Nao Me Venha Com Direitos Humanos

No me venha com direitos humanos:
Por uma compreenso do sujeito no

homicdio por auto de resistncia
Sylvia Amanda da Silva Leandro
Pesquisadora da UFRJ
Luiz Eduardo Figueira

Professor da UFRJ
O presente artigo tem por objetivo discutir de

que forma a reinterpretao do fenmeno do
homicdio por auto de resistncia como signo
da chamada violncia policial e sob o rtulo de
violao de direitos humanos produz, diferentemente do que esperam tericos e ativistas de
direitos, um argumento desprovido de coerncia
semntica para o debate pblico. Procura-se refletir a partir da construo discursiva de direitos
humanos no campo judicirio para, ento, perceb-los a partir das lgicas discursivas dos atores
em disputa nessa problemtica do auto de resistncia, discutindo como a linguagem dos direitos
mobilizada nas disputas cotidianas.
Palavras-chave: homicdio, auto de resistncia,
violncia policial, discursos judicirios, direitos humanos
The article Dont Talk to Me about Human

Rights: For an Understanding of the Subject in
the Homicide for Resisting Arrest aims to discuss
how the reinterpretation of the phenomenon of homicide for resisting arrest as a sign of so-called police
violence and under the label of human rights violation produces, unlike what theorists and activists
expect, an argument devoid of semantic coherence
for the public debate. The discursive construction of
human rights in the judicial field is contemplated
so such rights can then be interpreted based on the
rationale of the opposing actors in this problem of
death justified by resisted arrest, discussing how the
language of rights is engaged in everyday disputes.
Key words: homicide, resisting arrest, police violence,
judicial speeches, human rights
o Rio de Janeiro, de acordo com os prprios dados

oficiais do Instituto de Segurana Pblica (ISP)1, h
momentos em que os nmeros de mortes de civis
em operaes policiais nos territrios das favelas e periferias aumentam significativamente. Essas mortes, na maioria das vezes, so registradas sob a denominao de auto
de resistncia. Esse o termo utilizado pelos policiais, ao
registrarem ocorrncia, para definir as mortes e os ferimentos ocorridos em confronto com a polcia. Procedimento inicialmente regulamentado pela Ordem de Servio no
803, de 02/10/1969 e publicado no Boletim de Servio de
21/11/1969 (JUSTIA GLOBAL, 2004, p. 30). A ttulo de
exemplo, de acordo com os dados estatsticos fornecidos
pelo ISP, entre 2002 e 2008 houve 7.673 vtimas da ao policial em todo o estado do Rio de Janeiro. Estima-se, tambm
com base nos dados oficiais, que, entre 2001 e 2011, mais de
10 mil pessoas foram mortas em supostos confrontos com
as foras de segurana pblica do estado (MISSE, 2011).
Recebido em: 10/07/2012

Aprovado em: 04/06/2013
DILEMAS: Revista de Estudos de Conflito e Controle Social - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291
261
1 De acordo com seu site, o

Instituto de Segurana Pblica uma autarquia criada em
1999, responsvel por pesquisa, anlise criminal, capacitao
profissional e coordenao
dos Conselhos Comunitrios
de Segurana no estado do
Rio de Janeiro, para colaborar na promoo dos saberes
comuns segurana pblica,
desenvolvendo projetos em
parceria, pesquisa e anlise
criminal, alm de um extenso
conjunto de aes facilitadoras
ao dilogo entre as expresses
da segurana estatal e a sociedade civil. Acrescenta-se, no
site, que as ocorrncias criminais registradas no estado so
divulgadas periodicamente
por demandasda Secretaria de
Estado de Segurana, das polcias e da sociedade.
2 O Conselho de Defesa
dos Direitos da Pessoa
Humana aprovou em
11/12/2012 a Resoluo
no 8, publicada no Dirio Oficial da Unio em
21/12/2012, e que dispe
sobre a abolio de designaes genricas como
autos de resistncia e resistncia seguida de morte em registros policiais,
boletins de ocorrncia, inquritos policiais e notcias
de crime, indicando que
nessas situaes devem
ser utilizados os nomes
tcnicos de leso corporal
decorrente de interveno
policial ou homicdio decorrente de interveno
policial, conforme o caso.
Essa resoluo foi aprovada em momento posterior
ao perodo analisado por
esta pesquisa.
A chamada violncia urbana passou a representar um

dos principais problemas sociais das ltimas dcadas no Rio
de Janeiro, produzindo intenso debate pblico e uma gama
variada de propostas de interveno. A partir de meados
dos anos 1980 e principalmente no incio dos anos 1990,
uma mudana no perfil do trfico de drogas, com o aumento do comrcio de cocana e armas pesadas, contribuiu para
o aumento da rentabilidade das faces criminosas e o consequente crescimento da violncia no estado. Nesse sentido,
Machado da Silva (1997; 2004; 2008) aponta para a existncia
de um fenmeno de desencapsulamento do trfico de drogas, que teria acarretado um crescimento da criminalidade
violenta atrelada a essa atividade ilcita. Com isso, em funo
da forma assumida pelas polticas de segurana pblica (isto
, a poltica do confronto) nos ltimos 30 anos e de sucessivos governos, um novo fenmeno surgiu por sua dimenso e
extenso: a chamada violncia policial. A ao policial nas
favelas do Rio de Janeiro, justificada pela necessidade de se
combater o trfico de drogas, fez aumentar consideravelmente o nmero de mortes provocadas por agentes, que frequentemente as registram como autos de resistncia, conforme
mencionado2. Cabe, no entanto, pontuar que desde 2009
esses ndices vm diminuindo, especialmente em funo da
implementao das Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs),
apesar de ainda serem considerados muito altos, tornando as
polcias fluminenses as mais letais do pas e tambm do mundo (MAGALHES e SILVA LEANDRO, 2011).
Quando o problema do auto de resistncia tratado,
tanto por pesquisas em cincias sociais (CANO, 1997; 2007)
quanto pelas demandas por justia suscitadas por ONGs
(JUSTIA GLOBAL, 2004; HUMAN RIGHTS WATCH,
2009) ou por denncias contra as foras policiais mobilizadas por movimentos sociais (como a Rede de Comunidades e
Movimentos contra a Violncia), a chave interpretativa violao de direitos humanos apresenta-se como o grande critrio delimitador da abordagem. Isso porque se argumenta que
o instrumento judicirio auto de resistncia, j bastante sedimentado pelas prticas do campo judicirio, estaria contribuindo para a ocultao de execues sumrias praticadas
pelas foras policiais em favelas e periferias. Prope-se que
essa prtica judiciria de registro dos homicdios cometidos
262
DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

e Luiz Eduardo Figueira
por policiais contribui em larga escala para violaes de direitos humanos por parte das foras policiais estatais. Assim,
a considerao desse aspecto do problema, por aqueles atores
sociais (tericos, ONGs e movimentos sociais), procura questionar a legitimidade conferida, atravs do instrumento judicirio auto de resistncia, ao policial e aos homicdios
dela decorrentes pelos discursos e prticas judicirias.
Na narrativa do relatrio da Justia Global (2004), por
exemplo, faz-se questo de apresentar a origem do instrumento judicirio auto de resistncia como [p]rocedimento inicialmente regulamentado durante a ditadura militar
(p. 30). Com isso, essa espcie de dossi de denncia parece
querer interpretar o fenmeno como fruto da arbitrariedade
do poder estatal, algo que teria sido criado em um perodo
ditatorial, isto , de estado de exceo, e que teria permanecido mesmo aps a redemocratizao do pas, portanto em
potencial desconsiderao da proteo aos direitos humanos constitucionalmente assegurados.
No campo do direito, a discusso acerca do problema
da letalidade policial no Rio de Janeiro parece ter importncia em razo do fortalecimento de um discurso acadmico
e poltico de necessidade de humanizao do direito e das
prticas institucionais. A partir de algumas reflexes tericas, como as oferecidas pelo garantismo penal3, procura-se
repensar as instituies judicirias e a noo de norma jurdica, levando-se em conta a temtica dos direitos humanos.
Neste artigo, como parte da compreenso do fenmeno
do homicdio por auto de resistncia realizada ao longo da
pesquisa4, procuramos discutir de que forma a reinterpretao
dessa prtica judiciria sob o rtulo de violao de direitos
humanos produz, diferentemente do que esperam tericos e
ativistas de direitos, um argumento desprovido de coerncia
semntica para o debate pblico. Refletimos a partir da construo discursiva de direitos humanos em uma matriz estatal,
isto , os direitos humanos como se apresentam na lgica discursiva do campo judicirio, para, somente ento, perceb-los
a partir das lgicas discursivas dos atores em disputa no problema do auto de resistncia, discutindo como a linguagem
dos direitos mobilizada nas disputas cotidianas. Destacamos,
portanto, partes do debate produzido a respeito de direitos humanos e como eles entram nas disputas na arena do judicirio.
3 O garantismo pode ser

