XIII SIMPEP Bauru, SP, Brasil, 6 a 8 de Novembro de 2006

Adaptao da metodologia de baxter para o planejamento de novos

produtos luz da segurana no trabalho
Fbio Morais Borges (UFPB) fabiom@hs24.com.br
Celso Luiz Pereira Rodrigues (UFPB) celsoluiz@ct.ufpb.br

Resumo: Analisar os novos produtos que sero lanados, no apenas sob a tica
mercadolgica mas tambm os aspectos relacionados a sua usabilidade, apresenta uma
faceta no to clara, mas no menos importante, a segurana das pessoas que vo trabalhar
com esses novos produtos. A evoluo de projetos de mquinas e ferramentas tem
apresentado preocupaes com relao a este tema, porm, muito sem tem feito atravs de
meios corretivos ou de itens agregados ao produto, depois de sua fabricao. E como a
Segurana no Trabalho, da forma que atualmente estudada, preocupa-se com a melhoria
nas condies do ambiente e do exerccio do trabalho tendo como objetivos principais
diminuir o custo social com acidentes de trabalho, valorizar a auto-estima e proporcionar a
melhoria contnua da qualidade de vida dos trabalhadores (ALVES et al, 2003), a sua
associao com o desenvolvimento de novos produtos deve ser enfatizada e buscada a todo
custo.
Palavras-chave: Planejamento de novos produtos. Segurana no trabalho. Itens de
segurana.
1. Introduo
Ao longo da histria, os produtos foram fundamentais para o desenvolvimento das
mais diversas organizaes humanas. O que se acentuou, aps a revoluo industrial, quando
se passou a tratar o produto como o meio mais rpido de obter grandes lucros. Idia advinda
do surgimento das grandes mquinas industriais que substituram os produtores manuais,
artesos, propiciando produes elevadas e lucros at ento inimaginveis para aquela poca.
Uma das caractersticas marcantes no mundo atual a velocidade das mudanas
tecnolgicas. Nas ltimas dcadas tem se notado, com bastante freqncia, os impactos
causados pelo avano dessa tecnologia, nos diversos setores da economia. O ritmo acelerado
no surgimento de novos nichos de mercado ou mesmo mudanas de tendncias e desejos dos
consumidores tem tornado o processo de planejamento e projeto do produto muito mais
dinmico e excessivamente rpido. Surge ento um problema: no desenvolver,
adequadamente, atividades importantes, por levarem um certo tempo para serem
concretizadas. o caso da etapa de experimentao, onde so montados esquemas grficos,
feitas modelagens computacionais ou mesmo prottipos, onde se exige maior dedicao e
dispndio de tempo para preparao e testes. Assim, geralmente, em detrimento da velocidade
de lanamento do produto no mercado, os testes so omitidos, deixando para promover
mudanas, posteriormente, caso haja falhas no projeto original. Para Kruglianskas apud Silva
(2001) muitas empresas brasileiras desenvolvem seus produtos empiricamente, utilizando um
sistema de informaes deficiente, que muitas vezes repete os mesmos erros de projeto. Aqui
reside o grande problema dessa conjuntura toda que se criou. Por vezes, essas falhas
acontecem quando da utilizao do produto e, pior ainda, tm como conseqncia acidentes
no trabalho.
Embora muito se tenha falado nos ltimos tempos sobre a Segurana no Trabalho e at
mesmo mudado, principalmente na mentalidade de empregadores, empregados e populao

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em geral, pouco se tem visto quanto a resultados. Os nmeros continuam a assombrar aqueles
que esto direta ou indiretamente ligados a setores, infelizmente, recheados de acidentes. Isso
pode ser constatado com os seguintes dados:
QUADRO 1 - Quantidade de acidentes do trabalho registrados, por motivo, segundo o setor de atividade
econmica - 2002/2004.
Quantidade de Acidentes do Trabalho Registrados
Motivo
Total
Tpico
Trajeto
Doena do
177.833
153.444
14.474
9.915
177.781
152.913
14.741
10.127
211.559
181.560
18.151
11.848

Setor de Atividade
Econmica

Anos

Setor: Indstria

2002
2003
2004

Subsetor: Transformao

2002
2003
2004

136.696
140.265
169.618

117.619
120.471
145.416

10.579
10.966
13.821

8.498
8.828
10.381

Total de todos os setores

2002
2003
2004

393.071
399.077
458.956

323.879
325.577
371.482

46.881
49.642
59.887

22.311
23.858
27.587

Fonte: DATAPREV, CAT (2004).

