Administracao Geral PDF

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ADMINISTRAO GERAL
TECNICO ADMINISTRATIVO DNIT
PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
Aula 0
Ol, pessoal!
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Estou aqui para estudar com vocs o contedo de ADMINISTRAO
GERAL (Itens 1 a 5) para o concurso de TECNICO ADMINISTRATIVO
DO DNIT. Meu nome Marcelo Camacho, sou Socilogo e Tecnlogo em

Recursos Humanos. Tenho 42 anos e atuo na rea de Recursos Humanos h
om
17 anos. Atualmente exero o cargo de Analista de Gesto em Sade, perfil
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Gesto do Trabalho, na FIOCRUZ, aqui no Rio de Janeiro. Tambm j exerci
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o cargo de Analista de Cincia & Tecnologia, perfil Recursos Humanos, no
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Instituto Nacional do Cncer (INCA).
om
No fcil obter a classificao dentro do nmero de vagas de um concurso.
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No IBGE e na FINEP, embora eu tenha me classificado, fiquei fora das vagas
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divulgadas. Mas o estudo persistente e a confiana em bons materiais
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trazem bons resultados.
O concurso ser organizado pela ESAF e as provas esto previstas para o
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dia 20 de janeiro de 2013. Portanto, temos bastante tempo para a
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apresentar
os
contedos
cobrados
no
edital,
apresentando
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Irei
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preparao.
preferencialmente questes da ESAF. Irei usar tambm questes de outras
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bancas, pois servem para fixar o contedo. Nesta aula demonstrativa, por
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exemplo, uso questes da CESPE. Usarei tambm FGV e CESGRANRIO. As
om
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questes da ESAF costumam cobrar diversos pontos do edital. Assim, usarei

questes pontuais no meio de um tpico e finalizo com questes ESAF,
quando as cobranas da questo exigirem o conhecimento integral de vrias
abordagens ou tpicos. Alm de comentar a resposta adequada para cada
questo, irei tambm tecer comentrios sobre as respostas consideradas
erradas. No final da aula eu apresento a lista de questes e o gabarito.
Prof. Marcelo Camacho
www.pontodosconcursos.com.br
O contedo deste curso de uso exclusivo de Nome99999999999, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia,
divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
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Recomendo que aps o estudo das aulas, refaam as questes sem
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consultar os gabaritos. A repetio a me da reteno.
Ento, animados?
Sempre digo que necessrio estudo e persistncia pra conseguir aprovao
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em concursos pblicos!
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O contedo do curso e o cronograma das aulas ser o seguinte:
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Aula Demonstrativa
1 Evoluo da administrao. 1.1 principais abordagens da administrao (teoria clssica)
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Aula 1 (22/11)
Noes de administrao. 1.1. Abordagens clssica, burocrtica e sistmica da
administrao. 1.2. Evoluo da administrao pblica no Brasil aps 1930. Reformas
administrativas, A nova gesto pblica.
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Aula 2 (29/11)
2. Processo administrativo. 2.1. Funes da administrao: planejamento, organizao,
direo e controle. 2.2. Estrutura organizacional. 2.3. Cultura organizacional.
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Aula 3 (06/12)
. 3. Gesto de pessoas. 3.1. Equilbrio organizacional. 3.2. Objetivos, desafios e
caractersticas da gesto de pessoas. 3.3. Comportamento organizacional: relaes
indivduo/organizao, motivao, liderana, desempenho.
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Aula 4 (13/12)
4. Gesto da qualidade e modelo de excelncia gerencial. 4.1. Principais tericos e suas
contribuies para a gesto da qualidade. 4.2. Ciclo PDCA. 4.3. Ferramentas de gesto da
qualidade. 4.4. Modelo do gespblica
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Aula 5 (20/12)
. 5. Noes de gesto de processos: tcnicas de mapeamento, anlise e melhoria de
processos.
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Sumrio
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1. Escola Clssica de Administrao............................................................................................................. 4

2. Modelos de Gesto (Escola Clssica) ....................................................................................................... 5
2.1. Administrao Cientfica........................................................................................................................ 6
2.2. Teorias com nfase na estrutura organizacional...................................................................................12
2.2.1. Teoria Clssica ..................................................................................................................................13
3. Lista de Questes ....................................................................................................................................20
4. Gabarito ...................................................................................................................................................21
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1. Escola Clssica de Administrao

