes monitores que contenha seus raios de cobertura, casa de bombas de
incndio e sistema de lquido gerador de espuma);
IV - Projeto de drenagem pluvial e oleosa, compreendendo, no mnimo: planta geral,
sistema de tratamento de efluentes e impermeabilizao de bacias;
V - Plantas das bacias de tanques indicando todas as distncias regulamentadas pela
norma ABNT NBR 17.505, ou outra que venha a substitu-la, e memria de clculo de
dimensionamento do volume mnimo das bacias de conteno de tanques;
VI - Projeto de eletricidade, compreendendo, no mnimo: planta geral de aterramento,
planta do sistema de proteo contra descargas atmosfricas (SPDA) e planta de classificao
de reas;
VII - Comprovao de propriedade de terreno, contrato de arrendamento (locao) ou
qualquer outro meio que comprove a relao entre o requerente da AC e o terreno onde ser
construda a instalao ou, quando cabvel, documento de anuncia da Autoridade Porturia;
VIII Autorizao da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ e Anuncia
da Autoridade Martima Local, conforme NORMAM-11/DCP, ou norma superveniente, quando
aplicvel.
Pargrafo nico: O memorial descritivo solicitado no inciso III do art. 8 dever conter
detalhamento dos tanques, incluindo o tipo de teto, as vlvulas de segurana, os drenos, o
sistema fixo de proteo contra incndio e a classe dos produtos a serem armazenados
(conforme previsto na norma ABNT NBR 17.505), bem como descrio das plataformas de
carregamento/descarregamento rodovirio e ferrovirio.
Art. 10. No caso de solicitao de AC para dutos, alm dos documentos exigidos no
art. 8, devero ser encaminhados:
I - Planta de traado do duto, indicando a localizao das suas principais instalaes
auxiliares (complementos e componentes);
II - Perfil do duto, com indicao de cotas, gradiente hidrulico, principais travessias,
cruzamentos, pontos de recebimento e entrega de produtos, vlvulas e estaes de
bombeamento ou compresso;
III Relatrio de Simulao Termo-hidrulica para dutos de transporte;
IV Identificao de mercados potenciais ao longo do traado de dutos de transporte.
1 Os projetos de dutos para a movimentao dos produtos listados no art. 1 devero
respeitar as disposies contidas no Regulamento Tcnico de Dutos Terrestres para
Movimentao de Petrleo, Derivados e Gs Natural (RTDT) anexo Resoluo ANP n 6, de
3 de fevereiro de 2011.
2 No caso de gasodutos de transporte, dever ser apresentada proposta da tarifa
aplicvel ao servio de transporte de gs contendo, pelo menos: a apresentao da
estruturao financeira do projeto; o fluxo de caixa descontado referente ao projeto; a memria
de clculo da taxa de desconto utilizada no fluxo descontado; e a projeo dos gastos com a
aquisio, construo, instalao e montagem do gasoduto de transporte.
Art. 11. A solicitao de Autorizao de Construo para Terminais de GNL e seus
respectivos dutos integrantes dever vir acompanhada dos documentos relacionados nos