Percebe-se claramente que os nmeros relativos aos acidentes e doenas do trabalho
no tm diminudo, pelo contrrio, s vm aumentando. o caso da Indstria de
Transformao que, segundo dados da Empresa de Tecnologia e Informaes da Previdncia
Social DATAPREV, contidos no site do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE,
apresentou, no ano de 2004, 169.618 acidentes e doenas do trabalho, incluindo apenas os
celetistas, sem levar em conta ainda, a margem de erro, que bastante elevada, devido
impreciso ou omisso de dados. (MINISTRIO, 2006). Partindo-se para os custos, outros
tantos dados vm a piorar ainda mais estes nmeros. O custo dos acidentes e doenas
ocupacionais corresponde cerca de 4% do Produto Bruto do mundo. Segundo a Organizao
Internacional do Trabalho OIT, 1,1 milho de trabalhadores morrem, por ano, vtimas de
acidentes e doenas do trabalho. Essa estatstica ultrapassa a mdia anual de mortes em
acidentes de trnsito, guerras, violncia e Aids. (A ERGONOMIA.., 2006)
2. Ligao entre acidentes e produtos
No clara esta ligao, principalmente na nossa realidade do trabalho que visa, acima
de tudo, associar acidentes a fatores pessoais de insegurana (atos inseguros), eximindo assim
a culpa do projeto de produtos utilizados tanto nos processos de fabricao como na oferta de
servios. Crticas a essa viso so feitas por diversos autores, como Cardela (1999), quando
diz que o homem cria condies altamente perigosas ao introduzir avanos tecnolgicos
proporcionados pela viso cartesiana (elevadas velocidades, temperaturas, presses) e, no
controle dos riscos, utiliza em demasia, consciente ou inconscientemente, instrumentos
subjetivos como torcer para dar certo e explicaes do tipo foi fatalidade, deu azar. O
mesmo acontece com Lima (1985), quando afirma que culpar condies inseguras significa
ter de realizar aes efetivas de correo do ambiente de trabalho e do equipamento. Ento
fica mais fcil tomar medidas de preveno para atos inseguros: "educao" do trabalhador e
utilizao de equipamentos de proteo individual, quase sempre incmodos e eficazes apenas
na preveno de leses, passam a ser aes correntes.

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Mais do que isso, preciso que haja uma preocupao desde a fase de planejamento
do produto, com as questes de segurana de quem vai utiliz-lo. No se pode mais usar
acidentes como ponto de partida para estudos de melhoria ou reformulao. Qualquer esforo
em direo da busca por melhores condies de trabalho louvvel. Porm, fazer isso,
utilizando-se cobaias, lamentavelmente, humanas ou apenas aps um sinistro, muito
cmodo. Deve-se ter uma viso mais prevencionista. Acidentes devem e podem sim, ser
evitados. Os avanos tecnolgicos no podem ser usados contra a humanidade, isso at uma
contradio. Infelizmente, em nosso pas, em especial, ainda existe a tendncia a acreditar
que, se acidente, inevitvel, obra do acaso.
Para quantificar melhor esta relao que deve sim ser apresentada como uma das
vertentes dos estudos de Segurana no Trabalho, dados relativos a acidentes do trabalho, que
apesar de serem do estado de Santa Catarina, ilustram e formalizam a preocupao que se
deve ter quanto aos produtos utilizados no desempenho de atividades laborais.
QUADRO 2 - Estatstica de acidentes do trabalho em Santa Catarina, segundo o objeto causador.
Objeto Causador
Queda de peso sobre o corpo
Serra
Deslocar peso (erguer, carregar, puxar)
Ferramentas manuais no motorizadas
Perda de equilbrio, escorrego, trasps sem queda
Aprisionamento (apertado, colhido, esmagado, dentro de ou entre objetos)
Transporte terrestre motorizado (condutor)
Objeto cortante
Outras perdas, choques, impactos no constantes desta relao.
Objeto penetrante
Queda do mesmo nvel
Corpo estranho ocular
Outras mquinas e aparelhos no constantes desta relao
Quedas, choques, impactos no especificados ou inconclusivos
Queda com diferena de nvel (escada)
Choque contra objetos ou pessoas presentes no ambiente de trabalho
Mquinas de polir, jatear, afiar (esmeril, lixadeira...)
Mquina ou mecanismo para deslocar cargas (guincho, elevador de carga etc)
Sistema de transmisso (correias, polias etc.)
Queda com diferena de nvel (veculo)
Mquinas e aparelhos no especificados ou inconclusivos
Inconclusivo
Transporte terrestre no motorizado (condutor)
Mquinas de corte (guilhotina, fatiador etc)
Objeto projetado sobre o corpo
OUTROS
TOTAL GERAL

Nmero de
Acidentes
437
223
216
194
176
174
174
161
158
118
115
107
104
95
87
84
82
72
66
66
64
62
58
55
51
912
4111

