COMO ATUAR DE FORMA

LEGAL NA CIDADE DE SO PAULO

NDICE

O MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI)

NA CIDADE DE SO PAULO.......................................................................................................................................................6

Definio.....................................................................................................................................................7
Principais benefcios ..............................................................................................................................7
Condies para ser MEI..........................................................................................................................7
Qual o custo ..............................................................................................................................................8
Pagamento.................................................................................................................................................8
Obrigaes acessrias ...........................................................................................................................9
Registro do MEI no Portal do Empreendedor............................................................................. 10
FORMALIZAO NO MUNICPIO DE SO PAULO......................................................................................................... 11

1 - PESQUISA PRVIA DE VIABILIDADE......................................................................................... 11

2 - REGISTRO E INSCRIES FISCAIS............................................................................................. 13
CCM - Cadastro de Contribuintes Mobilirios............................................................................ 14
3 - LICENCIAMENTO............................................................................................................................ 15
Licena de Funcionamento............................................................................................................... 15
Como obter a Licena de Funcionamento atravs do
Sistema de Licenciamento Eletrnico de Atividades SLEA................................................. 16
Vigilncia em Sade............................................................................................................................. 17
rgos Estaduais (Cetesb, Vigilncia Sanitria e Corpo de Bombeiros)............................ 17
PRINCIPAIS ATIVIDADES PERMITIDAS AO MEI E EXIGNCIAS.................................................................................. 18
AES DA PREFEITURA DE SO PAULO............................................................................................................................ 19
PERGUNTAS E RESPOSTAS...................................................................................................................................................... 20
REDE DE APOIO AO MEI........................................................................................................................................................... 26
POSTOS DE ATENDIMENTO E FORMALIZAO............................................................................................................. 31

O MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI)

NA CIDADE DE SO PAULO
SER MEI SER LEGAL!
Para quem busca uma oportunidade de negcio prprio ouatua na informalidade, registrar-se como Microempreendedor Individual (MEI) pode ser uma tima alternativa.
Todo mundo conhece algum que trabalha como eletricista, costureira, barbeiro,
manicure, doceira, boleira, pedreiro, arteso, professor particular que d aulas em
casa, e muitos outros empreendedores que, normalmente, no pagam tributos,
mas tambm no tm os direitos previdencirios ou benefcios de quem legalmente formalizado.
Agora, esses profissionais que trabalham por conta prpria tm a chance de conquistar sua cidadania, formalizando um pequeno negcio com menos burocracia,
gratuitamente, de forma rpida e segura.
Alm da reduo da carga tributria, o MEI foi contemplado com uma srie de vantagens para reduzir a burocracia com relao aos mecanismos de formalizao (registro empresarial, inscries fiscais e licenciamento da atividade) e tambm de apurao e pagamento de tributos.
Se voc microempreendedor e atua na cidade de So Paulo, procure um dos postos de atendimento e formalizao da Prefeitura e entidades parceiras e conhea as
vantagens de ser MEI.
Esta cartilha contm as informaes bsicas sobre o MEI e orientaes para a formalizao na cidade de So Paulo. Mais informaes podem ser obtidas no Portal do MEI,
acessado a partir do site da Prefeitura, no endereo www.prefeitura.sp.gov.br/mei.
O principal objetivo da criao do MEI incentivar
e facilitar a formalizao dos pequenos negcios

Faa a coisa certa! Procure um agente de formalizao da Prefeitura,

em um dos postos relacionados no final desta cartilha
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zz Definio
MEI o empresrio individual (que no tem scio), com faturamento anual de at R$
60 mil*, optante pelo Simples Nacional, que o sistema simplificado de tributao.
A figura jurdica do MEI foi criada pela Lei Complementar 128 de 2008, que aprimorou a
Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas (LC 123/06), e entrou em vigor em julho de 2009.

zz Principais benefcios

Inscrio simples e gratuita, pela internet;

Assessoria gratuita para o registro da empresa e para a primeira declarao

anual simplificada, pelas empresas de contabilidade optantes pelo Simples Nacional;

Cobertura da Previdncia Social para o empreendedor e sua famlia;

Reduo da carga tributria;

Obteno do CNPJ e possibilidade de venda ou prestao de servio com nota

fiscal para empresas e governo;
Comprovao de renda e acesso a servios bancrios, microcrditos, financiamentos etc;
Dispensa de contabilidade formal, devendo ser adotado somente o Registro de Vendas e Servios;

Segurana para desenvolver o negcio.

zz Condies para ser MEI

O limite de faturamento anual do MEI no deve ultrapassar R$ 60 mil (mdia de
R$ 5 mil ao ms)*;

Optar pelo Simples Nacional;

Exercer atividades permitidas ao MEI, previstas na legislao municipal;

Exercer atividade comercial somente em local permitido, conforme a legislao municipal de uso e ocupao do solo;

Possuir um nico estabelecimento;

No participar de outra empresa como titular, scio ou administrador;

Ter apenas um empregado com remunerao de um salrio-mnimo ou piso

da categoria (o que for maior);
* Limite de faturamento vlido a partir de janeiro de 2012, conforme Lei Complementar 139/2011, que altera
dispositivos da LC 123/06 e eleva o valor do faturamento anual do MEI de R$ 36 mil (vigente at dezembro de
2011) para R$ 60 mil.

Conhea os benefcios e obrigaes do MEI

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zz Qual o custo
O MEI est isento de praticamente todos os tributos. Ele paga apenas uma taxa fixa mensal de 5% do salrio-mnimo vigente (hoje, R$ 31,10) a ttulo de contribuio previdenciria ao INSS, R$ 1,00 de ICMS para o Estado (se a atividade for de comrcio ou indstria)
e/ou R$ 5,00 de ISS para o municpio (se a atividade for de prestao de servio).
Valores a serem pagos, mensalmente, a partir de janeiro de 2012:

R$ 32,10

Comrcio e/ou indstria (INSS + ICMS)

R$ 36,10

Prestao de servios (INSS + ISS)

R$ 37,10

Atividades mistas (INSS + ICMS + ISS)

R$ 31,10

Atividades isentas de ICMS e ISS

ATENO: O processo de formalizao do MEI gratuito. O nico custo o pagamento mensal dos valores acima descritos, conforme a atividade a ser exercida.
Qualquer outra cobrana recebida no do Governo, no est prevista na legislao e no deve ser paga.

zz Pagamento
O pagamento desses valores feito por meio do Documento de Arrecadao Simplificada (DAS), que gerado pela Internet, no Portal do Empreendedor (www.portaldoempreendedor.gov.br), e deve ser efetuado at o dia 20 de cada ms na rede bancria
ou casas lotricas.

