ATOS ADMINISTRATIVOS - CESPE

1. (Fiscal de Tributos Municipais–Maceió/2003) A respeito dos princípios básicos da

administração pública, dos poderes administrativos e dos atos administrativos, julgue os itens
de 1 a 9.

1 - O princípio da legalidade impõe que o agente público observe, fielmente, todos os

requisitos expressos na lei como da essência do ato vinculado.

2 - A competência, a finalidade e a forma são, obrigatoriamente, elementos vinculados do ato

administrativo.

3 - Poder discricionário é o que o direito concede à administração, de modo explícito ou

implícito, para a prática de atos administrativos com liberdade na escolha de sua
conveniência, oportunidade e conteúdo.

4 - Poder hierárquico é o que a administração exerce sobre todas as atividades e bens que
afetam ou possam afetar a coletividade.

5 - Nenhum ato administrativo pode ser realizado validamente sem que o agente disponha de
poder legal para praticá-lo. Entende-se por competência administrativa
o poder atribuído ao agente da administração para o desempenho específico de suas
funções.

6 - De acordo com Hely Lopes Meirelles, são requisitos ou elementos do ato administrativo: a
competência, a finalidade, a forma, o motivo e o objeto.

7 - Como a administração pública só se justifica como fator de realização do interesse

coletivo, seus atos devem dirigir-se sempre para um fim público.

8 - A revogação ou a modificação do ato administrativo deve obedecer à mesma forma do ato

originário, uma vez que o elemento formal é vinculado tanto para sua formação quanto para
seu desfazimento ou alteração.

9 - São atributos do ato administrativo: a presunção de legitimidade, a imperatividade e a

auto-executoriedade.

2 (Juiz Substituto – TJBA/2002) - Os atos administrativos visam, de maneira geral, à

satisfação
do interesse público, mas cada ato deve fazê-lo segundo a finalidade específica para a qual foi
criado e que é prevista na lei de regência; por conseguinte, se certo ato for praticado
buscando atingir fim que lhe seja estranho, poderá ser invalidado por desvio de finalidade,
ainda que aquele fim de algum modo satisfaça o interesse público.

3 (Juiz Substituto – TJPA/2002) - Julgue os seguintes itens, relativos aos atos administrativos.
01 - O ato praticado com desvio de finalidade não é passível de convalidação, devendo ser
anulado pela própria administração pública ou pelo poder judiciário, ainda que se trate de
ato discricionário.

02 - Atos vinculados, atos exauridos e aqueles que gerem direitos adquiridos não poderão ser
revogados pela administração pública, ainda que sua prática manifeste-se inconveniente ou
inoportuna para o administrador.

03 - Decorre da auto-executoriedade, atributo do ato administrativo, a prerrogativa de o

poder público dar efetividade a seus atos, sem que haja necessidade de prévia autorização
judicial.
04 - Concessão de aposentadoria compulsória, de aposentadoria voluntária e de alvará para
construir são exemplos de atos administrativos vinculados.

05 - Competência, finalidade e forma são requisitos vinculados em todos os atos

administrativos.

4 (Promotor de Justiça Substituto – MPAM/2001) - Assinale a opção correta com referência a

atos administrativos.
A) A competência para a prática do ato administrativo é delegável, desde que a lei o autorize,
mas não se transfere apenas pela vontade dos interessados.

B) Os atos administrativos revestem-se de imperatividade, que é a faculdade de o ato ser

diretamente executado pela própria administração pública, sem a necessidade de decisão
judicial.

C) O despacho lançado nos autos de procedimento administrativo, que se limite a dar-lhes

andamento, não é considerado ato de império, mas sim ato de gestão, já que não implica uso
da supremacia estatal.

D) Considerando suas características normativa e regulamentar, decreto do presidente da

República não pode ser classificado como ato administrativo.

E) Constitui poder-dever da administração pública revogar ato administrativo, quando nele se

detectar ilegalidade.