%
10,63
5,42
5,25
4,72
4,28
4,23
4,23
3,92
3,84
2,87
2,8
2,6
2,53
2,31
2,12
2,04
1,99
1,75
1,61
1,61
1,56
1,51
1,41
1,34
1,24
22,19
100

Fonte: INSS/SC (1997)

Percebe-se que alguns itens esto relacionados diretamente com os meios de produo
do trabalhador, como o caso de serra, ferramentas manuais no motorizadas, transporte
terrestre motorizado, objeto cortante, mquinas de polir, jatear e afiar, sistemas de
transmisso, mquinas de corte e outras mquinas. Estas categorias representam cerca de
25% do total de acidentes. Com um quarto destes, relacionando-se com algum tipo de

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produto, pode-se questionar at que ponto estes acidentes poderiam ter sido evitados, caso
houvesse um projeto mais focado nos itens de segurana ao trabalhador.
Caso real apresentado pela FUNDACENTRO (1991). No dia 25 de novembro de
1990, num hotel de Santos/SP, uma empregada retirava roupas j lavadas de uma lavadora
industrial. Num dado momento, a lavadora entrou em funcionamento na fase de centrifugao
e a roupa aprisionou o membro superior esquerdo da empregada, causando-lhe as seguintes
leses: amputao do membro superior esquerdo na altura do ombro, fratura do antebrao
direito e mltiplas escoriaes pelo corpo. As causas do acionamento no foram
determinadas, podendo ser inclusive devido ao mau uso do equipamento, porm o fator
determinante para a ocorrncia do acidente foi a falta de dispositivo que impedisse o
funcionamento da mquina com a porta aberta.
As teorias da trade ecolgica e dos portadores de perigos analisam as interaes entre
objeto e pessoa na busca de causas de acidentes. H acidentes causados pela fadiga de um
componente do produto, sem o envolvimento direto de pessoas no uso. Em outros casos, atos
inseguros podem ser facilmente apontados. Porm, se um ato inseguro pode provocar
acidentes com um produto, porque o produto possui caractersticas que permitem atos
inseguros ou permitem que atos inseguros resultem em acidentes. Ento, a potencialidade de
ocorrncia de acidentes est, principalmente, associada aos perigos presentes nos produtos.
(CARPES JNIOR e SELL, 2003). Estes mesmos autores apresentam um diagrama bastante
interessante, que parte de um produto, estudando suas fontes de perigo e a existncia de risco,
chegando a um acidente, deixando clara a ligao entre estes dois pontos. Para que se entenda
este diagrama, preciso apenas definir os conceitos de perigo e risco. Segundo as Normas
BSI-OHSAS 18001 (1999) e BS 8800 (1996), perigo uma fonte ou situao com potencial
de provocar leses pessoais, problemas de sade, danos propriedade, ao ambiente de
trabalho ou uma combinao destes fatores. J o risco a combinao da probabilidade e das
conseqncias de ocorrer um evento perigoso. Assim, o perigo pode ser entendido como um
estado potencial e o risco s existir quando alguma pessoa ou coisa de valor estiver em
contato com o perigo.

FIGURA 1 Fluxograma de um acidente, com seus principais elementos.

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Um diagrama simples, de fcil compreenso e que fornece um caminho, uma rotina

