Nota Tcnica

Nmero 149 setembro 2015

Vinte motivos para a manuteno

de ganhos reais dos salrios

Vinte motivos para a manuteno

de ganhos reais dos salrios
Introduo
O Brasil vem crescendo pouco nos ltimos anos e deve encerrar 2015 com recuo na
produo de riqueza, ou seja, o Produto Interno Bruto (PIB) deste ano ser inferior, em termos reais,
ao de 2014. As consequncias da recesso econmica, em combinao com uma inflao mais alta
que a mdia dos ltimos anos, tm tornado as negociaes coletivas ainda mais difceis do que j
so normalmente. Os resultados das negociaes no primeiro semestre, apurados pelo Balano das
Negociaes, do DIEESE, comprovam estatisticamente a deteriorao do quadro. Menos de 70%
das negociaes nos primeiros seis meses do ano conquistaram ganhos reais e cerca de 15% delas
no conseguiram nem repor a perda salarial ocorrida nos 12 meses anteriores. Ademais, os reajustes
acima da inflao concentraram-se na faixa de at 1% de ganho real. O desempenho das
negociaes no primeiro semestre foi o pior da srie histrica pesquisada pelo DIEESE, desde 2004.
Este quadro adverso coloca em risco os ganhos reais de salrios e a melhoria da distribuio
de renda, importantes conquistas dos ltimos anos.
Como subsdio para a reverso deste cenrio de dificuldades, so listadas, a seguir, algumas
boas razes para a obteno de ganho real de salrios nesta conjuntura.

Manter os ganhos reais e vencer a crise

1. Os salrios no Brasil so efetivamente muito baixos. Isso por si s razo suficiente para
que os trabalhadores e o movimento sindical busquem permanentemente o aumento real nos
salrios;
2. Alm disso, as empresas j vm ajustando seus custos com mo de obra via reduo do
quadro de pessoal e tambm atravs do rebaixamento salarial por meio da enorme rotatividade que
caracteriza o mercado de trabalho no Brasil. Em perodos de crise, inclusive, aumenta a diferena
entre a mdia dos salrios de demisso e de contratao. O achatamento do salrio real, decorrente
da reposio salarial abaixo da inflao, ir agravar ainda mais a situao da economia, na medida
em que contribui para um desaquecimento maior do mercado interno. Em um cenrio em que a
economia no cresce, o governo reduz os seus gastos, a taxa de desemprego aumenta. Se o salrio
no tiver ganho real, a conjugao desses fatores levar a uma reduo ainda mais forte no
consumo, conduzindo a economia a uma espiral negativa, puxada pela reduo da demanda
agregada;

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3. Os dados do mercado de trabalho formal revelam que as empresas j realizaram cortes

expressivos nos quadros de pessoal. Nos ltimos 12 meses encerrados em julho, o mercado de
trabalho formal fechou 778 mil postos, principalmente na indstria (427 mil) e na construo civil
(355 mil), segundo os dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados do Ministrio do
Trabalho e Emprego (Caged-MTE). Neste momento, em funo da crise, muitas empresas reduzem
o custo das folhas de pagamentos acima do que seria proporcional queda das vendas, como
estratgia para se preparar para uma piora no quadro econmico. Isso significa que os empregados
que se mantiveram no emprego tero que compensar, pelo menos em parte, a ausncia dos
trabalhadores demitidos, o que significa elevar a produtividade do trabalho;
4. O peso da despesa com pessoal no custo total das empresas, de modo geral, baixo
(especialmente para as grandes empresas). Isto significa que o impacto na alterao das despesas
com pessoal, para cima aumento real - ou para baixo perda salarial -, pode ser muito reduzido
para as empresas, Outros aspectos que tm impacto sobre o custo, como juros e cmbio, por
exemplo, so muito mais significativos para as empresas;
5. Nem todos os setores esto em crise, e os impactos desta so muito diferenciados de setor
para setor. Como pode ser mostrado mais frente, vrios setores da economia obtiveram lucros
expressivos no primeiro semestre. Ademais, a crise tambm no sentida da mesma forma em todo
o Brasil. H municpios, estados e regies que esto sendo mais ou menos atingidos. Peculiaridades
locais e setoriais devem ser levadas em considerao nas mesas de negociao;
6. A aplicao do ganho real nos salrios possibilita a ampliao do nvel de rendimentos
das famlias, que tem sido o pilar da melhoria da distribuio de renda no Brasil nos ltimos anos.
Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) realizada pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE) de 2013, no Brasil, 74,4% da renda familiar advm do trabalho.
Neste contexto, uma melhoria dos salrios reais exerce efeito imediato sobre o nvel de bem-estar
das famlias, com efeito sobre sade, educao e at mesmo sobre a produtividade do trabalho;
7. Economias desenvolvidas social e economicamente, como aspira ser o Brasil, pressupem
mercados consumidores robustos. Da a importncia de se manter o crescimento do emprego e da
renda. Uma das razes das crises econmicas contemporneas a incapacidade de a sociedade
consumir produtos e servios, em decorrncia do desemprego da fora de trabalho. As crises
cclicas do capitalismo so de superproduo, ou seja, de um lado uma grande capacidade produtiva
ociosa - porque faltam consumidores - e de outro uma grande quantidade de pessoas querendo
consumir, mas sem dinheiro para faz-lo;
8. A ampliao do nvel de renda das famlias pode abreviar o atual perodo recessivo do
ciclo econmico, porque possibilita a melhora da distribuio de renda e dos nveis de consumo.
Evita, assim, que o empobrecimento das famlias alimente e prolongue o processo recessivo. A
melhora na distribuio de renda, via aumento dos salrios, garante que a recuperao econmica
seja antecipada, impedindo um ciclo vicioso de aumento do desemprego, queda nos salrios reais,