visto como um modelo terico em que se apontam
direitos humanos (BARATTA, 1987) ou diretos fundamentais (FERRAJOLI, 2008)
como objeto e limite de
toda norma legal. No caso
da lei penal, Baratta (1987)
prope teoricamente princpios do direito penal mnimo, ou seja, uma articulao programtica da ideia
da mnima interveno
penal. Por essa teoria, necessrio o estabelecimento
de requisitos mnimos a
respeito dos direitos humanos na lei penal, limitando
a interveno penal e definindo o objeto possvel da
tutela por meio do direito
penal.
4 A pesquisa que d origem a este artigo se vincula ao grupo de pesquisa
registrado no CNPq Cultura Jurdica, Justia Criminal
e Cidadania, coordenado
pelo professor Luiz Eduardo Figueira, cujos projetos
tm por objeto a descrio e a anlise, por meio
do mtodo etnogrfico,
dos processos decisrios
no campo judicirio. Foi
desenvolvida durante o
mestrado de Sylvia Amanda da Silva Leandro no
Programa de Ps-Graduao em Direito (PPGD) da
Universidade Federal do
Rio de Janeiro (UFRJ), mais
especificamente na linha
de pesquisa Sociedade,
Direitos Humanos e Arte,
que procura correlacionar
a reflexo terica do direito
com os desafios da interdisciplinaridade e da reflexo
sobre direitos humanos,
pretendendo refletir sobre
os instrumentos conceituais da teoria da sociedade.
263
5 Utilizamos dados obtidos

ao longo das atividades
como bolsista de iniciao cientfica de Sylvia
Amanda da Silva Leandro
em cincias sociais na UFRJ
(2003-2007), quando a autora teve a oportunidade
de acompanhar e observar
a Rede de Comunidades e
Movimentos contra a Violncia, com adiscusso de
diversos casos concretos
de violncia policial, inclusive por meio de trabalho
de campo em manifestaes e eventos promovidos pela rede e movimentos afins. Mas a esses dados
se conjuga tambm posterior trabalho de campo dos
autores acompanhando
audincias em 2009 e 2010
no Tribunal do Jri e observando julgamentos de
policiais por homicdios
em favelas e periferias. Em
todo esse tempo, tambm
acompanhamos as demandas a partir da observao
da lista de discusso da
rede na internet. Cumpre
esclarecer que a entidade
um movimento social,
idealizado, principalmente,
por mes e familiares de vtimas de violncia policial
em favelas e periferias. As
demandas atualizadas por
esse movimento tratam
da forma com que as reas favelizadas da cidade
convivem com uma ao
brutalizada e letal por parte das foras policiais, que
seria abalizada, em ltima
instncia pela possibilidade de acionamento do instrumento judicirio auto
de resistncia.
264
O sujeito criminal, o bandido, mas tambm o sujeito policial so atravessados por processos sociais que os desumanizam e os jogam margem da compreenso do que sejam
sujeitos de direitos humanos. O bandido no localizado
na imagtica social como portador de direitos humanos por
no se encaixar no que se compreende como humano direito e, por esse motivo, as polticas de segurana, o debate
pblico e at mesmo suas famlias toleram sua morte. O
policial, por sua vez, tambm passa a ser visto como desumano, na medida em que o discurso de ativismo de direitos
humanos, por exemplo, os rotula sob a insgnia polcia assassina, conforme observamos com o acompanhamento5 de
manifestaes de moradores de favelas no espao pblico.
Na medida em que desconsideram os sujeitos envolvidos
no fenmeno que se propem analisar ou questionar, os argumentos tericos e/ou ideolgicos pautados no discurso dos direitos humanos apenas reforam a aura mtica criada em torno
dos chamados direitos humanos, acabando por esvaziar o debate
poltico em torno do conjunto das prticas jurdico-estatais, que,
embora assumam os direitos humanos nos discursos, tambm reproduzem suas violaes. O mesmo Estado que anuncia,
como princpio constitucional estruturante a dignidade da pessoa humana, permite, entrelinhas, prticas como o registro do
auto de resistncia, que torna determinadas mortes menos importantes. Esse paradoxo discursivo que no parece poder ser
resolvido por um discurso de respeito a direitos humanos.
Constitucionalismo ocidental, direitos humanos e a
construo do sujeito universal
Aps a Segunda Guerra Mundial, no plano ocidental, o
discurso de direitos humanos passou, progressivamente, a
ocupar lugar de destaque no tratamento e problematizao
das questes sociais e jurdicas. Nessa nova dinmica, teve
papel decisivo a construo de um novo modelo constitucional que, no plano estatal, promove a positivao dos direitos humanos internacionalmente convencionados, a partir da previso expressa de direitos e garantias fundamentais
nas constituies, levando tambm em considerao a necessidade de que se discutam princpios constitucionais.

A partir desse processo, algumas matrizes tericas

de compreenso foram desenvolvidas no campo da dogmtica jurdica e pelos tericos da filosofia do direito.
Desse modo, alguns autores, embora ainda privilegiem
em suas construes tericas o positivismo jurdico, que
passa a ser visto por muitos pensadores do direito como
perigoso na potencializao de regimes fascistas, e tambm a fim de corrigir essa possvel ameaa, aparecem
irredutveis na necessidade de se positivarem direitos
fundamentais, at mesmo no plano supraestatal, falando-se em constitucionalismo mundial:
Assim, o constitucionalismo se alia a uma positivao de direitos naturais, gerando a inscrio de princpios de justia numa
dimenso do ordenamento jurdico menos malevel e menos
sujeita s intempries de legislativos sazonais (RIBEIRO, LEMGRUBER, SUZANO e SILVA, 2011, p. 135).
Luigi Ferrajoli (2008), por exemplo, rotulado como

positivista, explica que, aps a ditadura de maioria fascista, redescobriu-se o significado da Constituio como
limite e vnculo aos poderes pblicos e como norma dirigida a garantir a diviso de poderes e os direitos fundamentais. Acrescenta que a democracia constitucional aparece como fruto de uma mudana radical de paradigma
sobre o papel do direito, traduzindo-se no constitucionalismo e no garantismo, cuja essncia reside no conjunto de limites impostos pelas constituies a todo poder.
Trata-se de uma concepo da democracia como sistema
frgil e complexo de separao e equilbrio de poderes,
de limites de forma e sustentao ao seu exerccio, de garantias dos direitos fundamentais, de tcnicas de controle
e de reparao contra suas violaes (FERRAJOLI, 2008,
p. 27). Nesse contexto, a Constituio definida como
um sistema de regras, substanciais e formais, cujos destinatrios prprios so os titulares do poder, mas tambm
constitui um programa poltico para o futuro. As normas
constitucionais substanciais seriam os direitos fundamentais, titularizados por todos e que, por fim, seriam
direitos contra a maioria, estabelecidos contra qualquer
poder e em defesa de todos (Idem, pp. 32-34).
265
Proponho uma definio terica, puramente formal ou estrutural,

de direitos fundamentais: so direitos fundamentais todos aqueles direitos subjetivos que dizem respeito universalmente a todos
os seres humanos enquanto dotados do status de pessoa, ou de
cidado ou de pessoa capaz de agir (FERRAJOLI, 2009, p. 39).
Para alm do positivismo contrabalanado por direitos

fundamentais, tem-se levado em conta, tambm, uma discusso a respeito de princpios constitucionais, sejam eles
explcitos ou implcitos nos textos, especialmente o princpio da dignidade da pessoa humana, a fim de privilegiar
a justia das decises e reforar a considerao dos direitos humanos por meio delas. Novas teorias constitucionalistas, principalmente as ps-positivistas (ATIENZA, 2005;
DWORKIN, 2007), pautadas em valores constitucionais,
vm ganhando destaque por vislumbrarem a possibilidade
de ponderao entre regras e princpios constitucionais nas
decises judiciais. Procura-se afastar das prticas judicirias um positivismo arrefecido em favor de uma teoria da
argumentao jurdica, que coloca em destaque princpios
como o da dignidade da pessoa humana. As novas teorias realizam uma aproximao do direito e da moral por
meio dos princpios. Para Dworkin (2007), por exemplo, o
direito visto no apenas como conjunto de normas, mas
tambm como prtica social interpretativa (de caracterstica
argumentativa) de decises judiciais mantidas na rbita dos
princpios norteados pela ideia de integridade.
O princpio da dignidade da pessoa humana tem se
tornado um marco fundamental para as discusses de direitos em uma matriz constitucional. Os doutrinadores do direito procuram estabilizar um conceito de dignidade humana
como uma qualidade integrantes da prpria condio humana, ou seja, algo inerente ao ser humano, sendo irrenuncivel
e inalienvel. Sarlet, autor referncia na dogmtica constitucional brasileira, define dignidade da pessoa humana como:
A qualidade intrnseca e distintiva de cada ser humano que o faz
merecedor do mesmo respeito e considerao por parte do Estado e da comunidade, implicando, neste sentido, um complexo de direitos e deveres fundamentais que assegurem a pessoa
tanto contra todo e qualquer ato de cunho degradante e de266