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artigos 8, 9 e 10, bem como observar o disposto na Resoluo ANP n 50, de 22 de setembro
de 2011, ou outra que venha a substitu-la.
Art. 12. Solicitaes de alteraes ou incluses de instalaes auxiliares de gasodutos
devero vir acompanhadas, alm dos demais documentos constantes do art. 8, de relatrios
de simulao termo-hidrulica do(s) gasoduto(s) afetado(s), explicitando as modificaes na
capacidade de transporte da rede de gasodutos ocasionadas pelo objeto da AC.
Art. 13. A ANP analisar a documentao apresentada pela empresa solicitante no
prazo mximo de 90 (noventa) dias, contados da data de sua entrega.
Pargrafo nico: A ANP poder solicitar interessada documentos e informaes
adicionais e, neste caso, o prazo mencionado no caput do presente artigo passa a ser contado
da data de entrega destes.
Art. 14. A ANP publicar no Dirio Oficial da Unio (DOU) o sumrio do projeto
pretendido, para o recebimento de comentrios e sugestes, por um prazo de 30 (trinta) dias.
Pargrafo nico: Os dutos de transferncia restritos a reas industriais no esto sujeitos
ao presente artigo.
Art. 15. Ocorrendo alteraes no projeto autorizado ou no cronograma fsico-financeiro
apresentado, estas devero ser comunicadas imediatamente ANP, com as devidas
justificativas.
1 A ANP analisar as alteraes no projeto e respectivas justificativas apresentadas
pela empresa solicitante em um prazo mximo de 90 (noventa) dias, contados da data de
entrega das mesmas, e decidir sobre a necessidade de publicao de novo sumrio do
projeto, bem como de outorga de nova autorizao;
2 Caso no tenha sido iniciada a construo do objeto da AC dentro do prazo definido
no cronograma fsico-financeiro, ou comunicada a alterao deste, a ANP, a seu critrio,
poder revogar a referida Autorizao.
Art. 16. No caso de transferncia de titularidade de instalaes em construo, esta
dever ser solicitada pelo pretendente, acompanhada de documentao comprobatria de
anuncia do titular das autorizaes, com firma reconhecida dos seus respectivos
representantes legais, bem como da documentao prevista no art. 5 para a formao do
processo de cadastro do novo agente regulado.
1 Caso o futuro titular das instalaes j possua processo de cadastro na ANP, este
dever encaminhar declarao de que seu processo cadastral se encontra atualizado, citando
o nmero e/ou data da ltima alterao contratual realizada, em substituio aos documentos
do art. 5 solicitados no caput;
2 A ANP analisar a solicitao de transferncia de titularidade em um prazo mximo
de 60 (sessenta) dias, contados da data de entrega da mesma;
3 A ANP poder solicitar interessada documentos e informaes adicionais e, neste
caso, o prazo mencionado no pargrafo 2 do presente artigo passa a ser contado da data de
entrega destes;
4 At que seja efetivada a transferncia de titularidade, por meio da publicao no
Dirio Oficial da Unio (DOU) de nova autorizao de construo, permanece a atual
autorizatria responsvel perante a ANP pelas instalaes objeto da autorizao.

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AUTORIZAO DE OPERAO
Art. 17. A Autorizao de Operao (AO) dever ser requerida nos seguintes casos:
I - operao de novas instalaes;
II - alterao da capacidade de instalaes existentes;
III - alterao do arranjo fsico das instalaes;
IV - incluso de novos pontos de recebimento ou entrega de produtos em dutos, bem
como de novas estaes de bombeamento, compresso, medio ou regulagem de presso
dos produtos;
V - alterao de traado de dutos, caso haja mudana da faixa;
VI - alteraes decorrentes de adaptao ou converso de instalaes existentes em
funo de mudana do(s) produto(s) armazenado(s) ou movimentado(s);
VII - transferncia de titularidade de instalaes existentes;
VIII reclassificao ou regularizao de instalaes;
IX - reativao de instalao que tenha tido sua AO revogada.
Art. 18. O pedido da Autorizao de Operao (AO) ser encaminhado ANP, contendo
a seguinte documentao:
I - Cpia autenticada da Licena de Operao (LO) expedida pelo rgo ambiental
competente;
II - Sumrio dos Procedimentos de Operao, Inspeo e Manuteno;
III - Atestado de Comissionamento da obra, abrangendo todas as especialidades
envolvidas no empreendimento (tais como, mas no se limitando a: civil, mecnica, eltrica,
instrumentao/controle e processo), expedido por entidade tcnica especializada,
societariamente independente da empresa solicitante e da empresa que realizou a construo
e montagem, enfocando a segurana das instalaes e certificando que as mesmas foram
construdas segundo normas tcnicas adequadas e que se encontram aptas a operar em
segurana, acompanhado de:
a) Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), expedida pelo Conselho de
Classe competente, devidamente assinada pela contratada e pelo contratante,
com o respectivo boleto de pagamento quitado;
b) Cpia autenticada do contrato social em vigor, registrado na Junta Comercial,
da empresa contratada para a realizao desta atividade.
IV - Cpia autenticada do Certificado de Vistoria emitido pelo Corpo de Bombeiros local,
sempre que cabvel;
V - Relatrio Fotogrfico em mdia digital e impressa, evidenciando a concluso das
obras;
VI - Fluxogramas, plantas e memoriais descritivos apresentados por ocasio da
solicitao de AC revisados na verso conforme construdo (as built);