Para entendermos os modelos de gesto preciso que salientemos que
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estas existem porque as organizaes existem. Os modelos de gesto foram

criados para gerar resultados melhores para as organizaes, sejam elas de
que tipo forem. o esforo humano em entender como funcionam as
om
organizaes e alcanar performances cada vez mais elevadas.
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Por organizao podemos entender um conjunto de pessoas que atuam
os
homens
so
produzirem
instrumentos
sociais
para
coletivos
que
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sentido
benefcios
om
racionalmente
Neste
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comum.
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objetivo
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juntas em uma criteriosa diviso de trabalho para alcanar um
individualmente seriam impossveis de serem alcanados. Porm, uma
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organizao mais do que meramente um instrumento para produo de
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bens e servios. So espaos de sociabilidade, instrumentos sociais, onde a
om
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vida se propaga.
Existem diversas formulaes para o conceito de organizao. O conceito
definio
percebemos
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Desta
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acima est no livro do Prof. Chiavenato, Comportamento Organizacional.

alguns
elementos
que
compem
uma
om
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organizao: pessoas, diviso do trabalho e objetivos comuns.
Outra definio na mesma linha a de Maximiniano, segundo o qual
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organizao um sistema de recursos que procura realizar algum
recursos, as organizaes tm dois outros componentes principais:
processos de transformao e diviso do trabalho.
om
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tipo de objetivo (ou conjunto de objetivos). Alm de objetivos e
Percebemos que este segundo autor inclui mais um elemento como

caracterstica de uma organizao: processos de transformao. Conforme
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veremos mais frente, esta uma caracterstica essencial dos sistemas

abertos.
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No momento basta sabermos que estes elementos sugerem que as
organizaes precisam ser administradas. Para atender aos propsitos das
organizaes foram desenvolvidas desde o final do sculo XIX at os nossos

dias diversos modelos de gesto. Trata-se de diferentes abordagens,
om
resultantes do avano do conhecimento e de realidades histricas distintas.
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Estes modelos esto calcados em teorias administrativas. O quadro abaixo
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demonstra as principais teorias administrativas e seus enfoques. Iremos
om
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om
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abordar cada uma delas.
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Fonte: Chiavenato (2005)
2. Modelos de Gesto (Escola Clssica)

As teorias administrativas surgem no final do sculo XIX junto com a
complexidade das grandes organizaes e da produo em massa. Podemos
classificar as diversas teorias em quatro estgios ou nfase diferentes:
teorias calcadas nas tarefas, na estrutura organizacional, nas pessoas e no
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ambiente. Iremos estudar as diversas teorias em cada um destes blocos

enfticos.
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Iremos abordar nesta aula demonstrativa as teorias baseadas nas tarefas e

na estrutura, que compem a abordagem clssica da administrao. Elas
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foram desenvolvidas por Taylor e Fayol.
om
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2.1. Administrao Cientfica
Foi uma das primeiras teorias formuladas a respeito das organizaes e

tinham como preocupao a racionalizao do trabalho no dia-a-dia das
fbricas.
Foi formulada pelo engenheiro americano Frederic Taylor (1856-1915).
principal preocupao era a eliminao do desperdcio (reduo de custos) e

o aumento da eficincia, por meio da sistematizao do trabalho. Diferenciou
gerentes e trabalhadores de linha. Os primeiros deviam pensar e definir o
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mtodo de trabalho, enquanto aos ltimos caberia a execuo daquilo que

foi planejado pelos gerentes. A nfase era na tarefa padronizada e
fragmentada, portanto no nvel da tarefa. Cada trabalhador executaria um
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conjunto de movimentos repetitivos que culminaria na mxima eficincia nas
operaes realizadas. Taylor preocupou-se com a melhor maneira de realizar

as tarefas.
om
Para Taylor, a gerncia adquiriu novas atribuies e responsabilidades
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descritas pelos quatro princpios a seguir, publicados em em 1903 no estudo
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chamado Shop Management (Administrao de Operaes Fabris:
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1. Principio de Planejamento: substituir no trabalho o critrio individual
om
do operrio, a improvisao e a atuao emprica-prtica, pelos mtodos
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baseados em procedimentos cientficos. Substituir a improvisao pela
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cincia, atravs do planejamento do mtodo de trabalho.
om
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2. Princpio do preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de
acordo com suas aptides e prepar-los e trein-los para produzirem mais e
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melhor, de acordo com o mtodo planejado. Alm do preparo da mo-de-
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obra, preparar tambm as mquinas e equipamentos de produo, bem
om
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como o arranjo fsico e a disposio racional das ferramentas e materiais.
3. Princpio do Controle: controlar o trabalho para se certificar de que o
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mesmo est sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e
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segundo o plano previsto. A gerncia deve cooperar com os trabalhadores,
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para que a execuo seja a melhor possvel.
4. Princpio da Execuo: distribuir distintamente as atribuies e as