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reduo da demanda efetiva e consequente queda do nvel de atividade, que realimenta todo esse
processo;
9. Aumento de salrios no provoca necessariamente uma reduo dos lucros. Como a
distribuio da renda um determinante essencial do nvel de consumo na economia, quando h um
processo de concentrao da renda, via, por exemplo, compresso de salrios reais, a demanda
afetada negativamente, a sim, atingindo os lucros;
10. Os trabalhadores, que vinham tendo ganhos reais nos ltimos anos (ainda que modestos),
no iro aceitar perdas sem mobilizao. Dados preliminares do Sistema de Acompanhamento de
Greves (SAG-DIEESE) mostram que, em 2013 (o levantamento ainda no foi fechado), foram
registradas cerca de 2.050 greves, o que corresponderia ao maior registro da srie histrica do
Sistema organizado pelo DIEESE. Se os empresrios insistirem em transferir os efeitos da crise
para os salrios, possvel haver forte reao sindical, com a organizao de greves e outras formas
de mobilizao. Isso, por suposto, no interessa s empresas;
11. Mesmo com importantes diferenas setoriais, as empresas ganharam muito dinheiro nos
ltimos anos, em razo do efeito virtuoso sobre a demanda agregada do aumento do emprego e dos
salrios reais. A grande conquista da sociedade brasileira nos ltimos anos foi a expanso indita do
mercado consumidor interno, nosso grande trunfo contra a crise mundial instaurada a partir de
2008. No atual contexto de persistncia da crise mundial, nosso vasto mercado interno dos mais
valiosos ativos que o pas possui. Ao invs de reduzi-lo, fundamental ampli-lo;
12. Com a fortssima desvalorizao do Real verificada nos ltimos meses, h um
encarecimento das importaes e um barateamento em dlares dos nossos produtos de exportao, o
que amplia nossos mercados no exterior. Neste sentido, a mudana no patamar cambial abre
horizontes para as empresas nacionais, tanto as exportadoras como para aquelas cuja produo
voltada exclusivamente ao mercado interno, na medida em que h reduo na concorrncia com os
produtos importados;
13. fundamental que as taxas de juros comecem a baixar. A justificativa que tem sido dada
para a manuteno das maiores taxas de juros reais do planeta o combate inflao. Os juros
altos serviriam para esfriar a demanda, o que reduziria a margem de manobra para a indstria e o
comrcio aumentarem seus preos. S que, no caso do Brasil, esse diagnstico absolutamente no
se aplica. O tipo de inflao que temos no Brasil decorre da oligopolizao da produo e do
comrcio, da indexao de boa parte dos preos, dos aumentos dos preos de alimentos
(decorrncia, por exemplo, da maior seca vivida pelo pas nos ltimos 80 anos), do preo abusivo
das tarifas etc. No se trata, portanto, de uma suposta superacelerao do consumo, no seguida
pelo aumento da oferta de produtos e servios. A tese de que se ir controlar a inflao com juros
estratosfricos no tem base tcnica. muito mais uma construo poltico-ideolgica, que visa
exclusivamente manter os privilgios de uma casta rentista, com visveis prejuzos ao pas;