sumano, como venham a lhe garantir as condies existenciais

mnimas para uma vida saudvel, alm de propiciar e promover
sua participao ativa e corresponsvel nos destinos da prpria
existncia e da vida em comunho com os demais seres humanos (SARLET, 2001, p. 60).
Uma crtica corrente e bastante possvel, contudo, a

de que esse princpio constitucional tem criado um discurso
um tanto fundamentalista, no sentido de que a dignidade
da pessoa humana passa ser a chave explicativa de todos
os males sociais e a soluo para as decises judiciais dos
casos difceis.
Dentro dessa lgica do constitucionalismo ocidental como
processo scio-jurdico de escala mundial, amoldou-se um
tipo ideal de indivduo, o sujeito universal. No foi o constitucionalismo moderno que criou o indivduo moderno ou
vice-versa, visto que ambos parecem encontrar origem nos tericos do Iluminismo. No entanto, no processo de individualizao ainda em curso na modernidade, o direito assumiu papel
fundamental na produo de semnticas e identidades sociais,
como, por exemplo, na criao de uma dignidade humana.
Na medida em que se passou a privilegiar direitos individuais
de proteo das pessoas contra os arbtrios do Estado e dos poderes econmicos, paradoxalmente se criou o mito do sujeito
universal de direitos. As pessoas so idealmente individualizadas porque possuem direitos e garantias individuais, mas, ao
mesmo tempo, so universalizadas enquanto humanos. Ou
seja, direitos e garantias fundamentais so, em tese, individualmente distribudos em respeito ao princpio da dignidade da
pessoa humana, espcie de entidade que abstratamente recebe
um poder coletivizador. E, dessa forma, as demandas so individuais, justamente porque as caractersticas dos indivduos
so supostamente coletivas. O discurso de direitos humanos
torna dispensvel problematizar as desigualdades produzidas
na vida contempornea, porque se criou idealmente uma igualdade jurdica universal tambm contempornea.
Segundo Foucault, a ideia de sujeito universal se torna
carregada de abstraes e irrealismos. No queremos dizer
que seja possvel afirmar uma verdade ou uma realidade acerca da compreenso do sujeito, no entanto parece ser bastante
questionvel compreend-lo sob a chave da universalidade.
267
Na medida em que, segundo Foucault, h dois significados

para a palavra sujeito, isto , sujeito a algum pelo controle
e dependncia e ainda preso sua prpria identidade por
uma conscincia ou autoconhecimento, s possvel compreender sujeitos particulares em contextos especficos. Isso
porque ambas as conceituaes sugerem uma forma de poder que subjuga e torna sujeito a (FOUCAULT, 1995, p. 235).
Por tudo isso, como j explicitado, o presente trabalho tenta compreender a produo dos discursos judicirios dentro da
lgica do Estado contemporneo, e, justamente por isso, precisa
se afastar do argumento terico, mas tambm ideolgico, violao de direitos humanos. Parece-nos que a ressignificao do
problema do homicdio por auto de resistncia a partir dessaresposta se distancia das prticas socialmente produzidas para
partir em busca de um fim j esperado. E este trabalho deixaria
a compreenso do fenmeno scio-jurdico em favor da justia dos casos individuais e do acionamento da compreenso
naturalista de sujeito de direitos.
Pensar o homicdio por auto de resistncia, ento,
exige o desvendamento desse algum que, supostamente,
resiste e confronta a atuao policial e que, por isso, morto. Exige o desvendamento tambm da compreenso que se
produz a respeito do policial, autor do homicdio, que, em
regra, entendido como no ilcito. Quem so os sujeitos
em disputa nessa lgica? Se, por um lado, o policial parece
ocupar um lugar mais ou menos bem definido na imagtica
das prticas judicirias, por outro lado, acompanhando os
discursos judicirios em torno desse fenmeno, principalmente aqueles relativos investigao criminal, pudemos
observar que uma questo central o processo de nomeao do sujeito alvo do homicdio por auto de resistncia,
isto , o sujeito criminal, o bandido. Procuramos compreender, ento, como essa noo de sujeito bandido e como
a noo de sujeito policial, atualizadas nas prticas sociais,
dialogaro com uma noo de sujeito universal de direitos,
to cara ao campo judicirio e sempre revisitada por um
discurso relativo a direitos humanos. Tentamos entender,
portanto, de que forma o sujeito policial e de que forma esse
sujeito criminal, nomeado bandido, so construdos, visto que esses sujeitos concretos no parecem ter muito a ver
com o sujeito universal portador de direitos humanos.
268

Do sujeito universal ao sujeito criminal

Em uma tentativa de entender como, quando, onde e
porque surgiu no discurso da sociedade sobre ela mesma a
noo to improvvel de direitos humanos, Magalhes (2004)
perseguir a formao do conceito e o modo como semnticas
sociais so atualizadas para funcionar dentro e em dialtica
com as estruturas sociais em constante construo. A vontade
da autora perceber o que tornou fundamental a emergncia
do conceito de direitos humanos, bem como discutir qual foi
o problema social que a concepo de direitos humanos veio
resolver. Argumenta, de incio, que bastante improvvel que
a natureza humana nada mais seja do que uma natureza de
direitos, improvvel porque no de fcil visualizao o que
o direito tem a ver com o humano do homem.
Como a natureza do direito passou a ser identificada com a natureza dos homens, ainda que seja to visvel que essas sejam naturezas to distintas, o que procuraremos explicar a seguir. Essa em
nossa opinio uma inveno to improvvel e contingente quanto
necessria diante de uma sociedade em crise com seus fundamentos. uma soluo to coerente quanto paradoxal. , tambm, uma
soluo tanto feliz quanto infeliz. Nunca tantos homens puderam
se dizer livres, iguais e proprietrios; assim como nunca antes, na
sociedade, foram to condicionados, discriminados e excludos do
acesso propriedade. Esse o drama propriamente moderno da
sociedade moderna (MAGALHES, 2004, p. 125).
Nesse sentido, a autora mostra que, na origem do conceito,

est uma noo naturalista de direitos humanos, voltando sua
abordagem para a noo de humanidade humanitas como
ponto de partida analtico. Segundo ela, o conceito de humanidade, criado pelos romanos para se colocarem ao lado dos gregos e por oposio aos brbaros, denotava, por esse prisma, uma
gradao entre grupos sociais, qualificando uns indivduos em
detrimento de outros justamente em razo da origem social e do
privilgio de certos caracteres culturais, como o desenvolvimento de habilidades de uma lngua sistematizada. Em sua origem,
portanto, esse conceito implicar pensar em termos de incluso/
excluso do processo social, privilegiando-se aspectos qualitativos, ou seja, de qualidade do ser do qual se fala.
269
Paradoxalmente, na modernidade, como conceito jurdico-poltico, a noo de humanidade toma uma dimenso
muito mais quantitativa, associada totalidade dos homens.
A razo aparecer como a qualidade capaz de expressar a
humanidade do homem em sua universalidade (Idem, p.
125). Esse processo se iniciar com a Reforma Protestante,
durante os sculos XVI e XVII, quando haver um progressivo desmantelamento da dicotomia cristo/no cristo organizativa da estrutura social no mundo medieval.
A resistncia invocada no contexto da Reforma Protestante foi,
sem dvida, um marco na formao da moderna noo de direitos humanos, e isso mesmo que a ela no possa ser reconduzida uma origem desses direitos. A defesa da liberdade de religio
como liberdade de conscincia acenou para a formao da noo
moderna de indivduo, em que o homem foi reconhecido em sua
singularidade, isto , em sua diferena em relao sociedade.
E precisamente em sua diferena em relao sociedade que
o homem passou a ser descrito como portador de direitos que,
apenas porque so reputados como anteriores a toda forma de
sociedade, so reconhecidos socialmente (Idem, p. 156).
A Reforma, ao propugnar indcios da existncia de uma

liberdade de conscincia e de um direito de resistir, com a
aproximao da noo de direito a uma concepo de homem como indivduo (embora a noo de direitos ligados
aos indivduos ainda no alcanasse a totalidade destes, pois
que ainda eram sditos), teria preparado a Revoluo. Nesse
processo social, diferenas, antes religiosas e com base em
uma estratificao social, comearam a dar lugar prtica
de diferenas propriamente polticas, tendo como resultado
um alargamento dos modos de se indicar a humanidade no
homem (Idem, p. 138). Especialmente, a partir dos tericos
do contrato social, no sculo XVII, o homem em sua condio natural e anterior sociabilidade foi considerado um
ser dotado de poder e direitos, que se davam a conhecer pela
razo. Sob a base dessa razo iluminista, a noo de humanidade adquiriu um carter universalizante e generalizador,
e os indivduos foram abarcados por esse conceito de forma
que suas individualidades pudessem ser deixadas de lado
(Idem, p. 203). Nesse contexto de insurgncia iluminista,
270