responsabilidades, para que a execuo do trabalho seja bem mais
disciplinada
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Objetivos do estudo de tempos e movimentos
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1. Eliminao do desperdcio de esforo humano e de movimentos inteis.
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2. Adaptao dos operrios tarefa.
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3. Facilidade no treinamento dos operrios, melhoria da eficincia e
om
do rendimento da produo pela especializao das atividades.
4. Distribuio uniforme do trabalho para que no haja perodos de
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falta ou de excesso de trabalho.
om
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5. Definio de mtodos e estabelecimento de normas para a execuo
do trabalho.
6. Estabelecer uma base uniforme para salrios eqitativos e prmios
de produo.
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A Organizao Racional do Trabalho
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1. Anlise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos consistia em decompor - racionalizar - cada tarefa em uma srie
ordenada de movimentos simples, com isso padronizava-se o mtodo
om
de trabalho, seus movimentos e o tempo destinado sua execuo.
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2. Estudo da fadiga humana - eliminao de movimentos que
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desnecessrios, visando diminuio de esforos musculares.
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3. Diviso do trabalho e especializao do operrio - a eficincia
om
aumenta com a especializao, assim, o funcionrio limitava-se
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execuo rotineira do mesmo trabalho para ajustar-se aos padres
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descritos pelo mtodo e s normas de desempenho do mtodo.
om
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4. Desenho de cargos e tarefas - compreende a definio de seu
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outros cargos;
contedo (tarefas/ atividades), mtodos de execuo e relaes com
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5. Incentivos salariais e prmios de produo - Taylor relacionou
om
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remunerao com quantidade produzida. O salrio era proporcional
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produo.
exclusivamente por recompensas materiais, salariais e econmicas.
om
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6. Conceito de homo economicus - as pessoas so motivadas
7. Condies ambientais de trabalho - iluminao, ventilao, arranjo

fsico etc. deveriam ser favorveis para garantir aumento da eficincia.
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8. Padronizao de mtodos e de mquinas - so selecionados os

mtodos,
ferramentas,
condizentes
para
fazer
equipamentos,
certa
tarefa,
mquinas,
a
etc.
padronizao
mais
elimina
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desperdcios, variabilidade e diversidade no processo produtivo e

incrementa nveis de eficincia.
om
9. Superviso funcional - a especializao do operrio deveria ser
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acompanhada da especializao do supervisor. Cada supervisor deve
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cuidar de determinada rea ou especialidade, possuindo autoridade
modelo
responsabilidade
pela
organizao
om
Neste
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somente naquela rea que supervisiona.
das
tarefas
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exclusivamente dos gerentes, cabendo aos operrios a execuo fiel daquilo
externas
que
provoquem
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interferncias
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que foi definido. Aos gerentes tambm caberia manter os operrios livres de
paralisao
das
atividades.
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Contriburam tambm com a teoria da administrao cientfica o casal
om
Gilbreth que focou ateno nos estudos dos tempos e movimentos, Henry
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Gant que desenvolveu um mtodo de remunerao baseado em alcance de
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metas (realizao do trabalho no tempo estipulado) e Harrington Emerson
e9
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que elaborou uma lista com 12 princpios para a administrao.
om
Ressalte-se que a ideia prevalente a de que as pessoas trabalhavam
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exclusivamente para ganhar um salrio e recompensas maiores em dinheiro.
om
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Prevalecia assim o conceito de homem econmico (homo economicus).