5 (Advogado da união/Nov 2002) - Pondo à parte a discussão acerca da distinção entre

processo e procedimento administrativo e equiparando essas expressões, é juridicamente
correto afirmar que o ato administrativo complexo, dadas as peculiaridades de seu modo de
formação, é exemplo de processo administrativo.

6 (Advogado da união/Nov 2002) - O ato administrativo é um ato jurídico, pois se trata de

uma declaração que produz efeitos jurídicos. Sendo ato jurídico, aloca-se dentro do gênero
fato jurídico. Este se define como qualquer acontecimento a que o direito imputa e enquanto
imputa efeitos jurídicos. O fato jurídico, portanto, pode ser um evento material ou uma
conduta humana, voluntária ou involuntária, preordenada ou não a interferir na ordem
jurídica. Basta que o sistema normativo lhe atribua efeitos de direito para qualificar- se como
um fato jurídico.
Em relação ao ato e ao contrato administrativo, julgue os itens seguintes.

01 - Considere a seguinte situação hipotética. Um indivíduo inscreveu-se em concurso público

utilizando documentos falsificados, pois não preenchia os requisitos legais para a inscrição.
Como a falsificação não foi descoberta, o criminoso logrou aprovação, nomeação e posse no
cargo público. Entrou em exercício e praticou diversos atos, que produziram os efeitos a que
se destinavam, até o funcionário ser descoberto, meses depois, quando, após o devido
processo legal, tais atos foram anulados.Nessa situação, os atos administrativos derivados da
inscrição do candidato, até a descoberta da falsidade, foram inválidos, mas eficazes.

02 - O ato de nomeação de duzentos candidatos aprovados em concurso público é

juridicamente classificado como ato administrativo individual, embora plural (ou plúrimo).

03 - Se determinado indivíduo se inscreve em concurso vestibular para ingresso em

instituição federal de ensino superior e vem a ser aprovado, o ato que o admite no corpo
discente da instituição é de natureza vinculada; por outro lado, mesmo os atos
administrativos discricionários podem ser avaliados, em certos aspectos, pelo Poder
Judiciário.

04 - A revogação dos atos administrativos aplica-se àqueles que sejam válidos, mas que a
administração considere não mais cumprirem o interesse público; não cabe, portanto,
revogação de ato administrativo inválido; de outra parte, é perfeitamente admissível a
revogação parcial de ato administrativo, se a parte não revogada for subsistente por si
mesma.

7 (Analista legislativo àrea VIII – Câmara dos Deputados/2002) - Julgue os itens abaixo,
relativos aos atos administrativos.
01 - De acordo com o princípio da legalidade, o silêncio do sujeito administrativo não gera
efeitos para o administrado.

02 - Os atos administrativos discricionários, tendo em vista a presunção de legitimidade, salvo

os casos previstos em lei, não podem ser questionados em juízo.

03 - A licença é ato vinculado unilateral pelo qual a administração faculta a alguém o exercício
de uma atividade, desde que preenchidos os requisitos legais pelo interessado.

04 - A revogação é um ato administrativo que extingue outro ato administrativo, podendo ser
efetivada por uma autoridade ou por um particular, desde que motivada e fundamentada em
procedimento administrativo próprio.

05 - O objeto da revogação é sempre um ato administrativo inválido ou uma relação jurídica

inválida decorrente dele.

8 (PAPILOSCOPISTA DA PF/2000) Quando a lei admite que a autoridade administrativa

pratique ato administrativo com base no poder discricionário, a autoridade poderá
estabelecer a competência para a prática do ato.

9 (Promotor de Justiça Substituto – MPRR/2001) - Se, ao praticar determinado ato, a

autoridade administrativa desatender ao escopo previsto na lei que especificamente o regia,
mas, por outro lado, findar por satisfazer algum outro interesse público relevante, não se
poderá invalidar o ato por ofensa ao princípio da finalidade.

10 (Promotor de Justiça Substituto – MPRR/2001) - Em virtude da rigorosa disciplina

constitucional e legal da administração pública, tanto nos casos de desvio de finalidade
quanto nos de excesso de poder, o ato administrativo deve ser integralmente invalidado.