indica-se a existncia de direitos naturais e inerentes a todo

e qualquer homem em estado de natureza, antes mesmo
que sejam fundados socialmente os campos do direito e da
poltica. Com o avano, portanto, do processo de fundao
do Estado moderno e da ideia de poder soberano, surge, no
sculo XVIII, a ideia de Constituio em que se substitua a
noo de um direito de resistncia dos sditos pela noo de
direitos naturais dos indivduos, que passavam a ser concebidos como sujeitos de direito.
Por conseguinte, no processo histrico, enquanto os homens viam multiplicadas suas diferenas, em razo da progressiva diferenciao dos sistemas sociais e a consequente
diversificao dos modos de incluso/excluso social, a
sociedade, atravs do sistema jurdico, assumiu a igualdade
como norma, o que claramente consistia num paradoxo. (...)
a igualdade moderna uma espcie de corretivo da desigualdade moderna (Idem, p. 138).
Por meio de uma investigao histrica das definies nominais do direito, Villey demonstra que o progresso atual dos direitos humanos no deixa de implicar negao do positivismo legalista, na medida em que
longe de receber sua autoridade dos textos positivos
do Estado, eles se apresentam como inferidos de uma
ideia do homem; as leis atm-se a declar-los (VILLEY, 2007, p. 22). Aponta-se que a figura dos direitos
humanos atestaria a sobrevivncia da filosofia da Escola
do Direito Natural. Nesse sentido, Douzinas (2009) enfatizar, ainda, que a histria condensada do direito natural termina com a Declarao Universal dos Direitos
Humanos, em 1948, que teria transformado o contrassenso naturalista em direitos positivos contundentes.
O argumento de Villey que ningum ganha em falar uma linguagem confusa, que no corresponde bem
s estruturas da realidade e acaba, de acordo com Douzinas, bebendo em uma fonte metafsica ou na ideia de
razo pura, apartada dos processos sociais concretos,
concluindo que a linguagem de direitos humanos acaba
funcionando como um remdio para a desumanidade de
um direito que rompeu suas amarras com a justia. (...)
Em toda parte, a insuficincia das leis. Os direitos humanos seriam o recurso (VILLEY, 2007, p. 4).
271
No obrigatrio que a palavra direito corresponda, ao longo

dos sculos, uma mesma realidade. Talvez sejamos livres para
construir uma sucesso infinita de definies nominais do direito, concedidas s nossas sucessivas ideologias polticas. S
que essa prtica conduz a linguagem incoerncia e confuso,
como acabamos de constatar (Idem, p. 23).
Prope-se, assim, que direitos humanos consistem em

uma expresso falsa, prometendo o que no pode ser: a dominao absoluta do proprietrio sobre sua coisa, o trabalho,
a sade e a liberdade, produtora de uma enxurrada de falsas
reivindicaes (Idem, p. 12). O grande alerta do autor que,
mesmo quando usada a servio de causas muito justas, a
expresso direitos humanos as serve mal, podendo voltar-se contra elas. Cada um dos pretensos direitos humanos a
negao de outros direitos humanos, e praticados separadamente gerador de injustias (Idem, p. 8).
Nesse sentido que discutimos o problema do homicdio por auto de resistncia, porque, quando em razo dele
se clama por direitos humanos, privilegiam-se casos e causas
individuais em vez de discutir as prticas coletivas, representadas pelas aes policiais e prticas judicirias. Quando
se discute a morte dos inocentes injustamente assassinados
pela polcia durante incurses em favelas e periferias como
violaes de direitos humanos, deixada de lado, em ltima
instncia, a discusso sobre o poder de vida e de morte
conferido s foras policiais pelas polticas de segurana,
mas tambm pelas prticas e discursos judicirios.
Ao mesmo tempo em que as reflexes tericas supracitadas utilizam o processo histrico para pensar a incoerente
e paradoxal produo dos direitos humanos, outros tericos,
tambm a partir de uma percepo histrica levando em considerao as idiossincrasias dessa problemtica, construiro
um discurso de militncia de direitos humanos. S Gonalves
Valentim (2010) entender que as noes de direitos humanos,
para alm da noo de sujeito universal, tm sido entendidas
como o resultado de lutas sociais concretas agilizadas por indivduos, respostas embebidas em ordens normativas locais e
em redes translocais de poder (p. 12). Assim, o discurso de
direitos humanos funcionaria como uma espcie de recurso
identitrio, nas articulaes entre pessoas e instituies. No
272

caso dos ativismos em direitos humanos, a apropriao da regra pelo sujeito surgiria como resultado de um processo intersubjetivo da relao entre indivduo e sociedade. Dessa forma,
deixando de lado os argumentos puramente historicistas, no
haveria o que se pensar na origem da noo de universalidades
de direitos, mas sim na forma como essa noo vem sendo culturalmente reapropriada e enquadrada pelos prprios sujeitos
em situaes interpretadas por eles como abusivas.
Ou seja, o debate sobre os direitos humanos remete para a ideia
de uma historicidade, enquanto produto cultural situado, mas
igualmente para subjectividades que se encontram nele imersas
e cujo resgate possibilita pensar num indivduo agente e participativo nas dinmicas culturais (Idem, p. 14).
No caso, por exemplo, dos movimentos sociais contra a

violncia policial em favelas e periferias, acompanhamos, em
trabalho de campo, as reivindicaes de respeito a direitos humanos a partir de casos especficos de vtimas fatais da ao
policial, com os relatos de descaso e ausncia de real acesso a
um tratamento justo das populaes faveladas pelas instituies estatais. O luto de mes e familiares de vtimas, em razo da
perda de um ente querido, se transforma em luta por reconhecimento com relao injustia com que tratado todo um
segmento populacional, isto , os (trabalhadores) moradores de
favela. Por esse mecanismo, as mes e familiares de vtimas consideradas inocentes por seus familiares transformam seus casos
e sofrimentos particulares em causa coletiva, como em uma espcie de preveno, ou seja, para que no se perca mais uma
vida inocente, conforme o discurso de muitos dos integrantes
da Rede de Comunidades e Movimentos contra a Violncia.
No entanto, a postura dos movimentos de moradores de
favelas que questionam, em boa parte das vezes, somente a
morte de vtimas inocentes, ou seja, reconhecidamente no
bandidos, defendendo seus direitos humanos, produz outro
mecanismo diferenciador, colocando em oposio trabalhadores e bandidos (ZALUAR, 1985). Embora, em suas reivindicaes cotidianas, esses movimentos critiquem as polticas de segurana duras e repressivas aplicadas nos territrios de
favelas, em suas aes, que reverberam no campo judicirio, o
que sobressai um discurso de limpeza moral, observado prinSylvia Amanda da Silva Leandro
273
cipalmente nos dias de audincia judicial. Na arena do judicirio, as prticas policiais ostensivas e as prticas judicirias em
torno da utilizao do documento auto de resistncia como
justificativa para a morte dos reconhecidamente bandidos
no parece ser uma questo primordial para os moradores de
favelas, visto que o acesso ao Judicirio, por meio do processo
judicial penal, interpretado como o incio de uma reparao
moral. Em suas falas como testemunhas durante as audincias,
o que parece ser questionado pelos moradores um despreparo policial em diferenciar o bandido do trabalhador e, alm disso, uma ausncia de correo dos erros policiais por um Poder
Judicirio que se pautaria pela impunidade dos agentes estatais.
Exige-se, na verdade, um maior respeito e discernimento do
poder estatal, representado pelos policiais, com relao aos cidados de bem que residem nessas localidades.
Nesse caso, o argumento de desrespeito aos direitos humanos parece dizer respeito a sujeitos determinados, ou seja, os
cidados de bem/os trabalhadores. Em um ambiente (a favela) homogeneizado pelas percepes sociais, talvez um limite
tnue e que acaba por constituir o drama da populao favelada com relao aos homicdios por auto de resistncia seria a
dificuldade das polticas de segurana pblica, atravs das foras policiais, em distinguir o humano direito, o trabalhador,
do sujeito desumanizado por sua condio de bandido.
A criminalizao do favelado implica a produo de
uma desconfiana social com relao a suas demandas e
no nos parece que o discurso de sujeito universal tenha poderes no desfazimento dos estigmas atrelados a esse segmento populacional. No limite, esse recurso discursivo acaba se
tornando produtor de diferenas: bandido x trabalhador.
Em uma das entrevistas com um investigador de polcia
de homicdios, a certa altura ele explicou que no era contra
direitos humanos, mas que era a favor de direitos humanos
para quem era de direito. Durante o trabalho de campo, ficou
mais ou menos claro que a morte do bandido no deveria
suscitar qualquer tipo de mobilizao, tampouco seria razovel que se investisse tempo e trabalho no desvendamento
de suas circunstncias. Pareceu suficiente saber quem era o
morto. Se bandido, nada mais justo que estivesse morto.
Nessa medida, as mortes de bandidos so, de alguma forma,
legitimadas, toleradas ou, at mesmo desejadas.
274