As condies de trabalho para a Administrao Cientfica
1. Adequao de ferramentas de trabalho e equipamentos de produo para
minimizar o esforo do operador e a perda de tempo na execuo da tarefa.
2. Arranjo fsico de mquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da

produo.
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3. Melhoria do ambiente fsico de trabalho para evitar que rudo, ventilao,
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iluminao e conforto no trabalho no reduzam a eficincia do trabalhador.
4. Projeto de instrumentos e equipamentos especiais, como transportadores,

seguidores, contadores e utenslios para reduzir movimentos inteis.
om
Esta teoria se caracteriza por seus aspectos prescritivo e normativo, e pelo
sem
nenhuma
preocupao
com
ambiente
externo.
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empresa
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modelo de sistema fechado, pois analisa apenas o ambiente interno da
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Administrao Cientfica visualiza as empresas como se estivessem no
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vcuo, autnomas, hermeticamente fechadas, caracterizando-se assim por
om
ter uma abordagem de sistema fechado. Ela no considera as variveis
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extrnsecas (ambientais, econmicas, polticas e sociolgicas).
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uma teoria mecanicista, pois concebe a organizao como um arranjo
om
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esttico e rgido de peas, uma mquina. Em nenhum momento considerou
as organizao informais. O indivduo era considerado como "algo" sem
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capacidade alguma de pensar, servia somente para executar.
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Vejam estas questes
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om
ITEM 1. (CESPE/UAB/2010/SELEO PS-GRADUAO)

De acordo com a administrao cientfica, bom operrio aquele com iniciativa de aes.
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Para Taylor o operrio deveria restringir-se a executar aquilo que lhe foi
iniciativa, na teoria da administrao cientfica, era uma aberrao. Portanto

a afirmativa est ERRADA!
om
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ordenado, a funo de planejar as aes era dos gerentes. Operrio com

A racionalizao do trabalho operrio foi assunto abordado na obra Shop Management
(Administrao de Oficinas), de Taylor, publicada em 1903.
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Perfeito, pessoal! Taylor publicou em 1903 o estudo chamado Shop

Management (Administrao de Operaes Fabris), no qual propunha sua
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filosofia de administrao, que abrangia quatro princpios, como vimos em

aula:
I. Racionalizar as tarefas: encontrar o melhor meio para executar cada
om
tarefa;
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II. Selecionar as pessoas mais adequadas para a execuo das tarefas;
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III. Treinar as pessoas para a execuo das tarefas de acordo com o
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mtodo escolhido;
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IV. Monitorar o desempenho para verificar se o que foi planejado est
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Portanto, a afirmativa est CERTA!
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om
sendo executado.
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om
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Taylor, que era contra a especializao do operrio, defendia o perfil generalista como ponto
principal para o desenvolvimento do processo de produo.
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Nada disso Pessoal! Tanto Taylor quanto Fayol defendiam a especializao
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do trabalho operrio. Uma tarefa deveria ser reduzida menor unidade
e9
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possvel de especializao, que tornasse mais rpido e econmico o processo
99
om
produtivo. Falaremos sobre Fayol mais frente.
om
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Portanto a afirmativa est ERRADA!
2.2. Teorias com nfase na estrutura organizacional

As teorias baseadas na estrutura organizacional foram desenvolvidas na
Europa e tinham o objetivo de estruturar toda a organizao para a
produo, de cima para baixo, e no somente o nvel de produo como a
Administrao Cientfica americana. Foram quatro movimentos distintos:
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Teoria
Clssica,
Modelo
Burocrtico,
Teoria
Estruturalista
Teoria
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Neoclssica. Veremos nesta aula a teoria clssica.
2.2.1. Teoria Clssica
Foi formulada pelo engenheiro francs Henry Fayol (1841-1925). A diviso
om
do trabalho organizacional, segundo esta teoria, deveria ser realizada no
Contbil.
Este
99
Segurana
embrio
da
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Financeira,
topo da organizao e teria seis funes bsicas: Tcnica, Comercial,
99
departamentalizao que foi desenvolvida posteriormente por Gulick e
om
e9
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Uwick, seguidores de Fayol.
Administrar para Fayol era: prever, organizar, comandar, coordenar e
99
99
controlar. Para atender a estes pressupostos a empresa deveria atender
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aos quatorze princpios gerais e universais da administrao. Seus princpios
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incluam a diviso do trabalho (assim como Taylor), a unidade de comando e
om
e9
direo, a centralizao, a preocupao com a remunerao dos empregados
om
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om
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e manuteno da ordenao dos materiais no local de trabalho.
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Princpios Gerais da Administrao, segundo Fayol
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Diviso do trabalho - Especializao dos funcionrios desde o topo da

hierarquia at os operrios da fbrica, assim, favorecendo a eficincia da
produo aumentando a produtividade. Designao de tarefas especficas
para cada indivduo, resultando na especializao das funes e separao
99
om
dos poderes;
99
99
Autoridade e Responsabilidade - o direito dos superiores darem ordens
99
que teoricamente sero obedecidas. Responsabilidade a contrapartida da
chegando
um
bom
equilbrio
om
obedincia,
e9
99
autoridade. Deve-se levar em conta o direito de dar ordens e exigir

