Pensamento de Leonard White

EM 1926 WHITE LANÇA A SUA PRIMEIRA OBRA,

INTRODUCTION TO THE STUDY OF PUBLIC
ADMINISTRATION
Diz que a administração deve ser vista como um
processo comum em todos níveis de governação.
Não deve ser vista como administração municipal,
federal ou estatal ela deve ser vista como um
processo comum.
 Seu Pensamento Estrutura-se em três fases:

 A Public Administration seria, à época em que o autor

escreveu, mais uma arte do que uma ciência.

A actividade administrativa pública não é, nos seus

propósitos, princípios, regras, e instrumentos,
substancialmente diversa da Business Administration

 Demonstra que para compreensão da actividade

Administrativa não e essencial observar o Direito ou
normas que a regulam
 
 Demonstra que a Administração Publica ainda é uma arte. Ela resulta da
experiência.

Diz que o problema fundamental esta no

desenvolvimento individual, isto é, na iniciativa,
competência, responsabilidade, supervisão,
liderança, moral, integridade e por isso a
Administração varia na sua gestão.
 
  
Diz que a Administração Publica deve ser olhada como Negocio para que
seja Eficiente.

 Diz que a administração publica é o negocio do governo.

 
 Para Leornad White, Administração Publica é a gestão do homem e de materiais de
acordo com os propósitos do Estado.

 Esta definição enfatiza a gestão da administração e minimiza o seu aspecto formal e

legal, e isto pode conduzir os negócios do Governo a conduta de qualquer outra
organização quer seja ela social, comercial, religiosa, etc., onde a boa gestão e
reconhecida como elemento essencial para o sucesso.
 
 Para ele o objectivo da Administração Publica e a maior eficiência na utilização de
recursos, e esses recursos são Materiais e Humanos ( oficiais e empregados do
estado)

 Assim a Administração Publica é a Execução dos Negócios Públicos:

 - Protecção ao direito individual
 - Desenvolvimento cívico, senso cívico de responsabilidade
 - Manutenção da Ordem, etc.
 Demonstra que para compreensão da actividade Administrativa não é essencial
observar o Direito ou normas que a regulam

White argumenta que o estudo sobre o governo esta

relacionada tradicionalmente com a divisão clássica da
actividade Governamental, Executivo, Legislativo e
Judicial.
E que o estudo da Administração Publica envolve esses
três tipos de Poder, no entanto a estreita aplicação da
teoria de separação de poderes pode levar a
Administração Publica a ter um carácter de Negócios
executivos.

Mais a Administração Publica tem características desses

três tipos de poderes e a sua a aplicação em locais
específicos pode salientar-se maior um dos poderes.