Durante as audincias do Tribunal do Jri, o que pudemos observar a necessidade de se descobrir quem
era o morto, se bandido ou se trabalhador ou estudante. Alm disso, procura-se descobrir quem o policial,
se bom policial ou se policial-bandido. Como j ressaltado, os processos judiciais sobre homicdio por auto de
resistncia so raros. Depois de passarem por uma srie
de filtros produzidos pelos critrios decisrios dos diversos atores judicirios desde o registro de ocorrncia policial, ainda neles se tenta esclarecer a verso de inocncia
do morto. Esse tipo de avaliao possibilita que, mesmo
em caso de indcios ou provas de execuo extrajudicial
praticada pelos policiais acusados, haja, no processo penal,
a impronncia ou a absolvio sumria dos rus quando se
suspeite de que a vtima da ao policial fosse bandido.
Por outro lado, se a vtima for considerada inocente, isto ,
no bandido, o policial compreendido como assassino e
ele se torna o bandido do episdio. O que pudemos observar que no se procurava nas audincias judiciais elucidar simplesmente a dinmica dos fatos, conforme prescreve o direito processual penal, mas sim se empreender o
julgamento moral do morto e de seu executor.
Nos processos judiciais em que h a participao
da famlia do morto por meio de assistente de acusao, so constantemente apresentados documentos que
atestem a boa conduta da vtima, tentando provar que
ele era um bom marido, um bom filho, um bom irmo.
Apresentam-se certificados escolares, de instituies
sociais e testemunhos de pessoas de bem. Juntam-se
aos autos dos processos at mesmo reportagens jornalsticas que corroborem a tese de inocncia (no condio de bandido) da vtima (SILVA LEANDRO, 2010;
2011). No caso da defesa, os defensores pblicos ou os
advogados dos policiais procuram levar aos autos processuais as fichas disciplinares dos acusados enfatizando-as em suas falas durante as audincias. Isso ocorre
sempre que, nas fichas disciplinares, os policiais acusados contem com elogios ou prmios por suas atividades laborativas. As fichas disciplinares elogiosas
ajudam, durante o processo judicial, na construo da
oposio bom policial x mal policial.
275
importante notar que a inocncia, nesse caso, tambm moral, diferentemente de uma inocncia jurdica. O
morto inocente ser sempre o morto no bandido. O morto bandido, ainda que no estivesse em confronto com a
polcia, ser sempre culpado. Por sua vez, o policial inocente ser aquele que matou bandido, ou seja, inocncias
moral e jurdica frequentemente se confundiro. Durante o
trabalho de campo, no tivemos notcia de algum caso em
que o policial-ru tenha sido condenado pela morte de um
bandido, ainda que fora de confronto.
O sujeito bandido de que aqui se fala nada tem a
ver com o tal sujeito universal de direitos humanos. Nas
prticas e discursos judicirios, ele um sujeito outro,
com sua humanidade dilacerada por processos socialmente construdos de assujeitamento ao mundo do
crime, e, consequentemente, ao mundo da desumanizao do ser, uma espcie de regime de desumanizao (FREIRE, 2010, p. 137):
Pois a sujeio criminal, bem como o regime de desumanizao,
resultam do processo de classificao social, das moralidades e
das sensibilidades jurdicas que incriminam certos sujeitos. Neste sentido, a discusso de Misse sobre sujeio criminal e sobre
os processos de criminao, no caso brasileiro, permite compreender parte da formao da gramtica do regime de desumanizao e dos modos segundo os quais se consolidam nele as
ordens de grandezas que tornam legtima a extrao de certos
indivduos de uma humanidade comum.
E, por esse mesmo motivo, no do bandido que se

fala quando se reivindica direitos humanos, porque no
ele o percebido no imaginrio coletivo como portador desses direitos, tanto no debate pblico mais amplo quanto no
discurso dos movimentos sociais de moradores de favelas.
Nas audincias de instruo e julgamento acompanhadas,
as testemunhas, moradores de favelas, a tempo operam, em
suas falas, uma limpeza moral: Moro l, mas no sei onde
tem boca de fumo; Tiroteio teve, mas no sei o que aconteceu, continuei dentro da minha casa; Trfico tem, mas
no sei quem , no me misturo (Audincia de Instruo
e Julgamento, 13/02/2012). O bandido, paradoxalmente,
276

ao ser percebido como parte de certa engrenagem social,

desqualificado em sua condio de humano, constituindo
o que seria um novo brbaro. No que diz respeito a ele,
a noo de humanidade volta ao seu carter qualitativo e,
necessariamente, abandona sua construo moderna de
carter quantitativo e universalizante de que nos fala Magalhes (2004). O discurso jurdico do universalismo, no
caso dos homicdios por auto de resistncia, parece mais
funcionar como uma armadilha moral.
De homem da lei ao banco dos rus
Recentemente, um procurador de justia e reconhecido autor de doutrina jurdica penal organizou uma
publicao, espcie de manual, com objetivo apresentar
os aspectos penais, processuais penais, administrativos e
constitucionais a respeito da atividade policial. Segundo
o autor, sua obra visa trazer para a discusso temas at
ento deixados de lado pela doutrina jurdica nacional,
mas de extrema relevncia, visto que nosso pas vive
uma crise de segurana pblica (GRECO, 2009). No posfcio, ressalta, ainda, que a polcia, nesse contexto, tem
um papel importante, mas que a falta de vontade e viso
polticas a teria levado ao sucateamento.
Muitas das orientaes apresentadas em sua obra fazem parte, segundo Rogrio Greco, de Direitos humanos e
aplicao da lei: Manual de formao em direitos humanos
para as foras policiais, elaborado pelo Alto Comissariado
das Naes Unidas para os Direitos HUmanos (ACNUDH).
Na apresentao do livro, ele explica que seu manual, inicialmente, seria destinado exclusivamente ao Batalho de
Operaes Policiais Especiais (Bope) da Polcia Militar do
Estado do Rio de Janeiro (PMERJ), porque, segundo ele,
a tropa, embora muito bem preparada naquelas reas (treinamento ttico, fsico e estratgico), necessitava de um aperfeioamento maior no campo jurdico, a fim de que pautasse suas
aes, como normalmente ocorre, de acordo com a legalidade,
nos moldes determinados pelo estado democrtico de direito.
(Idem, apresentao).
277
No entanto, decidiu-se trazer ao conhecimento dos

policiais em geral as informaes jurdicas mais relevantes,
que dizem respeito s suas atividades, para que se pudesse contribuir para um maior aperfeioamento das polcias
de nosso pas, que ao longo dos anos, segundo ele, foram
sendo sucateadas pelo Estado, que parece no se preocupar
com a segurana pblica (Ibidem).
De acordo com o texto constitucional (art. 144) e com a
doutrina jurdica, Greco explica que Polcia Militar caberia
o papel ostensivo de prevenir a prtica de futuras infraes
penais; polcia judiciria (civil) caberia o papel investigativo. O autor explica que a Polcia Civil chamada judiciria
porque o rgo com o dever de auxiliar o Poder Judicirio, cumprindo ordens judicirias, mas tambm apurando
infraes penais. Afastando-se das atribuies estritamente
legais, Greco procura observar quais outras funes entram
nas prticas das polcias e aponta que tambm possvel PM
exercer papel auxiliar ao Judicirio, a exemplo do que ocorre,
segundo ele, no Tribunal do Jri, no qual realiza a escolta de
presos. Ou ento, mostra que possvel que a Polcia Civil
atue na preveno de futuros delitos, quando, por exemplo,
realiza blitze visando reprimir trfico de drogas ou de armas.
Na dinmica do homicdio por auto de resistncia,
comumente esses atores sociais ocupam posies bem definidas, muito a ver com suas atribuies constitucionais.
O policial militar, por ser aquele que lida com atividade de
polcia ostensiva, o responsvel em boa parte das vezes pelos homicdios de civis durante incurses policiais para o
combate ao trfico de drogas em favelas. J o policial civil
ser o responsvel pelo registro e futuras investigaes sobre
a legitimidade dessa atuao policial em posterior inqurito penal. No entanto, no caso do policial civil, este tambm
poder ser o executor do homicdio, quando, por exemplo,
em cumprimento a mandados de busca e apreenso de drogas em favelas ou mandados de priso, acaba entrando em
confronto armado com traficantes de drogas, os ditos bandidos. Na Polcia Civil, esses policiais que vo para o confronto so reconhecidos como operacionais, conforme
relatou em entrevista um investigador. Nesse caso, a prpria
Polcia Civil far o registro da ocorrncia e ser responsvel
pela investigao dos atos de seus membros.
278