11 (Analista de Controle Externo – TCU/2004) - Julgue os itens subseqüentes, relativos aos

atos administrativos.
1 - Ato complexo é o ato que se aperfeiçoa pela manifestação da vontade de dois órgãos,
sendo a vontade de um instrumental em relação à vontade do outro, que edita o ato principal.
2 - A discricionariedade do ato administrativo decorre da possibilidade legal de a
administração pública poder escolher entre mais de um comportamento, desde que
avaliados os aspectos de conveniência e oportunidade.

12 (Juiz Substituto – TJSE/2004) A nulidade de um ato administrativo pode ser decretada de

ofício pelo juiz, tendo o pronunciamento de invalidade eficácia ex tunc, o que impede que ele
gere quaisquer efeitos, em face do princípio da supremacia do interesse público.

13 (Juiz Federal Substituto – TRF/5ª Região – 2004) - Os pareceres são atos administrativos
de administração consultiva por meio dos quais são expressas opiniões acerca de questões
técnicas. Conforme amplamente entende a doutrina, quando a lei conferir caráter obrigatório
ao parecer e a decisão a ser tomada precisar basear-se em elementos técnicos, a autoridade
estará compelida a decidir segundo a orientação do parecer, sob pena de ser responsabilizada.

14 (Papiloscopista Policial Federal – 2004) - Autorização é uma espécie de ato administrativo

que se baseia no poder de polícia do Estado. É ato unilateral, discricionário e precário pelo
qual a administração faculta ao particular o uso privativo de bem público, ou o desempenho
de atividade material, ou a prática de ato que, sem esse consentimento, seria legalmente
proibido, e cujo exemplo clássico é o porte de arma.

15 (Procurador do Ministério Público junto ao TCU – 2004) - Com relação aos atos da
administração, julgue os seguintes itens.
1 - Todo ato administrativo exige motivação, sob pena de invalidade, podendo esta ser
declarada pela autoridade hierárquica superior.

2 - A auto-executoriedade, atributo inerente aos atos administrativos, só não está presente

quando vedada expressamente por lei.

3 - Um decreto que produza efeitos gerais somente pode ser editado em caráter
regulamentar.

4 - A anulação de ato administrativo, por mais evidente que seja o vício, quando afeta direito
de terceiro, deve ser precedida de contraditório.

5 - Atos administrativos ilegais estão sujeitos à convalidação quando não acarretarem lesão
ao interesse público nem prejuízo a terceiros, ainda quando inexistente o motivo do ato.

16 (Procurador Ceará – 2004) -Com relação aos atos administrativos, assinale opção correta.
A) A administração pública, ao praticar atos regulados pelo direito civil, embora se iguale ao
particular, preserva, em razão da supremacia do interesse público, a possibilidade de anular
unilateralmente esses atos.

B) É sempre possível à administração pública revogar atos administrativos contrários ao

interesse público, desde que não tenha ocorrido a preclusão ou a prescrição.

C) Em todos os atos administrativos discricionários, o requisito objeto relaciona-se com o

mérito administrativo.

D) Embora intransferível, a competência para a prática de um ato administrativo sempre

poderá ser objeto de delegação ou avocação.

E) A auto-executoriedade é atributo de todos os atos administrativos, uma vez que eles têm
por finalidade a realização do bem comum.

17 (Procurador Federal de 2ª Categoria - AGU/2004 - adaptada) - Uma autarquia federal

responsável pela defesa do patrimônio histórico, no âmbito de sua competência, autuou um
município por danos em bem tombado, provocados por um trator pertencente a essa
municipalidade. Por meio de auto de infração, lavrado por um dos fiscais da autarquia, foi
aplicada multa ao município. Impugnada a aplicação da penalidade, o município alegou que a
multa não seria devida, porque o tombamento não fora registrado no cartório de registro de
imóveis. Sustentou, ainda, que não poderia ser multado pela autarquia ante sua
personalidade de direito público. Por derradeiro, argumentou que o ato considerado danoso
fora praticado por pessoa estranha aos quadros de servidores do município, a quem o trator
de propriedade municipal fora emprestado por um de seus funcionários. Pediu, por fim, a
anulação do ato com efeitos ex tunc.
Em face dessa situação hipotética, julgue o item que se segue.
O pedido para que os efeitos da anulação da autuação sejam ex tunc, caso a anulação seja
obtida, mostra-se adequado.