Simplificao: recolhimento unificado de impostos

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zz Obrigaes acessrias
Ao se formalizar, o MEI assume algumas obrigaes como:
Nota Fiscal: O MEI est dispensado de emitir nota fiscal nas operaes com
pessoas fsicas. Somente estar obrigado a emitir nota fiscal nas operaes que
realizar com outras empresas.
Declarao Anual Simplificada (DASN SIMEI): Anualmente, deve ser
feita uma declarao do faturamento, pela internet, at o ltimo dia do ms
de maio. A primeira declarao pode ser feita, gratuitamente, por escritrio
contbil optante pelo Simples. A lista dos escritrios est disponvel no site
www.portaldoempreendedor.gov.br
Relatrio Mensal de Receitas Brutas: O MEI dever elaborar, mensalmente, um relatrio de receitas mensais, somando o total de mercadorias e/ou servios comercializados com pessoas fsicas e jurdicas. Toda a mercadoria adquirida
pelo MEI dever ser acompanhada de nota fiscal, que dever ser anexada ao
relatrio mensal. O Relatrio est disponvel no site www.portaldoempreendedor.gov.br
Obrigaes do MEI que contratar empregado: O empregado contratado pelo MEI tem os mesmos direitos dos empregados de qualquer empresa.
Portanto, alm do salrio-mnimo ou piso da categoria, o MEI deve ficar atento
aos pagamentos de 13 salrio, frias, 1/3 de frias, FGTS, INSS (contribuio de
8% do empregado e 3% do empregador), contribuio sindical, vale-transporte,
salrio-famlia, CAGED, RAIS (exceto a negativa), PIS; devendo observar, ainda,
a conveno coletiva do sindicato da categoria. Se for demitido, o empregado
tem direito a todos os valores rescisrios como: aviso-prvio, 13, frias proporcionais, multa do FGTS, saldo salrio etc.

Ateno: A fim de se evitar o descumprimento da lei e consequentes atrasos e multas,

recomenda-se que tais servios sejam prestados por um profissional de contabilidade.

Fique atento s obrigaes acessrias que o MEI deve cumprir

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zz Registro do MEI no Portal do Empreendedor

O registro feito pela internet no site www.portaldoempreendedor.gov.br.
Os postos de atendimento e formalizao do municpio e as empresas contbeis que
esto no Simples Nacional faro o registro gratuitamente, de forma rpida e segura.
Todo o processo de formalizao isento de tarifas. O MEI no paga nada por isso.
A inscrio no portal muito simples. O microempreendedor deve informar, basicamente, em uma nica tela, o nome, nmero do CPF, da identidade, endereo, CEP,
nome da atividade a ser exercida, e firmar o Termo de Cincia e Responsabilidade de
que atende aos requisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do municpio.
ATEN0: O interessado no deve efetuar seu registro como MEI antes de verificar junto
Prefeitura de So Paulo, por meio dos agentes de formalizao do MEI ou contadores
optantes pelo Simples Nacional que atuam na capital, se existem restries em relao
atividade a ser exercida, forma de exerc-la ou ao local pretendido.
Sem essa providncia, em caso de irregularidade, o MEI ser intimado a fazer as correes
necessrias, e poder ter sua inscrio cancelada ou sofrer outras penalidades, conforme o
grau de irregularidade.
Aps o cadastramento, o CNPJ e o Nmero de Inscrio de Registro de Empresa
(NIRE) so obtidos imediatamente. No necessrio encaminhar nenhum documento Junta Comercial.
Tratando-se de atividade comercial, a Inscrio Estadual (IE) tambm ser gerada automaticamente pelo Cadastro Sincronizado (Estado de So Paulo e Receita Federal).
Efetuada a inscrio do MEI, os dados cadastrais sero disponibilizados para a Previdncia Social e demais rgos e entidades responsveis pela inscrio fiscal.
Feito o registro, ser disponibilizado no Portal do Empreendedor o Certificado da
Condio de Microempreendedor Individual - CCMEI, que comprova a condio
de MEI do empreendedor.
Mais informaes nos sites www.prefeitura.sp.gov.br/mei e www.portaldoempreendedor.gov.br.

Os agentes de formalizao da Prefeitura

fazem o registro do MEI gratuitamente
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FORMALIZAO NO MUNICPIO DE SO PAULO

O Municpio de So Paulo possui normas especficas sobre as atividades empresariais que tambm se aplicam ao Microempreendedor Individual. So normas
que dispem sobre o licenciamento e funcionamento das atividades permitidas
ao MEI na cidade.

PASSO A PASSO
Para formalizao do MEI preciso observar 3 (trs) fases distintas e consecutivas antes de realizar o registro no Portal do Empreendedor:

1 - PESQUISA PRVIA DE VIABILIDADE

Nesta primeira etapa, h necessidade de verificar se a atividade pretendida permitida
no Municpio de So Paulo e se ela permitida no local escolhido para seu exerccio, de
acordo com a legislao de uso e ocupao do solo e outras normas municipais.
Na Capital, existem apenas 3 (trs) condies que impedem a atuao do MEI:

zz Atividades proibidas
Apenas duas atividades so proibidas no municpio:
Fabricao de fogos de artifcio
Prestao de servios de Mototxi

Faa a Pesquisa Prvia de Viabilidade nos postos de formalizao da capital

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zz Exercer atividade em vias e espaos pblicos sem o Termo

de Permisso de Uso (TPU)
O ambulante ou mesmo quem trabalhar em lugar fixo, utilizando algum espao pblico para exercer sua atividade, seja em praas, parques, caladas de ruas e avenidas, deve ter a autorizao da Prefeitura com relao ao tipo de atividade e ao local
onde trabalha. Essa autorizao dada pelo TPU - Termo de Permisso de Uso. Sem
o TPU, esse tipo de atividade no pode ser exercida no Municpio de So Paulo.
A Prefeitura de So Paulo concede um nmero limitado de TPUs. Portanto, o MEI que
pretende atuar nestas condies deve informar-se a respeito na Subprefeitura mais
prxima. Sem o TPU, o MEI estaria descumprindo as normas municipais e, consequentemente, seria impedido de exercer uma atividade em vias ou espaos pblicos.
Nesse caso, o registro do MEI pode ser cancelado ou cassado.