Um promotor de justia ouvido durante o trabalho de campo explicou que, se o autor do homicdio for policial militar, o
registro do auto de resistncia ser de competncia da delegacia
distrital, ou seja, aquela responsvel pela rea onde teria ocorrido
o episdio. J se o homicdio for cometido por um policial civil, a
prpria delegacia responsvel pela operao policial que registrar a ocorrncia. Nessa entrevista, ele apontou que, em razo de
uma espcie de corporativismo, pode haver maior falta de controle sobre os registros de auto de resistncia, principalmente
com relao aos homicdios cometidos durante as atividades da
Coordenadoria de Recursos Especiais (Core), unidade especial
da Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro destinada interveno policial de maior risco e complexidade, nos quais ser a prpria delegacia da Core a fazer o registro de ocorrncia. Entretanto, baseado em sua experincia profissional, ele explicou no ser
possvel afirmar haver laos de corporativismo quando se trata
do registro de um auto de resistncia cometido por PMs. Esse
promotor mencionou que somente em alguns casos h alguma
proximidade entre Polcia Civil e Polcia Militar. Forneceu, ento, o exemplo de uma delegacia distrital com o chamado perfil
operacional e que, por esse motivo, mais amiga do batalho
da PM da mesma localidade. Essa proximidade ocorre porque,
segundo ele, os policiais sempre realizam operaes conjuntas
nas favelas situadas nas reas pelas quais so responsveis. Sobre
o corporativismo, tambm significativa a fala de um dos investigadores de homicdios ouvidos. Em uma de suas divagaes
sobre a questo mais geral da segurana pblica ele menciona
que se eu sou presidente, acabo com a Polcia Militar do Rio de
Janeiro... Te garanto que 50% da criminalidade acaba.
Assim, o promotor explica que, em regra, no h um corporativismo a impedir a investigao dos homicdios cometidos
em incurses policiais. Segundo esse promotor, quando no h
investigao, por questes ideolgicas e no por camaradagem.
Com isso ele quer dizer que, de acordo com a ideologia presente
nas foras policiais, a morte de um suposto bandido ser sempre
legtima, no importando suas condies. O que importa que
os policiais responsveis pela operao afirmem que se tratava de
bandido em confronto com a polcia. Concluindo seu argumento, o promotor mostra como os depoimentos policiais nas delegacias, registrados posteriormente nos inquritos, so sempre os
mesmos, tratando-se de uma espcie de recorte e cole.
279
Nessa dinmica do registro de ocorrncia e abertura do

inqurito, o policial percebido como agente da lei, representante do Estado, e que, por isso, goza de f pblica em
relao aos seus atos e declaraes. Suas aes, dentro da
lgica judiciria, sero em razo de estrito cumprimento
do dever legal, tendo legitimidade para o uso da fora comedida quando o episdio exigir legtima defesa.
Para o discurso legal e de doutrina jurdica, mesmo
agindo em legtima defesa, ou no estrito cumprimento do
dever legal, poder ocorrer o que se chama de excesso, que
configurado como agresso injusta, podendo o policial ser
por ele responsabilizado criminalmente. O excesso parece ser uma palavra-chave para pensar o homicdio por
auto de resistncia no processo decisrio de oferecimento
de denncia contra policiais. Embora, conforme observado
tambm em pesquisa aos autos processuais, o argumento do
excesso no seja utilizado pelos promotores quando se trata da morte de algum reconhecidamente bandido.
Durante uma troca de tiros com marginais, no incomum que
os nimos fiquem exaltados, os nervos abalados, principalmente
quando se encontra numa situao onde os policiais estejam
cercados. Mesmo um policial de operaes especiais, altamente
preparado para esse tipo de situao, tambm tem sentimentos
que podem aflorar nesses casos. A ttulo de exemplo, imagine-se
a hiptese onde um policial estava isolado e cercado por dois
marginais. Como o policial encontrava-se altamente treinado,
consegue efetuar os disparos que acertam os dois transgressores. Embora seus primeiros disparos tenham sido certeiros, atingindo e neutralizando seus agressores, em poucos segundos,
descarrega sua pistola, alvejando por mais de seis vezes cada
um dos seus ofensores iniciais. Nesse caso, se descobrssemos
que com o primeiro disparo em cada um dos criminosos j teria
o policial estancado a agresso injusta que era praticada contra a
sua pessoa, os demais deveriam ser considerados como excesso,
razo pela qual o policial seria responsabilizado pelos resultados
por ele produzidos. Contudo, a pergunta que devemos nos fazer
a seguinte: na situao em que o policial se encontrava, poderia ele raciocinar friamente ou devido a sua perturbao de
nimo, como diz expressamente o pargrafo nico do art. 45 do
Cdigo Penal Militar, seria escusvel o seu comportamento ex280

cessivo? Obviamente que o policial poderia ser beneficiado com

o raciocnio correspondente ao excesso exculpante (ou excesso
escusvel), afastando-se, consequentemente, a sua culpabilidade (GRECO, 2009, p. 132).
J na prtica do registro de ocorrncia e das investigaes no inqurito, o excesso no diz muito, o que realmente
importa so os sujeitos envolvidos no episdio. Nas falas dos
investigadores de homicdios, ouvidas durante o trabalho de
campo, ficou bastante claro que no h nenhum interesse
em investigar morte de bandido. O auto de resistncia
constitutivo da atividade policial, assim os discursos da
polcia judiciria, mesmo aqueles com as melhores intenes, no questionam nem duvidam de sua legitimidade no
contexto das atividades rotineiras. O homicdio por auto
de resistncia elemento fundamental da atividade policial carioca e sua prtica constitui as identidades policiais.
Ser um bom policial, cumpridor do dever, significa estar
disponvel para o combate e para as suas consequncias.
O excesso, desde que contra bandidos e no combate ao
trfico de drogas, pode at mesmo significar operacionalidade. Exemplo disso a imagem combativa que se tem do
Bope entre as foras policiais e, at mesmo, nos discursos
judicirios, conforme se depreende do trecho supracitado.
Por outro lado, quando, raramente, o inqurito no
arquivado, possibilita oferecimento de denncia e se torna
processo penal, o sujeito policial deixa de gozar de toda a f
pblica com que contava anteriormente para comear a se
tornar um sujeito suspeito, conforme revela trecho do texto da denncia oferecida por um promotor pblico contra
oito policiais: O justiamento da vtima fatal revela caractersticas prprias de atividade tpica de grupo de extermnio
e constitui grave violao de direitos humanos. O excesso,
na viso do promotor pblico, quando intolervel e quando
cometido contra um inocente, passa a significar despreparo e incompetncia, signo de assassino. Desse modo, o
policial vira ru comum, entregue prpria sorte.
O mesmo Estado que comporta o policial como agente
da lei, representante estatal, cumpridor do dever, que goza
de f pblica, tambm permite ao policial aparecer como
ru, entregue necessidade de promover sua defesa como
281
cidado comum. Se ele pode contar com o auxlio de um

defensor pblico, isso se dar em razo de hipossuficincia
econmica, como qualquer outro cidado. Observe-se que
o policial-ru, na grande maioria dos casos, ser sempre um
praa, cabo ou soldado, dificilmente um oficial. Em conversa com um defensor pblico, conhecido por defender policiais, ele me explicou que o ru policial um ru como outro
qualquer e ele realiza a defesa da mesma forma como faz
com todos os demais rus sob sua responsabilidade.
Um discurso recorrente entre policiais a respeito dos
usos do discurso de direitos humanos que no existem
direitos humanos para o policial, somente para o bandido.
Um dos investigadores de homicdios construa sua fala de
modo a nos indicar como o policial no percebido como
sujeito de direitos, mas to somente como sujeito de deveres. Certa vez, contou sobre sua rotina de trabalho e explicou tambm que, mesmo nos fins de semana, sai com seu
veculo particular para realizar as investigaes. No entanto, ato contnuo, mostrou seu contracheque e explicou que
seu trabalho no reconhecido e recompensado financeiramente. Tambm falou que o policial sempre est sujeito
a denncias de mau desempenho realizadas por qualquer
pessoa que, embora nem sempre comprovadas, ensejam
longos processos administrativos e punies disciplinares.
Nos seus mais de 20 anos de Polcia Civil, ele teria respondido a vrios processos administrativos que no deram em
nada, mas que, por sua durao, teriam atrasado promoes
na carreira e acarretado transferncias.
A constituio do sujeito bandido
Misse sugere a operacionalizao, no Rio de Janeiro, de
um processo de acumulao social da violncia j durando cerca de meio sculo, delimitado entre os anos 1950 e os
dias atuais. Segundo ele, esse fenmeno ocorre na cidade do
Rio de Janeiro e em sua rea de influncia imediata, a Regio
Metropolitana, mas pode alcanar outras cidades do estado,
algumas capitais de outros estados e, tambm, outras cidades
brasileiras. O autor utiliza violncia no como um conceito,
mas como uma categoria da acusao social, ou seja,
282

uma categoria inseparvel da criminalizao moderna do

recurso fora fsica na resoluo de conflitos. Por isso, a
categoria violncia pressupe a pacificao das relaes
sociais, o monoplio do emprego legtimo (e legalmente
regulado) dessa fora exclusivamente pelo Estado e, no limite, uma compulsria judicializao dos conflitos (MISSE,
2008, p. 374).
Ao descrever esse processo, Misse afirma que, no