18 (Procurador Federal de 2ª Categoria - AGU/2004) - Nos atos compostos, o visto da

autoridade superior constitui condição de exeqüibilidade.

19 (Analista de Assuntos Jurídicos do SERPRO/2004) - A competência é um dos requisitos

necessários à formação do ato administrativo. No que se refere à sua alterabilidade, o
princípio adotado pelo direito positivo é o da irrenunciabilidade, excetuado apenas pela
delegação ou pela avocação.
20 (Técnico Judiciário / Área Administrativa – STJ – 2004) - O motivo do ato administrativo
vincula-se ao pressuposto de fato e de direito em que se deve fundamentar o ato
administrativo.
21 (Analista Judiciário / Área Administrativa – STJ – 2004) - O motivo e a motivação do ato
administrativo são o móvel ou a intenção do agente que praticou
o ato subjetivo e internamente.

22 (Analista Judiciário / Área Judiciária – STJ – 2004) -Enquanto os atos administrativos são
passíveis de anulação e revogação, de acordo com a ordem jurídica, os fatos da administração
gozam de presunção de legitimidade e se enquadram nos ditames da discricionariedade.

23 (Analista Judiciário / Área Judiciária – STJ – 2004) - O motivo e a motivação do ato

administrativo são o móvel ou a intenção do agente que praticou o ato subjetivo e
internamente.

24 (Auxiliar Judiciário / Áreas Administrativa e Judiciária – TJAP – 2004) - Acerca dos atos
administrativos, julgue os itens a seguir.
A - A vacância de cargo provocado pela morte de um servidor e o decurso do tempo, que
produz a prescrição administrativa são exemplos típicos de fatos administrativos.

B - O conceito de ato administrativo é bem mais amplo do que o de ato de administração,

sendo aquele o gênero e esse, a espécie.

C - Consideram-se elementos dos atos administrativos a competência, a forma, o objeto, o

motivo e a finalidade.

D - O mérito constitui requisito essencial do ato administrativo.

E - A presunção de legitimidade, a imperatividade, a auto-executoriedade, a exigibilidade e a

tipicidade constituem atributos do ato administrativo.

25 (Delegado de Polícia Federal / 2004) - Ocorre a extinção do ato administrativo por

caducidade quando o ato perde seus efeitos jurídicos em razão de norma jurídica
superveniente que impede a permanência da situação anteriormente consentida.

26 (Assistente Técnico de Informática e Administração - TCE/PE - 2004) - A respeito de atos

administrativos, julgue os itens que se seguem.
1 - Segundo a doutrina especializada, os atributos dos atos administrativos incluem, entre
outros, a presunção de legitimidade e a imperatividade; a primeira significa que esses atos
devem ser considerados válidos até prova em contrário, ou seja, eles gozam de presunção
relativa de legitimidade.

2 - Os atos administrativos ditos discricionários correspondem àqueles em que todos os

elementos e atributos são definidos pelo julgamento do administrador, se bem que estes
devem necessariamente estar direcionados à busca da satisfação do interesse público.
27 (Juiz Substituto – TJ – MT – 2004) - Acerca dos atos administrativos e do regime jurídico
dos servidores públicos, assinale a opção correta.
A) Todo ato administrativo goza de auto-executoriedade.

B) O servidor público adquire estabilidade e o magistrado de primeiro grau, vitaliciedade,

após três anos de efetivo exercício no cargo.

C) Todo agente público é servidor público.

D) Há atos administrativos que, não obstante viciados, podem ser convalidados.

28 (Auditor do Estado – ES/2004) - Os atos administrativos discricionários não serão objeto

de lide judicial, pois ao Poder Judiciário é defeso decidir acerca do mérito do ato
administrativo.

