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(OGE) - Moçambique
Por: Michael Godet Sambo
A descentralização pode ser definida como a reforma da administração pública que visa dar
aos governos distritais e municipais mais poderes de decisão, recursos e possibilidades de
interagir melhor com os cidadãos nas autarquias (cidades e vilas) i. Isto implica que algumas
decisões importantes sobre a vida da população sejam tomadas a um nível que permite as
próprias populações participarem activamente e controlarem a sua implementação.
Segundo Aghón (1996), há três formas de descentralização: (i) política, que confere maior
autonomia política para o estado sub-nacional [provincial, autárquico bem como distrital]; (ii)
administrativa, que transfere mais competências e (iii) económica, que confere mais recursos
e mais autonomia na produção de bens e serviços aos governos locais. Aghón enfatiza a
importância de se evitar exclusividade, elevando a importância de articulação entre as três
formasii.
A primeira lei da descentralização em Moçambique foi aprovada pouco antes das primeiras
eleições gerais de 1994. Trata-se da lei 3/94, de 13 de Setembro, que cria o quadro legal e
institucional dos distritos municipais (urbanos e rurais).iii
Âmbito Provincial
28%
Âmbito Central
Âmbito Autárquico 66%
1%
Âmbito Distrital
5%
491,827,100
364,794,400
65,105,900 60,623,690
24,694,902
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6 2% 4 2% 3 1% 0 6% 0 5% 0 2%
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Fonte: cálculos com base em dados de: Informes Orçamentais 4, cip, macua.blog
Comparados os valores médios orçados por distrito e município são inferiores aos valores
orçados para cada órgão do governo central como se pode ver pela figura acima. As questões
a levantar são: “em que consiste a descentralização em Moçambique? Que estratégias as
Organizações da Sociedade Civil-OSC (representando a população) podem adoptar para sua
maior participação na governação a nível local e nacional? A verdade é que as necessidades
directas da sociedade são satisfeitas aos níveis distrital e municipal, e para isso as OSC´s têm
algum papel a desempenhar.
i
Referências
Fernanda Faria e Ana Chichava, Outubro de 1999
Santiago, Chile, (2000) Desenvolvimento Local e Descentralização na América Latina: O Caso do
ii
http://comunidademocambicana.blogspot.com/2010/04/oposicao-questiona-criterios-da.html
http://www.cip.org.mz/index.asp?sub=actual&doc=86
http://www.cip.org.mz/index.asp?sub=actual&doc=65
iii
http://www.mae.gov.mz/061116_1522/a_descentralizacao.htm