entre
autoridade
99
responsabilidade. A primeira o direito de mandar e o poder de se fazer
99
99
obedecer. A segunda, a sano - recompensa ou penalidade que acompanha
e9
99
99
o exerccio do poder;
om
Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de conduta e de trabalho
99
vlidas pra todos os funcionrios. A ausncia de disciplina gera o caos na
99
organizao. o Respeito aos acordos estabelecidos entre a empresa e seus
e9
9
99
99
9
agentes;
om
Unidade de comando - Um funcionrio deve receber ordens de apenas um
99
99
9
99
chefe, evitando contra-ordens.
om
e9
99
Unidade de direo - O controle nico possibilitado com a aplicao de

um plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos.
Subordinao dos interesses individuais (ao interesse geral) - Os

interesses gerais da organizao devem prevalecer sobre os interesses
individuais. Isto significa que h identidade de interesses entre oeganizao
e indivduos.
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ADMINISTRAO GERAL
Remunerao - Deve ser suficiente para garantir a satisfao dos
e9
99
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99
99
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funcionrios e da prpria organizao.
Centralizao (ou Descentralizao) - As atividades vitais da organizao e
sua autoridade devem ser centralizadas. Equilbrio entre a concentrao de

poderes
de
deciso
no
chefe,
sua
capacidade
de
suas
99
99
om
responsabilidades e a iniciativa dos subordinados
enfrentar
99
Linha de Comando (Hierarquia ou cadeia escalar) - Defesa incondicional da
99
99
estrutura hierrquica, respeitando risca uma linha de autoridade fixa.
e9
Hierarquia a srie dos chefes do primeiro ao ltimo escalo, dando-se aos
om
subordinados de chefes diferentes a autonomia para estabelecer relaes
99
99
99
diretas;
99
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Ordem - Deve ser mantida em toda organizao, preservando um lugar pra
om
e9
cada coisa e cada coisa em seu lugar.
99
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Equidade - A justia deve prevalecer em toda organizao, justificando a
99
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9
lealdade e a devoo de cada funcionrio empresa. Direitos iguais.
om
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9
Estabilidade dos funcionrios - Uma rotatividade alta tem conseqncias
99
negativas sobre desempenho da empresa e o moral dos funcionrios.
99
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9
Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano
om
e9
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e cumpri-lo.
Esprito de equipe - O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela

comunicao dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo grupo
precisam ter conscincia de classe, para que defendam seus propsitos
15
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Assim como na Administrao Cientfica, na Teoria Clssica prevalece o
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conceito de homem econmico (homo economicus).
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Vejam esta questo:
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ITEM 4. (CESPE/PRODEST/2006/ANALISTA ORGANIZACIONAL)

Enquanto a administrao cientfica buscava a eficincia das organizaes, a teoria clssica
buscava a motivao dos funcionrios, sem se preocupar com a estrutura da organizao.
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Pessoal, a afirmativa est ERRADA! A administrao cientfica preocupava-
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se com a racionalizao do trabalho, por isto podemos dizer que havia

preocupao com a eficincia. Esta mesma preocupao orientou os
formuladores da Teoria Clssica, porm com o pressuposto de que deveriam
organizar o trabalho. Lembram dos princpios de Fayol? A preocupao com
a motivao dos funcionrios da Teoria Comportamental.
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ITEM 5. (CESPE/MTE/2008/ADMINISTRADOR)
O gestor pblico que se preocupa em eliminar o desperdcio de esforo desenvolvido pelos
demais colaboradores, procurando racionalizar as tarefas e eliminar os movimentos inteis,
adota pressupostos coerentes com a abordagem clssica da administrao.
Perfeito, pessoal! Alguns autores incluem a administrao cientfica de Fayol
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na abordagem clssica da Administrao. Foi por isto que eu a inclui em
nossa aula. Tanto Fayol quanto Taylor se preocupavam com a racionalizao
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do trabalho, com a reduo do tempo utilizado para exercer as tarefas,
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atravs da correta organizao do processo de trabalho. Um exemplo disto
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foi o estudo de tempos e movimentos realizado por Taylor. Consistia em
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cronometrar os movimentos dos trabalhadores e dividi-los nas tarefas que
realizava. Taylor chamava isto de unidade bsica de trabalho. Aps
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cronometrar os tempos das unidades bsicas de trabalho ele encontrava a
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melhor maneira de execut-las, racionalizando o processo produtivo. Assim,
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a afirmativa est CERTA!
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Um marco na abordagem clssica da administrao foi a experincia de Hawthorne, que
buscou enfatizar a importncia das condies do ambiente de trabalho para obter a maior
eficincia e racionalizao das tarefas.
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Pessoal, a experincia de Hawthorne, realizada por Elton Mayo, faz parte do
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Enfoque Comportamental da Administrao, uma perspectiva que considera