zz Exercer atividade em Zonas Exclusivamente Residenciais

(ZER) e em Zona Exclusivamente Residencial de Proteo
Ambiental (ZERp)
O Municpio de So Paulo dividido em reas residenciais, comerciais, industriais ou
mistas. Trata-se do zoneamento que disciplina o uso e ocupao do solo na cidade.
O funcionamento de atividades do MEI na cidade admitido em todas as zonas de
uso, desde que atendidos os parmetros de incomodidade, exceto em edificaes
localizadas em Zonas Exclusivamente Residenciais (ZER) e em Zona Exclusivamente
Residencial de Proteo Ambiental (ZERp).

 Subprefeituras que possuem algumas reas de impedimento como ZER ou ZERp:

Butant, Campo Limpo, Capela do Socorro, Casa Verde, Cidade Ademar, Freguesia/
Brasilndia, Ipiranga, Jabaquara, Jaan/Trememb, Lapa, MBoi Mirim, Parelheiros,
Perus, Pinheiros, Pirituba, Santana, Santo Amaro, S, Vila Mariana e Vila Prudente.
Portanto, se o interessado pretende atuar em uma destas regies ele deve consultar
se o endereo est localizado em ZER ou ZERp.

Atividades em vias pblicas necessitam de TPU

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 As demais subprefeituras no possuem ZER ou ZERp e, portanto, estas restries

no se aplicam. So elas:
Aricanduva /Vila Formosa, Cidade Tiradentes, Ermelino Matarazzo, Guaianases, Itaquera, Itaim Paulista, Mooca, So Mateus e So Miguel.
Ateno: Alguns endereos, por no estarem em reas regularizadas, podem no constar no
cadastro municipal. No caso, importante checar a notificao do lanamento do IPTU do imvel.

Consulte a Prefeitura, por meio dos agentes de formalizao do MEI ou contadores optantes pelo Simples Nacional que atuam na capital, se existem
restries em relao atividade a ser exercida, forma de exerc-la ou ao
local pretendido.

2 - REGISTRO E INSCRIES FISCAIS

Com a inscrio do MEI no Portal do Empreendedor ser emitido automaticamente o
CNPJ (Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica), o NIRE (Nmero de Inscrio no Registro
Empresarial) e a IE (Inscrio Estadual), se for contribuinte do ICMS.
No entanto, no Municpio de So Paulo, toda atividade econmica (indstria, comrcio ou servio) precisa ser registrada junto Prefeitura, que emite o registro do CCM
- Cadastro de Contribuintes Mobilirios.

Toda empresa deve ter o CCM no Municpio de So Paulo

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zz CCM - Cadastro de Contribuintes Mobilirios

No caso do MEI, o registro no CCM emitido automaticamente pela Prefeitura de So
Paulo, assim que processadas as informaes recebidas do Governo Federal sobre o
registro do MEI no Portal do Empreendedor.
Na Ficha de Dados Cadastrais (FDC) do CCM - que o comprovante do registro - ser
informado se a atividade est obrigada a ter:
a) Licena de Funcionamento
b) Cadastro Municipal de Vigilncia em Sade (CMVS)
Portanto, aps a inscrio no Portal do Empreendedor, o MEI dever acompanhar
pelo site da Secretaria Municipal de Finanas, a emisso de seu CCM. Acesse http://
www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/financas/servicos/ccm/index.php?p=8539
Importante

 A Prefeitura no efetuar a inscrio no CCM do MEI em situaes de impedimento,

tais como:

Atividades proibidas no Municpio de So Paulo;

Atividades que necessitem de licena de funcionamento, para as quais no

tenham sido encontrados registros de SQL (nmero do IPTU) para o imvel, ou
se a atividade precisar de licena de funcionamento e o imvel estiver localizado
em ZER ou ZERp.
Nesses casos, a Prefeitura notificar o interessado sobre a impossibilidade de emisso do CCM. Se ele solicitar alterao da atividade escolhida ou do endereo informado, pessoalmente, na Junta Comercial do Estado de So Paulo (Jucesp) e na Receita Federal, a Prefeitura aguardar o processamento eletrnico dos novos dados para
posterior gerao do CCM, se for o caso.

 No caso de atividades que necessitam de licena de funcionamento, em local (endereo) onde tenha sido encontrado nmero de IPTU vlido, o CCM ser gerado. Porm,
o CCM ser cancelado se o MEI no obtiver a licena no prazo limite de 120 dias, contados a partir da inscrio no CCM.
necessrio, portanto, observar a etapa de pesquisa prvia de viabilidade.

Algumas atividades exercidas pelo MEI dependem de licena de funcionamento

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3 - LICENCIAMENTO
zz Licena de Funcionamento
A legislao municipal dispensa o MEI da Licena de Funcionamento para a grande
maioria das atividades (Lei Municipal 15.031/09 e Decreto 51.044/09, atualizados pela
portaria intersecretarial 02/2011 - SMDU-SMSP). Entretanto, muitas atividades ainda necessitam da Licena. Veja a relao completa das atividades que dependem ou
no da Licena de Funcionamento no site www.prefeitura.sp.gov.br/mei, no item Ocupaes.
Embora o registro no Portal do Empreendedor possa conferir licena provisria ao
MEI de baixo risco pelo prazo de 180 dias, no significa que ele esteja dispensado de
obt-la neste perodo quando exigido.
Esta exigncia surge aps o efetivo registro do MEI no Portal do Empreendedor. No
entanto, a fim de antecipar providncias, recomenda-se que o interessado se informe previamente (antes mesmo do registro) se a atividade pretendida requer licena
de funcionamento.
Nos casos em que for necessria a licena de funcionamento, a Prefeitura comunicar o interessado para que providencie a sua obteno no prazo de 60 dias, contados
da data de sua inscrio no CCM. Vencido o prazo, sem que o interessado atenda
exigncia, o Municpio poder:

Aplicar as penalidades previstas na lei de uso e ocupao do solo (Lei

13.885/2004);

Notificar o interessado do cancelamento de sua inscrio no CCM e da

perda da eficcia do Termo de Cincia e Responsabilidade, com efeito de Alvar de Licena de Funcionamento Provisrio, e solicitar o cancelamento da
inscrio do MEI, se ele no obtiver a licena por igual perodo (ou seja, mais
60 dias - Decreto 51.583/2010).