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VII - Detalhamento das planilhas de preos unitrios e oramentria contendo os custos

e as despesas incorridos na execuo do projeto;
VIII Cpia do Protocolo de Responsabilidades e do Procedimento Mtuo de Operao
(PMO) que contemple todas as etapas de operao, inclusive a pr-operao e desativao,
quando cabvel;
IX - Arquivo vetorial do tipo "shapefile", "feature class" ou "geodatabase", em meio digital,
para cada instalao a ser autorizada, que esteja em conformidade com o sistema de
projees UTM, referenciadas ao DATUM SIRGAS 2000, com indicao do meridiano central
ou zona UTM, ou no sistema indicado no padro ANP04B, ou padro que venha a substitu-lo
caso tenha ocorrido alterao nos dados informados em atendimento ao inciso VIII do art. 8
durante a construo;
X Cadastro dos dados bsicos da instalao, preenchido por meio do sistema disponvel no
sitio eletrnico http://www.anp.gov.br.
1 A operao, inspeo e manuteno de dutos para a movimentao dos produtos
listados no art. 1 devero respeitar as disposies contidas no RTDT anexo Resoluo ANP
n 6, de 3 de fevereiro de 2011.
2 A aprovao prvia pela ANP dos sistemas de medio de petrleo ou gs natural
previstos no RTM anexo Resoluo Conjunta ANP / Inmetro n 01, de 10 de junho de 2013
pr-requisito para a outorga da AO das instalaes que os contm.
Art. 19. No caso de solicitao de AO para dutos de transporte de gs natural ou suas
instalaes auxiliares (complementos e componentes), alm dos documentos exigidos no
art. 18, devero ser encaminhados:
I - Os contratos de transporte celebrados com os carregadores para todas as
modalidades de servio oferecidas referentes s instalaes objeto da AO, os quais devem ser
previamente homologados pela ANP;
II Relao dos bens e instalaes de transporte vinculadas ao objeto da AO para
cumprimento do disposto no pargrafo 4, art. 30 da Lei n 11.909/2009.
Art. 20. A ANP analisar a documentao apresentada e deliberar sobre a Autorizao
de Operao (AO), em um prazo mximo de 60 (sessenta) dias.
Pargrafo nico: A ANP poder solicitar interessada documentos e informaes
adicionais e, neste caso, o prazo mencionado no caput do presente artigo passa a ser contado
da data de entrega destes.
Art. 21. A ANP, a seu critrio, efetuar vistoria da instalao antes da outorga da
respectiva AO.
Art. 22. Nos casos em que houver a necessidade de outorga de autorizao para a properao da instalao, mediante o cumprimento do art. 18 e, quando cabvel, do art. 19 desta
Resoluo, poder ser outorgada uma AO temporria com validade compatvel ao perodo
compreendido entre o incio e trmino da etapa de pr-operao.
Pargrafo nico: Uma vez concluda a etapa de pr-operao, o regulado dever
requerer nova AO ANP, cumprindo os requisitos expressos nas condicionantes da
autorizao temporria para fins de pr-operao.
Art. 23. No caso de transferncia de titularidade de instalaes j em operao, esta
dever ser solicitada pelo pretendente, acompanhada de documentao comprobatria de
anuncia do titular das autorizaes, com firma reconhecida dos seus respectivos