totalidade
como
parte
mais importante
das
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as pessoas em sua
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organizaes e de seu desempenho, ao contrrio da abordagem clssica da
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administrao que colocava as pessoas em segundo plano. Na abordagem

clssica da administrao as pessoas eram consideradas recursos de
produo. A Prioridade era a eficincia da Produo. Portanto, a afirmativa
est ERRADA!
ITEM 7. (CESPE/FUB/2009/SECRETRIO EXECUTIVO)
A teoria clssica da administrao, desenvolvida por Fayol, voltada necessidade de
humanizao do trabalho e de democratizao da administrao.
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Pessoal, a teoria clssica preocupava-se com a racionalizao do trabalho,
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com a eficincia da produo. Era baseada na hierarquia, na autoridade e

responsabilidade e na unidade de comando. No havia espao para
participao democrtica na administrao. O pressuposto era uma liderana
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centralizadora. Portanto, a afirmativa est ERRADA!
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Vejam esta afirmao da ESAF em uma questo de concurso do MPOG
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ITEM 8. (ESAF/2009/MPOG/EPPGG)
A Teoria Clssica da Administrao possui apenas valor histrico e referencial, no sendo
aplicvel em nossos dias.
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Nada disso, pessoal! A Teoria Clssica tem reflexos em praticamente todas
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as organizaes modernas. Muitas ainda se organizam segundo estes
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princpios.
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Portanto, esta afirmativa est ERRADA!
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ITEM 9. (ESAF/ENAP/ADMINISTRADOR/2006)
A teoria clssica caracterizada pela nfase nas tarefas e na estrutura organizacional, pela
concepo de homem econmico e pela identidade de interesses.
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Perfeito, pessoal! De fato a teoria clssica enfatiza a execuo das tarefas e
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a estrutura organizacional. Tambm vimos que caracterizado pela
concepo homem econmico, ou seja, o homem induzido a produzir
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apenas pelas recompensas financeiras. Outra caracterstica o pressuposto
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da identidade de interesses, ou seja, presume-se que h alinhamento de

interesses entre a organizao e os empregados (subordinao dos
interesses individuais aos interesses organizacionais).
Portanto, a afirmativa est CERTA!
Na aula 1 eu publicarei uma tabela comparativa das caractersticas de cada

uma das escolas da administrao.
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Bom, chegamos ao final de nossa aula demonstrativa!
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Espero rev-los na aula 1!
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3. Lista de Questes
De acordo com a administrao cientfica, bom operrio aquele com iniciativa de aes.
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A racionalizao do trabalho operrio foi assunto abordado na obra Shop Management
(Administrao de Oficinas), de Taylor, publicada em 1903.
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Taylor, que era contra a especializao do operrio, defendia o perfil generalista como ponto
principal para o desenvolvimento do processo de produo.
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ITEM 4. (CESPE/PRODEST/2006/ANALISTA ORGANIZACIONAL)

Enquanto a administrao cientfica buscava a eficincia das organizaes, a teoria clssica
buscava a motivao dos funcionrios, sem se preocupar com a estrutura da organizao.
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O gestor pblico que se preocupa em eliminar o desperdcio de esforo desenvolvido pelos
demais colaboradores, procurando racionalizar as tarefas e eliminar os movimentos inteis,
adota pressupostos coerentes com a abordagem clssica da administrao.
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Um marco na abordagem clssica da administrao foi a experincia de Hawthorne, que
buscou enfatizar a importncia das condies do ambiente de trabalho para obter a maior
eficincia e racionalizao das tarefas.
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ITEM 7. (CESPE/FUB/2009/SECRETRIO EXECUTIVO)