Em caso de ser notificado pela Prefeitura,

atenda ao prazo para regularizar o licenciamento
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zz Como obter a Licena de Funcionamento atravs do

Sistema de Licenciamento Eletrnico de Atividades SLEA

Imveis at 150 m2

Para a utilizao do Sistema de Licenciamento Eletrnico de Atividades (SLEA) necessrio

obter previamente a senha WEB, e dispor do carn do IPTU (Imposto Predial Territorial Urbano)
e do CCM (Cadastro de Contribuintes Mobilirios), expedido para a atividade a ser desenvolvida
no endereo pretendido.

Imveis com rea total superior a 150m2

O sistema exigir a interveno de um responsvel tcnico (arquiteto ou engenheiro).

O Sistema atende aos empreendedores que queiram abrir ou regularizar um negcio

de baixo risco em pequenos estabelecimentos, com a emisso da licena pela internet. Para tanto, o interessado dever cadastrar uma senha individual que permitir
o acesso rea restrita, de seu exclusivo interesse, no endereo eletrnico da Prefeitura (Senha WEB). Saiba mais acessando o Manual do SLEA em http://www.prefeitura.
sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/planejamento/sp_mais_facil/arquivos/SLEA_manual.pdf
Se o SLEA no atender ao MEI, ser emitido um protocolo de indisponibilidade que
o MEI dever apresentar na subprefeitura para dar entrada ao processo fsico de pedido de licena. Alm disso, nas situaes previstas na lei, como no caso de imveis
sem o nmero de IPTU ou quando existe impossibilidade de anlise do sistema, o
MEI poder autuar o pedido de Licena de Funcionamento diretamente na subprefeitura, sem passar pelo SLEA. Os processos de pedido de licena para MEIs tm atendimento em carter de urgncia nas subprefeituras (15 dias).
Ateno: Se a atividade a ser exercida necessitar de Auto de Licena de Funcionamento, recomenda-se a interveno de um profissional habilitado como contador, engenheiro ou arquiteto.

Tenha em mos o IPTU e o CCM para requerer a licena de funcionamento

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zz Vigilncia em Sade
Certas atividades pretendidas pelo candidato a MEI necessitam de cadastro na Vigilncia em Sade para serem exercidas no Municpio de So Paulo.
O Cadastro Municipal de Vigilncia em Sade - CMVS o registro de identificao
de estabelecimentos e equipamentos de interesse Sade no rgo de vigilncia
em sade do municpio, bem como a autorizao para o incio de tais atividades,
conforme o Decreto Municipal n 50.079/08, que regulamenta o Cdigo Sanitrio do
Municpio de So Paulo.
O CMVS obtido atravs de requerimento no qual os responsveis pelos estabelecimentos e equipamentos de interesse Sade declaram que suas atividades, instalaes, equipamentos e recursos humanos obedecem legislao sanitria vigente.
Os procedimentos administrativos referentes ao CMVS esto padronizados pela Portaria n 1.931/2009 - SMS.
Ateno: Confira se a atividade ou equipamento utilizado no negcio obriga ao MEI
providenciar o seu Cadastro Municipal de Vigilncia em Sade (CMVS) junto Coordenao
de Vigilncia em Sade (COVISA). A falta do cadastro implica nas infraes sanitrias e
penalidades previstas na lei.
O CMVS pode ser solicitado na Praa de Atendimento da Coordenao de
Vigilncia em Sade (COVISA), na Rua Santa Isabel, 181 - trreo, de 2 a 6
feira, das 9h s 16h.
Para saber mais acesse www.prefeitura.sp.gov.br/covisa

zz rgos Estaduais (Cetesb, Vigilncia Sanitria e Corpo de

Bombeiros)
Por meio do Decreto 54.498/08, o Estado de So Paulo autorizou o funcionamento provisrio do MEI que exerce atividade de baixo risco, a partir do seu registro no Portal do
Empreendedor. A maioria das atividades do MEI est classificada como de baixo risco.
Esse licenciamento provisrio vale pelo prazo de 180 dias e abrange a licena ambiental (Cetesb), a sanitria (Vigilncia Sanitria) e a segurana contra incndio (Corpo de Bombeiros).
Vigilncia Sanitria: Secretaria de Estado da Sade de So Paulo: Rua Conselheiro
Crispiniano, n 20 Repblica.

Verifique se a atividade necessita do Cadastro Municipal de Vigilncia em Sade

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PRINCIPAIS ATIVIDADES PERMITIDAS AO MEI E EXIGNCIAS

Exigncias Municipal e Estadual:

PRINCIPAIS ATIVIDADES DISPENSADAS DE LICENA DE FUNCIONAMENTO E
VIGILNCIA EM SADE (MUNICIPAL)
Comerciante de artigos de vesturio e acessrios, alfaiate, costureira, digitador, pedreiro, promotor de eventos, tcnico de manuteno de computadores, entre outras.

PRINCIPAIS ATIVIDADES QUE NECESSITAM DE TERMO DE PERMISSO DE USO

(TPU) E DE VIGILNCIA EM SADE (MUNICIPAL)
Churrasqueiro ambulante, pipoqueiro, quitandeiro ambulante, sorveteiro ambulante, vendedor
ambulante de produtos alimentcios.

PRINCIPAIS ATIVIDADES QUE NECESSITAM DE LICENA DE FUNCIONAMENTO

(MUNICIPAL)
Comerciante de animais vivos e de artigos e alimentos para animais de estimao, lavador de
carros, proprietrio de sala de acesso internet.

PRINCIPAIS ATIVIDADES QUE NECESSITAM DE VIGILNCIA EM SADE (MUNICIPAL)

Barbeiro, barraqueiro, comerciante de cosmticos e artigos de perfumaria, cabeleireiro, depiladora, doceira, manicure/pedicure, maquiador, marmiteiro, salgadeira, entre outras.

