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085 112213 Oab 1 Fase Xiii Exame Dir Tributario Aula 01
085 112213 Oab 1 Fase Xiii Exame Dir Tributario Aula 01
Direito Tributrio
Josiane Minardi
CONCEITO DE TRIBUTO
Tributo: Art. 3 CTN - Tributo toda prestao
pecuniria compulsria, em moeda ou cujo
valor nela se possa exprimir, que no constitua
sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada
mediante atividade administrativa plenamente
vinculada.
Ningum paga o tributo por ter desrespeitado
uma lei, tributo no castigo. Ao contrrio
paga-se o tributo por incorrer em uma situao
prevista em lei como hiptese de incidncia
tributria, ou seja, o legislador elegeu uma
situao que uma vez praticada pelo sujeito, no
mundo concreto, estar sujeita incidncia da
norma tributria e por essa razo ir nascer a
obrigao de pagar um tributo.
As hipteses de incidncia da norma tributria
so sempre constitudas por fatos lcitos.
Contudo, verifica-se que embora a hiptese de
incidncia tributria no possa ser algo ilcito,
os frutos de uma atividade ilcita podem ser
objeto de tributao. Isso porque o artigo 118, I
do Cdigo Tributrio Nacional CTN prev que
a definio do fato gerador ser interpretada
abstraindo-se da validade dos atos praticados
pelo sujeito.
Art. 118. A definio legal do fato gerador
interpretada abstraindo-se:
I - da validade jurdica dos atos efetivamente
praticados pelos contribuintes, responsveis,
ou terceiros, bem como da natureza do seu
objeto ou dos seus efeitos;
Alm disso, os Tribunais Superiores aplicam o
Princpio Pecunia non olet, segundo o qual
o tributo no tem cheiro, no importa de onde
vem, nesse caso, a renda auferida, o que
importa que ocorreu o fato gerador.
Espcies Tributrias:
O art. 5 do CTN e o art. 145 da CF prevem
trs espcies tributrias:
1) Impostos
2) Taxas
3) Contribuio de Melhoria
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CAPACIDADE
ATIVA TRIBUTRIA
PODE
SER
DELEGVEL
1) Indelegvel
2) facultativa
3) Incaducvel
4) Inaltervel
5) Irrenuncivel
Arrecadar, Fiscalizar
Tributos e Executar
Leis
facultativa.
c) Incaducabilidade: O direito do Ente
Federativo instituir o tributo pode ser exercido a
qualquer tempo. O fato da Unio no ter
institudo o IGF, em 1988, quando da
promulgao da Constituio Federal, no lhe
retira o direito de institui-lo agora, passados
mais de 20 anos.
d) Inalterabilidade: a competncia tributria
no
pode
ser
alterada
por
lei
infraconstitucional.
Assim,
quando
a
Constituio, no art. 156, I prev que o IPTU ir
incidir sobre a propriedade de imvel urbano,
no pode uma lei modificar tal competncia ao
ponto de determinar que o IPTU tenha como
hiptese de incidncia, fato gerador a mera
posse de imvel urbano.
e) Irrenunciabilidade: A competncia tributria
irrenuncivel, o Ente Federativo no pode
jamais renunciar sua competncia tributria em
favor de outro Ente, ele pode apenas deixar de
exerc-la.
Assim, o fato da Unio no ter criado ainda o
IGF no confere o direito dos Estados, por
exemplo, institurem esse imposto, porque a
competncia Irrenuncivel.
EXERCCIO
TRIBUTRIA
DA
COMPETNCIA
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