Polícia Militar de Santa Catarina

Centro Universitário para a Defesa e Segurança Pública com Cidadania

Doutrina de Polícia II

Unidade IV – Modalidades de atuação e

emprego policial militar

Item 2 – A utilização da Inteligência

Policial como ferramenta na
diminuição da criminalidade sob o
ponto de vista doutrinário
 Justificativa
 Constituição Federal, art. 144, §5º;

 Decreto-Lei 667/69;

 Doutrina de Segurança Pública;

 Evolução da Polícia Militar.

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CRIMINALIDADE SOB O PONTO DE VISTA DOUTRINÁRIO
 Objetivos
 Lembrar o que é Doutrina, visualizando a Doutrina
Militar e sua incidência na Polícia Militar;
 Compreender a Doutrina de Inteligência Policial,
estabelecendo um vínculo entre a Inteligência e a
Polícia Militar;
 Demonstrar a vantagem de conglobar ambas as
doutrinas.

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CRIMINALIDADE SOB O PONTO DE VISTA DOUTRINÁRIO
 Introdução
 Criminalidade (crime organizado, transnacional,
desenvolvido...).

 É preciso adequar a atividade policial para

combater a criminalidade eficientemente.

 Mas qual instrumento é capaz de mobilizar os

esforços policiais e direcioná-los no sentido da
aplicação sugerida pela moderna doutrina de
polícia no combate à criminalidade?
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CRIMINALIDADE SOB O PONTO DE VISTA DOUTRINÁRIO
 Doutrina
Segundo Bobbio, o vocábulo
doutrina, em sua origem
etimológica latina, doctrina,
vem de doceo, ‘ensino’.

Para o Dicionário Houaiss: conjunto coerente de

ideias fundamentais a serem transmitidas,
ensinadas; conjunto das ideias básicas contidas num
sistema filosófico, político, religioso, econômico [e
militar]
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CRIMINALIDADE SOB O PONTO DE VISTA DOUTRINÁRIO
 Doutrina Militar
Uma doutrina não significa
necessariamente a afirmação de uma
unanimidade ao seu respeito, mas
trata-se da postura aceita pelo núcleo
principal dos mandos militares e da
oficialidade, sendo a atividade
profissional a partir dela estruturada.
Nem necessariamente supõe o seu caráter escrito, mas
também compreende um conjunto de práticas consensuais e
coerentes. Inclusive, na elaboração de tais doutrinas não
participa exclusivamente o pessoal militar, mas também
civis.
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 Doutrina de Polícia Militar
 Soma dos preceitos anteriores
 Art. 144, §5º, CF
 Decreto-Lei 667/69
 Parecer GM-25

 Prevenção e repressão
 Proatividade e reatividade
 Manutenção e restauração
 Polícia ostensiva

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 A Inteligência Policial
A Inteligência Policial é a atividade que
objetiva a obtenção, análise e produção de
conhecimentos de interesse da segurança
pública, sobre fatos e situações de imediata
ou potencial influência na criminalidade,
atuação de organizações criminosas,

controle de delitos sociais, assessorando as ações de polícia

judiciária e ostensiva por intermédio da análise,
compartilhamento e difusão de informações.

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CRIMINALIDADE SOB O PONTO DE VISTA DOUTRINÁRIO
A legitimidade da utilização da Inteligência
pela Polícia Militar

→ Surgimento
→ Legislativo
→ Judiciário
→ Executivo
→ MP
→ Falência dos demais órgãos
da Segurança Pública
→ Anseio da sociedade

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Inquérito Policial vs Inteligência Policial

Código
Penal

Código
Penal
Militar

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 A Inteligência como estratégia de atuação

“O policial não deve esperar a

desordem se instalar para agir,
mas sim, policiar as cidades com
o objetivo de identificar as causas
da violência, fazendo uma leitura
mais crítica do que antecede essa
situação [...]” (Marcineiro)

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 A Inteligência como estratégia de atuação

A ‘atividade policial guiada pela

inteligência’ é um modelo de
atividade policial em que a
inteligência serve como guia para a
realização de atividades policiais,
em lugar do reverso disso. O
conceito é inovador,

e de certa forma radical, já que está baseado na moderna

premissa da gestão policial de que a principal tarefa da polícia
é prevenir e detectar a criminalidade, em lugar de apenas
reagir às ocorrências deste fenômeno social.

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CRIMINALIDADE SOB O PONTO DE VISTA DOUTRINÁRIO
A Inteligência como estratégia de atuação

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A Inteligência como ferramenta no combate
à criminalidade

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A Inteligência como ferramenta no combate
à criminalidade

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 Conclusão
Não havendo extrapolação de competência;
Não resta dúvida, então, de que a Doutrina de
Polícia
existindoapropriada para beneplácito
previsão legal, preservar a judicial,
Ordem
Pública nume Estado
fiscalização aprovaçãoDemocrático de legis
pelo custus Direitoe
requer, parapelo
aquiescência queEstado;
seja eficiente e eficaz, a
aglutinação com o estudo da Doutrina de
diante do avanço
Inteligência da criminalidade
Policial. Essa e das
modalidade especial
organizações
de criminosas;
investigação e atuação deve estar inserida
no planejamento
cientes da missãoestratégico das polícias
constitucional e da
militares
expectativae ser utilizada como uma ferramenta
da sociedade;
no combate à criminalidade. Se assim não
e sendocorre-se
ocorrer, a Inteligência
o risco uma ferramenta
de serem que
realizadas
corresponde
inócuas à moderna
tentativas de seconcepção
afrontar da
as atuação
muitas
policial audazes e bem elaboradas ações
vezes
criminosas.
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 Conclusão
[...] um comandante militar deve atacar onde o
inimigo está desprevenido e deve utilizar caminhos
que, para o inimigo, são inesperados [...]
É de suprema importância atacar a estratégia do
inimigo.
Se você conhece o inimigo e conhece a si mesmo, não
precisa temer o resultado de cem batalhas. Se você
conhece a si mas não conhece o inimigo, para cada
vitória sofrerá também uma derrota.
(Sun Tzu – A arte da guerra)
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 Fechação

”É perdoável ser derrotado, mas nunca surpreendido.”

(Frederico, o Grande)

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