PRINCIPAIS ATIVIDADES QUE NECESSITAM DE LICENA DE FUNCIONAMENTO e

VIGILNCIA EM SADE (ESTADUAL E MUNICIPAL)
Dedetizador, fabricante de desinfetantes, fabricante de sabes e detergentes sintticos, fabricante
de produtos de polimento, fabricante de produtos de perfumaria e de higiene pessoal, entre outras.

O licenciamento provisrio no desobriga o MEI de observar as exigncias legais

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AES DA PREFEITURA DE SO PAULO

A Prefeitura de So Paulo tem se mobilizado para propiciar um ambiente diferenciado e favorvel ao MEI que atua na cidade, com a adoo de medidas que incentivam a formalizao de um potencial segmento de empreendedores que trabalha na
informalidade e que tem a oportunidade de regularizar um negcio prprio. Entre
essas aes, destacam-se:
Criao da Secretaria Especial do Microempreendedor Individual (Semei);
Iseno da Taxa de Fiscalizao de Estabelecimentos (TFE) e da Taxa de Fiscalizao de Anncios (TFA);
Simplificao e facilitao do licenciamento;
Criao do Portal municipal do MEI
Cartilha do MEI
Articulao de parcerias com instituies pblicas e privadas, com o intuito
de fomentar a formalizao dos pequenos negcios na cidade de So Paulo.
Ampliao da rede de atendimento e do acesso ao microcrdito;
Parceria na contratao de agentes de formalizao do MEI
Promoo e participao em eventos para estimular a adeso ao programa do MEI.

Iseno de taxas municipais, facilitao no

licenciamento e atendimento especializado
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PERGUNTAS E RESPOSTAS
REGISTRO
1- Quais os casos em que os agentes de formalizao da Prefeitura no faro o
registro do MEI nos postos de atendimento?
Quando a atividade pretendida exigir Auto de Licena de Funcionamento.
Neste caso, o agente de formalizao recomendar que o candidato a MEI procure um profissional habilitado como engenheiro ou arquiteto.
Se o local pretendido para atuao estiver em ZER ou ZERp (Zonas Exclusivamente Residenciais ou Zona Exclusivamente Residencial de Proteo Ambiental).
Quando a atividade pretendida for realizada em espao pblico sem Termo
de Permisso de Uso (TPU).
Quando o MEI tiver um empregado. Neste caso, o agente de formalizao
recomendar que o candidato a MEI procure um escritrio contbil para proceder a formalizao.

CADAN - CADASTRO DE ANNCIOS

2- O MEI pode ter uma placa na porta da empresa para identificar o negcio?
Sim, o MEI pode ter placa indicativa de seu negcio. Para tanto, deve providenciar o
CADAN (Cadastro de Anncios). O MEI pode utilizar o chamado Anncio Indicativo,
que aquele que visa apenas identificar, no prprio local da atividade, o estabelecimento e/ou profissional que dele faz uso.
3 - Onde obter o CADAN?
O anncio indicativo para MEIs dispensados da licena de funcionamento deve ser
licenciado nas subprefeituras.
Os demais podem obter o CADAN pela internet, no site http://cadan.prefeitura.sp.gov.br. O
requerimento receber um nmero de protocolo no ato do preenchimento e seus
dados sero submetidos aos parmetros da Lei Municipal 14.223/06.

A identificao da empresa importante para a divulgao do negcio

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4 - Quanto custa esta licena de anncio?

O licenciamento do Anncio Indicativo via internet gratuito. Nas subprefeituras,
dever ser paga uma taxa para autuao do processo.
O MEI est isento da Taxa de Fiscalizao de Anncios (TFA), por fora da Lei Municipal 15.032/09.
5 - Onde esclarecer dvidas sobre Anncios Indicativos?
Mais informaes podem ser obtidas nas subprefeituras e na Secretaria Municipal
de Coordenao das Subprefeituras/SGUOS, na Rua Lbero Badar, 425 - 36 andar
- Centro. Atendimento s 3 e 5 feiras, das 14h s 18h, ou pelo e-mail sguos@prefeitura.sp.gov.br. Veja tambm o site http://cadan.prefeitura.sp.gov.br

TAXA DE FISCALIZAO DE ESTABELECIMENTOS (TFE)

6- O que a Taxa de Fiscalizao de Estabelecimento (TFE)?
A Taxa de Fiscalizao de Estabelecimentos (TFE) devida em razo da atuao dos
rgos municipais que exercem o poder de polcia, desenvolvendo atividades permanentes de controle, vigilncia ou fiscalizao do cumprimento da legislao municipal disciplinadora do uso e ocupao do solo urbano, da higiene, sade, segurana, transportes, ordem ou tranquilidade pblicas, referentes aos estabelecimentos
situados no Municpio, bem como atividades permanentes de vigilncia sanitria.
7 - O MEI deve pagar a TFE?
No. O MEI tambm est isento da Taxa de Fiscalizao de Estabelecimento (TFE), por
fora da Lei Municipal 15.032/09.

NOTA FISCAL
8- O MEI tem que emitir Nota Fiscal?
A Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas MPEs (LC 123/06), e a Resoluo n
10/2007 do Comit Gestor do Simples Nacional dispensaram o MEI da emisso de
nota fiscal nas operaes comerciais com pessoas fsicas, mas mantiveram a obrigatoriedade nas operaes que o MEI realizar com pessoas jurdicas.