Brasil, o Estado nunca conseguiu ter completamente o
monoplio da fora, nem foi capaz de oferecer igualmente a todos os cidados acesso judicial resoluo
de conflitos. Esse fato que, em parte, seria responsvel
pelos efeitos de violncia que vivenciamos atualmente,
com demanda, cada vez maior, para solues de fora
privadas ou para solues de fora ilegais (justiamentos, torturas, fazer a justia com as prprias mos)
(Idem, p. 374). A partir dos anos 1950, teria ocorrido
uma mudana lenta e gradual nos padres de criminalidade, com os assaltos mo armada. O surgimento, em meados dos anos 1950, de esquadres da morte
formados por policiais, no Rio de Janeiro, indica, para
o autor, o incio de um processo de acumulao social da violncia que, depois, espalhou-se para todas as
grandes cidades brasileiras. A ideia central era a de que
bandido bom bandido morto.
Esse processo acaba por culminar na nomeao de
tipos sociais que se constituem em um universo moral
violento e associado ao mundo do crime. Metaforicamente, o crime passa a habitar o sujeito. E, mais,
o desvio deixa de estar no comportamento para estar
no ntimo do indivduo, visto que parece no haver
maneira de se livrar da identidade violenta. Cria-se a
possibilidade de que um sujeito torne-se identificado
com o crime em geral, e que ele torne-se assujeitado
ao crime que ainda no ocorreu (Idem, p. 380).
O sujeito bandido o tipo social emergente
nesse processo de interao (MISSE, 2010), pelo
qual identidades so construdas e atribudas para
habitar adequadamente o que representado como
um mundo parte, o mundo do crime (MISSE,
283
1999, p. 66). O processo de sujeio criminal, isto ,

tornar-se bandido, implica, assim, um processo de
subjetivao/constituio de sujeitos, uma construo social de subjetividades reconhecidas e autorreconhecidas como criminosas. Nele, primeiramente,
busca-se o sujeito de um crime que ainda no aconteceu (MISSE, 2008, p. 380). Teixeira, assumindo
essa referncia terica, prope que bandido no
diz respeito apenas a um rtulo acusatrio, mas a
uma representao social, ou melhor, uma maneira
atravs da qual os indivduos pensam, agem e sentem (TEIXEIRA, 2009, p. 2). Misse mostrar que o
indivduo s se constitui como sujeito na medida em
que se assujeita s normas sociais. Por essa lgica,
ele tambm s se constitui como sujeito jurdico na
medida em que se assujeita s normas jurdicas.
Esse processo de sujeio no se reduz ao enredamento do indivduo pelas estruturas sociais, mas tambm implica uma dimenso autorreflexiva de reconhecimento do assujeitamento aos papis e estruturas sociais.
Logo, h uma espcie de incorporao da identidade,
na qual o indivduo sofre e sucumbe ao processo de sujeio; no momento em que se pensa algum diferente,
esse algum se produzir diferente. O sujeito bandido
visto e se v como algum fora da sociedade e como
algum fora da lei.
O processo de sujeio criminal exige interao
com o acusador e, nesse momento, a identificao
do sujeito criminal pode contaminar seu entorno. Sua
identidade degradada e estigmatizada, nessa medida,
ganha uma fora intensa, possibilitando, por exemplo, um discurso de higiene ou limpeza social, que
passar pelo extermnio daquele outro, tomado por
um processo identitrio socialmente repugnante. Esse
o ponto central para entender o que se prope neste
artigo. A noo de sujeito criminal ser vislumbrada,
no caso carioca, a partir do sujeito bandido e vai se
284

associar imagtica social da separao entre morro

e asfalto, com o crescimento do processo de favelizao no Rio de Janeiro. [O] bandido, como tipo genrico de sujeito criminal, , atualmente, identificado
com o traficante de drogas forjado num contexto
em que o trfico de drogas se organiza de maneira
particular (Idem, p. 3). Sendo assim, no se trata de
qualquer traficante de drogas, mas aquele que, uma
vez envolvido com as prticas criminosas ligadas ao
trfico, por suas condies sociais e situaes de vida,
ir incorporar o ethos bandido. O bandido, a partir
desse contexto, habita, quase necessariamente, o territrio da favela. Ainda segundo Teixeira, quando, na
recente histria carioca, se enxerga uma correlao
entre a emergncia do trfico de drogas e o surgimento do personagem traficante nas favelas cariocas,
associado ao uso da arma de fogo e violncia, h
certa consolidao do tipo social bandido.
Embora no Rio de Janeiro tenha grande reverberao entre a populao e at mesmo entre os agentes
estatais que direitos humanos s so garantidos para
bandidos, esta no parece ser uma garantia refletida
pelas prticas estatais. No caso brasileiro, com a poltica de guerra da segurana pblica nos territrios
favelados, o criminoso j perdera sua liberdade antes
de cometer o crime e, ao comet-lo, procura resgat-la, atualizando-a no crime, identificando-se com ele,
tornando-se seu sujeito potencial (MISSE, 2008, p.
381). O sujeito criminal, o bandido, ao sofrer um
atravessamento identitrio nesse processo de acumulao social da violncia, perder boa parte de sua
humanidade, seno toda. Ser bandido implica ser
reconhecido e tambm reconhecer-se, em larga medida, como desumano. Portanto, por esse processo de
acumulao social da violncia, de sujeito universal
hipottico e terico chega-se a sujeito criminal das
prticas e discursos, o sujeito bandido.
285
As prticas judicirias, largamente inspiradas por

noes de sujeito construdas socialmente e apropriadas/reconstrudas teoricamente pelo campo do direito, indicam, assim, a convivncia, no que diz respeito
a este trabalho, de dois sujeitos bastante distintos. O
primeiro deles, bastante presente nos discursos judicirios, um sujeito universal, dotado de dignidade
humana; j o segundo um sujeito que, do ponto de
vista das prticas e das representaes, , de certa forma, desumanizado, constituindo o que posso chamar
de sujeito criminal (MISSE, 2010).
Entretanto, com relao ao fenmeno social abordado neste trabalho, este mesmo Estado, por meio de suas
prticas judicirias e polticas pblicas, apoderando-se
do discurso de respeito ao direito humano segurana, produz outro sujeito, ou ainda uma fragmentao do
sujeito jurdico (DOUZINAS, 2009). Esse sujeito parece
ter sua humanidade reduzida, perdendo sua proteo
universalizante. A atual poltica de segurana pblica
no estado do Rio de Janeiro opera, por meio de suas
prticas, com distines entre uns sujeitos e outros, produzindo humanos e desumanos. O discurso jurdico
constitucional, assumido pelo Estado nos cursos e manuais de formao de suas foras policiais, constri um
sujeito universal, portador de direitos humanos. No entanto, as prticas estatais, ao decidirem locais de incurses policiais, ao privilegiarem o olhar para os antecedentes criminais das vtimas ou produzirem distines
sociais como matizes de processos decisrios, constroem o sujeito contextualizado, o sujeito criminal.
Douzinas explica que no frigir dos ovos, os direitos humanos foram transformados de um discurso de
rebeldia e divergncia em um discurso de legitimidade
do Estado (DOUZINAS, 2009, p. 25). Como poderiam
os direitos humanos dos discursos e instituies estatais defender os indivduos das arbitrariedades cometidas pelo prprio Estado? Os direitos humanos esto
internamente fissurados: so usados como defesa do indivduo contra um poder estatal construdo imagem
286

de um indivduo com direitos absolutos (Idem, p. 38).

Nessa medida, faz sentido o argumento, sustentado por
Villey (2007), de que, por uma incoerncia em termos, a
invocao de um direito dito humano consistir sempre
na negao de um outrode mesmo tipo, rechaando-se
at mesmo o suposto direito do humano de ser reconhecido pela sua humanidade.

287
Referncias
ARRUDA DE PAULA, Ricardo Henrique. (2010), Matadores:
A construo social e simblica de identidades violentas. Dilemas: Revista de Estudos de Conflito e Controle
Social, Vol. 3, no 9, pp. 61-89.
ATIENZA, Manuel. (2005), El derecho como argumentacin.
Mxico, Fontamara.
BARATTA, Alessandro. (1987), Principios del derecho penal mnimo: Para una teora de losderechos humanos
como objeto y limite de laley penal. Revista Doutrina
Penal, Vol. 10, no 37-40, pp. 623-650.
BAUMAN, Zygmunt. (2001), Modernidade lquida. Rio de
Janeiro, Zahar.
CANO, Igncio. (1997), Letalidade da ao policial no Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro, ISER.
________ [e] RIBEIRO, Eduardo. (2007), Homicdios no
Rio de Janeiro e no Brasil: Dados, polticas pblicas e
perspectivas. Em: CRUZ, Marcus Vinicius Gonalves
da [e] BATITUCCI, Eduardo Cerqueira (orgs). Homicdios no Brasil. Rio de Janeiro, Editora FGV.
DOUZINAS, Costas. (2009), O fim dos direitos humanos.
So Leopoldo (RS), Editora Unisinos.
DWORKIN, Ronald. (2007), O imprio do direito. So Paulo,
Martins Fontes.
FERRAJOLI, Luigi. (2008), Democracia y garantismo. Madri,
Trotta.
________. (2009), Direitos fundamentais. Revista do Instituto de Hermenutica Jurdica, Vol. 1, no 7, pp. 39-75.
FOUCAULT, Michel. (1995), O sujeito e o poder. Em:
DREYFUS, Hubert L. [e] RABINOW, Paul (orgs). Michel
Foucault, uma trajetria filosfica: Para alm do estruturalismo e da hermenutica. Rio de Janeiro, Forense
Universitria, pp. 231-249.
288