para se estudar a segurana associada a um dado produto. Cabe ressaltar que todo este
procedimento pode e deve ser observado em todas as fases planejamento de um produto, bem
como quando do seu reprojeto, que pode surgir, segundo Bittencourt (2001), de uma
necessidade do mercado, em qualquer fase do ciclo de vida do produto, objetivando efeitos
legais, melhorias tcnicas ou mesmo de segurana.
3. Itens de segurana no planejamento de novos produtos
O estudo da segurana deve ser encarado como essencial e ser uma constante neste
processo de planejamento de novos produtos, para que possa interagir de forma a levantar
questes bastante claras quanto confiabilidade do novo produto e elaborar solues para a
eliminao total de riscos de operao. Para Sell (1992), Segurana regra bsica na
concepo de produtos e instalaes e engloba tanto a execuo confivel das funes
tcnicas por parte do produto, como tambm a reduo dos riscos para as pessoas e o meio
ambiente.
Tomando o setor de edificaes da Indstria da Construo Civil e admitindo que uma
edificao (edifcio, casa, hospital etc) um produto, que assim como os produzidos por
fbricas, possui um sistema de planejamento e desenvolvimento, Churcher e Starr apud
Saurin (2005) afirmam que a integrao da segurana ao Desenvolvimento de Produtos
tambm necessria, pois as falhas de projeto so uma das mais importantes categorias de
causa-raiz dos acidentes no setor. De outra parte, duas pesquisas desenvolvidas pelo
Construction Industry Institute concluram que, dentre vrias medidas preventivas que tm
sido usadas pela industria da construo nos EUA, o planejamento da segurana antes do
incio da obra e antes do incio de cada servio uma das mais eficientes para atingir a meta
Acidente-zero (HINZE e LISKA apud FORMOSO et al, 2002b).
A filosofia prevencionista, com suas metas e conceitos, por si s j oferece
embasamento para que se deva estudar e viabilizar itens de segurana aos produtos, j no seu
processo de planejamento, desde suas fases iniciais, evitando assim que medidas corretivas
venham a ser solicitadas. Porm outro fator que corrobora em favor disto a constatao de
que investir em segurana torna-se mais oneroso medida que o projeto evolui da concepo
distribuio. Para Barros Neto et al (2004), o sucesso de um produto decorre, na as grande
parte, da elaborao de um competitivo processo de concepo, pois se sabe que os custos
com erros detectados na fase inicial do desenvolvimento so bem menores comparados
quando do lanamento do produto. Estima-se que os custos de um processo de concepo
aumentam em mltiplos de dez medida que um projeto progride em suas etapas.
(HUTHWAITE apud GIROTO, 1998). Ainda nesta parte mais econmica, Back e Forcellini
(1997), afirmam:
O custo do produto fica praticamente comprometido com as tomadas de deciso
nas primeiras fases do projeto do produto. Este um paradigma atual onde se
prezam investimentos nas fases iniciais do projeto, para se evitar que produto que se
encontra em fase de produo apresente problemas e comprometa a imagem da
empresa e do prprio produto. Assim, deve-se gastar mais tempo e recursos nas
fases iniciais do projeto, que mais comprometem o custo total do produto com as
tomadas de deciso realizadas.

4. Metodologia de planejamento do produto: Baxter

Mike Baxter, um dos maiores estudiosos em metodologia de desenvolvimento de
produtos, contribuiu de forma no apenas tcnica, com procedimentos e etapas bem definidas,

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utilizadas em sua metodologia, mas tambm com citaes bastante atuais a respeito do
processo de concepo de novos produtos. Na parte da metodologia em si, lanou mo de
itens como: o "Funil de Deciso", adaptado do inicial "Funil de Desenvolvimento" de
Wheelwright e Clark (1992); Tcnicas de estmulo de grupo para a gerao de alternativas
entre outras, para subsidiar seus conceitos e tornar-se um dos mais respeitados estudiosos
nesta rea.
As etapas que compem a metodologia proposta por ele, so as seguintes:
identificao de uma oportunidade, pesquisa de marketing, anlise dos produtos concorrentes,
proposta do novo produto, elaborao da especificao da oportunidade e especificao do
projeto (BAXTER, 1998). Lana mo ainda de um Funil de Deciso, que vai desde a misso
da Empresa e chega at a oportunidade de produto.
Objetivos da Empresa

Estratgia da Empresa
Objetivos do desenvolvimento do produto
Estratgia do desenvolvimento de produto
Estratgia de desenvolvimento de produto
Pesquisa das oportunidades de produto

Oportunidades de Produto
FIGURA 2 Funil de Deciso, proposto por Baxter

Ainda para Baxter (1998), existem trs fontes principais de informaes para
pesquisar uma oportunidade de produto: Demanda e desejos dos consumidores; concorrncia
de produtos existentes e as oportunidades tecnolgicas para novos produtos. Fica mais
perceptvel a possibilidade de interveno de estudos em segurana no produto nesta ltima,
j que lida com a tecnologia em si. O mesmo pode ser percebido medida que se desce no
funil de deciso. Mas a pesquisa no se restringe a estes pontos mais evidentes, ela vai
abordar toda a metodologia proposta por Baxter e fazer um levantamento de etapas e
momentos mais propcios insero de itens relacionados segurana no planejamento de
novos produtos.
5. Concluso
Outros autores e publicaes fazem referncia a essa preocupao, como Guber
(1998), Formoso et al (2002a), Hoffmeister (2003) e Correia e Soares (2004). Sell (1992)
discute medidas a serem adotadas no desenvolvimento do projeto e que devem ser aplicadas
no incio do planejamento do produto, analisando as condies de uso e o ambiente em que o
produto ser utilizado.
Apresentados todos esses pontos e feitas as observaes necessrias, chega-se a
concluso de que a insero de itens relacionados especificamente segurana do produto na

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sua fase de planejamento, bastante vivel e promissora, haja vista a sociedade em que
vivemos, onde as exigncias com a segurana nos produtos so to presentes como as de
qualidade e as que dizem respeito ao meio ambiente. E nesta unio de fatores
prevencionistas e planejamento de produtos que se baseia a dissertao aqui apresentada,
almejando ao fim, adaptar a metodologia proposta por Mike Baxter, fornecendo-a uma viso
mais focalizada na segurana dos produtos que sero lanados.
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