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14. O ajuste proposto pelo governo projeta economizar R$ 70 bilhes em cima dos
brasileiros mais pobres, para garantir a poltica de supervit primrio (saldo positivo entre receitas e
despesas operacionais do governo). Esta poltica - que aparece como intocvel, praticamente no se
discute - interessa basicamente ao setor financeiro e aos credores em geral da dvida pblica
brasileira. Atualmente, a chamada Dvida Lquida do Setor Pblico, que corresponde a pouco mais
de um tero do PIB, transfere na forma de juros o equivalente a quase 6% do PIB para os credores
da dvida, algo superior a R$ 300 bilhes, todo ano (nos ltimos 12 meses foram R$ 377 bilhes,
6,7% do PIB). Esse total corresponde a uma verdadeira fortuna, que equivale a mais de 10 vezes o
oramento do Programa Bolsa Famlia (Programa que retira 55 milhes de brasileiros da fome),
obtidos por rentistas que no produzem sequer um parafuso e nem colocam o p na fbrica. Mesmo
assim, alguns temem discutir a poltica de realizao de supervit primrio no Brasil, para no
causar transtornos no mercado;
15. O Brasil vem crescendo pouco, arriscando as conquistas dos ltimos anos, entre outras
razes porque somos campees mundiais em taxa de juros. Isto num contexto em que boa parte
dos pases do mundo vem praticando taxa de juros reais negativas (abaixo da taxa de inflao) ou
muito baixas. No h economia que consiga deslanchar com a combinao de supervit primrio
elevado e as maiores taxas de juros do planeta. Com a economia mundial enfrentando a pior crise
dos ltimos 86 anos, a poltica de juros estratosfricos e as transferncias de recursos pblicos aos
rentistas representam uma espcie de rendio ao capital financeiro;
16. Enquanto a economia brasileira patina, o lucro lquido dos bancos no primeiro trimestre
de 2015 (lucro somado das maiores instituies financeiras em ativos totais - Banco do Brasil, Ita
Unibanco, Bradesco e Santander) alcanou R$ 14,7 bilhes, alta de 24,2% em 12 meses. Enquanto
isto, no mesmo perodo, o setor financeiro demitiu 6 mil trabalhadores. Expanso de lucro lquido
de 24% em um contexto em que a economia no cresceu revela o quanto o sistema financeiro est
descolado do ciclo produtivo do pas e quanto a poltica monetria est voltada para garantir o lucro
dos rentistas;
17. Mas no apenas o setor financeiro que, mesmo com a crise, tem apresentado timos
resultados. Segundo a consultoria Economtica, no segundo trimestre deste ano, 321 empresas de
capital aberto, no Brasil, acumularam lucro de R$ 41,9 bilhes, alta de quase 15% em relao aos
R$ 36,5 bilhes obtidos no mesmo perodo de 2014. Os bancos lideraram os ganhos, com lucro de
R$ 19,15 bilhes, uma alta de 43% sobre o resultado do setor no segundo trimestre do ano passado.
Alm dos bancos, entre os setores mais lucrativos esto minerao (R$ 5,09 bilhes), alimentos e
bebidas (R$ 3,25 bilhes), energia eltrica (R$ 3,12 bilhes), telecomunicaes (R$ 2,33 bilhes),
seguradoras (R$ 1,62 bilho), papel e celulose (R$ 1,35 bilho) e indstria qumica (R$ 1,35
bilho). Apesar de todo o alarido da crise, os dados da Economtica mostram ainda que, das 60
empresas que vendem aes na Bolsa de Valores de So Paulo, 33 tiveram aumento de
lucratividade, 27 tiveram queda do lucro (mas tiveram lucro) e apenas cinco registraram prejuzo no
2 trimestre, na comparao com 2014.
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18. O aumento real mdio dos salrios, considerando os dados do Sistema de

Acompanhamento de Salrios do DIEESE (SAS), desde 2008 (srie com painel fixo), tem se
mostrado inferior ao crescimento da economia. Isso significa um movimento concentrador e no
distribuidor de renda para os salrios, que cresce cada vez mais, a medida que os salrios se
distanciam do salrio mnimo (onde, a sim, os aumentos incorporaram o crescimento da economia).
A reduo da desigualdade de renda deve ser buscada tambm pela via da disputa salarial;
19. Muitos empresrios/entidades patronais argumentam que o reajuste salarial pode
implicar uma reduo do nmero de postos de trabalho. Todavia, nenhum est disposto a negociar a
estabilidade no emprego ou mesmo a manuteno do nvel de emprego, em um cenrio de
manuteno ou at mesmo reduo dos salrios reais. Sendo assim, no h motivos para que os
trabalhadores que continuam no emprego tenham seu poder de compra reduzido, ou no lutem por
aumentos;
20. Em alguns setores, a variao cambial tem mais impacto nos custos da empresa do que
os salrios. Com a desvalorizao do Real, reduz a participao dos salrios nos custos de produo,
nos setores que dependem de matrias primas e insumos importados. Nesses setores, aumentos reais
teriam impacto ainda menor na composio dos custos das empresas. E, no caso das empresas
exportadoras, h margem para aumentos de salrios, dado que suas receitas so crescentes em
Reais, dada a desvalorizao da moeda frente ao dlar e a consequente ampliao das exportaes.

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Jos lvaro Cardoso (texto)
Carlindo Rodrigues de Oliveira (reviso tcnica)

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