29 (Auditor do Estado – Direito - ES/2004) - O fato de os procedimentos necessários à

nomeação de determinado servidor público serem levados a efeito por servidor lotado no
serviço de recursos humanos competente e, posteriormente, submetidos à chancela do
dirigente da entidade pública caracteriza ato administrativo considerado ato composto.

30 (Analista Judiciário – Área: Judiciária – TRT / 10.ª REGIÃO – DEZ/2004) - A expressa

fundamentação é um requisito de validade dos atos administrativos vinculados, mas não dos
atos administrativos discricionários.

31 (Analista Judiciário – Área: Judiciária – TRT / 10.ª REGIÃO – DEZ/2004) - A autorização de

serviço público é um contrato administrativo por meio do qual o poder público delega
provisoriamente a particular a execução de uma atividade típica de Estado.

32 (Juiz Substituto – TJBA – 2005) - No que se refere aos atos administrativos, julgue os
próximos itens.
128 - Fatos jurídicos, mesmo que independam da vontade e de qualquer participação dos
agentes públicos, podem ser relevantes para o direito administrativo.

130 - Sempre que a administração pública se deparar com a prática de ato administrativo
nulo, deverá invalidá-lo e repor a situação no statu quo ante, independentemente de
provocação da parte interessada, devido a seu poder de autotutela. Essa atitude é
decorrência do princípio da legalidade, pois a doutrina não admite que o poder público aceite
a persistência dos efeitos de atos praticados em desconformidade com o direito.

33 (Ingresso na Titularidade dos Serviços Notariais e de Registro do Foro Extrajudicial do

Estado de Mato Grosso – TJMT – 2005) - O ato complexo se iguala, conforme entendimento
da doutrina, ao contrato administrativo, pois há, em alguns casos, a conjugação de vontades
de órgãos distintos para a formação do ato.

34 (Ingresso na Titularidade dos Serviços Notariais e de Registro do Foro Extrajudicial do

Estado de Mato Grosso – TJMT – 2005) - A competência é um dos requisitos do ato
administrativo e pode ser alterada, mesmo sem autorização legal, por vontade do
administrador por meio do instituto da delegação.

35 (Analista Judiciário – Área: Administrativa – TRE/TO – 2005) - Com relação aos atos
administrativos de permissão e autorização, julgue os itens a seguir.
I Autorizações são atos administrativos unilaterais e precários em que está presente a
discricionariedade da administração pública.
II Permissões são atos discricionários da administração pública, e, como tal, dispensam
sempre a prévia realização de licitação.

III Não há direito subjetivo à obtenção ou à continuidade da autorização, mesmo que o

interessado preencha todos os requisitos exigidos pela administração pública.

IV Não se admite a hipótese de permissão condicionada no sistema administrativo brasileiro

após a Constituição Federal de 1988, pois essa permissão limitaria o poder discricionário da
administração pública.

A quantidade de itens certos é igual a

A) 0.
B) 1.
C) 2.
D) 3.
E) 4.
36 (Defensor Público – SE – 2005) - Maria teve cancelado seu credenciamento como
despachante no Departamento Estadual de Trânsito de determinada unidade da federação,
por ter participado de uma quadrilha que fraudava carteiras de motorista. Em face da
situação hipotética acima, relativa a atos administrativos, julgue o item que se segue.
Nessa situação, ainda que reste demonstrado que o motivo, prática de ato ilícito, inexistiu, ou
que Maria não teve, no ato, qualquer participação, o descredenciamento não é atingido, já
que se trata de ato discricionário da autoridade competente.

Gabarito:
1.CCCECCCCC
2.C 20.C
3.CCCCC 21.E
4.A 22.E
5. E 23.E
6.CCCC 24.CECEC
7.EECEE 25.C
8.E 26.CE
9.E 27.D
10.E 28.E
11.EC
29.C
12.E
30.E
13.E
31.E
14.C
15.EEECE 32.CE
16.C 33.E
17.C 34.E
18.C 35.C
19.C 36.E