A teoria clssica da administrao, desenvolvida por Fayol, voltada necessidade de
humanizao do trabalho e de democratizao da administrao.
ITEM 8. (ESAF/2009/MPOG/EPPGG)
A Teoria Clssica da Administrao possui apenas valor histrico e referencial, no sendo
aplicvel em nossos dias.
ITEM 9. (ESAF/ENAP/ADMINISTRADOR/2006)
A teoria clssica caracterizada pela nfase nas tarefas e na estrutura organizacional, pela
concepo de homem econmico e pela identidade de interesses.
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4. Gabarito
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Estou aqui para estudar com vocs o contedo de ADMINISTRAO

GERAL (Itens 1 a 5) para o concurso de TECNICO ADMINISTRATIVO

DO DNIT. Meu nome Marcelo Camacho, sou Socilogo e Tecnlogo em

17 anos. Atualmente exero o cargo de Analista de Gesto em Sade, perfil

Gesto do Trabalho, na FIOCRUZ, aqui no Rio de Janeiro. Tambm j exerci

o cargo de Analista de Cincia & Tecnologia, perfil Recursos Humanos, no

Instituto Nacional do Cncer (INCA).

No fcil obter a classificao dentro do nmero de vagas de um concurso.

No IBGE e na FINEP, embora eu tenha me classificado, fiquei fora das vagas

divulgadas. Mas o estudo persistente e a confiana em bons materiais

trazem bons resultados.

O concurso ser organizado pela ESAF e as provas esto previstas para o

dia 20 de janeiro de 2013. Portanto, temos bastante tempo para a

preferencialmente questes da ESAF. Irei usar tambm questes de outras

exemplo, uso questes da CESPE. Usarei tambm FGV e CESGRANRIO. As

questes da ESAF costumam cobrar diversos pontos do edital. Assim, usarei

Prof. Marcelo Camacho

Recomendo que aps o estudo das aulas, refaam as questes sem

consultar os gabaritos. A repetio a me da reteno.

Sempre digo que necessrio estudo e persistncia pra conseguir aprovao

O contedo do curso e o cronograma das aulas ser o seguinte:

Prof. Marcelo Camacho

1. Escola Clssica de Administrao............................................................................................................. 4

Prof. Marcelo Camacho

1. Escola Clssica de Administrao

estas existem porque as organizaes existem. Os modelos de gesto foram

organizaes e alcanar performances cada vez mais elevadas.

Por organizao podemos entender um conjunto de pessoas que atuam

juntas em uma criteriosa diviso de trabalho para alcanar um

individualmente seriam impossveis de serem alcanados. Porm, uma

organizao mais do que meramente um instrumento para produo de

bens e servios. So espaos de sociabilidade, instrumentos sociais, onde a

Existem diversas formulaes para o conceito de organizao. O conceito

acima est no livro do Prof. Chiavenato, Comportamento Organizacional.

organizao: pessoas, diviso do trabalho e objetivos comuns.

Outra definio na mesma linha a de Maximiniano, segundo o qual

organizao um sistema de recursos que procura realizar algum

recursos, as organizaes tm dois outros componentes principais:

processos de transformao e diviso do trabalho.

tipo de objetivo (ou conjunto de objetivos). Alm de objetivos e

Percebemos que este segundo autor inclui mais um elemento como

Prof. Marcelo Camacho

veremos mais frente, esta uma caracterstica essencial dos sistemas

No momento basta sabermos que estes elementos sugerem que as

organizaes precisam ser administradas. Para atender aos propsitos das

organizaes foram desenvolvidas desde o final do sculo XIX at os nossos

resultantes do avano do conhecimento e de realidades histricas distintas.

Estes modelos esto calcados em teorias administrativas. O quadro abaixo

demonstra as principais teorias administrativas e seus enfoques. Iremos

abordar cada uma delas.

Fonte: Chiavenato (2005)

2. Modelos de Gesto (Escola Clssica)

Prof. Marcelo Camacho

ambiente. Iremos estudar as diversas teorias em cada um destes blocos

Iremos abordar nesta aula demonstrativa as teorias baseadas nas tarefas e

foram desenvolvidas por Taylor e Fayol.

2.1. Administrao Cientfica

Foi uma das primeiras teorias formuladas a respeito das organizaes e

principal preocupao era a eliminao do desperdcio (reduo de custos) e

Prof. Marcelo Camacho

mtodo de trabalho, enquanto aos ltimos caberia a execuo daquilo que

conjunto de movimentos repetitivos que culminaria na mxima eficincia nas