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representantes legais, bem como da documentao prevista no art. 5 para a formao do

processo de cadastro do novo agente regulado, nos incisos I e II do art. 18 e, quando cabvel,
no art. 19 desta Resoluo.
1 Caso o futuro titular das instalaes j possua processo de cadastro na ANP, este
dever encaminhar declarao de que seu processo cadastral se encontra atualizado, citando
o nmero e/ou data da ltima alterao contratual realizada, em substituio aos documentos
do art. 5 solicitados no caput.
2 A ANP analisar a solicitao de transferncia de titularidade em um prazo mximo
de 60 (sessenta) dias, contados da data de entrega da mesma.
3 A ANP poder solicitar interessada documentos e informaes adicionais e, neste
caso, o prazo mencionado no pargrafo 2 do presente artigo passa a ser contado da data de
entrega destes.
4 At que seja efetivada a transferncia de titularidade, por meio da publicao no
Dirio Oficial da Unio (DOU) de nova autorizao de operao, permanece a atual
autorizatria responsvel perante a ANP pelas instalaes objeto da autorizao.

DESATIVAO DE INSTALAES
Art. 24. A desativao temporria de instalaes dever ser informada ANP com
antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias, devendo ser encaminhados:
I Plano de desativao da instalao contendo ao menos: motivo da desativao,
perodo previsto para a desativao; alteraes nas instalaes afetas quela objeto da
desativao;
II Plano de retorno operacional da instalao;
III Quaisquer outros documentos e informaes solicitados pela ANP.
Art. 25. A desativao permanente de instalaes dever ser solicitada ANP com
antecedncia mnima de 90 (noventa) dias da data prevista para o incio dos servios de
campo, e s poder ser iniciada aps a aprovao do respectivo Plano de Desativao.
Pargrafo nico: A desativao permanente no se aplica aos bens destinados
explorao da atividade de transporte de gs natural sob o regime de autorizao, os quais
devero ser incorporados ao patrimnio da Unio no trmino do prazo de sua vigncia,
mediante declarao de utilidade pblica e justa e prvia indenizao em dinheiro.
Art. 26. A solicitao de aprovao de desativao permanente dever vir acompanhada
de:
I Plano de desativao permanente da instalao;
II Documento de aprovao do rgo ambiental competente;
III Quaisquer outros documentos e informaes solicitados pela ANP.
Art. 27. Concluda a desativao permanente, devero ser encaminhados ANP, no
prazo de 30 (trinta) dias, os seguintes documentos:
I - Atestado de descomissionamento da instalao expedido por entidade tcnica
especializada, societariamente independente da empresa solicitante e da empresa que realizou
a obra de desativao, comprovando que os servios foram executados segundo o plano
aprovado pela ANP;

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II - Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), expedida pelo Conselho de Classe

competente, devidamente assinada pela empresa contratada para a elaborao do atestado e
pelo contratante, com o respectivo boleto de pagamento quitado;
III - Cpia autenticada do contrato social em vigor, arquivado na Junta Comercial, da
empresa contratada para a emisso do atestado de descomissionamento;
IV - Fluxogramas, plantas e memoriais descritivos revisados de modo a contemplar as
alteraes realizadas.