O MEI isento da Taxa de Fiscalizao de Anncios (TFA)

e da Taxa de Fiscalizao de Estabelecimentos (TFE)
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NOTA FISCAL (PRESTAO DE SERVIOS)

9 - O MEI prestador de servios deve emitir nota fiscal?
O MEI que prestador de servios no Municpio de So Paulo tambm est dispensado de emitir nota fiscal em relao aos servios prestados a consumidores, pessoas
fsicas. No entanto, mesmo desobrigado, o MEI pode optar pela utilizao da Nota
Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e.
Por outro lado, se o MEI prestar servios a empresas (pessoas jurdicas), estar obrigado a emitir nota fiscal. No caso, a nota a ser emitida tambm a Nota Fiscal de
Servios Eletrnica (NFS-e).
10 - O que a Nota Fiscal de Servios Eletrnica (NFS-e)?
A Nota Fiscal de Servios Eletrnica (NFS-e) o documento emitido e armazenado
eletronicamente em sistema prprio da Prefeitura de So Paulo, com o objetivo de
registrar as operaes relativas prestao de servios. Este documento vem a substituir as Notas Fiscais Convencionais (impressas em papel), autorizadas pelo Municpio e impressas em grfica.
11 - Como emitir a Nota Fiscal de Servios Eletrnica (NFS-e)?
A autorizao para emisso da Nota Fiscal de Servios Eletrnica (NFS-e) deve ser solicitada on-line no aplicativo da NFS-e, no endereo eletrnico http://nfpaulistana.prefeitura.sp.gov.br, somente pelos prestadores de servios estabelecidos no Municpio de So
Paulo, mediante a utilizao da Senha Web (http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/
financas/servicos/senhaweb). A Secretaria Municipal de Finanas comunicar aos interessados, por e-mail, a deliberao do pedido de autorizao.
Para saber mais acesse o Manual da NFS-e para pessoa jurdica no endereo eletrnico http://nfpaulistana.prefeitura.sp.gov.br/arquivos/manual/Manual-NFe-PJ-v4-5.pdf
12 - O que a Nota Fiscal Paulistana?
A Nota Fiscal Paulistana um programa de estmulo aos cidados para que solicitem
o documento fiscal (Nota Fiscal de Servios Eletrnica NFS-e) quando contratarem
qualquer servio na Cidade de So Paulo. Gera crditos ao consumidor em servios
de estacionamentos, academias, escolas particulares, lavanderias, creches, colgios,
faculdades, cursos de idiomas, construtoras, conserto de eletrodomsticos, cabeleireiros, hotis, oficinas mecnicas, empresas de vigilncia e limpeza, entre outros.
No caso de Nota Fiscal de Servios Eletrnica NFS-e emitida por prestador de servios registrado como Microempreendedor Individual - MEI, que optante pelo Sistema de Recolhimento em Valores Fixos Mensais dos Tributos abrangidos pelo Simples
Nacional (Simei), no h gerao de crditos ao consumidor.

O MEI est dispensado de emitir nota fiscal nas operaes com pessoas fsicas
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13 - Qual a diferena entre a Nota Fiscal Paulistana e a Nota Fiscal Paulista?

O Programa Nota Fiscal Paulistana, cujo documento fiscal emitido chama-se Nota
Fiscal de Servios Eletrnica (NFS-e), da Prefeitura da Cidade de So Paulo e
emitida pelos prestadores de servios, contribuintes do ISS. J a Nota Fiscal
Paulista, do Governo do Estado de So Paulo, emitida pelos estabelecimentos
comerciais, em operaes em que incide o ICMS, como restaurantes, supermercados e postos de gasolina.

DECLARAO ELETRNICA DE SERVIOS DES

14- O MEI obrigado a apresentar a DES (Declarao Eletrnica de Servios)?
No. O MEI est dispensado de apresentar a DES, conforme Instruo Normativa SF/
SUREM n 11, de 24 de agosto de 2009.

NOTA FISCAL (COMRCIO)

15- O MEI que vende mercadorias emite a mesma Nota Fiscal de Servios?
No. A pessoa jurdica, inclusive o MEI, que exerce atividade mercantil (indstria,
comrcio e at mesmo prestao de servios de transporte) no contribuinte
do ISS (imposto municipal), mas do ICMS (imposto estadual). Nestes casos, a nota
fiscal outra, regulamentada e autorizada pelo Estado em que a pessoa jurdica
estiver estabelecida.
16- O MEI que atua no comrcio emite qual nota fiscal?
Emite a Nota Fiscal Modelo 2, que um talo de notas em papel. Esta nota fiscal , em
regra, emitida por empresas mercantis com faturamento anual de at R$ 120.000,00,
nas vendas pessoa fsica ou jurdica, em que a mercadoria for retirada pelo comprador ou por este consumida no prprio estabelecimento, desde que o valor da operao no ultrapasse R$ 10.000,00 (dez mil reais). Vale lembrar que, no caso do MEI, ele
somente est obrigado a emitir nota fiscal na venda para pessoa jurdica no
contribuinte do ICMS.

No confunda nota fiscal de servios com nota fiscal de comrcio

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17- Quais so as regras para o MEI que atua no comrcio emitir nota
fiscal no Estado de So Paulo?
No Estado de So Paulo, as regras para a emisso de nota fiscal pelo MEI esto
regulamentadas pelo Comunicado CAT-32, de 31-7-2009. Esta norma estabelece hipteses em que o MEI est ou no dispensado de emitir a nota fiscal.
18- Quais as hipteses em que o MEI est dispensado de emitir nota fiscal no
Estado de So Paulo?
O MEI est dispensado de emitir nota fiscal nos seguintes casos:
a) operaes ou prestaes de servio cujo destinatrio ou tomador seja pessoa fsica;
b) operaes cujo destinatrio seja pessoa jurdica e contribuinte do ICMS no Estado de So Paulo. Neste caso, no o MEI que emite nota fiscal, mas o prprio
adquirente que obrigado a emitir Nota Fiscal de Entrada, nos termos do artigo
136, inciso I, a, do Regulamento do ICMS de So Paulo.
19- Em que casos o MEI ter que emitir nota fiscal?
O MEI fica obrigado emisso de documento fiscal nos demais casos em que praticar
operaes relativas circulao de mercadorias e prestao de servios de comunicao e de transporte intermunicipal ou interestadual. Portanto, se o MEI vender
mercadoria para pessoa jurdica que no seja contribuinte do ICMS, como por exemplo, para um escritrio de contabilidade, o MEI dever emitir nota fiscal.
20- O que o MEI comerciante deve fazer para obter a nota fiscal no Estado de
So Paulo?
O Comunicado CAT-32 tambm traz orientaes sobre os procedimentos para que o
MEI possa obter o seu talonrio de notas fiscais:
Antes de mandar confeccionar os impressos de documentos fiscais, dever utilizar
o sistema AIDF Eletrnica, disponvel no endereo eletrnico http://pfe.fazenda.sp.gov.br
para obter autorizao da Secretaria da Fazenda, conforme previsto no artigo 194 do
Regulamento do ICMS.
Poder obter a senha de acesso ao Posto Fiscal Eletrnico, necessria utilizao
do sistema AIDF Eletrnica, seguindo os seguintes procedimentos previstos na
Portaria CAT 92/1998:

MEI que vende mercadoria para empresa que no

seja contribuinte do ICMS deve emitir nota fiscal
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a) acessar a pgina do Posto Fiscal Eletrnico no endereo eletrnico http://pfe.

fazenda.sp.gov.br e selecionar as seguintes opes: Servios/Servios eletrnicos
ICMS/Como obter senha/Download do Requerimento de Senha On-Line;
b) imprimir e preencher o requerimento;
c) entregar o requerimento no Posto Fiscal a que estiver vinculado, que poder ser identificado pelo contribuinte mediante acesso ao endereo eletrnico
http://pfe.fazenda.sp.gov.br e seleo das seguintes opes: Servios/Localizao de
Postos Fiscais.
Veja ainda o link com o Guia de Procedimentos - AIDF - Autorizao de Impresso de
Doc. Fiscais: http://pfe.fazenda.sp.gov.br/guia_procedimentos_aidf.shtm
21- O MEI emite Cupom Fiscal?
No Estado de So Paulo, as vendas feitas no varejo utilizam, em regra, o Emissor de Cupom
Fiscal (ECF). Em razo do seu reduzido faturamento anual, o MEI est dispensado do ECF e,
quando for obrigado a emitir nota fiscal, dever emitir a Nota Fiscal Modelo 2 (talonrio).
Embora no seja obrigado, se quiser, o MEI pode utilizar o ECF.

NOTA FISCAL PAULISTA

22- O que Nota Fiscal Paulista?
Nota Fiscal Paulista no uma nota propriamente dita. Trata-se de um programa de estmulo cidadania fiscal no Estado de So Paulo, que tem por objetivo estimular os consumidores a exigirem a entrega do documento fiscal na hora da compra. Alm disso, visa
gerar crditos aos consumidores, aos cidados e s empresas do Estado, inclusive ao MEI.

NOTA FISCAL ELETRNICA - NF-E

23- O que Nota Fiscal Eletrnica - NF-e?
Considera-se Nota Fiscal Eletrnica - NF-e, o documento emitido e armazenado eletronicamente, de existncia apenas digital, com o intuito de documentar operaes
e prestaes, cuja validade jurdica garantida pela assinatura digital do emitente e
autorizao de uso pela administrao tributria da unidade federada do contribuinte, antes da ocorrncia do fato gerador.
No devemos confundir esta NF-e, obrigatria para certos contribuintes do ICMS do
Estado de So Paulo, com a Nota Fiscal de Servios Eletrnica (NFS-e) utilizada pelos
prestadores de servios - contribuintes do ISS - do Municpio de So Paulo.

Anualmente, o MEI deve apresentar a

Declarao de Imposto de Renda da Pessoa Fsica
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IMPOSTO DE RENDA DA PESSOA FSICA

24- O MEI tem que apresentar Declarao de Imposto de Renda da Pessoa Fsica?
O lucro liquido obtido pelo Microempreendedor Individual na operao do seu negcio isento e no tributvel no Imposto de Renda Pessoa Fsica IRPF.
Contudo, o MEI, na qualidade de contribuinte, nos termos da legislao do Imposto
de Renda, tem que apresentar anualmente a Declarao de Imposto de Renda da
Pessoa Fsica (DIRPF), caso o lucro recebido de sua atividade seja superior ao limite
de iseno estabelecido pela legislao em vigor.
25- O MEI est obrigado a efetuar a reteno na Fonte do ISS?
Sim. O MEI, como responsvel tributrio, deve reter o ISS na fonte, em determinados casos.
Para saber mais acesse: http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/financas/servicos/iss/
index.php?p=2494

REDE DE APOIO AO MEI

ASSOCIAO COMERCIAL DE SO PAULO
A Associao Comercial de So Paulo (ACSP) uma entidade da iniciativa privada que tem, entre outras, a misso de atuar em defesa
da livre iniciativa, promover o empreendedorismo, defender a economia de mercado e o desenvolvimento nacional e internacional,
congregar o empresariado e represent-lo. Oferece os mais diversos
servios, como atualizao profissional, certificao digital, junta comercial, nota fiscal eletrnica, viabilizao de parcerias, entre outros.

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BANCO DO POVO PAULISTA

O Banco do Povo Paulista (BPP) o programa de microcrdito
produtivo do Governo do Estado de So Paulo executado pela
Secretaria do Emprego e Relaes do Trabalho (SERT), em parceria com prefeituras municipais.
Por meio de parceria entre a Prefeitura de So Paulo, o Governo
do Estado e a Associao Comercial de So Paulo (ACSP) foram implantadas 15 novas
unidades de atendimento do Banco do Povo Paulista (BPP) na capital, que funcionam
nas distritais da Associao Comercial. A iniciativa ampliou a oferta de microcrdito
na capital paulista e a rede de atendimento e orientao ao MEI.
Com o objetivo de promover a gerao de emprego e renda, por meio do desenvolvimento de pequenos negcios, o BPP concede emprstimos de R$ 200,00 a R$
7.500,00, com pagamento em at 36 meses e taxa de juros de 0,7% ao ms.
Mais de 70% dos empreendedores que tomaram emprstimo do BPP so informais
- o que ressalta a importncia dos dois servios (acesso ao crdito e formalizao)
serem prestados num mesmo local.
O MEI tem vantagens no acesso ao crdito oferecido pelo BPP - o que mais
um incentivo para que os empreendedores se formalizem por meio dessa nova
figura jurdica:
1- O limite de crdito passa de R$ 3 mil (pessoa fsica) para R$ 5 mil (pessoa jurdica
que inclui MEIs);
2- No segundo emprstimo o valor do crdito pode chegar a R$ 7,5 mil;
3- O perodo de carncia pode ser de 60 dias;
4- O prazo de pagamento passa de 24 parcelas para at 36 parcelas.
Para saber mais acesse www.bancodopovo.sp.gov.br

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BANCO DE MICROCRDITO So Paulo Confia