FREIRE, Jussara. (2010), Agir no regime de desumanizao: Esboo de um modelo para anlise da sociabilidade urbana
na cidade do Rio de Janeiro. Dilemas: Revista de Estudo
de Conflito e Controle Social, Vol. 3, no 10, pp. 119-142.
GRECO, Rogerio. (2009), Atividade policial: Aspectos penais, processuais penais, administrativos e constitucionais. Niteri, Impetus.
HUMAN RIGHTS WATCH. (2009), Lethal Force: Police Violence and Public Security in Rio de Janeiro and So
Paulo. Nova York, Human Rights Watch.
IGREJA, Cristiane de Oliveira [e] PIRES DA SILVA, NadiaTeixeira .(2010), O direito no centro da tormenta: Comunidade, sujeitos morais e sentidos de justia. Anais
do XIX Encontro Nacional do Conselho Nacional de
Pesquisa e Ps-Graduao em Direito (Conpedi), Fortaleza. Florianpolis, Fundao Boiteux, pp. 1484-1494.
JUSTIA GLOBAL. (2004), Relatrio Rio: Violncia policial e
insegurana pblica. Rio de Janeiro, Justia Global.
MACHADO DA SILVA, Luiz Antonio. (1997), Criminalidade
violenta e ordem pblica: Nota metodolgica. Trabalho
apresentado no VIII Congresso da Sociedade Brasileira
de Sociologia (SBS).
________. (2004), Sociabilidade violenta: Uma dificuldade a mais para a ao coletiva nas favelas. Em: SILVA,
Itamar (org). Rio, a democracia vista de baixo. Rio de
Janeiro, Ibase, pp. 33-44.
________. (2008), Violncia urbana, sociabilidade violenta
e agenda pblica. Em: MACHADO DA SILVA, Luiz Antonio (org). Vida sob cerco: Violncia e rotina nas favelas do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, Nova Fronteira.
MAGALHES, Alexandre [e] SILVA LEANDRO, Sylvia Amanda. (2011), Violncia policial virou notcia? Sugestes
para a compreenso das interrelaes entre mdia, polcia e judicirio. Trabalho apresentado no III Seminrio
Internacional Violncia e Conflitos Sociais: Ilegalismos
e Lugares Morais, LEV/UFC, Fortaleza.
289
MAGALHES, Juliana Neuenschwander. (2004), Estrutura

e formao dos direitos humanos. Tese (doutorado),
Universit degli Studi di Lecce, Itlia.
MISSE, Michel. (1999), Malandros, marginais e vagabundos: A acumulao social da violncia no Rio de Janeiro. Tese (doutorado), Iuperj, Rio de Janeiro.
________. (2008), Sobre a acumulao social da violncia
no Rio de Janeiro. Civitas, Vol. 8, no 3, pp. 371-385.
________. (2010), Crime, sujeito e sujeio criminal: Aspectos de uma contribuio analtica sobre a categoria
bandido. Lua Nova, no 79, pp. 15-38.
________ (coord). (2011), Autos de resistncia: Uma anlise dos homicdios cometidos por policiais na cidade do
Rio de Janeiro (2001-2011) (relatrio final de pesquisa). Rio de Janeiro, Necvu/UFRJ.
RIBEIRO, Ludmila; LEMGRUBER, Julita; SUZANO, Igor [e]
SILVA, Klarissa (orgs). (2011), Os novos procedimentos penais: Uma anlise emprica das mudanas das leis
no 11.719/08 e no 11.689/08. Rio de Janeiro, Universidade Cndido Mendes.
SARLET, Ingo Wolfgang. (2001), Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais. Porto Alegre, Livraria
do Advogado.
SCHRITZMEYER, Ana Lcia Pastore. (2008), A defesa dos
direitos humanos uma forma de ocidentalcentrismo?. Anais da 26a Reunio da Associao Brasileira
de Antropologia (RBA), Porto Seguro.
SILVA, Jos Afonso da. (1998), A dignidade da pessoa humana como valor supremo da democracia. Revista de
Direito Administrativo, no 212, pp. 89-94.
TEIXEIRA, Cesar Pinheiro. (2009), Crime, drogas e violncia: Elementos para uma hermenutica do bandido.
Anais do XIV Congresso da Sociedade Brasileira de Sociologia (SBS), Rio de Janeiro.
290

VALENTIM, Cristina S Gonalves. (2010), Entre direitos, sujeitos e contextos: Algumas reflexes sobre os
direitos humanos. Quaderns-e de LInstitut Catal
dantropologia, Vol. 2, no 15, pp. 3-19.
VILLEY, Michel. (2007), O direito e os direitos humanos. So
Paulo, Martins Fontes.
ZALUAR, Alba. (1995), A mquina e a revolta: As organizaes populares e o significado da pobreza. So Paulo,
Brasiliense.
RESUMEN: El artculo No me vengas con los

derechos humanos: Por una comprensin del
sujeto en el homicidio por auto de resistencia
tiene como objetivo discutir cmo la reinterpretacin del fenmeno de homicidio por auto de resistencia como un signo de la llamada brutalidad policial, y bajo la etiqueta de violacin de los derechos
humanos produce, a diferencia de lo que esperan
tericos y activistas de derechos, un argumento sin
coherencia semntica para el debate pblico. Se trata de pensar desde la construccin discursiva de los
derechos humanos en el mbito judicial para luego
verlos desde la lgica discursiva de los actores involucrados en este problema del auto de resistencia,
discutiendo cmo se moviliza el lenguaje de los derechos en los conflictos cotidianos.
Palabras clave: homicidio, auto de resistncia, brutalidad policial, discursos judiciales, derechos humanos
SYLVIA AMANDA DA SILVA LEANDRO (sylviamanda@

gmail.com) integrante do grupo de pesquisa Cultura
Jurdica, Justia Criminal e Cidadania da Universidade
Federal do Rio de Janeiro (UFRJ, Brasil). Tem mestrado
pelo Programa de Ps-Graduao em Direito (PPGD)
da UFRJ e bacharelado em cincias sociais pela
Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj, Brasil) e
em direito pela UFRJ.
LUIZ EDUARDO FIGUEIRA (luizeduardofigueira@
yahoo.com.br) professor do PPGD da UFRJ. Tem doutorado e mestrado pelo Programa de Ps-Graduao
em Antropologia (PPGA) da Universidade Federal Fluminense (UFF, Niteri, Brasil) e graduado em direito
pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro
(PUC-RJ, Brasil).
291

Nao Me Venha Com Direitos Humanos

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Nao Me Venha Com Direitos Humanos

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

No me venha com direitos humanos:

Por uma compreenso do sujeito no

Luiz Eduardo Figueira

O presente artigo tem por objetivo discutir de

The article Dont Talk to Me about Human

o Rio de Janeiro, de acordo com os prprios dados

Recebido em: 10/07/2012

1 De acordo com seu site, o

A chamada violncia urbana passou a representar um

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Sylvia Amanda da Silva Leandro

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

3 O garantismo pode ser

5 Utilizamos dados obtidos

Sylvia Amanda da Silva Leandro

A partir desse processo, algumas matrizes tericas

Luigi Ferrajoli (2008), por exemplo, rotulado como

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Proponho uma definio terica, puramente formal ou estrutural,

Para alm do positivismo contrabalanado por direitos

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Sylvia Amanda da Silva Leandro

sumano, como venham a lhe garantir as condies existenciais

Uma crtica corrente e bastante possvel, contudo, a

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Na medida em que, segundo Foucault, h dois significados

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Sylvia Amanda da Silva Leandro

Do sujeito universal ao sujeito criminal

Nesse sentido, a autora mostra que, na origem do conceito,

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

A Reforma, ao propugnar indcios da existncia de uma

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Sylvia Amanda da Silva Leandro

indica-se a existncia de direitos naturais e inerentes a todo

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

No obrigatrio que a palavra direito corresponda, ao longo

Prope-se, assim, que direitos humanos consistem em

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Sylvia Amanda da Silva Leandro

No caso, por exemplo, dos movimentos sociais contra a

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Sylvia Amanda da Silva Leandro

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

E, por esse mesmo motivo, no do bandido que se

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Sylvia Amanda da Silva Leandro

ao ser percebido como parte de certa engrenagem social,

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

No entanto, decidiu-se trazer ao conhecimento dos

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Sylvia Amanda da Silva Leandro

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Nessa dinmica do registro de ocorrncia e abertura do

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Sylvia Amanda da Silva Leandro

cessivo? Obviamente que o policial poderia ser beneficiado com

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

cidado comum. Se ele pode contar com o auxlio de um

DILEMAS - Vol. 7 - no 2 - ABR/MAI/JUN 2014 - pp. 261-291

Sylvia Amanda da Silva Leandro

uma categoria inseparvel da criminalizao moderna do

Ao descrever esse processo, Misse afirma que, no