DISPOSIES GERAIS
Art. 28. As autorizaes outorgadas nos termos desta Resoluo no eximem o
autorizatrio de suas responsabilidades tcnicas e legais a qualquer poca, bem como do
cumprimento de outras obrigaes legais correlatas de mbito federal, estadual e municipal.
Art. 29. O no atendimento de solicitao da ANP no prazo de 12 (doze) meses por
omisso da parte interessada ensejar o encerramento do processo por inatividade.
Art. 30. Sem prejuzo de responsabilizao administrativa e criminal, ser indeferido o
requerimento de autorizao de que trata esta Resoluo:
I - que tiver sido instrudo com declarao falsa ou inexata ou com documento falso,
inidneo ou rasurado, sem prejuzo das penalidades cabveis;
II - de pessoa jurdica:
a) que estiver com a inscrio no CNPJ enquadrada como suspensa, inapta ou
cancelada;
b) de cujo quadro societrio tomem parte scios ou acionistas, pessoas fsicas ou
jurdicas que tenham participao nas deliberaes sociais ou de cujo quadro de
administradores participe pessoa fsica que esteja em dbito decorrente do
exerccio de atividades regulamentadas pela ANP, de acordo com a Lei n 9.847,
de 26 de outubro de 1999 ou legislao superveniente;
c) que, nos 5 (cinco) anos anteriores ao requerimento, teve autorizao de
atividade regulamentada pela ANP revogada em decorrncia de penalidade
aplicada em processo com deciso definitiva, nos termos do art. 10 da Lei n
9.847, de 26 de outubro de 1999 ou legislao superveniente.
Art. 31. O autorizatrio dever manter, em suas instalaes, as normas, procedimentos
e relatrios de operao, inspeo, manuteno e medio para transferncia de custdia
atualizados, podendo a ANP fiscaliz-los a qualquer tempo.
Pargrafo nico. O agente autorizado responsvel pelo fiel cumprimento das normas e
procedimentos previstos na documentao apresentada ANP.
Art. 32. O autorizatrio dever manter o processo na ANP atualizado, encaminhando
documentos revisados sempre que houver alterao no projeto, nos procedimentos de
operao, inspeo e manuteno, e emisso de novas licenas ambientais.
Art. 33. As instalaes sujeitas a esta Resoluo devero cumprir o disposto nos
regulamentos tcnicos especficos elaborados pela ANP, tal como o RTDT, anexo Resoluo
ANP n 6, de 3 de fevereiro de 2011, no caso de dutos terrestres.
Art. 34. O autorizatrio comunicar imediatamente ANP a ocorrncia de qualquer
evento decorrente de suas atividades que possa acarretar riscos sade pblica, segurana
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de terceiros e ao meio ambiente, indicando as causas de sua origem, bem como as medidas
tomadas para sanar ou reduzir o seu impacto, conforme previsto na Resoluo ANP n 44, de
22 de dezembro de 2009 ou regulamentao superveniente.
Art. 35. No caso de interrupo, reduo ou de qualquer outro evento que possa afetar
temporariamente a continuidade ou a qualidade dos servios, a empresa autorizada notificar
imediatamente a ANP e os usurios atingidos, informando o problema e a estimativa do tempo
necessrio ao restabelecimento das condies normais.
Art. 36. As autorizaes de que trata esta Resoluo sero revogadas nos seguintes
casos:
I - liquidao ou falncia homologada ou decretada;
II - requerimento da empresa autorizada;
III - desativao da instalao;
IV - transferncia de titularidade de instalao;
V - comprovadas razes de interesse pblico;
VI - descumprimento das obrigaes assumidas nesta Resoluo e de outras
disposies legais aplicveis.
Art. 37. Empresas que estejam construindo instalaes de movimentao j autorizadas
pela ANP, na data de publicao da presente Resoluo, devero adequar-se mesma,
anteriormente solicitao da Autorizao de Operao (AO).
Art. 38. A ANP deliberar, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, sobre quaisquer
controvrsias suscitadas em relao ao disposto na presente Resoluo, garantindo o direito
de defesa das partes, as quais sero convocadas a sesses deliberativas quando a ANP julgar
conveniente.
Art. 39. As infraes ao disposto nesta Resoluo sero punveis de acordo com as
sanes administrativas previstas na legislao aplicvel.
Art. 40. Fica revogada a Portaria ANP n 170, de 26 de novembro de 1998.
Art. 41. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MAGDA MARIA DE REGINA CHAMBRIARD

Diretora-Geral

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