O So Paulo Confia Banco de Microcrdito da
cidade de So Paulo - uma instituio sem
fins lucrativos, concebida por iniciativa da Prefeitura de So Paulo e entidades da sociedade civil, com o objetivo de garantir acesso
ao crdito aos pequenos empreendedores. Pessoas que tm dificuldade de obter
crdito, mas que precisam dele para desenvolver seus pequenos negcios.
A falta de acesso ao crdito gerada pelo fato da maioria dos pequenos empreendedores trabalharem no mercado informal, portanto, sem as garantias exigidas pelos
bancos comuns, ou at pelo fato do empreendedor ter restries em seu nome.
O So Paulo Confia estabelece um voto de confiana e fornece crdito para essas
pessoas atravs do Grupo Solidrio (GS), que um grupo de 3 a 10 pessoas que tm
o negcio na mesma comunidade e com situao financeira parecida. Estas pessoas
se comprometem solidariamente a honrar os compromissos. Em poucas palavras, se
um no consegue pagar, o Grupo assume a dvida e depois resolve entre si a pendncia (existe um vnculo de confiana e solidariedade, e cada um se esfora para no
prejudicar o Grupo).
Parte do grupo pode ser composta por pessoas que, individualmente, esto em situao de restrio cadastral, com nome no SCPC/SERASA.
Para saber mais acesse www.saopauloconfia.org.br

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CENTRO DE APOIO AO TRABALHO (CAT)

O Centro de Apoio ao Trabalho (CAT), da Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Econmico e do
Trabalho (Semdet), consiste em uma rede de postos de
atendimento direcionados aos trabalhadores. Oferece
servios gratuitos como intermediao de mo de obra, habilitao do segurodesemprego, cursos de qualificao, orientao para o trabalho, emisso de carteira
de trabalho e microcrdito - para aqueles que buscam a insero no mercado de
trabalho formal e gerao de renda.
Numa parceria entre a Secretaria Especial do Microempreendedor Individual e a
Secretaria de Desenvolvimento Econmico e do Trabalho, algumas unidades do
Centro de Apoio ao Trabalho e CATs mveis funcionam tambm como pontos
de formalizao e atendimento ao Microempreendedor Individual, por meio de
Agentes de Formalizao do MEI.
Para saber mais acesse: http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/trabalho

FACESP
A Federao das Associaes Comerciais do Estado
de So Paulo (Facesp) um rgo associativo de
mbito estadual, com a misso de integrar o empresariado paulista, via Associao Comercial local, atravs de aes que visam a
unidade da classe empresarial, a liberdade e o apoio livre iniciativa, democracia
e ao desenvolvimento empresarial.
A parceria entre a Secretaria Especial do Microempreendedor Individual e a Federao das Associaes Comerciais do Estado de So Paulo viabilizou vrias aes
para o fomento legalizao dos pequenos negcios na cidade de So Paulo, dentre
elas a contratao de agentes de formalizao do MEI, que contou tambm com a
parceria do Sebrae.
Site: http://www.facesp.com.br

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SEBRAE/SEBRAE-SP
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE)
O Sebrae-SP uma entidade civil, sem fins econmicos,
que tem em seu conselho administrativo representantes da
iniciativa privada e do setor pblico, com o objetivo de estimular e promover o desenvolvimento do empreendedorismo e das empresas de micro
e pequeno porte no Estado de So Paulo. O Sebrae prepara os micro e pequenos empresrios para obterem as condies necessrias para crescer e acompanhar o ritmo de uma
economia competitiva.
Central de Relacionamento 0800 570-0800 - Atendimento de segunda a sexta-feira,
das 8h s 20h.
Para saber mais acesse: www.sebraesp.com.br

Unidades de atendimento do SEBRAE-SP

Capital Norte

Rua Dr. Olavo Egdio, 690 - Santana

Capital Sul

Av. Adolfo Pinheiro, 712 - Santo Amaro

Capital Leste

Rua Monte Serrat, 427 - Tatuap

Capital Oeste

Rua Pio XI, 675 - Alto da Lapa

Horrio de funcionamento: das 9h s 17h

SESCON-SP
Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de
Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas de So Paulo
O Sescon, em parceria com o Sebrae, presta atendimento ao Microempreendedor Individual realizando a formalizao dos interessados em aderir ao programa do MEI. Este atendimento realizado nas
unidades do Sebrae mvel e no posto de servios do Sescon-SP.
Para saber mais acesse http://www.sescon.org.br/mei
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Postos de formalizao do CAT (Centro de Apoio ao Trabalho)

Interlagos

Av. Interlagos, 6.122

Itaquera

R. Gregrio Ramalho, 12

Lapa

R. Monteiro de Melo, 342

Luz

Av. Prestes Maia, 913/919

Santana

R. Voluntrios da Ptria, 1.553

So Mateus

R. Mateo Bei, 1.641

Itaim Paulista

Av. Marechal Tito, 3.012

Unidades de formalizao do So Paulo Confia

Helipolis

R. Indaiau, 311 - A

Jardim ngela

Estrada do M Boi Mirim, 4.419

Brasilndia

Av. Deputado Cantdio Sampaio, 623

Mais informaes podem ser obtidas pelo site

www.prefeitura.sp.gov.br/mei ou na Central 156

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GILBERTO KASSAB
Prefeito
ALDA MARCO ANTONIO
Vice-prefeita
NELSON DE ALMEIDA PRADO HERVEY COSTA
Secretrio do Governo Municipal

Realizao
Secretaria Especial do Microempreendedor Individual
Secretrio: Natanael Miranda dos Anjos

Agradecemos s equipes tcnicas das secretarias municipais de Coordenao das Subprefeituras, Desenvolvimento Urbano, Desenvolvimento Econmico e do Trabalho, Finanas, Habitao e Sade, envolvidas na elaborao
desta cartilha; ao apoio das secretarias de Comunicao, Cultura; Planejamento, Oramento e Gesto; Segurana Urbana, Servios e do Verde e Meio Ambiente; alm da colaborao do Sebrae-SP.
Expediente:
Edio/reviso: Assessoria de Comunicao e Imprensa
Secretaria Especial do Microempreendedor Individual
Rua Lbero Badar, 425, 2 andar. Tel.: 3396-7296

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REALIZAO:

www.prefeitura.sp.gov.br/mei

APOIO: